6) Laki kansanterveyslain 14 §:n muuttamisesta
Merikukka Forsius /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Haluan tällä laki-aloitteella
nostaa esiin tärkeän asian ja tarkentaa kansanterveyslakia
niin, että kunnat velvoitetaan huolehtimaan siitä,
että neuvolassa lapsille suoritettavat ikäluokkien
lääkärintarkastukset suorittaa aina erikoistunut
lastenlääkäri.
Neuvolat ja neuvolakäyntien yhteydessä suoritettavat
lääkärintarkastukset ovat matalan kynnyksen
palveluita, joita käyttävät käytännössä kaikki
lapsiperheet. Lapsille määräajoin neuvolassa
suoritettavat lääkärintarkastukset ovat
erittäin tärkeitä erityisesti varhaisen
puuttumisen näkökulmasta. Ammattitaitoinen lääkäri
voi rutiinitarkastuksessa havaita sairauden tai kehityshäiriön,
joka muutoin saattaisi jäädä pitkäksi
aikaa hoitamattomaksi ja kehittyä vakavammaksi ja vaikeahoitoisemmaksi.
Erikoistuneella lastenlääkärillä on
valmiudet havaita ja tunnistaa mahdollisia ongelmia yleislääkäriä paremmin.
Erikoistunut lastenlääkäri on varmasti
myös tottuneempi tekemään työtä lasten
kanssa. Hän osaa lyhyessä ajassa tehdä nopeasti
havaintoja lapsen terveydestä ja kehityksestä.
Hän pystyy muodostamaan kokonaisvaltaisen käsityksen
lapsen terveydentilasta ja kehityksen kulusta.
Koska neuvolakäyntiin varattu aika on usein todella
lyhyt, olisi tärkeää, että lääkäri
saa luotua yhteyden ja luottamuksen lapseen nopeasti. Toivottavaa
olisi myös se, että lääkäreiden
vaihtuvuus ei olisi niin suurta ja hoitosuhde voisi muodostua pidempiaikaiseksi.
Näiden yllämainittujen perusteluiden johdosta
mielestäni valtion tulisi velvoittaa kunnat huolehtimaan
siitä, että tarkastukset suorittaisi aina erikoistunut
lastenlääkäri. Tällä hetkellä näin
ei tapahdu ja monen lapsen ongelmat pääsevät
turhaan kärjistymään, kun yleislääkärin
ammattitaito ei ole riittänyt niitä havaitsemaan.
Lastenlääkärin tekemän ikäluokkatarkastuksen
avulla monen ongelman kehittyminen voitaisiin ennalta ehkäistä.
Voimassa olevan neuvolatoimintaa säätelevän
asetuksen mukaan neuvolassa tulee järjestää alle
kouluikäisille vähintään viisitoista
määräaikaistarkastusta. Näistä viisi
on lääkärin yhdessä terveydenhoitajan
kanssa tekemiä, ja niistä viidestä kolme
on niin kutsuttuja laajoja terveystarkastuksia, ja niissä arvioidaan
koko perheen hyvinvointia ja vanhempien tuen tarpeita.
Runsaat puolet tarkastuksista tehdään alle
1-vuotiaille. Ylimääräisiä tarkastuksia
suositellaan tarpeen mukaan. Olennainen osa tapaamisten sisällöstä koostuu
perheen tarpeiden ja lapsen kehitysvaiheen mukaisesta terveysneuvonnasta. Nykyinen
neuvolatarkastusten määrä lasten kriittisessä kasvuvaiheessa
1—6-vuotiaille ei mielestäni ole riittävä.
Valtioneuvoston asetuksen mukaan näitä neuvolatarkastuksia
tulee järjestää vähintään
kuusi lapselle tämän ollessa 1—6 vuoden
ikäinen, ja näistä vain kaksi on näitä laajoja terveystarkastuksia,
jotka siis suorittaa terveydenhoitaja tai kätilö yhdessä lääkärin
kanssa.
On tieteellisin tutkimuksin todettu, että jo esimerkiksi
2-vuotiaan lapsen kielellisestä kehityksestä voidaan
ennustaa mahdollisia oppimisvaikeuksia myöhemmin koulussa.
Varhainen puuttuminen ongelmiin ja hoitoonohjaus olisikin siksi
erittäin tärkeää sekä lapsen
että yhteiskunnan kannalta. Ennalta ehkäisevällä toiminnalla
ja riittävän varhaisella puuttumisella voimme
sekä auttaa lasta että säästää yhteiskunnan
varoja. Tämä tietenkin edellyttää valtiolta
riittäviä palkkaresursseja kunnille ja panostuksia
lastenlääkärien kouluttamiseen, jotta
ammattitaitoisia lääkäreitä on
riittävästi ja lapset saavat parasta mahdollista
hoitoa mahdollisimman aikaisessa vaiheessa.
Arvoisa puhemies! Vaikka en aloitteessani seuraavaa esitäkään,
haluaisin silti nostaa esiin toisen lasten terveyden ja varhaisen
puuttumisen kannalta tärkeän asian liittyen lasten
neuvolatarkastuksiin.
Olemme saaneet nimittäin säännöllisin
väliajoin lukea lehdistä tapauksia, joissa terveydenhuollon
henkilöstön kielitaidottomuus on haitannut hoidon
saamista. Näin ei saisi kuitenkaan missään
nimessä olla. Hoitohenkilökunnan kielitaidottomuus
ei saa olla hoidon esteenä tai haittana. Asiallisen hoidon
saamiselle on ratkaisevaa, että hoitajan ja hoidettavan
välinen kommunikaatio sujuu. Puutteellinen kielitaito voi
johtaa hoitovirheisiin tai hoidon viivästymiseen, ja nämä tulevat
hyvin kalliiksi yhteiskunnalle.
Potilaiden turvallisuuden ja riittävän korkeatasoisen
hoidon järjestämiseksi on tärkeää,
että potilas ja häntä hoitava ammattilainen
puhuvat samaa kieltä ja ymmärtävät
vaikeuksitta toisiaan. Kielen tyydyttävä osaaminen
ei ole tarpeeksi vaadittu työssä, jossa ollaan
tekemisissä ihmisten terveyden kanssa ja jossa diagnoosin
tekeminen perustuu pitkälti myös henkilön
omiin tuntemuksiin ja kertomaan.
Suomessa jokaisen potilaan on saatava palvelua ja hoitoa suomeksi
tai halutessaan ruotsiksi. Erityisesti lasten kanssa työskentelevien
olisi osattava riittävän hyvin suomea. Tutkimustilanteet
saattavat olla lasta pelottavia, ja erityisesti silloin yhteinen
kieli ja varmuus siitä, että tulee varmasti ymmärretyksi,
voi helpottaa pelkoa ja ahdistusta. Aikuiset osaavat sopeuttaa puheensa kuulijalle
sopivaan muotoon ja näin varmistaa, että tulevat
ymmärretyiksi. Lapsilta emme voi odottaa samaa, ja siksi
terveydenhuoltohenkilöstön tulisikin ymmärtää vaikeuksitta
suomea. Mielestäni hallituksen tulisikin ryhtyä toimenpiteisiin
lasten kanssa työskentelevien terveydenhuollon ammattihenkilöiden
suomen kielen taidon vaatimustason korottamiseksi ja parantamiseksi.
Arvoisa puhemies! Edellä olevien perusteluiden johdosta
ehdotan lakialoitteessani, että lakia kansanterveystyöstä muutetaan
niin, että neuvolassa lapsille suoritettavat ikäluokkien
lääkärintarkastukset suorittaisi jatkossa
aina erikoistunut lastenlääkäri.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Mielestäni ed. Forsiuksen aloite
on rohkea, voisi sanoa, jopa radikaali. Olen itse ajatellut tällä tavoin
jo 1980-luvulta lähtien, mutta en ole tarkoituksellisesti
aloitetta tehnyt, koska olen katsonut, että koska itse
olen opiskellut ulkomailla ja olen lääkäri,
en ole oikea henkilö sitä esittämään. Olen
erittäin iloinen, että ed. Forsius on aloitteen tehnyt.
On totta, että varmasti neuvolassa työskentelevä yleislääkäri,
joka tekee jatkuvasti neuvolatyötä, osaa asiansa.
Mutta tänä päivänä ei
ole enää taattua, että siellä on
sama lääkäri tapaamassa, sama tuttu lääkäri,
joka voi seurata lapsen kehitystä, mikä olisi
tietenkin ihanteellinen tilanne.
Olen käsittänyt, että uusi terveydenhuoltolaki antaa
kunnille juuri tämän mahdollisuuden, että erikoislääkäreitä tulee
terveyskeskuksiin. Se on ollut myös oma toiveeni, kun olen
ajanut kansanterveyslain ja erikoissairaanhoitolain yhdistämistä yhdeksi
terveydenhuoltolaiksi jo 1990-luvulta alkaen, kun olen politiikkaan
lähtenyt.
Vastaavanlainen systeemi ainakin aikoinaan asuessani Saksassa
kahdeksan vuoden ajan toimi juuri näin, kuten ed. Forsius
esitti. Lapsien vanhemmilla oli mahdollisuus viedä lapsi
erikoislääkärille neuvolatarkastuksiin.
Kritisoin silloista suomalaista systeemiä, ja sitä ei
katsottu kovin hyvällä, mutta aikaa on kulunut,
tietomäärä on lisääntynyt
ja ajatukset ovat muuttuneet.
Mielestäni tätä ed. Forsiuksen aloitetta
tulee todella vakavasti harkita ja kehittää varsinkin nyt,
kun uusi terveydenhuoltolaki tulee meille käsittelyyn.
Varmasti osaltaan asia ei ole noussut niin voimakkaasti esille — tämän
päivänkin lehdissä siitä oli — koska
vanhemmilla on mahdollisuus ottaa lapsilleen vakuutus. Tietenkin
se eriarvoistaa ihmisiä entisestään suomalaisessa yhteiskunnassa.
Niillä, joilla on varaa ottaa vakuutus, on varaa viedä lapsi
suoraan erikoislääkärin hoitoon. Onhan
todettu, että päiväkoti-ikäisiltä,
tarkoitan tässä nyt lähinnä leikki-ikäisiä,
yli 3-vuotiaita ennen kuin he menevät kouluun, on jo mahdollista
saada diagnoosi, nähdä, ketkä tarvitsevat
varhaista puuttumista, ja voidaan jo ennakoida, kenelle lapselle
saattaa tulevaisuudessa syntyä ongelmia kehityksensä suhteen.
Sen takia olen taipuvainen suhtautumaan myönteisesti tähän
aloitteeseen, että lastenlääkäri
eli siis spesi-alisti hoitaa lapsia esityksen mukaisesti.
Arvoisa rouva puhemies! Puutun vielä tähän toiseenkin
asiaan. Yllättävän saman suuntaisesti ajatuksemme
kulkevat ed. Forsiuksen kanssa. Olen nimittäin tehnyt talousarvioaloitteen
kunnan työntekijöiden kielten opetukseen annettavasta
määrärahasta, kun olimme, kokoomus, oppositiossa.
Aloitteen tein juuri siitä syystä, että olin
saanut lukuisia yhteydenottoja potilailta, jotka olivat joutuneet
väärinkäsityksen kohteeksi, koska hoitava
lääkäri ei ole osannut riittävän
hyvin suomen kieltä. Mielestäni työnantajalla
on velvollisuus katsoa ja tarkistaa, että työntekijät osaavat
riittävästi kieltä, oli tehtävä mikä tahansa.
Se on mielestäni lääkäreiden
kohdalla tietenkin sitten kuntien vastuulla, ja jos terveydenhuoltopalvelut
ulkoistetaan, niin tietenkin sitten ulkoistetun yrityksen työnantajan
vastuulla.
On erittäin rohkeaa ja hyvä ottaa tämä asia esille,
ja mielestäni se voidaan kiihkotta viedä eteenpäin.
Uskon, että olemme kaikki sitä mieltä,
että kun on kyse terveydestämme, meidän
on saatava puhua äidinkieltämme, ja valtakieli
Suomessa on suomi.
Heli Järvinen /vihr:
Arvoisa rouva puhemies! Lakialoitteella siitä, että lastenneuvoloiden
lääkärintarkastuksissa olisi mukana lastenlääkäri,
tarkoitetaan varmasti hyvää, mutta näen tässä aloitteessa
paljon enemmän kysymyksiä kuin vastauksia. Ajattelen
pelkästään kauhulla tilannetta esimerkiksi
Savonlinnan seudun terveyskeskuksissa, joissa saattaa olla neljä lääkärin virkaa
mutta yksi lääkäri. Lääkäreitä ei
saada sinne, ei rahalla, ei hyvällä eikä pahalla.
Jos vielä tulisi laki, joka sanoisi, että kaikki
lääkärintarkastukset neuvolakäyntien
yhteydessä pitäisi suorittaa lastenlääkärin,
mihin kaaokseen ajautuisimmekaan. Eli ennemmin haluaisin kysyä,
miten tämä toimisi tilanteessa, jossa ihan peruslääkäreistä on
valtava pula, ja mitkä olisivat ne kustannukset, jos lastenlääkäri
olisi näissä lastenneuvoloiden lääkärintarkastuksissa
mukana. Itse kahden lapsen äitinä en muista kertaakaan
tavanneeni lastenlääkäriä, kun
lapset olivat pieniä.
Näen, että paljon halvemmalla ja helpommalla
perheiden ja myös lasten ongelmiin pystyttäisiin
puuttumaan, kun lastenneuvoloissa aidosti otettaisiin hoidettavaksi
myös koko perhe. Kysyttäisiin yksinkertaisesti
jokaisen käynnin yh-teydessä, miten teillä menee,
ja vielä erikseen sekä äidiltä että isältä,
miten juuri sinä jaksat. Se olisi myös lapsen
etu. Mitä tulee kielitaito-ongelmaan, se on ilman muuta
jatkossa suuri ja suurenee koko ajan, kun maahanmuutto lisääntyy. Mutta
siinä, missä kollegani huolehtivat henkilökunnan
suomen kielen osaamisesta, itse näen paljon suurempana
ongelmana sen, miten vieraskielisille potilaille saadaan ymmärrettävää ja
inhimillistä palvelua.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Tähän voisin todeta,
että olisinpa minäkin saanut kaiken opiskelun
Saksassa suomeksi. Tämän voi siis verrannollistaa
tähän, että jos lähtee ulkomaille,
niin kyllä silloin on myös valitettavasti helpompaa
opetella sen maan kieli. Aina se ei ole helppoa, ja tietenkin ymmärrän,
että kaikilla ei ole siihen mahdollisuuksia. Ne ovat poikkeustapauksia.
Mutta vastaisin tähän kysymykseen. Kyllä yleislääkärin
ja lääkärin yleensä pitäisi
vastaanotolla tietenkin myös selvittää perheen
tilanne, kokonaistilanne. Se ei ole kiellettyä. Päinvastoin sukuanamneesiin
ja perheanamneesiin tulisi perehtyä varsinkin lasten kohdalla
aivan erityisellä tarkkuudella. Riippuu tietenkin, missä on
koulutuksensa saanut, mitä on painotettu, mutta kyllä peruskoulutuksessa
tähän on perinteisesti painotettu, että selvitetään,
mitenkä perhe jaksaa ja minkälaiset kotiolot kotona
on.
Toinen asia on, että lastenlääkärin
ei tarvitse olla terveyskeskuksessa kokopäiväisesti
työssä. Saattaa olla, että hän
tulee tiettyihin paikkoihin keskussairaalasta vain päiväksi
tekemään näitä neuvolatarkastuksia,
jolloin on kyseessä aina sama lääkäri,
joka tulee eri terveyskeskuksiin. Tämä käsittääkseni
on ollut myös tässä terveydenhuoltolain
uudistuksessa ajatuksena, että erikoislääkärit
voivat liikkua terveyskeskuksiin töihin.
Merikukka Forsius /kok:
Arvoisa puhemies! Allekirjoitan ed. Järvisen huolen
pätevien lääkäreiden saatavuudesta.
Se on varmasti ihan näin. Mutta sitten kuitenkin toteaisin,
että tässä valtioneuvoston asetuksessa
1 §:ssä puhutaan tasa-arvosta tai yhtenäisestä käytännöstä koko maassa.
Nyt sitten kuitenkin on se tilanne, että joissakin kunnissa
nämä lääkärintarkastukset, juuri
nämä laajat neuvolan lääkärintarkastukset, suorittaa
erikoistunut lastenlääkäri ja toisissa kunnissa
taas sitten ei.
Olisin samaan asiaan kuin ed. Nurmi vielä todennut,
että näitä lääkärintarkastuksia
kuitenkin neuvoloissa on vain tiettyinä päivinä.
Ne ovat hyvin ennakkoon sovitut päivät, ja niitä ei
todellakaan ole joka päivä vaan on ihan harvoja
päiviä, joille nämä lääkärintarkastukset
on sovittu.
Sitten vielä tästä samasta asetuksesta
korostaisin tätä 13 §:ää,
jossa korostetaan ongelmien varhaista tunnistamista.
Heli Järvinen /vihr:
Arvoisa puhemies! Vielä kielipalveluista: Minusta
ehkä vertaus siitä, että jos lähtee
Saksaan opiskelemaan lääketiedettä, opetus
pitäisi saada suomeksi, ei aivan toimi tässä tilanteessa,
jossa meille Suomeen on muuttamassa paljon maahanmuuttajia, jotka
eivät ole valinneet kohdettaan vapaaehtoisesti. Kun samaan
aikaan kotouttamistoimet ovat tarpeeseen nähden osin riittämättömiä ja
kielen opetus ja myös sen oppiminen on hidasta, jos edes
riittävää, niin ilman muuta tulee niitä tilanteita,
että hyvin lukuisilla maailman kielillä tulee
potilaita käyttämään terveyspalveluita
ja vaikka henkilökunta osaisi kuinka hyvin suomea tai ruotsia,
siitä huolimatta palvelua ei saada perille ainakaan inhimillisellä tavalla.
Tämä on oikeasti asia, jota pitää rauhassa
ja perusteellisesti miettiä, etenkin kun meillä tulee jatkossa
olemaan se tilanne, että meillä kaikkia terveyspalveluita
tulee käyttämään yhä useammat
maahanmuuttajat ja myös vanhainkodeissamme tulee vähitellen
asumaan ihmisiä, joiden suomen kielen taito on hyvin puutteellinen
ja ruotsin kielen taito samoin. Etenkin tämä ongelma
koskee maahanmuuttajanaisia, jotka ovat ehkä suurimmassa
vaarassa eristäytyä kotiin ja suurimmassa vaarassa
jäädä kieliopetuksen ulkopuolelle.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa puhemies! Olen ed. Järvisen kanssa herttaisen
samaa mieltä. Tahallani kärjistin. Se on yksi
tyylimuoto. Olen samaa mieltä, että jokaista ihmistä tulee
kohdella tasa-arvoisesti ja hyvin ja varsinkin, kun terveydestä on
kysymys.
Lahdessa muistaakseni on useita kymmeniä eri kieliä ja
tulkkipalveluita pyritään kaikille järjestämään.
Ainakin kotikaupungissani asia on mielestäni, muistelen,
varsin hyvin hoidettu. Tämä on asia, joka tulee
kiihkottomasti hoitaa asianmukaisesti, päivänselvää,
mutta se ei ole pelkästään Suomen ongelma.
Samat ongelmat ovat muissa Euroopan maissa. Kansalaisia liikkuu,
ja on hyvä, että ihmiset saavat liikkua vapaasti
ja hakeutua sinne, missä heillä on turvallista
elää.
Mutta haluan vielä palata tähän asiaan,
mitä tarkoitetaan sanoilla "pätevä lääkäri",
tarkoitetaanko sitä, että on lääkärintutkinto,
onko erikoistunut lastenlääkäri, vai
tarkoitetaanko tässä, että ei ole kysymyksessä valelääkäri.
No, tämä nyt on taas tällaista saivartelua.
Varmasti tarkoitetaan nyt tässä aloitteessa ja
tässä keskustelussa sitä, että halutaan,
että lapsia hoitaa spesialisti eli lastentautien erikoislääkäri.
Jos vain tilanne on niin, että kokenut yleislääkäri
tai sama lääkäri saa hoitaa paljon lapsipotilaita
ja saa toimia pitkään samassa toimipisteessä ja
hänellä on myös mahdollisuus konsultoida
lastenlääkäriä puhelimitse keskussairaalasta,
niin uskon, että lapset saavat myös silläkin
tavoin vallan mainiota hoitoa.
Merikukka Forsius /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Olisin vielä tästä kieliasiasta
ed. Järviselle halunnut yhden esimerkin kertoa, mitä itse tässä ajan
takaa juuri lasten kohdalla näissä neuvolan lääkärintarkastuksissa.
Olen saanut vanhemmilta tällaista palautetta, että kun
on ollut lähes suomen kielen taidoton lääkäri
suorittamassa neuvolan lääkärintarkastusta
ja kun siellä suoritetaan kuitenkin tämmöisiä hyvin
arkaluonteisia tutkimuksia siinä lääkärintarkastuksessa,
niin jos ei sitä asiaa osata lapsille etukäteen
kertoa, selittää minkälaisesta tutkimuksesta
on kysymys, niin näistä voi jäädä hyvin
traumaattisia kokemuksia, varsinkin sitten, kun lapset ovat jo vähän
vanhempia, sanotaan 5—6-vuotiaita, ainakin hyvin hämmentäviä tilanteita,
jos ei asiaa osata kertoa etukäteen, mistä tutkimuksesta
on kysymys ja mitä siinä tehdään
ja miksi.
Keskustelu päättyi.