Täysistunnon pöytäkirja 145/2010 vp

PTK 145/2010 vp

145. TORSTAINA 27. TAMMIKUUTA 2011 kello 16.00

Tarkistettu versio 2.0

Lapsilisän vaikutus toimeentulotukeen

Annika Lapintie /vas:

Rouva puhemies! Tällä viikolla olen saanut muutaman puhelun ja aika monta sähköpostia, joissa on kysytty sitä, onko se totta, että Suomessa eivät enää kaikki lapset saa lapsilisää. Kyse ei ole siitä, että rikkaimmilta, hyvätuloisilta olisi poistettu lapsilisä lailla, vaan kyse on siitä, että jos perhe joutuu ottamaan vastaan kunnallista toimeentulotukea, niin silloin tältä perheeltä leikataan se lapsilisä pois. Yksi neljäsosa yksinhuoltajaperheistä saa kunnallista toimeentulotukea, ja kaikkiaan näitä perheitä, jotka saavat toimeentulotukea, on 50 000. Eli suuri osa niistä perheistä, jotka todella tarvitsisivat lapsilisää, eivät sitä saa. Kysyisinkin nyt:

Ovatko hallituksen ministerit tienneet tästä, että Suomessa joka kymmenes lapsiperhe jää ilman lapsilisää?

Peruspalveluministeri Paula Risikko

Arvoisa rouva puhemies! Kyllä tässä nyt jälleen tuli se väärä tieto ilmi, että ei saisi lapsilisää. Kyllä jokainen lapsi Suomessa saa lapsilisää. Kysymys on siis toimeentulotuesta. Toimeentulotuessa, kun se aikoinaan on luotu, on se periaate, että siinä lasketaan ensin kaikki tulot, koska se on viimesijainen tuki. Ensin lasketaan kaikki tulot, niin eläkkeet, elatustuki, kaikki mahdolliset tulot, ansiotulo, ihan kaikki, ja sen jälkeen vasta katsotaan, tuleeko tälle henkilölle toimeentulotukea.

Mutta minä olen ihan samaa mieltä kysyjän kanssa, että on totta, että meillä on köyhimpiä lapsiperheitä, joiden kohtalo on juuri se, että saattaa mennä niin tiukoille, että se toimeentulotuki ei riitä, koska meillä toimeentulotuki on jäänyt kustannuskehityksestä jonkin verran jälkeen. Miten tämä ratkaistaan? Tämä ratkaistaan sillä, että toimeentulotuen lapsen perusosat korjataan. Meillä on nyt juuri sellainen selvitys kustannuskehityksestä, kun tämä siis on luotu 25 vuotta sitten ja sitä tasokorotusta ei ole tehty eli nämä lasten perusosat eivät vastaa enää nykylapsen kuluja. Meillä on nyt meneillään selvitys, kuinka paljon tarvitaan, että ne lasten perusosat voidaan korjata. Tämä on se ratkaisu, ei se, että me muutamme toimeentulotuen perusrakennetta. Se tuottaa paljon paljon ongelmia.

Annika Lapintie /vas:

Rouva puhemies! Kyllä näitä selvityksiä nyt tuntuu hallitukselta riittävän, mutta jatkuvasti keskustellaan siitä, että Suomessa pitää säästää ja katsoa, kuka oikeasti tarvitsee sitä kunnallista tukea tai valtion tukea. Äsken edellisessä kysymyksessä ministeri Katainen sanoi, että kaikki ne, jotka oikeasti tarvitsevat tukea, kyllä sitä saavat. Mutta tämän lapsilisän osalta ei näin ole.

Vuoteen 1993 asti lapsilisä oli etuoikeutettua tuloa, niin että sitä ei katsottu perheen tuloksi, jos saatiin lapsilisää. Rikkaimpien osalta sitä ei katsota. Tavallisten palkansaajien osalta kaikki saavat sen lapsilisän paitsi nämä lapset. Sehän otetaan automaattisesti pois siitä toimeentulotuesta, eli käytännössä lapset, pienet lapset sillä lapsilisällänsä, osallistuvat perheen kustannuksiin lapsilisän suuruudella.

Vuodesta 2003 olemme tehneet tähän muutosesityksiä. Ne on helppo toteuttaa. Tällä hetkellä on olemassa lakialoite, jonka hyväksymällä voidaan esimerkiksi lähteä siitä, että vastaisuudessa lapsilisä tulee kaikille lapsille ja sitten sitä toimeentulotukea annetaan sen mukaan, mitä se perhe muuten tarvitsee. (Puhemies: Minuutti!) Onko tätä esitystä tulossa?

Peruspalveluministeri Paula Risikko

Arvoisa rouva puhemies! Kyllä lapsilisä tulee kaikille lapsille, mutta toimeentulotuessa otetaan huomioon kaikki tulot. Se, millä tämä korjataan, on toimeentulotuen lasten perusosien korjaus, ja siihen tarvitaan rahaa. Me olemme nyt selvittämässä sitä, mikä on se tämänhetkinen eräänlainen ostokori ja ostovoima sillä perusosalla tai niillä perusosilla. Tämä toimeentulotuen laskentakaava on hyvin hienojakoinen, ja tämä on tällä hetkellä meneillänsä.

Kyllä me tämän olemme tienneet, että tämä on yksi keino. Mutta kyllä pitää nyt muistaa se, että toimeentulotuki on aina viimekätinen ja ensisijaisesti pitää satsata niihin ensisijaisiin etuuksiin elikkä syyperusteiseen sosiaaliturvaan sillä perusteella, mistä se köyhyys johtuu.

Paavo Arhinmäki /vas:

Arvoisa puhemies! Vaikuttaa siltä, että ei ministeri Risikko eikä hallitus halua korjata tätä ehkä kaikkein suurinta vääryyttä, mikä köyhiä lapsiperheitä kohtaa.

Ministeri Katainen, noin viisi minuuttia sitten te sanoitte, että sosiaalipoliittisesti etuudet on suunnattu niille, jotka kaikkein eniten tarvitsevat. Nyt, ministeri Katainen, kysyn teiltä tämän keskustelun jälkeen: tarvitsevatko teidän mielestänne kaikkein eniten sosiaalipoliittisesti etuisuuksia kaikkein köyhimmät perheet vai kaikkein rikkaimmat perheet?

Jos olette sitä mieltä, että kaikkein köyhimmät perheet tarvitsevat näitä etuisuuksia enemmän kuin kaikkein rikkaimmat perheet, niin oletteko te valmis siitä huolimatta, että teidän puolueenne ministeri vastustaa lapsilisien antamista kaikkein köyhimmille etuoikeutettuna tulona, muuttamaan, vaatimaan lainmuutosta?

Valtiovarainministeri Jyrki Katainen

Arvoisa rouva puhemies! Niin kuin tuossa totesin, tämän hallituksen aikana on perusetuuksia, pienimpiä etuuksia, nostettu enemmän kuin neljän hallituksen saldo on yhteensä.

Minä nyt otan esimerkkinä siitä, miten olemme halunneet suunnata kaikkein eniten tarvitseville lisää tukea nämä pienet eläkkeet, jotka ovat hyvä esimerkki siitä, eli takuueläkkeen. (Välihuutoja vasemmistoliiton ryhmästä) — Jos malttaisitte kuunnella vastauksen, niin olisi helpompi vastata. — Eli esimerkiksi perheäideille, jotka ovat tehneet kotona työnsä, ei ole tullut ansioturvaa. Me haluamme nostaa 100—170 eurolla kuukaudessa heidän tulojaan. Pienimmät äitiys-, isyys-, sairauspäivärahat, pienimmät etuudet, kuntoutusrahat on nostettu työmarkkinatuen tasolle, noin 170 euroa kuukaudessa. Eli tässä ovat hallituksen konkreettiset osoitukset, mitä olemme tehneet. (Puhemies: Minuutti!) Emme varmaan kaikkia etuuksia ole pystyneet kerralla nostamaan, mutta vastauksena vaan se, että enemmän kuin yhteensä neljä hallitusta.

Maria Guzenina-Richardson /sd:

Arvoisa rouva puhemies! Kyllä nyt valtiovarainministeri puhuu hieman muunnellusti siitä todellisuudesta, mikä näiden teidän päätöstenne vaikutuksesta on tullut. Nimittäin, arvoisa valtiovarainministeri, ne leikkaantuvat pois toimeentulotukiperheiltä, kaikki korotukset, lapsilisän sitominen indeksiin, ne leikkaantuvat pois kaikkein köyhimmiltä perheiltä.

Ministeri Risikko, te totesitte, että te kannatatte kaikkein köyhimpien perheiden tilanteen parantamista. Meillä oli teille joulukuussa ehdotus, te ette sitä hyväksynyt. Me halusimme parantaa näiden köyhien lapsiperheiden asemaa, toimeentulotuen varassa elävien lapsiperheiden asemaa; te ette äänestänyt, ei kokoomus äänestänyt, ei keskusta äänestänyt, eivät vihreät äänestäneet, ei Rkp äänestänyt näiden esitysten puolesta. Nyt te olette sitten valmiita niitä asioita korjaamaan. Näin ei voi tehdä, te sumutatte kansalaisia silmiin. Muistakaa, että Suomi on ainoastaan niin vahva kuin on sen heikoin lenkki, (Puhemies: Minuutti!) ja lapsiperheiden köyhyys on nyt kasvanut kolminkertaiseksi viimeisen viidentoista vuoden aikana.

Valtiovarainministeri Jyrki Katainen

Arvoisa puhemies! Se on tietysti totta, että yhdessä vaalikaudessa ei voi korjata kaikkea. Mutta jos meillä olisi ollut semmoinen politiikka, mitä tämä hallitus on tämän vaalikauden aikana tehnyt aiemminkin, eli että kohdennamme sosiaalietuuksien korotukset niille, jotka niitä kaikkein eniten tarvitsevat, niin meillä moni ongelma olisi jäänyt syntymättä. Nyt sitä on tehty oikein urakalla. Minä ymmärrän, että täällä moni pilkkaa, kun me sanomme, että tämä hallitus on tehnyt enemmän kuin neljä hallitusta yhteensä, mutta se nyt vaan on taivaan tosi, että näin on tapahtunut. Enkä väitä, että kaikki maailman ongelmat olisi tällä vaalikaudella hoidettu. Mutta on tehty enempi kuin moni on tehnyt. Ja miksi näin? Siksi, että se on ollut meidän selkeä poliittinen valintamme, että kohdennetaan etuuksien korotukset niille, jotka niitä eniten tarvitsevat. Enkä väitä yhtään, etteikö meillä olisi vielä kurjassa asemassa olevia ihmisiä.

Erkki Virtanen /vas:

Arvoisa puhemies! Kun vuonna 1994 Ahon hallituksen aikana tämä muutos tehtiin toimeentulotukinormiin, sen jälkeen lapsilisiä on korotettu neljä kertaa ja tätä normia, johon ministeri Risikko viittasi, on laskettu kerran, sitä ei ole nostettu kertaakaan. Tässä olisi ollut 17 vuotta aikaa nostaa sitä, tehdä, kuten ministeri Risikko nyt esittää. Sitä ei ole tehty, sitä on ainoastaan laskettu. Kaikki tämä on vienyt niiltä kaikkein köyhimmiltä lapsiperheiltä sen edun, joka niille olisi lapsilisienkin muodossa kuulunut.

Ministeri Katainen, eivätkö köyhät lapsiperheet, jotka saavat toimeentulotukea, ole niitä Suomen kaikkein vähäosaisimpia, kun te ette ole valmiita tätä epäkohtaa poistamaan? Hallitusneuvotteluissa sosiaalipoliittinen ryhmä oli päässyt tästä yksimielisyyteen. Teidän lopullinen leikkausryhmänne tuli ja otti sen pois.

Valtiovarainministeri Jyrki Katainen

Puhemies! Tehdään nyt korjaus, ettei vaan kukaan ymmärtänyt ed. Erkki Virtasen puheista, että tämä hallitus olisi leikannut jotakin lapsiperheiltä: ei ole leikannut. Me teimme prioriteetin siitä, että me haluamme nostaa kaikkein pienimmät äitiys-, isyys-, sairaus-, kuntoutusrahat työmarkkinatuen tasolle, noin 170 euroa kuukaudessa lisää. Toinen prioriteettimme oli se, että lapsilisät sidotaan indeksiin, ja sekin maksaa tulevina vuosina hyvin paljon. Kolmas prioriteettimme oli takuueläke, joka riippuen henkilön omasta tilanteesta on 100—170 euroa kuukaudessa lisää. Tunnustan sen, että emme yhdessä vaalikaudessa varmasti pysty kaikkia ongelmakohtia hoitamaan ja kaikkein köyhimmät lapsiperheet ovat varmasti tiukassa tilanteessa, mutta toivon, että se, että olemme pystyneet pitämään huolta kohtuullisen hyvästä työllisyydestä tämän laman aikana, on jo auttanut hyvin montaa.

Toinen varapuhemies:

Kysymys on loppuun käsitelty.