Mikko Savola /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Aivan ensiksi täytyy todeta, että tämä päivä on erittäin surullinen päivä suomalaiselle maanpuolustukselle ja suomalaiselle lähidemokratialle. Kuntakohellus pakottaa kunnat nippuun. Tänään julki tulleet Puolustusvoimien varuskuntaleikkaukset ovat omiaan todistamaan, mikä hallituksen linja on koko maan kehittämisessä tällä hetkellä. Tämä on muun muassa Kauhavalle, Keuruulle, Kontiorannalle ja Jämsälle kuoleman keskiviikko. Pohjanmaalla katkeaa jopa sotilassoittokunnan laulu ja viimeinen surumarssi soitetaan jo ensi vuonna. Tähän kun vielä lisätään Nokian irtisanomiset, voidaan sanoa, että nyt on monessa perheessä hätä päällä ja myös monessa kunnassa suuri hätä. Henkilöstövähennykset kouraisevat alueellisesti syvältä, eikä kokonaisuudessaan näin suuria leikkauksia voi millään järjellisellä keinolla selittää.

Nyt hallituksen tekemällä päätöksellä murennetaan suomalainen alueellinen puolustus. Maanpuolustus on lisäksi kaikkia meitä suomalaisia koskettava yhteinen asia, ja siihen olisi pitänyt saada myös opposition edustus mukaan. Uudistusvaihtoehdot olisi pitänyt tuoda selonteon osana tai omana selontekonaan eduskunnan käsittelyyn. Hallitus toimi nyt kuitenkin toisin. Se teki päätökset eduskuntaa kuulematta eikä tuonut uudistusvaihtoehtoja selontekona eduskunnan käsittelyyn. Näin tärkeissä asioissa myös eduskunnalla on oltava sananvalta.

Herra puhemies, mitä tulee tähän sotilaskurinpitolakia koskevaan asiaan, niin laissahan ehdotetaan säädettäväksi muutoksenhakuoikeus myös nykyisiin kurinpito-ojennuksiin. Siinä luovuttaisiin erottelusta kurinpito-ojennuksiin ja kurinpitorangaistuksiin siten, että kaikkia seuraamuksia kutsuttaisiin kurinpitorangaistuksiksi. Poistumiskielto ja poistumisrangaistus muun muassa yhdistettäisiin yhdeksi seuraamuslajiksi eli poistumiskielloksi. Tällä hetkellähän eri yksiköiden sisällä kurinpitomenetelmät ovat poikenneet ja eri asioiden etenemistavat ovat olleet erilaisia, ja tämä on asettanut varusmiehiä hyvin erilaiseen asemaan. Sen vuoksi tällaiset uudistukset ovat tarpeen. Muun muassa Varusmiesliitto on nostanut asian rohkeasti pöydälle. Varusmiespalvelun mielekkyyteen onkin kaikin puolin kiinnitettävä huomiota. Tähän asiaan palaamme myöhemmin myös tässä salissa ja tarkemmin ottaen vielä valiokuntakäsittelyn myötä.

Jussi Niinistö /ps:

Arvoisa puhemies! Edustaja Savola puhui edellä viisaita sanoja tämän päivän merkityksestä Suomen maanpuolustukselle, koko suomalaiselle yhteiskunnalle. Niitä voin vain kiittää ja niihin yhtyä.

Mutta mitä tulee hallituksen esitykseen, siinä esitetään uudistettavaksi voimassa olevaa sotilaskurinpitolakia. Uudistuksen tavoitteena on luoda johdonmukainen ja ajantasainen säännöstö, joka vastaa perustuslain asettamia vaatimuksia. Uudistus on sikäli tarpeellinen, että nykyisellään laki ja asetus eivät muodosta yhtenäistä kokonaisuutta. Se on perusteltu niin kurinpitoesimiehen kuin palveluksessa olevan kannalta. Asiaa on käsitelty jo viime vaalikaudella, jolloin se raukesi eduskuntavaaleihin.

Lakiin ehdotetaan säädettäväksi muun muassa, että luovuttaisiin erottelusta kurinpito-ojennuksiin ja kurinpitorangaistuksiin siten, että kaikkia seuraamuksia kutsuttaisiin kurinpitorangaistuksiksi. Samoin poistumiskielto ja poistumisrangaistus yhdistettäisiin yhdeksi seuraamuslajiksi, poistumiskielloksi. Samalla lakia poistumiskiellon täytäntöönpanosta muutettaisiin siten, että enintään kolmen vuorokauden poistumiskieltoa ei saisi panna täytäntöön poistumiskieltoon määrätyn viikko-ohjelman mukaisen viikonloppuvapaan, juhlapyhän tai vastaavan vapaan aikana.

Pääesikunta ei ole lausunnossaan hyväksynyt tätä muutosta, ja myös muissa puolustusministeriön pyytämissä lausunnoissa se on saatettu kokea poistumiskiellon tehokkuutta heikentävänä seikkana. Toisaalta uudistusta on puollettu sen yhdenvertaisuuden takia. Poistumiskiellosta on tullut entistä ankarampi rangaistus, kun sen täytäntöönpano on voinut tapahtua viikonloppuvapaan aikana, eikä ole nähty yhdenvertaiseksi, että myös lyhyeen poistumiskieltoon määrätyt voivat menettää vapaansa.

Arvoisa puhemies! Poistumiskielto on kuitenkin kurinpitokeinona todettu tehokkaaksi juuri siitä syystä, että se rajoittaa varusmiesten tärkeänä pitämää vapaa-ajan käyttämisoikeutta. Lakimuutoksen vaarana voi olla, että lyhyt poistumiskielto menettää merkityksensä rangaistuksena. Tätä näkökulmaa on syytä valiokuntakäsittelyssä tutkailla.

Maria  Tolppanen  /ps:

Arvoisa puhemies! Poistumiskielto on ehdottomasti sellainen rangaistusmuoto, joka on kannatettava jo senkin takia, että se aiheuttaa ihan selkeän sanktion ja tasapuolisen sanktion sekä naispuolisille että miespuolisille asevelvollisille.

Sinänsä olisi, arvoisa puhemies, kyllä hyvin toivottavaa myöskin, että sanktioita voisi tulla vähän muuallekin. Esimerkiksi nämä kurjistukset, mitä tällä hetkellä tehdään Puolustusvoimille, ovat jo varmaan sellainen rangaistus, joka tulee vaikuttamaan tässä maassa ja tulee vaikuttamaan myöskin tämän maan asevelvollisten asevelvollisuusaikaan ja myöskin siihen koulutukseen, mitä he saavat. Olen täysin samaa mieltä siitä, mitä edellinen puhuja sanoi, elikkä tätä asiaa on varmasti syytä tarkastella vielä edelleenkin ja ottaa uudelleen käsittelyyn nimenomaan poistumiskieltorangaistuksena.

Janne  Sankelo  /kok:

Arvoisa puhemies! Tämä päivä on itselleni varsin haastava: puhua sotilaskurinpitolain uudistamisesta, kun Puolustusvoimissa myllertävät tänään muutkin megaluokan asiat, joita edustaja Savola omassa puheenvuorossaan toi esille. Mutta tästä hallituksen esityksestä haluaisin todeta, että se on perusteltu ja on paikallaan ajanmukaistaa sotilaita koskevaa kurinpitolainsäädäntöä. Kurinpitoasioista Puolustusvoimissa valtaosahan on esityksenkin mukaan luonteeltaan vähäisiä ja johtuu usein ehkä varusmiesten ajattelemattomuudestakin. Uskonkin, että Puolustusvoimissa on kiinnitetty huomiota näistä asioista tiedottamiseen ennalta ehkäisevässä mielessä.

Kiinnittäisin kuitenkin tässä lähetekeskustelussa huomiota asiaan, joka liittyy laajemminkin tuomioistuinten toimintaan Suomessa. Rangaistusten osalta yksi oikeuslaitoksen haaste on ollut se, että tuomiot samasta rikoksesta, rikkeestä, vaihtelevat eri puolilla Suomea, toki asteikkojen puitteissa, mutta kuitenkin. Tässä sotilaskurinpitolaissa evästäisin asiaa siten, että samalla kun huolehditaan siitä, että esimiehillä on tarvittava toimivalta ja kurinpitomenettelyn kohteena olevalla on turvattu oikeudellinen asema, myös esimiesten antamat rangaistukset ovat linjassa eri varuskuntien ja aselajien välillä, eli suomeksi sanottuna samanlaisista töppäyksistä samanlaiset rangaistukset riippumatta siitä, missä palvelee.