9) Laki valtion varoista suoritettavasta eläkkeen korvaamisesta
alle kolmivuotiaan lapsen hoidon tai opiskelun ajalta
Christina Gestrin /r:
Värderade talman! Regeringen överlämnade
den 1 november 2002 ett förslag till revidering av pensionslagstiftningen, som
glädjande nog innehåller bestämmelser
om bland annat pensionsrätt för studerande och
för alla föräldrar som stannar hemma
för att sköta sina barn som är under
tre år. Det här förslaget är välkommet
med tanke på att många föräldrar,
oftast mammorna, inte har intjänat någon pension alls
under vårdtiden i gällande system. I enlighet med
regeringens förslag skulle ovannämnda pension
räknas ut på samma sätt som om föräldern hade
en lön på 500 euro i månaden.
Den föreslagna summan är alltför
liten om man tar i betraktande att den skall kompensera för
utebliven inkomst. Nu bör man också hålla
i minnet att kalkylerna för Puropaketet sträcker
sig fram till 2100. Det vi nu beslutar om har verkningar långt
in i framtiden och då skall man också undvika
halvmesyrer. I flera andra EU-länder utgår man
från att hemmaföräldrarnas pension bygger
på betydligt högre summor och för längre tid.
I den här frågan har vi varit på efterkälken. Det är
viktigt att samhället nu ger en klar signal om att det
värdesätter det arbete som utförs i hemmen
i omsorgs- och uppfostringsarbetet.
Därför har jag nu gjort en lagmotion om att höja
den pensionsgrundande summan till 1 000 euro per månad
i stället för 500 som regeringen föreslog.
Arvoisa puhemies! Ehdotettu summa on aivan liian pieni ottaen
huomioon, että sen tulisi kompensoida saamatta jääneet
tulot. Nyt on pidettävä mielessä, että Puron
paketin laskelmat ulottuvat vuoteen 2100. Sillä, mistä nyt
päätämme, on vaikutukset suunnattoman
kauas tulevaisuuteen, ja tällöin on syytä välttää puolinaisuuksia.
Useissa muissa EU-maissa kotona olevien vanhempien eläke
lasketaan huomattavasti suuremmista summista ja pidemmältä ajalta.
Tässä asiassa me olemme jälkijunassa.
On tärkeää, että yhteiskunta
antaa selkeän signaalin siitä, että se arvostaa
kotona tehtävää hoiva- ja kasvatustyötä.
Tämän vuoksi olen tehnyt tämän
lakialoitteen eläkkeen perusteena olevan määrän
korottamiseksi 1000 euroon kuukaudessa.
En förhöjning av pensionsgrunden för
hemvård av barn skulle antagligen inte kosta staten mera än
vad regeringen ursprungligen räknade med att denna del
av reformen skulle kosta. Det här beror på att
man i de ursprungliga kalkylerna felaktigt hade avgränsat
vilka föräldrar som skulle beröras av
systemet.
Hallituksen alkuperäisessä ehdotuksessa, jota sittemmin
muutettiin, lähdettiin siitä, että tämä eläke
tulisi ehdottomasti kaikille äideille kolmen vuoden ajalta
siitä riippumatta, ovatko he töissä vai
eivät. Kustannuslaskelmat tehtiin tämän
perusteella. Nyt ryhmä on rajattu ainoastaan niihin, jotka
todella hoitavat lapsia kotona, mikä vastaakin lain tarkoitusta.
Tämän vuoksi menoissa, joihin hallitus on sitoutunut,
on ilmaa, ja onkin mahdollista, että laskuvirheen suuruusluokka suunnilleen
riittäisi tarvittavaan rahoitukseen, jolla eläkkeen
perustana oleva tulo korotettaisiin 500 eurosta 1000 euroon.
Hallituksen esityksessä ehdotettu pieniä lapsia
hoitavien vanhempien eläkkeiden laskentaperuste on sama
kuin opiskelijoita koskeva laskentaperuste. Hallitus lähtee
toisin sanoen 500 eurosta kuukaudessa myös opiskelijoille.
Lakialoitteessani ehdotan korotusta ainoastaan lastenhoidon osalta.
Mielestäni tässä tapauksessa opintoihin
käytettävää aikaa ei voida rinnastaa lastenhoitoon
käytettävään aikaan. Opiskelijoilla
on mahdollisuus tehdä työtä opintojensa
ohella ja kesäisin. Useimmat opiskelijat siis ansaitsevat
eläkettä opintojensa ajalta, mitä useimmiten ei
tapahdu kotiin lapsia hoitamaan jäävien vanhempien
tapauksessa. Kun opinnoilla useimmiten pyritään
parempaan palkkaan tulevaisuudessa, lasten kotihoidossa tavoite
ei ole tämä. Hallituksen esityksessä molempien
osalta ehdotettavat 500 euron määrät
eivät ylipäänsä ole keskenään
vertailukelpoisia asiaa lähemmin tarkasteltaessa.
Ruotsalainen eduskuntaryhmä ilmoitti hallituksen käsitellessä asiaa,
ettei ryhmä ollut tyytyväinen alhaiseen laskentaperusteeseen.
Lähetekeskustelussa täällä salissa
sanottiin, että laskentaperustetta tulisi verrata kotihoidon
tukeen. Minusta tämä vertaus on harhaanjohtava.
Kotihoidon tuki on sosiaalinen tulonsiirto, jota ei voida verrata
palkkaan. Kyse on vaatimattomasta korvauksesta, joka kattaa ainoastaan
pienen osan niistä menoista, joita perheen äidillä tai
isällä on. Mieluummin vertaisin omien lasten kotihoitoa perhepäivähoitajan
palkkaukseen. On vaikea nähdä logiikkaa siinä,
että yhteiskunta on tähän saakka suosinut
ainoastaan naapurin lapsia hoitavia omia lapsia hoitaviin nähden.
Värderade talman! Någon kan tycka att pensionsgrunden
borde räknas ända till att barnen börjar
skolan. Jag kan acceptera att man begränsar tiden tills
barnen fyller tre år, eftersom de allra flesta upplever
att de första åren är de allra viktigaste
för barnen och för föräldrarna
att kunna vårda barnen hemma. Andelen föräldrar
som vårdar barn hemma efter att barnen fyllt tre år
minskar mycket, och det finns också ett samhällsintresse
i att få föräldrarna tillbaka till arbetslivet då barnen
blir större.
Jag anser ändå att alla förbättringar
för en ökad flexibilitet och förkortad
arbetsdag för föräldrar med små barn
bör understödas också i det här
sammanhanget. Det är en win-win-situation då arbetsgivaren
inser att en arbetstagare som får ge sin tid för
sin familj också är bäst motiverad för
arbetet.
Ed. Aittoniemi merkitään
läsnä olevaksi.
Marjukka Karttunen /kok:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys ja ed. Gestrinin esitys siitä,
että kotona alle 3-vuotiasta lasta hoitavalle henkilölle
kertyisi eläkettä, on oikean suuntainen, jotta
perheet voisivat oikeasti valita heille sopivan lapsen hoitomuodon
joko kotona tai kodin ulkopuolella. Kun kuitenkin yleensä edelleenkin
se on äiti, joka jää lapsiaan kotiin
hoitamaan, se tekee ison loven sitten, kun katsotaan mitä eläkkeeksi
on kertynyt, joten olen sitä mieltä, että seuraavan
eduskunnan on huolehdittava, että seuraavaan hallitusohjelmaan
kirjataan näitä perhepoliittisia tavoitteita.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tämä lakialoite on
oikeaa perhepolitiikkaa, jotta alle 3-vuotiaan lapsen kotona tapahtuva
hoitotyö hyvitetään asiallisesti myöskin
eläketurvaan. Tämä osaltaan tekee kotona
tehtävästä hoitotyöstä paremmin
vaihtoehtoa, ja minä sanoisin, että se aika, jonka
vanhemmat ovat lastensa kanssa kotona silloin, kun lapset ovat pieniä,
on kaikkein parasta perheen ja yhteiskunnan kannalta.
Arvoisa herra puhemies! Toivon tälle hyvälle aloitteelle
myönteistä valiokunnan jatkokäsittelyä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Todellakin on todettu monissa tutkimuksissa,
että pienten lasten hoitaminen kotona on lasten esimerkiksi
terveyden kannalta kaikkein paras tapa. Ensimmäiset elinvuodet
varmasti on hyvä, jos lasta ei tarvitse viedä päivähoitoon
kotoa pois. Välikorvatulehdukset jne., tämän
tyyppiset ongelmat ovat sitten edessä monesti päiväkodeissa
ja muut infektiot.
Puhemies! Tämä periaate mielestäni
on oikea, siis se, että myös eläkkeessä,
eläkkeen kertymässä, otetaan huomioon
kotona tapahtunut lapsen hoitaminen ja miksipä ei myös
opiskelu, mihin tämä lakialoite myös
viittaa. Perusteluja tässä on, ja näitä täytyy,
niin kuin edellinen puhuja totesi, katsoa sitten, kun tehdään
esimerkiksi seuraavan eduskunnan aikana hallituksen ohjelmia.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä aloite on hyvä,
ja on hyvä, että lapsen hoidosta kertyy eläkettä.
Samaa työtä sinänsä lasten hoito on,
tapahtuu se sitten kotona tai esimerkiksi päivähoidossa.
Uskon vain, että niin lapselle kuin vanhemmillekin — esimerkiksi
on paljon puhuttu siitä, että vanhukset haluavat
olla kotona, näissä tapauksissa molemmille osapuolille,
niin lapsille kuin vanhemmillekin — oma koti on paras paikka
hoitaa lapsi. Mielestäni äideille ja isille on annettava
todellinen vaihtoehto jäädä kotiin hoitamaan
lasta. Mielestäni eläkkeen karttumisen tulisi
laajentua jopa siihen saakka, kun lapsi täyttää 12
vuotta. Sitä voitaisiin modifioida niin, että se
saattaisi saada sen muodon, että vain iltapäivän
hoidolta kertyisi eläkettä. Näin ratkaistaisiin myös
iltapäivähoito-ongelma, mikä on puhuttanut
paljon eduskuntaa viime vuosina. Mielestäni on väärin,
että tällaista todellista vaihtoehtoa ei tällä hetkellä ole äideille.
Esimerkiksi sairaanhoitajaäidin on usein herätettävä lapsensa
kello 5 viedäkseen lapsensa päivähoitoon
ja ehtiäkseen itse kello 7:ksi töihin. Tällainen
menettely ei voi olla oikein. Äideille ja isille on annettava
todellinen vaihtoehto valita, joko käydä työssä tai
sitten jäädä vapaasti kotiin hoitamaan
lasta.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Tuija Nurmi erinomaisesti vielä esitti parannuksia
tähän aloitteeseen liittyen, ja kyllä tämän
kaltaisilla parannusesityksillä voitaisiin iltapäivähoitoa
auttaa, joka nyt on paljolti puute. Toivon, että tämä saisi
myös huomiota valiokuntakäsittelyssä.
Marjukka Karttunen /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Nurmen puheenvuorosta tuli mieleeni, että ehkä seuraava
askel olisikin sitten luoda vielä erityinen rahallinen
porkkana, jolla saataisiin isät enemmän käyttämään
perhevapaita, koska he edelleenkin käyttävät
niitä hyvin vähän. Uskon, että kun
saisimme isät jäämään
kotiin hoitamaan lapsiaan, moni perhe jäisi hajoamatta,
kun isät pääsisivät siihen arkeen
kiinni, miten perhe-elämä muuttuu silloin, kun
siihen syntyy lapsia. Tätä kautta yhteiskunnallekin
tulisi paljon säästöjä.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Karttusen esille ottamaan näkökulmaan
haluan vielä lisätä sen, että kyllä isätkin
jäävät kotiin hoitamaan lapsia. Meillä naisilla, äideillä,
on myös mahdollisuus vaikuttaa perheen tilanteeseen ja
siihen, että miehet jäävät kotiin.
Katson, että miehelläni on varsin miehekäs
työ, ja hän on esimerkiksi jäänyt
osittaiselle hoitovapaalle, kun lapsi aloitti koulun. Se on perheen
sisäinen asia, ja siihen pystytään perheen
sisällä myös vaikuttamaan. Se ei ole
pelkästään yhteiskunta, joka siihen vaikuttaa,
vaan työpaikka, työmaa, luottamusmiehet ja sitten
perheen sisäinen asetelma. Hyvät naiset, herätkää,
te voitte vaikuttaa näihin asioihin!
Keskustelu päättyy.