Täysistunnon pöytäkirja 132/2005 vp

PTK 132/2005 vp

132. KESKIVIIKKONA 7. JOULUKUUTA 2005 kello 15 (15.09)

Tarkistettu versio 2.0

28) Hallituksen esitys laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksusta vapauttamisesta eräissä kunnissa vuosina 2003—2005 annetun lain muuttamisesta

 

Matti Väistö /kesk:

Herra puhemies! Käsittelyssä on työnantajan sosiaaliturvamaksua koskevan määräaikaisen lain jatko. Kysymys on Lapin kunnista ja niin sanotuista A-saaristokunnista. Tästä kokeilustahan päätettiin viime eduskuntakaudella ja se käynnistyi vuoden 2003 alusta. Nyt ehdotetaan, että tätä jatkettaisiin vuoden 2009 loppuun. Tuohon saakkahan jatkuu myös Kainuun maakuntaa koskeva saman tyyppinen määräaikainen kokeilu.

Nyt tässä laajennetaan kuntatyönantajalla ja kirkkotyönantajalla sosiaaliturvamaksuvapautusta. Tämä on erittäin perusteltu, kun ottaa huomioon, miten tärkeä merkitys kunnilla näillä alueilla on työllistäjinä. Tämä myös poistaa sen epätasapainon, joka tällä hetkellä vielä tässä kokeilussa on ollut koskien yksityistä työnantajaa ja sitten julkista työnantajaa.

On tärkeää, että saadaan nyt pitempiaikainen kokemus tämän maksuvapautuksen vaikutuksista työllisyyden näkökulmasta ja työnantajien työllistämisedellytyksien osalta. Tärkeää joka tapauksessa on, että näillä alueilla, joita tämä kokeilulaki koskee, kyettäisiin nykyistä paremmin vahvistamaan työllistämisen edellytyksiä, ja tämä ehdotus osaltaan pyrkii selkeästi tähän.

Esko Kurvinen /kok:

Arvoisa herra puhemies! Minunkin mielestäni on hyvä, että tätä kokeilua sekä laajennetaan että jatketaan. Tässä nyt tulevat kaikki työnantajat mukaan ja samalla saadaan leveämpi kokemus ja pitemmältä ajalta todella siitä vaikuttavuudesta.

Mutta yksi asia, johon en malta olla puuttumatta, on, että tämäkin laki on niin sanottua nollasummapeliä, kustannusneutraali, mitä nimitystä näistä nyt halutaan käyttääkin, elikkä se ryhmä, jota tämä koskee, itse kustantaa tämän. Tähän eivät valtio eivätkä veronmaksajat osallistu mitenkään. Ehkä tuo nimi on vähän harhauttava, ja yleisessä keskustelussa tästä puhutaan vähän harhauttavastikin, että valtio antaa jotakin näille yrittäjille. Toiset yrittäjät eri puolilla Suomea, eri toimialoilla, maksavat tämän, ja tässä pyörii yrityksissä oleva raha. On tämmöinen alan sisäinen tulonsiirto kysymyksessä.

Mikko Alatalo /kesk:

Arvoisa puhemies! Tämä esitys laiksi työnantajan sosiaaliturvamaksujen vapauttamisesta eräissä kunnissa on kannatettava asia. Itsekin pienyrittäjänä olen työllistänyt useita ihmisiä ja tiedän, että erityisen vaikeaa on sen ensimmäisen työntekijän ottaminen ja näitten sivukulujen maksaminen. Tämä on siinä mielessä erittäin kannatettava.

Olen ihan samaa mieltä kuin ed. Kurvinen, että kaiken kaikkiaan, ehkä varsinkin pienyrittäjien osalta, pitäisi tulla tässä vastaan yrittäjiä, niin ettei se ole pelkkä alan sisäinen tulonsiirto, vaan autettaisiin kaiken kaikkiaan pienyrittäjiä enemmän.

Kuitenkin toteaisin, kun tässä tehtiin tätä matalan tuottavuuden työn pakettia, että olisin kyllä toivonut, että EK olisi vähän lähtenyt mukaan myös. Siihenhän eivät suurtyönantajat lähteneet millään tavalla mukaan, ja pahoin pelkään, että myös tämä naisvaltaisten alojen tuki tulee kaatumaan siihen, että siinä ei välttämättä talkoohenkeä muilta yrittäjiltä löydy.

Mutta joka tapauksessa kaiken kaikkiaan täytyy helpottaa pienyrittäjien asemaa työllistää. Varsinkin silloin, kun vienti ei vedä, niin palveluala, joka on meillä vielä varsin kehittymätön moniin maihin verrattuna, voisi tällä tavalla kasvaa ja työllistää ihmisiä enemmän.

Matti Väistö /kesk :

Herra puhemies! Tämä määräaikainen kokeilulakihan säädettiin edellisen eduskunnan ja edellisen hallituksen aikana. Tuolloin, kuten ed. Kurvinen oikein totesi, keskusteltiin jo siitä, että kysymys on työnantajien sisäisestä, joskin hyvin pienestä, tulonsiirrosta tavallaan tämän alueen pientyönantajille. Toisaalta voidaan varmasti kyllä sekin myöntää, että jos työllisyys paranee näillä alueilla ja ihmiset saadaan työnteon ja yrittämisen piiriin, se helpottaa osaltaan kokonaisuudessaankin sekä työnantajien että myös julkisen sektorin kustannuksia ja tätä kautta tuo myös sitten hyötyä koko yhteiskuntaan ja tavallaan tällä tavoin hyödyttää osaltaan myös niiden alueiden työnantajia, jotka nyt sitten tulonsiirron tavoin pienellä, erittäin pienellä panoksella tähän helpotukseen osallistuvat.

Joka tapauksessa on myönnettävä, että näillä alueillahan toimintaedellytykset ovat harvan asutuksen ja pitkien välimatkojen ja monien muiden olosuhteista johtuvien vaikeuksien vuoksi todella ongelmalliset. Tästä syystä tämänkin tyyppinen tasaus maan eri osien välillä on varmasti ihan paikallaan. Katsotaan nyt sitten, mihin tämä kokeilu antaa aineksia tulevaisuudessa. Joka tapauksessa me olemme nähneet tässä salissa laidasta laitaan tärkeäksi sen, että ihmisiä todella kyettäisiin saamaan työnteon ja yrittämisen piiriin ja saataisiin tästä yhteiskunnasta vähennettyä työttömyyttä ja eritoten pitkäaikaistyöttömyyttä mahdollisimman ripeästi.

Keskustelu päättyy.