2) Hallituksen esitys laiksi päästökauppalain
muuttamisesta
Jouko Skinnari /sd(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämänkin eduskunnan aikana,
kohta neljän vuoden ajan, päästökauppalainsäädäntöä on
käsitelty useampaan otteeseen ja mietitty, ovatko Eurooppa
ja siinä samalla Euroopan unioni ja Suomi ottaneet liian
suuren palan haukatessaan tämän päästökauppalainsäädännön
säännöksineen. Mutta kun nyt eilistä keskustelua
tai maailmassa olevia tapahtumia seurataan, voidaan todeta, että kyllä jonkun,
ja tässä tapauksessa Euroopan ja Euroopan unionin, tulee
maailmalle näyttää esimerkkiä siitä,
mihin ainakin pitää pyrkiä.
Mutta kuten talousvaliokunnan täysistuntoon hyväksymässä ja
eduskunnan yksimielisesti hyväksymässä energia-
ja ilmastoselonteossa, ensimmäisissä ponsiehdotuksissa
kahdeksasta, todettiin, tavoitteena tulee olla se, että kaikkien maanosien,
on sitten Kiina, Intia, Yhdysvallat ja jopa Afrikka, pitää olla
tässä mukana ja myös Euroopassa Venäjän
ja muiden maiden, jotka eivät vielä ole, koska
muutoin tapahtuu siirtymisiä sinne, missä näistä velvoitteista
voidaan päästä eroon.
Tämän asian yhteydessä käytiin
kovasti keskustelua siitä, miten Suomelle tässä nyt
tulevaisuuden osalta käy, mikä tulee olemaan näitten päästöoikeuksien
hinta ja millä tavalla muutoin sitten erityisesti myös
maakunnissa pärjätään. Nythän
tässä alkuvaiheessa ja nykyisellä kaudella
suurempi teollisuus, mikä tietysti on tärkeätä, on
kyllä päässyt katsomaan omaa asemaansa, mutta
sitten maakunnan energiayhtiöt ja muu toiminta Suomen eri
osissa myös omalta osaltaan joutuu maksamaan. Tässä suhteessa
tämä taakanjaon siirtyminen yksityiskohdittain
ei enää olekaan käytännössä niin
yksinkertaista. Näillä matemaattisilla kaavioilla,
jotka enemmänkin ovat matemaatikkojen ja energia-asiantuntijoitten alaa,
näyttää siltä, että kaikki
olisi oikeudenmukaista ja oikein, mutta käytännössä näin
ei kuitenkaan ole.
Suomella on Kioton velvoitekaudella käytössä keskimäärin
71,1 miljoonan tonnin edestä sallittuja päästömääräysyksiköitä vuodessa.
Ne eivät riitä kattamaan arvioitua tarvetta, vaan
päästöyksiköitä tarvitaan
tehtyjen selvitysten perusteella nieluvaikutukset mukaan lukien
noin 11 miljoonaa tonnia tai uusimman tiedon mukaan peräti
12 miljoonaa tonnia keskimäärin vuodessa lisää.
Vaikka päästökauppa lisää päästövelvoitteen
hoidon kustannustehokkuutta, on Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen
arvion mukaan Suomessa bruttokansantuote Kioton kaudella vuodessa
0,6—0,9 prosenttia alempi kuin ilman päästövelvoitetta.
Toisin sanoen kaikella on hintansa.
Strategian mukaisesti päästöjen vähentämisestä aiheutuva
taakka jaetaan päästökauppasektorin ja
ei-päästökauppasektorin välillä siten,
että päästökauppasektorin vuotuinen
osuus alijäämästä on noin 8,7
miljoonaa tonnia ja ei-päästökauppasektorin
noin miljoona tonnia. Lisäksi valtio lisää Suomen
käytettävissä olevien päästöyksiköiden
määrää Kioton mekanismien ja
niin sanotun koeohjelman kautta hankittujen päästövähenemien
avulla noin 2,4 miljoonan tonnin verran vuosittain. Talousvaliokunnan
energia- ja ilmastoselontekoa koskevassa mietinnössä pidetään
tätä taakanjakoa päästökauppasektorin
ja valtion välillä lähtökohtaisesti
perusteltuna. Pidemmällä aikavälillä tulee
kuitenkin tavoitteena olla ei-päästökauppasektorin
nykyistä merkittävämpi osallistuminen
taakan jakoon.
Tämä hallituksen esitys koskee taakanjakoa päästökauppasektorin
sisällä. Päästökauppasektorin
sisäisen taakanjaon osalta esityksen tavoitteena on ottaa
huomioon eri sektoreiden mahdollisuudet tehdä kasvihuonekaasupäästöjä vähentäviä toimenpiteitä
ja
siirtää päästöjen rajoittamisesta
ja päästöoikeuksien hankinnasta syntyvät kustannukset
lopputuotteiden hintoihin. Päästökauppasektori
on voimassa olevan lain mukaan jaettu viiteen alaryhmään.
Kansantaloudellisia kustannusvaikutuksia ajatellen taakkaa on kustannustehokkainta
jyvittää eniten sinne, missä siitä koituvat
lisäkustannukset voidaan tehokkaimmin siirtää lopputuotteen
hintoihin.
Prosessiteollisuudessa tämä on vaikeinta,
ja EU:n päästökauppajärjestelmään
kuuluvassa prosessiteollisuudessa — massa- ja paperiteollisuus,
rauta- ja terästeollisuus, mineraaliteollisuus, petrokemianteollisuus,
rakennusaineteollisuus sekä öljynjalostus — ei
voi merkittävästi vähentää kasvihuonepäästöjään
rajoittamatta tuotantoa. Tämä johtuu siitä,
että päästöt ovat peräisin
prosesseissa käytetyistä raaka- ja polttoaineista.
Prosessiteollisuuden lopputuotteiden hinnat määräytyvät
maailmanmarkkinoilla, joten yritykset eivät voi siirtää päästökaupasta
aiheutuneita lisäkustannuksia tuotteiden loppuhintoihin hintakilpailukyvyn
heikentymättä.
Tämän asian käsittelyn yhteydessä kuultiin maakunnalliselta
tasolta Kotkan ja Lahden energiayhtiöitten edustajia, ja
tässä yhteydessä tuli esille muun muassa
kaukolämmön asema Suomessa. Kaukolämmityksen
osuus Suomen lämmitysmarkkinoista on noin 50 prosenttia,
sen piiriin kuuluu nykyisellään noin 90 prosenttia asuinkerrostaloista,
noin puolet rivitaloista ja valtaosa maamme julkisista rakennuksista
ja liikerakennuksista. Kasvupotentiaalia on näin ollen
edelleen erityisesti pientalojen lämmityksen osalta. Tässä yhteydessä valiokunta
katsoikin, että tätä kasvupotentiaalia
tai nykyisen kaukolämpöverkon toimintaa ei saa
vaarantaa päästökaupan aiheuttamilla
lisäkustannuksilla. Tässä yhteydessä valiokunta,
joka säästeliäästi on ponsia
viljellyt, tästä kaukolämmöstä haluaa
nyt erityisesti hallituksen selvittävän nämä haitat,
ja ei ainoastaan selvittää ja todeta ne, vaan
ryhtyvän näitten selvitysten osalta toimenpiteisiin.
Täsmällisesti sanottuna niin, että eduskunta
edellyttää, että hallitus selvittää lain
vaikutukset kaukolämpösektorin kehitykseen ja
ryhtyy toimiin sektorin toimintaedellytysten turvaamiseksi.
Arvoisa puhemies! Päästökauppajärjestelmä on
erittäin suuri haaste Euroopalle, sen elinkeinoelämälle,
veronmaksajille ja kaikille, mutta tähän on aikanaan
kyllä ihan järjen perusteella päädytty.
Mielestäni nämä haasteet pitää ottaa
vakavasti ja näyttää tosiaankin esimerkkiä muulle maailmalle,
Yhdysvalloille ja Kiinalle ja Intialle, että tähän
maapallon nykyiseen tilaan on puututtava. Se tietysti edellyttää sitä,
että Kioton sopimuksen kaltaiseen — jos ei sitä sanaa
sopimus haluta käyttää — johon
Yhdysvallatkin on valmis, Suomen ja Euroopan unionin pitää omalta osaltaan
pyrkiä ja saada tämän tapaiseen järjestelmään
kaikki maanosat mukaan.
Ed. Reijo Laitinen merkitään
läsnä olevaksi.
Oras Tynkkynen /vihr:
Arvoisa puhemies! Euroopan unionin päästökauppajärjestelmä on ihmiskunnan
historian merkittävin ympäristöpoliittinen
työkalu. Se on siis aivan omaa luokkaansa ympäristöpolitiikan
saralla. Ja niin kuin talousvaliokunnan puheenjohtaja, ed. Skinnari tuossa
edellä totesi, sen avulla me voimme näyttää esimerkkiä muulle
maailmalle.
Järjestelmä ei ole nykyisessä muodossaan suinkaan
täydellinen. Siinä on merkittäviä puutteita.
Luulen, että niistä vielä keskustellaan
tämän illan aikana, mutta se on ehdottomasti säilyttämisen
ja kehittämisen arvoinen. Järjestelmän
suurista linjoista päätetään
EU-tasolla päästökauppadirektiivissä ja
sitten konkreettisemmasta päästöoikeuksien
jaosta taas kansallisessa jakosuunnitelmassa, joka kuuluu valtioneuvoston
toimialaan, eli valtioneuvosto sen hyväksyy. Näiden
välimaastoon sijoittuu käsiteltävänä oleva
päästökauppalaki, josta siis eduskunta
täällä päättää.
Päästökauppalailla muun muassa päätetään
siitä, miten ja millä perusteilla päästöoikeuksia
jaetaan tämän päästökauppasektorin
sisällä, niin kuin valiokunnan puheenjohtaja tuossa
totesi.
Talousvaliokunta on mietinnössään
aivan oikein kiinnittänyt moniin keskeisiin seikkoihin huomiota,
muun muassa siihen, että päästöoikeuksia
jaettaessa laitosten tehokkuutta tulisi painottaa nykyistä enemmän,
ja kaukolämmön turvaamiseen kilpailussa erillislämmitystä vastaan.
Valitettavasti nähdäkseni valiokunta ei ole riittävästi
kuitenkaan esittänyt konkreettisia muutoksia lakiin, jotta
päästökaupan kansallisen toimeenpanon
ympäristövaikuttavuus ja tehokkuus voitaisiin
todella turvata. Näihin epäkohtiin olen valiokunnan
mietintöön liitetyssä vastalauseessa
yrittänyt puuttua.
Ensinnäkin siis päästöoikeudet
ovat valtion omaisuutta, erittäin merkittävää sellaista,
joten päästökauppalailla jaetaan yrityksille
mittavien rahasummien edestä päästöoikeuksia.
EU:n komissio on moneen otteeseen kannustanut jäsenmaita
hyödyntämään huutokauppaa tämän
direktiivin sallimissa rajoissa eli nyt tälle toiselle
päästökauppakaudelle enimmillään
10 prosentin verran. Huutokaupasta on monia hyötyjä,
joista varmaan vähäisin ei ole se, että se
toisi valtion kassaan tuloja, joita voitaisiin sitten käyttää muun muassa
kestävän energiateknologian hankkeiden edistämiseen,
joista me täällä eilen paljon puhuimme.
Siksi katson, että Suomessakin tulisi päästökauppalailla
10 prosenttia päästöoikeuksista huutokaupata
jo seuraavalla päästökauppakaudella.
Nyt varmasti moni on seurannut tätä EU:n komissiota,
kun se on käsitellyt jäsenmaiden kansallisia jakosuunnitelmia
ja on puuttunut niihin aika kovalla kädellä. Ison-Britannian
jakosuunnitelma oli ainoa, joka selvisi puhtain paperein ilman komission
leikkauksia läpi, ja kaikki muut ovat seulaan juuttuneet.
On odotettavissa, että myös Suomen jakosuunnitelmalle
käy tällä tavalla, ja sen takia jo tässä päästökauppalain
käsittelyn yhteydessä olisi ollut perusteltua
puuttua leikkauskertoimiin, ikään kuin ennakoivasti
varautua tähän komission oletettavasti tiukkaan
käsittelyyn. Valiokunta yksimielisesti tosiaan oli sitä mieltä,
että laitosten tehokkuus tulisi ottaa nykyistä paremmin
huomioon päästöoikeuksia jaettaessa,
mutta se olisi voitu tehdä jo nyt tällä päästökauppalailla
muuttamalla 31 §:n alakohtia sen mukaisesti, mitä tässä vastalauseessa
on esitetty.
Periaatteellisempana kysymyksenä päästöoikeuksien
kokonaismäärä, siis se, kuinka paljon niitä päästöoikeuksia
nyt ylipäätään Suomessa päästökauppasektorille
jaetaan, on selkeästi tämän päästökaupan
kansallisen toimeenpanon tärkein kysymys ennen kaikkea
ympäristöpoliittisesti mutta myös taloudellisesti.
Sen takia olisi aika kohtuullista ja johdonmukaista, että tämä tämän
lain tärkein asia, tärkein piirre, tulisi nimenomaan
eduskunnan päätettäväksi. Nyt
se jää valtioneuvostolle. Tämäkin
olisi voitu tämän lain käsittelyn yhteydessä ottaa
huomioon lisäämällä erillinen
pykälä, jolla tästä päästöoikeuksien
kokonaismäärästä päättäminen
olisi jyvitetty eduskunnan tehtäviin.
Tämän perusteella ehdotan, että pohjaksi
otetaan vastalauseen mukainen esitys.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen varapuhemies
Ilkka Kanerva.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Mielestäni ed. Tynkkysen ehdotus
on hyvä, ja tahdon kannattaa käsittelyn pohjaksi
tuota vastalausetta. Totean, että ympäristövaliokunta käsitteli
tätä asiaa varsin laajalti ja kiinnitti huomiota
nimenomaan päästökauppajärjestelmän kehittämisen
tarpeeseen ja myöskin nimenomaan niin, että otetaan
huomioon ne toimet, joita on jo aikaisemmin toteutettu näitä päästöoikeuksia
jaettaessa.
Ympäristövaliokunnan lausunnossa on eriävä mielipide
ed. Unto Valppaan laatimana. Hän varmasti itse vielä sitä käsittelee,
mutta totean, että myös siinä ympäristötehokkuus
on aivan oikealla tavalla otettu huomioon. Sinänsä siinä on
samaa elementtiä kuin ed. Tynkkysen laajemmassa ja muitakin
asioita sisältävässä vastalauseessa.
Mutta vielä päästökauppaan
totean, että vuonna 1997 öisinä tunteina
Kiotossa päästökaupasta päätettiin,
päästökauppa tuli mukaan, Yhdysvallat
ei. Päästökauppa on siis sisällä ja
Yhdysvallat ulkona, vaikka USA nimenomaan oli ajamassa päästökauppaa
mukaan näihin mekanismeihin. Mutta näillä mekanismeilla
on oma merkityksensä, ne toimivat paremmin tai heikommin,
mutta niitä pitää pystyä kehittämään.
Erityisesti tilanteessa, jossa päästökaupassa
hiilitonnin hinta putoaa liian matalle, hiilidioksidin hinta putoaa
liian matalalle, silloin sillä ei ole ohjaamisvaikutusta.
Tämä on hyvin tärkeätä,
ettei liian avokätisesti jaeta päästöoikeuksia.
Totean myös sen, että vaikka Yhdysvallat ei valtiona
ole mukana, niin Yhdysvalloista usea osavaltio käytännössä käy
päästökauppaa ja myös suuret
kaupungit ovat tässä mukana. Eli se on työkalu,
mutta älkäämme unohtako sitä,
että varsinaisia aitoja EU:n sisäisiä päästöjen
vähentämisiä pitää kuitenkin
tehdä. Euroopan unionin virallinen kantahan on se, että niitä pitää olla
vähintään puolet näistä päästöjen
vähentämisistä.
Klaus Hellberg /sd:
Arvoisa puhemies! Talousvaliokunta on kiinnittänyt
erityistä huomiota taakanjakoon, hankemekanismien käyttöön
ja laitoskohtaisen hyötysuhteen huomioon ottamiseen, kun
se on käsitellyt tätä päästökauppalain muutosesitystä.
Kansantaloudellisia kokonaisvaikutuksia ajatellen taakka on
tietenkin kustannustehokkainta jyvittää eniten
sinne, missä siitä koituvat lisäkustannukset
voidaan tehokkaimmin siirtää lopputuotteen hintoihin.
Prosessiteollisuudessahan tämä on erittäin
vaikeaa, sillä sen osalta lopputuotteen hinnat määräytyvät
maailmanmarkkinoilla. Päästökaupasta
aiheutuvien lisäkustannusten siirtäminen hintoihin
merkitseekin kilpailukyvyn heikkenemistä, sillä useimmilla
kilpailijamailla vastaavaa rasitetta ei ole. Suurin osa taakasta
jää näin ollen energiasektorille. Päästökaupan
seurauksena päästöttömät
ja vähäpäästöiset tuotantomuodot
saavat merkittävästi kilpailuetua.
Sähköntuotannon pitääkin
nyt reagoida markkinatilanteeseen lisäämällä näiden
tuotantomuotojen tarjontaa. Tämä edellyttääkin
uusia investointeja, ja siksi on tärkeätä,
että hallitus käyttää ohjauskeinoja
ja selvittää ennakkoluulottomasti uusia tapoja
fossiilisiin polttoaineisiin perustuvan energiantuotannon vähentämiseksi
ja tuotannon lisäämiseksi uusiutuvilla energianlähteillä.
Yritysten kannaltahan päästöoikeus
muodostaa uuden tuotantotekijäluokan, joka tulee ottaa huomioon
tuotetta hinnoiteltaessa. Mutta kaikilla aloilla tämä ei
ole mahdollista. Esimerkiksi kaukolämpösektori
tekee poikkeuksen, koska sillä on sopimuksiin perustuvia
lämmön toimitusvelvollisuuksia. Onkin tässä kiinnitettävä vakavasti
huomiota näiden valittujen leikkauskertoimien vaikutuksiin
kaukolämpösektorin osalta. Niiden myötä kaukolämpö voi
menettää oleellisesti markkinaosuutta kiinteistökohtaisille
lämmitysratkaisuille tai yritykset voivat ryhtyä rakentamaan
erillisiä, päästökaupan ulkopuolelle
jääviä kaukolämpöverkkoja.
On esimerkiksi arvioitu, että uusien asiakkaiden kohdalla
se sektori joutuisi nostamaan hintoja jopa 20 prosenttia.
Yli 70 prosenttia kaukolämmön tuotannosta perustuu
sähkön ja lämmön yhteistuotantoon. Kansallisella
ja EU:n tasolla tämän on todettu olevan tehokas
ja ympäristöystävällinen tuotantotapa.
Suomessahan noin 50 prosenttia lämmitysmarkkinoista on
kaukolämmön piirissä eli nykyisellään
noin 90 prosenttia asuintaloista, puolet rivitaloista ja valtaosa
julkisista rakennuksista ja liikerakennuksista. Näin ollen
kasvupotentiaalia on edelleen erityisesti pientalojen lämmityksen
osalta. Tätä kasvupotentiaalia tai nykyi-sen kaukolämpöverkon
toimintaa ei saa vaarantaa näillä päästökaupan
aiheuttamilla lisäkustannuksilla. Valiokunta aivan oikein
katsoo, että nämä vaikutukset tulee selvittää ja
ryhtyä toimiin niin, että kaukolämpötoiminnan
kehittymismahdollisuudet eivät vaarannu.
Unto Valpas /vas:
Arvoisa puhemies! Päästökauppa on
osoittautunut hyvin ongelmalliseksi suomalaiselle perusteollisuudelle,
muun muassa metalli- ja puunjalostusteollisuudelle. Lisäksi epäoikeudenmukainen
päästökauppa nostaa sähkön
hintaa erityisesti pienkuluttajille. Päästökauppalainsäädäntöä tulee
mielestäni kehittää sellaiseksi, että se
ottaa huomioon eri laitosten ympäristötehokkuuden
ja aikaisemmin tehdyt toimenpiteet päästöjen
vähentämiseksi. Näinhän tämä nykyjärjestelmä ei
tee suomalaisen perusteollisuuden osalta. Mainitsen tässä vain
esimerkkinä suomalaisen terästeollisuuden, jossa tuotettua
yksikköä kohden hiilidioksidipäästöt ovat
pienet verrattuna moniin vanhentuneisiin tehtaisiin Euroopassa ja
muuallakin päin maailmaa. Esimerkkinä vain Rautaruukin
terästehdas Raahessa on tällainen, jossa nimenomaan
nämä hiilidioksidipäästöt
ovat tuotettua tonnimäärää kohti
vähäisemmät kuin kilpailijamaissa. Tätä ei ole
minusta riittävästi huomioitu.
Arvoisa puhemies! Nykyisen päästökauppalain
mukaan perusteollisuutemme joutuu maksamaan siitä, että meidän
kilpailijamaissamme uusitaan vanhentunutta teollisuutta meidän
kustannuksellamme. Pahinta on mielestäni kuitenkin se,
että jos lainsäädäntöä ei
muuteta, niin teollisuutta siirtyy meiltä maihin, missä ei
ole minkäänlaisia päästörajoituksia,
eli tällöin ei saada todellisia päästöjen
vähennyksiä aikaan. Eli päästökauppa
ei ole nykymuotoisena toimiva ja se ei siis välttämättä vähennä päästöjä riittävästi,
ei
ainakaan ennen kuin kaikki maat saadaan sitoutumaan päästöjen
vähentämiseen. Erityisen tärkeää on
se, että maailman suurin päästöjä aiheuttava
maa, Yhdysvallat, saadaan päästörajoitussopimusten
piiriin. Tämä on erittäin tärkeä kysymys,
ja siihen pitää kaikin tavoin pyrkiä vaikuttamaan.
Toki on muitakin maita, mutta Yhdysvallat on kuitenkin niin merkittävä valtio näitten
päästöjen suhteen, että se pitää saada
mukaan.
Arvoisa puhemies! Sähkön hintajärjestelmään
pitää myös löytää sellaisia
säätelykeinoja, ettei päästökauppa
nosta sähkön hintaa, vaikka sähköntuotanto
tapahtuisi uusilla, vähäpäästöisillä biopolttoaineilla
tai tuulivoimalla. Tämä nykyinen päästökauppajärjestelmä nostaa
sähkön hintaa yleisesti riippumatta siitä,
millä tavoin se on tuotettu. Eli kaiken kaikkiaan päästökaupasta on
nykymuotoisena tullut tämmöinen keinottelun kohde,
jolla muun muassa sähkön hintaa nostetaan, ainakin
siihen vedotaan. Tiedämme nämä Fortumin
tapaukset, missä Fortumin johto milloin mitäkin
syytä painottaen kertoo, että sähkön hintaa
on noin yleisesti nostettava, ja se kyllä nimenomaan kohdistuu
näihin pienkuluttajiin sitten aina.
Arvoisa puhemies! Edellä mainituista syistä johtuen
esitänkin tämän asian toisessa käsittelyssä eduskunnassa
lausumaa, joka kuuluu suurin piirtein seuraavasti: "Eduskunta edellyttää,
että Suomen tulee kaikin tavoin Euroopan unionissa vaikuttaa
siihen, että päästökauppajärjestelmää muutetaan
sellaiseksi, että se ottaa huomioon ympäristötehokkuuden,
aikaisemmin tehdyt päästöjä vähentävät
toimenpiteet ja ennen kaikkea tuotettua yksikköä kohden
aiheutetut päästöt." Onhan selvää,
että jos me tuotamme perusteollisuudessa jotain, niin tärkeintä kai
pitäisi olla, paljonko se tuotettu yksikkö aiheuttaa
päästöjä, ja tähän
pitää pyrkiä. Ja vielä lisäksi
päästökaupan pitää nykyistä paremmin
ottaa huomioon vähäpäästöiset
sähköntuotantolaitokset, jotka tuossa jo edellä mainitsin,
eikä se saa olla pelkästään
tällainen keinotekoisesti pienkuluttajille hintaa nostava
mekanismi. Sellainenhan se tänä päivänä valitettavasti
on.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Valpas täällä pohti,
mitenkä tämä päästökauppa
vaikuttaa teollisuuteen ja sen toimintaedellytyksiin. Toteaisin
vain, että jos 90-luvun puolessavälissä olisi
tehty energiaratkaisu, niin nyt olisi paljon enemmän liikkumavaraa.
Niin ei tehty, ja ne henkilöt kantavat nyt sitten vastuun,
jotka sitä vastustivat silloin aikoinaan. Kioton sopimus
on hyvä periaatteessa, mutta siihen kun ei ole valitettavasti
suuria maita sitoutunut, kuten USA, Kiina, Intia, Brasilia. Herkällä korvalla
pitää kuunnella; tehtaita lähtee Suomesta
pois, ja niitä lopetellaan.
Lehtihaastattelussa on ollut johtaja Heikki Sara UPM:stä.
Hän kertoo, että päästökaupassa Suomi
ja muut EU-maat kärsivät ja USA ja Kiina hyötyvät,
mikä voi vähentää EU:n houkuttelevuutta
investointeihin ja pahimmillaan pysäyttää ne.
Sara valittaa, että etuajassa tehtyjä investointeja
päästöjen vähentämiseksi
ei ole huomioitu ja että EU ei voi yksistään
pelastaa maailmaa, mutta voi tuhota oman kilpailukykynsä.
Kioto on pakkopullaa, jota (Puhemies koputtaa) harva maa toteuttaa
tarkoitetulla tavalla. EU:n ilmastopäästöt
ovat 15 prosenttia maailman päästöistä.
Anni Sinnemäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Ilmastonmuutos on uhka luonnon monimuotoisuudelle
ja ihmisen elämän edellytyksille. Ilmastonmuutoksen
torjunnassa meidän pitäisi tässä vaiheessa
olla jo pitkällä keinoissa ja niiden kehittämisessä.
Sen tähden tässä keskustelussa arvokkaaksi
en katso niitä puheenvuoroja, joissa ympäripyöreästi
kritisoidaan käytettyjä keinoja mutta ei esitetä vaihtoehtoja
tilalle.
Tässä keskustelussa ed. Kankaan ja ed. Valppaan
puheenvuoroissa on valitettavasti ollut paljon niitä samoja
elementtejä, joita löytyy Elinkeinoelämän
keskusliiton lobbareiden puheista. Löysästi viittaillaan
siihen, ketkä ovat tällä hetkellä ilmastosopimuksen
vapaamatkustajia kuin myös aivan kuin tämä asiaintila
antaisi perustelut sille, että me emme toimisi.
Sekä talousvaliokunnan puheenjohtaja että ed. Tynkkynen
kuin myös ympäristövaliokunnan puheenjohtaja
Tiusanen ottivat esille sen seikan, että päästökauppa
on tällä hetkellä keskeisin instrumentti
sekä eurooppalaisessa että käytännössä itse asiassa maailmanlaajuisessa ilmastonmuutoksen
torjunnassa. Tämän tähden on valitettavaa,
että nykyinen hallitus ei ole käyttänyt
päästökauppaa instrumenttina parhaalla
mahdollisella tavalla. Näihin puutteisiin ed. Tynkkysen
vastalauseessa ansiokkaasti puututaan. Yksi tärkeistä kysymyksistä on
nimenomaan sallittu päästöoikeuksien
huutokauppaaminen. Tämä parantaisi päästökaupan
toimivuutta ja toisi myös meille valtion kassaan tuloja,
joilla voisimme osaltamme toimia sen eteen, että Suomi
ja suomalainen elinkeinoelämä olisivat kyvykkäitä kehittymään siihen
suuntaan, että voisimme olla energiatehokkaan teollisuuden
ja teknologian kärjessä.
Vihreät ovat myös päästökaupan
soveltamisessa koko ajan puhuneet siitä, että laitosten
aikaisempi historia olisi otettava paremmin huomioon päästöjä jaettaessa.
Ed. Hellberg ja ed. Valpas kiinnittivät huomiota myös
erityisesti metalliteollisuuden asemaan. Tässä kohtaa
olisin halunnut kysyä heidän mielipidettään — tai
toivottavasti he tulevat myös kannattamaan ed. Tynkkysen
esittämää pohjaa käsittelyyn — koska
ne vihreiden esitykset, joissa on vaadittu päästökaupan
parempaa toteutumista sen osalta, että ansiotonta arvonnousua
verotettaisiin, vaikuttaisivat juuri siten, että valmistavan
teollisuuden asema suhteessa energiantuotantoon paranisi. Toivottavasti
kannatusta täältä metallin puolestapuhujilta
myös tulee sellaisille konkreettisille ehdotuksille, joilla päästökauppaan
tällä hetkellä liittyviä ongelmia pyritään
korjaamaan.
Valiokunnan puheenjohtaja Skinnari totesi sen seikan, joka toivottavasti
tässä salissa on laajasti tiedossa, että päästökauppa
on kustannustehokas tapa vähentää päästöjä.
Ed. Skinnari myös otti esille ne arviot, mitä päästökaupalla
on katsottu olevan meidän bruttokansantuotteemme kasvuun.
Näiden lukujen ja näiden toteamusten rinnalle
ed. Skinnari sanoi, että kaikella on hintansa. Mielestäni
tulee joka kerta ottaa rinnalle se ilmiselvä tosiasia,
josta viime aikoina myös on paljon keskusteltu, muun muassa
eilen tässä salissa, että maksaa enemmän,
jos emme reagoi ilmastonmuutokseen. Kaikella on hintansa, mutta ilmastopolitiikan
puuttumisella on kalliimpi hinta.
Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Tynkkysen tekemää ehdotusta
käsittelyn pohjaksi.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Tuossa välihuudolla kysäisin
talousvaliokunnan puheenjohtaja Skinnarilta vähän
epäkohteliaasti hänen esitellessään
mietintöä, että kuka se keksi tämän
tämmöisen kummallisen päästökauppajärjestelmän,
jota täällä jo vasemmistoliiton edustajat
ovat ehtineet kovasti arvostella, ja ed. Saarikangas minun jälkeeni
tulee tietysti elinkeinoelämän edustajana vielä ronskimmin
arvostelemaan. Näin odotan.
Tämän keksivät yhdysvaltalaiset.
He keksivät sen tilanteessa, jossa kansalaiset meinasivat Suurten
järvien alueella tukehtua ilmansaasteisiin: erikoisesti
rikkidioksidia hengitettävässä ilmassa
ja happamoittavana tekijänä sikäläisissä vesistöissä siinä yhdessä typen
oksidien kanssa.
Tämän jälkeen paljastui sitten se,
että hiilidioksidipäästöt voivat
tämän kasvihuoneilmiön kautta aiheuttaa
vielä merkittävämpiä ongelmia kuin
paikallisesti rikkidioksidi ja typen oksidit. Tämän
ongelman jollakin tavalla markkinataloudessa ratkaisemiseksi huomattiin,
että yhdysvaltalaisten liikemiesten kehittelemä päästökauppajärjestelmä olisi
markkinatalouteen soveltuva ratkaisu. Elikkä mitä sillä pitäisi
pystyä sitten saamaan kuriin? Sillä pitäisi
saada kuriin sitä, että ihminen ei käyttäisi
fossiilisia energianlähteitä loppuun maapallolla.
Sehän tässä on se villakoiran ydin, nimenomaan
se, että meillä ei ole varaa käyttää niitä varantoja
loppuun. Tällä hetkellä vauhti on sellainen,
että yhden miljoonan vuoden fotosynteesin tuotteet, jotka
ovat varastoituneina maapallon pintakerroksiin, käytetään yhdessä vuodessa.
Tämä yhtälö on mahdoton, kun
palamistuotteet jäävät tähän
ilmakehään. Meret eivät enää absorboi
ja hiilidioksidin talteenottojärjestelmää,
joka tunnetaan, ei käytetä. Sitä voitaisiin
soveltaa muun muassa tyhjentyneisiin maaperän raakaöljyä aikaisemmin
sisältäneisiin onteloihin. Siis toisin sanoen
tähän pitäisi saada rakenteellinen ratkaisu.
Tässä järjestelmässä on
yksi suuri heikkous. Se suuri heikkous on se, että aikaväli,
jolla toimitaan nyt tällä hetkellä päästökauppajärjestelmässä,
on liian lyhyt. Sen pitäisi ehdottomasti olla 30 vuotta
minimissään: asetettaisiin niiden 30 vuoden puitteisiin
selvät sitovat määrälliset tavoitteet.
Minkä takia näin on asianlaita? Siksi, että tuommoisen
normaalin ydinvoimalan suunniteltu käyttöikä yhdellä päätöksellä on
tuo aikamäärä. Tällä hetkellä ydinvoima
pettää kaiken. Se pettää ihan
kaiken. Sillä sen jälkeen, kun sen taustalla olevat
uraanivarannot on käytetty, sen jälkeen ei ole
mitään. Siis koko tämä proggis
menee poskelleen.
Tämän takia eilinen keskustelu, minkä elinkeinoelämä oli
tänne provosoinut, oli eräällä tavalla
syvästi masentava hengeltään ja ymmärtämättömyydeltään
tulevaisuuden näköaloja sisältämättömänä.
Ei ymmärretä ollenkaan, mistä tässä ilmasto-operaatiossa
on kysymys. Tässä katsannossa päästökauppajärjestelmälle
pitäisi saada äärimmäisen nopeasti
pitkää perspektiiviä. Mutta sitä ennen,
kun sitä odotamme, ei pidä sitä jämää,
mikä nyt on käytettävissä, tuhota,
vaan sitä kehittää, koska jos se tuhotaan
nyt, niin ei ole vieläkään enemmän
yhtään mitään.
Martin Saarikangas /kok:
Arvoisa herra puhemies! Täytyy heti alkuun todeta,
että ette tule pettymään, ed. Pulliainen,
niin kuin arvasitte, (Ed. Pulliainen: Minä luotan teihin
aina; tiedän, että jäänmurtajat
eivät toimisi, jos teihin ei voisi luottaa!) vaan tässä olemme
samaa mieltä. Mutta niin kuin sanottu, tämä lakiesitys
ei kyllä paranna Suomen asemaa EU:n päästökauppajärjestelmässä.
Tässä kajoaisin heti ed. Pulliaisen kommenttiin
päästökaupasta.
Minä todellakin uskon, että amerikkalaiset, USA:laiset,
bisnesmiehet ja tutkijat ovat tämän takana. Siinä suhteessa
olen teidän kanssanne täysin samaa mieltä,
että mikäli tämä päästökauppa
olisi globaali, kattaisi koko maapallon, niin olisin teidän
kanssanne täysin samaa mieltä. Mutta silloin kun
tämä päästökauppa on
vain meitä eurooppalaisia vastaan ja meitä rokottaa, niin
silloin se ei toimi sellaisena työvälineenä, jota
nämä viisaat aikaisemmin ovat ajatelleet, vaan
se toimii ainakin meitä eurooppalaisia, nimenomaan meitä suomalaisia,
vastaan. Se tuo edelleen kustannuspaineita suomalaiselle, paljon
käyttävälle energialle. Erityisesti tämä tehostamiskerroin,
joka täälläkin on esillä, kohtelee kaltoin
meidän terästeollisuutta ja muuta paljon sähköä käyttävää teollisuutta,
niin kuin ed. Valpas täällä totesi.
Sama tapahtuu myös tässä kaukolämpölaitoksille.
Tämä kaukolämpölaitosten kohteluhan osoittaa
sen, että Brysselissä ei ymmärretä lainkaan
sitä, minkälaisissa olosuhteissa me täällä Suomessa
elämme. Me elämme ilmastossa, jossa tarvitaan
lämmitystä oleellisesti enemmän kuin
Keski-Euroopassa. Meillä on teollisuutemme rakenne aivan
toista luokkaa täällä perinteisesti,
koska metsää on kasvanut ja me olemme jalostaneet
sitä. Nämä asiat nyt eivät tunnu
menevän perille, ja tältä osin tämä päästökauppajärjestelmä ei
vastaa tarkoitustaan.
Samoin on lähtökohtana se, että kun
vuosi 1990 otettiin lähtökohdaksi kaikille, niin
silloin Suomessa oli investointiaalto, jolla oli tehostettu ja modernisoitu
laitoksia aivan toiselle tasolle kuin ne Keski-Euroopassa olivat.
Silloin meillä oli myös erittäin lämmin
talvi, vesivarannot olivat täynnä Pohjolassa ja
meidän hiili- ja CO2-päästöisen
energian tuotanto oli minimissään. Tämän
takia me olemme nyt erittäin syvällä ja suurissa
ongelmissa.
Tämän kaukolämmön osalta
tilannehan on se, että kaukolämmöllähän
pyritään vähentämään päästöjä siten,
että luovutaan pientalolämmityksestä,
joka on paljon tehottomampaa, ja sen takia valiokunta tässä suhteessa
onkin tehnyt lausumansa.
Jos katsotaan näitä kustannusvaikutuksia,
niin tämän hetken kehitys näyttää siltä,
että Suomen sähkönhinta nousee, niin
kuin eilen todettiin, muun Euroopan tasolle ja ylikin, ensinnäkin päästökaupan
takia, mutta se on pienempi uhka, ja toisekseen sen alakapasiteetin
takia, jota meillä Suomessa on. Me emme ole omavaraisia,
ja sen takia me ajaudumme Nord Poolin kautta pohjoismaisille sähkömarkkinoille,
ja sitten kun ne yhdistyvät Euroopan sähkömarkkinoihin,
niin vääjäämättä tulemme
lähelle sitä tasoa, mikä Saksassa on.
Tämän johdosta yksityiselle kuluttajalle tämä on
huono asia ja erityisen suuri ongelma, samoin vientiteollisuudelle.
Yksityisen kuluttajan kohdalta sähkönhinta on
käytännössä sidottu tähän
pohjoismaiseen Nord Pooliin. Kun hiilivoimatuotanto on päävoimaisesti
se tuotanto, jolla säädetään
sähkön kysyntää, ydinvoimaa ajetaan
tasalla, vesivoimaa sitten käytetään
maksimissaan — se olisi se ainoa oikea säätö eikä hiilivoima — niin
tämä tuo epätasapainoa markkinoille.
Tämä aiheuttaa sen, että päästökaupan vaikutukset
nimenomaan meidän kuluttajien kukkarossa ovat tavattoman
suuret, ja tätä emme ainakaan kokoomuksen kannalta
näin hyväksy. Jos katsotaan, että kustannusvaikutus
on noin 1,4 miljardia euroa vuodessa aikavälillä 2008—2012,
niin se on melkoinen summa ja siitä puolet kuluttajan kukkarosta.
Sitten, siinähän maksetaan suuria summia. Niistä on
puhuttu aikaisemmin. Se, mitä toin valiokunnassa esille,
on, että minua huolestuttaa se, minne menevät nämä useat
miljardit markat, joita päästöistä maksetaan.
Olen jo useampaan otteeseen ehdottanut, että tämä päästökauppamekanismi
pitäisi korjata siten, että päästökauppa sidottaisiin
sellaiseen päästörahastoon, josta ainakin
osittain, vähintään puolella, sitten
käytettäisiin varoja sellaisiin investointeihin,
joilla tuotetaan vähäpäästöistä energiaa.
Silloin tämä päästökauppa
olisi ohjausvälineenä hyvä, mutta tällaisenaan
en ole varma, etteikö se päädy tuonne
itänaapurin nahkatakkiliikemiesten kukkaroihin. Minua ainakin
on lähestytty pari kertaa, että olisi myytävänä tällainen
suljettu laitos, josta on oikeus päästää näin
paljon, ja tämä pitäisi estää sillä,
että nämä päästössä käytetyt
varat rahastoitaisiin.
Tässä muutama kommentti aikaisempiin puheenvuoroihin.
Täällä edustajat Tynkkynen ja Tiusanen
totesivat, että päästökauppajärjestelmä on
paras työkalu tässä ilmastokysymysten
hoidossa. En näistä esille tuomistani syistä voi
olla samaa mieltä, ennen kuin se on käytettävissä ja
hyvä siinä vaiheessa, kun se on globaali järjestelmä ja
kattaa kaikki mahdolliset osapuolet. Silloin se olisi tasapuolinen.
Tällä hetkellä meitä suomalaisia niistä syistä,
joita luettelin, rasitetaan kohtuuttomasti.
Se, että USA ja muut maat saadaan tähän
mukaan, sisältyy talousvaliokunnan mietintöön, jonka
eduskunta hyväksyi kesäkuussa, ja se on siellä pontena
edelleen. Lähtökohtana on, että me saamme
USA:n mukaan tähän. Nythän, niin kuin eilisessä keskustelussa
totesin, Yhdysvalloissa tehdään erittäin
paljon tämän suhteen. Se, että päästökauppa
lähti liikkeelle sieltä, osoittaa, että siellä ollaan
huolestuneita öljyn riittävyydestä, kaasun
riittävyydestä, mutta samalla tavalla siellä ollaan
huolestuneita ilmastosta, päinvastoin kuin täällä muutamat
edustajat eilen halusivat tuoda esille. Tässä ei
ole kysymys siitä, ovatko demokraatit vai republikaanit
vallassa, vaan kyllä siellä on vastuullisia ihmisiä.
Siellä ei uhrata päästökauppaan.
Siellä panostetaan varat teknologian kehittämiseen,
sellaisen teknologian kehittämiseen, jolla aikaansaadaan
vähäpäästöistä tuotantoa.
Siihen meidänkin pitää täällä Euroopassa
suunnata.
Ed. Sinnemäki ehdotti, jälleen kerran tuli
ehdotus, että windfall-voittoja tulisi verottaa. Tämä on
väärä ja kohtuuton väite, sillä nämä windfall-voitothan
kerääntyvät sitä kautta, että teollisuus investoi
vähäpäästöisten energiamuotojen
tuottamiseen ja sitä kautta saa etuja. Ei teollisuutta siitä pidä rangaista.
Esimerkiksi Fortumin kohdalla on määrätietoisesti
ennen päästökaupan tuloakin lähdetty
investoimaan siihen, että tuotantopaletti on lähes
päästöistä vapaa. Pitäisikö meidän
silloin rangaista? Ei missään nimessä,
arvoisa puhemies. Meidän pitäisi kannustaa teollisuutta
ja yrityksiä tuottamaan hyvää sähköä.
Ne windfall-voitot voidaan sitoa siihen, että ne jatkavat
investointeja, että voitot sidotaan lisäinvestointeihin
osaltaan.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Lähes kaikkiin puheenvuoroihin voi
yhtyä, mitä tässä on todettu.
Ed. Valpas käytti puheenvuoron, jossa todettiin, että Suomi
on tavallaan kytkeytynyt väärässä ajassa
tähän ja ei oteta huomioon nyt sitä Suomen
tekemää työtä päästöjen
hyväksi. Elikkä me joudumme maksamaan siitä väärää hintaa.
Mutta kun katsoo sitten laajemmin kokonaisuutena koko tätä järjestelmää,
niin kyse on siitä, että eihän saasteilla
ja päästöillä pitäisi
käydä kauppaa, vaan kysehän on siitä,
että meidän pitäisi löytää keino
ja niitä keinoja ei ole olemassa, niin kuin tässä jotkut
ovat todenneet. Suomen pitäisi kehittää niitä keinoja
enemmän, millä tavalla saadaan nämä hiilidioksidit
pois, otettua talteen, siepattua talteen, jolloin ei olisi päästöjä olemassakaan.
Ei lasketa niitä taivaan tuuliin.
Tai sitten, niin kuin ed. Pulliainen totesi tärkeän
näkökulman, minusta oikea on se ajatus, että näiden
viimeisten fossiilivarojen, mitkä tuolla maaperässä vielä ovat,
käyttöä meidän pitää saada
hidastettua, ilmeisesti kokonaan ei pystytä siitä vähällä luopumaan,
mutta hidastettua, ja on korvattava se muilla energiamuodoilla,
mitkä ovat uusiutuvia. Tämä on se tärkeä näkökulma. Sen
pitää olla kaikessa toiminnassa mukana eli kaikissa
politiikanteoissa, mitä tehdään Suomessa,
ja tietysti kautta maailman pitäisi olla, että pyritään
siihen tilanteeseen, että koko energiasysteemi pyörii
uusiutuvien varassa, koska se on ainoa pysyvä tie pitemmällä tähtäyksellä.
Se tähtäys ei voi olla kovin monta kymmentä vuotta,
koska tiedetään, että fossiilivarat vähenevät
ja öljy riittää mahdollisesti 40 vuotta,
50 vuotta enintään. Kaasua sanotaan vähän
pitemmän aikaa olevan ja kivihiilivaroja on vielä vähän
enemmän kuin öljyvaroja ilmeisesti tällä käytölläkin,
mutta ne loppuvat aikanaan. (Ed. Mauri Salo: Turvevarat riittävät!) — Ja
turvevaroja voidaan käyttää, sitä turvetta
on aika paljon. — Tietysti turpeen asemaa pitää nyt
katsoa, mikä se on tässä energiapolitiikassa,
koska onhan se nyt ihan täysin hölmöä,
että me tuomme muualta semmoista, mikä jossakin
mielessä on pahempaa. Turpeenhan sanotaan olevan siinä mielessä pahempaa
kuin kivihiili, jotta siitä vapautuu enemmän hiilidioksidia,
mutta kuitenkin, kun meillä on nieluja olemassa, niin ilmeisesti
jos katsoo ihan suomalaista näkökulmaa, niin myöskin
nielut imevät tällä hetkellä ainakin
sen, mitä tuotetaan.
Sen takia näen näiden vaihtoehtojen etsimisen tärkeänä.
Ed. Sinnemäki sanoi, että tässä ei
ole vaihtoehtoja olemassa. Meillä on vaihtoehtoja olemassa.
Ajatellaan, että nämä kaikki varat esimerkiksi
Suomessa satsattaisiin tekniikoiden kehittämiseen, miten
tämä hiilidioksidi otetaan talteen, mitä sille
tehdään, mihin se tallennetaan. Sitähän
on laitettu, niin kuin ed. Pulliainen totesi, mahdollisesti näihin öljykenttiin,
mitkä tuolta pumpataan, elikkä maan alle takaisin.
Se on yksi mahdollisuus, mutta onko joitakin muita mahdollisuuksia?
Uskon niin, jotta tämä ihminen on sen verran viisas,
että jos tarpeeksi satsataan, niin aina löytyy
myös muita mahdollisuuksia, miten se voidaan siepata talteen
ja mitä sille tehdään, miten pannaan
pakettiin tai kiinteämpään muotoon. Sen
takia myös tämä olisi tärkeä elementti.
Ja niin kuin tässä yhtenä iltana
alkuviikosta täällä puhuin lisätalousarvion
yhteydessä, niin ne maat, mahdollisesti useampi, miksei
voisi olla koko Eurooppa, jotka tämän järjestelmän
kehittävät ja pitävät sen hallinnassa,
ne tulevat olemaan varakkaita ja kauppa käy ja meidän
päästökaupallemme nauretaan sen jälkeen.
Me itsekin nauramme sille, että onpas keksitty järjestelmä, joka
on ihan täysin pöhkö, ja satsattiin varoja ihan
väärään järjestelmään.
Ennen kaikkea on vielä se näkökulma,
mitä tässä on tullut esille ja aikaisemmin
puhuttu, nimittäin tällä hetkellä me
emme ole onnistuneet luomaan järjestelmää,
joka olisi maailmanlaajuinen, suuri osa maailmasta ei välitä pätkääkään
tämän tyyppisestä järjestelmästä,
ja silloinhan meidän pitäisi löytää semmoiset
elementit, millä tavalla kaikki saadaan tähän
mukaan. Se looginen elementti on tietysti se, että silloin
pitää kehittää tekniikkaa, koska
se on se ratkaisu tähän kaikkeen. Ei tällä tavalla
saada, tai en usko, että ainakaan näitä monia
suuria maita saadaan tähän mukaan, koska tämä maksaa
paljon, kun aina kaikki pyörii
tavallaan sen kilpailunäkökulman ympärillä.
Sanotaan, että se vie kilpailukykyä. Sen takia
minun viestini tässä on selkeä. Yhdyn
näihin moniin muihin ajatuksiin, ed. Pulliaisen näkemykseen
siitä fossiilisten käytön hidastamisesta
ja ed. Valppaan ajatukseen siitä, jotta tämä tehokkuus
pitää ottaa huomioon, kerta ollaan tässä järjestelmässä,
hetkessä sitä ei nimittäin pureta, mutta
sen lisään siihen, että teknologiaan
satsataan, ja sitä kautta maailma voi paremmin ja Suomi
voi paremmin ja ei tarvitse tämmöisiä pöhköjä ajatuksia
ja saasteita ostaa toisilta ja myydä.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys ja mietintö lienevät
tässä poliittisessa tilanteessa ainoat realistiset
vaihtoehdot, mutta tilanteen perusongelmahan on siinä, että Suomi,
joka oli maailman kärjessä puhtaan toiminnan kautta,
joutui sitten maksamaan kilttinä päästökauppamaksuja
Kioton sopimuksen mukaan. Eli peruslähtökohta
tässä on se, että millään
tavalla ei voitu ottaa huomioon Suomen jo aiemmin pitkäaikaisesti
ja määrätietoisesti tekemää työtä,
jolla päästöjä haluttiin hillitä.
Puuliitto viime vuoden loppupuolella antoi lausunnon: Keuruun
Tiwi on ensimmäinen Kioton uhri Suomessa. Tiwin lastulevytehtaan,
Keuruun teollisen tuotannon lippulaivan, tuotannon loppuminen tulevana
kesänä Puuliiton käsityksen mukaan johtuu
juuri tästä päästökauppasysteemistä,
sen seurauksista. Ongelma on se, että päästökaupasta
on tullut suomalaiselle teollisuudelle mutta ennen kaikkea sitä kautta
suomalaisille kuluttajille rasite. Tämä on, aivan
kuten ed. Saarikangas täällä sanoi, maksua,
jota tavallinen kotitalous maksaa sähkön hinnassa
ja kuluttajahinnoissa.
Ja edelleen ed. Saarikangas toi erittäin hyvän kysymyksen
esille, minne menevät nämä päästökauppamaksut
todellisuudessa. Tämä on erittäin hyvä kysymys.
Luulisi, että jos me haluamme saasteetonta maailmaa, mikä on
todella tärkeä tavoite, ei utopistinen vaan tärkeä tavoite, niin
silloin vähintään olisi luonnollista,
että päästökauppamaksuilla kehitettäisiin
bioenergiaa, kehitettäisiin aurinkolämpöä,
kehitettäisiin tuulivoimaa, kehitettäisiin kaikkea
uutta teknologiaa. Mutta ilmeisesti on niin, että jää arvoitukseksi
ja vastausta vaille, minne päästökauppamaksut
menevät, itse asiassa se hinta, jota suomalaiset kotitaloudet
maksavat sähkön hinnassa suoraan, mutta
myös kaikissa muissa kulutushyödykkeissä,
minkä valmistukseen tavalla taikka toisella
sähkö ja energia on liittynyt.
Ed. Valpas toi täällä oikein tärkeän
asian esille: Tästä on myös tullut suomalaiselle
metalliteollisuudelle rasite, joka aiheuttaa, kuten Keuruun Tiwinkin
kohtalo osoittaa, työttömyyttä ja jolla
on pelkästään kielteisiä vaikutuksia.
Tämä kysymys koskettaa tietysti myös
mekaanisesti tuotettavaa selluloosaa. Se tarvitsee energiaa. Kysymys
on sen kaltaisesta asiasta, että kun nykyinen Kioton sopimuskausi
päättyy, niin kaikki asiat pitäisi neuvotella
aivan radikaalisti uudella tavalla ja uudelleen. Aivan kuten ed.
Esa Lahtela täällä toi esille, niin kenties
jälkeenpäin ihmetellään
tätä jo nyt monien hölmöksi
näkemää päästökauppasysteemiä,
jossa maksamme, mutta emme todellisuudessa ilmaa saa puhtaaksi. Seuraus
on se, että Euroopasta ja Suomesta lähtee tuotantoa
niihin maihin, jotka eivät osallistu tähän
globaaliin sopimukseen. Tämä ei ole varmastikaan
kenenkään etu.
Arvoisa puhemies! Tällä hetkellä realiteetti
on mietintö ja hallituksen esitys hyväksyä,
mutta toivottavasti jo nyt aletaan seuraavaa sopimuskautta varten
löytää uusia realistisia näkemyksiä,
joilla myös voitaisiin edistää maapallon
ilman puhtautta. Se on yhteinen asiamme kaikin tavoin, mutta ikävä kyllä näillä päästökauppamaksuilla
hyvästä tarkoituksesta huolimatta sitä ei
saada.
Tuija Brax /vihr:
Arvoisa herra puhemies! Päästökaupan
yksityiskohdista voisi tietysti ihan älykästäkin
ja jopa vilpitöntäkin keskustelua käydä sen
suhteen, voisiko se joltain osalta olla hienosäädettynä vielä parempi,
ja varmastikin voisi, niin kuin ed. Tynkkynenkin täällä on
sanonut. Mutta se perusväite, että päästökauppa
Euroopan unionin sisällä on kuitenkin käytännössä teollisuusmaiden
kesken sovituista asioista toimivimpia ja tehokkaimpia ja ennen
kaikkea parhaiten eteenpäin kehitettävissä olevia
instrumentteja, ei muutu miksikään.
Kuvitelkaa muun muassa, ed. Oinonen, kun teidän lapsenlapsenne
kysyvät siinä vaiheessa, kun merenpinta on noussut
jo kaksi metriä, kun tuulet lisääntyvät,
kun myrskyt lisääntyvät, kun meillä on
miljoonakaupunkeja, jotka ovat veden alla, kun taudit lisääntyvät
ilmaston lämpenemisen, veden, likaveden, vesien puhdistusjärjestelmien
vaurioitumisen jälkeen, mikä on aivan realistista,
mitä voi tapahtua jo nykyisessä tilanteessa suurissa
maailman kaupungeissa, kymmenien miljoonien asukkaiden kaupungeissa,
jos todella huonosti käy merenpinnan, tulvien, tuulien, myrskyjen
kanssa, siis kun teiltä kysytään, mitä silloin
teit ja mitä ajoit, ja vastaus on, että no kun minusta
tässä päästökaupassa
oli näissä yksityiskohdissa vähän
ongelmia, niin ajattelin nyt ennemmin olla sitä mieltä,
että aloitetaan ihan alusta, ei tartuta siihen, mihin voi
jo tarttua ja mitä viedä eteenpäin.
Tämä on lopulta se pohjakysymys: Onko jotakin
realistisempaa, johon tarttua ja kehittää nyt eteenpäin
niin, että me voimme vielä estää ilmaston
lämpenemisen? Niin kuin ympäristöjärjestöt vähän
aikaa sitten juuri sanoivat, 2 asteen kohoaminen on se kriittinen
piste, jos sen yli menee, me olemme todella vakavassa pulassa. Ja
se 2 astetta on aivan jo tässä ja nyt. Nyt ei
ole aikaa aloittaa tyhjältä pöydältä teoretisoida,
mikä olisi joku toinen maailma, jossa syntyisi vielä joitakin hienompia
sopimuksia.
Nyt on aika tehdä kaikki, mikä on tarjolla,
eikä miettiä lyhytnäköisesti,
mikä mahdollinen toinen järjestelmä vähäsen
lähivuosien, 10 vuoden, 20 vuodenkin tavoitteella auttaisi
ehkä suomalaista teollisuutta tai suomalaisia yrittäjiä hiukkasen
enemmän. Se ei suomalaistakaan teollisuutta kyllä yhtään
auta pidemmän päälle, jos ilmasto lämpenee
yli tämän kriittisen 2 astetta. Olisi parempi,
kun ei lämpenisi sitäkään, mutta
valitettavasti ne virheet on todennäköisesti jo
tehty.
Martin Saarikangas /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! En malta olla palauttamatta ed. Braxin
mieleen eilistä keskustelua ja kokoomuksen välikysymystä ilmasto-
ja energiakysymyksistä, johon te ette halunnut osallistua.
Me tulkitsemme sen sillä tavalla, että te pidätte
tätä ympäristökysymystä niin
vihreille omistettuna, ettei se ole kenenkään
muun asia. Se on kaikkien asia, se on jokaisen asia tällä maapallolla
etenkin tässä huoneessa.
Ja kun te kritisoitte ed. Oinosta päästökauppakommentista,
palautan mieleen vielä sen, mitä sanoin: Sellaisena
kuin päästökauppa on EU:n sisäinen
väline, se saattaa päinvastoin lisätä päästöjä globaalisesti.
Jos se olisi globaali työväline, olisin täysin
samaa mieltä, ed. Brax, teidän kanssanne.
Lauri Oinonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Valitettavasti EU ei ole koko maailma niin,
että vaikka täällä maksamme
kuinka paljon päästömaksuja tahansa,
maailman päästöt eivät vähene
vaan päinvastoin ne siirtyvät entistä vastuuttomammin
päästöjä tekeviin maihin. Kokonaispäästöt,
ikävä kyllä, eivät tällä kalliiksi
tulevalla, työttömyyttä aiheuttavalla päästökauppasysteemillä vähene.
Pitäisi tutkia, lisääntyvätkö ne
kenties, pitäisi löydä systeemit, jotka
ovat toimivia estämään ilmastonmuutosta, mutta
tämä ei ikävä kyllä tunnu
sitä olevan.
Tuija Brax /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Oinonen, siinäpä hieno
vastaus. Toivon, että lastenlapsenne tykkäävät
siitä vastauksesta.
Ed. Saarikankaalle: Ei tietenkään ympäristökysymys
ole vihreiden etuoikeus, koko liikkeen tarkoitus on alusta alkaenkin
ollut saada kaikki mukaan. (Ed. Saarikangas: Miksette lähteneet mukaan?) — Teidän
vastauksenne kokoomuksessa on epätoivoinen ja valheellinen
väite, että vain ja ainoastaan ydinvoimalla tai
pääsääntöisesti ydinvoimalla,
joka on sentään vähän hienostuneempi
väite, tämä ongelma ratkaistaan. Se ei
ole ratkaisu, ja sen monet kokoomuksen aktiivit tietävät
itsekin.
Martin Saarikangas /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta tuntuu, että ed. Brax ei
ollut täällä salissa eilen, (Ed. Brax: Olin!)
tai jos olitte, niin kuuluitte siihen ryhmään,
jota kategorisoin täällä, että joko
olette kuuro, teillä on tulpat korvissa tai teillä on
selektiivinen kuulo.
Kokoomuksen eiliseen esitykseen sisältyi monen monenlaisia
energiavaihtoehtoja, ja lopputuloksena toteamme, että jotta
pääsisimme näitä uusia teknologioita
käyttämään, me tarvitsemme välimuodon
ja se ainoa välimuoto, joka tänään on
olemassa, on ydinvoima, mutta se ei tee meitä yksin autuaiksi.
Tuija Brax /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On äärimmäisen
loukkaavaa väittää, etten ole ollut täällä,
kun olin täällä niin pitkään
kuin pystyin muilta tehtäviltä. (Ed. Saarikangas:
Mutta ette ole kuullut, mitä olemme puhuneet!) — Olemme
kuulleet kaikki, me voimme myös pöytäkirjoista
tarkistaa. On selvä, että kokoomuksen viesti sekä välikysymyksessä että muutenkin
on ollut, että kokoomus haluaa lisää ydinvoimaa.
Se on se, mitä te haluatte.
Teidän viestinne myös joukkoliikenteen osalta
on äärimmäisen tekopyhä, kun
kaikissa niissä päätöksenteoissa,
joissa te muun muassa suurissa kaupungeissa olette voineet vaikuttaa
joukkoliikenteeseen, te olette ollut se keskeinen yksityisautoilupuolue,
joka on nimenomaan ajanut autoilun etua, yksityisautoilun etua joukkoliikennettä vastaan.
Oras Tynkkynen /vihr:
Arvoisa puhemies! Useampikin edustaja oli huolissaan Euroopan
ja Suomen teollisuuden kilpailukyvystä päästökauppajärjestelmän
takia. Se on ymmärrettävä ja perusteltu
huoli, ja varmasti me kaikki sen tässä salissa
jaamme.
On kuitenkin kovin kovin yksioikoista väittää,
että päästökauppajärjestelmä aiheuttaisi
sen, että Suomesta karkaisi yrityksiä tai Euroopan teollisuus
siitä kärsisi. Kannattaa muistaa, mitkä ovat
ne tulevaisuuden trendit. Me tiedämme, että halvan
energian aika on ohi. Me tiedämme, että öljyhuippu
on nurkan takana. Me tiedämme, että ilmastorajoitteet
ovat tulleet talouteen jäädäkseen. Näitä emme
pääse pakoon, puhuimme täällä salissa
mitä tahansa.
Näistä taas seuraa se, että kun päästökauppa kannustaa
siirtymään energiatehokkaaseen vähähiiliseen
talouteen, niin ne yritykset, ne kansantaloudet, jotka ovat siellä siirtymässä etunenässä,
tulevat pärjäämään
myös näissä muuttuvissa tulevaisuuden
olosuhteissa parhaiten. Eli on pikemminkin mahdollista, että päästökauppa
pitkällä aikavälillä tukee Euroopan
unionin kilpailukykyä ja myös Suomen talouden
kilpailukykyä kuin heikentää sitä.
Meidän tulee kuitenkin aktiivisesti miettiä, miten
päästökauppajärjestelmässä,
sen toimeenpanossa, voitaisiin paremmin ottaa huomioon myös
kilpailukykykysymykset. Helpoin tapa, tai helpoin on ehkä väärä sana,
mutta perusteellisin ja tehokkain tapa lieventää näitä kilpailukykyhuolia
olisi toki se, jos saisimme laajennettua osallistumista ilmastotalkoisiin.
Jos saisimme kaikki teollisuusmaat ja merkittävimmät
kehitysmaat mukaan. (Ed. Saarikankaan välihuuto) — Tämä on
ollut se viesti, jota vihreät ovat puhuneet monta vuotta
ja myös se viesti, jonka luulen koko tämän
salin jakavan. Se ylittää varmasti puoluerajat. — Mitä suuremman
joukon maita saamme mukaan ilmastotalkoisiin, niin ilman muuta sen
parempi. Sillä näitä mahdollisia kilpailukykyhaittoja
ja uhkia voidaan kaikkein parhaiten vähentää.
On kokonaan toinen asia, kuinka hyvin tässä voidaan
onnistua, kuinka hyvin uusia maita voidaan houkutella mukaan. Siihen palaan
vähän tuonnempana.
Voimme myös miettiä, millä konsteilla
tätä epäreilua kilpailuetua, jota esimerkiksi
yhdysvaltalaiset yritykset nyt saavat, voitaisiin ulosmitata. Yhdysvallat
on jättäytymällä Kioton pöytäkirjan
ulkopuolelle laistanut sille kuuluvasta globaalista vastuusta. Sen
takia yhdysvaltalaiset yritykset saattavat saada epäreilua
kilpailuetua. Periaatteessa Maailman kauppajärjestön
säännöksiin kuuluu se, että tällaisissa
tilanteissa, jos tulkitaan ikään kuin tämä ilmastorajoitteiden välttäminen
polkumyynnin kaltaiseksi toimenpiteeksi, voisi olla mahdollista
asettaa ilmastotulleja. Tätä Euroopan komissio
selvittää, ja toivomme vihreissä, että se
selvitys aikanaan johtaa myös toimenpiteisiin.
Ed. Saarikangas kyseli täällä, minne
päästökaupan rahat menevät.
Vastaushan on se, että ne menevät yrityksille.
Päästökaupassa yritys a myy yritykselle
b päästöoikeuksia omasta päästökiintiöstään.
Periaatteessa viehätyin siitä ajatuksesta, että me
voisimme jotenkin kanavoida näitä päästökaupassa
liikkuvia varoja ja kohdentaa niitä kestävän
teknologian investointeihin. En vain oikein pysty kuvittelemaan
sellaista mekanismia, jossa se käytännössä olisi
mahdollinen. Kokoomuskaan ei ole ehkä tullut tunnetuksi
siitä, että se olisi tehnyt ehdotuksia, joilla
puututaan yritysten välisen kaupan rahojen käyttökohteisiin.
Jos minun omistamani yritys vaikka myisi ed. Saarikankaan yritykselle
jotain kiinteistöjä tai laitteistoja tai palveluita
ja saisi siitä tuloja, ja sitten valtio tulisi ja sanoisi,
että ne myyntitulot pitääkin sitten käyttää tähän
ja tähän tarkoitukseen, niin se ei kuulosta sellaiselta
kokoomuslaiselta ajattelulta, johon itse olen tottunut ja jota olen
politiikassa aiemmin kuullut, mutta sinänsä ihan
kiinnostava ajatusleikki sekin.
Sekä ed. Oinonen että ed. Saarikangas esittivät
sellaisen väitteen, että mahdollisesti päästökaupan
takia itse asiassa kokonaispäästöt eivät vähenekään
vaan ehkä jopa lisääntyvät ja
että tällaista kannattaisi tutkia. No, sitä on
tutkittu. Tämä niin sanottu hiilivuoto on ollut
tutkimusten kohteena. Euroopan komission viesti on esimerkiksi ollut
selvä: Hiilivuoto on uhka, ja sen tilkitsemiseksi pitää ryhtyä toimenpiteisiin, muun
muassa niihin, joita tuossa edellä esitin, mutta sen merkitys
tämän päästökaupan
kokonaispäästövähennyksen kannalta
on marginaalinen, puhutaan pikemminkin prosenteista kuin kymmenistä prosenteista.
Eli missään tapauksessa nykyisin käytössä olevan
tiedon mukaan tämä hiilivuoto ei mitätöisi
kuin marginaalisen pienen osan siitä ympäristöhyödystä,
jota päästökauppajärjestelmä meille
tuo. Eli aivan oikein, yritetään puuttua hiilivuotoon
niillä keinoilla, joita meillä on käytettävissä,
mutta se ei suinkaan ole syy hyökätä koko
päästökauppajärjestelmää vastaan ja
tuomita se toimimattomaksi nykyisellään.
Ed. Oinonen esitti ajatuksen, että Kioton pöytäkirja
pitäisi neuvotella uudelleen. Jos vähän
palataan historiaan, Kioton pöytäkirjan alkulauseet lausuttiin
vuonna 1995 Berliinissä, jossa valtiot päättivät,
että tarvitaan tällainen pöytäkirja
täydentämään YK:n ilmastosopimusta.
Olin itse Kiotossa silloin vuonna 1997, kun Kioto-pöytäkirja
näki päivänvalon, vuotta myöhemmin
Buenos Airesissa, tulevina vuosina kaksi kertaa Bonnissa, Haagissa,
Montrealissa, nyt viime joulun alla Nairobissa.
Ed. Oinonen, en muista nähneeni teitä näissä kokouksissa,
mutta voin kertoa kuitenkin, että sen kymmenen vuotta mitä nyt
olen kansainvälisiä ilmastoneuvotteluita paikan
päällä seurannut, niin se ei ole ihan
helppoa touhua. Siellä lähes kaikki maailman valtiot
pienistä saarivaltioista Saudi-Arabiaan, maailman suurimmista
talousmahdeista rutiköyhiin kehitysmaihin yrittävät yhdessä miettiä,
mitä tehdään tälle ihmiskunnan suurimmalle
haasteelle, johon liittyy valtavia taloudellisia intressejä.
Kymmenen vuotta kesti siitä, kun Kioton pöytäkirjan
ensi lauseet — tai ikään kuin sitä edeltävät
ajatukset — kirjoitettiin paperille, siihen, kun Kioton
pöytäkirja tuli laillisesti sitovaksi vuonna 2005.
Kymmenen vuotta, ed. Oinonen.
Me voimme täällä heitellä,
että Kioton pöytäkirja pitäisi
kirjoittaa uudelleen, mutta meillä ei ole aikaa odottaa
seuraavaa kymmentä vuotta, (Ed. Brax: Aikaa ei ole!) että 200
maailman valtiota pääsisi uudelleen yhteisymmärrykseen
siitä, miten tämä ja tämä ja
tämä pykälä siinä sopimuksessa
pitää kirjoittaa. Olen teidän kanssanne samaa
mieltä siitä, että Kioton pöytäkirja
ei ole täydellinen. Ei varmasti ole täydellinen.
Siinä, niin kuin kaikessa ihmisen tekemässä,
on monia puutteita ja ongelmia, mutta se on paras ja ylivoimaisesti
merkittävin kansainvälinen ympäristösopimus,
mitä ikinä on saatu aikaan. Meidän pitää nyt
elää sen kanssa, meidän pitää toimeenpanna
se, ja meidän pitää huolehtia siitä,
että kun Kioton pöytäkirjalle aikanaan
tulee jatkoa, niin se on vielä entistäkin parempi
ja tehokkaampi.
Ed. Saarikangas, ainakin muistaakseni, peräänkuulutti
globaalia järjestelmää (Ed. Saarikangas:
Kyllä!) ja varmaan useampikin edustaja täällä.
Periaatteessa olen samaa mieltä siitä, että mitä kattavampi
järjestelmä, niin sen parempi, mutta ehkä varoisin
vähän tätä globaaliretoriikkaa.
Jos me täällä Suomessa — joka
nyt kuitenkin on yksi maailman vauraimpia, teknisesti kehittyneimpiä,
osaamiseltaan korkeatasoisimpia ja myös päästötasoltaan
per asukas mitattuna eniten ilmastonmuutosta aiheuttavia maita — jäämme
odottamaan, että Guinea-Bissau ja Salomonsaaret tulevat
mukaan ja alkavat rajoittaa omia päästöjään,
ja sitten vasta alamme omia päästöjämme
vähentää, niin tiedättekö miten
siinä käy? Siinä käy niin, että ilmastonmuutos
etenee katastrofaalisiin mittoihin. Meillä lämpötila
nousee ja ilmastonmuutos riistäytyy käsistä.
Emme voi jäädä odottelemaan, että kaikki
muut mahdolliset maat toimivat ensin, ennen kuin me toimimme. Meidän
pitää päinvastoin näyttää tietä. Jotta
muut maat voisivat tulla perässä, niin joidenkin
maiden pitää ensin mennä edeltä.
Eikö tämä ole aika loogista?
Eli mahdollisimman moni maa mukaan, mutta emme voi vedota siihen
muiden maiden hitauteen ja sen takia vetäytyä omasta
vastuustamme.
Ed. Saarikangas, tätä windfall-keskustelua
on käyty aiemmin. Ehkä siihen ei kannata nyt tässä yhteydessä hirveän
syvälle mennä, mutta mietitään
niitä voimalainvestointeja, joita tehtiin 70-luvulla. Silloin,
kun energiayhtiö mietti, että investoinko nyt
vesivoimaan, investoinko nyt vesivoimaan, niin mitä veikkaatte,
ed. Saarikangas, kuinka paljon siinä investointipäätöksessä painoi
EU:n päästökauppajärjestelmä?
Väittäisin, että ei lainkaan. Minkä takia
sitten päästökauppajärjestelmän
pitäisi palkita suorana tulonsiirtona sähkön
käyttäjiltä, teiltä, ed. Saarikangas,
minulta, meidän suomalaisilta prosessiteollisuuden yrityksiltä,
minkä takia päästökauppajärjestelmän
pitäisi palkita suorana tulonsiirtona sähkön käyttäjiltä sadoilla
miljoonilla euroilla vuosittain energiayhtiöille niistä investoinneista,
jotka tehtiin kymmeniä vuosia sitten, jotka on kuoletettu kymmeniä vuosia
sitten, jotka tahkoavat rahaa enemmän kuin Suomen
Pankin setelipaino? Minkä takia pitäisi siitä palkita
erikseen? Eikö päinvastoin windfall-veroilla tulisi
verottaa nämä voitot yhteiskunnan käyttöön
ja esimerkiksi juuri niihin kestävän energiateknologian
edellyttämiin investointeihin, joista ymmärtääkseni me
olemme aivan samaa mieltä, että niitä kipeästi
tarvitaan?
Jari Leppä /kesk:
Herra puhemies! On totta, että päästökauppa
on yksi innovatiivisimpia ja myöskin yksi tulevaisuudessa
tehokkaitakin keinoja ilmastonmuutoksen torjumisessa. Se on myöskin
keino, joka voimakkaasti ohjaa, se on jo ohjannut ja tulee ohjaamaan,
kaikkea toimintaa, jossa energiaa tarvitaan. Siinä on kuitenkin
yksi sellainen ylitse muiden oleva valuvika, joka on tullut moneen
kertaan jo tässäkin keskustelussa esille, ja se
on se, että se ei ole kaikkia maailman maita käsittävä sopimus.
Se on sen kaikkein suurin puute. Tällä nyt en
tarkoita äsken ed. Tynkkysen mainitsemia pieniä maita,
vaan tarkoitan niitä maita, joilla on todella merkitystä maailmantaloudelle,
USA ja Kiina etunenässä. Kun nämä saadaan
tämän saman asian taakse, niin tämä on myös
oikeudenmukainen toimintatapa ja se ei vääristä kilpailua,
joka myös täytyy ottaa yhdessä ilmastonmuutoksen
kanssa vakavasti.
Puhemies! Yksi hankaluus tässä myöskin
on se, mihin rajataan ja mihin vedetään se raja
varhaisten toimien huomioon ottamisesta. Se on nyt vedetty kohtuullisen
paljon taaksepäin. Ymmärrän kuitenkin
hyvin niitä tahoja, energialaitoksia, jotka ovat tyytymättömiä siihen,
että ne ovat nyt sitten vuosi liian aikaisin tehneet nämä investoinnit
uusiutuvan energian tuotantomuotoon ja nyt sitten jäävät
tämän ulkopuolelle ja niille koituu lisäkustannuksia.
Se on ihan oikeutettu kritiikki niiltä, ei siitä mihinkään
pääse. Kuitenkin ne ovat toimineet tämän
päästökaupan hengen mukaisesti, ja hyvä niin.
Se on erittäin hyvä, mutta valitettavasti tässä tilanteessa
se ei sitten niille kaikilta osin näy.
Puhemies! Täällä ed. Saarikangas
puhui siitä, että nämä päästökaupan
rahat pitäisi rahastoida, ainakin osa pitäisi
rahastoida ja käyttää kehittämistyöhön,
ja siitä, että rahat valuvat nahkatakkisten miesten — tämä oli
sitaatti hänen puheenvuorostaan — taskuihin. Ed.
Saarikangas, tämä teidän esittämänne
rahastoajatus on hyvin lähisukulainen windfall-voittojen
verotukseen. Lähes sama asia, jota te vastustatte. Ja kun
tähän lisätään vielä se,
että ed. Tynkkynen on esittänyt voimakkaasti
ja muutamat muutkin huutokaupan mukaan ottamista tähän,
niin nämä kaikki ovat sellaisia asioita, jotka
tulevat edelleenkin rankaisemaan ja myöskin vaikeuttamaan
suomalaisten yritysten ja suomalaisten kotitalouksien kilpailukykyä.
Siksi näihin ei pidä suhtautua niin, että ne
täysin torjutaan, mutta ne eivät ole vielä läheskään
valmiita toteutettavaksi. Ensin täytyy kattavuutta saada
tälle koko toiminnalle lisää ja sen jälkeen
lähteä pohtimaan ja miettimään
näitä asioita. Ja mitä tulee tähän
päästökaupassa liikkuvaan rahavirtaan,
niin se on juuri näin, niin kun ed. Tynkkynen äsken
puheenvuorossaan totesi, että ne ovat yritysten välisiä kauppoja.
Jos yritykset sitten myyvät "nahkatakkisille", niin siitä vaan.
Ei se ole valtioiden asia. Se on yritysten oma asia, ja siksi suhtaudun
tähän kyllä hyvin hyvin epäilevästi,
että näin toimittaisiin.
Puhemies! Valiokunta kiinnitti aivan erityistä huomiota
tuohon kaukolämpöjärjestelmän
markkinaosuuteen suhteessa kiinteistökohtaisiin lämmitysratkaisuihin,
että se ei saa vaikeuttaa järkevää kaukolämpöjärjestelmää,
joka Suomessa on erittäin pitkällä ja
osoittautunut hyväksi malliksi. Jaan tämän
huolen, ja siksi tuo ponsi on myöskin aika rapsakka tuolla
olemassa. Tämä ei saa aiheuttaa sitä,
että kaukolämmön kasvupotentiaalia heikennetään,
vaan sitten täytyy ottaa uudelleen asiat esille, jos näin
tapahtuu.
Puhemies! Lopuksi yksi asia, kun täällä on moneen
kertaan puhuttu siitä tärkeästä tavoitteesta,
jolla itsekin aloitin, elikkä siitä suurimmasta
valuviasta, joka tässä koko päästökauppajärjestelmässä on,
elikkä siitä, että tähän
eivät kaikki maailman maat ole sitoutuneet. Myöskin nielujen
osalta on käytäntö kovasti erilainen
eri puolilla maailmaa. Muun muassa USA:ssa on järjestelmä,
jossa niin pellot kuin metsätkin ovat tulleet myöskin
erilaisten nieluvaikutusten korvausten piiriin. Tämä on
myöskin asia, joka näiden muidenkin täällä esille
nostettujen kysymysten osalla pitää olla meillä valmistelussa,
kun tätä eteenpäin kehitetään
asialistalla. Ei ole itsestäänselvää,
että nämä nielut ovat suinkaan valtion omaisuutta,
vaan kyllä tämä järjestelmä kehittyessään
vaatii myös pohdintaa siitä, mitä näille nielujärjestelmille
tehdään.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Jatkoksi sille, mitä ed. Tynkkynen äsken
juuri totesi, on syytä muistuttaa ed. Saarikankaalle ja
erikoisesti ed. Oinoselle, joka on tämmöinen visiönääri,
muutamia näkökohtia siitä, mitä se tarkoittaa
se teidän politiikkanne sisällöllisesti, jos
kasvihuonemalli toteutuu sellaisena, kuin tiedemiehet ovat sen mallintaneet,
elikkä toimitaan juuri niin, kuin te haluatte, elikkä nyt
käytetään ne fossiiliset energiavarat
loppuun ja sillä siisti ja ette ole kiinnostuneita uusiutuvien
energialähteitten järjestelmän luomisesta.
Sehän tarkoittaa sitä, että jäätiköt
sulavat. Kaikkialla, missä niitä täällä maapallolla
tällä hetkellä on, ne sulavat. Siitä on
seurauksena, että valtamerien pinta nousee. Tähän
te kysytte, että tuohan on uhkailua, onkos niin koskaan
tapahtunut.
Arvoisa puhemies! Minä kerron edustajille Saarikangas
ja Oinonen, että näin on tapahtunut lukuisia kertoja
maapallon historiassa. Se vaihteluväli alaveden ja yläveden
välillä on 70:stä 110 metriin, millä välillä tämä valtamerien
pintataso on vaihdellut. Jos ajatellaan nyt esimerkiksi meidän
kotoisen Suomemme työmarkkinajärjestöjen
pääkonttorien sijaintia, niin portaat ovat noin kahden
metrin etäisyydellä nykyisestä Suomenlahden
keskimääräisestä vedenpinnan
tasosta. Elikkä toisin sanoen siinä on kysymys
siitä, että kun muutama jäätikkö sulaa,
niin asiat on hoidettu kuntoon ja sen jälkeen ruvetaan
käymään kumisaappaat jalassa töissä.
Eihän siinä sen kummallisempaa ole.
Se, mikä mielenkiintoista on erikoisesti Multian ja
Keuruun kannalta, jotka kiinnostavat ed. Oinosta, on se, että samanaikaisesti
Välimeren alueella tapahtuu ilmaston kuivettumista ja ylipäätään
tapahtuu ilmasto- ja kasvillisuusvyöhykkeitten siirtymistä.
Sen odotetaan juuri Multialla ja Keuruulla merkitsevän
maatalouden edellytysten jonkinlaista parantumista, jolloinka aluetoimijana
ed. Oinonen toivoo, että näin todellakin tulee
tapahtumaan. Sen sijaan yhteydet tuonne kolmikantaan heikkenevät
selvästi, kun siellä on jouduttu siirtymään
kumikenkäkulttuuriin.
Mauri Salo /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Ilmastonmuutos, joka tällä hetkellä vääjäämättömästi
kulkee eteenpäin, huolestuttaa varmasti meitä kaikkia.
Kioton sopimuksella aikanaan pyrittiin estämään
tai hidastamaan tätä kehitystä merkittävästi,
mutta siitä Kioton sopimuksesta tuli sillä tavalla
torso, että todelliset saastuttajat eivät lähteneet
mukaan. Euroopan unioni lähti ja suoritti taakanjaon. Taakanjaon
perusteena oli vuosi 1990. Suomi oli silloin juuri sinä vuonna
ja niinä vuosina syvässä lamassa. Meillä päästötaso
oli silloin keskimääräistä huomattavasti
pienempi. Nyt kun taakanjakovuosi oli tämä 90,
niin meillähän teollisuus joutui välittömästi
sopeuttamaan ja supistamaan hyvin merkittävästi
kasvihuonepäästöjä. Kun Euroopan
unioni suoritti taakanjaon, se antoi muutamille valtioille lisää kiintiöitä,
lisää hiilidioksidikiintiöitä,
esimerkiksi Kreikalle. Suomen valtio osti lisäkiintiöitä ja
jakoi niitä teollisuudelle, ja näin osittain suomalaisen
teollisuuden ongelmakenttä on saatu hoidettua.
Nyt tulevaisuuden haasteet ovat edelleen merkittävät.
Päästöjä pitää voida
vähentää, ja varmasti vastuullinen teollisuus
tulee niin tekemäänkin. Mutta mikä on
sitten suomalaisen teollisuuden asema globaalissa maailmassa, millä tavalla
me kykenemme vastaamaan kiinalaisille, intialaisille ja vaikkapa
amerikkalaisille?
Eduskunnan talousvaliokunta kävi Pohjois-Amerikassa
vuonna 2001. Pohjois-Amerikassa ei ollut minkään
näköistäkään intoa
Kioton sopimuksen hyväksymiseen, ei edes asiasta varsinaiseen
keskusteluun. Sama oli, kun ylitimme rajan ja kävimme Kanadan
puolella. Siellä itse asiassa kauhisteltiin, mitä Euroopassa
puhutaan. Ei heillä ole minkäänkään
näköistä valmiutta siirtyä mihinkään
uusiin järjestelmiin. He haluavat polttaa hiiltä ja
tuottaa oman energiansa juuri niin kuin siihenkin asti.
Elikkä tämä on hyvin kaksijakoinen,
tämä maailma. Toiset sitoutuvat vahvasti ja toiset
eivät laisinkaan. Nyt tullaan siihen, mitä Amerikassa,
onko siellä jo herätty oikeasti, että halutaan
tulla mukaan tulevaisuudessa talkoisiin vähentämään
kasvihuonepäästöjä, ja mikä on
sitten Kiinan ja Intian kyky reagoida tähän muutostarpeeseen.
Tämä keskustelu, jota me käymme täällä kansallisesta
lainsäädännöstä ja
kansalliselta tasolta, on äärettömän
hyvää ja hedelmällistä, ja tätä keskustelua
pitää voida laajentaa. Mutta todella Suomi yksin
ei tätä ratkaise, ja meidän on syytä olla kuitenkin
varuillaan, ettemme hirtä itseämme näiden
kauniiden tavoitteiden vuoksi, vaan kyllä meidän
täytyy myöskin osaltamme kyetä seuraamaan
sitä, mikä on nimenomaan kansakunnan ja kansantalouden
kannalta välttämätöntä.
Toivon, että vihreät omalta osaltaan sitten
pyrkivät hyvin globaalisti saamaan aikaan sitä keskustelua,
että näissä kasvihuonepäästöissä päästään alas,
ja myöskin keinoja, kuinka siihen päästään.
Siihen ei pelkästään ydinvoiman vastustaminen
riitä.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa puhemies! On erittäin hyvä, että tärkeästä asiasta
käydään näin laajamittainen,
monipuolinen keskustelu. Arvostan ed. Tynkkysen aiemmassa elämänvaiheessaan
tekemää monipuolista työtä,
kansainvälistä paneutumista asiaan ja vaivannäköä asian suhteen.
Tälle täydellinen arvostus. Tässä suhteessa
minun ilmastokysymyksiin paneutumiseni on ollut huomattavasti paljon
vähäisempää, ainoastaan jäänyt
vain johonkin Kuntaliiton, silloin Kunnallisliiton, seminaareihin,
joissa kylläkin jo menneen vuosituhannen puolella, sen menneinä vuosikymmeninä asioita
haluttiin pohtia ja näkökohtia tuoda esille.
Mutta minä uskon, että meillä kaikilla
on kyllä se tahtotila, että me haluamme säilyttää luonnonolot
mahdollisimman aitoina, ja on aika pitkälti kysymys vain
siitä, onnistuuko se sillä, että me maksamme
esimerkiksi muille maille näitä maksuja. Onnistuuko
todellakin sillä se, että valtamerien pinnat saadaan
säilymään, ilman että ne nousevat,
kuten ed. Pulliainen toi esille? Tämä uhkakuva,
minkä ed. Pulliainen toi esille (Ed. Pulliainen: Ei se
ollut uhkakuva!) sisältää valitettavasti
sen ikävän realismin, että merivirtojen suuntaukset
ja voimakkuudet voisivat mennä arvaamattomiksi, uhkamalleja
siellä on. (Ed. Pulliainen: No, miksi te ette tee mitään?)
Voisi olla niin, että aluksi todellakin ilmastot lämpenisivät, näitä meillä on
tuotu esille. Mutta kävisi kenties samanaikaisesti se toinen
puoli, että kun ilmasto ensiksi lämpenee, niin
se nopeasti alkaisikin kulkea meidän leveyspiireillämme
kohti jääkautta. (Ed. Pulliainen: Niinhän
se menee joka tapauksessa!) Jos pohjoinen pallonpuolisko menettäisi sen
valtavan lämpöpumpun, joka Färsaarilla syöksyy
80 kilometrin tuntinopeudella Atlantin virtauksessa Golfvirtana
kohti pohjoista, niin tässä me olisimme todella
menettäjät.
Kyllä meidän on katsottava tämä asia
sillä tavalla, että saadaan estettyä näitä rajuja
ilmastonmuutoksia. (Ed. Pulliainen: Peruuttakaa sitten tämän
päivän puheenne!) Mutta minun pelkoni on se, että Golf-virran
muutoksia emme saa estettyä tällä Kioton
sopimuksella. Tässä täytyisi vaan olla
sellaisia tarmokkaita vaikuttajia, kuten ed. Tynkkynen, ed. Pulliainen
ja monet muut varmasti olisivat. Itsekin tahtoisin olla, että me
voisimme vaikuttaa maailmaan niin, että kaikissa maissa
haluttaisiin estää tämä ilmaston
saastuminen. Euroopan unionin alueella nämä ongelmat eivät
ole pahimpia. Minä olen aika vähän liikkunut,
mutta en ole ilmaston yllä nähnyt sellaisia saastepilviä kuin
jossakin muualla, vaikkapa Mexico Cityn yllä tai
jossakin muualla. Juuri nämä tämmöiset
maat, joissa todella ilmakehää saastutetaan eri
tavoin, nämä olisi saatava tähän sopimukseen
tai tästä vielä parempaan sopimukseen
mukaan, sillä minua oudoksuttaa tuo Kioton systeemi, että yritykset
käyvät keskenään kauppaa. Sillä voi
olla oma mekanisminsa, mutta minä kyllä aidosti
haluaisin, että kun maksan jokaisessa sähkön
kilowattitunnin kulutusmaksussa esimerkiksi Kioton sopimuksen hintaa,
että tämä menisi todella semmoiseen työhön,
millä edistettäisiin saasteetonta energiaa. Haluaisin edistää sillä joukkoliikenteen
käyttöä ihan aidosti enkä niin,
että se menee jollekin toiselle yritykselle, kuten ed.
Saarikangas viittasi, että meillä ei ole oikein
varmuutta, mihinkä ne rahat sitten menevät. Haluaisin,
että ne rahat voitaisiin ohjata aurinkoenergian hyödyntämiseen,
maalämmön hyödyntämiseen. Haluaisin,
että niillä hyödynnettäisiin
tuulivoimaa. Kaikkeen tähän meillä Suomessakin
on olemassa valtavat tekniset mahdollisuudet. Suomi on tuuligeneraattoreissa
ihan maailman kehittämisen kärjessä,
niin kuin tiedämme.
Tämä olisi minun tahtotilani. Voi olla, että tahtotila
on liian kaukana realismista, mutta sitä minä haluaisin.
En suinkaan, että ne menevät jonkun yrityksen,
kilpailevan yrityksen, joka on saastuttanut ja vielä jatkaa
suomalaisia enemmän saastuttamista, taskuun. Tätä en
halua, vaan todella pitäisi voida luoda, tämä olisi
ihanne, systeemit, joilla luotaisiin aivan uutta energiateknologiaa.
Väitän, että kaikkea ei ole vielä tänä päivänä keksitty.
Ydinvoima on vain välivaihe ihmiskunnan historiassa. Heti
kun parempaa keksitään ja käyttöön
saadaan, niin se varmasti otetaan käyttöön
ja tulee voida ottaa käyttöön.
Kyllä varmasti on, niin kuin täällä on
viitattu, ydinuraanilouhosten kanssa ongelmia. Ongelmat ovat siellä,
missä nuo louhokset ovat lähellä, ja
näihin kaikkiin tämmöisiin pitää puuttua
vakavasti. Mutta tässä tilanteessa, jos vaihtoehtona
on se, että tuodaan Suomeen ydinenergiaa muualta tai tehdään
täällä, silloin vaihtoehdot ovat ne,
että mieluummin kotimaista, tai jos saastutetaan luontoa
ja voidaan voittaa aikaa tällä ydinenergialla,
silloin on taas minusta vaihtoehto käyttää sitä.
Mutta olen varma, että löytyy vetyenergiat, löytyy
fuusioprosessin hyödyntäminen. Se on vielä kestänyt
yllättävän pitkään,
että ei ole fuusioprosessia saatu valjastettua hyötykäyttöön. Odotan,
että uusilla energiamuodoilla saadaan estettyä ilmastonmuutosta.
Tämä on todella vakava asia.
Siellä Keuruun ja Multian seudulla — Keuruu on
100 metriä merenpinnan yläpuolella, Multia 120 — siellä ei
tuo tulvavesi vielä näillä ed. Pulliaisen
lukemilla aivan kumisaappaita välttämättä vaatisi.
Kyllä niillä korkeuksilla jääkauden
jälkeen ovat meren aallot loiskineet. Niitä löytyy sieltä kartoista
ja kyllä niitä maisemia tiedetään. Mutta
tämä on vakava ongelma, ilmastonmuutoksella olisi
hyvin kielteiset, ja on, kielteiset vaikutukset. Tätä pitää voida
estää, mutta pitää löytää paremmat
systeemit kuin tämä Kioton systeemi. Minusta tämä on
hyvä alku, siitä alusta annettakoon täysi
kiitos ja tahtotilasta täysi kiitos, mutta varmasti on
niin, että globaalia ongelmaa ja uhkakuvaa emme tällä saa
torjuttua. En minä halua tässä moittia
niitä, jotka ovat olleet työtä tekemässä maailman
ilmakehän puhtauden puolesta, vaan annan kiitosta siitä,
mutta paremmat systeemit on löydettävä,
jotta uhkakuvat saadaan torjuttua.
Martin Saarikangas /kok:
Arvoisa herra puhemies! Ensiksi ed. Oinoselle: Minä kyllä itse uskon,
että jos toimimme sillä tavalla kuin kokoomuksen
esityksissä eilen, tässä meidän
välikysymyksessämme, edellytetään,
että hallitus tulisi tuomaan esityksiä, niin jos
me pysymme tässä 2 asteen lämpenemisessä vuoteen
2050 mennessä, niin meillä on suuret mahdollisuudet
vaikuttaa siihen, että ed. Pulliaisen uusi vedenpaisumus
ei toteudu. Sitä vartenhan me teimme tämän kysymyksen,
koska me olemme huolestuneita ilmaston kehityksestä. (Ed.
Pulliainen: Ihanko totta?) — Anteeksi, ed. Pulliainen,
ei ole teidän yksinoikeutenne olla huolestunut. Ehkä meillä muillakin
on siihen perustuslaillinen oikeus. (Ed. Brax: Ehkä!)
Haluaisin todeta myös ed. Braxille: Te totesitte, että kokoomus
ei tee mitään autoliikenteen eikä muun
osalta. Me olemme ehdottaneet täällä, että saisimme
julkisen liikkumisen taajamissa tuen. Sitä ei ole hallituksen
esitykseen otettu mukaan. Helsingin kaupunki ja Espoon kaupunki ovat
sen sijaan ottaneet oma-aloitteisesti tämän, on
tehty lukuisia ehdotuksia siitä, miten voidaan siirtyä julkisiin
kulkuneuvoihin. Espoossa olin juuri päättämässä metron
tekemisestä sinne, jotta voidaan edelleen saada autot pois
jne. jne. Ehkä ei nyt kaikkea pahaa tässä maailmassa
voida meidänkään varaamme syytää.
(Ed. Brax: Miten olisi ruuhkamaksu?)
Sitten, ed. Tynkkynen ja ed. Pulliainen, kun minä puhun
tästä päästökauppajärjestelmästä ja totean,
että se on vain Euroopan unionin sisäinen eikä — nyt
minun täytyy jo muuttaa sanaa — maailmanlaajuinen
siten, että suuret valtiot ovat siinä mukana,
minua pikkuisen huolestuttaa ed. Tynkkysen tällainen alentuva,
mitenkä sanoisin, viisastelu näissä vakavissa
kysymyksissä. Minun mielestäni ei tarvitse tuoda
Guinea-Bissauta eikä muita. Me kaikki ymmärrämme,
että me puhumme näistä suurista vaikuttajista.
En todellakaan olisi odottanut sitä teiltä.
Tässä suhteessa, kun tämä on
määritelty mielestäni väärin,
että tämä päästökauppa
on tehty yritysten väliseksi, kun mielestäni sen
pitäisi toimia valtiollisella tasolla, ja kun se lähti
siis siitä, että kukin valtio, joka päästää,
huolehtii sisäisesti omista asioistaan, hoitaa sen päästökaupan,
niin silloin — minä totean, ei tämä ole
leikinlaskua — hyvin monella tällaisella yrityksellä,
joka myy näitä, ei ole mitään
muuta kuin suljettu teollisuuslaitos, josta vuonna 90 tuli lakritsipiipun
näköinen savupatsas savupiipusta. Se on suljettu
ja näitä päästöjä kaupataan.
Ei se ole moraalista, että meidän teollisuutemme
ja meidän kuluttajamme mukaan luettuina edustajat Pulliainen,
Tynkkynen ja Brax, me maksamme siitä. Tämän
pitäisi olla valtioiden välistä kauppaa
siten, että varoja tosiaan voitaisiin rahastoida ja sijoittaa
juuri niihin tehtäviin, mitä me kaikki toivottavasti
haluamme kehittää, päästövapaata
energiantuotantoa, sitä kautta toimia siten, että meidän
ei tarvitse siirtyä kymmenen metriä korkeammalle
merenpinnasta toimimaan. Tämähän on koko
meidän eilisen keskustelumme ja kokoomuksen välikysymyksen
lähtökohta. Me olemme huolestuneita ilmastosta
ja siitä, mitä me vaikutamme. Ei se ole naurun asia,
arvoisa ed. Brax. Minä en kehtaa nauraa sille. (Ed. Brax:
Vastauspuheenvuoro!) — Ei tässä vaiheessa,
minulla on puheenvuoro nyt. — Anteeksi, arvoisa herra puhemies,
mutta otaksun, että näin on tilanne.
Ed. Leppä totesi myös tästä rahastoinnista,
ja toivottavasti hänellekin menee perille se, että valtioiden
välisenä toimintana, ei yritysten välisenä,
silloin tämä toimisi näin. Olen täysin
sitä mieltä, että silloin, kun on yritysten
välinen kauppa kyseessä, ei meillä ole
mahdollisuutta mennä väliin. Mutta tämä ei
ole lainkaan verrattavissa windfalliin, koska windfallissa esimerkiksi
se voitto, joka nyt kiusaa ihmisiä, joka Fortumilla on
... (Ed. Pulliainen: Miksei se käyttänyt sitä uusiutuviin
energioihin?) — Sitä pitää kysyä Fortumin
johdolta. — Se, mitä tässä tapahtui,
oli, että rakennettiin joskus ammoisina aikoina ja vuonna
2002 Fortum päätti irtaantua muusta toiminnasta
ja osti tämän vesivoimatuotannon. Fortum teki
investoinnin ja investoi päästöttömään
sähkövoimaan ostamalla sitä Ruotsista. Tämä oli
kansallinen uroteko, ja siitä ei heitä pidä moittia.
He investoivat rahaa, josta he nyt saavat tuottoa, ja niin kuin
olette mahdollisesti kuulleet, heidän tarkoituksensa on
tulla mukaan seuraavaan ydinvoimarakentamiseen, (Ed. Pulliaisen
välihuuto) ja siinähän sitten tarvitaan
sitä rahaa.
Kun menemme sitten tässä eteenpäin,
ed. Pulliainen piti ansiokkaan historiallisen esityksen, mutta en
teistäkään uskoisi, että lähdette
tällaiselle tasolle. Minä ja varmaan muut täällä salissa olemme
lukeneet historian emmekä tarvitse näin vakavassa
asiassa tällaisia opetuksia. Minun mielestäni
ei ole oikein, että tehdään pelleilylle alttiiksi
nämä kysymykset, jotka ovat tärkeitä. Ne
ovat tärkeitä ei yksistään meille,
ne ovat tärkeitä muille. En minä ole
tottunut yritysmaailmassa, että tärkeissä asioissa
lähdetään leikkimään
pikkuviisasta.
Tuija Brax /vihr(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Toivon, että pöytäkirjoista
näkyy puheenvuoroni, jossa en todellakaan naureskellut
asialle vaan muistelin eilistä keskustelua, jossa totta
vie kukaan muu kuin kokoomuksen edustajat ei vakuuttunut kokoomuksen
välikysymyksestä. Eivät olleet vain vihreät
vaan myös koko hallitus ja koko muu oppositio, jotka eivät olleet
alkuunkaan vakuuttuneet välikysymyksen viestistä.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ihan rakentavahenkisesti ed. Saarikankaalle,
että valmistuin 16.12.1960 glasiaaligeologiksi. Se on minun
ensimmäinen tutkintoni.
Martin Saarikangas /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minä toimin kuusi vuotta arktisena
tutkijana Antarktiksessa ja napajäätikön
alueella, joten me olemme siinä mielessä aivan
tasavertaisia. Kiitän informaatiosta.
Mitä tulee ed. Braxiin, niin jos te ette ole vakuuttunut
meidän aikeistamme, niin kokoomuksessa me olemme kuitenkin
vakavasti asialla ja sen takia me teimme tämän
välikysymyksen eilen. Me ihmettelemme, että te,
jotka haluatte pitää ympäristöstä huolta
ja haluatte omia ympäristön itsellenne, ette voi
tulla mukaan näin tärkeässä kysymyksessä.
Se asettaa jälleen minut dubioon teidän vakavuuteenne
nähden.
Oras Tynkkynen /vihr:
Arvoisa puhemies! Luulen, että ed. Saarikangas vallan
hyvin tietää, minkä takia vihreät
eivät lähteneet mukaan kokoomuksen välikysymykseen.
Mutta ajattelin kommentoida muutamaa aiempaa puheenvuoroa. Mielestäni
ed. Leppä puuttui ihan tärkeään
kysymykseen, kun hän pohdiskeli huutokaupan vaikutuksia
teollisuuden kilpailukykyyn. Kannattaa ehkä taustaksi muistaa
se, että Euroopan unionissa todennäköisesti
ollaan ennemmin tai myöhemmin joka tapauksessa siirtymässä päästöoikeuksien
huutokauppaan, joko kokonaan tai osittain. Ei olisi välttämättä huonoa,
että jäsenmaissa siihen varauduttaisiin ja sitä harjoiteltaisiin
jo ennalta. Päästökaupan oikeuksien huutokaupassa
on myös se etu, että niitten tuottojahan voitaisiin
kanavoida sitten erilaisiin vaikka tutkimus- ja kehityshankkeisiin.
Me voisimme todennäköisesti saavuttaa vielä Suomenkin
prosessiteollisuudessa, jos nyt ei aivan vallankumouksellisia, niin
kuitenkin ihan olennaisia merkittäviä edistysaskeleita
tehokkuudessa, ja juuri näitä huutokaupan tuottoja
voitaisiin käyttää tämän
teknologian kehittämiseen.
Ed. Mauri Salo muisteli käyntiään
Yhdysvalloissa vuonna 2001. Kehottaisin ehkä ed. Mauri Saloa
käymään Yhdysvalloissa vähän
uudemman kerran, koska siellä on aika moni asia ehkä nyt
muuttunut kuuden viimeisen vuoden aikana ja todennäköisesti
muuttuu vielä tulevina vuosina, kun liittovaltion ylin
johto vaihtuu. Yhdysvalloissakin moni asia liikkuu, ed. Saarikankaan kanssa
meillä on ollut tästä hyviä keskusteluja, sieltä tulee
varmasti jonkin sortin aloitteita myös ilmastonsuojelun
edistämisessä tulevaisuudessa. Yhdysvallat ei
ole suinkaan jäänyt ikuisiksi ajoiksi paikoilleen.
Niin kuin ed. Oinonen täällä kertoi,
että hän haluaisi sähkölaskullaan
edistää uusiutuvaa energiaa, niin sehän
on onneksi nykyään mahdollista. Siitä asti,
kun sähkön vähittäismyynti on
vapautettu, jokainen kuluttaja on voinut omalla sähkölaskullaan äänestää vihreän
sähkön eli uusiutuvilla energialähteillä tuotetun
sähkön puolesta, ja kannustan tietysti kaikkia
kollegoja tekemään niin.
Tuija Brax /vihr:
Arvoisa herra puhemies! Joukkoliikenteestä ja kokoomuksesta:
Olen todella iloinen, että todellakin tässä viimeisessä budjettikeskustelussa
myös kokoomus on viimein tullut siihen joukkoon, joka kannattaa
suurten kaupunkien joukkoliikenteelle erityistukea. Viesti vaan
olisi kovin uskottava, jos se liittyisi tasapainotettuun varjobudjettiin,
jossa ei olisi moninkertaisesti ylipäätänsä,
niin kuin kokoomuksen viesti on, ensin ehdotettu menoja merkittävästi
lisää ja sitten veroja vähennettäväksi. Seuraavan
kerran, kun vielä tasapainotatte tämän
niin, että niissä harvoissa menolisäyksissä on
joukkoliikenteen tuki, olen iloinen ja annan siitä kaiken
kunnian. Silloin se viesti on todella uskottava ja hieno. Mutta
siellä, missä te käytätte valtaa,
esimerkiksi Helsingissä, valitettavasti kunnallisissa budjettineuvotteluissa
on aina ollut niin, että silloin, kun joukkoliikenteen
paikallisesta tariffituesta äänestetään,
vihreiden on pitänyt liittoutua vasemmiston kanssa.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Nyt käyty keskustelu tässä kokoomuksen
välikysymyksessä mielestäni on ollut
perusteltua pelkästään sen takia, että tämä aihe,
ilmakehän lämpenemisen estäminen, on
ajankohtainen. Se, että hallitus—oppositio-asetelma
on tässä talossa olemassa, ratkaistaan äänestyksessä huomenna,
elikkä uskon hyvän hallituksen jatkavan edelleen
ja olen itse sitä tukemassa.
Mutta itse päästökauppa-asiaan. Kiitän
ed. Saarikangasta erinomaisesta analyyttisesta puheenvuorosta ja
nimenomaan siitä, että hän nosti esille
ne isot ongelmat, mitä tähän koko järjestelmään
liittyy. Pitää muistaa päästökauppajärjestelmässäkin,
että järjestelmä itsessään
ei ole yhtään mitään. Se pitää saada
toimivaksi, ja niin kuin ed. Saarikangas hyvin nosti esille tämän valtioiden
välisen kaupan, olen aivan samaa mieltä, että sen
toiminnan tulee olla kannattavaa, kun sitä kaupataan, mutta
sen pitää olla kaikkia koskevaa. Ei ole mitään
järkeä siinä, että esimerkiksi
Venäjä, USA, Kiina, Intia ja sitten Indo-Kiinan
valtiot, ne saaret sieltä, Malesia, Indonesia ym., eivät
ole edelleenkään tässä mukana. Pelkästään
Venäjä, USA, Kiina ja Intia käsittävät
jo suurin piirtein 3 miljardia ihmistä, ja ottaen huomioon,
että Venäjän talous kasvaa hurjaa vauhtia,
Kiinan talous kasvaa vielä hurjempaa vauhtia, samoin Intian
talous, tämä lisäys, minkä ne
vuosittain tuottavat ilmakehään hiilidioksidikaasua
ja muita kasvihuonekaasuja, on sellainen, että on selvä asia,
että me säästämällä täällä Euroopassa
esimerkiksi emme pysty hyötymään sitä vertaa,
säästämään näitä kasvihuonekaasuja sitä vertaa,
mitä Intia, Kiina ja Venäjä vuosittain yhdessä kasvavat.
Tämä on se fakta, joka pitäisi meidän
hyväksyä ja lopettaa sellainen vihreiden hellimä hörhöily
tuulimyllyistä ja tällaisista. Sillä ei
ole mitään tekemistä todellisuuden kanssa.
Tässäkin asiassa olisi syytä kokea herätys
ja tunnustaa tosiasiat. Jospa ed. Tynkkynen pystyisi minulle osoittamaan
laskelmissaan toteen, mitä Kiina ja Intia vuosittain kasvavat
ja lisäävät esimerkiksi kasvihuonekaasujen
tuotantoa huonolla tekniikalla. Minun patenttini tähän
ratkaisuun on se, että Suomen kannattaa tässä asiassa
olla ehdottomasti innokkaana, pitää huoli, että pystymme
tarjoamaan erinomaista teknologiaa näihin valtioihin, jolloin
näitä kasvihuonekaasuja pystytään poistamaan
hyvällä tekniikalla. Se ei tuulimyllyillä poistu,
ikävä kyllä, vaan se poistuu sillä, että me
hoidamme sinne hyvää polttotekniikkaa, hyviä laitteita
ja tietotaitoa ennen kaikkea. Tämä on se keino.
Ei kansakunnan sivistystäkään pystytä nostamaan
sillä, että sinne esimerkiksi rakennetaan hyvä koulu.
Siellä pitää opettaa kansaa itse lukemaan,
laskemaan ja nostamaan oman kansan sivistystä ja kulttuuria.
Sitä ei ulkopuolelta pysty kantamaan yhtä hyvin
kuin Yhdysvallat yrittää kantaa Irakin valtioon
demokratiaa sangolla. Sekään ei tule onnistumaan.
On tärkeää muistaa, että valitaan
oikea keino ja oikea muoto, millä jättiläisen
kimppuun käydään.
Sitten kotimaisista ratkaisuista haluaisin vielä, arvoisa
herra puhemies, painottaa muutamaa seikkaa. Meillä on valtavan
hyviä mahdollisuuksia fossiilisten polttoaineiden korvaamiseksi
tässä maassa. Ensimmäisenä totta
kai tulee mieleen puu eli metsät. Meillä on 97
miljoonan kiintokuutiometrin vuosittainen kasvu käytettävissämme.
Jos haluamme bioenergiaa tässä maassa käyttää lisää,
se tarkoittaa suomeksi sanottuna sitä, että meidän
tulee pitää huoli, että metsätalous tässä maassa
toimii kunnolla. On tärkeää korjata nuorista
metsistä energiapuuta. Joku on puhunut risupaketista, mutta
tarkoitan itse — risupaketti on hyvä asia — tällä sitä,
että pidämme metsätaloutemme kunnossa
ja metsäteollisuuden tuotannon kunnossa, koska se on parasta
luonnonsuojelua, jolloin tulee käytetyksi metsästä saatava hyöty
kaikin keinoin. Kun siihen vielä lisätään hakkuutähteitten
keräily ja lisäksi kantojen nosto niiltä alueilta,
missä se kannattaa, niin sen jälkeen meillä on
semmoinen paletti kasassa, jolla varmasti pystymme hyödyntämään
bioenergiaa vieläkin paremmin.
Tänä päivänähän
on mahdollista rakentaa jo esimerkiksi sellutehdas, joka on niin
sanotusti sisäkiertoinen, elikkä se ei tarvitse
ulkopuolisia vesivaroja kovinkaan paljon vaan pystyy pyörittämään
itse itseään ikään kuin sisältäpäin.
Joka tapauksessa sen rasitukset luontoa kohtaan ovat äärimmäisen
pienet, ja kaikki, mikä jää prosessista yli,
pystytään polttamaan lämmöksi
ja sähköksi. Kuten kaikki tiedämme, isot
sellutehtaat ovat erittäin merkittäviä energian
tuottajia. Siksi metsätalouden kunnossapito tässä asiassa
on äärimmäisen tärkeää.
Toinen asia on turve. Meidän tulisi ennakkoluulottomasti
ottaa turvevaroja paljon paljon enemmän käyttöön
kuin tänä päivänä.
Totta kai siihen liittyy ympäristöongelmia, vesien
likaantumista, mutta ne likaantumiset pystymme joka tapauksessa
hoitamaan oivallisella veden puhdistamisella. Rakennamme sinne sellaiset
puhdistusjärjestelmät, että turpeennoston
yhteydessä päästöjä vesistöihin
ei tule. Tekniikka tänä päivänä sallii
sen jo, ja joka päivä tässä asiassa
kehitymme eteenpäin. Suomessa tutkitaan tätä asiaa erittäin
monella taholla yrityksistä yliopistoihin ja teknisiin
korkeakouluihin — tai teknisiin yliopistoihin, niin kuin
nykyisin tavataan sanoa. Turpeessahan on tunnetusti puuta. Monesti
hyvässä turpeessa jopa 10 prosenttia on puuainesta, elikkä se
pelkkä pelottelu sillä, että turve on
hirvittävä mörkö, ei pidä paikkaansa.
Turvehan uusiutuu hitaasti, kuten Euroopan unionikin suuressa byrokratiassaan
pikkuhiljaa taitaa olla tunnustamassa. Tämä on
erinomainen asia.
Vesivoiman lisäystä lämpimästi
kannatan. En ymmärrä niitä keinotekoisia esteitä, millä yritetään
järkevä keskustelu Vuotoksen altaasta pysäyttää,
vaan sitä pidetään tänä päivänä melkeinpä kirosanana,
että siitä ei saa edes puhua. En ymmärrä,
miten vesivoima tässä ympäristössä voisi
olla huono asia Suomen energiapoliittisten ongelmien pieniksi ratkaisuiksi.
Se tarjoaa muutamia satoja megawatteja lisää tehoa
valtakunnan verkkoon ja ennen kaikkea äärimmäisen puhdasta
sähköä.
Samoin vihreille jätteitten poltto taitaa olla melkoinen
mörkö sekin. Tukholmassahan tätä ruotsalaiset
tekevät jo suurella menestyksellä ja monessa muussa
kaupungissa. Tukholmassa käytyäni lukuisia kertoja
olen todennut, että kaupunki on erinomaisen puhdas ja viihtyisä.
Tällaiseen menettelyyn pitäisi meilläkin
mennä eikä ajaa kallista raaka-ainetta, jätettä,
kaatopaikalle aiheuttamaan sadoiksi vuosiksi eteenpäin
sellaista ongelmaa, jota ei tänä päivänä kukaan
hallitse, eikä kukaan edes tiedä, mitä siellä tapahtuu
200 vuoden päästä.
Ydinvoima on hyvä ratkaisu, kun se oikein toteutetaan,
mutta korostan sitä, että meidän tulee käyttää kaikki
muut ratkaisut tehokkaasti hyväksi. Ydinvoima on siirtymäkauden
voima, jota tarvitaan totta kai tänä päivänä.
Jos niitä voimaloita joku pelkää, niin
uskon, että suomalainen tekniikka siinäkin asiassa
on vertailukelpoinen missä tahansa maailmassa. Sitä ajatellen,
missäpäin maailmaa ydinvoimaa tuotetaan, on hyvä,
että meillä rakennetaan viides voimala ja se lähtee pyörimään.
Sen jälkeen katsotaan kotimaiset ratkaisut ja mahdollisesti
mietitään kuudetta. En kuulu itse innokkaisiin
ydinvoiman kannattajiin mutta olen sitä mieltä,
että nykyiset tulee ainakin käyttää tehokkaasti
ja järkevästi harkita sen jälkeen jatkoa.
Pertti Hemmilä /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Pyysin tämän puheenvuoron, koska
ed. Hoskonen puhui erittäin rakentavassa sävyssä ja
erittäin lämpimästi metsäenergian hyödyntämisestä.
Juuri tätä mieltä me olemme olleet täällä eduskunnassa
viime kesänä, kun hyväksyimme viime keväänä maatalouspoliittisen selonteon.
Me olemme monissa yhteyksissä korostaneet tätä metsäenergian
hyödyntämisen tarvetta.
Siksi olemmekin olleet maa- ja metsätalousvaliokunnassa
erittäin yllättyneitä, että ed.
Hoskosen puoluetoveri, ministeri Korkeaoja, toi sellaisen metsätalouden
rahoituslain uudistuksen tänne eduskuntaan, joka sotii
täysin vastaan sitä, mitä eduskunta on
aiemmin linjannut, ja täydellisesti vastaan sitä,
mitä ed. Hoskonen äskeisessä puheenvuorossaan
linjasi. Siksi on erittäin mielenkiintoista nähdä ensi
viikolla, miten ed. Hoskonen äänestää ehdottamani
vastalauseen puolesta täällä, vai äänestääkö?
(Ed. Hoskonen: Minä äänestän
metsän puolesta aina!)
Oras Tynkkynen /vihr:
Arvoisa puhemies! Nyt ed. Hoskonen taisi myöhästyä päivällä,
koska keskustelu kokoomuksen välikysymyksestä käytiin
eilen ja nyt on käsiteltävänä hallituksen esitys
laiksi päästökauppalaista. Jään
myös odottamaan, mikä on ed. Hoskosen näkemys
tästä päästökauppalaista.
Teillä oli kyllä kiinnostavia vesivoimaan, jätteenpolttoon
ja turpeeseen liittyviä näkemyksiä, mutta
niitä kun ei tässä päästökauppalaissa
käsitellä.
Mutta jään myös odottamaan joitakin
asiallisia argumentteja, joilla ed. Hoskonen olisi kumonnut vihreiden
esittämät tuulivoimanäkemykset. Niitä ei
tullut, mutta sen sijaan syytitte meitä hörhöilystä.
En oikein pidä tätä asiallisen keskustelun
tunnusmerkkinä.
Todettakoon vain tuulivoiman mahdollisuuksista tällä kertaa
lyhyesti, että Tanskassa 20 prosenttia sähköstä tuotetaan
tuulivoimalla, Espanjassa 8 prosenttia, Saksassa jo 6 prosenttia,
siis kaikesta koko maan sähköstä. Suomessa
tuulivoima voisi olla yksi merkittävä energiantuotantomuoto.
Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pahoittelen sitä mielleyhtymää,
joka johti väärään käsitykseen,
että välikysymyskeskustelua käydään.
Ed. Saarikangas aivan oikein puheenvuorossaan mainitsi välikysymyksen.
Ymmärrän, että tässä päästökauppalakia
käsitellään, niin kuin täällä otsikossa
aivan oikein lukeekin, mutta siteerasin ed. Saarikankaan puheenvuoroa,
joka oli oman puheenvuoropyyntöni pontimena.
Ed. Tynkkyselle vielä: Pahoittelen ja pyydän anteeksi,
jos olen käyttänyt väärää substantiivia siinä edessä.
Mutta joka tapauksessa kuitenkin asia on näin, että sellaista
intoilua, jolla esimerkiksi ed. Saarikankaan arvokasta puheenvuoroa väheksytään,
pidän hörhöilynä sinänsä,
koska minun mielestäni ed. Saarikankaan hyvä puheenvuoro
oli erittäin perusteltu, perustui faktoihin ja ennen kaikkea
valtavan pitkään elämänkokemukseen,
jota itse suuresti arvostan.
Yleiskeskustelu päättyy.