3) Hallituksen esitys vuoden 2010 lisätalousarvioksi
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Suomen talous koki viime vuonna syvimmän
pudotuksensa lähes vuosisataan. Vienti maailmalle pysähtyi
lähes seinään. Me Suomessa emme voineet
taantuman syille mitään, se yksinkertaisesti vyöryi
päällemme maailmalta. Pystyimme vain pehmentämään
pudotusta ja pohjustamaan uutta nousua. (Ed. Rajamäki:
Missä näin?) Ennusteiden mukaan käänne
parempaan on jo tapahtunut ja kokonaistuotanto kääntyy
Suomessa tänä vuonna hitaaseen kasvuun. Mutta
maailmantalouden kasvun pysyvyys ja vahvuus, kestävyys,
on edelleenkin erittäin suuri kysymysmerkki. Vaikka positiivisia
signaaleja maailmantaloudessa kosolti on, niiden pysyvyyteen ja
kestävyyteen ei vielä täysin pystytä luottamaan,
ja Suomen talous tietysti hengittää samaa ilmaa
maailmantalouden kanssa.
Vuoden 2011 aikana myös yksityiset investoinnit ovat
kääntyneet nousuun ja vienti ja kulutus lisääntyvät
edelleen, joskin maltillisemmin kuin tänä vuonna.
Kokonaistuotannon kasvuksi ensi vuodelle ennustetaan hiukan yli
2 prosenttia. Olemme elvyttäneet valtavasti Suomen taloutta
taantuman ylitse. Rakennusalan voimakkaat elvytystoimet pelastivat
kymmeniätuhansia työpaikkoja. Julkiset tie- ja
ratahankkeet ovat olleet huippulukemissa. Veronalennukset ovat osaltaan
pitäneet yllä ihmisten luottamusta omaan talouteensa.
Joidenkin ekonomistien arvioiden mukaan hallituksen elvytystoimet
ovat pelastaneet noin 100 000 työpaikkaa. Rakennusalan
elvytyksessä suhdanneluonteinen 10 prosentin korjausavustus
on ollut menestyksekäs toimi. Se osoittautui ennakoitua
suositummaksi, ja avustushakemuksia tuli yhteensä 2,5 miljardin
euron hankkeisiin. Lisätalousarvioon ehdotetaan 125 miljoonan
euron avustusvaltuutta aiemman 50 miljoonan euron valtuuden sijaan.
Avustukset maksetaan Valtion asuntorahastosta. Hallitus siis jatkaa
tänäkin vuonna voimakkaita elvytystoimenpiteitä.
Eurooppalainen vertailu kertoo, miten olemme onnistuneet elvytyksessä.
Työttömyyshän kasvaa aina automaattisesti
talouden pudotessa. Vaikka Suomen talous romahti viime vuonna 8 prosenttia,
Euroopan kärkitahtia siis, työttömyys ei
ole onneksi noussut Suomessa suhteessa yhtä paljon. Työttömyysasteen
nousu onkin ollut syvään taantumaan nähden
vähäistä, vaikka tietenkin valitettavaa.
(Ed. Rajamäki: Ai vähäistä!)
Jokainen työtön ihminen on ongelmansa kanssa yksin,
ja jokainen työtön ihminen on Suomessa liikaa.
(Ed. Rajamäki: Nuorisotyöttömyys on räjähtänyt!)
Monessa Euroopan maassa, jossa talous on supistunut vain pari prosenttia,
on työttömyys kasvanut reilusti Suomea enemmän.
Suomen elvytyspolitiikka on siis ollut menestystarina.
Työmarkkinoillamme on tapahtunut myös oikeanlaisia
joustoja. On käytetty lomautuksia irtisanomisten sijaan.
Siis silloin, kun on ollut pakko, on pikemminkin lomautettu sen
sijaan, että olisi irtisanottu ihmisiä. Yritykset
ovat halunneet pitää kiinni osaavasta henkilökunnasta,
mikä on erittäin tärkeää tulevaisuudenuskon
kannalta.
Työttömien määrä tulee
kuluvana vuonna lisääntymään,
ja työttömyysasteen ennustetaan nousevan hieman
yli 10 prosenttiin. Olemme tänä vuonna työllisyyden
osalta siis vuosituhannen vaihteen tasolla. Korkeimmat työttömyysluvut
kuukausitasolla nähtäneen loppukeväästä. Syksyn
myötä toivon mukaan tilanne jo paranee. Toimet
purevat ja työllisyysaste nousee vuoden 2011 ennusteen
mukaan 67 prosenttiin ja työttömyysaste laskee
alle 10 prosentin. Tämä siis ennusteiden mukaan.
Arvoisa puhemies! Vaikka työttömyytemme nousu
on määrätietoisen politiikan seurauksena ollut
eurooppalaisittain maltillista, on työttömyyttä vastaan
taisteltava herkeämättä monella rintamalla.
Hallituksen työllisyyslisäbudjetti sisältää tehokkaita
täsmätoimia juuri tämänhetkiseen
tilanteeseen. Erityisinä kohteina siinä ovat nuorisotyöttömyys
ja telakka-alan elvytystoimet. Varsinkin nuorisotyöttömyyden
kasvuun on puututtava. Jos nyt päästämme
nuoret passivoitumaan, on työllistyminen myöhemmin
erittäin vaikeaa. Nuorisotyöttömyys myös
syrjäyttää helposti pysyvästi
yhteiskunnasta. Se olisi tragedia sekä nuorelle inhimillisesti
että koko yhteiskunnalle. Nyt käsittelyyn tuotava
työllisyyslisäbudjetti tuo uuden opiskelu-, harjoittelu-
tai työpaikan yhteensä runsaalle 15 000
nuorelle tänä vuonna.
Lisätalousarvioesityksessä kohdennetaan kaikkiaan
noin 77 miljoonaa euroa nuorisotyöttömyyden vähentämiseen.
Uusien aktiivisten työvoimatoimien piiriin otetaan 3 900
nuorta. Nuorten neuvontapalveluja parannetaan, starttirahaa, yrittäjyyskoulutusta
ja palkkatukea lisätään. Nuoria ja vastavalmistuneita
työllistetään uuteen työhön
myös ottamalla käyttöön työllistämisseteli.
Oppisopimuskoulutukseen lisätään 5,5
miljoonaa euroa. Tällä koulutuksen piiriin saadaan
1 000 nuorta. Oppisopimusmuotoista ammatillista lisäkoulutusta
lisätään 250 opiskelupaikalla. Ammatilliseen
peruskoulutukseen opiskelijamääriä lisätään
1 000 opiskelijalla. Rahoitus suunnataan nuorille erityisesti
perusopetusvaiheen jälkeiseen ammatilliseen koulutukseen
ohjaavaan ja valmistavaan koulutukseen. Silloin syrjäytymisvaara
on suurimmillaan, ja silloin on toimittava.
Arvoisa puhemies! Telakat ovat olleet kovilla kansainvälisten
tilausten pysähdyttyä kuin seinään.
Siksi hallitus torjuu telakkateollisuuden työttömyyttä.
Laivanrakennuksen innovaatiotukeen suunnataan 10 miljoonan euron
valtuuden lisäys. Alusluottojen jälleenrahoitukseen
esitetään kertaluontoinen 500 miljoonan euron
lainavaltuus. Rajavartiolaitokselle tilataan 10 partiovenettä,
ja öljyntorjuntavalmiuksilla varustettuja yhteysalusten
hankintoja aikaistetaan. Uusia alushankintoja varaudutaan tukemaan
15 miljoonan ympäristötuella. Yhteensä toimilla
turvataan Suomessa 21 000 henkilöä työllistävän
telakkateollisuuden ja työpaikkojen selviäminen
taantuman yli.
Elvytyksen onnistuminen ja vientimme viriäminen näkyy
myös tässä lisätalousarvioesityksessä.
Varsinaisten tulojen arviota korotetaan nettomääräisesti
891 miljoonalla eurolla, josta 770 miljoonaa euroa johtuu arvonlisäverokertymän
arvion noususta. Veikkaus Oy:n jakamattomien voittovarojen tuloutusta
ehdotetaan nostettavaksi 30 miljoonalla eurolla. Varsinaisten tulojen
891 miljoonan euron nousun ja määrärahojen 79
miljoonan euron lisäykset huomioon ottaen vuoden 2010 arvioitua
nettolainanottoa voidaan vähentää 812
miljoonalla eurolla. Valtion nettolainanotto on 12,2 miljardia euroa
tästäkin huolimatta vuonna 2010. Sen seurauksena
valtionvelan määräksi vuoden 2010 lopussa
arvioidaan vajaa 77 miljardia euroa, mikä on vajaa 44 prosenttia
suhteessa bruttokansantuotteeseen.
Hurja elvytys on ollut hyvin toimiva, mutta kun kasvu lähtee
liikkeelle, tarvitsemme uutta vaihdetta. Suomalainen hyvinvointiyhteiskunta on
pelastettava, velkaantuminen on pysäytettävä ja
julkinen talous saatava taantuman ja elvytyksen jäljiltä kuntoon.
Tuo työ vaatii vastuunottoa.
Hallitus valmistelee päätöksiä työurien
pidentämiseksi, tuottavuuden parantamiseksi ja kasvun vauhdittamiseksi
yhdessä työmarkkinajärjestöjen
kanssa. Mitä enemmän noissa toimissa onnistutaan,
sitä pienemmäksi tulee tarve leikkauksiin ja veronkiristykseen
talouden sopeuttamisessa ja hyvinvointiyhteiskunnan pelastamisessa.
Siis työurien konkreettisten pidentämistoimien
vastustajat ajavat suurempia menoleikkauksia tai suurempia verojen
korotuksia ja päinvastoin. (Ed. Rajamäki: Ihmiset
tarvitsevat työpaikkoja!) Tuottavuusohjelman ja kasvuun kannustavien
verouudistusten vastustajat puolestaan ajavat aivan yhtä lailla
menoleikkauksia, vaikka sitä yleensä eivät
tunnustakaan. Venkoilu kaikkien toimenpiteiden vastustamisella on
suomalaisten viilaamista linssiin ja vaarallista leikkiä lastemme
hyvinvoinnin kustannuksella. (Välihuutoja sosialidemokraattisesta
ryhmästä)
Elämme edelleen vaikeita aikoja, mutta toivon mukaan
paremmat ajat maailmantaloudessa ovat jo edessä. Meidän
täytyy vain yhdessä uskaltaa ottaa askeleet vaikeakulkuiselle
polulle, mikä johdattaa meidät taas valoisampaan
tulevaisuuteen. Tarvitsemme päämäärätietoista
työtä taantuman jälkien korjaamiseksi
ja hyvinvointiyhteiskunnan turvaamiseksi. Talouden kuntoon pistäminen
on hyvinvointimme turvaamista ja huolenpitoa heikommasta. Edessämme
on vaikeita päätöksiä, mutta
tekemällä oikeita päätöksiä luomme
toivoa huomiselle. (Ed. Skinnari: Hallitus on tullut uskoon!)
Hannes Manninen /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Työ on ihmiselle tärkeä. (Ed.
Skinnari: Oikein!) Se antaa eväät hyvälle elämälle,
kanssakäymiselle ja ystävyyssuhteille, yhteiskuntaan
kuulumisen tunteen sekä turvaa mahdollisuudet hankkia elämän
perustarpeita. Työ ja taloudellinen toimeliaisuus ovat
tärkeitä myös kansantaloudelle. Vain
sitä kautta onnistumme nousemaan taantumasta ja säilyttämään huippuluokkaa
olevan luottoluokituksen. Kertyvin verovaroin voimme huolehtia paremmin myös
yhteiskuntamme heikko-osaisista. Tämä on keskustan
linja. (Ed. Skinnari: Reumapotilaat!)
"Joutilaisuus on kaiken pahan alku." Tässä perisuomalaisessa
sananlaskussa tiivistyy työttömyyden koko tragedia:
syrjäytymistä, köyhyyttä ja
putoamista alhaisen perusturvan varaan. Yksilön itsensä kannalta
se on suuri inhimillinen onnettomuus ja kansantalouden kannalta
se on valtava taloudellinen menetys. Nuorten kannalta on tärkeintä,
etteivät he missään vaiheessa jäisi
täysin toimettomiksi. Työttömyyden ja
toimettomuuden pitkittyessä kynnys ottaa vastaan työtä tai
koulutusta kasvaa. Suurin riski tässä on peruskoulun
päättäneillä nuorilla ja opintonsa
keskeyttäneillä.
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmä pitää hyvänä,
että hallitus on ottanut kasvavan nuorisotyöttömyyden
nujertamisen ensimmäisen lisäbudjettinsa tärkeimmäksi
asiaksi. (Ed. Huovinen: Onhan tätä vuosi odotettu!)
Valtionkin voimavarojen rajallisuudesta johtuen on tärkeää,
että toimenpiteet ovat oikein kohdennettuja, tehokkaita
ja oikea-aikaisia. Nyt käsiteltävä lisäbudjettiesitys
tuo jo aiemmin tehtyjen päätösten lisäksi
työllisyyden hoitoon, kouluttautumiseen ja aktiivitoimenpiteisiin
lisärahoitusta noin 77 miljoonaa euroa. Se mahdollistaa
15 000 nuoren työllistymisen tai pääsyn
koulutukseen tai työllistämistoimenpiteiden piiriin.
Keskusta tukee tätä painotusta. Pääministerin
aloitteesta lisäbudjetti annetaan aikaistettuna, jolloin
opposition väitteet hallituksen toimettomuudesta ovat turhia
puheita. (Ed. Saarinen: Toista vuotta myöhässä!)
Valtion toimien lisäksi nuorten omatoimisuus ammattitaidon
hankinnassa ja työnhaussa on ratkaisevan tärkeää.
Paras takuu työllistymiselle niin nuorilla kuin varttuneimmillakin
on kouluttautumisen mukanaan tuoma ammattitaito. Omaa osaamista
on kartutettava ja sitä on huollettava. Oppimiseen tulisikin
suhtautua elämänmittaisena projektina. Lisäksi
yrittäjyyttä on sisällytettävä vahvemmin
koulutusohjelmiin. Vetoamme myös yrittäjiin, että he
työllistäisivät nuoria kesätöihin
ja tarjoaisivat heille harjoittelupaikkoja.
Arvoisa puhemies! Työttömyyden hoito yleensä ja
nuorisotyöttömyyden erityisesti on sen rakenteesta
johtuen erityisen haasteellinen tehtävä. Yksikään
hallitus ei ole täysin onnistunut työllisyyspolitiikassaan.
Viime laman perintönä meille muodostui suuri ja
pysyvä joukko pitkäaikaistyöttömiä.
Ei työttömyyden poisto onnistunut perussuomalaisten
edeltäjältä SMP:ltä uhoa-misesta
huolimatta, ei oppositiossa olevilta sosialidemokraateiltakaan,
sillä heillä oli talouden nousukaudella hallussa
yhtäjaksoisesti 12 vuotta työministerin salkku,
(Ed. Rajamäki: Kuinka monta työpaikkaa tuli?)
mutta ratkaisua ei löytynyt. Henkseleitä ei siis
kukaan voi tässä salissa paukutella. (Ed. Gustafsson:
Demarit voi kyllä!) Siksi valtion toimien rajallisuus on
tunnustettava ja yhdessä tehtävä se,
mikä on mahdollista. (Ed. Gustafsson: Hyökkäys
on paras puolustus!)
Lisäbudjettiesityksen toinen painopiste on maamme telakoille
suunnattu tukipaketti, joka noudattaa jäänmurtajatilausta
lukuun ottamatta telakkatyöryhmän esityksiä.
Telakoiden tarvitsemia rahoitus- ja takaus- ja vienninrahoitustarpeita
sekä innovaatiohankkeita tuetaan, varustamoja kannustetaan
alusinvestointeihin sekä Rajavartiolaitoksen omia alushankintoja
ja saariston yhteisalusten hankintaa aikaistetaan. Pyrkimyksenä on
luoda silta yli taantuman toimialalla, joka työllistää suoraan
21 000 ihmistä ja välillisesti 100 000
ihmistä.
Erikoistuminen ja tuotteiden korkea laatu ovat Suomen telakoiden
markkinavaltteja jatkossakin. Niillä on erityisosaamista
varsinkin kylmä- ja talviteknologiaa vaativissa tuotteissa
sekä suurissa risteilyaluksissa. Suhdanteiden elpyessä kysyntä kasvaa,
joten telakoiden on säilytettävä iskukykynsä,
mihin tämä lisäbudjetti osaltaan antaa
tukea.
Työllisyyden kannalta keskustan eduskuntaryhmä pitää tärkeänä,
että myös toimivien yritysten kasvulle kehitetään
uusia kannustimia esimerkiksi verotuksellisin keinoin. Koneiden,
laitteiden ja rakennusten lisäksi myös investointeja henkiseen
pääomaan — tietoon, taitoon ja osaamiseen — on
tuettava.
Kolmas tärkeä painopiste on asunto-osakeyhtiöiden
peruskorjausavustusten turvaaminen kaikille hakijoille. Kysyntä on
ylittänyt kaikki odotukset ja luonut työpaikkoja
muutoin vaikeuksissa olleelle rakennusalalle. Keskustan mielestä hallituksen
elvytyspolitiikka on onnistunut hyvin asunto- ja infrarakentamisessa.
Lisäelvytystä tulee jatkaa, jos se tukee nousua
yli taantuman.
Arvoisa puhemies! Tänä vuonna talouden ennustetaan
kääntyvän kasvu-uralle, mutta sen hitaudesta
johtuen paineet työttömyyden kasvulle jatkuvat
edelleen. Valitettavasti työllisyys on heikentynyt juuri
nuorten ikäryhmässä, 15—24-vuotiaat,
ja työ- ja elinkeinoministeriön mukaan helmikuussa
heitä oli työttöminä neljännes enemmän
kuin vuosi sitten eli noin 35 000. Tilanne on vaikeutumassa
ensi kuussa nuorten valmistuessa oppilaitoksista.
Hyvinvointimme nojautuu jatkossakin osaamiseen ja työntekoon.
Koko maan voimavarojen ja alueellisten vahvuuksien on oltava hyötykäytössä.
Tulevaisuuden kasvavat toimialat — kuten kaivosteollisuus,
matkailu sekä ympäristö- ja energiateknologia — ovat
suurelta osin pohjoisessa. Siksi keskustan eduskuntaryhmä katsoo, että tulevaisuudessakin
maassamme on turvattava hajautettu korkeakouluverkosto yliopistokeskuksineen,
jonka pohjalle voidaan rakentaa alueiden vahvuuksia ja elinkeinojen
kehittämistä ja menestystä tukevia koulutusyhteenliittymiä.
(Ed. Gustafsson: Mihis se Kainuu kuuluu?) Keskusta ei hyväksy
koulutuspolitiikassa keskittämisen ideologian jatkamista,
(Ed. Gustafsson: Mutta toimii toisin!) sillä sen seurauksena
koko yliopistouudistus on saanut Kajaani-päätöksen
myötä vakavan tahran kilpeensä. (Ed.
Rajamäki: Mitä se auttaa?)
Suomi elää monessakin suhteessa murrosaikaa.
Suuret ikäluokat ovat siirtymässä eläkkeelle,
jolloin nuoret ovat ottamassa vastuunkantajan roolin. Vaikka tilanne
joskus tuntuu vaikealta, niin uskoa parempaan huomiseen ei pidä menettää.
Uskomalla itseensä sekä ahkeroimalla niin opinnoissa
kuin työssäkin jokainen nuori löytää varmasti
oman paikkansa yhteiskunnassa.
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmä tukee hallituksen
lisäbudjettiesitystä.
Pekka Ravi /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Talouden taantuma on hellittämässä,
mutta sen aiheuttamat seuraukset näkyvät vielä pitkään
ja ennen kaikkea julkisessa taloudessa ja Suomen vientituloissa.
Vienti ei vielä kanna totuttuun tapaan, ja kasvu on käynnistymässä varsin
hitaasti. Tästä seuraa, että työttömyys
tulee todennäköisesti edelleen kasvamaan. On kuitenkin
painokkaasti todettava, että hallituksen toteuttamilla
mittavilla elvytystoimenpiteillä on pystytty vaikuttamaan
siihen, että kaikkein synkimmät ennustukset eivät
kuitenkaan kaikeksi onneksi ole toteutuneet. (Ed. Saarinen: Entäs
Oecd:n mittareilla?)
Elvytyksen mittaluokkaa ja vaikuttavuutta arvioitaessa on tärkeää,
ettei katsota vain kulloinkin käsillä olevaa toimenpidekokonaisuutta
vaan suunnataan huomio siihen, että hallituksen toimet
ovat muodostaneet loogisen jatkumon. Jo syyskuussa 2008 annettu
budjettiesitys oli voimakkaasti elvyttävä. Tuohon
budjettiin sisältyi paitsi veronkevennyksiä ja
rakentamisen merkittäviä tukia myös esimerkiksi
useiden minimipäivärahojen nostoa työttömyysturvan
tasolle ja lapsilisien korotusta monilapsisille perheille.
Elvyttävistä toimista muodostuu lähes
kahden vuoden mittainen ketju monenlaisia toimenpiteitä,
ja toimenpiteitten kattavuus on ollut todella mittava. Voidaan laskea,
että elvytyksen yhteissumma nousee jopa 20 miljardiin euroon,
kun huomioidaan kaikki hallituksen päättämät
toimet. (Välihuutoja sosialidemokraattien eduskuntaryhmästä)
Kuten valtiovarainministeri Katainen äskeisessä puheenvuorossaan
toi esille, elvytyksellä on kiistatta pystytty torjumaan
työttömyyttä ja pitämään
yllä kotimarkkinoitten vetoa meille niin tärkeän
viennin tyrehtyessä. (Ed. Skinnari: Rikkailla on ollut
kiirettä!) Opposition parjaamat veronkevennykset, ed. Skinnari,
eivät tässä suhteessa todellakaan ole
olleet merkityksettömiä vaan päinvastoin.
Elvytyksen päätavoite on koko ajan ollut työllisyyden
mahdollisimman hyvä ylläpitäminen, ja
tässä suhteessa veronkevennykset ovat olleet hyvä keino.
Ne ovat lisänneet kotitalouksien ostovoimaa, (Ed. Tiusanen: Miksi
hyvätuloisille vain?) ja kansalaisten luottamus omaan talouteensa
on näitten turvin pysynyt kuitenkin kohtuullisen korkealla.
Arvoisa puhemies! Vaikka laajoilla elvytystoimilla on pystytty
torjumaan pahimpia uhkia, tosiasia on kuitenkin se, että taantuma
on aiheuttanut monille ihmisille vaikeita tilanteita joko lomautusten
tai työttömyyden takia. Tänä keväänä yhä useammassa
suomalaisessa kodissa on vakava huoli perheen toimeentulon turvaamisesta
töiden loppumisen ollessa uhkana. Tähän
huoleen, kuten jo totesin, on pyritty vastaamaan jo aiemmilla toimilla,
ja nyt keskustelussa ja käsittelyssä oleva lisätalousarvio
keskittyy nimenomaan työttömiksi jääneiden
aseman parantamiseen ja työllisyyden vahvistamiseen lukuisin
täsmätoimin. (Ed. Skinnari: Aika heiveröinen
esitys!)
Kokoomuksen eduskuntaryhmä ilmaisi jo viime vuoden
keväällä syvän huolensa nimenomaan
nuorten pahenevasta työllisyystilanteesta. Taantuma on
kiistatta heikentänyt nuorten työmarkkina-asemaa
suhteessa muuhun työikäiseen väestöön.
Jokainen ymmärtää myöskin sen, että työttömyys
jättää pisimmän jäljen
ja arven nimenomaan nuoren ihmisen työuraan. Työelämästä ja
koulutuksesta syrjään joutuminen on vaikeinta
nimenomaan nuorille ihmisille. Heillä ei nimittäin
ole sitä elämänkokemusta, jonka varassa
elämän hallinnan voi jollakin tavalla säilyttää pahoistakin
vastoinkäymisistä huolimatta.
Kokoomus pitää tärkeänä,
että lisätalousarviossa panostetaan aivan erityisesti
nuorten työllisyyteen ja työttömiksi
jääneitten nuorten tukemiseen. Kannattaa panna
merkille, että tässä lisätalousarviossa
on useita täsmätoimia, jotka kohdistuvat erilaisissa
elämäntilanteissa oleviin nuoriin. Siinä,
missä yksi nuori hyötyy työllistämissetelistä ja
pystyy sillä tavoin hankkimaan itselleen työpaikan,
toiselle nuorelle on tärkeää päästä kouluttautumaan
esimerkiksi ammatti-startin tai oppisopimuksen avulla.
Pidämme tärkeänä myöskin
sitä, että nuorten neuvonta- ja ohjauspalveluita
lisätään. Kaikille nuorille ei nimittäin
ole itsestäänselvää, millaisia mahdollisuuksia
työllistymiseen, opiskeluun tai esimerkiksi jopa yrittäjäuralle
ryhtymiseen on olemassa. Kun panostetaan erilaisiin tukitoimiin,
on tärkeätä, että nuoret aivan
oikeasti saavat tietoa erilaisista mahdollisuuksista ja ammatti-ihmiset
käyvät vaihtoehtoja läpi nuorten kanssa.
Arvoisa puhemies! Kokoomuksen eduskuntaryhmän mielestä työllisyyttä tukevissa
toimissa on ehdottomasti huomioitava alueelliset ja paikalliset
tarpeet. Elinkeinorakenteet vaihtelevat eri alueilla, ja tukea on
pystyttävä suuntamaan niin, että paikallisia,
hyväksi havaittuja keinoja voidaan hyödyntää.
Tässä on todella herkällä korvalla
syytä kuunnella heitä, jotka ovat toteuttamassa
työllisyystoimia omilla alueillaan.
Esimerkki alueellisten tarpeitten ymmärtämisestä on
tähän lisätalousarvioesitykseen sisältyvä telakkateollisuuden
tuki. Telakkateollisuus työllistää Suomessa
todella suoraan 21 000 henkilöä. Teollisuus
painottuu selkeästi muutamille erityisalueille, ja yksi
tällainen erityisalue on erityisesti Turun seutu. Laivanrakennuksen
innovaatiotukeen esitetään tässä lisätalousarviossa
10 miljoonan euron valtuuden lisäystä, alusluottojen
jälleenrahoitukseen 50 miljoonan euron lainavaltuutta,
ja lisäksi varustamoille tarjotaan mahdollisuus hakea yhteensä 15
miljoonan euron ympäristötukea kahteen uuteen
alusinvestointiin.
Näillä toimilla halutaan turvata sitä,
että Suomeen tulee alusinvestointeja ja korkean tason ammattiosaaminen
säilyy maassamme. Telakkateollisuus voi olla yksi tulevaisuuden
avainala pohjoisten merireittien liikennöinnin vilkastuessa.
Suomella on kaikki edellytykset olla alan arktisena ja ympäristöosaajana
mukana luomassa uudenlaisia ratkaisuja pohjoiseen merenkulkuun.
Arvoisa puhemies! Toimia, joita me täällä eduskunnassa
teemme, mitataan paitsi kansantalouden tunnusluvuilla myös
ihmisten jokapäiväisessä arjessa. Talousarvioita
tehtäessä keskeisimpänä päämääränä tulee
olla suomalaisten hyvinvointi. Siksi nuorisotyöllisyyteen
painottuvaa lisätalousarviota pohtiessamme erityisen tärkeää on
se palaute, joka tulee suoraan nuorilta.
Monet nuoret, osa heistä entisiä oppilaitani, ovat
tulleet keskustelemaan omasta tilanteestaan, ja kritiikin, rakentavan
kritiikin, lisäksi on tullut myöskin kiitosta
jo nyt tehdyistä toimista. Tässäkin lisätalousarviossa
on lukuisia sellaisia uudistuksia ja lisäpanostuksia, joista
on saatu positiivista palautetta. Mainitsen lyhyesti esimerkiksi
työpajatoiminnan ja työnhakuvalmiuksien parantamisen,
ammatillisen koulutuksen erittäin merkittävän
aloituspaikkojen lisäämisen, ja samoin on tullut
paljon kiitosta siitä, että tukitoimin, edes tukitoimin,
työelämää pääsee
kokeilemaan ja sillä tavalla saa jalkaa oven väliin
pysyviä työpaikkoja etsittäessä.
(Ed. Skinnari: Se on sitä tempputyöllistämistä!)
Näihin nuorten omista elämäntilanteista
nouseviin tarpeisiin hallitus pyrkii tässä lisätalousarviossa
vastaamaan.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi haluan todeta, että kokoomuksen
eduskuntaryhmä pitää lisätalousarvioesitystä oikein
kohdennettuna ja erittäin tarpeellisena. Hallitus on puuttunut
valppaasti työllisyystilanteen muutoksiin, kuten kokoomuksen
eduskuntaryhmä on edellyttänyt. Työttömäksi
jääneitten ihmisten huoleen on vastattava. Siihen
tämä lisätalousarvio antaa hyvän pohjan.
Eero Heinäluoma /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Lisäbudjettiehdotuksessa on tällä kertaa
sekä hyviä uutisia että myös
huonoja sellaisia. Hyvä uutinen on se, että hallitus
antaa nuorten työllistymiseen tähtäävän
budjettiesityksensä. (Sosialidemokraattien ryhmästä:
Vihdoinkin!) — Aivan! — Huonoa on nimittäin
se, että tämä tapahtuu vuosi sen jälkeen,
kun oppositio välikysymyksellä yritti ahdistaa
hallitusta liikkeelle nuorten työllisyyden parantamiseksi.
Hidas sytytyslanka on Vanhasen kakkoshallituksella. (Ed. Skinnari:
Kuuroille korville meni!)
Huonoa on myös se, että lisäbudjettiesitykseen
ei sisälly riittävän vahvoja toimia,
jotka tukisivat edelleenkin hauraassa taloustilanteessa riittävästi
talouskasvua ja työllisyyttä. Huonoa on myös
se, että hallitus jatkaa tempoilevaa veropolitiikkaa, joka
ei vahvista talouskasvun pohjaa. Vuoden odottelun jälkeen
ollaan tilanteessa, että nuorten työttömyys
on jatkanut kasvuaan niin, että tänä vuonna
ennustetaan joka neljännen nuoren olevan vailla työtä,
työkykyisen ja työhaluisen nuoren. Erityisen vaikea
tilanne on niillä nuorilla, jotka pitkälti yli
kymmenen vuoden opiskelun jälkeen valmistuvat tänä keväänä.
Hallituksen toiminta nuorten auttamiseksi tulee siis aika lailla
myöhässä, mutta myös liian vaatimattomana.
Tämä näkyy palkansaajajär- jestöjen
erittäin kriittisissä arvioissa, joissa ollaan
huolissaan sekä nuorisotyöttömyyden kasvusta
että uhkaavasta pitkäaikaistyöttömyydestä.
Oecd:n viesti tänään oli myös
erittäin murheellinen. Suomi on peränpitäjänä,
kakkosjumbosijalla, mitä tulee työllisyysmäärärahojen käyttöön
ja reagointiin tähän talouskriisiin.
Nyt pitäisi auttaa nuoria asettamalla rohkeampia tavoitteita
ja käyttämällä rohkeampia työkaluja
kuin hallitus esittää. On aika palauttaa nuorten
yhteiskuntatakuu eli takuu siitä, että jokaiselle
nuorelle mahdollistetaan työ-, koulutus- tai harjoittelupaikka.
Ministeri Filatovin aikana tä-mä periaate saatiin
lupaavasti voimaan niin, että kolme neljästä nuoresta
pääsi sen piiriin. Nyt vihreän työministerin
aikana olemme tilanteessa, jossa apua löytyy hädin
tuskin joka kolmannelle nuorelle. (Ed. Mannisen välihuuto) — Demarien
ollessa hallituksessa, arvoisa ed. Manninen, Suomeen syntyi 400 000
nettotyöpaikkaa. Nykyhallitus joutuu päättämään
saldonsa miinusmerkkisesti. (Ed. Manninen: Lamalla on sellainen
taipumus!)
Sosialidemokraatit esittivät omassa vaihtoehtobudjetissaan
viime syksynä sekä nuorten auttamista että myös
suhdannetilanteeseen liittyen laivatilausten varhaistamista. Esitimme
100 miljoonan euron pakettia tähän tarkoitukseen,
Rajavartiolaitoksen, ympäristöministeriön,
Puolustusvoimain laiva- ja venetilauksiin. Viime joulukuussa hallituspuolueet
torjuivat nämä esitykset. (Ed. Manninen: Mitä ette
olisi esittäneet!) Olemme iloisia siitä, että nyt
hallituksessa on takki kääntynyt ja se on nyt
valmis esittämään osaa telakkatyöryhmän
esityksistä, joskin muutamaa kymmentä miljoonaa
vähemmän. Kotimaisen telakkateollisuuden pelastamisessa
nämä tilaukset on nyt todella kaikki varhennettava
tähän vaikeaan suhdannetilanteeseen.
Arvoisa puhemies! Suomen talouden syöksy viime vuonna
oli poikkeuksellisen paha. Kokonaistuotanto tippui lähes
8 prosenttia. Se on muuten enemmän kuin rahoituskriisiin
ajautuneessa Islannissa tapahtui. Viime vuoden talouden luvut kertovat
myös sen, miten hallituksen talouslinja on onnistunut.
Veropainotteinen elvytyslinja ei ole toiminut, ja se on osaltaan
pahentanut tilannettamme. Valtion kassa on tyhjä, ja tätä tuskaa
nyt joudutaan kärsimään. Työttömyyden
kehitystä on helpottanut lomautusten käyttö ja
se, että on tapahtunut ennenaikaista eläköitymistä ja siirtymistä koteihin.
Mutta maa järisee edelleen, hyvät kollegat. Metsäteollisuuden
epävarmuus muun muassa energiaverotuksesta jatkuu. Varkaus,
koko Kymenlaakso ja monet muut alueet elävät suuressa epävarmuudessa.
Reuman sairaalan lopetus, Kajaanin opettajankoulutuksen lopettaminen,
epäonnistunut hätäkeskusohjelma ja monet
muut hallituksen päätökset lisäävät
huolta tulevaisuudesta, ja hallitus levittelee käsiään
näiden tapahtumien edessä.
On syytä pelätä, että samalla
kun hallituksen veronalennukset eivät ole tukeneet kasvua,
se on nyt tekemässä uutta virhettä eli
näiden ylisuurten alennusten jälkeen ollaan seuraavaksi
menossa kiristävään suuntaan kesken erittäin
vaikeaa taloustilannetta edelleenkin eli ehdotetaan arvonlisäveron
nostoa heinäkuun alusta. Seurauksena on työmatkaliikenteen,
lääkkeiden, tarpeellisten palveluiden ja tavaroiden
kallistuminen. Tempoileva veropolitiikka ei luo luottamusta ei kansalaisiin
eikä yrityksiin. Hallitus pelaa nyt arvonlisäveropäätöksissään
yhdenlaista ristinollaa, jossa maksumieheksi joutuvat tavallinen
suomalainen kotitalous ja pienyrittäjä.
Elinkeinoelämän Tutkimuslaitos on ehdottanut
arvonlisäveron noston siirtämistä eteenpäin tässä taloustilanteessa,
jotta nosto ei leikkaisi oraallaan olevaa kotimaisen talouden elpymistä. Pienyrittäjät
ovat huolissaan veronkorotuksen vaikutuksista. SDP:n puheenjohtaja
Jutta Urpilainen on yhtynyt tähän huoleen ja esittänyt,
että tässä tilanteessa arvonlisäveron
korotusta tulisi siirtää. (Ed. Salo: 10 vuotta!)
Pääministeri Vanhanen tunnusti tuoreessa lehtihaastattelussaan
arvonlisäveron korotuksen ajankohdan ongelmallisuuden.
Kyseessä on valistunut arvaus, pääministeri
sanoi. Olemme huolissamme kasvun tulevaisuudesta ja työpaikoista.
Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä esittää,
että arvonlisäveron korotusta siirretään,
jotta orastavaa talouskasvua ja työpaikkoja ei nyt turhaan
vaarannettaisi.
Arvoisa puhemies! Vastuullista, johdonmukaista politiikkaa tarvittaisiin,
ei tempoilevia ratkaisuja.
Arvoisa puhemies! Lisäbudjetissa pitäisi siis nyt
tehdä päätöksiä, jotka
turvaavat talouskasvua, lisäävät työllisyysmäärärahojen
kautta myös suoraan työllisyyttä ja toteuttavat
nuorten yhteiskuntatakuun, panostavat metalliteollisuuden ja metsäteollisuuden
tulevaisuuden turvaamiseen, merkitsevät osaamisen lisäämistä,
näkyvät yliopistomäärärahoissa
sekä tukevat tervettä aluekehitystä.
Nyt tarvitaan osaamisvetoista, vahvaa kasvupolitiikkaa, siitä syntyviä työpaikkoja,
verotuloja ja hyvinvointia. Tähän suuntaan tätä budjettiesitystä pitää korjata.
Paavo Arhinmäki /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä lisäbudjetissa
hallitus esittää rahaa työllisyyden hoitoon,
mikä on tietenkin hyvä asia. Työttömyysongelman
suuruuteen nähden budjetti on kuitenkin riittämätön.
Se ei poista nuorten massatyöttömyyttä,
eikä se pysty estämään yhä useamman
nuoren työttömyyden muuttumista pitkäaikaistyöttömyydeksi. Valtiovarainministeri
Jyrki Katainen, te puhuitte viime vaalien alla useaan otteeseen
halveksivaan sävyyn tempputyöllistämisestä tarkoittaen
ilmeisesti erilaisia työvoimapoliittisia keinoja työttömyyden
vähentämiseksi. (Ed. Salo: Tehottomia!) Nyt kun
valtiovarainministeri Katainen kantaa poliittista vastuuta valtiontalouden
romahdettua ja bruttokansantuotteen sukellettua, alkaa hänkin
pikkuhiljaa lämmetä erilaisille työllistämistä edistäville
toimenpiteille. Näin pääsiäisen
aikaan on politiikassa käytetty paljon raamatullisia vertauksia,
ja sellaisen voisi tässäkin tilanteessa käyttää,
mutta ehkä jätetään nyt sentään.
Hallitus on maamme taloudellisen tilanteen muuttumisesta huolimatta
noudattanut uskollisesti ideologista poliittista linjaansa, joka
on taannut veronalennuksia hyvätuloisille. Suomen sukellettua
taantumaan veronalennuksia alettiin vain kutsua uudella nimellä elvytykseksi.
Uusia työpaikkoja tämä elvytys ei ole
kyennyt tuottamaan tehokkaasti. Niin sanotun veroelvytyksen tehottomuutta
ovat arvostelleet vasemmiston lisäksi muun muassa ekonomistit
ja Euroopan unionin komissio.
Työpaikkaa kaipaavista nuorista työttöminä on
jo joka neljäs. Tähän mennessä hallitus
on nuorisotyöttömyyttä pohtiessaan keskittynyt
lähinnä niihin keinoihin, joilla nuoret saataisiin
hakemaan töitä. Tätä ajattelua
kuvasi selkeimmin pääministeri Matti Vanhasen
taannoinen älynväläys palkita työllistymään
onnistuneita nuoria työllisyysseteleillä. Onneksi
tämä pääministerin esitys sentään
jalostautui vähän parempaan muotoon muun hallituksen
käsittelyssä. Mutta tämä pääministeri
Vanhasen idea kuvastaa ajatusta, että nuoret olisivat laiskuuttaan
työttöminä. Ongelma ei kuitenkaan ole
nuorison laiskuus tai työhaluttomuus vaan työpaikkojen
puute. Vastavalmistuneet nuoret eivät saa haluamiansa työpaikkoja.
Täytyy antaa kehuakin hallitukselle. Hallituksen kaavailema
palkkatuki vastavalmistuneille on askel oikeaan suuntaan, mutta
ei riittävä.
Nuoret tarvitsisivat tämän lisäksi
aidon työllistämis- ja koulutustakuun. Jokaisella
korkea- tai ammattikoulutuksen hankkineella työttömällä nuorella
pitää olla oikeus työpaikkaan ja oikeus
oikeaan palkkaan kolmen kuukauden sisällä valmistumisesta,
ja niille, joilla ei ole koulutusta, pitää taata
vastaavassa ajassa koulutuspaikka. Jo kolmen kuukauden työttömyys
merkitsee nuorelle jyrkästi kasvavaa riskiä syrjäytyä työelämästä pysyvästi.
Suomalaisella yhteiskunnalla ei ole varaa toistaa edellisen laman
virhettä, jolloin iso osa ikäluokasta ei ikinä päässyt
kunnolla kiinni työelämään.
Paljon puhuttua kestävyysvajetta ei saada koskaan kurottua
umpeen, jos nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyys
räjähtää pysyväksi.
Kokoomus jakoi ennen viime vaaleja työrukkasia. Nyt moni
nuori ja ikääntynyt on joutunut laittamaan nämä rukkaset
naulaan vastoin tahtoaan.
Arvoisa puhemies! Vasemmistoliitto teki jo viime vuoden lopulla
toimenpidealoitteen oppivelvollisuusiän nostamisesta 18
ikävuoteen. Yhä edelleen noin viidennes nuorisoasteen
koulutusvaiheen ohittaneista on ilman eriytyvää ammatillista
tutkintoa. Se on aivan liian paljon. Koulutuksen puute johtaa suuriin
vaikeuksiin työllistymisessä. Nuorten koulutusurien
pidentämiseen ja työllistämisen tukemiseen
tarvitaan nyt aitoa työllisyysmäärärahojen
kohdentamista. Yhdenkään nuoren ei tule antaa
pudota pitkäaikaistyöttömyyteen.
Elvytystä pitää jatkaa työpaikkojen
luomiseksi. Uusia työpaikkoja ei kuitenkaan synny nojaamalla
vanhaan ja rakentamalla ydinvoimaloita. Valtiovarainministeri Kataisen
työllistämiskeino rakentaa loputtomasti lisää ydinvoimaa
vientiin kuulostaa kovin 1970-lukulaiselta; toki ministeri on syntynyt
1970-luvulla. (Ed. Zyskowicz: Entäs puhuja?) Pitää nähdä,
mistä tulevaisuuden työpaikat syntyvät.
Työpaikat syntyvät teollisuudessa panostamalla
uusiutuvien energiamuotojen kehittämiseen, rakentamalla
biopolttoainelaitoksia paperitehtaiden rinnalle ja olemalla edelläkävijä tuulivoimateknologiassa.
Työpaikat syntyvät palvelualoille, joilla rakennetaan kestävää taloudellista
kasvua.
Arvoisa puhemies! Tulevan hallituksen pitää ottaa
tärkeimmäksi tehtäväkseen yhteiskunnallisen
oikeudenmukaisuuden lisääminen ja tuloerojen kasvun
kääntäminen laskuun. Tuloeroissa olemme
palanneet lähes 50 vuotta menneisyyteen. Oikeudenmukaisuus
ja tuloerojen kaventaminen liittyvät oleellisesti paitsi
massatyöttömyyden nujertamiseen myös
verotukseen. Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä ei hyväksy
arvonlisäveron korottamista. Työn verottamisesta kulutuksen
verottamiseen kuulostaa hyvältä slogaanilta, mutta
se ei ole sosiaalisesti oikeudenmukaisen yhteiskunnan tunnuslause.
Ensinnäkin välillistä veroa maksavat
enemmän ne, joiden tulot menevät pakosta päivittäiseen
elämiseen. Toiseksi arvonlisävero kohdistuu ennen
kaikkea kotimaisiin työvoimavaltaisiin palveluihin. Arvonlisävero
on nimenomaan itsensä työllistäjien ja
pienyrittäjien työn verottamista.
Vanhasen ensimmäinen hallitus ei veropolitiikassaan
painottanut oikeudenmukaisuutta, vaan poisti muun muassa miljoonaomaisuuksilta
varallisuusveron. Vanhasen toinen hallitus ei ole ollut sen oikeudenmukaisempi.
Nykyinen hallitus on keventänyt verotusta 6,5 miljardilla
eurolla. Kun luvusta vähennetään inflaation
ja ansiotason vaikutus, niin kevennykseksi jää vielä runsaat
4 miljardia, ja nämä ovat valtiovarainministeriöltä saatuja
lukuja. Tämä on yli 1,5 miljardia enemmän
kuin hallitusohjelmassa sovittiin. (Ed. Uotila: Hyvinä aikoina
on varaa!)
Veronalennuksia on jaettu surutta niille, jotka niitä eivät
ensisijaisesti tarvitse. Tätä veropolitiikkaa
nyt sitten yritetään paikata epäoikeudenmukaisella
tasaveron, arvonlisäveron, korotuksella. Tässä asiassa
pitää antaa sisäsyrjäsyöttö sosialidemokraattien
suuntaan. Arvonlisäveron korotuksen siirtäminen
ei riitä. Eikö nyt olisi aika muuttaa linja arvonlisäveron
korottamisessa yleisestikin? Toivottavasti te otatte pallon haltuun
tästä sisäteräsyötöstä.
Ja vihreältä työministeriltä Anni
Sinnemäeltä on pakko kysyä, miten arvonlisäveron
korottaminen tukee työllisyyttä ja erityisesti
ympäristöä rasittamattomia palvelualoja.
Arvoisa puhemies! Hallituksen nyt antama lisäbudjetti
ei ole riittävä poistamaan nuorisotyöttömyyttä eikä lisääntyvää pitkäaikaistyöttömyyttä.
Valtiovarainministeri Katainen, nyt tarvitaan voimakkaampia toimia,
että rukkaset saadaan pois naulasta. Pelkät Toivotalkoot,
Katainen, eivät riitä.
Ville Niinistö /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomi on siirtymässä taantuman
torjunnassa uuteen vaiheeseen. Emme ole enää vapaassa
pudotuksessa. Nyt tärkeää on varmistaa
suomalaisten työllisyys ja hyvinvointiyhteiskunnan tukiverkostojen
riittävyys. Samalla meidän on myös katsottava
pidemmälle tulevaisuuteen ja rakennettava uutta, kestävää hyvinvointia.
Meidän on pidettävä huolta hyvinvointilupauksemme
toteutumisesta nuorille sukupolville ja luotava pohjaa tulevaisuudenuskolle.
Yhteiskunta ilman unelmia paremmasta tulevaisuudesta ei kykene nousemaan
täyteen kukoistukseensa.
Arvoisa puhemies! Kokonaistuotannon arvioidaan kääntyvän
Suomessa tänä vuonna kasvuun. Silti työttömyyden
osalta vaikeimmat ajat ovat yhä edessä. Työttömyysasteen
ennustetaan nousevan 10,2 prosenttiin. Korkeimmat työttömyysluvut
kuukausitasolla nähtäneen kausiluontoisista syistä jo
loppukeväästä. Erityisesti uhkaavaa on
nuorisotyöttömyyden vakava pahentuminen sen ollessa
jo nyt helmikuussa 25 prosentissa. Ensi vuonna työttömyyden
arvioidaan kääntyvän laskuun.
Hallituksen vuoden 2010 ensimmäisen lisätalousarvion
keskeinen tavoite onkin nuorisotyöttömyyden lieventäminen.
Tähän tarkoitukseen käytetään
yhteensä 75 miljoonaa euroa, josta 33 miljoonaa euroa on
työ- ja elinkeinoministeriön alaisiin työllistämistoimiin.
Lisäyksen seurauksena yhteensä arviolta 15 000
nuorta työllistyy, pääsee koulutukseen
tai työllistämistoimenpiteiden piiriin.
Hallituksen painopiste on aivan oikea. Juuri tänä vuonna
ovat ratkaisevat hetket käsillä, jotta voimme
taata tämän hetken nuorten sukupolvelle lupaavan
tulevaisuuden. Pitkittyvään nuorisotyöttömyyteen
Suomella ei ole varaa. Nuorisotyöttömyyden ehkäisy
on niin inhimillisesti, kansantaloudellisesti kuin sosiaalisestikin
välttämätöntä. Työmarkkinoille
tulevat nuoret ovat taidoiltaan ja osaamiseltaan hyvin valmistautuneita.
Nuoret etsivät itse aktiivisesti työuransa alkuun
saattamiseksi erilaisia mahdollisuuksia, joiden löytymisen
helpottaminen laajalla keinovalikoimalla on nyt julkisen vallan
tehtävänä.
Hallitus tukee myös yksityisen sektorin orastavia mahdollisuuksia
työllisyyden lisäämiseksi. Yrityksiä kannustetaan
työllistämään nuoria palkkatukeen
perustuvalla työllistymissetelillä. Nuorten pysyvän
työllistymisen kannalta on erittäin tärkeää ja
tehokasta, että yksityinen sektori uskaltaa jo työllistää nuoria.
Palkkatukeen lisätään yhteensä 14
miljoonaa euroa.
Hallitus jatkaa myös perusteltua linjaansa nuorten
koulutuspaikkojen lisäämisessä. On myös
nuoria, joille lisäkoulutus nykyajan vaativilla työmarkkinoilla
on tarpeen. Näiden koulutuspaikkojen on kuitenkin oltava
myös mielekkäitä. Koulutustarjonnan lisäämistä on
kohdennettava niin, että sillä pyritään
ennakoimaan taantuman jälkeistä kasvavaa alakohtaista
kysyntää.
Arvoisa puhemies! Hallitus tukee myös vaikeassa tilanteessa
olevan suomalaisen telakkateollisuuden selviytymistä merkittävällä taloudellisella
panostuksella laivanrakennuksen innovaatiotukeen, alusluottojen
jälleenrahoituksen lainavaltuuteen sekä uusilla
alushankinnoilla. Näillä toimilla pyritään
turvaamaan Suomessa suoraan 21 000 henkilöä työllistävän
telakkateollisuuden selviytymistä meneillään
olevan vakavan suhdannetilanteen yli sekä torjumaan telakka-alan työttömyyttä.
Telakkateollisuuden huipputason kansainvälisellä osaamisella
on Suomessa tulevaisuus.
Telakkateollisuuden tilanne antaa kuitenkin aihetta laajemman
huolen esille tuomiseen. Suomen on pienenä kansantaloutena
vaikea kilpailla, jos eri teollisuudenaloilla vajotaan yhä syvemmälle
kansalliseen protektionismiin. Tällaisessa tukikilpailussa
emme voi voittaa Italian, Ranskan ja Etelä-Korean kaltaisia
telakkamaita. Meidän vahvuutemme on avoimessa ja reilussa kilpailussa
ja menestyvässä huippuosaamisessa. Hallituksen
onkin syytä tehdä kaikkensa epäterveen
kansainvälisen kilpailun ehkäisemiseksi ja EU:n
kilpailulainsäädännön täydeksi
noudattamiseksi. Tämä on paitsi kotimaisen telakkateollisuuden,
myös koko Suomen avoimen talouden menestymisen kannalta
välttämätöntä.
Arvoisa puhemies! Vihreä eduskuntaryhmä haluaa
korostaa, että työllisyystilanteen pysyvä parantaminen
edellyttää muutakin kuin vain luonteeltaan väliaikaisia
työllistämisen tukitoimenpiteitä. Näillä toimilla
rakennetaan siltaa yli taantuman. Tätä siltaa
on kuitenkin vaikea rakentaa, jos emme tiedä, missä vastaranta
on. Ei kannata myöskään rakentaa notkuvaa
Myllysiltaa.
Suomen on löydettävä uusi visio hyvinvointimme
ja työllisyytemme turvaamisesta uudenlaisessa maailmassa.
Luonnonvarojen rajallisuus ja ilmastonmuutos pakottavat yhteiskunnat siirtymään
pitkäjänteisen ja ympäristöllisesti kestävän
talouden rakentamiseen. Suomen on oltava edelläkävijä tässä muutoksessa.
Vihreät on esittänyt oman mallinsa, joka pohjautuu
uusiutuvaan energiaan ja energiatehokkuuteen nimeltään
vihreän kasvun malli, jolla turvataan teollisuuden sähkönsaanti
ja kilpailukyky ilman lisäydinvoimaa. (Ed. Viitanen: Miksei
hallitus, jossa vihreät on mukana, tee näin?)
Meidän on yhtä lailla kannettava huolta julkisesta
taloudesta, jotta tulevat sukupolvet voivat elää hyvinvoivassa
Suomessa. Hyvä taloudenpito on siis vain väline
suomalaisten hyvinvoinnin turvaamiseen. Vihreät haluaa
uudistaa hyvinvointiyhteiskuntaa, jotta voimme pelastaa sen. Meidän
on löydettävä uudenlaisia keinoja mielekkään
työn ja elämän mahdollistamiseksi kaikille
suomalaisille.
Suomen elinkeinopolitiikan on oltava notkea tässä maailman
muutoksessa: meidän on aistittava uudet kasvun alat samalla,
kun kehitämme uusia menestyskonsepteja perinteisillä osaamisalueillamme.
Meidän on noustava jälleen avoimen tietoyhteiskuntakehityksen
kärkeen. Yrittäjyyden kynnystä on madallettava.
Vihreille on myös tärkeää,
että maahanmuuttopolitiikka perustuu avoimen talouden ja
sivistysvaltion periaatteille. Me näemme kansainvälisyyden
työmarkkinoiden vahvuutena, ja sivistysvaltiossa ihmisoikeudet
turvataan myös täältä turvaa
hakeville. Suomen on oltava avoin maa niille, jotka haluavat tulla
työllään rakentamaan suomalaista hyvinvointia.
Vaikka tällä hetkellä Suomessa on työttömyyttä,
on myös sellaisia aloja, joilla tarvitaan osaavia maahanmuuttajia
Suomen kilpailukyvyn vahvistamiseksi. Moni osaava maahanmuuttaja
tuo tullessaan työtä myös suomalaisille.
Meidän on oltava houkutteleva maa myös kansainvälisille
sijoittajille, jotta suomalainen tuotekehittely ja osaamisen kaupallistaminen
saisivat riittävästi pääomia.
Eristäytymiseen ja sulkeutuneisuuteen meillä ei
ole varaa. Hälyttävää on se,
että olemme muita Pohjoismaita merkittävästi
jäljessä kansainvälisten huippututkijoiden houkuttelemisessa.
Arvoisa puhemies! Selvää on se, että millään alalla
Suomi ei voi jäädä lepäämään
laakereilleen. Hallituksen asettamalla kasvutyöryhmällä on
tässä kansallisen heräämisen
saavuttamisessa tärkeä rooli. Hallitus on myös
yhdessä työmarkkinajärjestöjen
kanssa suunnittelemassa toimia tuottavuuden parantamiseksi, työurien
pidentämiseksi ja uuden kasvun luomiseksi. Vihreä eduskuntaryhmä tukee
hallituksen lisäbudjetin toimia työttömyyden
hillitsemisessä ja kannustaa hallitusta etsimään
tietä kohti uutta suomalaista hyvinvointia.
Anna-Maja Henriksson /r(ryhmäpuheenvuoro):
Herr talman! Den globala finans- och sedan ekonomikrisen har
tyvärr snuvat regeringen Vanhanen II på dess mål
att under valperioden höja sysselsättningsgraden.
Enligt finansministeriets senaste prognos kommer antalet arbetslösa tvärtom
att ha ökat med 88 000 under denna valperiod.
För detta kan inte regeringen beskyllas — utom
av oppositionen, förstås, som är van
att skylla allt på regeringen. Ack, om Finlands regering
vore mäktig nog att styra den globala finansmarknaden och
hela världsekonomin!
Att varje nationell regering, även i de ekonomiskt
mäktigaste länderna, står rätt
maktlös inför djupa kriser i världsekonomin
betyder ändå inte att regeringarna kan strunta
i konsekvenserna. Att vår regering inte gör det är
förslaget till årets första tilläggsbudget
ett levande bevis på. Bara ekonomisk tillväxt
i stället för stagnation eller, som i fjol, rentav
tillbakagång kan förbättra sysselsättningen
på ett bestående och hållbart sätt.
Avgörande är framför allt hur snabbt
vår export börjar dra.
Prognoserna både för i år och för
nästa år varierar alltjämt starkt. I år
förutspås tillväxten stanna vid en procent,
i bästa fall en och en halv. Nästa år
väntas vi nå upp till ett par procent. Hoppingivande är
att näringslivets egen forskningsanstalt spår
en tillväxt på hela fyra procent nästa år.
Då förbättras också sysselsättningen kännbart.
Herra puhemies! Hallitus ei kuitenkaan jää toimettomaksi
tätä odotellessa. On nimittäin erityisesti
yksi ryhmä, joka ei voi odottaa: nuoret, jotka ovat juuri
tulleet työmarkkinoille ja jotka jo ennen jalansijan saamista
ovat vaarassa menettää sen. Tämä lisää myös
merkittävästi syrjäytymisriskiä pidemmällä aikavälillä.
Hallitus toimii tämän vuoksi oikein priorisoidessaan
tässä lisäbudjetissa nuorten työllistämistä.
Luvatut 15 000 työ-, harjoittelu- ja opiskelupaikkaa
eivät valitettavasti vastaa koko tarpeeseen mutta merkittävään
osaan siitä.
On helppo sanoa, että mikäli verotulojen arvioidaan
muodostuvan lähes 900 miljoonaa euroa aiemmin arvioitua
suuremmiksi, niin hallitus voisi mieluusti panostaa enemmän
kuin vajaan kymmenesosan tästä — näennäisestä — ylijäämästä nuorten
työllisyyden parantamiseen. Miksei 20 prosenttia tai miksei
puolta?
Sen lisäksi, että on olemassa tiettyjä hallinnollisia
rajoitteita sille, mitä yhteiskunta pystyy nopeasti taikomaan
työ-, harjoittelu- ja erityisesti opiskelupaikkoina, vastaus
sisältyy itse kysymykseen. Tässä lisätalousarviossa
ylijäämänä näyttäytyvä on
itse asiassa vähäinen pienennys tämän
vuoden valtiontalouden suunnattomaan alijäämään.
Jos valtion tänä vuonna lainaamaa summaa voidaan
pienentää aiemmin arvioidusta 13 miljardista eurosta
runsaaseen 12 miljardiin, on tämä erityisesti
nuorten intressissä. Hehän joutuvat maksamaan
velan takaisin. Alijäämän pieneneminen
on siis hyvä uutinen.
Tasapainoilu lainavaroilla elvyttämisen ja lainanoton
riskin välillä on seikka, josta oppositio ei näytä piittaavaan.
Hallituksen on kannettava vastuunsa pitämällä joka
päivä tämä tasapainoilu mielessä ja
valittava optimaalinen keskitie. On siis helppo sanoa, että hallituksen
ehdottamat toimenpiteet ovat riittämättömiä.
Mutta näin sanova tulee samaan hengenvetoon sanoneeksi,
että hallituksen tulisi velkaannuttaa Suomea vielä enemmän.
Tälle myös monet nuoret sanovat ei.
Herr talman! De som anser att regeringens åtgärder är
otillräckliga bör också beakta att projektet
"Ge våra unga jobb denna sommar" är gemensamt
för inte bara staten utan också kommunerna och
inte minst företag, ja, också privata hushåll.
Många kommuner gör sitt bästa för
att trots ett svårt ekonomiskt läge erbjuda de
unga sommarjobb. Det finns alltid outfört arbete, inte minst
inom miljövården, social- och hälsovården,
kultur- och fritidssektorn. Behoven är i det närmaste
oändliga, bara vi har råd att betala för utfört
arbete.
Kloka, förutseende företag gör sitt
bästa för att inför hotet om framtida
brist på utbildad arbetskraft hålla fast vid den
arbetskraft de har. Ja, inte bara det, utan också erbjuda
unga, blivande arbetstagare den första kontakt med företaget
som en praktikperiod erbjuder.
Myös yksityistaloudet voivat kantaa kortensa kekoon.
Kotitaloustyön verovähennys tarjoaa porkkanan.
Miksipä ei korjattaisi hieman enemmän, ja miksipä ei
siistittäisi puutarhoja ja pihoja menneen talven lumimäärien
kuormituksen jäljiltä? Materiaalikustannukset
ovat yhä kohtuullisella tasolla, ja työvoima on
subventoitua verovähennyksen kautta.
Suomalaisessa yhteiskunnassa on vielä osapuoli, joka
voisi mieluusti olla mukana, nimittäin ammattiyhdistysliike,
ehkä ei niinkään tar-joamalla toimitsijatehtäviä tai
vastaavaa mutta ainakin pyrkimällä välttämään
aiheuttamasta kohtuuttoman suurta vahinkoa kansantaloudelle pienten
avainryhmien työtaisteluilla. Meitä, jotka haluamme
puolustaa lakko-oikeutta perusoikeutena, on jälleen kerran
tänä keväänä koeteltu vakaumuksessamme.
Miksi horjuttaa lakko-oikeutta toimilla, jotka ovat kerta kaikkiaan
suhteettomia ja joista kärsii koko yhteiskunta, ei ainoastaan
työnantaja, joka välttyy palkanmaksulta lakon
aikana? Tällaiset lakot osuvat omaan nilkkaan.
Herra puhemies! Siitä huolimatta, että lisäbudjetti
ei voi taata jokaiselle työttömälle nuorelle
työtä, harjoittelupaikkaa tai opiskelupaikkaa, sen
vahvuutena on tarjottavien mahdollisuuksien monipuolisuus. Jos ei
tarjota kaikille kaikkea, niin on joka tapauksessa tarjottavana
jokaiselle jotakin.
Utbildning erbjuds både i yrkesutbildningsanstalter
och i form av läroavtal, och dessutom inom det fria bildningsväsendet,
närmast i folkhögskolor som kan erbjuda grundskolgångna fortsatt
allmänbildning och ge dem en chans att smaka på olika
utbildnings- och yrkesalternativ. Fortsatt utbildning är
aldrig bortkastad, liksom inte heller arbetspraktik, även
i det fall att den unga senare väljer en helt annan bransch.
Den ger mening med och stadga i livet, och erfarenhet av arbetslivet är
alltid värdefull.
Arbete kommer att erbjudas både inom ramen för
traditionella sysselsättningsprojekt, som startpeng för
egna företag och som sysselsättningssedlar ute
i företagen. Särskild vikt läggs också vid
den uppsökande verksamheten i kommunerna. Den betalar flerfalt
sig själv då den lyckas förhindra utslagning.
Det är att hoppas att många kommuner, gärna
i regionalt samarbete, tar vara på det tillfälle
som regeringen erbjuder.
Lähes kolmannes kaikista työ- ja harjoittelupaikoista
voidaan rahastoitujen veikkausvoittovarojen käyttöönoton
ansiosta tarjota tieteen, taiteen, urheilun, liikuntakasvatuksen
ja nuorisotyön aloilla. Tämä on arvokas
aluevaltaus. Se nostaa myös näiden alojen arvostusta
työllistäjänä. Ruotsalainen
eduskuntaryhmä on erityisen iloinen siitä, että kulttuuri-,
urheilu- ja nuorisoministerimme yhdistää tällä panostuksella
menestyksellisesti kaikki vastuualueensa nuorten hyväksi.
Herr talman! Årets första tilläggsbudget
har alltså en speciell prägel. Men den har också en andra
tyngdpunkt vid sidan av ungdomssysselsättningen, nämligen
varvsindustrin. Skeppsbyggnadsindustrin är ett nationellt
intresse av rang. Lånefullmakterna utökas, ytterligare
fartygsbeställningar tidigareläggs och innovationsstödet
utökas. Allt detta syftar till att säkra att kunnandet
i branschen förblir i den världstopp där
det länge befunnit sig.
Svenska riksdagsgruppen efterlyser också en sjöfartspolitik
som tryggar, inte bara att fartyg byggs i Finland utan också att
de flaggar blåvitt.
Kari Kärkkäinen /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kansantaloutemme suuri kysymys on, onko globaali
taantuma kääntynyt kestävään
kasvuun vai perustuvatko vähäiset merkit käänteestä vain
siihen, että monien maiden elvytystoimet ovat olleet massiivisia
ja yritysten on ollut pakko täydentää taantuman
aikana tyhjentyneitä varastojaan. On yhä suuri
vaara, että kasvu ei ole kestävällä pohjalla
ja jo syksyllä saatamme ajautua uuteen taantumaan tai vähintään
pieneen notkahdukseen. Merkittävä uhka on myös Kreikan
kriisi. Myös muut Välimeren EU-maat ovat kasvavissa
vaikeuksissa. Euroalueen kriisit vaikuttavat suoraan myös
Suomeen. Tähän hallitus ei ole mielestämme
riittävästi varautunut.
Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä pitää tärkeänä,
että Suomessa jatketaan edelleen elvytystoimia. Niiden
taso ja huolellinen suuntaaminen on erittäin tärkeätä erityisesti
siksi, että elvytys tapahtuu täysin velkarahalla.
Hallituksen on syytä valmistella sekä verotuksen
kiristämis- että menojen säästämistoimenpiteitä kuitenkin niin,
että kumpikaan toimenpidekokonaisuus ei heikennä elinkeinoelämän
toiminta- ja työllistämisedellytyksiä.
Toimenpiteiden on myös kavennettava tulo- ja varallisuuseroja,
jotka ovat kasvaneet viime vuosina niin, että meillä on 700 000
köyhää ja 150 000 köyhyydessä elävää lasta.
Arvoisa puhemies! Kristillisdemokraattien eduskuntaryhmä tukee
lisätalousarvioesityksen määrärahalisäyksiä nuorten
työllistymistoimenpiteiden lisäämiseksi.
Tulevaisuuden hyvinvoinnin perustasta on huolehdittava tänään.
Jotta saamme julkisen talouden kestävään
tasapainoon, on jokainen nuori saatava työssä käyvien tai
opiskelevien joukkoon. Auttamalla nuoret kiinni työhön
ja arkeen ehkäistään nuorten osattomuutta,
mutta samalla taataan myös varma tuotto nyt nuorten työllistämiseen
sijoitetuille euroille. Jos nuori syrjäytyy niin, että hän
nukkuu päivät ja pelaa yöt kadottaen
arjen rytmin tänään, on vaikea olla huomenna
vastuussa tämän maan hyvinvoinnin rakentamisesta.
Taloudellinen toimeliaisuus voi lähestyä tässä tapauksessa miinusmerkkiä.
Nuorten työttömyysprosentti ylitti jo 25 prosenttia,
helmikuussa se oli 25,7. Kevätlukukauden päättyessä voidaan
nähdä jopa 40 prosentin rajan rikkoutuvan. Työttömyys
on negatiivinen optio, lähes lupaus syrjäytymisestä.
Hallituksen satsaus 15 000 työttömän
nuoren auttamiseen jättää valitettavasti
vielä 20 000 nuorelle vain tällaisen
syrjäytymisoption. Nuorten urautuminen työelämän
ulkopuolelle, työurattomuus, on estettävä.
Nuorten pienituloisuusriskit ovat selvästi korkeammat kuin
muulla väestöllä, ja usein pienituloisuus
myös pitkittyy. Yhteiskunnalle on miljoonien ellei miljardien
riski päästää vakavasti syrjäytyneiden
nuorten joukko kasvuun. Peruskoulun jälkeisen nivelvaiheen
tukeminen lisätalousarviossa ammattistarttien ja vapaan
sivistystyön järjestämän opetuksen
kautta on kiitoksen arvoinen, juuri oikealla tavoin kohdentuva apu monelle
nuorelle.
Kuntien mahdollisuudet työllistää ovat
heikommat kuin aiempina vuosina niiden talousahdingon vuoksi. Kun
kunnat eivät työllistä, otetaanko ratkaisuksi
tempputyöllistäminen? Kristillisdemokraattien
eduskuntaryhmä ihmettelee, miksi kunnat jätetään
tässä tilanteessa pulaan. Budjettikehykset vaikuttavat
siltä, että kunnissa saadaan raamien täydeltä auringonlaskua
aamu-ruskon sijaan, ja hallituksen taivaanrannan maalarit sutivat
näillä luvuilla jopa Mona Lisankin hymyttömäksi
lisäämällä kuntien tehtäviä ilman vastaavaa
rahoitusta. Peruspalveluiden turvaaminen ilman valtionosuuksien
lisäyksiä ja kuntien veropohjan vahvistamista
merkitsee tiukkenevaa tilannetta myös muille kuin nuorille.
Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä haluaa ilmaista vakavan
huolensa yksityissektorin työllistämismahdollisuuksien
kapenemisesta. Hallituksen tulee kannustaa työantajia palkkaamaan
nuoria työnhakijoita. Ryhmämme ehdottaa säädettäväksi
määräaikaista lakia, jonka puitteissa
ensimmäisen henkilön työllistävä yritys
saisi palkata yhden alle 25-vuotiaan vuodeksi ilman sosiaaliturvamaksuvelvoitetta.
Vuoden panostuksella nuori saisi ammattitaitoa, pienyritys edullisen
työntekijän ja työttömyys vähenisi.
Samalla voitaisiin tukea pieniä yrityksiä uudelle kasvu-uralle.
Kd:n eduskuntaryhmä on pettynyt siihen, ettei hallitus
helpota lisätalousarviossa kahden työttömän
huoltajan perheiden tai työttömien yksinhuoltajien
perheiden tilannetta. Kuukausi sitten välikysymyskeskusteluissa
todettiin yhteinen huoli köyhyydessä elävistä 150 000
lapsesta. Nyt hallituksella olisi ollut mahdollisuus tarttua asiaan
suuntaamalla resursseja erityisesti työttömien äitien
ja isien työllistämistoimiin. Yhdessäkään
perheessä ei tulisi olla kahta työtöntä huoltajaa
eikä yksinhuoltajaperheessä sitä yhtä työtöntä.
Teollisuuden mahdollisuuksia menestyä Suomessa on myös
kiire vahvistaa. Hallitus vastaa lisätalousarviossa tähän
parantamalla telakkateollisuuden selviämismahdollisuuksia,
mutta voimme kysyä, minne unohtui metsäteollisuus.
Ihmettelemme, missä on omistajaohjaus metsäteollisuuden
pelastamiseksi. Toivomme yhä hallitukselta rohkeita toimia,
jotta biotalousyritysten toimintaedellytyksiä ja kilpailukykyä voidaan vahvistaa
nopeasti muun muassa energiaveroratkaisuilla.
Arvoisa puhemies! Hallitus on kansainvälisesti sitoutunut
nostamaan Suomen kehitysyhteistyön 0,7 prosenttiin bkt:stä vuoteen
2015 mennessä. Kehitysapurahat nousevat 0,55:stä 0,58 prosenttiin,
mutta vain siksi, että bruttokansantuote supistuu laman
takia. Kööpenhaminan ilmastokokouksessa hallituksen
lupaama ilmastoraha, 110 miljoonaa euroa, kehitysmaille otetaan nyt
todellisuudessa kehitysyhteistyöstä. Tämä tosiasia
huomioiden kehitysyhteistyömäärärahat vähenevät
myös prosenteissa. Huomenna keskustelemme Afganistanista,
mutta suomalaissotilaiden vahvuuden nostaminen merkitsee valtion
tämän vuoden budjetissa 5,5 miljoonan euron lisäkuluja — joku
puhui lähes 10 miljoonasta, mutta tulee ainakin 5,5 miljoonan
euron lisäkulut. Nämä henkilöstö-
ja resurssilisäykset olisi mielestämme viisainta
painottaa kehitysyhteistyöhön ja siviilikriisinhallinnan
onnistumiseen.
Suomen julkisen velan määrä oli viime
vuoden lopussa 75,2 miljardia euroa. Velan määrän osuus
suhteessa kansantuotteeseen on hallituksen arvion mukaan muutamassa
vuodessa yli 50 prosenttia ja velkamäärä reilusti
yli 100 miljardin. Kun verotuksen tiukentaminen näyttää väistämättömältä,
odotteleminen on turhaa. Velkaantuminen on saatava pysähtymään
ja talous tasapainotettava tuloja kasvattamalla ja kampaamalla menopuoli
tarkoin. Menoleikkaukset tulee kohdistaa siten, ettei säästö kasaa
kustannuksia tulevaan. Lasten, nuorten ja perheiden tukitoimiin
ei tule enää kohdistaa säästöjä.
Siitä tulisi pitkäaikainen lasku. Meidän
tulee kasvattaa mahdollisimman tervettä, työkykyistä ja
tasapainoista aikuisväestöä maahamme
tulevaisuutemme turvaamiseksi.
Pietari Jääskeläinen /ps(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Suomessa peräti joka neljäs
nuori on työtön. Hallituksen tulee ottaa nuorisotyöttömyys
nyt tosissaan. Kuitenkin hallitus osoittaa lisäbudjetissaan
vain 77 miljoonaa euroa nuorisotyöttömyyden hoitoon.
Tämä on käsittämättömän
vähän. Meistä perussuomalaisista on suorastaan
omituista, että rahaa ei riitä nuorisotyöttömyyden
kukistamiseen, vaikka samaan aikaan Suomi maksaa EU:lle 1 850
miljoonaa euroa ja saa takaisin vain 1 200 miljoonaa euroa
eli jäämme 650 miljoonaa euroa tappiolle. Suomi
maksaa Iso-Britannialle jäsenmaksuhelpotuksena 100 miljoonaa
euroa.
Kehitysyhteistyömäärärahoja
nostetaan lähes 60 miljoonalla tänä vuonna,
vaikka nykyistenkin kehitysyhteistyömäärärahojen
käytössä on ollut pahoja ongelmia, jopa
suorastaan väärinkäytöksiä.
Sama summa, joka ohjataan nuorisotyöttömyyteen,
eli 77 miljoonaa euroa, käytetään turvapaikanhakijoiden
korvausten maksamiseen turvapaikanhakijoiden määrän
kasvun takia ja, kuten tiedämme, osin maamme sosiaaliturvan
takia. Sokea Reettakin tajuaa, että hallituksen panostus
nuorisotyöttömyyden kukistamiseksi on mitätön
ja asioiden tärkeysjärjestys sekaisin. Nuorten
työttömyys tulee katkaista mahdollisimman nopeasti
joko eri tavoin työllistämällä,
työharjoituksella tai koulutuksella. Tavoitteena tulee
olla, että viimeistään neljän
kuukauden kuluttua työttömyysjakso päättyisi.
Arvoisa puhemies! Presidentti Urho Kekkonen runttasi aikoinaan
hätätilahallituksen, kun Suomessa oli 70 000
työtöntä. Nyt meillä on työttömiä yli
nelinkertainen määrä, 300 000,
ja samaan aikaan hallitus toimii kuin maassa olisi huutava työvoimapula.
Työeläkeikää halutaan nostaa
yhä korkeammalle, jotta eläkkeensä jo
ansainneet ja ikääntyneet ihmiset pysyisivät
töissä mahdollisimman pitkään.
Tämä on ristiriidassa nuorisotyöttömyyden
ja yleensä työttömyyden nujertamisen
kanssa. Eläkeiän nosto syö työnsaantimahdollisuuksia
työttömiltä. Lisäksi eläkeiän
nosto on ristiriidassa eläkeikäisten ihmisten toiveiden
kanssa: valtaenemmistö eläkeläisistä haluaa
nauttia työnsä hedelmistä olleessaan
vielä kunnossa. Hallituksen politiikka ei ole kehdosta
hautaan -politiikkaa, se on työelämästä hautaan -politiikkaa.
Arvoisa puhemies! Meillä on kansallinen hätätila.
Sen ratkaisemiseen tarvitaan työllisyysmiljardi. Tällä työllisyysmiljardilla
pystyttäisiin työllistämään
ja kouluttamaan arviolta 100 000 työtöntä.
Jos heistä saataisiin pysyvästi työllistettyä ja
irti elinikäisestä syrjäytymiskierteestä — huomatkaa — elinikäisestä syrjäytymiskierteestä
vaikkapa
vain joka kymmenes eli 10 000 henkilöä,
niin säästäisimme pitkässä juoksussa
lähes 10 miljardia euroa. Tämä summa
vastaa koko sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan
vuotuista budjettia. Työllisyysmiljardi ei siis olisi meno,
vaan se olisi investointi ihmisiin ja parempaan tulevaisuuteen.
Sillä pystyttäisiin ehkäisemään
työttömien syrjäytymistä ja
vähentämään nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyyttä sellaisella voimalla,
jota tässä tilanteessa tarvitaan.
Arvoisa puhemies! Valtion tulokertymän arvioidaan nousevan
tänä vuonna 891 miljoonaa odotettua enemmän.
Nämä rahat olisi nyt välttämätöntä käyttää kokonaisuudessaan
työttömyyden vähentämiseen.
Työntekijöitä tarvitaan kipeästi
vanhustenhoitoon turvaamaan vanhusten riittävät
ruokailu- ja ulkoilumahdollisuudet. Lisäksi meillä on
paljon yksinäisiä vanhuksia, jotka tarvitsevat
apua ja tukea päivittäisissä askareissaan.
Kolmas sektori tarvitsee työntekijöitä humanitääriseen
ja yhteisöllisyyttä ylläpitävään työhön.
Tarvitaan työntekijöitä huolehtimaan kaupunginosiemme
turvallisuudesta ja viihtyvyydestä ja ympäristömme
siisteydestä. Kouluissa ja päiväkodeissa
tarvitaan avustajia ja tukihenkilöitä. Työmahdollisuudet
ovat rajattomat, mutta työllistymiskynnyksen on oltava
riittävän matala ja kannustava, jotta työttömät
saadaan mukaan yhteiskuntaa hyödyttävään
toimintaan.
Arvoisa puhemies! Tämän hallituksen kantava
sanoma on ollut se, että kaveria ei jätetä.
Tämä hallitus on totisesti pitänyt huolta
omista hyvinvoivista kavereistaan. Työnantajille on tehty
miljardiluokan tulonsiirrot poistamalla työnantajien kelamaksu.
Hyväosaisten verotusta on laskettu miljardilla eurolla,
ja tuloerot ovat räjähtäneet käsiin.
Kunnat on ajettu ahdinkoon, mikä on johtanut sosiaali-
ja terveyspalvelujen olennaiseen heikentymiseen, ja johtaa.
Hallitus on tehnyt linjansa selväksi. Se on hyväosaisten
linja. Se on kova, kylmä linja tavallisille kansalaisille.
Tälle hallitukselle ja sen politiikalle ovat täysin
vieraita sellaiset perussuomalaiset arvot kuin rehellisyys, oikeudenmukaisuus ja
inhimillisyys. Kansa ja kansan tahto on unohdettu. Sille on tarjottu
työn, leivän ja riittävän perusturvan
sijaan hallituspuolueiden törttöilyjen takia vain
vaaliraha-, lahjonta- ja muita sotkuja. (Ed. Rajamäki:
Merisalon ensimmäinen hallitus!) Hallitus on tullut toimintakyvyttömäksi.
Arvoisa puhemies! Lopuksi: Suomeen tarvitaan pikaisesti uusi,
kansan todelliseen luottamukseen perustuva työllisyyshallitus.
Sekä Vanhasen että Lipposen hallitukset ovat ajaneet
kansalaisten tasa-arvoon ja peruspalvelujen turvaamiseen perustunutta
Suomen hyvinvointivaltiota alas. Kansa on tuntenut tämän
nahoissaan, ja nyt sen mitta on täynnä. Tulevissa
eduskuntavaaleissa kansan on helppo valita. Joko se valitsee nykymenon,
hyvinvointivaltion rapauttamisen tien, tai se valitsee hyvinvointivaltion
turvaamisen ja perussuomalaiset.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Kiitoksia eduskuntaryhmille evästyksistä.
Ihan hyvin tiiviisti vain:
Nuorisotyöttömyys on erittäin vakava,
niin kuin kaikissa puheenvuoroissa todettiin, sen syrjäytymisriskin
vuoksi nimenomaan.
Haluaisin oikaista sen virheen, joka muutamissa puheenvuoroissa
todettiin: kun puhuja totesi, että neljännes suomalaisista
nuorista on työtön, niin sehän ei pidä paikkansa.
(Ed. Rajamäki: 25,7!) Vasemmistoliiton ryhmäpuheenvuorossa todettiin
aivan oikein, että työtä hakevista nuorista
neljäsosa on työttömänä.
Siis ei neljäsosa kaikista nuorista ole työttömänä,
koska valtaosa nuorista on koulussa, niin kuin pitääkin
olla koulussa, mutta nimenomaan työtä hakevista
nuorista noin neljäsosa on työttömänä,
ja tämä on hyvä tiedostaa, ettei vaivuta
nyt aivan perusteettomaan synkkyyteen.
Hallituksen yksi keskeinen apuväline perinteisten,
hieman uudelleen trimmattujen työvoimapoliittisten keinojen
ohella on ollut aitojen uusien koulutuspaikkojen lisääminen.
Muun muassa ammatillisen koulutuksen paikkoja on lisätty noin
9 000:lla tämän hallituskauden aikana,
ja tämä on hyvä asia. Nämä paikat
ovat jopa täyskäytössä tällä hetkellä,
mikä on hyvä asia. Aina näin ei ole ollut.
Eli nyt ammatillinen koulutuskin vetää ja meille
tulee rautaisia ammattilaisia, kunhan nuoret valmistuvat.
Vaikka nuorisotyöttömyys on kasvanut hälyttävästi
kaikista toimenpiteistä huolimatta, niin siitä huolimatta
on syytä olla tyytyväinen siihen, että työttömyys
ei ole kasvanut yhtä paljon kuin se monissa muissa EU-maissa
on kasvanut ottaen huomioon tämä valtava bkt-romahdus.
Työttömyyden kannalta tilanne olisi voinut olla
vielä huonompi. Tällä en yhtään
vähättele nykyistä työttömyysongelmaa,
se on paha. Mutta tilanne olisi työttömyyden kannalta
voinut olla huomattavasti pahempi, kun katsomme liki kahdeksan prosentin
bkt:n romahdusta, joka hyvin puhtaasti tuli viennin romahduksen
seurauksena.
Onneksi yritykset ovat pitäneet työntekijöistään
kiinni niin hyvin kuin se suinkin on mahdollista. Tämä on
johtanut siihen, että uusia työntekijöitä,
muun muassa nuoria, ei ole voitu palkata, ja tämä on
omalta osaltaan vaikeuttanut nimenomaan nuorisotyöttömyysongelmaa,
eli valmistuneet nuoret eivät ole päässeet
töihin, kun on lomautettu väkeä, ja näin
ollen ei ole pystytty sitten ottamaan uusia työntekijöitä tilalle.
Mutta tämmöistä talouskriisin aikana
elämä valitettavasti on. Onneksi nyt toivon mukaan
ollaan jo menossa kohti valoisampaa tulevaisuutta.
Haluan sitä korostaa vielä, että talouskasvun positiiviset
oraat eivät ole vielä kovin vahvoja. Emme pysty
vielä varmuudella sanomaan, että nyt se on alkanut
se pitkä, vahva talouskasvu. Vaikka se kasvu alkaisi, niin
se joka tapauksessa lähivuodet tulisi olemaan ehkä 2—3
prosentin luokkaa, tilapäisesti ehkä hieman kiivaampaakin,
mutta sen jälkeen se tuossa vuoden 2015 tasolla jo sitten
tasaantuu noin 1—2 prosentin välille. Eli ne vauriot,
joita tämä talouskriisi Suomen julkiseen talouteen
on tuonut, pitää sitten ihan käsikonstein
korjata. Talouskasvu ei julkisen talouden vaurioita yksin hoida,
vaan täytyy etsiä sitten muita keinoja, kuten
pidemmät työurat, erityisesti kuntasektorin tuottavuuden
kasvattaminen.
Me tarvitsemme panostuksia kasvuun, erityisesti kasvuun. Verotus
on tässä hyvä ratkaisu. Myös
ydinvoimapäätös on kasvua ruokkiva ratkaisu.
Jäljelle jäävät sitten jossakin
määrin menojen karsinta ja veroasteen nosto, mutta
jokainen ymmärtää, että näitä tasapainotustarpeita
ei yksin veroja korottamalla tai yksin menoja leikkaamalla pystytä hoitamaan.
Niin suuresta kestävyysvajeesta on kysymys.
Työministeri Anni Sinnemäki
Arvoisa puhemies! Tuntuisi realistiselta, jos oppositiokin allekirjoittaisi
sen tosiasian, että hallituksen elvyttävällä politiikalla
on onnistuttu hillitsemään työttömyyden
kasvua. Meillä voi varmasti olla erimielisyyksiä tämän
politiikkavalikoiman keinoista, siitä, ovatko tehdyt toimet
parhaita mahdollisia, mutta kyllä näyttää selvältä,
että tuloksia on saatu aikaiseksi. Työttömyys
ei ole kasvanut lähimainkaan niin paljon kuin on ennustettu, ja
kuten esimerkiksi ed. Heinäluoman puheenvuorossa nostettiin
esille, meidän järjestelmämme mahdollisuudet
työmarkkinajoustoihin, kuten lomautukset, ovat omalta osaltaan
jakaneet työtä ja hillinneet työttömyyden
kasvua.
Tässä lisätalousarviossa monien aikaisempien toimien
päälle keskitytään nuorisotyöttömyyden torjuntaan.
Tällä lisätalousarviolla ei tulla pääsemään
eroon nuorisotyöttömyydestä, tämä ei
ole niin suuri, mutta sillä tullaan luomaan uutta työtä,
koulutusta ja työharjoittelupaikkoja kuitenkin hyvin suurelle
joukolle nuoria, ja puheenvuoroissakin on todettu, että tämä on
hyvä asia.
Nuorten työttömien joukossa on hyvin erilaisia
henkilöitä, kuten keskustelussa on tullut ilmi, ja
erityisesti niille, joilla on pelkkä peruskoulun todistus
käsissään, koulutus on itse asiassa oikea vastaus.
Sen lisäksi pyritään luomaan työmahdollisuuksia,
joista yhtenä tärkeänä keinona
on palkkatuettu työ, joita paikkoja pyritään
löytämään lisää nuorille
tarkoitetun palkkatukisetelin avulla. Siitä parhaat tulokset
saadaan silloin, jos onnistutaan löytämään
yksityiseltä sektorilta sellaisia avoimia työpaikkoja,
jotka ehkä eivät ilman tätä seteliä olisi
tulleet avoimiksi.
Tässä setelissähän ei ole
kysymys siitä, että olisi ajateltu, että nuoret
eivät aktiivisesti etsisi töitä. Kyllä nuoret
etsivät, mutta voi olla, että kaikissa yrityksissä näinä epävarmoina
aikoina ei uskalleta rekrytoida uusia ihmisiä. Toivottavasti tämän
setelin myötä nuoria rekrytoidaan ensimmäiseen
työsuhteeseensa.
Ed. Arhinmäki otti esille erityisesti huolen nuorten
työttömyyden kestosta. Tällä hetkellä alle
20-vuotiaiden nuorten työttömyyden kesto on keskimäärin
kaksi kuukautta ja 20—25-vuotiaiden keskimäärin
kolme kuukautta. Nämä ajat ovat lyhyempiä kuin
ehkä muilla työttömillä, mutta
kyllähän kolmen kuukauden keskimääräinen
kesto koskee aika paljon jo sellaisia ihmisiä, joilla on
riski lannistua työnhaun suhteen.
Vaikka tilanne on tällä hetkellä vakava,
on mielestäni tärkeää, että myös
politiikasta lähetetään nuorille sitä viestiä,
että loppujen lopuksi ihminen tarvitsee vain yhden työpaikan,
ja vaikka sitä ei löydy ensimmäisellä tai
seitsemännellä hakukerralla, niin kyllä se
jossain vaiheessa löytyy. Uskon, että nämä nuoret,
jotka nyt ovat työttömiä työnhakijoita,
tulevat kyllä löytämään
töitä. Se taantuma, mikä meillä nyt
on käsissämme, ei ole näiden nuorten
vika, ja kun tästä kasvu, vaikkakin selvästi
kovin hidas, lähtee liikkeelle, niin työpaikkoja
tulee löytymään.
Arvoisa puhemies! Lopuksi lyhyesti kommentti arvonlisäverotuksesta.
Se kokonaisuus, jonka hallitus on päättänyt
arvonlisäveron suhteen, sisältää sen,
että ruuan arvonlisävero tulee jäämään
entistä paljon alhaisemmalle tasolle, joka tietenkin hieman
tuntuu nimenomaan pienituloisten kukkarossa, koska he käyttävät
ruokaan suuremman osan tuloistaan kuin ne ihmiset, joilla on hyvät
tulot. Sen lisäksi hyvin työllistävä ravintola-ala
tulee saamaan tämän alhaisen arvonlisäverokannan,
ja sitten muut arvonlisäverokannat nousevat prosenttiyksiköllä.
Tämä on kokonaisuus, jossa pystymme vahvistamaan
veropohjaa, rahoittamaan palveluja, ja uskon, että sen
työllisyysvaikutus kokonaisuudessaan on jotakuinkin positiivinen,
koska niillä rahoilla kuitenkin pystytään
työllistämään ihmisiä julkiselle sektorille
julkisiin palveluihin.
Jutta Urpilainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuten täällä ministeritkin
totesivat, taloustilanne on hyvin vaikea ja tulevaisuus näyttää vielä varsin
sumealta. Talouskasvu on oraalla, mutta vielä emme voi
varmasti sanoa, miten se tulee kehittymään. Niinpä mielestäni politiikan
ja kaikkien päätösten tulisi nyt vauhdittaa
talouskasvua, vahvistaa työllisyyttä, koska vain
sitä kautta me saamme verotuloja ja voimme pelastaa suomalaisen
hyvinvointivaltion, ja tämä edellyttää elvytyksen
jatkamista. Olin iloinen siitä, että tätä kannatti
myöskin keskustan eduskuntaryhmä. On tietenkin
valitettavaa, että hallituksen päätöksessä tämä keskustan
eduskuntaryhmän kanta ei ole kyllä näkynyt.
Mutta se, mikä minua ihmetyttää tänään,
on se, miksi hallitus tässä tilanteessa, näiden
faktojen edessä, pelaa uhkapeliä hyvin suurella
asialla. Nimittäin ensin tehdään ylisuuret
veronkevennykset ja sen jälkeen ollaan väärään
aikaan tekemässä talouden kiristystoimia. Tämän
on muun muassa Etlan ja Evan Sixten Korkmankin todennut. Eli kysyn
teiltä, valtiovarainministeri Katainen, ettekö te
voisi harkita arvonlisäveron kiristämisen siirtämistä,
jotta me emme olisi nyt tuhoamassa tätä orastavaa
talouskasvua.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Työministeri Sinnemäki totesi,
että elvytys on ollut toimivaa. 6,5 miljardia euroa on
tällä hallituskaudella kevennetty verotusta, meillä on
300 000 työtöntä. Jos tämä 300 000
työtöntä on hyvä tulos elvytyksellä,
niin kysyisin, mikä sitten olisi ollut huono tulos. 600 000
ilmeisesti.
Kysyisin myös valtiovarainministeri Kataiselta, työministeri
Sinnemäeltä: Eikö sillä työllä ole mitään
arvoa, mitä tekevät omilla käsillään
palvelualoilla itsensä työllistäjät
ja pienyrittäjät, joita arvonlisävero
rankaisee todella lujasti, heitä, jotka haluavat pitää yhteiskuntaa
yllä tekemällä työtä?
Miksi te haluatte verottaa entistä kovemmin tätä työtä,
kun samaan aikaan tiedetään, että tämän
lisäksi se toimii vielä kovana raippana kaikkein
pienituloisimmille? Eikö nyt olisi aika vetää pois
arvonlisäveron korottamispäätökset?
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tuosta verojen alentamisesta totean, että vuonna
2007 bruttoveroaste oli 42,9 prosenttia ja sen arvioidaan olevan
ensi vuonna 41 prosenttia, eli ollaan kyllä jonkin verran
kaukana siitä 6 miljardista, mutta se on toinen asia.
Kysyn valtiovarainministeriltä, kumpi on pahempi: se,
että nelihenkisessä perheessä, johon kuuluu
11-vuotias, 12-vuotias ja 20-vuotias lapsi ja sitten huoltajana
isä, isä jää työttömäksi,
vai se, että tämä 20-vuotias jää työttömäksi?
Minä olen täysin vakuuttunut, että siinä perheessä, missä isä jää työttömäksi
ja perheeseen kuuluu lapsia, siellä ongelmat ovat kaikkein
suurimmat. En vähättele nuorisotyöttömyyttä missään
nimessä, mutta olen pahoillani, ettei tästä toisesta tapauksesta
ole sanallakaan puhuttu.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ollaan todella tarkan päätöksenteon
hetkellä, koska tiedämme, että meillä ei ole
mitään varmuutta vahvan talouskasvun uudelleenkäynnistymisestä.
Tämän tähän asti kuullun keskustelun
oikeastaan merkittävimmän puheenvuoron hallituspuolueiden
osalta kyllä käytti ed. Hannes Manninen, joka
sanoi aivan sen asian, mitä me demaritkin ajattelemme:
näin epävarmassa tilanteessa pitää olla
valmius elvytyksen jatkamiseen. Se oli erittäin merkittävä kannanotto,
ja toivon tälle ed. Mannisen linjalle lämmintä tukea
myös muiden hallituspuolueiden edustajien keskuudessa.
(Ed. Gustafsson: Eikö se ole Pekkarisen linja?)
Konkreettinen testi tässä asiassa tietenkin
on tämä arvonlisäveropäätös:
ollaanko tässä tilanteessa valmiit lähtemään
kiristämään, kun asiantuntijat, elinkeinoelämä varoittaa
tästä kiristyksestä, jopa ulkomailta
niinkin konservatiivinen laitos kuin Imf kehottaa katsomaan, että ei
irrottauduta elvytyksestä varomattomasti. Nyt on siis perusteet
harkita uudelleen tämä arvonlisäveropäätös.
Se on yksi esimerkki elvytyksestä.
Annika Lapintie /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On aivan oikein puuttua tähän
nuorisotyöttömyyteen. Satsausten määrään vaan
tietenkin jää toivomisen varaa, onko se riittävä.
Mutta kun opetusministerikin on paikalla, niin kun vielä viidesosa
toisen asteen läpikäyneistä nuorista
on vailla loppututkintoa kuitenkin siinä vaiheessa, niin
mitä suunnitelmia tähän on? Eikö siinä nyt
olisi ollut syytä tähän ammatilliseen
peruskoulutukseen satsata?
Sen lisäksi kuntien niskoille, aivan oikein toisaalta,
on laitettu nyt pitkäaikaistyöttömien
työllistäminen. Luuletteko todella, että kuntien
ta-lousahdingossa tämä suunnittelemanne määräraha
riittää, ettei se valu niihin kaikkiin muihin
tarpeisiin, mitä kunnilla on? Pitkäaikaistyöttömyys on
kaikkein vakavin työttömyyden muoto, koska siitä ei
tahdo selvitä ylös, ja on aika varmoja viitteitä siitä,
että se myös vaikuttaa perheessä oleviin
lapsiin. Eli mitä pitkäaikaistyöttömyydelle on
tapahtumassa?
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kysyisin työministeri Sinnemäeltä,
mitä te sanotte niille nuorille, minkälaisen poliittisen
viestin haluatte antaa, kun Oecd kertoo, että Suomi elvyttää nimenomaan
satsauksena työllistämistoimiin toiseksi vähiten.
Ministeri Katainen, haluatteko te ottaa kantaa, koska nyt, kun 12
miljardia euroa otetaan lisävelkaa, myös Suomen
korot ovat tärkeitä asioita ja me joudumme keskustelemaan
taloudestamme kansainvälisillä foorumeilla? Miten
tämä Oecd-viesti näkyy? Onko tämä joku
ylpeyden aihe, että meillä ei käytetä työllistämiseen
varoja tämän enempää, vaan olemme
tosiaan jumbokakkossijalla? Minun mielestäni Suomella on
häpeällisen vähän työllistämistoimeen
laitettuja rahoja. Opetus on ihan hyvä asia, mutta ottaisin myös
esille ne kaikki muut työttömät, jotka
eivät juuri nyt valmistu, vaan ovat sitä toista
vaarallista työttömyyden lajia eli pitkäaikaistyöttömyyttä lähentymässä.
Arvostan ed. Kalliksen kysymystä juuri tästä,
että myös ne perheen vanhemmat ovat tärkeän
huomion kohteena.
Hannes Manninen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sanoin tarkasti ottaen, että lisäelvytystä tulee
jatkaa, jos se tukee nousua yli taantuman, ja tätähän
mielestäni hallitus on koko ajan tehnyt. (Ed. Zyskowicz:
Tämä on hallituksen linja!) Juuri tässäkin
lisäbudjetissa on tästä kysymys. Mehän
tarvitsemme määrätietoista ja kurinalaista
talouspolitiikkaa, mutta vasemmistoliitolla on kumma laskuoppi:
jos veroja on alennettu 6 miljardia ja jos niitä on nostettu
muualla 3 miljardia, niin alennus on 6 miljardia. Minusta se on
3. Siitä johtuu se, mitä ed. Kallis sanoi, että bruttokansantuoteluvut
osoittavat ihan toista.
Mitä tulee sitten perussuomalaisten ed. Jääskeläisen
puheenvuoroon, niin siihen on aika vaikea vastata, kun kaikki peruskäsitteet
ovat sekaisin: hän puhuu Euroopan unionin jäsenmaksusta ja
Englannin jäsenmaksualennuksesta sillä varmuudella,
minkä täydellinen tietämättömyys
antaa.
Pekka Ravi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Yritin tuossa omassa puheenvuorossani
kiinnittää huomiota siihen, että hallituksen
politiikka, nämä elvytystoimet, on kokonaisuus.
Niitä on tarkasteltava kokonaisuutena. Ed. Heinäluoma,
hallituksen elvytystoimenpiteethän ovat nyt kokonaisuutena
täydessä käynnissä. Ei ole mitään
syytä epäillä sitä, etteikö elvytystä jatketa,
ja minusta ed. Mannisen täsmennys tuohon omaan puheenvuoroonsa
oli hyvä. Tämä on todella tämän
hallituksen yhteinen linja.
Lyhyt kysymys lopuksi ministeri Sinnemäelle: kun puhuin
niistä alueellisista työllistämiskokeiluista,
innovatiivisista malleista, onko teillä mahdollisuutta
ja halua — halua varmasti on, mutta onko mahdollisuutta — kohdentaa
tukea tämmöisille hankkeille, jotka ovat nyt jo
osoittautuneet toimiviksi ja saaneet parempaa kehitystä alueella
aikaan?
Ville Niinistö /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä nyt luodaan vastakkainasettelua
keskustelussa elvytyksen ja sopeuttamisen välillä,
kun oikeastaan me olemme herkässä tilanteessa,
missä me tarvitsemme vähän molempia.
Meidän pitää huomioida elvytyksen jatkaminen,
meidän pitää huomioida orastavan talouskasvun
tukeminen, meidän pitää huomioida työllisyyden
varmistaminen mutta samaan aikaan varmistaa, että Suomen
luottokelpoisuus pysyy hyvällä tasolla ja että me
saamme lainaa halvalla korolla. Me saamme lainaa huomattavasti halvemmalla
korolla tällä hetkellä kuin monet suuret
EU-maat sen takia, että me olemme myös hyvin harkinnallisia
siinä, mihin me käytämme rahamme. Mutta
tällä hetkellä nämä eri vaiheet
menevät limittäin, päällekkäin,
ja se on selvä, että tarvitaan sen tyyppistä elvytystä,
millä tuetaan siirtymistä uudenlaiseen kestävään vihreään
yhteiskuntaan, luodaan puhtaan teknologian työpaikkoja.
Me tarvitsemme myös kohdetoimia teollisuudenaloilla, joissa
on edelleen vaikea hetki. Me tarvitsemme työttömyyden
torjuntaan resursseja.
Minä kysynkin hallitukselta, onko hallitus siellä jatkossa
loppuvuodesta edelleen. Nythän aikaistetaan työttömyysmäärärahojen
sitomista. Onko hallituksella edelleen mahdollisuuksia lisätoimiin
(Puhemies: Minuutti on kulunut!), joissa näiden neljän
eri asian, joista minä olen nyt tässä puhunut,
balanssi huomioidaan myös loppuvuodesta?
Anna-Maja Henriksson /r(vastauspuheenvuoro):
Herr talman! Med tilläggsbudgeten vill regeringen
bekämpa ungdomsarbetslösheten bland annat genom
att skapa praktikplatser för unga, och det här är
jätteviktigt.
Lisäbudjetilla hallitus haluaa torjua nuorisotyöttömyyttä luomalla
muun muassa harjoittelupaikkoja. Opiskelijoille harjoittelupaikka
on äärimmäisen tärkeä,
ja se voi olla se ensimmäinen askel työmarkkinoille.
Sen takia haluaisin tässä yhteydessä kysyä myös
opetusministeri Virkkuselta, onko hallitus harkinnut mahdollisuutta muuttaa
korkeakoulujen ja yliopistojen opinto-ohjelmia siten, että korkeakoulun
yhteistyössä elinkeinoelämän
kanssa järjestämästä harjoittelusta
voisi tulla pakollinen opintojen osa, opetussuunnasta riippumatta.
Elikkä jokaiseen akateemiseen tutkintoon kuuluisi aika,
jolloin pitäisi olla myös harjoittelussa työpaikalla.
Tällä voitaisiin edesauttaa myös nuorten
akateemisten työllistymistä.
Kari Kärkkäinen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kristillisdemokraattien eduskuntaryhmä pitää myös
erittäin tärkeänä sitä,
että elvytystoimia jatketaan. Jos me katsomme kuntataloutta
vaikka vuonna 2025, puolet kuntien nykyisestä työvoimasta
on jäämässä siihen mennessä eläkkeelle.
Jotta kunnissa riittää jatkossakin työvoimaa
työttömille, olisi tarjottava nimenomaan sellaista
koulutusta ja sellaisia paikkoja, joista on todellista hyötyä työelämässä.
Näkisin, että juuri kunnilla olisi äärettömän suuri
mahdollisuus tällä hetkellä palkata nimenomaan
nuorta työvoimaa, mutta resurssit tähän ovat
valitettavasti valtion puolelta erittäin kapeat. Kuntien
mahdollisuudet työllistää ovat paljon heikommat
kuin aiempina vuosina niiden talousvaikeuksien vuoksi, ja monet
kunnat joutuvat lomauttamaan ensi ja seuraavana vuonna vielä väkeä,
jolloinka myös tukityöllistäminen on
lähes mahdotonta. Tästä syystä minä toivoisin,
että hallitus vielä pohtisi elvytystoimien riittävyyttä uudestaan
tämän vuoden aikana ja tulisi kristillisdemokraattien
linjoille siinä, että voitaisiin (Puhemies: Nyt
on minuutti kulunut!) niin yksityis- kuin julkista sektoria vahvistaa.
Pentti Oinonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Lähinnä ministeri Anttilalle, kun
näkyy olevan vielä täällä salissa.
Lisätalousarvioesityksestä puuttuu metsänomistajille
ja suomalaiselle metsäteollisuudelle merkittävä määräraha.
Asia koskee ruskomäntypistiäisen torjuntaa. Vuonna
2009 350 000 hehtaaria suomalaista metsää joutui
tämän tuholaisen hyökkäyksen
kohteeksi. Suurimmat tuhot aiheutuivat Pohjanmaan ja Keski-Suomen
alueen kasvavalle metsälle. Myös Pohjois-Karjala
ja Lounais-Suomi kärsivät pistiäisen
runsaista esiintymisistä. Ensi kesänä tuhojen
ennustetaan laajentuvan, ja torjuntaan olisi pitänyt saada
rahoitus jo tässä lisätalousarviossa.
Arvoisa puhemies! Kysyisin ministeri Anttilalta. Kun hallituksen
tiedossa ovat olleet ruskomäntypistiäisten aiheuttamat
suuret tuhot jo vuosikausia ja tuholaisten torjuntaan on pyydetty
rahoitusta, sitä ei ole kuitenkaan myönnetty.
Pyytäisin ministeriä selvittämään,
miksi näin on tapahtunut. Ettekö kanna huolta
suomalaisen puuston tulevaisuudesta, (Puhemies: Minuutti on kulunut!)
laadusta ja sen kasvamisesta?
Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila
Arvoisa puhemies! On totta, että ruskomäntypistiäistuhot
ovat tapahtuneet. Vuonna 2007 on järjestetty ruiskutus.
Sen ruiskutuksen tärkein tavoite on, että se pitäisi
voida tehdä ennen kuin kanta puhkeaa, jotta se estäisi
leviämisen. Vuonna 2006 tai 2007 tehdyssä torjunnassa
näin ei tapahtunut. Siitä on huonommat kokemukset,
ja sen takia nyt ongelma on se, että se kuitenkin maksaa
lähes 300 euroa hehtaarilta. Kaiken lisäksi vielä lentolevitys, joka
on tehokkain tapa torjua, on Euroopan unionista käsin kielletty,
eli meillä ei ole sitä järjestelmää nyt
käytössä, jolla tehokkain hävittäminen voitaisiin
tehdä. On totta, että se uhkaa levitä, mutta
se ei kuitenkaan estä kahden kolmen neljän vuoden
kuluttua taas puun kasvamista. Sen tuhot eivät ole (Puhemies:
Minuutti on kulunut!) sellaisia, että ne tuhoaisivat puun.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen vähän hämmästynyt, että ministeri
Katainen ei tätä arvonlisäveroasiaa mitenkään
suostunut kommentoimaan. Onko tämä jotenkin kiusallinen
asia olosuhteissa, joissa elinkeinoelämän puolelta
on myös toivottu, että arvonlisäveropäätöstä lykättäisiin?
Sinällänsä on niin, että mekin
olemme pitäneet näitä hallituksen veronalennuksia
liian suurina, mutta kun tämä vahinko on nyt tehty.
Nyt olisi toivottavaa, ettei tehdä uutta vahinkoa eli käynnistetä kiristystä niin,
että se tappaa tämän talouskasvun. Eli kun
tämä yksi vahinko on tehty, niin älkää nyt tehkö heti
perään toista.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Toivottavasti ministeri Katainen jossain
vaiheessa vastaisi tähän edellä mainittuun
kysymykseen. Samalla voisin kyllä kysyä ed. Ville
Niinistöltä, kun te puhutte näistä vihreän
kasvun elementeistä, joita vihreät vaativat. Voisitteko
te nyt nimetä joitakin näitä elementtejä,
mitä esimerkiksi tässä lisätalousarviossa
on tämän vihreän kasvun osalta tai vaikkapa tulevassa
kehyksessä. Olen nimittäin valiokunnassa hyvin
usein kysynyt niitä, eivätkä asiantuntijat
tunnu löytävän yhtäkään
tekoa tähän suuntaan siirtymiseksi.
Toinen, mikä valitettavasti — tämä on
vakava ongelma — puuttuu tästä lisätalousarviosta,
ovat rahat yliopistoille. Mutta mitä täällä sitten
löytyy lehtien otsikoista: Kajaanin opettajakoulutus päättyy,
Oulun yliopistosta irtisanotaan 68 henkilöä, Itä-Suomen
yliopisto käynnistää yt-neuvottelut,
vähennystarve 80 henkilötyövuotta. Ed. Zyskowicz,
heti kun kokoomus tuli hallitukseen, me näimme tällaisia
otsikoita. (Ed. Zyskowicz: Siitä on kolme vuotta!) Miten
tämä voi olla mahdollista? Tässä lisätalousarviossa
olisi voinut olla mahdollisuus antaa puuttuvia voimavaroja myös kasvun
tukemiseen siten, että tieteen ja tutkimuksen tila varmistetaan.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa puhemies! Tuossa joulun alla oppositio arvosteli, että elvytetään
liian vähän. Sitten vuodenvaihteen jälkeen
oikeastaan tähän päivään
saakka on arvosteltu sitä, että hallitus ei tee
talouden sopeutustoimia vaan antaa velkaantumisen jatkua. Nyt on
levy taas kääntynyt, elikkä nyt pitää ruveta
taas lisää elvyttämään.
Tämä vuosi on elvyttävä vuosi,
niin kuin jokainen tietää. Täällä on
rakennuspuolella erilaisia projekteja vähän liiankin
kanssa itse asiassa. Täällä on monenlaista,
laivanrakennukseen, telakoille, joka paikkaan elvytystä.
Mutta hallitus on päättänyt, että puolessavälin
tätä vuotta aloitamme sopeutumistoimet. Ensi vuoden
alussa verot nousevat edelleen, eli olemme päättäneet
noin 1,5 miljardin euron veronkorotuksista. Tämä on hyvin
linjassa sen suhteen, mitä yleensä ekonomistit
Suomessa ja erityisesti ulkomailla suosittelevat erityisesti. Totta
kai demokratiassa jokainen voi esittää vapaasti
omia mielipiteitään, mutta jos yksi ekonomisti
on toista mieltä, niin ei se nyt vielä tarkoita
sitä, että kaikkien pitää aina
pää kolmantena jalkana juosta siihen suuntaan.
Tässä sosialidemokraattien veropolitiikassa
ei kyllä ihan rehellisesti sanottuna ole päätä eikä häntää.
Te esititte tälle vuodelle veronkiristyksiä eli
kevennysten ehkäisyä. Me halusimme joka tapauksessa
antaa työn verotukseen alennuksia, ja nyt alamme sitten
myöhemmin välillisiä veroja nostamaan.
Kun täällä vasemmistoliitto on sitä mieltä,
että ainoastaan suomalaisen ihmisen työtä pitää verottaa,
(Ed. Arhinmäki: Ei, vaan pääomavarallisuutta!)
niin me olemme toista mieltä. Me olemme sitä mieltä,
että parempi on verottaa kulutusta, parempi nostaa arvonlisäveroa,
koska silloin verotetaan myös tuontituotteita, eikä niin
kuin täällä monet oppositiossa sanoivat,
että ainoa, mitä saa verottaa kovemmin, on suomalaisen
ihmisen työ. Meillä on täysin päinvastainen
linja. Me nostamme mieluummin kulutusveroja, ympäristöveroja,
koska silloin me verotamme myös tuontia, mutta emme halua
korottaa suomalaisen ihmisen työn verotusta, koska se on
olennaista hyvinvointiyhteiskunnan kannalta.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Katainen asetti itselleen tämän
salin ulkopuolella erittäin vaativan tavoitteen sanomalla,
että kokoomus turvautuu rehellisyyteen. Olisi syytä toivoa,
että tämä periaate on voimassa myös
silloin, kun kerrotaan toisten puolueiden, muun muassa demarien,
ottamista kannoista. (Ed. Zyskowicz: Kun ei niistä saa
selvää!) Nimittäin emme me ole esittäneet tälle
vuodelle verotuksen kiristämistä myöskään palkkaverotuksen
osalta. Mutta me olemme olleet sillä linjalla, että nämä teidän
yhteensä lasketut veronalennukset, kun katsotaan kaikki,
mitä olette tehneet tähän mennessä,
ovat aivan ylisuuria. Siihen liittyy muun muassa tämä teidän älytön
kelamaksun poisto, joka roiskittiin, lähes miljardi euroa,
ilman todellista ajatusta siitä, ketkä tuota rahaa
mahdollisesti tarvitsisivat.
Mutta nyt me olemme huolissamme siitä, että kun
tämän teidän mielettömän
veronalennusrumban jälkeen valtion kassa on tyhjä,
niin te lähdette tekemään, ennen kuin
on vahvaa näköalaa kasvusta, veronkiristyspäätöksiä.
Kun tämä virhe on tehty, että on pantu
verokanta liian alas, ei sitä hetkessä voida korjata.
Jos tämä johtaa siihen, että talouskasvu
jää loppuvuodesta vaillinaiseksi ja tulee uusi
työttömyysaalto, niin, ministeri Katainen, teillä on
aika raskas vastuu tästä. Tässä mielessä keskustan
linja on parempi, jossa sentään uskalletaan puhua
lisäelvytyksen tarpeesta.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Katainen on aina hyvin herkkähipiäinen
siitä, jos hänen puheitaan ehkä tulkitaan
väärin, vaikka niitä luettaisiin sanasta
sanaan, mutta hyvin vapaamielisesti hän täällä kertoo
omia näkemyksiään muiden puolueiden kannoista.
Vasemmistoliitto on esittänyt varallisuusveron palauttamista,
pääomaveron kiristämistä, osinkotulojen
kiristämistä, kelamaksun palauttamista. Millähän
tavalla nämä, valtiovarainministeri Katainen,
ovat suoraan suomalaisten työntekijän työn
verottamista? Kyllä se teidän esittämänne
arvonlisävero on paljon suoremmin työn verottamista.
Kannattaisi pysyä myös sillä puolella
aitiota totuudessa.
Jutta Urpilainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! SDP esitti elvytystä jo silloin,
kun hallitus nukkui vielä ruususenunta. SDP on esittänyt
sen jälkeen hyvin johdonmukaisesti elvytyksen jatkamista,
ja sitä me esitämme edelleenkin.
Ihmettelen hieman täällä sitä,
että ministeri Katainen suhtautuu näin väheksyvästi
niihin uhkakuviin, joita Suomen talouskasvulle kuitenkin vielä tässä vaikeassa
tilanteessa on olemassa. Jos me jaamme teidän kanssanne
sen saman huolen, että talouskasvu on vasta oraalla, niin
miksi te ette sitten tee kaikkia mahdollisia toimia, jotta se talouskasvu
lähtisi vauhtiin? Miksi te pelaatte uhkapeliä ja
nostatte tässä tilanteessa verotusta, teette talouden
kiristäviä toimia, vaikka niillä on talouskasvulle
heikentäviä vaikutuksia?
Mitä tulee sitten tähän elvytyspolitiikkaan, minun
täytyy kyllä ihmetellä kollegojen puheenvuoroja
täällä. Sekä ed. Manninen että ed.
Ravi puhuvat elvytyksen jatkamisen puolesta, kun samaan aikaan ministeri
Katainen on 21.3. todennut muun muassa Yleisradiolle näin:
ei uusia elvytystoimia. Tässä on nyt kaikki, mitä hallitus
on elvytyksen eteen tehnyt. Tiedättekö te, hyvät
kollegat, mitä hallitus oikeasti talouspolitiikassaan tekee,
koska te puhutte aivan toista kuin on hallituksen linja?
Pekka Ravi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vastaus kysymykseen: kyllä tiedämme.
Yritin jo äsken kertoa, että tätä on
tarkasteltava kokonaisuutena. Se elvytystoimien volyymi on suuri
ja toimenpiteitten kirjo monipuolinen. Ja tämä on
yksi osa, tämä nuorisotyöttömyyteen
ja työttömyyteen kohdistuva lisätalousarvio.
Mutta pyysin tätä puheenvuoroa puheenjohtaja
Heinäluoman puheenvuoron johdosta, sattumalta, kun hän
arvosteli voimakkaasti jälleen kerran tätä kelamaksun
poistoa. Meillä on nyt tiedot kuntien tilinpäätöksistä edelliseltä vuodelta,
ja ne ovat selvästi odotettua myönteisemmiksi
muodostumassa. Ja, hyvä puheenjohtaja Heinäluoma,
hallituksen toimet, kelamaksun poisto ja yhteisöveron jako-osuuden
muutos, ovat merkinneet suurin piirtein puolta siitä myönteisestä tuloksesta,
mikä kuntien tilinpäätöksissä on muodostumassa.
Vastustatteko te kuntatalouden vahvistamista tällä tavalla?
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä hokkuspokkustemppujen
ennätys kuntataloudelle on tämä kelamaksun poisto.
Kun jokainen, joka on täällä salissa,
tietää, että jos kuntataloutta haluaa
vahvistaa, niin laittaa valtionosuuksiin ihan sen summan kuin haluaa.
Ei tarvitse laittaa lähes miljardia euroa yritysten kelamaksun
poistoon, niin kuin te olette nyt tehneet. Tässähän
tämä ongelma on, että te annoitte roiskaisten
yhdellä ministeri Kataisen Helsingin Sanoman haastattelulla,
josta ei koko hallitus tiennyt etukäteen yhtään
mitään, päätöksen,
että nyt menee 800 miljoonaa koko yrityskenttään,
jossa ei ollut mitään näköalaa
siitä, mitkä yritykset ovat vaikeuksissa. Nyt
on sitten herätty huomaamaan, että oho, telakkateollisuushan
on vaikeuksissa, pitäisikö sille tehdä jotain. Sitten
todetaan, että ei ole rahaa, ja tungetaan telakkateollisuuden
tukitoimintaa eli näitä uusia tilauksia alemmaksi
sen takia, että rahat on käytetty näihin
roiskaisuihin. Tosiasiahan oli, että jopa ministeri Hyssälä,
jolle tämä kelamaksun esittely kuului, joutui
myöntämään, että hän
luki sen lehdestä. Keskustalaiset pysyy tässä salissa
hiljaa tästä asiasta, ja tämä jää pääministerin
selitettäväksi, mutta tätä politiikkaa
me emme voi tehdä, että ristinollaa pelataan veroilla.
Pääministeri Matti Vanhanen
Puhemies! Kelamaksun poisto juuri näille kahdelle vuodelle
on ollut erittäin onnistunut työllisyyden kannalta.
Se on tukenut kauttaaltaan työllisyyttä, keventänyt
työvoimaan liittyviä kustannuksia. Tämä yhdessä sen
kanssa, että yritykset ovat käyttäneet
vahvoja taseitaan hyväksi irtisanomisten sijasta, ovat
ensisijaisesti pyrkineet käyttämään
lomautuksia, nämä kaikki yhteensä ovat
vaikuttaneet siihen, että työttömyyden
kasvu on ollut selvästi maltillisempaa, onneksi, kuin oli
pelättävissä.
Kelamaksun poiston tämä elvyttävä vaikutus osuu
näihin kahteen vuoteen. Ensi vuoden alusta se peritään
sitten erityyppisillä energiaveroilla takaisin, eli se
raha kerätään toista reittiä,
se ei rasita työllisyyttä vaan rasittaa energiankulutusta
ja saastuttamista, palvelee meidän ilmastopoliittisia tavoitteita
täysin. En tiedä, millä vastaavalla tavalla
SDP olisi vaikuttanut, tällaisilla yksittäisillä toimenpiteillä,
työllisyyteen, kuten tällä kelamaksun
keventämisellä tapahtui. Jälkikäteen on
helppo arvostella, mutta minusta ajoitus oli oikeaan osunut, ja
sama koskee tätä arvonlisäveron korottamista
kesällä.
On vaan hallituksen päätettävä.
Jonkun on kannettava vastuu siitä, missä vaiheessa
asteittain, maltillisesti lähdetään kiristävälle
linjalle, koska kaikkihan sen tietävät, että meillä on
kiristysvaihe edessä. Jokaisessa suhdannekäänteessä kyllä aina
on ollut vaikeaa ennakkoon arvioida oikein, milloin nämä kiristävät
toimet on aloitettava. Valitettavan usein, maailman taloushistoria kertoo
sen, on myöhästytty jonkin verran siitä. Minä en
usko, että tällä kertaa näin
tapahtuu. Minä uskon, että se on aika hyvin kohdallaan,
se on sen verran maltillinen, että kielteinen vaikutus
talouskasvuun ei ole mainittava.
Työministeri Anni Sinnemäki
Arvoisa puhemies! Hallitus arvostaa suurta joukkoa suomalaisia
yksinyrittäjiä. Yksinyrittäjien talous
ja sen yrityksen talous on tietenkin kokonaisuus, jossa pienten
palkkatulojen verotuksen kevennys osaltaan keventää tätä taloutta.
Itse asiassa se hyvin kompensoi sitä, mikä vaikutus
sitten on arvonlisäveron yhden prosenttiyksikön
kiristyksellä. Ja kuten täällä on todettu,
arvonlisävero on vero, joka kohdistuu huomattavassa määrin
myös tuontituotteisiin. Uskon, että tästä yhden
prosenttiyksikön kiristyksestä, kun samaan aikaan
palkkatulon verotus on keventynyt, suomalaiset yksinyrittäjät
selviävät hyvin. Tämän lisäksihän
meillä on kokeiluna käytössä sekin
järjestelmä, jossa yksinyrittäjiä kannustetaan
palkkaamaan ensimmäinen työntekijä.
Arvoisa puhemies! Lyhyesti nuorten osalta. Uskon, että nuoret
enemmän miettivät sitä, että he
löytävät itselleen opiskelupaikan tai
ensimmäisen työpaikan, ja heille ei ole niin suurta
merkitystä sillä, onko se palkkatuettu työpaikka
vai ehkä ihan tavallinen työpaikka. Uskon, että nuoret
arvostavat hallituksen sitä politiikkaa, että elvytyksellä on
ylläpidetty olemassa olevia työpaikkoja, luotu
uusia työpaikkoja, yhtä paljon kuin sitten näitä toimia,
joilla pyritään työvoimapoliittisilla
toimenpiteillä löytämään
nuorille työpaikka.
Katri Komi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Päinvastoin kuin oppositio
täällä väittää,
niin koko tällä hallituskaudella on tehty paljon
toimia, panostettu nuoriin. Esimerkiksi tälle vuodelle
2010 talousarvioon tuli erityinen noin 50 miljoonan euron määräraha sekä OPM:lle
että Temmille, josta valtaosa tarkoitettiin nuorten työllisyyden
tukemiseen ja työttömyyden ehkäisyyn.
Sitten esimerkiksi kokonaislisäys vuosille 2008—2010,
järjestämislupien mukaisten opiskelijamäärien
lisäys, on lähes 9 000 opiskelijapaikkaa,
ja nämä lisäykset suunnattiin myös
sitten hallitusohjelman mukaisesti muun muassa alueellisen työvoimatarpeen mukaan.
Tässä toki kohdentamista edelleen tarvitaan.
Arvoisa puhemies! Vaikka nuorten tilanne on heikentynyt tässäkin
taloustaantumassa, lamassa, niin onneksi tilanne ei ole läheskään
yhtä paha kuin 1990-luvun puolivälissä.
Tuolloin 1995—2007 meillähän oli demari
työministerinä.
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kysymys on elvytyksestä pitemmällä ja
lyhyellä aikavälillä, ja oikeastaan pitää kysyä,
pitääkö meillä hermot elvyttää tarpeeksi,
koska elvytystä täytyy jatkaa, sitä täytyy jatkaa
nuorisotyöttömyyden takia ja sitä täytyy jatkaa
telakkateollisuuden vaikeuksien takia, sitä täytyy
jatkaa sen takia, että saadaan kasvua aikaan. Nyt kun tänään
Oecd on maaraportissaan ilmoittanut, että tämä paljon
puhuttu kestävyysvaje onkin 8 prosenttia eikä 5,5
prosenttia, jonka VM on arvioinut, niin pistää tietenkin
kysymään tämän velkaantumisvauhdin
perään.
Nyt on käyty keskustelua ministereiden kesken siitä,
kuinka pyhänä tätä 60 prosentin
julkisen velan osuutta pidetään. Ministeri Pekkarinen on
julkisuudessa todennut, että nyt pitää elvyttää silläkin
riskillä, että ylitetään tämä maaginen
60 prosenttia, mutta minulla on sellainen käsitys, että valtiovarainministeri
ja -ministeriö ovat tiukasti tämän
60 prosentin takana. Tämä on iso kysymys, koska
voi olla järkevää päästää se
velan suhteellinen osuus kasvamaan yli 60 prosentin, jotta saadaan
pitkällä aikavälillä kansantalous kestävällä tavalla
elvytettyä.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Tarja Filatov.
Pekka Ravi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Vielä tähän
keskusteluun puheenjohtaja Heinäluoman kanssa. Minulle syntyy
väkisinkin sellainen kuva, että teidän
kritiikkinne tätä kelamaksun poistoa kohtaan kumpuaa
vanhasta suomalaisesta kansanviisaudesta "väärin
sammutettu". Minä en kerta kaikkiaan keksi mitään
muuta järkevää selitystä sille,
miksi te vastustatte.
Puheenjohtaja Heinäluoma, jos te ette arvosta Kuntaliiton
hallitukselle näitten toimenpiteitten johdosta antamaa
tunnustusta, niin arvostakaa edes niitä peruskuntien johtajia,
joilta tämä viesti tulee aivan selvästi
poliittisille päättäjille.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiitän ed. Ravia syötöstä.
Nimittäin tähän kelamaksun poistoon liittyen
tosiasiahan on, että sen suurin osa menee yksityiseen elinkeinoelämään
haulikolla ampuen. Kun tämä päätös
tehtiin, niin ministeri Katainen nimenomaan ilmoitti, että se
ei ole mikään elvytystoimenpide. Siksi totean,
että pääministeri on tänään
ristimällä sen elvytystoimenpiteeksi keksinyt
uuden perusteen sille päätökselle, jonka
hänkin sai lukea lehdestä.
Mutta tosiasiahan on, että kun nyt tämä päätös on
tehty, on tehty tämä yrityksiin liittyvä maksun
kevennys, niin katsokaapas, kuka sen laskun saa maksaakseen. Sehän
siirtyy kotitalouksille. Eli tässä tehdään
merkittävä tulonsiirto, jossa maksajaksi joutuvat
tavalliset palkansaajakotitaloudet ja eläkeläiskotitaloudet.
Eli kun sähkövero nousee, yli puolet tästä 8
miljoonan euron summasta tulee kotitalouksien kustannettavaksi. Siitä hallitus
ei ole kertonut kellekään, kenen taskulla käytiin
ja kenen taskuun annettiin.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Sosialidemokraatit, syksyllä esititte
varjobudjetissa 50 miljoonaa euroa lisää nuorisotyöttömyyteen,
50 miljoonaa. (Eduskunnasta: Ei kai?) Siinäkö on
koko se ratkaisu tämän ongelman hoitoon, kun olette
koko ajan sanoneet, että te olette varoittaneet ja varoittaneet?
Hallituksen esitys on 77 miljoonaa euroa. Tilastokeskuksen mukaan,
kun sosialidemokraattiset työvoimaministerit hoitivat tehtäväänsä vuosina
1995—2007, nuorisotyöttömyys oli 60 000:n
ja 70 000:n tasolla, prosenteissa 16 ja 30 prosentin välissä.
Se on totta, kuten ed. Manninen sanoi tuossa aiemmin, ettei täällä valkoista kaulusta
löydy itse asiassa yhdeltäkään
hallitukselta. Nuorisotyöttömyys on ollut aina
ongelma, kuten tietyllä lailla myös pitkäaikais-
ja rakennetyöttömyys eri suhdanne- ja talousaikoina.
Nyt näillä veroelvytyksillä on varmasti
parempi tilanne pystytty luomaan. Jos ei olisi tehty elintarvikkeiden
arvonlisäveron alentamista, jota te sosialidemokraatit
vastustitte, kotitalousvähennystä ja muita veroratkaisuja,
taloustilanne ja työllisyystilanne olisivat tällä hetkellä varmasti
paljon huonommat.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tästä sosialidemokraattien
vaihtoehtobudjetista. Se pitää sisällään
näihin työvoimapoliittisiin toimiin 130 miljoonaa
euroa, lisäksi ammattikoulutukseen, aikuiskoulutukseen,
50 miljoonaa euroa ja vielä veikkausvoittovaroista 80 miljoonaa
käytettäväksi laajasti ottaen myöskin
nuorisotoimiin, niin että tältä osin
tuli taas tämmöinen väärä tieto
lähimmäisen toiminnasta.
Se, mikä nyt on olennaista, hyvät porvarit
ja porvarihallitus, minulla on tässä Oecd:n tilasto "Aktiivisen
työvoimapolitiikan menojen päätösperäinen
lisäys talouskriisin aikana vuosina 2008—2009".
Vaikka minä suurensin tämän kirjan taulukkoa,
niin tämä Suomi, joka on täällä hännänhuippuna,
ei tahdo edes näkyä sinne. Hankkikaa tämä "Työpoliittinen
aikakauskirja" ja tutustukaa porvarihallituksen työllisyyspolitiikkaan
siinä, mitä te olette käyttäneet
nuorten työttömien hyväksi ja laajemmin
muiden työttömien hyväksi. Te olette
Euroopan hännänhuippua. Noloa vihreille työministereille
ja myöskin valtiovarainministerille!
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tiedetään, että kelamaksun
poisto onkin elvytystä. Veropolitiikka, joka päätettiin
siinä vaiheessa, kun oli hyvät taloudelliset tilanteet,
muutettiinkin ykskaks elvyttämiseksi, mutta nyt Katainen
puhuu elvyttämisen pysäyttämisestä.
Kuitenkin talousviisaat, esimerkiksi Nobelin talouspalkittu Krugman,
ovat varoittaneet siitä, että ei pitäisi
liian aikaisin lopettaa elvyttämistä. Nyt pitäisi
pitää tästä viisaudesta kiinni.
Ed. Raville pitää sanoa, kun kehuitte niin
kovasti kuntien taloustilannetta, että tänä vuonna 181
kuntaa korotti veroja. Huvikseenko yli puolet kunnista korottaa
kunnallisveroa, ihan vaan piruuttaan: kun ei muutakaan keksitä,
niin pannaan nyt vaikka veronkorotuksia? Lisää on
tulossa. Esimerkiksi Helsinki tulee ensi vuonna perässä.
Opetusministeri Henna Virkkunen
Arvoisa puhemies! Tällaisessa tilanteessa, kun nuorisotyöttömyys
on kasvanut, tärkeintä on se, että ne
nuoret, joilla on koulutus, jotka ovat vastavalmistuneita, pääsevät
ensimmäiseen työpaikkaan, saavat työkokemusta, ja
ne nuoret, joilla ei ole koulutusta tai se on jo vanhentunut, saavat
mahdollisuuden itseään mahdollisimman hyvin hyödyttävään
koulutukseen.
Näistä 35 000 työttömästä nuoresta
10 000 on pelkällä peruskoulupohjalla
ja 20 000 on keskiasteen suorittaneita. Sen vuoksi erityisesti
ammatillista koulutusta on haluttu nyt vahvistaa ja lisätä.
Yli 9 000 paikkaa on muutamassa vuodessa lisätty,
ja tässä lisätalousarviossa nyt kohdennettiin
tuo 1 000 paikan lisäys nimenomaan ammattistarttiin,
joka on osoittautunut erittäin hyväksi näille
nuorille, jotka eivät tiedä vielä täsmälleen,
mikä se heidän ammattialansa olisi, mutta pääsevät
tätä kautta jo sisään ammatilliseen
koulutukseen, ja tänä vuonnahan tuo laki nyt vakinaistuu.
Täällä viitattiin siihen, pitäisikö myös
yliopistoihin ja korkeakouluihin tuoda tämä pakollinen työharjoittelu.
Ammattikorkeakouluissahan näin tällä hetkellä jo
on ja eräissä yliopistotutkinnoissa, mutta keskustelua
ei ole ollut siitä, että se kaikkiin tuotaisiin.
Mutta nimenomaan siihen on kannustettu kyllä yliopistoja,
että työelämäyhteys olisi siellä myös
mahdollisimman hyvä, että nuoret valmistuttuaan
saisivat sieltä sitten töitä.
Hannakaisa Heikkinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On aivan oikein ja välttämätöntä,
että tässä lisäbudjetissa keskitytään
vahvasti nuorisotyöttömyyden ehkäisyyn
ja hoitoon. Tässä lisäbudjetissa on 3,3
miljoonan euron lisäys oppisopimuskoulutukseen. Tämän avulla
on tarkoitus nostaa oppisopimusopiskelijoiden määrää peruskoulutuksessa
ja ammatillisessa peruskoulutuksessa. Tiedustelisin ministeri Virkkuselta,
muuttuuko tämä summa mahdollisesti vielä aikuiskoulutusta
järjestävän Adultan vastikään
uutisoitujen taloussotkujen ja konkurssin myötä.
Olisi tärkeää, että varsinkin
loppusuoralla olevien oppisopimuskoulutuksessa olevien opiskelijoiden
opinnot saataisiin nopeasti päätökseen
ilman tarpeetonta lisävaivaa ja -kustannuksia
opiskelijoilla.
Esimerkiksi meillä Pohjois-Savossa on opintojensa loppuvaiheessa
olevia maitotilallisia, jotka ovat opiskelleet liiketalouden peruslinjalla merkonomiksi
työn ohessa. Heillä on hyvin suuri huoli opintojensa
valmistumisesta, sillä Adultan kanssa on ollut epäselvyyksiä jo
aikaisemminkin.
Hanna-Leena Hemming /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Gustafsson täällä sanoi,
että pitäisi hävetä sen takia,
kuinka vähän on tehty työttömien
hyväksi. Itse asiassa vähintään
yhtä tärkeää kuin se, mitä on
tehty työttömien hyväksi — mikä on
erittäin paljon tässä lisätalousarviossa,
kuten voidaan luvuin osoittaa — on se, mitä tehdään
työllisten hyväksi. Siinä kaikkein tärkeintä on
se, että talous toimii, on terve. Meillä on tehty
hyvissä ajoin veronalennukset, jotka pitävät
yllä sitä ostovoimaa, jolla me pidämme
yllä suomalaista yhteiskuntaa, yritystoimintaa.
Tässä tulee myöskin vastaan kelamaksu,
joka nimenomaan antaa mahdollisuudet paremmin yrityksille jatkaa
toimintaansa sen sijaan, että ne lähtisivät
irtisanomaan väkeä, mikä tällä hetkellä on
suuri uhka. Ed. Gustafssonille viestini on, että työllisten
hyväksi on tehtävä töitä samaan
aikaan kuin työttömien.
Hyvä, että meillä on hyvä hallitus
tehnyt näin paljon nuorisotyöttömyyden
ehkäisemiseksi. Varmasti enemmänkin voidaan tehdä kuntatasolla.
Lähdetään mieluummin antamaan rahaa työllistämiseen
kuin työttömyyden hoitoon esimerkiksi velvoittamalla
nuoria ihmisiä työhön. Tätä tehdään
kuntatasolla jo. Mutta hyviä esimerkkejä on kopioitavissa
esimerkiksi Tampereelta.
Kari Rajamäki /sd (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitus seisoo kolme vuotta vanha hallitusohjelma
kainalossa työttömyystsunamin edessä.
1990-luvun vakavasta kriisistä ei näytä jääneen
jäljelle kuin valtiovarainministeriön kamreerilinja:
tilit tasan ja markkinat hoitaa. Tämä on erittäin
vakava kansallinen kysymys. Nimittäin te olette vaihtaneet
hallitusohjelman selitysteokset veroelvytyksen puolelle. Muuten sisältö ei
tältä panostuspuolelta ole muuttunut.
Julkisia menojahan pitäisi lisätä vaikeimman vaiheen
aikana, ja kuten Euroopan unionikin on vedonnut komission kautta,
nyt nimenomaan työttömien perheiden tukeminen
ja julkisten menojen, muun muassa kunnallisten palvelujen ja valtion
investointien lisääminen, olisi erittäin
tärkeätä. Oecd:hän on huomauttanut,
että nimenomaan työvoimapolitiikan määrärahat
ovat Suomessa erittäin alhaiset. Tämä on
nyt sellainen asia, että kyllä kansallisesti pitäisi
hallituksen ja myös eduskunnan tuntea vastuu tässä vaikeassa talous-
ja työttömyyskriisissä.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Talouskasvu Suomessa viime vuonna romahti
lähes 8 prosenttia. Bkt:n alentuminen oli suurinta sitten
vuoden 1918. Normaalisti tämän tasoinen bkt:n
alentuminen olisi johtanut huomattavasti nähtyä suurempaan
työttömyyden kasvuun. Miksi työttömyys
ei kuitenkaan kasvanut niin paljon kuin bkt:n romahtaminen olisi
antanut ymmärtää? (Ed. Gustafsson: Ay-liike
on luonut tämän lomautusjärjestelmän!)
Vastaus ei ole hallituksen elvytyspolitiikka teidän mielestänne,
se, että hallitus on panostanut rakentamiseen, hallitus
on panostanut kotimaiseen kulutukseen, tätä kautta
on ylläpidetty kotimaista kysyntää. Nämä seikat
eivät selitä mielestänne tätä.
(Ed. Gustafsson: Kyllä se selittää!)
Ed. Viitanen, nyt, kun tämä Marja Tiura -kohu
ei enää häiritse keskittymistänne eduskuntatyöhön,
voitteko kertoa, mistä johtuu se, ettei työttömyys
enempää pahentunut?
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllähän SDP:n ryhmäpuheenvuorossa
käytiin varsin seikkaperäisesti läpi
se, mitä olisi pitänyt tehdä ajoissa,
jotta olisi saatu tämä kasvu.
Ed. Zyskowicz, voisitteko te ystävällisesti vastata
minulle, (Ed. Zyskowicz: Ei, kun vastatkaa kysymykseen!) mitä ihmettä se
sitten tarkoittaa, kun Oecd:tä, Euroopan unionin komissiota, useita
talousoppineita myöten kerrotaan, että teidän
veroelvytyksenne menee pääosin sukanvarteen, ei
ole tehokasta, ei tuo työpaikkoja. Teillä todellakin
80-prosenttisesti tällaista elvytystä harrastetaan
samaan aikaan, kun panostamalla paljon enemmän sinne ed.
Ville Niinistön kuuluttamaan vihreään
kasvuun ja näihin toimiin, panostamalla yliopistoihin,
koulutukseen enemmän olisi saatu paljon enemmän
työpaikkoja.
Kuten täällä ed. Gustafsson sanoi,
ed. Zyskowicz, vastatkaa minulle, miksi se Suomen panostus työllisyystoimiin
tässä tilanteessa, kun nuorisotyöttömyys
on huipussaan, on millimetrin kokoinen tuossa paperissa. Miksi se
on millimetrin kokoinen, kun muilla mailla se on huomattavasti pitempi
käyrä?
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kysyin teiltä, ed. Viitanen,
hyvin konkreettista asiaa. Suomen bkt romahti viime vuonna historiallisen
paljon. Normaalisti tämä olisi johtanut huomattavasti
nyt nähtyä suurempaan työttömyyden
pahenemiseen. Teidän mielestänne sitä,
että työttömyys ei pahentunut tämän,
sanoisiko, kaavan mukaisesti, ei selitä se, että hallitus
on onnistuneella tavalla elvyttänyt esimerkiksi rakentamista,
ei selitä se, että hallitus muun muassa veroratkaisuillaan on
onnistuneella tavalla ylläpitänyt kotimaista kysyntää ja
tätä kautta turvannut esimerkiksi palvelualan
työpaikkoja.
Minä esitin teille hyvin konkreettisen kysymyksen:
Mitkä seikat selittävät mielestänne
sen, kun ei hallituksen politiikka sitä selitä,
että Suomessa huolimatta tästä bkt:n
romahduksesta ei nähty vastaavaa työttömyyden
pahenemista? Teille tuotiin takapenkeiltä lappu. Ehkä selitys on
siinä, jolloin ette joudu vastaamaan uusilla kysymyksillä.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Tämä on tätä nykyistä, niin
kuin on usein sanottu, hallituksen hokkuspokkuspolitiikkaa, että kun
heillä ei ole itsellä oikein vastauksia, niin
pistetään oppositio vastaamaan. Mutta, arvoisa
ed. Zyskowicz, minä voin vastata teille, että varmasti
suuri osa voi johtua siitä, että lomautuksia todellakin
meidän yrityselämässämme käytetään,
aivan kuten täällä on todettu. Minä en
millään, vaikka kuinka miettisin, keksi, miten
hallituksen talouspolitiikka on tähän asiaan voinut
vaikuttaa.
Sen sijaan minä kyllä ihmettelen sitä,
miksi hallituksen talouspolitiikka on jättänyt
esimerkiksi kunnat yksin, sitä kautta vanhusten ja lasten
palveluita leikataan, kuntien työntekijöitä, muun
muassa opettajia, lomautetaan, sairaanhoitajat kärsivät
työuupumuksesta. (Ed. Zyskowicz: Onko tämä vastaus
siihen, mitä kysyin?) Tämäkö on
teidän loistavaa talouspolitiikkaanne? Samoin kenties lukemat
eivät niin paljon pahene, kun ehkä ihmiset jäävät
etuajassa eläkkeelle, työelämä uuvuttaa.
Tässä puhutaan työurien pidentämisestä,
yhtäkään konkreettista tointa en ole hallitukselta
tähän nähnyt. Nämä nyt
vaikuttavat, arvoisa ed. Zyskowicz.
Eero Reijonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Taantuma on ohi mutta talouden näkymät
edelleenkin varsin vaikeat ja epävakaat. Se, että hallitus
on tuonut tämän nuorisotyöttömyyttä koskevan
lisäbudjetin, on aivan oikein. Siitä aina voimme
kiistellä, ovatko summat oikeita ja kohdentaminen oikeata,
mutta kaiken kaikkiaan tässä tämä elvytys
on noussut keskeiseen rooliin.
Kyllä minä itse allekirjoitan sen, että elvytys on
ollut hyvin toimiva. Kukaan meistä varmasti täällä salissa
ei väitä, että jos esimerkiksi rakennusalalla
näitä elvytystoimia ei olisi tehty, etteikö työttömyys
olisi kymmeniätuhansia lisää. Ja nyt
tässä lisäbudjetissa osoitetaan asunto-osakeyhtiöille
kaiken kaikkiaan 125 miljoonaa euroa. Kuvitelkaa, se kuitenkin tuo
yli miljardin edestä työtilaisuuksia. Sehän
työllistää erittäin paljon ihmisiä,
ja kyllä, vaikka se summa, mitä valtio tähän
panee, on pienehkö, niin kyllä se saa varmasti
keväälle monelle nuorellekin töitä.
Tässä oikeastaan vetoaisin yrityksiin, että yrittäjät
lähtisivät ihan oikeasti tukemaan sitä,
että ottaisivat kesätyöhön opiskelijoita
ja (Puhemies: Aika!) antaisivat niitä työmahdollisuuksia
kesän aikana. Yrityksillä on kuitenkin kohtuullisen
hyvät aseet tällä hetkellä olemassa.
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä pääministerin
kelamaksuelvytys on kyllä mielenkiintoista. Se siis elvyttää,
mutta kun sen rahoitus samalla nostaa energiaverotusta ja sitä kautta
asumiskustannuksia ja pienentää ihmisten muuhun
käytettävissä olevaa tuloa, niin se ei
heikennä elvytystä. Tämä on
varmaan tätä kohdennettua elvytystä.
(Ed. Manninen: Eri aikaan!) Minusta se kuitenkin muistuttaa enemmän
tätä Münchhausenin itsensä korvista
nostamista.
Aivan sama on tämän nuorisotyöttömyyden kanssa,
(Välihuutoja) joka kuulemma on keskustalaiskopin mukaan
75 miljoonaa ja tämän budjetin mukaan kuitenkin
33 miljoonaa, ja nekin rahat te-keskuksissa on jo sidottu etukäteen,
koska sitä rahaa ei viime keväänä annettu.
Nämä rahat loppuvat hyvin nopeasti juuri sen takia,
että aiempaa lisäbudjettia tätä varten
ei ollut. Me esitimme sitä vuosi sitten, mutta silloin
haluttiin käyttää Esr-rahoja, joita ei
voinut käyttää. Tämä on
kyllä varsin mielenkiintoista menoa. Tietysti tämä on
tämmöinen uusi elvyttävä budjettipolitiikka;
kaikkeahan kannattaa kokeilla, mutta on vähän
kohtuutonta laittaa nuoret sen maksumiehiksi.
Harri Jaskari /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Tässä on puhuttu paljon
opposition taholta, että hallituksen puolella on verotuksessa
ollut tietynlainen hokkuspokkusmentaliteetti, (Ed. Viitanen: Kaikessa
muussakin!) mutta nyt kun kuuntelee, niin siellä puolella
varsinainen hokkuspokkus on ollut.
Te katsotte ensinnäkin, aikaisemmin puhuitte, että verotus
olisi yksi elementti, jolla tuettiin elvytystä, ja tiettyä verotuselementtiä alennettiin
ja saatiin tietyllä tavalla kotimaista kulutusta lisää, nyt
te kritisoitte, että on mietitty, että ruvetaan jossain
vaiheessa korottamaan sitä verotusta, vaikka ensin te kritisoitte
sen alentamista. Miten tämä on nyt yhtäkkiä mahdollista?
Toiseksi, te olette kritisoineet myöskin teollisuuden
energiaveroja, mutta toisaalta vaaditte windfall-veroja.
Kolmanneksi ed. Viitaselle: Te vetoatte Oecd:hen, ja Oecd:n
ensimmäinen näkökulma siitä,
miten saada työllisyyttä, on että älkää vain nostako
yhtiöverotusta ja yritysverotusta. Se on ensimmäinen
kriteeri. Mutta ensimmäisenä te kritisoitte sitä,
että vaan laskettaisiin yhtiöverotusta, että saataisiin
enempi työllisyyttä. (Puhemies: Aika!) Olisi hyvä lukea
Oecd-raportteja vähän tarkemmin.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Todellakin SDP on tehnyt joka ikinen vuosi
tällä vaalikaudella vaihtoehtobudjetin ollessaan
oppositiossa. Kokoomus siihen ei kyennyt — ja ymmärrän,
että se ei ollut resurssien puitteissa mahdollista viime
vaalikaudella — paitsi viimeisenä vuotena saitte
aikaiseksi sellaisen esityksen, jota kutsuitte vaihtoehtobudjetiksi.
Ja tähän meidän vaihtoehtobudjettilinjaukseemme,
joka on siis joka ikinen vuosi tehty, josta voi katsoa, mitä olemme
esittäneet, on kuulunut vastuullisesti myös tasapainotuspuoli,
mistä tuloja hankitaan. (Ed. Manninen: Harmaan talouden
tasapainotusta!) — No joo, mutta kun siihen kuuluu tämä windfall-vero,
joka on tosi tärkeä asia, koska se olisi ottanut
sitä ylimääräistä tuulen
tuomaa etua, voittoja, jotka ovat energiayhtiöille kertyneet,
koko yhteiskunnan käyttöön, kun se hyöty
tulee yhteiskunnan päätösten tuloksena
eli sen tuloksena, että tulee hiilidioksidipäästöille
hinta. Ja ilokseni olen todennut, että keskustan Pekkarinen
on tässäkin asiassa ollut meidän linjoillamme,
mutta totean, että hänen voimansa eivät
näköjään kokoomuksen kanssa
riitä aikaansaamaan tätä windfall-veropäätöstä.
Petteri Orpo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kyllähän elvytys jatkuu
massiivisella tavalla koko ajan. Sen keskeisin elementti on se,
että me olemme yhdessä päättäneet,
että annamme valtion velkaantua, 13 miljardia
tänä vuonna. Se menee eri puolille yhteiskuntaa
ja elvyttää mitä parhaimmalla tavalla.
Nyt miten jatkamme elvytyspolitiikkaa: Tietysti tehdään
samalla tavalla kuin hallitus tähänkin asti. Harkitaan
tarkkaan kohteet ja keinot, ja tästä tämän
päivän lisätalousarviosta löytyy
telakkatuki, joka täällä on lähes
vaiettu kuoliaaksi ainakin opposition toimesta. Se on aivan erinomainen
esimerkki siitä, millä pelastetaan parhaimmillaan
20 000 työpaikkaa, (Ed. Gustafsson: Se oli täällä vaihtoehtobudjetissa
jo, telakkatuki!) puhutaan yli tuhannesta verkostoyrityksestä.
Aivan erinomainen tapa, jolla voidaan rakentaa lautta yli tämän
huonon ajan.
Nyt on oleellista se, että telakkateollisuus ei voi
jäädä pitkäksi aikaa tulevaisuuteen
kiinni tukiin, vaan koska täällä ne keskeiset
elementit ovat teknologia-, innovaatio- ja ympäristötuki, niin
nyt täytyy huolehtia siitä, että todellakin suomalainen
telakkateollisuus rakentaa uutta osaamista, (Puhemies: Aika!) uusia
markkinoita ja luo tulevalle kasvulle pohjaa.
Hannes Manninen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ed. Rajamäelle
on todettava, että eivät valtion tilit ole tasan.
Siellä on huutava aukko, 12,2 miljardia, kun te sanotte,
että VM on pannut tilit tasan.
Edelleen on syytä todeta, että demarien vaihtoehtobudjetissa
viime syksynä te esititte työllistämistoimiin
130 miljoona euroa, josta 50 miljoonaa nuorisotyöttömyyteen,
(Ed. Viitasen välihuuto) ja hallitus on nyt esittänyt
77 miljoonaa. (Välihuutoja sosialidemokraattien ryhmästä)
Vielä päätösperäisiin
elvytyksiin. Ed. Gustafssonille on syytä todeta, että yksistään
näillä asuntopoliittisilla tukitoimilla on ainakin
2,5 miljardin investoinnit pantu liikkeelle. Infrarakentaminen on
korkeammalla kuin pitkään, pitkään
aikaan historiassa ja tulee olemaan vielä tulevina vuosinakin.
(Ed. Saarinen: Ei me sitä arvosteltukaan!) Erittäin
onnistunutta siltä osin.
Ja edelleen on syytä todeta, että pulaa on
tietysti työpaikoista, mutta ennen kaikkea pitäisi ajatella,
että pulaa on työnantajista eli niistä yrittäjistä,
ja sinne pitäisi voimavaroja kohdentaa.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! 12,2 miljardia euroa on lisävelka.
Akuutti tarve rahalle on. Saksa ja Ranska ovat kääntyneet
ystävällishenkisesti Sveitsin veroparatiisipankkien
puoleen ja pyytäneet, että jos antaisitte meille
kuuluvat verot, että me voisimme veromätkyt laittaa
omille kansalaisillemme, niin saisimme juuri vastaavassa tilanteessa
lisää rahaa.
Sitten siinä, mikä koskee tätä niin
sanottua elvytysvaikutusta, minä olen sitä mieltä,
että ministeri Katainen on ollut aivan oikeassa. Totta
ihmeellä se on vaikuttanut. Miksi se ei olisi vaikuttanut
myönteisesti työllisyystilanteeseen? Mutta se
on ollut valikoivaa. Se on ollut valikoivaa niin, että ne
nuoret työttömät, jotka ovat olleet ilman työtä,
ovat edelleenkin ilman työtä ja lisääntyvästi
tästä eteenpäin. Minusta se oikea temppu, jos
nyt näin voidaan sanoa, mikä tässä pitäisi
tehdä, on se, että nyt kun harjoituspaikoista
(Puhemies: Aika!) on uskomaton pula, niin sitä mahdollisuutta
käytettäisiin nyt hyväksi. Nyt ei ole kenellekään
harjoituspaikkoja tarjolla.
Opetusministeri Henna Virkkunen
Arvoisa puhemies! Näiden lisäbudjettiesitysten
ansiosta 15 000 uutta nuorta pääsee työharjoitteluun,
koulutus- tai palkkatuetun työn piiriin, ja mielestäni
se on aivan erinomainen asia tässä tilanteessa.
Täällä nostettiin kysymys tästä oppisopimuskoulutuksesta.
Oppisopimuskoulutushan on sillä tavoin joustavaa, että siinä ei
ole mitään kiintiötä. Silloin,
kun tehdään perusammattitutkintoa oppisopimusmuotoisesti,
niin sitä voidaan järjestää tarpeen
mukaan, mutta tällaisessa taloustilanteessa sen kysyntä on
kyllä vähentynyt, ja sen vuoksi tässä budjetissa
on haluttu erityisesti nuorten oppisopimustyyppistä koulutusta
tukea niin, että työnantaja saa korkeamman palkkatuen,
koska monesti aivan nuoressa on enemmän ohjaamista myös
tämän oppisopimuksen aikana, ja se on monelle
nuorelle kuitenkin erittäin hyvä malli.
Tuo Adultan konkurssikysymys, joka täällä nousi
esiin: Tässä ei ole haluttu mennä sillä tavalla
asioiden edelle, koska Adultahan vasta eilen teki päätöksen
konkurssiin hakeutumisesta, mutta jo muutaman viikon ajan on tehty
valmistelutyötä yhdessä Adultan kanssa
sen eteen, että kaikki opiskelijat, jotka ovat siellä,
voivat jatkaa tutkintonsa loppuun. Juuri nyt iltapäivällä on
näiden koulutusjärjestäjien kanssa palaveri
meneillään opetusministeriössä,
missä suunnitellaan sitten, kuka ottaa vastuulleen. Pääosa
opiskelijoista siirtyy täällä toimivien
oppisopimuskouluttajien toiminnan piiriin. Niille, joihin ed. Heikkinen
viittasi, jotka asuvat kauempana tältä alueelta,
pyritään löytämään
siitä läheltä sitten tuo järjestäjä,
mutta kaikkien oppisopimukset jatketaan loppuun saakka eikä kukaan
jää tyhjän päälle.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Manniselle, joka nyt ei ole enää paikalla,:
Hallituksen toimet asuntopolitiikan ja tämän peruskorjausvähennyksen käyttöönoton
suhteen — mehän vaadimme muun muassa sen ajan
jatkamista — ovat olleet ihan oikean suuntaisia toimia.
Totta kai hallitus on myöskin joissakin kohdin onnistunut.
Mutta mikä liittyy nyt tähän veroelvytykseen, niin
se on nyt useaan otteeseen todettu, että ne veronalennukset,
jotka sovittiin osin hallitusohjelmassa ihan muista lähtökohdista,
ykskaks muuttuivat perusteluissa elvytykseksi, ja tieteellisten
tutkimusten mukaan todelliseen infrarakentamiseen, teollisiin työpaikkoihin
jne. panostuksen työllisyysvaikutus on 2,5-, kolminkertainen
verrattuna veroelvytykseen. Tämä ei ole mikään
Gustafssonin mielipide vaan akateemisen tutkimuksen tulos.
Ja mikä liittyy vielä tähän:
työllisyystilanne 8 prosentin pudotuksesta riippumatta — ei
hyvä, mutta (Puhemies: Aika!) ei ole siis niin räjähdysmäinen
kuin se voisi olla — johtuu myös osin siitä,
että Vanhasen ykköshallituksen jäljiltä yritysten
taseet ja talouden kantotilanne olivat poikkeuksellisen hyvät,
eli yritykset ovat halunneet (Puhemies: Aika!) pitää työvoimasta
kiinni. (Ed. Zyskowicz: Eli SDP:n ansiota!) — Kyllä näin voi
sanoa.
Pekka Ravi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Palaan vielä kuntatalouteen.
Ed. Arhinmäki, minä olen teidän kanssanne aivan
samaa mieltä siitä, että kuntataloudella
on lähivuosina edessä hyvin merkittäviä haasteita. En
missään tapauksessa halunnut vähätellä niitä. Mutta
kyllä minusta olisi kuitenkin kohtuullista myöntää,
että vuodelta 2009 tilinpäätöksen
ennakkotiedot, jotka ovat tällä hetkellä aika
tarkkoja, kertovat siitä, että kuntien taloustilanne
ei muodostunut niin vaikeaksi kuin etukäteen pelättiin.
Ja siinä on hyvin merkittävä rooli näillä valtiovallan
kuntataloutta vahvistavilla toimenpiteillä, ja toinen puoli
muodostuu kuntien itse tekemillä oikea-aikaisilla toimenpiteillä.
Minä voisin antaa muutamia ihan nimeltä mainittuja
esimerkkejä, mutta aika ei nyt siihen salli. Pääsanoma
on se, että on huomattavasti helpompi lähteä vastaamaan
niihin haasteisiin tältä tasolta kuin jos se romahdus,
mitä pelättiin, olisi tapahtunut jo vuonna 2009.
Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Pitää muistaa tässä keskustelussa
koko ajan se, että olemme kokeneet sellaisen talousromahduksen,
jota todellakaan itsenäisyyden aikana ei ole tapahtunut.
Hallitus on elvyttänyt määrätietoisesti
ottamalla velkaa, koska verotulot ovat selkeästi laskeneet
ja työttömyysmenot ovat nousseet. Tämä on
aivan selvä looginen seuraamus siitä, mitä on
tapahtunut. Esimerkiksi kotitalousvähennystä hyödynnettiin
sitä etuutta lisäämällä,
samoin asunto-osakeyhtiöiden remontteja antamalla sinne
10 prosentin avustus. Se on lisännyt merkittävästi
korjausrakentamista. Kaikki muistavat viime kesän, miten
valtavasti rakennettiin tässä maassa pientä remonttia,
ja ensi kesä uskoakseni on samanlainen, ja se tarjoaa nimenomaan
työtä myös nuorille.
Mutta on muistettava tässä keskustelussa myös
se, että verokevennyksilläkin on oma arvonsa,
koska kun vienti ei ole vetänyt — vienti putosi
lähes 30 prosenttia — niin kun tällä on
kotimarkkinoita pidetty yllä tällä hyvän
kysynnän ylläpitämisellä, niin
se on pitänyt huolen siitä, että olemme
kotimaisilla omilla toimilla elvyttäneet määrätietoisesti.
Jos otetaan yksi esimerkki (Puhemies: Aika!) ja osoitetaan, että se
on väärin elvytetty, niin pitää katsoa
laajempi näkökulma eikä osoittaa yhtä väärää kohtaa.
Arto Satonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun näitä Oecd-lukuja käydään
läpi, ei kannata puhua pelkästään
lisäyksestä vaan myös kokonaistasosta,
ja silloin tämä luku näyttää ihan
toiselta. (Ed. Kumpula-Natri: No miltä?)
Toinen kysymys on se, että kun tästä asiasta puhutaan
ihan kiihkottomasti, niin on myöskin niin, että me
kaikki tiedämme näitten palkkatukien osalta, että sellaisissa
yrityksissä, joissa on lomautuksia tai irtisanomisia, ei
voida käyttää palkkatukea. Se rajoittaa
jo merkittävästi näitten yritysten määrää,
jotka voivat palkkatukea käyttää.
Kolmas asia on se, että jos palkkatuki myönnetään
julkisen sektorin taholle, siihen voidaan toki tietysti mennä ja
tarjota nuorelle vähän aikaa töitä,
mutta sielläkään ei ole realismia se,
että työura jatkuu palkkatuen päättymisen
jälkeen. Nimenomaan näitä hyviä polkujahan
pitäisi rakentaa työelämään.
Eli viime kädessä kyse on siitä, että pystytään
luomaan aitoja työpaikkoja. Silloin tullaan kilpailukykykysymykseen,
ja siellä on kelamaksujen poistolla, energian hinnalla, kaikilla
sellaisilla toimilla, jotka edesauttavat suomalaisen työn
kilpailukykyä, kansainvälisesti erittäin
iso merkitys.
Sirpa Paatero /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Sikäli, jos muistan oikein,
Kuntaliitto ei ole missään tapauksessa vaatinut
kelamaksun poistoa. Se oli todella tyytyväinen, kun kelamaksu
tuli tukena, kun ei tullut valtionosuuksien lisäystä,
joka oli se Kuntaliiton tahtotila. Kyllä nämä toimet,
joita ed. Ravi äsken mainitsi, ovat meillä kaikilla
kuntapäättäjillä tiedossa. Ne
ovat verojen korotukset, investointien jäädytykset,
työntekijöiden lomautukset, joilla on voitu sitten
tasapainottaa kuntataloutta. Tässä olemme siis
saaneet vastata kuntatalouden puolelta niihin muualta heitettyihin
vaatimuksiin.
Talouden osalta on tietenkin hyvä, että nyt
satsataan nuorisotyöttömyyteen, mutta kun äsken laskettiin
taas kerran näitä summia, niin vielä muistutan,
että se 130 miljoonaa viime syksynä oli perusjuttu
työllisyyden hoitoon mutta myös 30 miljoonaa koulutukseen
sekä nuorille että aikuisille. (Ed. Heinäluoma:
Ja veikkausvoittovarat!) — Ja tässä vielä veikkausvoittovarat
hyvänä muistutuksena.
Inkeri Kerola /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Palaan niinkin kauas kuin ed. Heinäluoman
ryhmäpuheenvuoroon, jossa hän viittasi siihen,
kuinka hyvin työministeriön tehtäviä heidän
aikanaan on hoidettu. Olin silloin jopa ajattelemassa niin, että ehkä ulkoistamme
tämän työministerin salkun sosialidemokraateille
sinne oppositioon, koska tulokset kuulostivat niin hyviltä.
Mutta sitten, kun rupesin kuulostelemaan toimenpiteitä,
niin tulinkin toiseen tulokseen, että näin ei
voi toimia. Odotankin sitä, että sosialidemokraateilta
tulee toimenpiteitä nimenomaan siihen, millä tavalla
esimerkiksi yksityinen sektori voisi työllistää paremmin
heidän näkemyksensä mukaan, miten julkinen
sektori voisi työllistää paremmin heidän
näkemyksensä mukaan, koska juuri näiltä ja nimenomaan
avoimelta sektorilta löytyy niitä uusia työllistämiskohteita
ja paikkoja, joihin nuoria erityisesti voisi työllistää.
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä on paljon perään
kuulutettu lisäelvytystä. Unohdetaan se, että vasta runsas
kolme kuukautta tämän budjettivuoden menoja on
käytetty ja rahoja on käytetty. Meillä on
paljon käytettävissä olevaa rahaa valtiolla, jota
myöskin suunnataan. Sen lisäksi lisäbudjetissa
tulee lisää.
Ed. Bjarne Kallis sanoi, että on tärkeätä kantaa
huolta aikuisten työttömyydestä. Se on
totta, mutta kyllä muistan itse, kun olin varsinaisessa työelämässä vuonna
1995 ja kun kutsunnoissa katselin syrjäytyneitä nuoria.
Kyllä minä kannan huolta tämän
hetken nuorten syrjäytymisestä. Yksi syrjäytynyt
nuori maksaa yhteiskunnalle 30 000 euroa. (Ed. Rajamäki:
Millä te hinnan laskitte?) Siksi on äärimmäisen
tärkeätä, että me panostamme
nuorisotyöttömyyden hoitoon. 30 000 euroa
maksaa tänä vuonna yksi syrjäytynyt nuori.
(Ed. Pulliainen: Tämän vuoden aikana?) — Per
vuosi maksaa syrjäytynyt nuori. — Siksi on äärimmäisen
tärkeätä kantaa huolta nuorten työllisyyden
hoidosta (Puhemies: Aika!) ja juuri estää se,
että yksikin nuori syrjäytyisi.
Johanna Karimäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Tässä lisätalousarviossa
on hyviä toimenpiteitä nuorisotyöttömyyden
hillintään, työllistämistukeen
ja koulutustoimenpiteisiin, mutta nuorilla on vaikeaa. Suomalainen
yhteiskunta ja elämäntapa ovat kovempia ja kylmempiä kuin
ennen, ja herkkien nuorten turvaverkot ovat haurastuneet. Nuorten mielenterveysongelmista
aiheutuva työkyvyttömyys kasvaa Suomessa räjähdysmäisesti:
se on kasvanut liki 50 prosenttia viimeisen viiden vuoden aikana.
Hoitotakuu ei toteudu mielenterveystyössä, ja
mielenterveyskuntoutuksen määrärahat
ovat niukilla. Kysyisinkin, onko hallituksella jotakin strategista
suunnitelmaa kehitteillä nuorten henkisen hyvinvoinnin
parantamiseksi.
Lenita Toivakka /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Täällä on
kuntataloudesta kovasti keskusteltu ja siitä, että hallitus on
vain levitellyt käsiään eikä ole
tehnyt mitään kuntatalouden vahvistamiseksi näinä vaikeina
aikoina. Valtion toimenpiteiden kokonaisvaikutus kuntatalouteen
kuluvana vuonna on jälleen merkittävästi
positiivinen, kuten nykyhallituksen aikana koko hallituskauden ajan.
Täällä on kritisoitu kovasti kelamaksun
poistoa, jota todellakin kuntajohtajat ovat kiittäneet. Muun
muassa sosiaali- ja terveysvaliokunnassa SAK:n johtaja Kallinen
kiitteli tätä ja kertoi, että nimenomaan
kelamaksun poistolla on suurin vaikutus kunnille ja kuntatalouteen,
ed. Heinäluoma. Lisäksi yhteisöveron
kuntaosuuden korotuksella ja näillä muutoksilla
on suuri vaikutus kuntatalouteen. Eli kaikilla näillä on
ollut vaikutusta myös työllisyyteen kunnissa.
Lisäksi on erittäin merkittävää,
että tässä lisätalousarviossa
tärkein painopiste on todellakin nuorten työllisyyden
edistämisessä. Noin 15 000 nuorta tulee
työllistymään tai saamaan koulutuspaikan
tai harjoittelupaikan tämän avulla. Tämä on
todella paljon.
Parasta tässä on se, että tämä on
hyvin monipuolinen pakki. (Puhemies: Aika!) Elikkä tämä sisältää toimenpiteitä monille
erilaisissa elämäntilanteissa oleville nuorille.
Juha Mieto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! On hienoa, että täällä on
niin opposition kuin hallituksen erustajien puolesta puhuttu nuorisotyöttömyyrestä.
Tämä on varmahan se kipiä paikka, kipiä asia,
johonka meidän pitää paneutua.
Ed. Nepponen virvoitti oikein minut huulilla puhumahan siitä,
että pitää muistaa: On puhuttu, jotta
tulevaisuures meillä on työvoimapula. Mutta millä me
saarahan näille nuorille töitä, ne oppivat
tekemähän töitä? Sitten kun
joskus tuloo töitä, niin oppiiko ne enää tekemähän,
kun ne on oppinut olemahan jouten? Mä väitän,
että jos meirän kaikki nuoret saarahan tulevaisuures
tekemähän töitä, suurin piirtein
kaikki, niin epäälempä, tulooko sitä työvoimapulaa
vielä meirän aikana Suomenmaas. Eli nuorison pitää saara
töitä. Siitä me ollahan kaikki huolissaan.
Siihen on tosin hallitus satsannu kiitettävästi.
Lyly Rajala /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Köyhän talon isättömänä lapsena
olen kuitenkin pienestä pitäen ymmärtänyt
yhden asian, eli kunnat ja valtio eivät meitä työllistä.
Meidät työllistävät yrittäjät
suurimmaksi osaksi. Siitäkin huolimatta on hienoa, että hallitus
on satsannut kuntien tulevaisuuteen hyvin muun muassa kelamaksun
poistolla ja monilla muilla toimilla, viime vuonna 760 miljoonaa enemmän
kuin edellisenä vuonna jne.
Ihmettelen suunnattomasti tätä opposition ajattelutapaa:
pitäisikö meidän kaikkien olla kunnalla
tai valtiolla töissä. Tämähän
on tuhoon vievä yhtälö. (Ed. Heinäluoma:
Kuka semmoista on sanonut?) Eli entistä enemmän
yrittäjyyteen satsaamalla työpaikat nousevat.
Sitten, koska opetusministeri on paikalla, niin haluan vielä kysyä,
ollaanko tuonne oppisopimuspuolelle kenties saamassa vieläkin
lisää panostusta, koska tilastojen mukaan oppisopimuskoulutus
on paras keino saada pysyviä työpaikkoja nuorille.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta tässä työministeri
Sinnemäki, kun hän arvioi näitä arvonlisäveron
kesäisen noston työllisyysvaikutuksia, siinä välillä jotenkin
arvioi, että ehkä tässä oltaisiin
plus miinus nollalla, jos tätä kautta saataisiin
lisää veroja ja niillä voitaisiin julkisten palvelujen
käyttämiseen laittaa rahaa. Se ei ole oikeastaan
huono idea yleensä, että julkisella puolella pidettäisiin
työllisyyttä yllä silloin, kun yksityisellä puolella
on vaikeampaa. Mutta en tiedä, onko jo suunniteltu kohta,
mihin tätä osoitettaisiin, vai oliko tämä työministerin
yksityisajattelua. Minulle ei ole tullut mitään
muuta selkeää syytä tähän,
miksi tämä arvonlisäveron nosto osuu
heinäkuun alkuun, kuin se, että jotain piti keksiä silloin,
kun piti kattaa muita veronalennuksia, tässä tapauksessa
ruuan arvonlisäveroa.
Kun Katainen vain sanoi, että nyt mennään tällä,
kesällä tämä korotus ja vuoden
lopussa perheille suuret energiaveron korotukset, niin mihin muuhun
nämä perustuvat kuin vain aikaisempiin tehtyihin
kompromisseihin? Elättekö te ajassa näissä kysymyksissä?
Timo V. Korhonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Lisätalousarvio on nimenomaan työllistämislisätalousarvio,
ja on äärettömän hieno asia,
että hallitus antoi sen jo näin varhaisessa vaiheessa.
(Ed. Viitanen: Varhaisessa? Lähes vuoden myöhässä!)
Itselleni pistää silmään
siellä yksi yksittäinen puute, nimittäin
Kemera-varat. Nythän tilanne on se, että alueittain
osalla alueista Kemera-varat ovat loppuneet tässä vaiheessa
jo kesken vuoden. Tämä on erittäin huolestuttavaa
ja ikävää sen takia, että Kemera-varat
ovat nimenomaan erittäin työllistäviä,
ne ovat kansantaloudellisesti erittäin järkeviä.
Haluaisin kysyä valtiovarainministeriltä, millä tavalla
hallitus yleensäkin keskusteli tai harkittiinko yleensäkään
näitten Kemera-varojen lisäämistä jo
tässä lisätalousarviossa.
Sari Sarkomaa /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun täällä ed.
Viitanen ja SDP eivät tohdi sanoa sitä ääneen,
niin kyllä tässä sanon, että kyllä on
niin, että hallituksen elvyttävä politiikka
on onnistunut hidastamaan työttömyyden kasvua.
Kyllä asia todellakin näin on.
Haluan tässä sanoa, kun täällä on
juututtu kelamaksuun ja väärinsammutuspuheisiin
Heinäluoman ja SDP:n johdolla, että on erittäin
tärkeää ja tervetullutta, että tässä tilanteessa,
jossa nuorisotyöttömyys on aivan erityisesti tämän
talouskriisin johdosta kasvanut, tuli lisäbudjetti, jossa
erityisesti pureudutaan siihen, että nuoret saisivat työtä.
Kun SDP on täällä kysynyt, että miksi
vasta nyt, niin kyllä täytyy sanoa, että sinivihreän
hallituksen alkumetreistä asti erityinen tavoite on ollut
se, että jokainen nuori pääsee koulutukseen ja
saa työtä. Silloin, kun SDP oli hallituksessa, vietiin
perusopetuksen voimavarat. Perusopetushan on juuri se paikka, missä annetaan
eväät jatkokoulutukseen.
Toinen virhe oli se, että yhtään
lisärahaa ei tullut systemaattisesti ammatilliseen koulutukseen. Ja
katsokaa nyt, kun on sinivihreä hallitus: 9 000 paikkaa
on tullut, ja tässä lisäbudjetissa tulee
lisää ammatilliseen koulutukseen. (Ed. Rajamäki: Kysykää opettajainhuoneesta,
mitä sinne kuuluu! — Puhemies: Aika!) Jos jokin
hallitus on nuorten eteen työtä tehnyt, se on
kyllä tämä hallitus, mutta vielä on
haasteita, ja ei tämä työ tähän
lopu. Nuorisotyöttömyys on vakava asia, (Puhemies:
Aika!) samoin kuin kaikkien työttömyys, mutta
SDP:n virheet on (Puhemies: Aika!) ainakin koulutuspolitiikassa
korjattu.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä on kyllä suorastaan
liikuttava tämä ed. Sarkomaan huoli SDP:n politiikan suhteen.
Nythän hallitus tulee näillä esityksillä hyvin
pitkälle sille linjalle, mitä SDP esitti nuorisotyöttömyyden
torjumiseksi jo vuosi sitten. Muun muassa koulutuspuolella juuri
näitä samoja määrärahoja
olemme vuoden etuajassa esittäneet, ja nyt te tulette sitten
perässä tällaista etanan vauhtia.
Mutta, arvoisa puhemies, minä kyllä edustaja Sarkomaalta
tai ministeri Virkkuselta haluaisin kysyä, onko tämä nyt
todella niin hirvittävän fantastista ja hyvää koulutuspolitiikkaa
tältä hallitukselta, kun esimerkiksi Kainuussa
lopetetaan opettajankoulutus, Itä-Suomen yliopistolla on käynnissä yt-neuvottelut.
Tämäkö on nyt sitä kokoomuksen
panostamista tähän osaamiseen ja sivistykseen
ja tulevaan kasvuun jnp.? Minä todella nyt kysyn, voiko
tämä olla fantastista.
Ed. Sarkomaa, tulokset ratkaisevat sen, miten onnistunutta teidän
politiikkanne on. Yliopistomaailmassa me tiedämme tuloksen,
ja kyllä minä sanon, että ei se kyllä myöskään
nuorisotyöttömyyden osalta kovinkaan komea ole,
kun jokaisessa maakunnassa nuorisotyöttömyysluvut
ovat (Puhemies: Aika!) monta kymmentä prosenttia kasvaneet.
Raija Vahasalo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oppositio täällä vaatii
koko ajan lisää rahaa, muttei kerro täsmällisesti,
mihin se niitä rahoja sitten roiskisi. (Ed. Piirainen:
Julkisen sektorin investointeihin esimerkiksi!) On tärkeää,
että ne rahat täsmäkohdennetaan, jotta niillä olisi
mahdollisimman suuri vaikutus tähän tilanteeseen,
mikä meillä on.
Nyt tämä hallitus on näin täsmäkohdentanutkin
sen. Nuorten työttömyys on yhteiskunnallinen suuri
ongelma missä tahansa maassa, ja siihen me olemme satsanneet
rahaa. Nuorten työttömyyden lisäksi aloituspaikkoja
on taas lisätty ja koulutukseen satsattu. Se on investointi
tulevaisuuteen, ja se on hyvin vaikuttavaa ja tehokasta. Myöskin
sen koulutuksen sisällä on tehty täsmäkohdennuksia:
Ammattistartti — hyviä kokemuksia — vakinaistettu
tänä vuonna ja siihen paikkoja lisää.
Oppisopimuskoulutukseen, peruskoulutukseen ja ammatilliseen lisäkoulutukseen
lisää. Niille oppilaille, joilla ei ole jatkokoulutuspaikkaa,
ja vapaan sivistystyön oppilaitoksiin (Puhemies: Aika!)
lisää rahaa jne. Veikkausvoittovarat. Nämä ovat
juuri niitä täsmäkohdennuksia, joita
nyt tarvitaan, eikä yleistä roiski-mista.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun entinen ministeri ja kansanedustaja Kalliomäki
ei ole paikalla, niin arvaan, että hän pahoittaa
mielensä kuultuaan entisen ministeri Sarkomaan puheenvuoron
siitä, mitä perusopetukselle tehtiin viime vaalikaudella.
Nimittäin ministeri Kalliomäki käynnisti
sen ohjelman, jota te pääsitte jatkamaan, ja hommasi lisärahoituksenkin
viimeisessä kehysriihessä ennen Vanhasen ykköshallituksen
lopettamista. (Ed. Vahasalo: Mutta ei ole lisännyt aloituspaikkoja
ammatilliseen koulutukseen!) Minusta olisi kohtuullista, että pysytään
siis tosiasioissa, varsinkin jos sattuu olemaan niin, että pääsee
semmoisen perinnön päälle, minkä edellinen
ministeri on hommannut, ja pääsee siitä käyttämään
lisää rahaa suoraan.
Mutta sitten laajentaisin keskustelua hiukan, koska täällä on
yksi asia jäänyt mainitsematta kokonaan hallituksen
elvytystoimista, ja se on tämä peltomaan myyntivoiton
verovapaus, koska nyt ministeri Katainen on paikan päällä.
Sehän on tähän mennessä, tämä hallituksen
päätös, johtanut siihen, että peltomaan
kauppa on loppunut lähes kokonaan. Ei tapahdu yhtään
mitään, ja jopa minä, joka en nyt ole
maaseudun varsinainen asukas enkä asioiden hoitaja, olen
saanut lähestymisen, jossa ollaan huolestuneita tästä tilanteesta. Kysynkin
nyt ministeri Kataiselta, miten tämä peltomaan
myyntivoiton verovapausasia jaksaa eli onko se tulossa ja koska
ja miksi se kestää näin kauan vai onko
tässä tultu uusiin ajatuksiin tämän
tarpeellisuudesta.
Katri Komi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nyt kun mennään kesää kohti,
niin vaikka täällä on ollut monia puheenvuoroja,
ettei löydy nuorille harjoittelu- tai kesätyöpaikkoja,
niin on hyvä huomata, että yli 90 prosenttia kaupan
alan yrityksistä lisää tai pitää ennallaan
kesätyöntekijöiden ja harjoittelijoiden määrän
vuosina 2010—2012. Tuolta omasta maakunnastani Etelä-Savosta
positiivisia esimerkkejä: Mikkelin kaupunki tarjoaa esimerkiksi
kesätyötä lähes sadalle enemmän
tänä kesänä kuin viime vuonna,
ja Etelä-Savon osuuspankki on lahjoittanut 100 000
euroa sadan nuoren työllistämiseksi tänä kesänä Etelä-Savossa.
Tässä joitakin positiivisia esimerkkejä myöskin.
Tosiaan, arvoisa puhemies, kun nyt kuitenkin me muistamme, että valtio
elvyttää velkarahalla, niin on tärkeätä,
että nämä toimet ovat kohdennettuja ja
oikea-aikaisia, tehokkaita, ja siihen tämä nuorisoon
keskittyvä työllisyyslisäbudjetti erityisen
hyvin osuu, lähes 80 miljoonaa euroa nuorisotyöttömyyden
hoitoon. Siellä on monia hyviä asioita, niin neuvontapalvelu
ja starttiraha, yrittäjyyskoulutusta, nuorten vastavalmistuneiden
palkkatuen lisäämistä, nuorten valmentavaa työvoimakoulutusta,
jota sovelletaan (Puhemies: Aika!) ylioppilastutkinnon jälkeiseen
nivelvaiheeseen, ja myöskään akateemisen
työttömyyden estämistä ei pidä vähätellä.
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Rouva puhemies! Kyllä hallitus yrittää.
(Ed. Pulliainen: Se on yrittäjähallitus!) Sen
tuppi heiluu, mutta tulosta ei vaan tuppaa tulemaan, ja miksi? Hallitusohjelma
on pettänyt, vaalitulos suhmuroitiin liikemies Merisalon
rahoilla. Tulevan pääministerinvaihdoksen vuoksi
suma seisoo, asiat eivät etene. Kysyn teiltä,
arvoisa valtiovarainministeri, te kun olette asiallinen ja tolkun
mies, voitteko tunnustaa, että hallitus on umpikujassa ja
tästä syystä eduskuntavaaleja tulisi
aientaa, jotta päästäisiin normaaliin
elämään. Olosuhteet on ihan toisenlaiset
verrattuna siihen ajankohtaan, kun hallitus on aloittanut. Nyt pitäisi
hankkia uudet valtuudet, ja olkoon, että vaikka sama pohja
jatkaisi, niin päivitettäisiin nämä valtuudet,
koska nyt menetämme jälleen vuoden, kun mikään
ei suju eikä luista. Asiat ovat työryhmissä,
niitä mietitään ja valmistellaan, mutta
päätöksiä puuttuu.
Tuomo Hänninen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Lisärahoitus nuorten työllistämiseen
on juuri nyt paikallaan. Ammatillisen koulutuksen aloituspaikkojen
lisääminen on hyvä täsmätoimi
työttömyyttä vastaan. Kaiken kaikkiaan
voin sanoa kyllä oppositiolle, että ammatillisen
koulutuksen ja aikuiskoulutuksen osalta palaute tällä vaalikaudella
on ollut poikkeuksellisen myönteistä. Siellä ollaan
tyytyväisiä tähän järjestelmään.
Jo aikaisemmin viime vuonna hallituksen esityksestä aikuisopintotukea
uudistettiin. Tuen ehtona on, että vähintään
on ollut 5 vuotta työelämässä mukana
ja nykyinen työsuhde on vähintään
vuoden mittainen. Tuki on 20 prosenttia palkasta 2 700
euroon asti ja 15 prosenttia sen ylittävästä osasta.
Nämä etuudet ovat hyvät. Työttömät
ovat saaneet vuoden alusta mahdollisuuden suorittaa loppuun tutkintonsa
ja (Puhemies: Aika!) tehdä puuttuvan gradun etujen kärsimättä.
Nyt kaikkia näitä mahdollisuuksia kannattaa täysimääräisesti
hyödyntää.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Täällä vihreiden ryhmän
puheenjohtaja puhui vihreästä kasvusta. Ydinvoimalla
ei kuitenkaan luoda vihreää kasvua, ja onkin harvinaista,
että niin sanotun vihreän puolueen politiikka
tukee sellaista hallitusta, joka on tuomassa laajaa ydinvoimaesitystä eduskuntaan.
Tämä on harvinaista.
Millä tavalla hallitus todella epäonnistuu
mutta hiukan myös eduskunta: Reumasäätiön
sairaala on konkurssissa. Kainuussa opettajankoulutus on konkurssissa.
Meillä istuu täällä keskuudessamme
Kelan hallituksen jäsen, joka eduskunnan valvonnassa on
ajanut Reumasäätiön sairaalan konkurssiin.
Kyllä tässä eduskunnassakin on vikaa
eikä vain hallituksessa.
Hallitukselle positiivista kyllä tästä Pyhtää—Kotka-yhteysaluksesta,
mutta sitä ihmettelen, että 14 miljoonalla eurolla
jälleen pienennetään ympäristöministeriön
pääluokkaa. Se on kielteistä.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Heinäluomalle ensin: ed. Kalliomäki
oli kyllä se hyvä poika, mutta te olitte se paha
poika, joka leikkasi ne perusopetuksen rahat loppujen lopuksi.
Mitä tulee sitten ihan tähän hyvään
työllisyystilanteeseen, josta hallitus on pitänyt
hyvää huolta: Ed. Viitanen, se johtuu meidän
hyvästä lomautusjärjestelmästämme
mutta erityisesti siitä, että meillä on
erittäin hyvä yritysten tuloverojärjestelmä,
joka luotiin Esko Ahon hallituksen aikana, ja meillä on
erittäin vakavaraisia yrityksiä, ja tämä on
pelastanut paljon työpaikkoja, sanoisin, vähintään
100 000 työpaikkaa tässä maassa. Mutta
te haluatte romuttaa tämän yritysten verojärjestelmän.
Te haluatte, että seuraavassa lamassa meillä on
paljon työttömyyttä. Miettikää toimenpiteitä.
Mitä tulee veroelvytykseen, niin täytyy sanoa, että pahimman
laman aikana hallitus elvytti nimenomaan työnteon verotusta
keventämällä ja niin, että työnantajamaksuja,
kelamaksua, alennettiin sosiaalitupon mukaisesti, ed. Heinäluoma.
Mitä te haluatte nyt, kun pahin lama on ohitse? Te haluatte,
että arvonlisäveroa ei korotettaisi ja ei alettaisi
maksaa velkoja takaisin, mikä kohdistuu ulkomaisten tuotteiden
tuontiin. (Puhemies: Aika!) Mitä tulee ympäristöveroihin,
te ette halua niitten korottamista, jotta saadaan talous tasapainoon.
Ajoissa pitää toimia, ei myöhään.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tosi se nyt kuitenkin on, että perusopetuksen
rahoja lisättiin juuri viimeisessä kehysriihessä erittäin
tuntuvasti ja käynnistettiin tämä perusopetuksen
kehittämisohjelma, josta seuraava hallitus ja sen ministeri
pääsevät nauttimaan. Toivon, että pysytään
näissä tosiasioissa, jotka käyvät
selvästi ilmi myös eduskunnan pöytäkirjoista.
Mitä tulee sitten tähän kelamaksuasiaan,
niin kyllähän tämä on kummallinen
tämä kelamaksuasia, kun siis yksikään
keskustalainen ei suostu täällä julkisesti
sanomaan sitä tosiasiaa, minkä olemme lehdistä voineet
lukea, että keskustan rooli kelamaksun poistamisessa oli
yhtä kuin lukea se lehdestä. Siinä tämä loistava,
mikä se olikaan, se sinivihreän hallituksen loistava
yhteistoimintakulttuuri ja se rooli, joka keskustalle on päätöksenteossa
varattu. (Ed. Zyskowicz: Kokoomus on sinivihreä puolue!)
Totean, että kun veropolitiikan osalta on tehty yksi
virhe radikaalisti eli on vedetty verotus liian alas, tyhjennetty
valtion kassa, niin sille nyt ei tähän hätään
voi yhtään mitään, koska nykyhallitus
istuu vielä jonkun aikaa. Mutta ei tehdä toista lisää eli
lähdetä kiristämään
niin, että se tappaa kasvun ja johtaa uusiin leikkauksiin.
Siksi arvonlisäveropäätöstä pitää lykätä,
niin kuin Elinkeinoelämän valtuuskunta (Puhemies:
Aika!) ja Etla ovat esittäneet. Sixten Korkman on tässä aika
viisas mies.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Heinäluomalle haluan todeta,
että kelamaksu on ollut hallituksen päätös
ja sillä omalta osaltaan elvytetään ja
tuetaan myös kuntia. Kuntatalous on näinä kolmena vuotena,
2009, tänä vuonna, ensi vuonna, (Ed. Arhinmäki:
Miksei suoraan valtionavuissa annettu sitä?) saanut 750
miljoonan euron vahvistuksen talouteensa. Se on merkittävä asia.
Hallituksen päätökset on tehty yksimielisesti,
ja tältä osin asia on siinä.
Ed. Gustafsson, arvostan teitä suuresti ja olen iloinen
siitä, että nämä luvut taisivat
tulla ihan kohdalleen, elikkä SDP:n tämän
vuoden varjobudjetissa esitettiin 130 miljoonaa työllisyyden hoitoon,
josta sitten nuorisotyöttömyyteen se 50 miljoonaa.
Totta kai eri momentteja voidaan lukea sitten vielä erikseen.
Arvoisa rouva puhemies! Tähän loppuun vielä,
jotta valtiovarainministeri ei kyllästyisi tähän keskusteluun,
joka ei ole kovin paljon tuottanut ehkä uusia työpaikkoja
nuorille, haluan kannustaa, että Välimeren tauti
ei leviä. Jos viljelijä joutuu heti maksamaan
takaisin pienestä virheestä, joka voi olla virkamiehen
tekemä, niin ei Kreikkakaan saa päästä ihan
vapaamatkustajan tavoin. (Puhemies: Aika!) Tässä suhteessa
pitäkää tiukka linja.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Yksi pohdinnan arvoinen ja jopa konkreettinen
toimenpide julkisen sektorin tuottavuuden lisäämiseksi olisi
se, että julkinen sektori palkatessaan uusia työntekijöitä toteuttaisi
mahdollisimman avointa, tasapuolista ja oikeudenmukaista rekrytointipolitiikkaa.
Olen sitä mieltä, että kunnat, valtio
ja niiden määräämisvallassa
olevat yhteisöt eivät saisi palkata uutta henkilökuntaa
poliittisin perustein. Minkään poliittisen puolueen
jäsenkirja ei saisi olla pääasiallinen
valintaperuste, ei edes Rkp:n jäsenkirja. Kysynkin arvoisalta
ministeri Kataiselta, mitä mieltä hän
on julkisen sektorin poliittisista virkanimityksistä. Tulisiko
niistä luopua tai edes rajoittaa niitä tuottavuuden
nimissä?
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Kyllä on merkillistä, että meillä on
kaikilla samat tavoitteet. Me tiedämme, mikä on
tärkeätä, me tiedämme, mikä on ongelma.
Tavoite on se, että työllisyys paranisi, ja me
tiedämme, että se paranee, jos yritysten kilpailukyky
paranee. Silloin myöskin työllisyys paranee. Mutta
miten tuo saavutetaan? Siinä ed. Heinäluoma aivan
kuten ed. Sasi, molemmat ovat oikeassa, että verotuksen
kautta voidaan vaikuttaa. Minä en syytä teitä enkä minä syytä hallitusta,
vaan haluan mieluummin puhua kristillisdemokraattien linjasta, ja
se on se, että kaikessa päätöksenteossa
katsotaan, miten voidaan työllisyyttä ja yritysten
kilpailukykyä parantaa. Sen takia me äänestimme
kansaneläkevakuutusmaksun poistamisen puolesta, me vastustimme alvin
alentamista, me katsoimme, että ei kannata lokakuussa alentaa,
kun kuitenkin pitää myöhemmin nostaa.
Minun mielestäni on aivan oikein, että nyt (Puhemies:
Aika!) nostetaan alvia, koska se kohdistuu myöskin tuontitavaroihin.
Outi Mäkelä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallituksen toimet sekä elvytyksen
että työttömyyden hoidon osalta ovat
olleet erittäin oikea-aikaisia, eikä voi kuin
hämmästellä näitä opposition
väitteitä ja moitteita siitä, että ajoituksessa
olisi menty pieleen. Ensin elvytettiin muka liian aikaisin ja nyt
liian myöhään. (Ed. Arhinmäki:
Kuka on esittänyt, että liian aikaisin?) Hämmästyttää myös
tämä ed. Gustafssonin näkemys siitä.
Te vähättelette hallituksen rakennus- ja väyläinvestointien
määrää ja siteerasitte tuota
akateemista tutkimusta, joka teillä on ollut siellä mukana.
Ymmärsinkö oikein, että investoinneilla
olisi teidän mukaanne kaksin—kolminkertainen vaikutus
siihen summaan nähden? Jos näin on, niin vuoden
2009 osaltahan, jos otetaan esimerkki, väyläinvestoinnit
olivat reilu 500 miljoonaa euroa, ja tämä kolminkertaisena
on kuitenkin yli puolitoista miljardia euroa. Eikö tämä kuitenkin
ole jotain?
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Tässä saadaan kyllä aikamoinen
ikiliikkuja aikaan sillä, että lähes jokaisessa
kokoomuksen suunnalta tulevassa puheenvuorossa keksitään
uusi väite, mitä oppositio on kulloinkin esittänyt.
Nyt uusin väite oli se — ed. Outi Mäkelä väitti — että oppositio
on arvostellut, että hallitus aloitti liian aikaisin elvyttämisen.
Kuitenkin, jos muistetaan nyt, mitä täällä salissa
tapahtui syksyllä 2008, nimenomaan vasemmisto-oppositio
varoitti siitä, että finanssikriisin myötä olemme
ajautumassa heikkoon taloustilanteeseen ja työllisyystilanteeseen.
Vaadimme elvytystoimia.
Silloin, ministeri Katainen — varmaan voitte nyt myöhemmin
myöntää sen — sanoitte, että tämä kriisi
ohittaa Suomen, että ei tarvitse hätiköidä.
Sanoitte, että vasemmisto pelottelee. Te ja pääministeri
Vanhanen syytitte meitä pelottelusta, kun me sanoimme,
että pitäisi alkaa elvyttää. Nyt
täällä kuullaankin, että me
olemme arvostelleet liian aikaisesta elvyttämisestä.
On tämä aika kummallista keskustelua.
Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Humoristista on ollut myös kuunnella
ed. Heinäluoman puheenvuoroja. Ihan oli historian havinaa,
kun peltojen luovutusvoittovapauden perään kyseltiin.
Seuraavassa puheenvuorossa varmasti ed. Heinäluoma nostaa esiin
sen, että elintarvikkeitten arvonlisäveron 5 prosentin
tiputuksella saatiin aikaiseksi elintarvikkeitten kauan odotettu
hintojen lasku yli 6 prosentilla, ettei keskustan tarvitse sitä kehua.
Mutta sen sijaan olen ihmeissäni siitä, että ed. Heinäluoma — samalla
kun ikään kuin hieman hyväksyy sen, että kelamaksujen
poisto toi kuntatalouteen tukea — puhuu siitä,
miten kelamaksuja "roiskittiin" yritysmaailmaan. Onko yritysten
työllistäminen SDP:n mielestä jotenkin
vähäarvoisempaa kuin kunnallinen työllistäminen? Eihän
kelamaksuista koituvaa hyötyä saanut, ellei työllistänyt.
Minusta tämä on erittäin tärkeä asia
huomata.
Ed. Viitanen kyseli vihreästä (Puhemies: Aika!)
työllistämisestä, ja sitähän
löytyy tuolta Tekesin rahasta. Mutta sen sijaan kysyisin
ministeri Kataiselta, eivätkö Kemera-rahat teidän
mielestänne työllistä.
Raimo Piirainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Täällä on
paljon väännetty peistä työnantajan
sosiaaliturvamaksusta, ja meillähän Kainuun hallintokokeilussa
tämä otettiin heti silloin alusta saakka käyttöön.
Nyt, kun Tampereen yliopisto on tehnyt loppuarviointia kaiken kaikkiaan
kokeilun onnistumisesta, siinä on myös todettu,
että työnantajan sosiaaliturvamaksun alennuksella
ei ole ollut merkittävää vaikutusta työllistymisen
kannalta.
Täällä on myös esitetty
oppisopimuskoulutuksen rahoittamista. Tälläkin
hetkellä oppisopimuskoulusta sanotaan irti, koska yksityisillä yrittäjillä ei
ole millään mahdollisuutta työllistää ja tätä kautta
oppisopimuskoulutussopimukset ovat ensimmäisinä irtisanottavina.
Muistelin Kajaanin kaupungille esimerkiksi tämän
kelamaksun alennuksen vaikutuksen olleen noin 200 000 euroa,
elikkä siinä miljoonien alijäämäkierteessä se ei
kyllä näkynyt yhtään millään
tavalla.
Näistä investoinneista, mitkä nyt
puuttuvat sieltä: Ministeri Vehviläinen lupasi
joulukuussa, että lisätalousarviossa tulee (Puhemies:
Aika!) Seinäjoki—Oulu-välille lisää rahaa
ratainvestointeihin. Siellä ei ole yhtään
esitetty tällä hetkellä, ja nämä olisivat
erittäin (Puhemies: Aika!) tervetulleita investointeja.
Kari Kärkkäinen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kristillisdemokraatit ovat puhuneet siitä,
että veronkevennyksiä kyllä tulee antaa,
mutta niitä tulisi antaa vähän maltillisemmin.
Ed. Kallis ryhmäpuheenjohtajana useasti on tuonut esiin
sen, että kolmannes tulisi antaa veronkevennyksiä,
kolmannes tulisi antaa kuntien palveluihin lisää.
Tätä politiikkaa harjoittamalla — tietysti
jälkiviisaus on imelä laji, mutta minä olen
havaitsevinani, niin kuin ed. Rossi puhui — että 750
miljoonaa kunnat saavat tänä vuonna lisää,
mutta tosiasia kuitenkin kunnissa on se, että tällä hetkellä niin
terveydenhuollossa kuin koulupuolella voidaan erittäin
huonosti. Tilanne on erittäin tiukka, ja mahdollisuudet työllistämiseen
ovat olemattomat.
Kristillisdemokraatit toivovat, että kun jatkossa me
pohdimme sitä, että meillä kunnissa riittää työvoimaa,
niin erityisesti hallitus pohtii vielä tulevissa vaihtoehdoissaan
sitä, että kuntien valtionosuuksia voitaisiin
merkittävästi lisätä ja tätä kautta
parantaa myös julkisen sektorin työllistämismahdollisuuksia.
Opetusministeri Henna Virkkunen
Arvoisa puhemies! Meneillään oleva yliopistouudistus
on yksi hallituksen merkittävimmistä tulevaisuussatsauksista,
ja osana tuota uudistusta on voimaan tullut tuo uusi yliopistolaki,
missä yliopistot saivat lisää taloudellista
ja hallinnollista autonomiaa, ja se oli erittäin hyvä ratkaisu.
Tuossa yhteydessä myös yliopistoja on rahoitettu
merkittävällä tavalla. Hallitushan teki
joulukuussa noin miljardin euron päätökset
yliopistojen talouden hyväksi.
Ed. Viitanen kysyi sitä, miksi tässä lisäbudjetissa
ei ole yliopistorahoitusta esitetty lisää. Itse asiassa
ei yksikään yliopisto ole pyytänyt lisää rahaa.
Yliopistoille siirtyi vanhoja eriä 260 miljoonaa, ja lisäksi
noin 100 miljoonaa euroa siirrettiin niitten kassojen tukemiseksi.
Nuo yt-neuvottelut, jotka ovat kahdessa yliopistossa meneillään,
liittyvät ennen kaikkea siihen, että yliopistot
haluavat uudistaa rakenteitaan ja ovat päättäneet
muun muassa siirtyä tai ovat jo siirtyneet hankkimaan tuki-
ja hallintopalvelut keskitetyiltä yhtiöiltä ja
vähentävät tuki- ja hallintohenkilöstön
määrää.
Se sitoumus, mikä tämän vuoden lisäbudjettiin
nähden on yliopistojen suuntaan, on se, että hallitushan
sitoutui siihen, että palkkaratkaisuja tullaan vastaan
lisäbudjetissa. Nyt yliopistojen henkilökunta
on hyväksynyt työehtosopimuksen, palkkaratkaisu
on syntynyt, ja tuolta osin olemme tehneet esityksen seuraavaan
lisäbudjettiin, että se kompensaatio tulee siinä.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Rouva puhemies! Ensinnäkin tästä peltomaasta. Jo
muutama viikko sitten, taisi olla kolme viikkoa sitten, julkisuudessa
totesinkin sen, että sitä ei ole mahdollista EU-lainsäädännön
mukaan viedä eteenpäin. Eli se ei toteudu, valitettavasti. Se
olisi ollut yhtä hyvä, tai samanlainen itse asiassa,
kuin verovapaus maalle silloin, kun kunta oli ostajana. Eli haluttiin
saada lisää kaavoitusmaata erityisesti täällä niin
sanotussa Ruuhka-Suomessa, jotta saataisiin lisää asuntoja.
Ja se toimi käsitykseni mukaan oikein hyvin.
Mutta nyt kun tässä on ostajana yksityinen
taho, niin sitä ei valitettavasti voida EU-kilpailusäännösten
mukaan toteuttaa, eli me vedämme sen notifiointiprosessin
pois. Sillä olisi ollut positiivinen vaikutus tilakoon
kasvattamiseen, sitä kautta maatalouden tuottavuuden kehittämiseen ja
niin poispäin. Valitettavasti tämä nyt
on komission kanta.
Mitä tulee sitten muihin, niin varmaan on syytä se
todeta — ettei vaan kenellekään jää väärää käsitystä — että tässä on
ikään kuin tullut vähän semmoista
mielikuvaa opposition taholta, että tämä olisi
ensimmäinen elvytysbudjetti tai ensimmäinen budjetti,
jossa jollakin tavalla työllisyystoimenpiteitä suunnataan.
Näinhän ei ole. Tämä taitaa
olla nyt ehkä kuudes, kun lasketaan lisätalousarviot
ja varsinaiset budjetit, joissa on lisätty toimenpiteitä nuorille
ja vanhemmille ja elvytetty usealla tunnetulla tavalla. Eli ei tämä nyt
mitään ihan uutta ole.
Elvytystä jatketaan, niin kuin kaikki huomaavat. Eli
ei elvytystä ole lopetettu, sitä jatketaan. Lisää rahaa
käytetään investointeihin, niin kuin täällä on
todettu, ja edelleenkin veroelvytys on päällä.
Mutta alkaa tulla aika vastaan, jolloin pitää ruveta
tekemään tasapainottavia toimenpiteitä,
ja sen takia on perusteltua nostaa arvonlisäveroa heinäkuun
alussa.
Mehän olemme laskeneet tälle vuodelle työn tekemisen
veroa. Eli suomalaisen työn veroa on laskettu kahta kautta.
Työllistäjän veroa — kelamaksu
on poistettu — ja työntekijän veroa on laskettu.
Se, mitä me nyt haluamme tehdä, on alkaa pikkuhiljaa
vahvistaa julkista taloutta eli kerätä lisää verotuloja
muun muassa tuontituotteista. Eli ulkomaalaisesta työstä ruvetaan
keräämään, jotta voimme helpottaa
suomalaisen työn verotusta. Eli meillä on selkeä poliittinen
päämäärä: työn
ja työllistämisen veroa vähän
alaspäin, jotta saadaan lisään työpaikkoja,
jotta voidaan estää irtisanomiset, jotta saadaan
lisää ostovoimaa, ja sitten kerätään
verotuloja tuontituotteista muun muassa, toki myös kotimaisista
palveluista, arvonlisäveron kautta. Eli työnteosta kulutuksen
ja ympäristön verotukseen.
Positiivista on muun muassa se, että teollisuuden edustajat,
muun muassa metsäteollisuuden edustajat, ovat nyt käyneet
läpi energiaverokorotusten vaikutuksia, ja kun katsotaan
kelamaksun poisto ja energiaveron tulevat korotukset, niin he ovat
todenneet, että metsäteollisuudelle tilanne on
plus miinus nolla. Tämä oli yllättävä tieto
sen takia, että itsekin olen ollut siinä käsityksessä, että jonkunmoinen
lasku metsäteollisuudelle tästä tulee,
mutta teollisuuden edustajat olivat nyt päässeet
tästä yhteisymmärrykseen, että tulos
on plus miinus nolla, mikä on erittäin hyvä meille kaikille.
Kehottaisin olemaan hieman varovainen, jos ihan totuutena puhutaan
tai siteerataan tutkimuksia, että veroelvytys on aina tehottomampaa
kuin julkisten menojen. Tämä on oppiriita. Siitä on perusteltuja
tutkimuksia tehty, että asia on niin kuin ed. Gustafsson
totesi. Sitten on olemassa perusteltuja tutkimuksia, että on
päinvastoin. Muun muassa rouva Christina Romer, joka toimii
Barack Obaman talousneuvoston puheenjohtajana, puhuu hyvin vahvasti
nimenomaan tuloveroelvytyksen puolesta.
Mutta sehän riippuu siitä, mistä maasta
on kysymys. Suomen kaltaisessa maassa, missä työ on korkeasti
verotettua, ostovoiman lisääminen eli tuloverotuksen
keventäminen toimii paremmin kuin jossakin muussa maassa.
Näin ollen on ollut hyvin perusteltua, että alhaisten
korkojen olosuhteissa on myös lisätty ostovoimaa,
mikä on pitänyt mielet rauhallisina, on pitänyt
työllisyyttä vähän parempana
kuin muissa tapauksissa.
Lopettaisin, rouva puhemies, siihen, että kun meillä taitaa
olla kohtuullisen hyvä yhteinen näkemys siitä,
että Suomessa on kestävyysvaje taloudessa, suurin
piirtein sen kestävyysvajeen kokoluokkakin on yhteisesti
jaettu huoli, niin otettaisiin vakavasti tämä ja
ruvettaisiin katsomaan jo, millä tavalla julkista taloutta
voidaan tasapainottaa. Yksi mielenkiintoinen nyanssi on se, että kun
vertaa Yhdysvaltojen 10 vuoden lainabondin korkoa, niin se taisi
olla viime viikolla noin neljä kymmenystä korkeampi
kuin Suomen 10 vuoden bondin korko. Eli amerikkalaiset maksavat
korkeampaa hintaa lainastaan kuin suomalaiset. Miksi? Siksi, että amerikkalaisten
julkinen talous on huonossa kunnossa ja Suomen on paremmassa. Eli
ei kannata epäillä yhtään, etteivätkö Suomen
lainan korot lähtisi nousuun, jos julkisen talouden tilaa
ei osattaisi korjata. Hallitus on tässä toimimassa.
Me teemme kasvua vauhdittavia ratkaisuja: energiaratkaisun, toivon
mukaan myös veroratkaisun. Kolmikannassa etsimme julkista
taloutta vahvistavia toimenpiteitä, erityisesti työuraa
pidentäviä toimenpiteitä, yhteistyössä palkansaajien
ja työnantajien kanssa, ja samaten etsimme julkisen sektorin
tuottavuutta korottavia keinoja.
Arvoisa puhemies! Tässä päätöspuheenvuoro.
Toinen varapuhemies:
Nyt kyllä olen sitä mieltä, että mennään
jo puhujalistaan, koska meillä on iso kasa puheenvuoroja
ja vastauspuheenvuoroja käytettiin runsaasti.
Olli Nepponen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Tuohon valtiovarainministerin viimeisenä esiin
nostamaan asiaan. Siitä on hyvä aloittaa. Meillä on
todella luottamus Suomen kykyyn hoitaa talouttaan edelleen korkealla
tasolla, joka merkitsee alhaisia korkokuluja ja myöskin
lainan saannin mahdollisuuksia. Sitä myöten meillä on
tietenkin edellytykset hoitaa sitä kestävyysvajetta,
joka meille on syntynyt, kun on työllisyyttä pyritty
edistämään.
Viime vuoden budjetit olivat työllistäviä ja vielä enemmän
tämän vuoden budjetti, jota nyt lisäbudjetilla
tuetaan. Työtä on kyllä tehtävä,
sillä vuoden 2008 syksyllä Suomen talous ajautui seinään
ja pudotus oli suurin sitten vuoden 1918. Nyt on kuitenkin merkkejä paremmasta
tulevaisuudesta, ja niitä merkkejä on syytä vahvistaa niillä toimenpiteillä,
jotka myöskin tässä lisäbudjetissa
ovat esillä.
Olen jo tässä aikaisemmin kantanut huolta nuorisotyöttömyydestä ja
edelleenkin sen teen, koska sen lisääntyminen
on aina huolestuttava. Onneksi aikuisten työttömyys
ei ole noussut niihin lukuihin, joita ennustettiin, mutta kaikki
työttömyys on aina pahasta. 15—24-vuotiaiden
työttömyysaste oli helmikuun lopussa lähes
26 prosenttia. Ne luvut ovat hälyttäviä,
ja erityisesti meidän on kannettava huolta niistä nuorista,
jotka ajautuvat turvaverkkojen ulkopuolelle.
Syrjäytyminen on vakava haaste yhteiskunnalle. Yhden
syrjäytyneen nuoren kulut yhteiskunnalle ovat 30 000
euroa. Jos tuo nuori jää 25-vuotiaana pysyvästi
työttömäksi, niin 60-vuotiaaksi ehdittyään
se on merkinnyt valtiolle 1,1 miljoonan euron kuluja. Ne ovat valtavia.
Tämän päivän Kauppalehti nosti
esiin ne valtavat kulut, joita yleensä meillä on
syrjäytyneistä ihmisistä yhteiskunnalle
vuosittain. Se on jopa suurempi huoli kuin aikaisemmin eläkkeelle
siirtyminen. Molemmat ovat valtavan suuria huolia, joiden hoidolla
sitten juuri voitaisiin hoitaa kestävyysvajetta. Siksi
on todella paikallaan, että hallitus lisäbudjetissa
panostaa nuorisotyöttömyyden hoitoon jo sen lisäksi,
mitä varsinaisessa budjetissa on, ja 15 000 nuorta
työllistyy tai pääsee koulutukseen.
Juuri tuo opintojen jatkaminen on myöskin äärimmäisen
tärkeää. Perusasteelta valmistuvista lähes
seitsemän prosenttia ei jatka opintoja, ja silloin on juuri
tuo syrjäytymisen riski merkittävä. Opintoja
jatkamattomat on vaikea saada kiinni yhteiskuntaan. Siksi kaikki
nämä ammattistarttikokeilut ja oppisopimuskoulutuksen
lisäykset, aloituspaikkojen lisäykset, etsivä nuorisotyö ja
niin edelleen ovat toimenpiteitä, joita tarvitaan. Juuri
kunnissa pitäisi panostaa siihen, että siellä olisi
henkilöstö, joka hoitaisi ja kokoaisi monet toimijat
yhteen, jotta nuorten asioita hoidettaisiin, sillä kokemus
ensimmäisestä työpaikasta on se, joka
luo perustan tulevaisuudelle. Siksi ei vain valtion ja kuntien toimenpiteillä vaan
myöskin yritysten toimenpiteillä pitäisi
löytää esimerkiksi kesätyöpaikkoja,
joilla juuri tätä perustaa luodaan. Peräänkuulutan
merkittävästi juuri tätäkin,
vaikka hälyttäviä merkkejä on
siitä, että kesätyöpaikkoja
ei löytyisi. Mutta kaikesta huolimatta niitä pitäisi
pystyä löytämään juuri sen
takia, että kokemus, vaikka lyhytaikainenkin kokemus, työnteosta
antaa mahdollisuuden tulevaisuudessa päästä kiinni
siihen rytmiin, millä Suomi aikanaan pelastetaan, koska
vääjäämättä ja
toivon mukaan nousun lähdettyä liikkeelle uusia
työpaikkoja syntyy ja suurten ikäluokkien siirtyessä eläkkeelle
niitä vapautuu myöskin merkittävässä määrin.
Yhtään nuorta meidän ei pidä päästää syrjäytymään.
Siksi on äärimmäisen tärkeää hoitaa nuorten
työllistämistä mutta yhtä hyvin
myöskin toimenpiteitä, joita on monia tässä hallituksen esityksessä,
muun muassa telakkatyöllisyys ja monet muut toimenpiteet.
Markku Rossi /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Erityisesti ed. Arhinmäen
puheenvuorosta tuli mieleen kyllä tämä näkökulma,
että hallitus on kuilun partaalla mutta oppositio on kuitenkin askeleen
edellä.
Arvoisa puhemies! 1970-luvun energiakriisin jälkeen
maassamme toteutettiin paljon nuorten työllistämistoimenpiteitä.
Itsekin sain olla niissä mukana. 1990-luvun lama sitä vastoin
kohteli kaltoin koko kansakuntaa, ja erillistoimet jäivät suuren
myllerryksen jalkoihin. Nyt nopeasti puhjennut kansainvälinen
suhdannekriisi näyttäytyy uudella tavoin ja työvoimatilanne
myös muuttuu.
Suomalaiset yritykset ansaitsevat suuren kiitoksen, koska ne
ovat pitäneet kiinni osaavasta henkilökunnastaan.
Lomautuksia on toki tehty, mutta irtisanomisia on vältetty.
Se on viisautta, sillä nousun myötä työvoimapoliittinen
tilanne muuttuu radikaalisti ikärakenteestamme johtuen.
Jo nyt väkeä siirtyy enemmän eläkkeelle
kuin tulee työmarkkinoille. Nuorten osalta työllistyminen
tulee helpottumaan nousun myötä merkittävästi.
Ongelma on vain siinä, että pienistä myönteisistä signaaleista
huolimatta kukaan ei pysty ennustamaan vakuuttavasti nousukauden alkamista.
Yksityinen kulutuskysyntä on pitänyt pyörät
pyörimässä, kiitos muun muassa elintarvikkeiden
arvonlisäveron alentamisen, kotitalousvähennyksen
sekä muun veropolitiikan.
Kun yleinen työttömyys nousee tänä vuonna 10
prosentin tasolle, ennustetaan 15—24-vuotiaiden työttömyysasteen
nousevan tämän kevään, kesän
korvalla jopa 24 prosenttiin. Matti Vanhasen hallituksen lisätalousarvioesitys
osuukin kohdalleen. 75:n tai onko se 77 miljoonan euron konkreettinen
panostus nuorisotyöllisyyden parantamiseksi helpottaa 15 000
nuoren asemaa. Toimenpiteinä ovat muun muassa vastavalmistuneiden
nuorten rekrytointiseteli ja oppisopimuskoulutuksen palkkatuen sekä valmentavan
työvoimakoulutuksen lisäykset. Uutta panostusta tulee
myös tutkintotavoitteiseen työvoimakoulutukseen
sekä täydennys-, sertifiointi-, pätevöitymis-,
muunto-, jatko- ja täydennyskoulutukseen. Samoin ammattistarttikoulutusta
kuin myös kansanopistojen opiskelijaviikkomääriä lisätään. Nuorten
työpajatoimintaan saadaan nyt kipeästi tarvittavaa
lisärahoitusta ja Veikkauksen voittovaroja kohdennetaan
nuorten työllistymisen edistämiseksi tieteen,
taiteen, liikunnan ja nuorisotyön aloille. Tämäkin
on hieno asia. Mielenkiintoinen aktiviteetti on myös 4H-järjestön
toiminta nuorten työnhakuvalmiuksien parantamiseksi.
Panostus nuoriin on panostusta tulevaisuuteen. Kun valtiovalta
osaltaan edistää nuorten kouluttautumis- ja työllistymismahdollisuuksia, niin
toivottavasti myös kunnat, seurakunnat, yritykset, eri
yhteisöt ja yksityisetkin osallistuvat näihin
talkoisiin kukin voimavarojensa mukaan. Kansakunnan kannalta on
erittäin tärkeätä, että tämän
päivän nuoret saavat hyvän koulutuksen
ja väylän työelämän
piiriin.
Arvoisa puhemies! Tuossa edellisen keskustelun aikana ed. Kärkkäinen
viittasi kunnallistalouteen. Se on totta, että kuntatalous
tulee olemaan kovissa paineissa ja haasteissa koko tämän
vuosikymmenen. Kuntataloutta on kuitenkin vahvistettu hallituksen
päätöksillä 750 miljoonan euron
verran vuosittain. Suurimmat kunnat ovat yhteisöverotulojen
romahtamisen myötä ongelmissa. Se pitää paikkansa,
mutta kuntatalouden tilinpäätökset viime
vuodelta osoittavat muutoin varsin hyvää tulosta.
Kunnissa on tehty paljon työtä, valtio on omalta
osaltaan tullut vastaan. Mutta se on totta, että ongelmia
ei ole voitettu.
Kaiken kaikkiaan kun tarkastellaan sitä, miten hallitus
on elvyttänyt ja minä aikana se on sen tehnyt,
on pakko todeta, että kun tarkastellaan bruttokansantuotetta
vuodelta 2008 ja verrataan edelliseen vuoteen, niin ensimmäisellä neljänneksellä kasvu
oli 3 prosenttia, toisella 2,9 ja kolmannella kvartaalilla 2,0,
mutta viimeisellä elikkä neljännen kvartaalin
aikana miinus 2,7 prosenttia. Omalta osaltaan se kertoo siitä,
miten nopeasti vuonna 2008 tuo lama Suomeen pääsi
iskemään. Hallitus on elvyttänyt jo syksyllä 2008, teki
2009 erillisen elvytyslisäbudjetin, ja nyt on elvytetty
joka budjetissa. Kyse ei ole aikailusta vaan toimintakykyisen hallituksen
talouspolitiikasta, jonka seurauksena myös sitten tämä erillinen
nuorisotyöllisyyslisäbudjetti on rakennettu. Se
on hyvä asia, koska tätä kautta moni
nuori pääsee sekä koulutukseen että työn
pariin.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:
Arvoisa rouva puhemies! Suomen talouden nopean ja jyrkän syöksyn
jälkeen on viime aikoina esitetty positiivisia arvioita
siitä, kuinka talouskasvu lähtee pikkuhiljaa maltilliseen
nousuun sekä pääsee vauhtiin ensi ja
seuraavana vuonna. Etlan arvion mukaan vuoden 2011 bruttokansantuotteen
kasvu saattaa olla jopa 4 prosenttia. Tilastokeskuksen juuri julkaistussa
hyvinvointikatsauksessa on useita tärkeitä artikkeleita,
joihin päätöksentekijöiden olisi
syytä tutustua huolella. Hyvinvointikatsauksessa kiinnitetään
aiheellisesti huomiota tutkimustiedon tärkeyteen. Siksi
myös väestön hyvinvointia käsittelevälle
tutkimukselle pitää löytyä riittävästi
määrärahoja, jotta poliittiset päätökset
olisivat oikean suuntaisia ja lisäisivät siten
kansalaisten hyvinvointia yhteiskunnassamme.
"Bruttokansantuotteen liiallinen painottaminen ainoana mittarina
voi tuottaa harhaanjohtavia päätelmiä ihmisten
hyvinvoinnista ja uhkaa johtaa vääriin poliittisiin
päätöksiin", siteerataan tuoreessa hyvinvointikatsauksessa
erään taloustieteen nobelistin lausumaa. Tämä on
syytä pitää mielessä aina, kun
talousarvioita ja lisätalousarvioita käsitellään
tässä salissa. Vaikka talous lähtee kasvuun
ja bruttokansantuote kasvaa, muistettakoon, että meillä on
edelleen paljon kansalaisia, joiden tilanne ei talouskasvusta huolimatta
tule juuri muuttumaan. Esimerkkinä voidaan mainita 1990-luvun
lama-ajasta alkaen työttömyys- ja eläkeputkeen
joutuneet henkilöt sekä ylivelkaantuneet, jotka
joutuvat vuodesta toiseen kitkuttelemaan pienillä tuloilla.
Arvoisa rouva puhemies! Tässä tilanteessa
on siis tärkeää muistaa, että työelämän
ulkopuolella on ja tulee olemaan edelleen suuri joukko kansalaisia,
joiden toimeentulosta yhteiskunnan tulee myös kantaa vastuuta.
Kiristyneessä taloudellisessa tilanteessa nuorten syrjäytyminen
lisääntyy, joten nyt pitää kiinnittää huomiota
erityisesti nuoriin ja heidän elämäntilanteeseensa.
Ei ole kauaa siitä, kun keskusteltiin kymmenistätuhansista
nuorista, jotka eivät olleet koulutuksessa tai mukana työelämässä.
Nämä nuoret henkilöt ovat eläneet
ja elävät suuressa riskissä syrjäytyä yhteiskunnasta,
joten kuntien ja valtion tulee käyttää kaikki
keinot, joilla tällaista huonoa kierrettä voidaan
rajoittaa ja ennaltaehkäistä. 15—24-vuotiaiden
työttömyysasteen odotetaan nousevan 24 prosenttiin
tänä vuonna. Lisätalousarviossa esitetyt
toimenpiteet eivät tavoita tätä joukkoa riittävän
kattavasti, vaikka etsivään nuorisotyöhön
esitetäänkin pientä lisämäärärahaa.
Erityisen huolestuttava on useisiin tutkimuksiin perustuva tieto,
jonka mukaan vanhempien työttömyys lisää nuorten
syrjäytymistä. Näin ollen toimeentulotukiasiakkuuskin
periytyy vanhemmilta lapsille, eli perheen sosioekonominen asema
vaikuttaa hyvin paljon lapsen ja nuoren tulevaisuuteen. Kun nämä seikat
ovat tiedossa, on kiinnitettävä huomiota siihen,
että yhteiskunnalta löytyy riittävästi
tukea syrjäytymisvaarassa eläville kokonaisille
perheille. Syrjäytymiskehitys pitää katkaista
ajoissa. Tämä on inhimillisin ja myös
taloudellisin tapa hoitaa isoa yhteiskunnallista ongelmaa.
Arvoisa rouva puhemies! Yksi pohdinnan arvoinen ja konkreettinen
toimenpide julkisen sektorin tuottavuuden lisäämiseksi
olisi todella se, että julkinen sektori palkatessaan uusia
työntekijöitä toteuttaisi mahdollisimman
avointa, tasapuolista ja oikeudenmukaista rekrytointipolitiikkaa.
Olen vahvasti sitä mieltä, että kunnat,
valtio ja niiden määräämisvallassa
olevat yhteisöt eivät saisi palkata uutta henkilökuntaa
poliittisin perustein. Minkään poliittisen puolueen
jäsenkirja ei saisi olla pääasiallinen
valintaperuste, ei edes Rkp:n jäsenkirja. Myös
julkisen sektorin kesätyöpaikkojen jaossa olisi
syytä pohtia, voitaisiinko kesätyöpaikkojen
jaossa etusijalle asettaa sellaiset nuoret, jotka elävät
erityisessä syrjäytymisvaarassa. Usein ensimmäiset
kesätyöpaikat avaavat uusia ovia nuorille ja auttavat
heitä pääsemään eteenpäin
elämässä.
Anne-Mari Virolainen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Täällä on
jo useaan otteeseen korostettu nuorisotyöttömyyden
hoidon tärkeyttä. Nuorten työllisyystilanne
on muuta väestöä herkempi taantuman vaikutuksille,
eikä harjoittelupaikkoja, kesätöitä,
keikkahommia tai oman alan töitä tunnu löytyvän
riittävästi. Ensimmäinen työpaikka
on sekin valitettavasti kiven alla, ja sillä kun olisi
suuri merkitys tulevalle työuralle. Onneksi vuoden 2010
ensimmäisessä lisätalousarviossa on vahva
panostus nuoriin, sillä nuorille suunnattuihin työllistämis-,
koulutus- ja erityistoimiin on varattu jopa 77 miljoonaa euroa.
Samalla kiinnitetään huomiota siihen, että nuorille löytyisi
koulutusta vastaavaa työtä.
Lisäraha ei ole kuitenkaan helppo tie onneen, vaan
valituilla toimenpiteillä pitää olla
myös vaikuttavuutta. Erityisesti on kannettava huolta niistä nuorista,
jotka tukitoimista huolimatta ajautuvat turvaverkkojen ulkopuolelle
ja jäävät ilman opiskelupaikkaa. Kunnat
ovat myös erilaisia, ja käsittelyssä oleva
nuorisolain muutos, jossa esitetään perustettavaksi
joka kuntaan paikallisten viranomaisten verkosto, jossa nuorisoa
koskevaa tietoa voidaan vaihtaa sujuvammin viranomaiselta toiselle,
on varmasti myös vaikuttavaa toimintaa nuorisotyöttömyyden
torjumisessa ja opiskelupaikkojen löytämisessä.
Nuorten oma aktiivisuus ja vastuunkanto on myös tärkeää, mutta
usein aikuistuva nuori tarvitsee perheensä lisäksi
tukea myös kotikunnaltaan.
Myönteisiä kokemuksia kuntien aktiivitoimista
löytyy muun muassa Loimaalta, jossa panostukset työelämän
valmennukseen, harjoittelupaikkoihin ja työpajatoimintaan
ovat kantaneet hedelmää. Nuorisotyöttömyys
on maltillisella tasolla, ja nuoret on saatu aktivoitua itsenäiseen työnhakuun.
Toinen positiivinen esimerkki on Liedon kunnan Kisällikellari,
joka on merkittävä tukityöllistäjä.
Neuvonta, kannustaminen ja moniammatillinen yhteistyö ovat
osoittautuneet tehokkaiksi tavoiksi auttaa nuoria työelämään.
Nuorten työllisyyteen ja työttömyyden
ehkäisyyn tarvitaan myös uutta ajattelua. Enää ei
ole jokaisen eläköityvän tilalle uutta
työntekijää, ja siksi onkin ensisijaisen
tärkeää, että uskallamme tarjota
erilaisia ratkaisuja opiskelemaan tai työelämään
pyrkivälle nuorelle. Oppisopimuskoulutus, ammattistartti,
ammatilliset opinnot, avoimet korkeakouluopinnot, erilaiset palkkatuen muodot
ja yrityksille tarjottavat työllistämissetelit
ovat kaikki hyviä keinoja työllistämisen
tukemiseen. Osaava ja sitoutuva ohjaus on myös yksi vaikuttavimmista.
Ei ole yhtä ainoaa ja oikeaa, vaan on monta hyvää ja
toimivaa.
Arvoisa puhemies! Työttömyyden hoitamisen lisäksi
ensiarvoisen tärkeitä ovat ne toimet, joita hallitus
tekee talouden rakenteiden uudistamiseksi ja julkisen talouden saamiseksi
kestävälle pohjalle. Se ei suinkaan tarkoita kamreerilinjaista
tilit tasan -tyyliä, vaan suomalaisten yritysten kilpailukyvyn
vahvistamista, yrittäjyyden tukemista ja uusien innovaatioiden
mahdollistamista. Ed. Manninen nosti debatissa esiin olennaisen
eli sen, että meillä on pulaa yrittäjistä.
Varsinkin kun noin 60 000 pk-yritystä on lähivuosina
sukupolvenvaihdoksen edessä, niin yrittäjäkasvatukseen
ja yrittäjäilmapiirin luomiseen on todellakin
tehtävä töitä.
Ilolla totean, että lisäbudjetissa Tekesin
tutkimus- ja kehityslainojen määrärahoja
lisätään erityisesti tutkimus- ja kehitystoiminnan
tulosten muuntamiseen muun muassa kansainvälisille markkinoille
kaupallistettaviksi tuotteiksi. Tämä on mielestäni
keskeistä siitä syystä, ettei käy niin,
että potentiaaliset menestyskonseptit esimerkiksi ympäristöteknologiassa
tai lääkeaihiot ostetaan ulkomaille viimeistelyä vaille
valmiina lähes pilkkahintaan.
Arvoisa rouva puhemies! Lopuksi haluan kiittää niiden
tuhansien varsinaissuomalaisten laivanrakentajien puolesta laivanrakennuksen
innovaatiotuesta. Myös ympäristötuki
uusiin ympäristöystävällisiin
aluksiin on tervetullut, ja alusluottojen jälleenrahoitus
on niin sanottua kelpoa valuuttaa kotimaisiin alushankintoihin.
Vuosien varrella hankitusta laivanrakennusosaamisesta on pidettävä kiinni
ja mahdollistettava jalostaminen edelleen maailman huipputuotteiksi.
Leena Harkimo /kok:
Arvoisa puhemies! Elämme hankalia aikoja. Työttömyysaste
on noussut nopeasti talouskriisin seurauksena. Työvoiman
kysynnän ennustetaan edelleen heikkenevän tänä vuonna
ja työttömyysasteen nousevan keskimäärin
jopa 10,5 prosenttiin. Heikoimmassa asemassa ovat nuoret. Kriisi
on heikentänyt heidän työmarkkina-asemaansa
suhteessa muuhun työikäiseen väestöön,
ja nuorisotyöttömyys on lisääntynyt
huolestuttavasti. On hälyttävää,
että nuorten 15—24-vuotiaiden työttömyysasteen
odotetaan nousevan jopa 24 prosenttiin tänä vuonna.
Pahin vaihe nuorisotyöttömyyden suhteen osunee
kevääseen.
Jokainen työtön ja syrjäytymisvaarassa
oleva nuori on liikaa. Lisätalousarviossa on kiinnitetty kiitettävästi
huomiota nuorisotyöttömyysongelmaan. Valtiovarainministeriön
lisätalousarvioesityksessä kohdennetaan kaikkiaan
noin 64 miljoonaa euroa pääosin nuorisotyöttömyyden
vähentämiseksi. Työllistämis-,
koulutus- ja erityistoimiin ehdotetaan 25 miljoonan euron määrärahan
ja 9 miljoonan euron valtuuden lisäystä erityisesti
nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi. Ehdotus
sisältää muun muassa nuorten valmentavan
työvoimapoliittisen koulutuksen lisäämistä ja
suuntaamista perusopetuksen tai ylioppilastutkinnon jälkeiseen
nivelvaiheeseen. Myös nuorille suunnattujen neuvontapalveluiden
palvelukykyä parannetaan.
Lisätalousarviossa on toimenpiteet suunnattu sinne,
missä ne todella vaikuttavat eniten. Ammatilliseen peruskoulutukseen
on lisätalousarviossa ehdotettu lisäystä 2,2
miljoonaa euroa, mikä on tarkoitus käyttää ammattistarttikoulutuksen järjestäjien
opiskelijamäärän lisäämiseen
500 opiskelijalla. Rahoitus suunnataan nuorille erityisesti perusopetusvaiheen
jälkeiseen ammatilliseen koulutukseen ohjaavaan ja valmistavaan koulutukseen.
Esimerkiksi oppisopimuskoulutukseen panostetaan tuntuvasti yhteensä 3,3
miljoonaa euroa. Tällä summalla muun muassa lisätään
oppisopimusopiskelijoiden määrää ammatillisessa
lisäkoulutuksessa. Myös vapaan sivistystyön
oppilaitoksille osoitetaan rahoitusta: kansanopistoille koulutuksen
järjestämiseksi 300:lle peruskoulun päättäneelle
jatkokoulutuspaikkaa vailla olevalle nuorelle ja vastaaviin opintoseteliavustuksiin.
Arvoisa puhemies! Luovien alojen merkitystä niin nuorten
kuin koko yhteiskunnan hyvinvoinnille ei meillä Suomessa
aina ymmärretä riittävästi.
Tässä sinivihreä hallitus on tehnyt todellisen
ryhtiliikkeen panostamalla voimakkaasti tieteeseen, taiteeseen ja
sivistykseen. Valinta on ollut oikea, sillä luovien alojen
merkitys Suomen kansantaloudelle on suuri ja kasvaa edelleen. Kulttuuri
ja luova toiminta ovatkin koko maamme tulevaisuutta ajatellen talouden
ja yhteiskunnallisen kehityksen ja hyvinvoinnin keskeinen voima.
On merkittävää, että myös
lisätalousarvioesityksessä on luovien alojen potentiaali
huomioitu. Nuorten työllisyysmahdollisuuksien edistämisessä on
ryhdytty toimeen erityisesti tieteen, taiteen, liikunnan ja nuorisotyön
aloilla tulouttamalla Veikkaus Oy:n jakamattomia voittovaroja peräti
30 miljoonaa euroa. Voittovararahoitusta kohdennetaan muun muassa
aineistojen turvaamistyöhön ja digitoimiseen,
audiovisuaalisen sekä muun kulttuurin ja luovien alojen
tehtäviin, liikunnan perustutkinnon suorittaneiden työllistämiseen
sekä nuorten työllisyyttä lisääviin hankkeisiin.
Arvion mukaan voittovararahoituksella edistetään
kaikkiaan noin 4 700 nuoren työllistymismahdollisuuksia.
Myös yleistä budjettirahoitusta lisätään
2 miljoonalla työpajatoiminnan ja ehkäisevän
nuorisotyön kehittämiseksi.
Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan tuoda esille tyytyväisyyteni
siitä, että lisätalousarviossa on nuorten
yrittäjyyttä edistetty monin tavoin. Starttirahaan,
yrittäjyyskoulutukseen sekä erityisesti nuorten
ja vastavalmistuneiden palkkatukeen on ehdotettu lisäystä.
Yrittäjän urapolkua tulee tehdä tutuksi
jatkossakin. Yrittäjäksi ryhtymisen on oltava
todellinen vaihtoehto yhä useammalle nuorelle. Uusien yrittäjien
syntyminen Suomeen on koko maamme hyvinvoinnin kannalta aivan olennainen
asia.
Tapani Mäkinen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Tästä keväästä on
kaikkien arvioiden mukaan ja kaikkien tiedossa olevan tiedon mukaan erityisen
vaikea työllisyyden kannalta, kuten tänään
olemme kuulleet. Nyt on siis toimittava nopeasti ja tuettava työllisyyttä.
Tässä olen siis hallituksen kanssa täysin
samoilla linjoilla.
Taloudellinen tilanne on vaikea. Bruttokansantuote laski viime
vuonna ennätyksellisen paljon, ja siksi meidän
on nyt kaikin keinoin keskityttävä jatkamaan talouden
elvytystä. Näiden elvytystoimien pääpainon
tulee olla, kuten hallitus esittääkin, työllisyyden
tukemisessa. Nyt ja tulevaisuudessa on aivan erityisen tärkeää saada kaikki
työhön kykenevät töihin. Tämä koskee erityisesti
nuoria työnhakijoita. Nuorten työnhakijoiden asema
työmarkkinoilla heikentyy taantuman aikana entisestään.
Me kaikki lienemme samaa mieltä siitä, että kaikki
nuoret on siis saatava työn syrjään kiinni.
Siksi nuorisotyöttömyysongelmaan paneutuminen
juuri nyt ja juuri tässä lisätalousarviossa
on hyvin perusteltua. Loppukeväästä,
kun keskiasteelta valmistuvat nuoret tulevat työmarkkinoille,
meillä tulee olla keinot heidän työllistämisekseen
valmiina.
Yksi näistä hallituksen tarjoamista keinoista nuorten
työllistämiseksi on työllistämisseteli. Seteli
kattaisi määräaikaisen työllistämisen
sivukulut, ja sen avulla on tarkoitus kannustaa yrittäjiä palkkaamaan
muun muassa vastavalmistuneita. Olen yrittäjien puolesta
erittäin iloinen, että hallitus näin
antaa tukea nuorten palkkaamisessa, vaikkakin vain väliaikaisesti.
Yrittäjien nimissä toivon myös sitä,
että tästä setelistä tulee yrittäjille
niin helppokäyttöinen, ettei kaunis ajatus kaadu
ainakaan byrokraattisiin kiemuroihin.
Toivon, että jatkossa saisimme neuvoteltua myös
pysyvämpiluonteisia nuorten ammattilaisten palkkaamiseen
tähtääviä ratkaisuja. Voisiko nuorten
työntekijöiden kohdalla esimerkiksi pidentää koeaikaa
tai saada palkkakustannuksia järkevämmälle
tasolle? Monilla aloillahan nuorten työllistymisen estävät
toisaalta nuorten omat vääristyneet käsitykset
palkan suuruudesta, kiitos ahkerien etujärjestöjen,
ja toisaalta aivan todellinen palkkavääristymä,
kun ammattitaitoisen ja vastavalmistuneen palkat eivät
juuri eroa toisistaan. Yrityksillä olisi suuri halu palkata nuoria
työntekijöitä ja edelleenkouluttaa näistä itselleen
työvoimaa, mutta työmarkkinatkaan eivät
tällä hetkellä toimi niin, että kysyntä ja
tarjonta kohtaisivat.
Kysynnän ja tarjonnan ongelmaa esiintyy myös
koulutuspolitiikassa. Aloituspaikkoja on, mutta ei niillä aloilla,
jotka kiinnostavat nuoria. Toinen ja valtion toimien kannalta helpommin korjattavissa
oleva kohtaanto-ongelma koskee aloituspaikkojen alueellista sijoittumista.
Aloituspaikkoja tulee ihan lähitulevaisuudessa sijoittaa
pois maakunnista sinne, missä niille on tarve, kuten metropolialueelle.
Metropolialueen menestyminen on ensisijaista koko Suomelle, ja tämän
tulisi näkyä myös koulutuspolitiikassa.
Arvoisa rouva puhemies! Nuorisotyöttömyysasteen
nousu yli 24 prosentin on tilanne, jota ei tule sallia. Meidän
on tehtävä kaikkemme ja ehkäpä vieläkin
enemmän sen hyväksi, että saamme nuoret
töihin. Valtion panostus, tuki ja kannustus työllistäjille
tulee aina edullisemmaksi kuin työttömyys. Jos
jotain lama opetti 1990-luvulla, niin edes sen verran, että nuorista
tulee pitää huolta. Jokaiselle alle 25-vuotiaalle
on taattava opiskelu-, työharjoittelu- tai työpaikka.
Lyly Rajala /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Työttömyyden lievennys
ja työllisyyden lisääminen on varmasti
yhteiskunnan kaikkein kovin kysymys. Syrjäytymisvaara ja
sen seuraukset ovat todellakin kalliita. Yksikin raiteilta suistunut nuori
on paitsi henkilö- ja perhekohtainen tragedia myös
yhteiskunnan kannalta äärettömän
suuri menetys etenkin nyt, kun huoltosuhteemme muuttuu yhä epäedullisemmaksi.
Tässä lisäbudjetissa on esitetty
77 miljoonaa euroa nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi. Noin
15 000 nuorta työllistyy, pääsee
koulutukseen tai työllistämistoimien piiriin.
Lisäksi on esitetty ammatilliseen koulutukseen ja oppisopimuskoulutukseen
lisää resursseja, mikä on erinomainen
asia. Ammattikoulut ovat lisänneet suosiotaan, mikä on
terve piirre ja osoitus nuorten järkevistä valinnoista.
Tilastojen mukaan paras keino saada pysyviä työpaikkoja
on nimenomaan oppisopimuskoulutus, joka taas on todella koulutustie,
valmis polku, kuten aikoinaan oppipojan, kisällin ja mestarin
opettaja—oppilas-suhde. Toivotaan, että harjoittelupaikkoja
löytyy ja sellaisia työnantajia, jotka näkevät
tämän hyvänä tapana kasvattaa työntekijöitä vaikkapa
omaan yritykseensä. Tässä on yksi tapa
välttää sitä, että työpaikkaan
tarvitaan työkokemusta, mutta sitä ei helposti
vastavalmistunut, saati ammattitaidoton nuori saa. Olen kuullut
satoja tarinoita nuorilta, jotka eivät ammatillisesta koulutuksestakaan
huolimatta pääse töihin, koska ei ole
työkokemusta. Se on aika absurdi yhtälö,
että käydään koulua, mutta ei päästä töihin,
kun ei ole työkokemusta. Toivottavasti näillä hallituksen
keinoilla nämäkin edistyvät.
Kun lasketaan mukaan erilaiset muut työllistämis-,
koulutus- ja erityistoimet, on panostus todella vahva. Starttiraha,
yrittäjyyskoulutus ja palkkatuki sekä nuorten
vastavalmistuneiden työllistämisseteli tukevat
tätä linjaa. Vapaan sivistystyön ja kansalaisopistojen
saama resurssi auttaa myös asiaa, samoin luovien alojen
lisäresurssit.
Olen tästä lisäbudjetista erityisen
iloinen siitä syystä — en ole iloinen
siitä syystä, että Oulu on ykkönen
nuorisotyöttömyystilastossa — että tämä satsaa
nimenomaan nuorisotyöttömyyteen niin runsaasti.
Meidän nuorisotyöttömyyslukumme Oulun
alueella Pohjois-Pohjanmaalla ovat maan korkeimpia osin johtuen
väestörakenteemme sinänsä terveestä lapsi-
ja nuorisovaltaisuudesta. Pohjois-Pohjanmaahan on Suomen nuorin maakunta
väestön keski-iältään.
Muitakin tukitoimia tässä otetaan huomioon. Onneksi
vanhana merimiehenä arvostan runsaasti sitä, että me
EU:n kauimmaisena saarena saamme toivottavasti tämän
lisäbudjetin avulla säilytettyä myöskin
telakkatyöpaikkoja. Toivotaan, että telakkateollisuuden
tukitoimet auttavat siltana yli synkän veden tärkeän
toimialan selviämistä. Resursseilla, joita suunnataan
innovaatiotukeen, vientiluotoille, uudisalusinvestoinneille, ilma-
ja vartioalusten hankintaan ja alihankkijoiden tukemiseen, saadaan
alalle optimismia.
Korjausrakentamisen tuki on tärkeää rakennusalalle,
ja suuri panostus tutkimus- ja innovaatiotoimintaan on tulevaisuuteen
sijoittamista.
Kaiken kaikkiaan tämä lisätalousarvio,
kuten hallituksen kehyspäätökset, osoittaa
vastuullista ja kyvykästä otetta aikana, jolloin
vielä signaalit talouden kääntymisestä nousu-uralle
ovat heikohkot ja esimerkiksi työllisyyden osalta hankalat,
kun vientivetoinen taloutemme odottaa edelleen paranemista. Nyt
tarvitaan luottamusta ja optimismia ja uskallusta siitäkin
huolimatta, että valtio velkaantuu.
Suomi nousuun yhteisvoimin, jos oppositio niin suo!
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Arvoisa valtioneuvos Uosukainen! Tässä on
kyseessä lisätalousarvio, jossa on tietysti myös
positiivista oppositionkin näkökulmasta. Mainitsin
jo aikaisemmin tuon yhteysalushankinnan, joka liittyy myös
Kotka—Pyhtää-suuntaan. Tätä olemme
tivanneet yhdessä ed. Paateron kanssa; muitakin on ollut
vuosien mittaan sitä tivaamassa sinne itäiselle
Suomenlahdelle. Nyt se raha osoitetaan. Mikä on hyvää myös,
on se, että öljyntorjunta on mukana näissä aluksissa,
joita on nyt sitten kaksi kappaletta, myös Hiittisten reittien
palveluun toinen.
Millä tavalla telakkateollisuus sitten laajemmin tulee
Suomessa menestymään, tämä lisätalousarvio
ehkä pientä siltaa siihen tekee, mutta omistus
on keskittynyt korealaiselle STX-telakalle, yhtiölle, joka
toimii globaalisti. Tulevaisuus tältä osin on
auki.
Kaiken kaikkiaan globaalisuus hallitsee myös meidän
suomalaista todellisuutta, myös rahamaailman vapautuminen
ja pääomien liikkeet, myös se, että pääomien
verottaminen ja yhteiskunnallinen ohjaaminen ei ole juurikaan onnistunut.
Tobinin vero ja muut vastaavat — varainsiirtoverot, pörssiverot — eivät
ole Suomessa oikein sopineet hallituksien suunnitelmiin. Nyt tosin
ollaan tuomassa Ruotsin mallin mukaista pörssiyhtiöiden
veroa. Siihen on valmistelu joka tapauksessa valtiovarainministeriössä ministeri Kataisen
ohjeistuksessa alkanut, mitä voi pitää sinänsä hyvänä alkuna.
Näitä pörssiyhtiöitä verotettaisiin
hyvin lievästi lähinnä niiden pääomataseiden
mukaan.
Viime ajan huonoja uutisia yhteiskunnan toimintakyvyttömyydestä ovat
muun muassa Reuman sairaalan konkurssi Heinolassa, Kainuun opettajankoulutuksen
loppuminen. Nämä ovat todella huonoja signaaleja,
kun samaan aikaan tiedämme, että hallituksen ohjelmassa
on aivan oma terveyspoliittinen osansa, joka ei tällä tavalla — viittaan
tähän Reuman sairaalan tilanteeseen — ainakaan
toteudu. Myöskin koulutus ja sivistys ovat tämän
pienen kansan suuria mahdollisuuksia, ja Talvivaara Sotkamossa ei
voi kompensoida opettajankoulutuksen poisjääntiä.
Tämä lisätalousarvio pitää sisällään
myöskin noin 5 miljoonan euron lisäyksen puolustusmenoihin — tai
voiko tässä puhua edes puolustusmenoista — joka
tapauksessa Afganistanin lisääntyneisiin menoihin,
Suomen sotilaallisen läsnäolon aiheuttamiin kuluihin.
Nämä ovat kysymyksiä, joista koko Euroopassa
keskustellaan, pitääkö siellä eurooppalaisten
olla vaiko ei, nimenomaan Afganistanissa sotilaallisessa kriisinhallinnassa,
joka on pitkälti käytännössä sodankäyntiä.
Muun muassa Saksassa — juuri viime viikolla oli tilaisuus
käydä Berliinissä — sikäläinen
julkisuus oli täynnä tätä kysymystä,
koska Saksan kolme sotilasta saapui sinkkiarkuissa.
Petteri Orpo /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Tänään käsiteltävän
lisätalousarvion merkittävin asia on suomalaisen
telakkateollisuuden tukeminen. Telakkateollisuus työllistää Suomessa
parikymmentä tuhatta työntekijää.
Näistä työpaikoista suurin osa on tuolla
kotoisessa lounaisessa Suomessa. Se, mikä aika usein unohtuu
tässä keskustelussa, on se, että ei ole
kysymys suinkaan vain ja ainoastaan korealaisomisteisesta STX-telakasta,
vaan pelkästään sen verkostoon kuuluu
yli 1 000 pk-yritystä, joiden työpanoksella
hyvin pitkälle nämä muun muassa suuret
loistoristeilijät valmistetaan. Eli kun Suomen valtio lähtee
mukaan telakoidensa tukemiseen ja telakkateollisuuden tukemiseen,
niin itse näen sen niin, että tämä tuki
kohdistuu paitsi tietenkin tälle isolle telakalle mutta
myös näille yli tuhannelle suomalaiselle pk-yritykselle,
ja sitä kautta hyvin voimakkaasti suomalaisten työllistämiseen.
Maailmalla telakkateollisuuden tilanne on erittäin
vaikea. Taantuma on aiheuttanut sen, että uusien laivojen
kysyntä on huomattavasti vähentynyt ja maailmalla
on runsaasti ylikapasiteettia laivanrakennuksessa. Samaan aikaan
useat valtiot ovat lähteneet voimakkaasti tukemaan omaa telakkateollisuuttaan,
ja tämä tekee tietenkin suomalaisten telakoiden
kilpailun kansainvälisillä markkinoilla entistä vaikeammaksi.
Kaiken kaikkiaan telakkatuki ja ylipäänsä tuet
ovat ongelmallisia. Ne eivät ole vapaan kilpailun ja kaupan
periaatteiden mukaisia eivätkä toimi pitkällä tähtäimellä.
Siksi tämä voidaan Suomessakin nähdä,
tämä telakkateollisuuden näin voimakas tukeminen,
väliaikaisena ratkaisuna, jolla voidaan rakentaa ei siltaa
vaan lautta yli tämän taantuman ja pitää nämä työpaikat
ja tämä tärkeä osaaminen koko
klusterilla Suomessa.
Tämän hallituksen lisätalousarvioesityksen keskeiset
elementit ovat innovaatiotuki ja ympäristötuki.
On tärkeää, että pidetään
huolta siitä, että tuet kohdistuvat nimenomaan
näihin tarkoituksiin. Jotta tulevaisuudessa telakkateollisuutemme
voi menestyä, meidän pitää näillä telakoilla
ja siinä verkostossa löytää innovatiivisia ratkaisuja,
joilla me saamme uutta kasvua, uusia tuotteita, joilla kysyntää löytyy
tulevaisuudessakin. Me emme voi kilpailla bulkkilaivateollisuudessa.
Korea ja Kiina muun muassa tuottavat niitä huomattavasti
halvemmalla ja valtavia määriä, mutta
me voimme kilpailla erikoislaivatuotannossa. Silloin meidän
pitäisi pystyä laajentamaan repertuaariamme tästä hyvin
keskittyneestä loistoristeilijöiden rakentamisesta
ja vielä yhdelle asiakkaalle laajempiin ja uusiin tuotteisiin
ja kääntää katse muun muassa
Pohjoiselle jäämerelle Venäjän
suuntaan offshore-tekniikkaan ja hakea täältä uutta
kasvua ja uusia tuotteita.
Arvoisa puhemies! Tämä lisätalousarvio
antaa todella toivoa Varsinais-Suomeen ennen kaikkea ja STX:n telakalle
alihankkijaverkostoineen. Mutta koska kuitenkaan emme voi olla varmoja
siitä, että nämäkään
tuottavat sen halutun tuloksen eli uusien laivojen tilauksen telakalta, jossa
työt näillä näkymin loppuvat
ensi syksynä, pitää lisätalousarvio
sisällään myöskin merkittäviä tukia
ja apuja koko tämän alihankkija- sekä yritysverkoston
toiminnan kehittämiseen. Nämä 1 000
yritystä eivät voi jäädä odottamaan
sitä, saako tämä emotelakka sen ison
tilauksen, vaan heidän pitää hakea koko
ajan uusia asiakkaita ja uusia tuotteita, ehkä jopa aivan
uudelta alalta. Siksi on tärkeää, että yritysten
ja niiden verkoston tukemiseen on myöskin osoitettu tässä lisätalousarviossa
määrärahoja.
Arvoisa puhemies! Haluan vielä erityisesti kiittää hallitusta
määrätietoisista toimista nuorisotyöttömyyden
kitkemiseksi. Siellä opiskelupaikkojen lisääminen
sekä tukityöllistymispaikkojen luominen ovat ne
tärkeimmät elementit, ja ne ovat tärkeitä tässä vaikeassa
nuorisotyöttömyystilanteessa.
Reijo Paajanen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Yleinen taloustilanne on Suomessa orastavista
kasvumerkeistä huolimatta haasteellinen, jopa hankala.
Tilanteen vakavuutta kuvaa, että maassamme on tällä hetkellä yli
350 000 työtöntä ja vajaat 100 000
lomautettua. Monella paikkakunnalla työttömyyden
arvioidaan jopa kasvavan tai ainakin pitkittyvän niin nuorten
kuin vanhempienkin työntekijöiden keskuudessa.
Suuri haaste on tietenkin pysäyttää työttömyyden
kasvu, minkä myötä saadaan talouden juna takaisin
raiteilleen. Tällä hetkellä, mutta ei
pelkästään meistä johtuvista
syistä, se on vielä pitkään
jumissa kuin taannoinen veturi Holiday Innin seinässä.
Valtionvelka lähentelee 80:tä miljardia euroa.
Viime vuoden verotulot alenivat ja kuntatasolla alenevat varmaan
vielä edelleenkin. Isot teollisuuskaupungit ovat ahtaimmilla.
Talousahdinko koskettaa julkishallinnon puolella niin kuntia kuin
valtiotakin.
Ainoa konsti, mikä meidät vetää oikealle
kurssille, on valmius rajuihin rakennemuutoksiin. Meitä on
kuitenkin edelleen liian monta, jotka eivät näe
todellisia muutoksia ympäröivässä maailmassa
tai näe tarpeellisena, että elinkeinorakenteita
pitää uudistaa, jotta Suomi ja suomalaiset yritykset
voivat pärjätä jatkossakin maailmanmarkkinoilla.
Oppositio on vaatinut työllistämiseen vain rahaa
ja rahaa, mutta pelkkä rahakaan ei auta kuin hetken, jos
kannattavaa toimintaa ei löydetä. Kullanarvoinen
viesti olisi nyt oppositiolta, mitä velkarahalla voidaan
tuottavasti tehdä, jotta me pystymme tulevaisuudessa velkamme takaisin
maksamaan.
Arvoisa puhemies! Lisätalousarviossa ollaan oikeilla
jäljillä, kun nuorisotyöttömyyttä lähdetään
taittamaan. Tarkoituksena on työllistää tai auttaa
koulutuksen piiriin se jo useasti mainittu 15 000 nuorta.
Tavoite on erittäin haasteellinen, mutta tulee juuri oikeaan
aikaan. Keväällä oppilaitosten lukuvuoden
päättyminen tuo uuden piikin nuorten jo nyt huikeissa
lukemissa pyörivään työttömyyteen.
Samalla tarjolle tulevien työpaikkojen määrä tuntuu
pysyvän aiempaa pienempänä. Esimerkiksi
Kaakkois-Suomessa tuli helmikuun aikana kolmannes vähemmän
uusia työpaikkoja kuin vuosi sitten.
Erittäin tärkeänä pidän
nuorten yrittäjyyskoulutusta, palkkatukea ja starttirahaa,
joita lisätalousarviossa kasvatetaan. Mielestäni
nuorten työllistämisessä tulee korostaa
ennen kaikkea yrityksille suuntautuvaa tukea. Nuorten työllistäminen täytyy
tehdä entistä houkuttelevammaksi yrityksille,
ja oppisopimuskoulutuksen mahdollisuuksia täytyy ehdottomasti
parantaa. Nuoret saadaan pysyvämmin tuottavaan työhön,
jos he työllistyvät yrityksiin eivätkä mahdollisesti
vain väliaikaisesti julkiselle sektorille.
Arvoisa puhemies! Finnvera tilastoi 2009 joulukuussa 14 prosenttia
enemmän konkurssiin menneitä yrityksiä kuin
vuotta aiemmin. Näkymät tälle vuodelle
olivat joillakin aloilla edelleen erittäin kehnot. Pahimmista
ongelmista kärsivät nimenomaan mikroyritykset,
jotka työllistävät 2—10 henkeä.
Tulevissa konkursseissa paalupaikalla ovat ravintola-alaan, päivittäistavaraan
ja rakentamiseen keskittyvät yritykset.
Suomen yrityskentän tulevaisuutta ajatellen tilanne
ei näytä hyvältä. Yrityskentän
tukemisessa on otettava talonpoikaisjärki käyttöön.
Tuet on suunnattava niin, että uusia työpaikkoja
voidaan synnyttää. Eihän ihminen pysty
tyhjästä itseään työllistämään.
Nuorten työllisyyden ja yrittäjyyden lisäksi
on muistettava, että vientitalous on talouden ongelmien
keskiössä. Suomen oma sisäinen kulutus
ei riitä pitämään yllä nykyistä hyvinvointiyhteiskuntaa.
Telakka-, metsä- ja konepajateollisuuden ongelmat ovat
pitkäkantoisia ja heijastusvaikutukset tuntuvat kipeästi
maakunnissa. Taantuman pitkittyminen voi vaarantaa kokonaisten teollisuusalojen
toimintamahdollisuudet Suomessa. Näillä aloilla
kehittynyt erityisosaaminen halutaan ymmärrettävästi
säilyttää Suomessa, jotta sitä voidaan
hyödyntää myös taantumavaiheen jälkeen.
Samalla on kuitenkin pohdittava vakavasti sitä, millä hinnalla
muiden EU-valtioiden kilpailun jalkoihin jäävistä aloista
voidaan pitää kiinni.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Merikukka Forsius /kok:
Arvoisa herra puhemies! On hyvä, että lisätalousarvioesityksen painopistealueeksi
on nostettu työllisyyden, varsinkin nuorisotyöllisyyden,
parantaminen. Talouskriisi on heikentänyt erityisesti nuorten
asemaa työmarkkinoilla. Viime vuoden viimeisellä neljänneksellä 15—24-vuotiaiden
nuorten työttömyysaste oli 20 prosenttia, ja sen
arvioidaan nousevan jopa 24 prosenttiin tänä vuonna.
Myös EU:n jäsenmaiden joukossa Suomi on edelleenkin
yksi Euroopan vaikeimmista nuorisotyöttömyysalueista.
Ilmiöön liittyy henkistä pahoinvointia,
terveysongelmia ja sopeutumisvaikeuksia yhteiskuntaan. Terveyden
ja hyvinvoinnin laitoksen tilastojen mukaan lopullinen syrjäytyminen
uhkaa noin 30 000:ta nuorta.
Tällä hetkellä eräs suuri
ongelma tulee esiin nuorten siirtyessä perusopetuksesta
toiselle asteelle. Nämä niin kutsutun siirtymävaiheen
ongelmat liittyvät usein siihen, ettei nuori löydä omaa
alaansa, ei pääse haluamalleen alalle opiskelemaan
tai ei työllisty. Vuonna 2008 toisen asteen koulutuksen
tai peruskoulun 10. luokan jätti aloittamatta noin 3 600
nuorta eli vajaa 6 prosenttia peruskoulun 9. luokan päättäneistä.
Eräs sivistysvaltiomme häpeäpilkku onkin
edelleen, vaikka aloituspaikkojen määrää on
lisätty, se, että 4 prosenttia niistä nuorista,
jotka hakevat opiskelemaan, ei kuitenkaan pääse
jatkamaan opintojaan toisella asteella. Vaikka juuri käytännön
ammattiosaajista on kova pula, kaikki halukkaat eivät saa
opiskelupaikkaa. Toisen asteen opiskelupaikat eivät myöskään
maantieteellisesti jakaudu kysynnän mukaan. Esimerkiksi
Pääkaupunkiseudulla toisen asteen opiskelupaikkojen
puute on konkreettinen erityisesti ammattikoulutuksen osalta.
Opintojen keskeyttäminen on myös suuri ongelma.
Lukion keskeyttää noin 5 prosenttia, ammatillisen
koulutuksen 10, ammattikorkeakoulutuksen 9 ja yliopistokoulutuksen
6 prosenttia nuorista. Nuorisotyöttömyyden kovan
ytimen muodostavatkin nuoret, jotka eivät ole päättäneet
peruskoulun jälkeistä toisen asteen koulutusta.
Heihin kuuluu noin joka kuudes suomalaisista nuorista. Varhaisessa
vaiheessa yhteiskunnan marginaaliin pudonneet usein myös
jäävät sinne.
Ongelmia on myös työvoiman kysynnän
ja koulutuksen alakohtaisen tarjonnan välillä.
Esimerkiksi työvoiman tarve sosiaali- ja terveysalalla
ylittää selvästi koulutuksen tarjonnan.
Koulutuksen tarjonta ja työvoiman kysyntä eivät
ole myöskään alueellisesti tasapainossa.
Suosittuja opintoaloja, joilla on aloittajia tarpeeseen nähden
liikaa, ovat muun muassa käsi- ja taideteollisuus, viestintä-
ja informaatiotieteet, tietojenkäsittely, sähkö-
ja automaatiotekniikka, kauneudenhoitoala ja matkailuala. Opintoaloja,
joilla aloittajia taas on tarpeeseen nähden liian vähän, on
muun muassa sosiaali- ja terveysala, lääketiede,
kone-, metalli- ja energiatekniikka ja puhdistuspalvelut.
Eräänä ongelmana näen myös
sen, että matalapalkka-alojen työntekijöistä useimmat
ovat naisia ja useimmiten he ovat kuntien työntekijöitä.
Näitä matalapalkka-alaoja ovat esimerkiksi kaupan
ala, sosiaali- ja terveysala ja puhdistuspalvelut, ja juuri nämä alat
kärsivät hakijapulasta ja tulevaisuudessa työntekijäpulasta.
Nuorille nämä alat ja ammatit eivät ole
houkuttelevia matalan palkkatason, pätkätyösuhteiden
ja haastavien työaikojen vuoksi.
Arvoisa puhemies! Lisätalousarviossa on monia hyviä asioita
nuorten työllisyyden parantamiseksi, kuten esimerkiksi
nuorille suunnattujen neuvontapalvelujen parantaminen, starttirahan, yrittäjyyskoulutuksen
ja oppisopimuksen palkkatuen lisääminen ja työllistämissetelin
käyttöönotto. Mielestäni toimet
nuorisotyöttömyyden ja nuorten syrjäytymisen
ehkäisemiseksi olisi aloitettava kuitenkin jo peruskoulussa.
Meidän tulisi panostaa enemmän laadukkaaseen ja tasa-arvoiseen
perusopetukseen, koska silloin luodaan pysyvä pohja oppimiselle.
Erityisesti oppilaiden yhdenvertaiset mahdollisuudet saada tukipalveluja
ovat ratkaisevassa asemassa tavoitellessamme kattavaa, kaikkia nuoria
tukevaa koulujärjestelmää. Avainsanojen
pitäisi olla ennaltaehkäisy ja varhainen puuttuminen.
Nykyistä enemmän tulisi kiinnittää huomiota
heikompien oppilaiden tason nostamiseen, koska juuri koulupudokkuus
johtaa monessa tapauksessa syrjäytymiseen.
Esimerkiksi valiokuntakäsittelyssä olevassa perusopetuslain
muutosesityksessä tavoitteena on juuri vahvistaa esi- ja
perusopetuksen oppilaan oikeutta suunnitelmalliseen, varhaiseen
ja ennalta ehkäisevään oppimisen ja kasvun
tehostettuun tukeen heti tuen tarpeen ilmetessä. Tavoite
on erinomainen, ja toivon, että hallitus varmistaa lain
hengen toteutumisen riittävien resurssien muodossa. Tällä esimerkiksi
on pitkällä tähtäimellä ratkaiseva
merkitys nuorten syrjäytymisen ehkäisemisessä ja
sitä kautta myös nuorten työllisyyden
parantamisessa.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Sosialidemokraattien ryhmäpuheessa
tuotiin jo hyvin esille tämän hallituksen viivyttely tärkeiden
talousratkaisujen ja investointipäätösten
tekemisessä. Sosialidemokraatit ovat nyt pian kahden vuoden
ajan vaatineet hallitukselta erilaisia toimia, jotta työllisyyttä maassamme
voitaisiin parantaa ja talouskehitys voitaisiin turvata. Olemme
esittäneet myös yhteistyötä työllisyyden
parantamiseksi, mutta hallituksen strategiana on ollut jääräpäisesti
olla eri mieltä meidän kanssamme, kunnes sitten
puolen vuoden tai vuoden viiveellä on tartuttu toimeen
ja alettu toteuttaa demareiden vaatimuksia.
Valitettavasti viivyttely on maksanut paljon. Suurin hinta maksetaan
inhimillisenä kärsimyksenä, jota työttömyys
aiheuttaa niin perheissä kuin kunnissakin. Työttömyydellä on
suuret vaikutukset etenkin silloin, kun kymmenet tai sadat ihmiset
jäävät työttömiksi
yritysten lakkautusten tai tuotannon alasajon seurauksena. Tämän
seurauksena kunnissa verotulot romahtavat samalla, kun erilaisten
julkisten palvelujen tarve kunnissa lisääntyy.
Eniten hallituksen toimettomuudesta kärsivät kunnissa
kuntatalouden ja kuntapalvelujen heikkenemisen myötä ihmiset,
jotka tarvitsisivat kaikkein eniten hoivaa, hoitoa ja huolenpitoa.
Monissa kunnissa ihmisten perusoikeuksien toteutuminen on vaarantunut,
kun resurssien puutteessa terveyskeskukseen ei saa yhteyttä,
sosiaalitoimistoista ei saa tarvittavaa sosiaalipalvelua ja toimeentulotukea
tai vanhusten hoitolaitoksissa ei ehditä syöttää ja
lääkitä kaikkia asiakkaita ja asukkaita.
Kouluista lomautetaan opettajia ja lasten opetus kärsii.
Lastensuojelun puolella ei voida tukea perheiden selviytymistä ennaltaehkäisten,
mutta lapsia sijoitetaan yhä enem-män kodin ulkopuolelle.
Tämä lisätalousarvio osoittaa myös
sen, että nykyinen kehitys kunnissa ja ihmisten elämässä ei
tunnu kiinnostavan hallitusta.
Arvoisa puhemies! Hallituksen ponneton toiminta nuorisotyöttömyyden
edessä on hämmentävää.
Vuosi sitten jätimme välikysymyksen koskien työttömyyden
kasvun pysäyttämistä ja etenkin nuorten
työllistämistä. Silloinen työministeri vakuutti,
että hallitus toimii aktiivisesti ja monipuolisesti etenkin
nuorisotyöttömyyden parantamiseksi. Hallitus vieläpä vakuutti,
ettei tarvetta uusien esitysten antamiseen ole.
Hallituksen arvio omien toimiensa riittävyydestä on
osoittautunut täysin vääräksi.
Välikysymyksen aikaan viime vuoden keväällä nuoria
alle 25-vuotiaita työttömiä oli 31 700.
Määrä vain jatkoi kasvuaan ollen pahimmillaan
yli 40 000. Tämän vuoden helmikuussa
alle 25-vuotiaita työttömiä oli edelleen
noin 35 000. Nämä ovat hurjia lukuja
etenkin, kun hallitus väittää toimineensa
asiassa oikea-aikaisesti ja aktiivisesti. Yhdenkin nuoren syrjäytyminen
koulutuksen ja työelämän ulkopuolelle
on suuri tappio, ja sen ehkäisemiseksi pitäisi
toimia nykyistä paljon tarmokkaammin. Kaikki kynnelle kykenevät
pitäisi saada koulutukseen tai työn syrjään
kiinni. Suomi nousee ainoastaan osaamisella ja työtä tekemällä.
Arvoisa puhemies! Hallituksen lisäbudjetissa osoitetaan
viimeinkin lisärahoitusta nuorten työllistämiseen
ja kouluttamiseen, työvoimaneuvontaan ja työpajatoimintaan.
Tarpeeseen nähden summat ovat edelleen vaatimattomia. Hallitus näyttää lupaavan
vihdoinkin tukea myös telakoille muun muassa innovaatiotuen
ja ympäristöystävällisten investointien
tuen muodossa. Näitäkin on esitetty sosialidemokraattien
viime syksyn vaihtoehtobudjetissa.
On kuitenkin todella hämmästyttävää,
ettei hallituksella ole edelleenkään tarjota mitään
metsä- ja metalliteollisuudelle. Teollisuus elää suurta
rakennemuutosta. Tähän muutokseen pitäisi myös
hallituksen tarttua. Hallituksen pitäisi panostaa voimakkaasti
muun muassa metsä- ja metalliteollisuuden tutkimukseen
ja tuotekehitykseen. Tätä kautta pystyttäisiin
lisäämään myös uusia
työpaikkoja ja parantamaan työllisyyttä, luomaan
taloudellista kasvua ja vahvistamaan talouden tasapainoa.
Arvoisa puhemies! Hallitus on kuitenkin unohtanut työttömyyden
yleisen kasvun ja siitä aiheutuvat lisätarpeet
ja -resurssit. Tähän asiaan on puuttunut
myös Oecd. Suomi on panostanut toiseksi vähiten
työllisyyteen Belgian jälkeen, mikä on
todella hämmästyttävää.
Työttömyys on kova asia ihmiselle, joka haluaisi
tehdä töitä. Työ mahdollistaa
hänelle ja hänen perheelleen toimeentulon ja luo
elämän edellytykset moneen asiaan. Pitkittyneen
työttömyyden myötä ihmisiä siirtyy
yhä enemmän myös työttömyyspäivärahalle
ja työmarkkinatuelle. Ihmiset ajetaan siten köyhyyteen,
vaikka he haluaisivat tehdä töitä. Ongelmat
ovat suurimmat teollisuuspaikkakunnilla, joissa on ollut suuria
massairtisanoutumisia, eikä ihmisille ole pystytty järjestämään koulutusta
tai uutta työtä. Kun nämä ihmiset
menevät erilaisten sinällään
hyvien aktiivitoimien piiriin, ei heidän heikko taloutensa
tästä kuitenkaan parane.
Olisi toivonut, että työttömien aktiivituen
ongelmiin olisi puututtu tässä lisäbudjetissa,
kun ongelmat ovat hyvin tiedossa. Aktiivituki leikkautuu myös
toimeentulotuessa, joten 100 euron aktiivituella ei siis ole mitään
merkitystä niille kaikkein köyhimmille työttömille.
Aktiivituen pitäisi olla etuoikeutettua tuloa, joka ei
leikkautuisi toimeentulotuessa. Nykyisessä mallissa ei ole
mitään järkeä. Hallitus jakaa
kansaa kahtia.
Lenita Toivakka /kok:
Arvoisa herra puhemies! Oppositio kritisoi täällä kovasti
hallituksen elvytys- ja työllistämistoimia, kuten äskeisessä puheenvuorossa
kuulimme. Tuntuu, että muisti on kovin lyhyt, vaikka näitä asioita
on täälläkin moneen kertaan jo tänään
käsitelty. Tämä on todellakin ainakin
jo kuudes talousarvio, jossa hallitus tuo uusia elvytys- tai työllistämistoimia,
joilla tätä vaikeata tilannetta pyritään helpottamaan.
Tällä hetkellä ovat voimassa monet
elvytystoimet, joista on päätetty jo usean eri
elvytyspaketin yhteydessä todellakin jo vuosina 2008—2010.
Nyt käsittelyssä olevan lisätalousarvion
lisäksi esimerkiksi nuorten työllisyyden parantamiseksi
nyt päätettävät toimet eivät
ole koko totuus, koska jo tämän vuoden budjettiin
lisättiin erityisesti nuorille suunnattuja työllisyys-
ja koulutustoimia.
Tänäänkin opposition tapa tarkastella
vain kulloinkin päätettävänä olevia
toimia unohtaen kaikki aikaisemmat antaa aivan väärän
kuvan elvytyksen ja hallituksen toimien kokoluokasta. Opposition
väitteiden vastaisesti hallitus on taantuman alusta asti
kantanut huolta myös nuorisotyöttömyydestä ja
kokoomuksen eduskuntaryhmä on erityisesti nostanut tätä ongelmaa
voimakkaasti esille.
Tämän taantuman aikana työttömyys
on kyettykin pitämään matalampana kuin
esimerkiksi viime laman aikana. Nuorten työllisyys on vakava
ongelma, mutta sitä on hyvin monin eri toimenpitein pyritty
helpottamaan koko tämän hallituskauden aikana.
Nuorisotyöttömyys on niin vakava tulevaisuuttamme
uhkaava ongelma, että sen tuleekin olla ykköshuolenaiheemme.
Tiedämme, että nuorena työttömyys
jättää työuraan syvän
arven ja syrjäytymisriski on suurempi.
Tämän nyt tänään
käsiteltävän lisätalousarvion
tärkein painopistealue on juuri siitä syystä nuoren
työllisyyden edistäminen. Tällä hetkellä meillä on
nuoria työttöminä noin 35 000,
ja tämän esityksen seurauksena arviolta noin 15 000 nuorta
työllistyy, pääsee koulutukseen tai saa harjoittelupaikan.
Tämä on todella paljon. Kaiken kaikkiaan rahaa
kohdennetaan 77 miljoonaa siihen, että nuoria saadaan aktivoitua.
Meidän on hyvä muistaa se, että työttöminäkin
nuoret elävät erilaisissa elämäntilanteissa
ja suinkaan kaikki eivät ole syrjäytymisvaarassa,
ja tästä syystä tämän
työttömyyteen pureutuvan keinovalikoiman pitää olla
hyvin yksilöllinen ja joustava. Tässä lisätalousarviossa
on nyt rakennettu juuri tällainen paketti, joka tulee jo
aiemmin päätettyjä toimenpiteitä.
Vierailin alkuvuodesta Savonlinnan työvoimatoimistossa,
Savonlinnassa, jossa nuorisotyöttömyys on valtakunnan
tasoon nähden hyvin korkealla, ja kyselin siellä ammattilaisilta,
mitä heidän mielestään pitäisi
tehdä, millä keinoin nuorisotyöttömyyttä tulisi
nyt juuri hoitaa. Siellä asiantuntijat kaipasivat erityisesti
lisää neuvontapalveluja ja työpajatoimintaa
niille nuorille, jotka ovat syrjäytymisvaarassa, ja toisaalta
lisää panostuksia nuorille oppisopimuskoulutukseen sekä ammattistarttiin.
Nämä ovat kaikki osoittautuneet erittäin
tehokkaiksi keinoiksi aktivoida erilaisia nuoria, erilaisissa elämäntilanteissa
olevia nuoria.
Tähän lisätalousarvioesityksiin edellä mainitut
keinot sisältyvät, ja lisäksi rahaa tulee
muun muassa työllistämissetelin kautta nuorille
ja vastavalmistuneille, ja erityisen ilahtunut olen siitä, että yrittäjyyskoulutukseen
panostetaan ja noin 800 nuorta tulee saamaan starttirahaa
oman yrityksen perustamiseksi. Me kaikki tiedämme, että uusia
yrittäjiä tarvitaan maahamme, sillä lukuisa joukko
yrittäjiä tulee eläköitymään
lähivuosina.
Myös etsivästä nuorisotyöstä on
erittäin hyviä kokemuksia muun muassa kotikaupungissani Mikkelissä,
ja myös siihen tullaan tässä lisätalousarviossa
panostamaan.
Tämä on kaiken kaikkiaan erittäin
hyvä ja kattava paketti, ja tämän esityksen
myötä moni nuori saa valoa tulevaisuuteensa ja
pääsee kiinni taas arjen rutiineihin.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun ed. Toivakka toisti tässä kokoomuksen
ryhmätiedotetta, niin minä lainaan myöskin
Tampereen yliopiston kansantaloustieteen professori Matti Tuomalan
kommentteja, kun hän toteaa, että Katainen on
ymmärtänyt talouspolitiikan peruskäsitteen
virheellisesti ja elvytys on muuttunut miinusmerkkiseksi. Suora lainaus:
"Valtion tuloverojen alennukset olivat hallitusohjelmassa ihan eri
perusteilla kuin nyt, kun ne on julistettu osaksi elvytysohjelmaa."
Ja hän edelleen toteaa: "Jos julkiset menot pitää ennallaan,
mutta verotulot pienenevät, niin on pakko ottaa velkaa.
Ei kokonaiskysyntä siitä muutu."
Hallitus ei todella panosta julkisiin menoihin, kuntien toimintakykyyn,
palvelujen rahoitukseen. Kun te puhutte nuorisotyöttömyyden
kasvavan jopa 24 prosenttiin hallituksen maaliskuisessa esityksessä,
jo helmikuussa 35 000 nuorta, 25,7 prosenttia alle 25-vuotiaista
nuorista oli työttömänä. Tämä on
työttömyystsunami, jossa eivät vanhat,
hallitusohjelman kolme vuotta vanhat toimet voi olla riittäviä.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Yritän palauttaa tämän
keskustelun syiden juurille. Kysymyshän on finanssikriisistä ja
siitä seuranneesta talouskriisistä. Ja kun kysymys
on globaalista ilmiöstä ja hyvin monisyisestä ja -perusteisesta
ilmiöstä, niin tietysti tämmöiset
modernit länsimaiset teollisuusvaltiot, jotka kuuluvat vielä täällä Euroopassa
Talous- ja rahaliittoon, ovat juuri nyt samanlaisessa kurimuksessa
ja tilanteessa. Kansainvälinen lehdistö kertoo
meille siitä, millä tavalla juuri nyt pohdiskellaan
sitä, millä tavalla pitäisi puuttua finanssikriisin
perustekijöihin, niihin perussyihin, miksi tähän
on ajauduttu.
Yksi sellainen on veroparatiisit ja nimenomaan eurooppalaiset
veroparatiisit, joista nyt keskeisenä keskustelun kohteena
on Sveitsin pankkijärjestelmä kaikkine pankkisalaisuuksineen.
Mielenkiintoista on se, että Saksan liittokansleri Merkel
on päätynyt siihen, että tilanne on niin
paha ja historia on niin synkkä, että nyt pitää ostaa
rahalla näiden veropinnareiden nimiluettelot ja päästä sen
jälkeen Sveitsin pankkeja kurittamaan niin, että saadaan
rahat takaisin ja mätkyt päälle.
Arvoisa puhemies! Näin pitäisi tehdä Suomenkin.
Tässä on selvä kannanotto. Mutta mitä tekeekään
Suomi? Aivan vakavasti pohdiskelee tällä hetkellä sitä,
että tilintarkastusvapauden rajoja pitäisi nostaa
ylöspäin niin, että harmaalle taloudelle
annettaisiin vielä täälläkin
paremmat mahdollisuudet kuin nyt jo on muodostettu. Mehän
olemme nyt jo veroparatiisiksi tavallaan julistautuneet.
Siis toisin sanoen veroparatiisit kuriin ja suomalaiset veropinnarit
kuriin. Se on ensimmäinen teesi.
Arvoisa puhemies! Toinen teesi tähän keskusteluun
on se, mikä on Suomen talouden tila sinänsä.
Suomella on erittäin pitkään ollut ylijäämäinen
vaihtotase. Se tarkoittaa sitä, että Suomella
ei ole siinä katsannossa yhtään mitään
hätää vielä näillä julkisen
talouden velkaluvuilla. Kiusallista tämä on tietysti
julkisen talouden kannalta, kehyskeskusteluissa ja budjettikeskusteluissa,
koska niissä pitää ottaa aina sitten
velkojen korkojen maksut huomioon, jotka, silloin kun ollaan kehyskulttuurissa,
niin on se kiusallista, kun ne taseet näyttävät
vähän heikonlaisilta.
Mutta itse pohja ja perusta on aivan terve. Eurooppalaisittain,
sanotaanko, vähän yliterve. Tätä ei
ole kukaan uskaltanut sanoa. Ihmettelen sitä, miksi valtiovarainministerikään
ei ole tätä perustetta tämänkään
päivän aikana kertakaan käyttänyt,
mutta on sillä tavalla (Ed. Rajamäki: Joutuisi
toteamaan, että se on perintöä!) ystävällishenkisenä ihmisenä antanut
oppositiolle kaikki mahdollisuudet kertoa omia näkemyksiään,
ei ole iloa pilannut.
Sitten vielä yksi hyvin merkittävä asia,
joka tähän taustaan vaikuttaa, on se, millä rahalla
me pelaamme. Nimittäin tilanteeseen nähden korkotaso
on ollut todella alhainen. Se on ollut sitä Talous- ja
rahaliiton puitteissa, Ekp:n puitteissa, se on ollut sitä kansainvälisesti
sekä Yhdysvalloissa että Kiinan kohdalla, jotka
ovat pelanneet tällä korkotasolla. Tämä alhainen
korkotaso ei ole mitään muuta tarkoittanut kuin
sitä, että kun valtioiden joukkovelkakirjalainat
ovat kelvanneet pankkien velkojen vakuudeksi, keskuspankkivelkojen
vakuudeksi, niin sehän on johtanut pitkäaikaisena
toimenpiteenä setelirahoitukseen. Eihän se ole
mitään muuta kuin sitä, että "painetaan
lisää seteleitä" ja sillä tavalla
asiat hoidetaan. Elikkä tämä selitys
pitää pitää mielessä silloin,
kun pohdiskellaan Suomen talouden tilaa tulevaisuudessa.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Kuten ed. Pulliainen muutoinkin hyvässä puheenvuorossa
toi esille, tämän hallituksen perintö oli
erinomainen. Paavo Lipposen vuonna 1995 erittäin vaikeasta
tilanteesta aloittama hallitustyö tuotti Suomelle erinomaisen
taloudellisen tilanteen talous- ja työllisyysmielessä.
Siinä suhteessa on kansallisesti ja historiallisesti vakava
tilanne se, millä tavalla tässä on nyt
ajelehdittu sinänsä säätelemättömän
ja valvomattoman kapitalismin, USA:sta alkaneen finanssikriisin
seurauksena. Mutta tuen nimenomaan ed. Pulliaisen lailla toimia
harmaan talouden ja ylipäänsä rajat ylittävän
talousrikollisuuden kuriin saamiseksi. Tässä Ranska
ja Saksa ovat nyt heränneet, myös Yhdysvallat
on herännyt. Mutta meidän omassa hallituksessamme
ministeri Holmlundin johdolla on todettu, että harmaa talous
ja talousrikollisuus eivät ole erityinen ongelma. Ne poistettiin
sisäisen turvallisuuden ohjelmasta sivujuonteena. Eli tässä suhteessa
tähän asiaan on syytä jatkuvasti puuttua.
Esko Ahonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! En malta olla puuttumatta tähän
keskusteluun jo tässä vaiheessa, kun ed. Rajamäki
viittasi Paavo Lipposen ensimmäisen hallituksen alkutaipaleeseen.
Kyllähän totuus on se, että kun meidän
Suomen nuorin pääministeri Esko Aho aloitti vuonna
1991 hallitustaipaleen tässä salissa, Suomen talous
oli sukeltamassa voimakkaasti alamäkeen. (Ed. Rajamäki:
Ja Aho oli vienyt pohjaa!) Ja niillä toimenpiteillä,
jotka Esko Ahon hallituksen aikana tehtiin, silloin luotiin kivijalka
ja perusta sille, että saatiin tämä näin
pitkä nousukausi liikkeelle.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Luojan kiitos — voidaan sanoa sillä tavalla — vaihtotase
on ollut ylijäämäinen. Julkisen talouden
kanssa on ollut niin ja näin, ja niitä Ahon hallituksen
ottamia velkoja ei ole kuin ihan oliko se kymmenesosa, vajaa sekin,
pystytty lyhentämään. Sekin on tapahtunut lähinnä omaisuutta
myymällä. Mutta se ei ole vielä kovin
suuri ongelma sen takia, että koroista on selvitty ja yhteiskuntana
olemme olleet vahvoilla.
Harri Jaskari /kok:
Arvoisa herra puhemies! Voi väittää,
että tässä vaikeassa taloudellisessa
tilanteessa on tehty todellakin paljon hyvää,
ja on ollut ilo katsoa, että tässä nyt
viimeiset puheenvuorot ovat olleet sellaista positiivista analyyttistä keskustelua
myöskin siitä. On aina esimerkiksi ed. Pulliaista
ilo kuunnella hyvin omista näkökulmista näihin
asioihin, samoin myöskin ed. Rajamäkeä.
Voi sanoa kuitenkin, että sekä hallitus että kaikki
muut toimijat ovat kyllä tehneet todella paljon tämän
laman vahvojen oireiden lieventämiseksi, eikä oikein
voida verrata sitä 1990-luvun alun lamaa tähän,
koska silloin tämä lama oli kuitenkin kotikutoinen.
Siinä suhteessa tilanne on aika lailla erilainen.
Mutta täytyy myöskin antaa tunnustusta esimerkiksi
yrityksille siinä suhteessa, että vaikka monilla
on tipahtanut 30—60 prosenttia liikevaihto, niin itse asiassa
työntekijämäärä on
tipahtanut noin 10 prosenttia. (Ed. Rajamäki: Syksyllä voi
pelätä!) Eli se on taas liittynyt aika paljon — ennen
kuin liityttiin tähän Ahon hallituksen kysymykseen — siihen
verouudistukseen, jossa ruvettiin luomaan vahvoja taseita ja annettiin
se mahdollisuus, että yritysten taseet tulisivat vahvemmiksi.
Ja nyt sitä puskuria on käytetty.
Mutta kuten tässä on jo muutamissa puheenvuoroissa
esitetty, nyt on varmasti aika siirtyä taas rakenteellisten
uudistusten vaiheeseen, ja siinä toivoisin kyllä analyyttistä keskustelua
esimerkiksi verotuksen osalta. Jo aikaisemmin kritisoin sitä opposition
näkökulmaa, että annetaan ristiriitaisia
tietoja verotuksen suunnasta. Nyt olisi hyvä käydä aitoa
keskustelua siitä, mihin esimerkiksi mennään
verotuksessa, että se olisi aidosti sellainen, joka työllistää ja
kannustaa työllistämään. Siinä suhteessa
täytyisi keskustella niitten kanssa, jotka aidosti ovat
työllistämässä ja ovat valmiita
investoimaan tänne Suomeen nyt ja tulevaisuudessa, luoda
niitä perusteita.
Todellakin yksi tärkeimmistä kysymyksistä on
nuorisotyöttömyys, ja siihen ollaan tässä lisätalousarviossa
laittamassa 77 miljoonaa euroa. Täytyy vaan muistaa, että arvion
mukaan yksi työelämästä syrjäytynyt
nuori maksaa noin miljoona euroa yhteiskunnalle. Kysymys on aivan huikeista
summista, jos ajatellaan ihan taloudellisesti, ilman että puhutaan
kaikista muista, henkisistä ja yhteiskunnallisista, seuraamuksista.
Eli me puhumme todella todella suurista kysymyksistä.
Väitän, että jo tässä lisätalousarviossa
on ihan hyviä elementtejä. Palkkatuki on jo alustavien tutkimusten
mukaan ihan toimiva malli. On tehty tiettyjä tutkimuksia,
että noin kolmasosa nuorista työllistyy aidosti
palkkatuen jälkeen siihen työpaikkaan, ja se on
aika hyvä lukema. Työllistämisseteli
on varmaan yksi kokeilemisen arvoinen kysymys. Neuvontapalveluita
todellakin tarvitaan, kun nuoret etsivät suuntaa elämälleen.
Ei riitä, että on kahdeksan minuuttia aikaa jossain ely-keskuksessa
keskustella, vaan täytyisi todellakin miettiä,
meneekö koulutukseen, meneekö töihin
ja mihinkä paikkaan hakee ja millä keinoilla.
Starttiraha ja muut vastaavat ovat ihan vastaavia kysymyksiä.
Kuitenkin haastan vielä aidosti keskustelemaan, mitä uusia
keinoja me voisimme saada toteutetuksi siinä, että nuorille
olisi enempi työpaikkoja. Mielestäni todellakin
työtehtävien pitäisi olla joka päivä kannattavia,
kannustavia. Lyhytkin työsuhde on paljon parempi kuin jääminen
työelämän ulkopuolelle. Päivienkin
työsuhde on parempi. Olisi varmasti saatava nuoret kiinni
heti ensimmäisenä työttömyyspäivänä,
ei pidä odottaa mitään viittäsataa
päivää tai edes kymmeniä päiviä vaan
heti saada aidosti kiinni. Uskon myöskin, kun olen itse
käynyt aika paljon vaikkapa työpajoilla, että johonkin
täytyisi saada nuoret mukaan tekemään
jo ihan senkin takia, että osa nuorista on sellaisessa
tilanteessa, että täytyy opettaa se, että herätään
aamulla seitsemältä. Kaikki ne toimet, jotka tukevat
sitä, että pääsee yhteiskunnan
rytmiin, ovat todella tarpeellisia. Ehkä voisi miettiä,
onko pysyvämpää mallia tai ainakin väliaikaista
mallia ihan työvoiman sivukustannusten alentamiseksi tämän
tyylisissä kysymyksissä sitten. Joka tapauksessa
minä haastan meidät kaikki keskustelemaan vielä uusista
toimista, vaikka tämä lisätalousarvio
on jo aika hyvä alku.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On todella näin, että meidän keskeisen
vientiteollisuutemme, metsä- ja metalliteollisuuden, takia
meidän nousumme on erittäin epävarmaa
ja on vakavia pilviä syksyn päällä.
Tässä suhteessa hallituksen ajelehtiminen nimenomaan
talous- ja työllisyyspolitiikassa on vaarallista sen takia,
että kotimarkkinoiden kulutuksen heikentämiseen
tähtäävät arvonlisäveron korotukset
ynnä muut ovat nyt pahentamassa tätä epävarmuutta.
Nyt pitäisi nimenomaan pk-yritysten näkökulmaa
tuoda myös esille, ja yhdyn puhujaan siinä, että meidän
pitäisi tehdä kasvupanostuksia ja muun muassa
yritysten ravintoketjun alkupään aukkoihin, riskirahoitukseen
ja näihin kysymyksiin, pitäisi todella yhteiskunnan panostaa:
Tanskan lailla komission poikkeuksilla antaa yrityksille rahoitusmahdollisuuksia
työllistää ja investoida pk- ynnä muissa
asioissa innovaatiopuolella. Mutta myös meidän
metsäteollisuutemme toimintaedellytykset energian ja raaka-aineen
saatavuuden ja kilpailukyvyn osalta ovat asioita, joita pitää hallituksen
politiikan kautta edistää.
Reijo Kallio /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On totta, että ei pidä vertailla 1990-luvun
alun laman jälkeistä tilannetta tämän päivän
tilanteeseen. Tilanne oli todellakin erilainen. Silloin saatiin
aikaan voimakas kasvu, mutta silloin myös hallitus panosti
kasvun edellytyksiin. Silloin tehtiin muun muassa erittäin
suuria panostuksia tutkimus- ja kehitysrahoitukseen ja saatiin aikaan
voimakas kasvu, minkä myötä sitten luotiin
myöskin useita satojatuhansia työpaikkoja. Nyt
tämä tilanne on huomattavasti haasteellisempi.
Kasvu, jos sitä tulee, tullee olemaan lähivuosina
hyvin alhaisella tasolla. Eli se ei tule korvaamaan samassa määrin
tätä työttömyyttä kuin
tapahtui 1990-luvun alun laman jälkeen.
Olen samaa mieltä ed. Jaskarin kanssa siitä, että työttömänä olevat
nuoret pitäisi saada kiinni heti alkutaipaleella. Me olemme
esittäneet yhteiskuntatakuuta. Se olisi selkeä keino
tähän, se koskisi kaikkia nuoria. Ja väittäisin,
että se tulee pitkässä juoksussa huomattavasti
halvemmaksi kuin se, että me annamme nuorten syrjäytyä.
Eli kyllä meillä näitä mahdollisuuksia
on, jos on vaan uskallusta panostaa niihin.
Harri Jaskari /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Olen hyvin paljon samaa mieltä tästä verotuskeskustelusta
edellisten puhujien kanssa mutta ennen kaikkea siitä näkökulmasta,
että meidän täytyy luoda nyt ennakoitavuutta,
että ne tahot, jotka haluavat tänne investoida,
työllistää, saavat sen jatkuvuuden näkökulman
sitten, ja riittävän kannustavat mallit luoda verotukseen.
Toisaalta esimerkiksi itse olin eilen talousvaliokuntaryhmän
kanssa puutuoteteollisuuden vieraana. Siellä oli ihan tiettyjä yksityiskohtaisia ehdotuksia,
miten esimerkiksi rakennuspuolella tietty säädäntö lisäisi
puurakentamista Suomessa ja tekisi siitä vientituotteen.
Aika pienillä korjauksilla, viilauksilla saataisiin aika
paljon uutta aikaan ja uudenlaisia mahdollisuuksia. Siellä on jopa
näkemys, että siinä voisi tulla 50 000—70 000
uutta työpaikkaa pienellä hiomisella näihin
asioihin, ja sitä pitäisi meidän nyt
analysoida.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Kokonaistuotannon pitkä nousukiito
pysähtyi jyrkästi vuoden 2008 lopulla. Sitä seurasi historiallisen
voimakas lasku bruttokansantuotteen supistuessa 7,8 prosenttia.
Lasku oli viime vuonna rajuinta sotien jälkeen. Edes vuonna 1991
kokonaistuotanto ei tippunut yhtä voimakkaasti. Menetimme
vuoden 2009 toisen vuosipuoliskon aikana suurimmaksi osaksi sen
kasvuedun, jonka olimme onnistuneet koko vuosikymmenen aikana kovalla
työllä saavuttamaan.
Lasku pysähtyi viime kesänä, mutta
kasvun käynnistyminen on ollut hyvin epävarmalla
pohjalla. Tänä vuonna kasvun odotetaan olevan
noin prosentin luokkaa yksityisen kulutuksen ja viennin hitaasta
elpymisestä johtuen. Ensi vuodelle odotetaan jo noin kahden
prosentin talouskasvua. On tärkeää, että huolehdimme
jatkossa kilpailukyvystämme joka hetki. Suomalainen hyvinvointi
on rakennettu pitkälti vientiteollisuuden varaan.
Arvoisa herra puhemies! Talouden voimakas romahdus jättää jälkensä.
Se näkyy erityisesti kasvavana työttömyytenä ja
julkisen talouden velkaantumisena. Hallitus on vuoden ensimmäisessä lisätalousarvioesityksessä
painottanut
juuri oikeita työllisyyteen vaikuttavia toimenpiteitä. Työttömyysasteen
ennustetaan tänä vuonna nousevan yli 10 prosenttiin
ja työllisyysasteen laskevan noin 66 prosenttiin. Erityisesti
nuorisotyöttömyys on lisääntynyt
huolestuttavasti, ja sen odotetaan nousevan jopa 24 prosenttiin.
Näitä ikäviä ilmiöitä torjuakseen
hallitus lisää 77 miljoonaa euroa nuorisotyöttömyyden
vähentämiseen. On arvioitu, että 15 000
nuorta työllistyy tai pääsee koulutukseen
tai työllistämistoimenpiteiden piiriin tällä määrärahalla.
Oppositio on monessa puheenvuorossa syyttänyt hallitusta
elvytystoimien riittämättömyydestä.
Valtio ottaa tänä vuonna velkaa 12,2 miljardia
euroa, mikä osoittaa yksiselitteisesti määrätietoisen
elvytyksen toteuttamista hallituksen linjausten mukaisesti.
Pääministeri Vanhanen on monessa puheenvuorossaan
viime aikoina korostanut, että 1990-luvun alussa tehtyjä laman
ajan virheitä ei saa toistaa. Tässä työssä on
onnistuttu hyvin, ja tätä linjaa on syytä noudattaa
jatkossakin.
Arvoisa puhemies! Nuorten kannalta on hyvin tärkeää,
että ammattiin valmistumisen tai tutkinnon suorittamisen
jälkeen löytyy töitä. Hallituksen
esitys sisältää esimerkiksi yrityksille
kohdistettavan, palkkatukeen pohjautuvan rekrytointisetelin. Myös
oppisopimuskoulutukseen liittyvään palkkatukeen
ehdotetaan lisäystä.
Ammattityövoimasta tulee jatkossa pulaa, joten kannatettavana
on pidettävä myös ammatilliseen peruskoulutukseen
osoitettua 4,4 miljoonan euron lisäystä, jolla
opiskelijamäärää voidaan kasvattaa
tuhannella opiskelijalla.
Nuorten työttömyyden ehkäisemisessä on kyse
erityisesti tulevaisuuteen investoimisesta. Jokainen työttömyyden
kohdannut ja sitä kautta mahdollisesti syrjäytyvä nuori
on valtava menetys maamme tulevaisuuden kannalta, ja ennen kaikkea
se on inhimillisesti ottaen suuri murhenäytelmä,
jonka välttämiseksi meidän on tehtävä kaikki
mahdollinen.
Arvoisa herra puhemies! Hallitus panostaa lisätalousarviossa
myös telakkateollisuuden selviytymiseen lamasta. Laivanrakennuksen
innovaatiotukeen suunnataan 10 miljoonan euron valtuuden lisäys.
Samoin kertaluontoinen, alusluontoinen, 500 miljoonan euron valtuus
turvaa suomalaista laivanrakennusta merkittävästi.
Telakkateollisuus työllistää Suomessa
21 000 hen-kilöä, ja on välttämätöntä,
että suomalaista laivanrakennustaitoa pidetään
yllä kaikin keinoin. Laivatelakoiden jälleenhankintaketju
ulottuu hyvin monelle paikkakunnalle Suomessa, joten telakoille
menevän tuen vaikutus näkyy työpaikkoina
kaikkialla.
Rakennusalan korjausavustukseen varataan 125 miljoonan euron
avustusvaltuus aikaisemman 50 miljoonan euron sijaan. Tällä summalla saadaan
liikkeelle yli miljardin euron arvoiset rakennushankkeet eri puolilla
Suomea. Rakennusala on telakkateollisuuden tapaan ala, jossa lama on
näkynyt voimakkaana kysynnän vähentymisenä ja
sitä kautta työttömyyden kasvuna. Sekä kotitalousvähennyksellä että asunto-osakeyhtiöille
myönnettävillä korjausavustuksilla on
onnistuneesti elvytetty tätä vaativaa alaa.
Arvoisa puhemies! Opposition arvostelu hallituksen elvytystoimia
kohtaan on ollut ankaraa. Valitettavasti kritiikistä on
puuttunut pohja, kun yhdessä puheenvuorossa on arvosteltu
valtion velanottoa ja toisessa on vaadittu lisää elvytystoimia
hallitukselta. Valtion mittava velanotto, 12,2 miljardia euroa tänä vuonna,
olkoon osoitus hallituksen elvyttävästä politiikasta
tässä ja nyt, ja viittaan myös siihen,
että tämän vuoden talousarviossa näitä elvytystoimia
tehtiin ja lisätalousarviossa seuraa lisää.
Outi Mäkelä /kok:
Arvoisa puhemies! Lisätalousarvion tärkein
painopistealue on nuorten työllisyyden edistäminen.
Nuorten työttömyysluvut ovat lähteneet
pelätyllä tavalla taantuman myötä kasvuun,
ja työttömyyden ennakoidaan olevan pahimmillaan
tämän vuoden keväällä. Edellisestä lamasta
on kantapään kautta opittu se, että nuoriin
kohdistuva työttömyys on vanhempiin ikäluokkiin
verrattuna paljon haasteellisempi saada korjaantumaan, ja siksi
on perusteltua, että ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä kohdennetaan
juuri nyt nuorisoon.
Työttömyysasteen kasvun ennakoidaan olevan
edellistä lamaa pienempi, mutta silti koko työikäisen
väestön työttömyysasteen ennustetaan
kohoavan 10,2 prosenttiin. Nuorten 15—25-vuotiaiden työttömyysasteen
on kuitenkin arvioitu kohoavan jopa 24 prosenttiin. Erityinen huolenaihe
on niiden osalta, jotka ovat keskiasteelta valmistumassa loppukeväällä työmarkkinoille.
Nyt
hallitus on tarttumassa toimeen järkevästi ja oikea-aikaisesti,
jotta työttömyys- ja syrjäytymisriski
pystyttäisiin välttämään.
Hallitus esittää työllistämis-,
koulutus- ja erityistoimiin 33 miljoonan euron määrärahaa,
joka sisältää muun muassa nuorten valmentavan
työvoimapoliittisen koulutuksen lisäämistä ja
suuntaamista perusopetuksen ja ylioppilastutkinnon jälkeiseen
nivelvaiheeseen. Lisäksi nuorille suunnattuja neuvontapalveluja
ollaan parantamassa. Esitetään myös lisäystä starttirahaan,
yrittäjyyskoulutukseen ja erityisesti nuorten ja vastavalmistuneiden
palkkatukeen. Nuorille ollaan ottamassa käyttöön
myös työllistämisseteli. Lisäksi
ammatilliseen peruskoulutukseen esitetään tuhatta
oppilaspaikkaa lisää. Oppisopimuskoulutukseen
on myös tavoite saada tuhat nuorta lisää, ja
oppisopimusmuotoiseen peruskoulutukseen ja työnantajien
palkkatukeen kohdennetaan yhteensä 4,5 miljoonaa euroa.
Arvoisa puhemies! Kaikkia näitä toimenpiteitä on
tarpeetonta ryhtyä luettelemaan, tämä viesti
on selvä. Nyt on panostettava siihen, että nuoret
eivät putoa tai syrjäydy, ja on myös
tärkeää, että eri tahot ponnistelevat
tulevana kesänä nuorten kesätyöpaikkojen
osalta. On tärkeää, että eri toimijat
todella tarttuvat haasteeseen eivätkä mene SAK:laiselle
linjalle. Mehän muistamme, miten viime vuonna kesän
korvilla SAK tuli julki lausumalla, että työnantajien
tulisi vähentää työntekijöitään
nimenomaan ensin nuorista. Tämä on väärä linja.
Nuorista on pidettävä huolta, nuorissamme on tulevaisuus.
Ulla Karvo /kok:
Arvoisa puhemies! Taantumasta on riittänyt asiaa pitkään
ja laajasti. Maailmantalous supistui viime vuonna enemmän
kuin kertaakaan toisen maailmansodan jälkeen. Euroopan
unionin alueella bkt:n pudotus oli hieman yli 4 prosenttia vuodesta
2008. Suomen kansantaloudelle viime vuosi oli erityisen synkkä.
Tilastokeskuksen ennakkotietojen mukaan bkt laski meillä 7,8
prosenttia.
Euroalueen elpyminen on ollut verkkaista. Suomessa ennusteiden
mukaan kokonaistuotanto kääntyy tänä vuonna
kasvuun. Yksityisen kulutuksen ja viennin elpymisen myötä bkt:n
arvioidaan kasvavan 1,1 prosenttia vuodesta 2009. Ulkomaankaupassa
käänne positiiviseen suuntaan on tapahtunut, ja
esimerkiksi suhdanneherkässä puutavarateollisuudessa
ja paperiteollisuudessa kysyntä on kohentunut. Metallin
kysyntä on myös nousussa maailmanmarkkinoilla.
Ensi vuoden aikana uskotaan myös yksityisten investointien
kääntyvän kasvuun, ja ennuste vuodelle 2011
on, että kokonaistuotannon kasvu olisi hieman yli 2 prosenttia.
Hallitus on pyrkinyt erilaisin elvytystoimin helpottamaan vaikeaa
taloudellista tilannetta. Elvytyksen tavoitteena on ollut ennen
kaikkea työllisyyden ylläpitäminen. Myös
veronkevennykset ovat tukeneet tätä tavoitetta,
koska ne ovat lisänneet kotitalouksien ostovoimaa ja kansalaisten
luottamusta omaan talouteensa. Tänä vuonna ennustetaan
julkisen talouden tilan heikkenevän edelleen työttömyyden
kasvun ja elvyttävien toimenpiteiden seurauksena. Julkisen
talouden rahoitusaseman paraneminen tapahtuu viiveellä,
ja tulevaisuudessa joudutaan tiukkoihinkin ratkaisuihin, jotta talouden
tasapainotila saavutetaan vuosien varrella.
Nyt käsittelyssä oleva lisätalousarvio
jatkaa valtion elvytyslinjaa, ja samalla pureudutaan nuorisotyöttömyyden
hoitoon. Varsinkin kun otetaan huomioon tulevaisuuden ikääntymiskehitys,
meillä ei ole varaa menettää yhtään
nuorta työmarkkinoilta. Kaikkiaan noin 77 miljoonan euron
panostuksella arvioidaan noin 15 000 nuoren työllistyvän
tai pääsevän koulutuksen tai työllistämistoimenpiteiden
piiriin. Mutta nämäkään toimenpiteet
eivät auta, jollei niitä koeta mielekkäämmiksi
kuin kotiin jääminen. Yhteiskunnassa on asenteiden
parantamisen varaa, jos tarjotut mahdollisuudet eivät kelpaa.
Toisaalta on tärkeää, että nuorten
neuvonta- ja ohjauspalveluita lisätään.
Kaikille nuorille ei ole selvää, millaisia mahdollisuuksia
työllistymiseen, opiskeluun tai esimerkiksi yrittäjäksi
ryhtymiseen on olemassa. Nuorten yrittäjyyskoulutukseen
panostaminen on tärkeää.
Arvoisa puhemies! Työllisyyden hoidon mahdollisuudet
vaihtelevat eri puolilla Suomea. Valtion toimintojen alueellistaminen
on yksi mahdollisuus auttaa syrjäisempiä osia
maasta. Välillä vaikuttaa vain siltä,
että toisella kädellä annetaan ja toisella
otetaan. Hätäkeskusuudistus on esimerkki tästä.
Muun muassa Rovaniemi menettää tämän
palvelun, ja nyt onkin syytä tehdä kaikkemme,
että nämä työntekijät
saadaan työllistettyä omalla alueellaan. Väen
pakkosiirtäminen jo ennestään muuttotappiollisesta
maakunnasta ei ole oikeanlaista aluepolitiikkaa.
Tiukassa taloudellisessa tilanteessa positiivista on se, että kuntien
on välttämätöntä tehostaa toimintaansa
ja palvelutuotantoansa. Merkittävä päätös
kuntatalouden kannalta on se, että palvelutaso pidetään
ennallaan ja valtionosuuksia nostetaan entisestään.
Kuntien tilannetta on pyritty jo usean vuoden aikana helpottamaan.
Yhteisövero-osuuden väliaikainen korottaminen
ja kelamaksun poistuminen auttaa monia kuntia. Tähän mennessä saatujen
tietojen mukaan myös monet Lapin kunnista ovat tehneet
kohtuullisen tuloksen vuonna 2009. Kuitenkin esimerkiksi koko maata
koskeva päiväkotien, vanhainkotien ja terveyskeskusten
homekorjauksiin myönnetty jälkirahoitteinen valtionavustus,
10 miljoonaa, voisi olla enemmän, koska tästä ei
oikeasti riitä kenellekään juuri mitään.
Kaiken kaikkiaan haasteellisessa taloudellisessa tilanteessa
hallitus on jatkanut määrätietoisesti
elvytyspolitiikkaa. Velkaantumisen uhallakin tämä on
tarpeen, jotta selviäisimme kohti parempaa tulevaisuutta.
Mirja Vehkaperä /kesk:
Arvoisa puhemies! Syksyllä 2008 Yhdysvalloista alkanut maailmanlaajuinen
rahoitus- ja finanssikriisi on vaikeuttanut valtion sekä kuntien
taloustilannetta näihin päiviin saakka. Viennin
romahdus on heilauttanut työmarkkinoiden tilanteen huolestuttavaan
suuntaan, ja koko edellinen vuosi on jouduttu harjoittamaan elvytyspolitiikkaa,
siis etsimään parhaat tukitoimenpiteet ja toimenpiteet kaikkinensa,
joita on rahoitettu pitkälle lainavaroilla. Valtion velkataakka
kasvaa tänäkin vuonna 13 miljardilla eurolla.
Käsillä olevalla lisätalousarviolla on
tarkoitus panostaa nuorisotyöttömyyden hoitoon,
telakkateollisuuteen sekä korjausrakentamiseen.
Suurin huolenaihe on massatyöttömyyden estäminen
edellisen laman tavoin. Siksi on tärkeää panostaa
nuoriin, koulutukseen ja luoda silta taantuman jälkeiseen
kasvuun. Noin 77 miljoonan euron satsaus koskettaa yli 15 000
nuoren mahdollisuuksia kouluttautua tai kiinnittyä työelämään.
Nuorisotyöttömyyttä torjutaan monin tavoin.
Niitä toimenpiteitä on tässäkin
lisätalousarvioesityksessä paljon: rekrytointisetelit,
palkkatuen korotukset, nuorten starttiraha. Tukea ja työvoimaneuvontaa
tarvitaan ehdottomasti lisää. Työpajatoimintaan
on paljon lisää satsauksia. Ammattistarttikoulutukseen
tulee aloituspaikkoja myöskin lisää.
Vapaa sivistystyö saa opiskelijaviikkoja lisää.
Oppisopimuskoulutukseen tulee lisää paikkoja jne.
Lista on todella pitkä. (Ed. Gustafsson: Suoraan demarien
vastalauseesta!)
Nuorisotyöttömyyden torjuntaa ei voi jättää kuitenkaan
yksin valtion vastuulle. Pohjois-Pohjanmaan maakunta johtaa valitettavasti
nuorisotyöttömyystilastoja tällä hetkellä.
Siksi tulevassa maakuntaohjelmassa ja -suunnitelmassa on
yhdeksi painopisteeksi nostettu nuorten asiat ja tulevaisuus ja
myöskin näiden ongelmien ratkaiseminen.
Arvoisa puhemies! Kattavat koulutus- ja työllisyysmahdollisuudet
ovat parasta aluepolitiikkaa. Siksi en voi olla osoittamatta omaa
kritiikkiäni Oulun yliopiston hallituksen päätökselle Kajaanin
opettajankoulutuksen lakkauttamisesta. Tämä ei
saa olla esimerkki muulle korkeakoulupolitiikalle ja koulutusmahdollisuuksien
kaventamiselle.
Tuleva eläköitymisaalto, vinoutunut huoltosuhde
ja nopeasti kasvava valtionvelka jättävät paljon
vastuuta tuleville sukupolville. On tärkeää,
että nuoret pysyvät aktiivisina, motivoituneina,
työkykyisinä ja opiskeluintoa omaavina. Opposition
vaatima työllistymis- tai koulutustakuu on teoriassa erittäin
tärkeä ja tavoittelemisen arvoinen, mutta käytännössä sataprosenttisesti
toteutettuna lähes mahdoton. Perään tässä ennen kaikkea
nuorten omaa omatoimisuutta ja aktiivisuutta.
Hallitus on lisätalousarviossa oikeilla raiteilla.
Matka jatkuu kohti uusien elvyttävien lisätalousarvioiden
laadintaa tässäkin salissa.
Arto Satonen /kok:
Arvoisa puhemies! Täällä on paljon
annettu positiivista palautetta tästä lisätalousarviosta,
ja pitää paikkansa, että se on aivan
oikeaan osunut. Mitä tulee esimerkiksi palkkatukirahoihin,
niin näillä lisäyksillä, mitkä tähän
on nyt pistetty, hyvin pitkälle pystytään vastaamaan
siltä osin kuin niillä ylipäätään
pystytään vastaamaan tähän nuorisotyöttömyysongelmaan,
joka on toki tällä hetkellä varsin mittava,
mutta kun nämä 15 000—16 000
henkilöä pääsevät nyt
tavalla tai toisella työllistymään näiden
toimenpiteiden seurauksena tai koulutuksen piiriin, niin se on hyvin
huomattava satsaus. Olennaista on myöskin se, millä tavalla
nämä kohdentuvat ja miten ne käytännössä pystytään sitten
te-toimistotasolla tekemään. Tässä suhteessa
on varmaan syytä kiinnittää huomiota
siihen, että myöskin te-toimistojen resursseja
tulee määräaikaisesti vahventaa erityisesti
silloin, kun tämä työttömyyden
kasvu on nyt ollut varsin voimakasta.
Arvoisa puhemies! Työttömiä nuoria
on monenlaista joukkoa. Siellä on niitä, jotka
ovat hyvin motivoituneita, hyvin koulutettuja, joilla ei ole mitään
muuta ongelmaa kuin se, että juuri tällä hetkellä ei
ole heille soveltuvaa työtä tarjolla. Heidän
osaltaan työllistyminen tulee tapahtumaan nopeasti, kun
talous lähtee kasvuun.
Sen lisäksi siellä on niitä, jotka
tarvitsevat hyvin huomattavia tukitoimenpiteitä, jotka
ovat jo syrjäytymisuhan alla tai jo syrjäytyneet.
Heidän osaltaan kyse on siitä, että elämänhallinta
pitää ylipäätään
saada oikealle tasolle ja myöskin sitä kautta
koulutus ja ehkä muiden elämäntilanteeseen
liittyvien asioiden hoito, kuten vaikka päihdekuntoutus,
niitten osalta, jotka sitä tarvitsevat, velkaneuvonta niitten
osalta, jotka sitä tarvitsevat. Tällaiset asiat
pitää saada kuntoon.
Heidän osaltaan on niin, että sinänsä tämä taantuma
ei ole vaikuttanut paljonkaan heidän tilanteeseensa, jos
vaan pidetään kiinni siitä, kuten tässä esityksessä pidetään,
että esimerkiksi työpajoilla resursseja on. Sinne
on lisätty, niitä lisättiin myöskin
budjettikäsittelyn yhteydessä, ja myöskin
työelämä- ja tasa-arvovaliokunta oli
sitä keskeisesti tukemassa sen lisäksi, mitä hallitus
jo alun perin esitti, eli sinne tarvitaan omia kohdennettuja toimia.
Tämä koskee myöskin niitä nuoria,
jotka eivät pääse ammatilliseen koulutukseen,
lukiokoulutukseen tai kaupalliseen koulutukseen tai jotka eivät
ole valmiita siihen hakeutumaan, vaan tarvitsevat erilaisia tukitoimia.
Eli on hyvin tärkeätä, että nämä työpajat
kehittyvät ja niillä on mahdollisuuksia vastata
juuri tähän tarpeeseen, joka näillä syrjäytymisuhan
alla olevilla nuorilla on.
Mutta näiden kahden ryhmän, ikään
kuin helpoimmin työllistyvän ja kaikkien vaikeimmin työllistyvän,
välissä ovat ne, jotka ovat hyvänä aikana
työllistyneet ainakin osa-aikaisesti, määräaikaisesti
tai vuokratyövoiman kautta, ja heidän tilanteensa
on tällä hetkellä kaikkein haasteellisin.
Kaikkein suurin riski näin yhteiskunnan kannalta on se,
että tästä väestä halutaan
nyt sinne vaikeasti työllistettävien ja syrjäytymis-uhan
alla olevien joukkoon. Se pitää pystyä estämään,
ja sen takia palkkatuki ja erilaiset koulutusmuodot tulee kohdentaa
nimenomaan tälle väelle toki unohtamatta vastavalmistuneita,
koska vastavalmistuneiden on tietysti tässä tilanteessa hyvin
vaikea löytää työpaikkaa erityisesti
silloin, kun valmistutaan sellaisille aloille, joilla monissa yrityksissä on
irtisanomisia, lomautuksia päällä ja
sitä kautta on mahdoton palkata nuoria, vaikka halua olisikin.
Arvoisa puhemies! Pitkässä juoksussa työllisyys
niin nuorten kuin muidenkin osalta riippuu vain ja ainoastaan siitä,
kuinka Suomi pärjää maailmanlaajuisessa
kilpailussa, kuinka hyvin meidän vientiteollisuutemme pärjää siinä,
miten meidän palvelujemme vienti kehittyy, eli ne isot asiat
tulevat silloin vastaan. Täällä aiemmin
puhuttiin muun muassa kelamaksun poistosta, puhuttiin energian hinnasta.
Siihen liittyy ydinvoimaratkaisu. Meidän on tehtävä siellä oikeita
valintoja, jotta Suomella on kilpailukykyä, nimenomaan
suomalaisella teollisuudella on kilpailukykyä, koska me
emme voi menettää niitä teollisuuden
työpaikkoja. Niitä ei voida millään korvata,
ei bruttokansantuotteen näkökulmasta muttei myöskään
niitten ihmisten näkökulmasta, jotka on koulutettu
teollisiin ammatteihin.
Sen vuoksi pidänkin erittäin hyvänä sitä,
että lisätalousarviossa on myöskin kohdennettu
toimia telakkateollisuuteen. Siellä on 21 000
työpaikkaa telakkateollisuuden klusterissa. Suomella on
erittäin hyvä kilpailukyky telakkateollisuudessa,
erityisesti kaikkein vaativimmissa töissä huippuristeilijöiden
rakentamisessa, mutta tällä hetkellä niillä ei
ole kysyntää. Tämän välivaiheen
yli on päästävä, jotta jatkossa
tämä yksi meidän taloutemme kultamuna
voi toimia ja tuoda lisää hyvinvointia meille.
Katja Taimela /sd:
Arvoisa puhemies! Hyvät kollegat! Käsiteltäessä talousarviota
tälle vuodelle työelämä- ja
tasa-arvovaltiokunnan sosialidemokraatit kiinnittävät
eriävässä mielipiteessä erityistä huomiota
nuorisotyöttömyyden kasvuun. Vaadimme tuolloin
viime vuoden syksyllä, että tilanteeseen pitää reagoida
riittävän nopeasti ja on tarjottava nuorille mahdollisuuksia
työllistymistä edistävään
tukeen ja neuvontaan. Totesimme tuolloin myös, että hallituksen rahoitus
työpajojen, etsivän työn, tukityöllistämisen
ym. lisäämiseen on riittämätön.
Ilmaisimme samalla huolemme siitä, kantaako hallitus yleensäkään
vastuuta tuhansista ahdingoissa olevista nuorista ihmisistä.
Tuore työministeri Sinnemäki totesi talousarviokeskustelussa
viime syksynä: "Nuorisotyöttömyyden hoidon
osalta uskon, että kokonaisuus on kohtuullisen hyvä.
Käyttöön on otettu koko se repertoaari,
joka meillä on." Tämä on siis totuus viime
syksyltä. Olen äärimmäisen tyytyväinen, että hallituksen
repertoaaria on tämän melkein puolen vuoden harkinnan
jälkeen saatu laajennettua näin kuin tästä lisäbudjetista
käy ilmi. Siellä on positiivisia pilkahduksia.
Taitaa olla kuitenkin niin, että hallitus katsoi nuorten
tilanteen huonontumista tumput suorina puoli vuotta ennen kuin vihdoin
on tilanteeseen tulossa helpotusta tämän lisäbudjetin
myötä. Ihmettelen, eikö hallituksessa
todellakaan nähty tätä nuorisotyöttömyyden
todellisuutta viime vuoden syksyllä. On myös hyvä muistaa,
että muille kuin nuorille työttömille
ei ole luvassa toimenpiteitä yhä edelleenkään.
Nopeasti kasvavasta työttömyydestä huolimatta
työvoimapoliittisten aktiivitoimenpiteiden parissa on jopa
vähemmän ihmisiä kuin talouden normaalioloissa.
Oecd:n raportissa arvioidaan, että vuosina 2008—2010
vain Belgia lisäsi työvoimapolitiikan aktiivitoimien
rahoitusta vähemmän kuin Suomi. Työvoimapolitiikan
määrärahat ovat edelleen sillä tasolla
kuin ne olivat viimeisimpänä hyvänä työllisyysvuotena
eli vuonna 2008.
Aktivointitoimenpiteet ovat työttömyyden hoidossa
keskeisen tärkeitä yksilön kannalta siksi,
että työkyvyn heikkeneminen on nopeaa ja sen uudelleen
saavuttaminen äärimmäisen hankalaa. Yritysten
ja talouden kannalta työvoimasta on huolehdittava, jotta
nopeamman talouskasvun oloissa työkykyistä ja
osaavaa työvoimaa olisi riittävästi tarjolla.
Näistä syistä nyt olisi käytettävä kaikki
keinot estää työttömyyden pahenemista.
Tässä ollaan jo armottomasti myös myöhässä.
Arvoisa puhemies! Porvarihallituksen ideologisena tavoitteena
on purkaa julkisia palveluja ja siten siirtää niitä yksityisille
markkinoille. Tämä näkyy muun muassa
kuntatalouden kurjistamisessa, palveluseteliratkaisuissa ja monissa
sosiaalipolitiikan valinnoissa. Sosialidemokraatit uskovat, että laadukkaat,
kattavat ja toimivat julkiset palvelut ovat paras tapa tuottaa kansalaisten hyvinvointipalveluita
yhdessä kolmannen sektorin kanssa.
Kuntatalouden tilanne heikkenee heikkenemistään.
Sen lisäksi, että se vaikuttaa kuntien mahdollisuuksiin
tuottaa palveluja, vaikuttaa se myös moneen muuhun tärkeään
asiaan. Työllisyyteen tämä liittyy esimerkiksi
sinä, että tiukan kuntatalouden aikana kuntien
ei ole mahdollista työllistää vajaakuntoisia
ihmisiä. Toisaalta kuntien rakentamisen edistämisellä voitaisiin
vaikuttaa nopeasti rakentamisen elvyttämiseen ja edesauttaa
alan työpaikkojen syntymistä.
Talouspolitiikassa kaivattaisiinkin nyt hyvin selkeää linjaa,
joka lähtisi kuntien tukemisesta ja elvyttävän
politiikan jatkamisesta. Tuen suuntaaminen mahdollisimman työllistäviin
toimenpiteisiin olisi perusteltua tässä tilanteessa.
Arvonlisäveron nostaminen heinäkuun alusta sopii
tähän yhtälöön erittäin
huonosti, koska se heikentää ennen kaikkea pienten
ja keskisuurten yritysten mahdollisuutta työllistää.
Arvoisa puhemies! Varsinaissuomalaisena kansanedustajana on
pakko antaa hallitukselle näin kauniiksi lopuksi myös
hieman kiitosta. Lisätalousarviossa ja sitä edeltävissäkin
toimenpiteissä on reagoitu varsin hyvin telakkateollisuuden
vaikeuksiin. Nämä toimet otetaan vastaan tyytyväisinä etenkin
meillä Varsinais-Suomessa. Silti telakkateollisuuden ja
siihen liittyvien alihankkijoiden tulevaisuus ja työpaikat
ovat edelleenkin vaakalaudalla.
Esko Kiviranta /kesk:
Arvoisa puhemies! Rahoitusmarkkinoilta alkunsa saanut finanssikriisi
on aiheuttanut melkoisen notkahduksen talouteen. Viime vuonna bruttokansantuotteemme
putosi
roimasti, sillä kokonaistuotanto supistui peräti
7,8 prosenttia. Ennusteiden mukaan taantuman pohja on kuitenkin
jo saavutettu ja talous lähtee maltilliseen nousuun. Voi
kuitenkin kestää joitakin vuosia, ennen kuin kokonaistuotantomme
on jälleen edes vuoden 2008 tasolla. Tällä hetkellä olemme
vuoden 2005 tasolla.
Talouskriisin valitettavana seurauksena on ollut työttömyysasteen
kohoaminen. Huolestuttavaa on etenkin nuorisotyöttömyyden
kasvu, jonka pahimman vaiheen ennakoidaan olevan juuri käsillä.
Lisätalousarvioesityksessä painotetaankin nuorisotyöttömyyden
ehkäisyä. Määrärahoja nuorisotyöttömyyden
vähentämiseen kohdennetaan kaiken kaikkiaan 77
miljoonaa euroa.
Arvoisa puhemies! Taantuma on vaikuttanut erityisen voimakkaasti
telakkateollisuuteen. Talouskriisin myötä telakkateollisuuden
tilauskanta on romahtanut. Maailmanlaajuisesti laivatilausten volyymi
on vähentynyt peräti 97 prosenttia verrattuna
taantumaa välittömästi edeltäneeseen aikaan.
Tilauskannan ohuus on suuri riski telakkateollisuuden kannattavuudelle,
ja telakoiden tilanne vaikuttaa suoraan myös koko meriklusterin
työllisyystilanteeseen. Telakat työllistävät Suomessa
noin 4 000 henkilöä ja koko meriklusteri
noin 21 000 henkilöä. Meriteollisuuden
kannalta olennaista olisi suomalaisten varustamojen tilausten edistäminen.
Etenkin uusien matkustaja-alusten tilaukset olisivat työllistämisvaikutuksensa
takia tärkeitä. Esimerkiksi Turun telakalla on
tekeillä enää yksi alus, loistoristeilijä,
joka valmistuu syksyllä. Tämän aluksen
luovutuksen jälkeen työt loppuvat koko telakan
henkilöstöltä. Tällaisen tilanteen
ei soisi toteutuvan. Uusi loistoristeilijätilaus olisi
enemmän kuin tarpeen.
Lisäbudjettiesitykseen sisältyy telakkateollisuudelle
suunnattu tukipaketti, jolla autetaan telakoita selviytymään
vaikeimman ajan yli. Rajavartiolaitokselle esitetään
lisätilausvaltuutta 10 partioveneen hankintaan. Tämän
lisäksi öljyntorjuntavalmiuksilla varustettujen
yhteysalusten hankintoja aikaistetaan. Alusluottojen jälleenrahoitukseen
lisätään lainavaltuuksia ja myös
innovaatiotuen valtuuksia lisätään. Tekesin
tukia telakka- ja meriteknisen teollisuuden hankkeisiin lisätään.
Määrärahoja suunnataan myös
Turun telakan alihankkijoiden tukemiseen.
Arvoisa puhemies! Uudisalusinvestointien ympäristötukiin
suunnataan 15 miljoonan euron valtuuden lisäys. Varustamojen
ympäristöystävällisten alusinvestointien
tukeminen on välttämätöntä jo
senkin takia, että pystymme täyttämään
kansalliset liikenteelle asetetut päästövähennysvaatimukset.
Telakkateollisuus tarvitsee selviytyäkseen uusia innovaatioita.
Uusia innovaatioita kannattaa etsiä etenkin ympäristöystävälliseen
teknologiaan nojautuvan laivanrakennuksen parista. Siirtyminen raskasta
polttoöljyä käyttävistä aluksista
kevyellä polttoöljyllä tai dieselillä kulkeviin
laivoihin olisi niin ympäristön kuin telakkateollisuudenkin
kannalta erinomainen muutos. Ympäristöystävällisiä innovaatioita
edustavat myös kaasukäyttöiset laivat,
joita olisi nykyteknologian avulla mahdollisuus valmistaa. Tämä olisi
mahdollisuus myös Suomen telakkateollisuudelle, jonka erikoisosaaminen
on juuri erikoislaivoissa.
Telakkateollisuuden työllisyyden tukemiseksi uuden
jäänmurtajan tilaaminen olisi nyt paikallaan.
Meillä on tällä hetkellä käytössä hyvä jäänmurtajakalusto,
mutta vanhimmasta päästä kalusto alkaa
olla jo korvausinvestointien tarpeessa. Uutta jäänmurtajaa
tarvitaan niin huoltovarmuuden kuin häiriöttömän
talvimerenkulun sujumisen kannalta. Uusi jäänmurtaja
olisi Suomen ulkomaankaupan henkivakuutus.
Arvoisa puhemies! Suomen telakkateollisuuden selviytyminen pahimmasta
kriisistä tarvitsee valtiovallan toimenpiteiden ohella
konkreettisia toimenpiteitä myös telakoilta ja
laivan tilaajilta. Suomalaisen laivanrakennusteollisuuden kilpailukykyä on
entisestäänkin parannettava. Meriteollisuutemme
kilpailukyvyn perusta on laivanrakennuksen erityisosaaminen. Erityisosaamisen säilyttäminen
ja ammattitaidon ylläpitäminen tilanteessa, jossa
tilauskantaa ei ole riittävästi, on tärkeää,
jotta alan kilpailukyky säilyy tulevaisuudessakin. Suomalainen
laivanrakennusosaaminen on kansainvälisesti mitattuna maailman huippuluokkaa,
eikä tätä osaamista ole varaa menettää.
Suomalaisen telakkateollisuuden tulevaisuus on turvattava.
Ensimmäinen varapuhemies:
Nyt olemme nopeatahtisen osuuden jälkeisissä puheenvuoroissa,
ja niitäkin siis koskee puhemiesneuvoston suositus enintään
5 minuutista.
Lasse Hautala /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Nyt käsittelyssä oleva
hallituksen esitys ensimmäiseksi lisätalousarvioksi
tukee vahvas- ti elvyttävää talouspolitiikkaa.
Esitystä voidaan oikeutetusti pitää työllisyyslisätalousarviona. Työllisyydestä huolehditaan
ja taantuman yli pyritään pääsemään
mahdollisimman nopeasti. Pääpaino on nyt nuorisotyöttömyyden
hoidossa. Lisäksi lisäbudjetissa on sovittu laajasta
tukipaketista telakkateollisuudelle, 75 miljoonan euron lisävaltuuksista
korjausrakentamiseen sekä Tekesille annettavasta 3 miljoonan
euron lisämäärärahasta ja 5
miljoonan euron lisämyöntämisvaltuudesta
erityisesti tutkimus- ja kehitystoiminnan tulosten kaupallistamiseksi.
Kaikilla näillä lisäyksillä on
yhteinen ja selkeä tarkoitus: työllisyyden parantaminen.
Viimeisimmät työttömyystilastot osoittavat nuorisotyöttömyyden
kasvaneen huolestuttavan nopeasti. Viime vuoden viimeisellä neljänneksellä alle
25-vuotiaiden nuorten työttömyysaste oli 20,3
prosenttia, ja sen arvioidaan nousevan tänä vuonna
jopa 24 prosenttiin. Seuraava piikki ajoittunee kevään
loppuun, jolloin nuoret päättävät
opintojaan ja valmistuvat oppilaitoksista.
Onneksi lisätalousarvioesityksessä kohdennetaan
merkittävät summat nuorisotyöttömyyden hoitoon.
Lisäysten seurauksena arviolta 15 000 nuorta työllistyy
tai pääsee koulutukseen tai työllistämistoimenpiteiden
piiriin. Nuorten työllistämis-, koulutus- ja erityistoimiin
lisätään määrärahoja
noin 33 miljoonaa euroa. Nuorten valmentavaa työvoimakoulutusta
edistetään ja sitä suunnataan perusopetuksen
tai ylioppilastutkinnon jälkeiseen vaiheeseen. Lisäksi
nuorten neuvontapalveluja parannetaan sekä yritysten perustamista edistävää starttirahaa
ja yrittäjyyskoulutusta lisätään.
Nuorten työllistämismahdollisuuksia edistetään
niin taiteen, tieteen, liikunnan kuin nuorisotyön alalla.
Lisäystä on tulossa myös nuorten työpajatoimintaan,
etsivään nuorisotyöhön ja 4H-toimintaan
nuorten työnhakuvalmiuksien parantamiseksi sekä nuorten
työllistämiseen Metsähallituksen luonnonhoitohankkeissa
ja luontokeskusten asiakaspalvelutehtävissä. Nämä ovat
kaikki merkittäviä toimenpiteitä.
Arvoisa puhemies! Lisätalousarviossa päätetyt
toimenpiteet nuorten työllisyys- ja koulutustilanteen parantamiseksi
ovat oikean suuntaisia, olkoonkin että ne kasvattavat kuntien
menoja entisestään. Mielestäni toteutettavat
toimet tulisikin rahoittaa kokonaan valtion varoin. Nykyisen kustannustenjaon
mukaan oppilasmäärien lisäykset merkitsevät
kunnille selvästi suurempaa kustannusten nousua kuin valtiolle.
Oppisopimuskoulutuksen toteuttamisen tulee kuulua valtion vastuulle,
ei kunnille. Valtionosuuksia esitetään korotettavaksi
oppilasmäärien lisäämiseksi ammatillisessa
peruskoulutuksessa ja lisätään myös
oppilaitosmuotoista ammatillista lisäkoulutusta.
Kuntien menokasvujen hillitsemiseksi ja palvelujen turvaamiseksi
on palvelurakenteiden uudistamistyötä jatkettava
määrätietoisesti. Kuntien rahoitusjärjestelmää on
uudistettava verotulopohjaa laajentamalla sellaisilla verotuloilla,
jotka ovat kertymältään vakaita ja liittyvät
läheisesti kuntien omaan toimintaan. Kuntien velkaantuminen
on saatava kuriin ja talous tasapainoon. Se ei voi kuitenkaan tapahtua
kunnissa vain ja ainoastaan säästämällä tai
tehtäviä karsimalla tai kunnallisveroa kiristämällä.
Lisäksi on oltava muitakin keinoja. Esimerkiksi kuntien
yhteisövero-osuus on mielestäni säilytettävä nyt
korotetulla tasolla ja osa pääomaveron tuosta
olisi siirrettävä kunnille. Kuntien veropohjaa
tulisi laajentaa muun muassa jäteveron siirtämisellä kunnille.
Valitettavaa on lisäksi se, että valtionosuudet
eivät ole korottuneet tarvetta vastaaviksi. Kunnat ovat
joutuneet itse rahoittamaan suurelta osin niille annettuja uusia tehtäviä tai
tehtävien laajennuksia. Jatkossa valtion tulisikin rahoittaa
sataprosenttisesti kunnille määrätyt
tehtävät.
Täällä monissa puheenvuoroissa on
kannettu suurta huolta telakkateollisuuden tilanteesta, ja ellei
näitä tukitoimenpiteitä kohdisteta telakkateollisuudelle,
on suurena vaarana se, että meille merkittävä teollisuuden
ala poistuu Suomesta. Siksi niin tässä yhteydessä kuin
sitten jatkossakin on tarkoin seurattava niitä toimenpiteitä,
joilla telakkateollisuus ja sen merkittävä alihankintateollisuus
voidaan Suomessa pitää.
Pertti Hemmilä /kok:
Arvoisa herra puhemies! Vaikka talouden taantuma on hellittämässä,
näkyvät sen seuraukset vielä hyvin pitkään. Vientimme
on romahtanut 24 prosenttia ja kauppatase on kääntynyt
roimasti alijäämäiseksi, työvoiman
kysynnän ennustetaan edelleen heikkenevän tänäkin
vuonna ja työttömyysasteen ennustetaan nousevan
keskimäärin 10,5 prosenttiin.
Onneksi sinivihreän hallituksen käynnistämän
mittavan talouden elvytyksen ansiosta on kuitenkin pystytty ehkäisemään
pahimpien arvioiden toteutuminen. Hallituksen elvyttävistä toimista
muodostuu nyt jo lähes kahden vuoden mittainen ketju monenlaisia
toimenpiteitä, ja sen yhteissumma nousee jopa 20 miljardiin
euroon, kun huomioidaan kaikki hallituksen päättämät toimet.
Jo syyskuussa 2008, siis puolitoista vuotta sitten, annettu
budjettiesitys oli voimakkaasti elvyttävä. Tuohon
budjettiin sisältyi paitsi veronkevennyksiä ja
rakentamisen tukitoimenpiteitä, myös esimerkiksi
useiden minimipäivärahojen nosto työttömyysturvan
tasolle ja hyvin tärkeä lapsilisien korotus monilapsisille
perheille. Tavoitteena hallituksen elvytystoimenpiteissä on koko
ajan ollut työllisyyden ylläpitäminen.
Hallituksen toimenpiteet ovat olleet omiaan lisäämään
kotitalouksien ostovoimaa ja kansalaisten luottamusta omaan talouteensa.
Arvoisa puhemies! Kokoomuksen eduskuntaryhmä ilmaisi
jo viime vuoden keväällä syvän huolensa
nuorten pahenevasta työllisyystilanteesta. Taantuma on
heikentänyt nuorten asemaa työmarkkinoilla suhteessa
muuhun työikäiseen väestöön.
On erittäin huolestuttavaa, että nuorten 15—24-vuotiaiden
työttömyysasteen pelätään
nousevan tänä vuonna jopa 24 prosenttiin. Jokainen
meistä ymmärtää sen, että työttömyys jättää pisimmän
arven nimenomaan nuoren ihmisen työuraan ja elämään.
Työelämästä ja koulutuksesta
syrjään joutuminen on vaikein tilanne nimenomaan
nuorille. Siksi olen erittäin kiitollinen siitä,
että lisätalousarviossa, vaikka tämä loppusummaltaan
on vain 77 miljoonaa euroa, on kiinnitetty huomiota nuorisotyöttömyyteen.
Valtiovarainministeriön lisätalousarvioesityksessä kohdennetaan
kaikkiaan 64 miljoonaa euroa pääosin nuorisotyöttömyyden
torjumiseen.
Lisätalousarviossa on toimia erilaisissa elämän
tilanteissa oleville nuorille. Siinä missä yksi nuori
hyötyy työllistämissetelistä ja
pystyy sillä tavoin hankkimaan itselleen työpaikan,
toiselle nuorelle on tärkeää päästä kouluttautumaan
esimerkiksi ammattistartin tai oppisopimuksen kautta. On myös
tärkeää, että nuorten neuvonta- ja
ohjauspalveluita lisätään. Kaikille nuorille
ei ole selvää, millaisia mahdollisuuksia työllistymiseen,
opiskeluun tai esimerkiksi yrittäjäksi ryhtymiseen
hänellä on olemassa. Kun erilaisiin tukitoimiin
panostetaan, nuoret saavat tietoa monista mahdollisuuksista ja ammatti-ihmiset
käyvät vaihtoehtoja läpi nuorten kanssa.
Herra puhemies! Vielä lopuksi. Lisätalousarvioesitykseen
sisältyy monia erinomaisia täsmätoimia,
joilla talouttamme on onnistuttu aiemminkin vakauttamaan ja ennen
kaikkea auttamaan niitä, jotka apua eniten tarvitsevat.
On kuitenkin selvää, ja tätä on
alleviivattava, ettemme voi velkaantua loputtomasti. Lapsemme ja
lapsenlapsemme eivät saa joutua laman aiheuttamien laskujemme
maksumiehiksi. Talouden elvyttämistoimien jälkeen
on uskallettava tehdä rohkeita rakenteellisia uudistuksia.
Näiden uudistusten aika alkaa olla käsillä,
ja niitä pitää toteuttaa viivyttelemättä heti,
kun taloutemme on jälleen vakaammalla pohjalla.
Petri Pihlajaniemi /kok:
Arvoisa puhemies! Viime vuonna käyttöön
otettu 10 prosentin korjausavustus tuli todella tarpeeseen, sillä se on
pelastanut kymmeniätuhansia rakennusalan työpaikkoja
ja estänyt satoja konkursseja rakennusalalla. Olemme saaneet
rakennusten korjausvelkaa myös pienennettyä, eli
on todella hyvä, että lisätalousarviossa
on varattu lisää rahaa tällekin vuodelle.
Sitten vähän arvonlisäverosta. Se
että tänä vuonna ravintoloiden arvonlisävero
laskee, on erittäin hyvä asia. Se pelastaa sillä alalla
työpaikkoja. Mutta se, että 22 prosentin kanta
nousee 23:een, ei välttämättä ole
hyvä varsinkaan pienille yrittäjille, jotka myyvät
palveluja. Yksityistaloudet, jotka eivät saa vähentää arvonlisäveroa, käyttävät
vähemmän palveluja, ja tämä lisää harmaata
työvoimaa.
Pauliina Viitamies /sd:
Arvoisa puhemies! Tuoreessa Työ Terveys Turvallisuus -lehdessä kerrotaan,
että kun kolmekymppinen joutuu jäämään
pois työstä työkyvyttömyyden
vuoksi, hänen menetetyn työpanoksensa arvo on
yli 1,5 miljoonaa euroa. Vuosittain työkyvyttömyyseläkkeelle
jäävien liki 4 000 nuoren aikuisen menetetty
työura maksaa useita miljardeja. Suuria kustannuksia syntyy
myös silloin, kun nuoret jäävät
ajelehtimaan työttöminä.
Edellä olevia lukuja pohtiessa voi vain ihmetellä,
miten pienelle satsaukselle pääministeri Vanhasen
hallitus on jättämässä toimenpiteet nuorten
auttamiseksi. Tällä nuorisotyöttömyyden
nimissä lanseeratulla lisäbudjetilla olisi ollut mahdollisuus
saada aikaan suuria säästöjä tulevaisuudessa.
Ongelmien ennaltaehkäiseminen on aina edullisempaa kuin
syntymään päässeiden vaurioiden
korjaaminen.
Puhemies! Työttömäksi joutuminen
on onnettomuus, joka voi raunioittaa koko tulevan elämän.
Asiantuntijat ovat erityisen huolestuneita nuorten masennuksesta
ja muista mielenterveyden ongelmista. Niiden aiheuttamien ennenaikaisten
eläkkeelle jäämisten määrä on
kasvanut. 16—34-vuotiaina mielenterveyden pettämisen vuoksi
eläkkeelle jääneiden aiheuttama työpanosmenetys
on liki 5 miljardia euroa, kymmenkertaisesti enemmän kuin
mitä esimerkiksi työterveyshuoltoon satsataan
vuosittain.
Jo yläasteikäiset alkavat oirehtia masentuneisuudella.
Hermostuneisuus ja mielenterveysongelmat kärjistyvät
jatkuvassa koulun hälinässä. Avuksi olisi
tietenkin se, että luokkien oppilasmäärät
olisivat pienempiä. Missä viipyvät riittävän
aikaiset toimenpiteet nuorten elämän helpottamiseksi?
Minne ovat jääneet koulujen psykososiaaliset tukipalvelut?
Tarvitaan ongelmien ennaltaehkäisyä, matalan kynnyksen
mielenterveysapua ja nuorisopsykiatrian poliklinikoiden riittävää resursointia;
tällä hetkellä niille on pitkät jonot.
Jotta nuorelle saadaan apua, kunnille on annettava lisää rahaa
palvelujen tuottamiseen. Me sosialidemokraatit vetosimme viimeksi
syksyllä hallitukseen kuntarahoituksen lisäämiseksi.
Esitimme kuntien peruspalvelujen valtionosuuksiin lisää rahaa
500 miljoonaa euroa. Turhaan. Ja nyt ovat ongelmat käsissä.
Arvoisa puhemies! Nuorten usko tulevaisuuteen horjuu. Suomessa
44 000 nuorta on jäänyt ilman peruskoulun
jälkeistä koulutuspaikkaa. Alle 25-vuotiaita työttömiä on
lähes 40 000. Nuorten työttömyysasteen
arvioidaan tänä vuonna nousevan edelleen 24 prosenttiin.
Uhkana on, että yhteiskunta jakautuu entistä syvemmin
kahtia. Työvoimakoulutukseen on saatava lisää rahaa.
Aikuis- ja täydennyskoulutuksen resursseja on lisättävä,
muuten on uhkana se, että aikuiset hakevat nuorille tarkoitettuun
ammatilliseen perustutkintokoulutukseen, kun työtön
voi nyt saada opiskeluajalta työvoimapoliittista tukea.
Nuorelle on tarjottava kesätyötä, harjoittelupaikkoja, työssä oppimisen
mahdollisuuksia enemmän kuin hallitus nyt esittää.
Me sosialidemokraatit olemme esittäneet pelkästään
nuorisotyöttömyyden hoitoon 50 miljoonaa euroa.
Mitä tarjoaa hallitus? Nuorten työllisyys -lisäbudjetiksi
nimetyllä hallituksen esityksellä valtion menot
kasvavat nettomääräisesti kymmeniä miljoonia
euroja. Vain osa tästä ohjataan nimenomaisesti
nuorisotyöttömyyden torjumiseen. Kuka hyötyy
nuorten työllistämiseen ohjatuista varoista? Kenelle
näitä tukieuroja valuu? Tukea annetaan yrityksille
nuorten työllisyysseteleiden muodossa. Kyseessä ei
ole pelkästään ammattiinsa valmistuneiden
nuorten työllistäminen vaan yritystukien lisääminen.
Oppisopimuskoulutuksen kohdalla on sama juttu. Tukea valuu työnantajille
palkkatuen lisäyksinä.
Kaiken kaikkiaan hallituksen satsaukset nuoriin jäävät
vähäisiksi, kun muistaa, että meillä on lähes
40 000 työtöntä nuorta. Esityksestä on
laskettavissa, että lisäbudjetista konkreettista
hyötyä on heistä vain neljännekselle.
Myönteisenä, arvoisa puhemies, pidän
sitä, että etsivän nuorisotyön
rahoitusta lisätään 3 miljoonalla eurolla yleisestä budjettirahoituksesta.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Viitamies sanoi, että tämä nuorten
työllistämiseen kohdistuva tuki menee yritystukien
lisäämiseen. Se on tietysti normaali väylä sitä kautta,
koska kun yritykset työllistävät, yrityksille
pitää syntyä se porkkana, mikä helpottaa
sitten uusien, ja nimenomaan nuorten, työhön ottamista.
Voi olla, että joissakin tapauksissa syntyy sellainen tilanne,
että se on ikään kuin yritystukea, mutta
kertokaapa sitten, mikä on se pätevämpi
keino, millä lailla pystytään avaamaan
niitä työpaikkoja. Yritykset niitä kuitenkin
tarjoavat. Tässä mielessä tämä on ihan
koeteltu ja hyväksi koettu keino, jonka kautta nuoret sitten
pääsevät siihen työllistymiseen mukaan
ja joka ei syö näillä määrärahoilla
muita varsinaisia työpaikkoja mutta avaa nimenomaan nuorille
mahdollisuuden, ja se on tämän nuorisolisätalousarvion
yksi perusasia.
Raimo Piirainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olin niin lähellä, että ei
kuullut, oliko Piirainen vai Viitanen.
Tähän ed. Rossin puheenvuoroon liittyen, täytyy
muistaa se, että yrityksillä tällä hetkellä on täystyö pitää ne
työntekijänsä töissä.
He eivät pysty tällä hetkellä juuri
työllistämään. Nimenomaan yksityiset
yritykset ovat pitäneet töissä ja laittavat
nyt porukkaa pihalle. Tämä on myös tämä ongelma
tässä oppisopimuskoulutuksessa, että he
eivät pysty työllistämään.
Oppisopimuksia puretaan koko ajan. Tämä on ongelma.
Julkinen sektori, kun sillä on sentään
suurempi puskuri, voisi ottaa vastuuta myös tästä nuorten
työllistämisestä.
Pauliina Viitamies /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Rossille. Kyse on yritystuesta. Se voi
olla näkyvää. Se voi olla piilossa olevaa.
Joka tapauksessa tuki tulee yritykselle. Kysyitte, mitä muuta
yritys voisi tehdä. Totta kai yritys voi oman liikevoittonsa
varoin palkata nuoria työntekijöitä siinä missä aikaisemminkin
ennen näitä keinotekoisia yritystukia.
Reijo Laitinen /sd:
Herra puhemies! Nyt käsittelyssä oleva lisätalousarvio,
ensimmäinen tämän vuoden lisätalousarvio,
sisältää joitakin elvyttäviä piristysruiskeita
tiettyjen toimien osalta, mikä sinänsä on
hyvä asia, mutta kovin vaatimattomiksi ne valitettavasti
jäävät ottaen huomioon tämän
yhteiskunnallisen tilanteen, missä nyt tällä hetkellä eletään.
Niin kuin täällä on todettu, niin
Suomen bruttokansantuotteen määrä supistui
lähes kahdeksan prosenttia viime vuonna. Pudotus oli suurempi
kuin minään vuonna sitten vuoden 1918. Kansainvälisiin
markkinoihin sidoksissa olevan tehdasteollisuuden arvonlisäys
supistui vuonna 2009 noin viidenneksellä, noin viidenneksellä. Kotimarkkinoille
suuntautuvan tuotannon määrä pieneni
myös huomattavasti. Rakennusalan arvonlisäys supistui
noin 13 prosenttia ja kaupan alan arvonlisäys noin 11 prosenttia.
Myös kansainvälisessä katsannossa Suomen
kokonaistuotannon pudotus oli huomattavan raju. EU-jäsenmaista
vain Baltian maissa tuotanto supistui enemmän vuonna 2009.
No, tämähän johtuu siitä, että meidän
vientimme romahti, ja kaikkien asiantuntijoitten mukaan, ovat he
nyt sitten olleet valtiovarainvaliokunnassa tai julkisessa sanassa,
me menetämme tässä rakennemyllerryksessä kymmeniätuhansia
vientiteollisuuden työpaikkoja pysyvästi, valitettavasti.
Jotkut arviot liikkuvat 60 000:n kieppeillä.
No, tietysti joutuu asettamaan kysymyksen, että milläs
nämä sitten korvataan. Siihen ei varmasti löydy
yksiselitteistä vastausta, vaan vaaditaan monia toimenpiteitä.
Kieltämättä tähän lisätalousarvioon
liittyy joitakin sellaisia toimenpiteitä muun muassa innovaatiotoiminnan
lisäämiseksi. Sen lisäksi me tarvitsemme
tietysti taloudellista kasvua. Kasvu ennusteiden mukaan tulee olemaan
aika vaatimatonta. Toisaalta täytyy ihmetellä,
että nämä ennusteet heittelevät
ja vaihtelevat erittäin voimakkaasti. Jos Pellervon taloudellinen
tutkimuslaitos ennustaa jopa 3 prosentin kasvua, taisi olla jopa
ylikin, ja Suomen Pankki 1,6 prosenttia, niin jokuhan tässä niin kuin
on, miksi on näin erilaisia tuloksia. Todennäköisesti
nimenomaan tämä tuotannon kasvuun tukeutuva Pellervon
taloudellisen tutkimuslaitoksen ennuste, merkittävään
kasvuun tukeutuva ennuste, tuo tämmöisen tuloksen.
Joka tapauksessa me tarvitsemme tutkimukseen, kehittämistoimintaan
lisäpanoksia. Meidän palveluliiketoimintamme on
kasvava ala, ja myöskin sinne tarvitaan satsauksia. Yritysten kasvua
ja kansainvälistymistä pitää tukea.
Tässä suhteessa julkisella vallalla, erityisesti
maan hallituksella on kyllä merkittävästi
mahdollisuus sitä edistää.
Joka tapauksessa meidän työllisyysasteemme on
jo alentunut, työttömyys tulee kasvamaan. Luulenpa
niin ja epäilen sitä, että tuskinpa pysähtyy
tuohon 10,5 prosenttiin, mitä on ennustettu. Toivottavasti
jää huomattavasti sen alle. Mutta kaikki me tiedämme,
että nämä lomautukset ovat pikkuhiljaa
siirtyneet valitettavasti irtisanomisiksi ja sitä kautta
työttömien määrä on
lisääntynyt.
Se että hallitus lukee omaksi ansiokseen sen, että nyt
yritykset eivät ole irtisanoneet samalla tavalla kuin 1990-luvun
laman aikana: hyvä näin. Mutta toisaalta nyt,
kun tilauskantaa ei erityisesti teollisuudessa ole ollut, lomautuksia
on muuttunut irtisanomisiksi. Mutta ennen kaikkea yrityksillähän
on kuitenkin, jos ne miettivät strategioita ja toimintaa
pitkällä aikajänteellä, tarve huolehtia
tai ainakin pitäisi olla tarve huolehtia siitä,
että saavat sitten kasvun aikana ja työmarkkinoitten
muututtua ammattitaitoista työvoimaa.
Niiden elvytystoimien vaikutukset, joita hallitus on toteuttanut,
niin kuin täällä monta kertaa on todettu
muun muassa meidän eduskuntaryhmämme puheenjohtaja
Eero Heinäluoman puheenvuorossa, ovat olleet aika vaatimattomia. Monet
tutkimukset ja monet asiantuntijat ovat myöskin tämän
todistaneet. (Puhemies: 5 minuuttia!) On sanottava, puhemies, vielä se,
että näitä elvytystoimia on aivan ehdottomasti
jatkettava. Olen kuullut kuiskauksia ja puheenvuoroja VM:n suunnasta,
että elvytystoimia ei jatketa. Tämä lisätalousarvio
ehkä saattaa olla näitten piristysruiskeitten
osalta jopa viimeinen. On aivan ehdottomasti edellytettävä,
että elvytystoimia jatketaan.
Hyvää täällä on
ilman muuta tämä telakkateollisuuden tukeminen.
Se on tuotannonala, jossa meillä on osaamista tavattoman
paljon, ja sitä osaamista pitää pystyä vaalimaan.
Sosialidemokraatithan omassa talousarvioesityksessään
esittivät, että telakkateollisuuden innovaatiotukea myönnettäisiin
20 miljoonaa euroa lisää. Nyt tässä lisätalousarviossa
on 10 miljoonaa euroa ja julkisten alushankkeiden aikaistamiseen
100 miljoonaa euroa. Toimenpiteet lisätalousarviossa ovat
sinänsä ihan oikeita mutta riittämättömiä.
Puhemies! Pakko tässä lopussa on vielä sanoa tästä kelamaksusta.
Kyllä totta on se, että se oli kyllä haulikolla
ammuttua tukea, 1,1 miljardia euroa sen vaikutus vuositasolla, 1 100
miljoonaa euroa. Millään ei ole pystytty todistamaan
eikä pystytä todistamaan sitä, mikä sen
merkitys ja vaikutus työllisyyteen on ollut. Minä en
usko, että se kovin suuri on. Totta kai sillä on
vaikutusta ollut, mutta ei kovin merkittävää ole.
No, tästä tulen siihen kysymykseen, että kun Reuman
sairaalaa nyt alasajetaan, niin on täysin käsittämätöntä,
että ei löytynyt tätä kahta
kolmea miljoonaa euroa rahaa, ei edes Kelalta, jotta tätä toimintaa,
josta yhteisesti on päätöksiä tehty,
oltaisiin voitu jatkaa. Tämä on aika tavalla surkuhupaisa
tilanne tältä osin.
Myöskin hätäkeskuspäätös,
joka tehtiin ministerin toimesta, on väärä päätös,
ja se päätös tulee kyllä purkaa.
Ymmärtääkseni eduskunnassa on hyvin laajaa
yhteisymmärrystä, näkemystä yli puoluerajojen
siitä, että tätä päätöstä pitää pystyä arvioimaan
uudestaan ja tekemään tarkemmat selvitykset siitä,
miten meidän hätäkeskusjärjestelmämme
rakennetaan.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ed. Laitinen tuossa sanoi, että elvytystoimet
ovat vaatimattomia. No, varmasti tähän taloudelliseen
tilanteeseen nähden ne ovat kokonaisuudessaan juuri sitä.
Mutta pitää muistaa, että me teemme sen
myös ottamalla lisää valtionvelkaa ja
tämä valtionvelan kehitys on todella niin hirmuinen.
Eduskunta on antanut valtuudet 110 miljardin euron tasoon saakka
valtionvelan lisäämiseksi. Jos me sinne päädymme
tällä menolla, niin tämä kansakunta
on velanmaksun aikana taas aivan uusissa ongelmissa, ja tässä mielessä tuo
elvytys täytyy tietysti pitää mahdollisimman
balanssissa.
Kiitos kuuluu todellakin yrittäjille, jotka ovat pitäneet
sen työvoiman mahdollisimman lähellä itseään,
ei sitä kannata omaksua hallituksen eikä oppositionkaan
millään lailla itselleen. Yrityksille kiitos kuuluu
siitä, että he ovat tällä kertaa menneet
vähän eri lailla, ja kiitos taas siitä,
että suomalaisten yritysten taseet ovat olleet paljon paremmassa
kunnossa kuin silloin 1990-luvun laman alussa.
Reijo Laitinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Totta kai meidän kaikkien pitää olla
huolissaan valtionvelan kasvusta. Sosialidemokraattien työn
ja oikeudenmukaisuuden budjettiehdotus tälle vuodelle,
vaihtoehtobudjetti, lähti siitä, että verotusta
ei kevennettäisi niin voimakkaasti nyt, niin kuin hallitus
on tehnyt, ja näitä voimavaroja, mitä siitä tulee,
ohjattaisiin elvyttäviin toimenpiteisiin. Mutta näin
ei ole menetelty.
Muistan hyvin, kun esimerkiksi ministeri Pekkarinen julkisuudessa
useampaan kertaan esimerkiksi Keskisuomalaisen palstoilla, kun talousarvioehdotusta
2010 käsiteltiin, tuli julkisuuteen ja totesi, että verotuksen
painopistettä pitää muuttaa siten, että pienituloisten
verotusta kevennetään enemmän kuin suurituloisten
verotusta, jolloin se purkautuu myöskin sitten kulutukseen
ja sitä kautta työllisyyteen. Keskusta ei pärjännyt
tässä keskustelussa kokoomukselle veronkevennysten
osalta. Tällä tavalla me olisimme saaneet, jos
olisi menty, (Puhemies: Minuutti!) niin kuin me sosialidemokraatit
esitimme, liikkumatilaa talouteen ja elvyttäviin toimiin.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Juuri tämän veropolitiikan kautta
meidän kulutuskysyntämme on pysynyt erittäin
hyvänä. Siellä näkyvät
muun muassa elintarvikkeiden arvonlisäveron alentaminen, vuositasolla
500 miljoonaa euroa, siellä ovat kotitalousvähennykset,
siellä ovat muut veroratkaisut. Kyllä nämä ovat
näkyneet siellä pienituloisen arjessa, ja tässä mielessä kyllä Vanhasen
hallitus on veropolitiikassaan toteuttanut erittäin sosiaalipoliittista
ja oikeudenmukaista linjaa.
Reijo Laitinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Vielä todettakoon se, että pienituloisten
verotus ei juurikaan ole keventynyt, ja sinne sitä varaa
olisi pitänyt ilman muuta ohjata, eikä niin kuin
nyt hallitus teki.
Arvonlisäveron osalta: Kun ruuan arvonlisäveroa
alennettiin, se sinänsä varmaan oli ihan hyvä toimenpide
ja kannatettava, jos se pysyy pysyvästi hinnoissa, mutta
kyllä järjestelmä on sen kaltainen, kun
markkinataloudessa eletään, että se saattaa
vielä mennä hintoihin pitemmällä aikavälillä.
Toisaalta, kun ruuan arvonlisäveroa alennettiin, niin nostetaan
sitten yleistä arvonlisäveroa. Toisella kädellä annetaan
ja toisella otetaan se pois, ja se kohtaa niitä kuluttajia,
niitä pienituloisia kuluttajia, kaikkein raskaimmin.
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! Hallituksen tämän vuoden
ensimmäisen lisätalousarvion parhaat osathan ovat
sellaisia, joita sosialidemokraatit ovat esittäneet viimeisen
vuoden ja kahden aikana omissa vaihtoehtobudjettiesityksissään.
Erityisen tärkeänä nyt pidän,
että hallitus liikahtaa tässä telakkateollisuusasiassa siihen
suuntaan kuin olemme aiemmin joulukuussa omissa esityksissämme
ehdottaneet.
Se, missä liike on liian vähäinen,
on tämä työttömyyden raju lisääntyminen,
joka on koskettanut meidän nuoriamme. Siis olennainen kysymys
on, hyvät kollegani, se, synnytetäänkö nyt Suomeen
uusi rakennetyöttömien sukupolvi. Hallituksen
toimimattomuudesta johtuen viimeisen kahden vuoden aikana aktiivitoimenpiteitten piirissä
olevien
määrä väheni vuosina 2008—2009.
Asia, mikä on jäänyt tähänastisessa
laajassa keskustelussa liian vähälle huomiolle,
on se, että tämä nuoria erityisesti koskettava
palvelujärjestelmä on halvaantunut lisääntyneen
työttömyyden mutta myös vähintään
yhtä paljon valtion tuottavuusohjelman ja eri organisaatioita
koskevien uudistusten seurauksena. Käytännössä tämä on
näkynyt siten, että kasvava joukko nuoria, mutta
myöskin pitkäaikaistyöttömiä on
syrjäytynyt työvoima- ja sosiaalipalveluista.
Arvoisa puhemies! 1990-luvun laman tärkein opetus oli,
että työttömyyden nousua on torjuttava
välittömästi kaikin keinoin. Suomen elvytyspolitiikassa
on aktiivinen työvoimapolitiikka kuitenkin lähes
täydellisesti laiminlyöty. Työvoimapolitiikan
unohtaminen on mielestäni hallituksen elvytyspolitiikan
suurin virhe. Työvoimapolitiikan määrärahoja
jopa vähennettiin viime vuoden talousarviossa, vaikka jo
edelliskesänä oli ilmeistä, että vaikeuksia
on tulossa. Epäonnistuneiden valintojen seurauksena työttömien aktivointiaste
on jyrkässä laskussa. Taantuman suurimpia kärsijöitä ovat
pitkäaikaistyöttömät, muut vaikeasti
työllistettävät sekä nuoret.
Arvoisa puhemies! Jo aiemmassa debatissa otin esille tämän
Työpoliittisen aikakauskirjan tämän vuoden
julkaisun, jota nyt lainaan vähän analyyttisemmin.
Siis lainaus Työpoliittisesta aikakauskirjasta, joka on
käyttänyt lähteenä Oecd:n työvoimatilastoja:
"Kyselyn tulosten mukaan Suomessa politiikka on ollut yksi passiivisimmista.
Havainto on linjassa sen kanssa, että toimenpiteillä olevien
määrät säilyivät ennallaan talouskriisin
alkuvaiheissa. Politiikan vaatimatonta reaktiota" — tämä koskee
nyt siis porvarihallitusta — "voinee pitää jopa
yllättävänä muutamaa taustatekijää vasten."
Viitataan 1990-luvun laman kokemuksiin ja myöskin Suomen
ikärakennetekijöihin, joista paljon julkisuudessa
puhutaan siis huoltosuhteen kohdalla. "Oecd on tuoreessa Suomen
työvoimapolitiikkaa koskevassa arviointiraportissaan todennut
työvoimapolitiikan aktiivimenojen tason alhaiseksi suhteessa
työttömyysturvan menoihin."
No, tämä on ollut siis porvaripolitiikkaa,
miten työllisyyttä, työvoimapolitiikkaa
Suomessa on hoidettu. On suorastaan noloa ajatella, miten vihreät
ja, hämmästelen, myöskin keskusta on antanut
niin armottomasti periksi kokoomuslaiselle politiikalle, joka ei
ole koskaan ollut oikeasti kiinnostunut aktiivisesta työvoimapolitiikasta. Tämä on
tosi noloa.
Tämä tilasto, josta yritin ottaa suuremman
kopion, kuvan, aiemmin, kertoo sen, että Suomi on tässä Oecd-tilastossa
jumbosijalla yhdessä Belgian ja Itävallan kanssa.
Häviämme kirkkaasti, monin kerroin, kuusi—seitsemänkertaisesti
Ruotsille, Espanjalle, Puolalle, Portugalille, Meksikolle, Norjalle,
Korealle, Japanille, Kreikalle, Ranskalle, Saksalle jne. Miltä tämä luettelo
kuulostaa, mimmoisessa joukossa porvaripolitiikan jäljiltä ollaan?
No, nyt tämä panostus nuorisotyöt-tömyyteen
tässä yhteydessä varmaan marginaalisesti
tätä tilannetta muuttaa, mutta ei sitä kokonaan
korjaa.
Arvoisa puhemies! On ollut ikävä sosialidemokraattista
työvoimaministeripolitiikkaa, joka asetti rohkeampia tavoitteita
ja rohkeampia työkaluja. Ja on taas syytä nyt
nostaa esille tämä nuorten yhteiskuntatakuu. Se
on tärkeä, arvokas tavoite ja päämäärä,
johon eivät nyt valitettavasti nämä hallituksenkaan
lisäykset nuorisotyöttömyyden vähentämiseksi
riitä. Tosiasia nimittäin on se, laskin oikein
luku luvulta lisäbudjetista — kun täällä nyt
puhutaan 15 000:sta, siis vaikutuksiltaan, se tarkoittaisi
käytännössä noin kolmasosaa
nuorista — että kun ynnäsin ne luvut,
niin päädyin lukuun 11 500 nuorta, (Puhemies:
5 minuuttia!) mutta siitä ei nyt ehkä kannata
ruveta riitelemään tässä. Tämä on
oikean suuntainen askel mutta ehdottomasti riittämätön,
ja sen vuoksi me tulemme varsinaisessa käsittelyssä sitten
esittämään lisärahoitusta näihin
työvoimapoliittisiin toimiin mukaan lukien myöskin
tämän nuorisotyöttömyys. Filatovin
aikana kolme neljästä nuoresta työllistettiin,
nyt hallitus hädin tuskin yltää kolmannekseen
nuorista. Se ei todellakaan riitä.
Raimo Piirainen /sd:
Arvoisa puhemies! Suomen työttömyys on kasvanut
lähes yhtä nopeasti kuin 1990-luvun lamassa. Hallituksen
finanssipoliittinen elvytys on kohdistettu rahoitusmarkkinoiden
vakautukseen, ja valtiovallan toimet työttömyyden
kasvun hillitsemiseksi ovat olleet vaatimattomat. Taantuman seurauksena
on menetetty jo yli 80 000 työpaikkaa. Työttömien määrä uhkaa
vielä kaksinkertaistua. Nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyys
uhkaa muuttua rakenteelliseksi ongelmaksi, jonka seuraukset ovat
yhteiskunnalle vakavat. Päästäessään
työttömyyden hallitsemattomaan kasvuun hallitus
näyttää toistavan 1990-luvun lamassa
tehdyt virheet. Tosin tässä yhteydessä on
syytä mainita se positiivinen asia tässä lisätalousarviossa,
että nuorten työllistämiseen on annettu
lisäpanoksia.
SDP on esittänyt omat toimenpiteensä jo viime
syksynä, mutta Matti Vanhasen hallitus ei esityksiin tarttunut.
Samaan aikaan hallitus tekee omalla tuottavuusohjelmallaan lisää työttömiä. Myös
hallitus on esittänyt oppisopimuskoulutuksen lisäämistä,
mutta niin kuin tässä aikaisemmin olen todennut,
sillä ei ole juurikaan merkitystä, koska yrityksillä ei
ole tilauksia ja ne joutuvat muutenkin työntekijöitään
irtisanomaan ja samalla purkamaan myös oppisopimuskoulutussopimuksia.
Oma alueemme Kainuu on kärsinyt ennen kaikkea tämän
hallituksen aikana alueellistamispoliittisten tavoitteiden toteutumattomuudesta. Olisi
tärkeää Suomen menestymisen kannalta, että maan
kaikki voimavarat otetaan käyttöön. Esimerkiksi
tämän tuottavuusohjelman ja alueellistamisohjelmien
kautta Kainuu on menettänyt valtionhallinnon työpaikkoja
261 kappaletta tämän hallituksen aikana.
Täällä aikaisemmin ed. Manninen mainitsi, että keskusta
ei tule hyväksymään korkeakoulutuksen
keskittämistä. Sitä on jo tapahtunut,
ja meillä on siitä erittäin huono — tai
hyvä huono — esimerkki. Yliopistolaki on vaatinut
ensimmäisen uhrinsa, kun Oulun yliopiston hallitus päätti
rahoitusvajeensa vuoksi lakkauttaa Kajaanin yliopistokeskuksen opettajankoulutuksen.
Opettajankoulutuksella
on Kajaanissa 110-vuotinen historia, ja opettajankoulutus on Kainuun elinkeinorakenteelle
erittäin tärkeä työkalu. Oulun
yliopiston rehtori on ilmoittanut, ettei aluepolitiikan harjoittaminen
kuulu yliopistolle, vaan aluepolitiikan toteutuminen on poliittisia
päätöksiä, joista vastuun kantaa
maan hallitus. Opettajankoulutuksen lakkauttamisen seuraukset tulevat
olemaan Kajaanille vakavat.
Hallituksella on kuitenkin vielä mahdollisuus korjata
tämä Oulun yliopiston hallituksen virheellinen
päätös Kajaanin opettajankoulutuksen lakkauttamisesta
myöntämällä lisätalousarviossa
Oulun yliopistolle lisärahoitusta, jolla Kajaanin opettajankoulutuksen
tulevaisuus voidaan turvata. Rahoitusvajeen arvioidaan vievän
Oulun yliopistolta noin 180 työpaikkaa. Suurin merkitys
esimerkiksi Kajaanille on henkisen pääoman menetys
aluetalouden volyymin lisäksi.
Arvoisa puhemies! Sitten erittäin tärkeään
asiaan, investointeihin, joita ei juurikaan tässä lisätalousarviossa
ollut. Muistelen, että ministeri Vehviläinen viittasi
viime joulukuussa talousarviokäsittelyssä nimenomaan
lisätalousarvioon, että siinä tullaan
antamaan Seinäjoki—Oulu-välille lisää rahoitusta.
Siinä päätettiin 40 miljoonaa, ja lisätarve
olisi 50 miljoonaa, jotta tätä projektia ei tarvitsisi
keskeyttää. On erittäin kallista, kun
joku projekti aloitetaan ja sitten taas puretaan ja aloitetaan uudestaan.
Tässä tilanteessa juuri esimerkiksi nämä julkiset
ratainvestoinnit olisivat erittäin edullisia tehdä ja
myös tärkeitä tulevaisuuden kehityksen
eteenpäinviemiseksi. Kun vienti lähtee vetämään,
silloin täytyy yhteyksien pelata. Samoin on Savon radan
osalta. Juuri äsken sain tekstiviestin, että noin
sata henkeä joudutaan irtisanomaan, kun ei ole töitä. Elikkä investoinnit
on pistetty jäihin, ja taas projekti puretaan. Meillä on
tasoylikäytävien poistoja.
Ed. Rossi tietää hyvin tarkkaan, mitenkä suuret
merkitykset on saavutettavuudella ja sillä, miten nopeasti
päästään alueelta tänne
ja nimenomaan käymään työssä.
Työttömyys lisääntyy investointien
puutteen vuoksi. (Puhemies: 5 minuuttia!) En voi muuta kuin todeta
pettymykseni lisätalousarvioon.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Aiemman ed. Gustafssonin puheenvuoron johdosta
haluan vaan todeta, että kun te näytätte
niitä tilastoja, niin nehän näyttävät juuri
siltä, että Suomi ei tee yhtään
mitään eikä nimenomaan tämän
työvoimapoliittisen toiminnan suhteen. Nyt pitää miettiä kuitenkin,
mistä me lähdimme liikkeelle. Vuonna 2008 tapahtui bruttokansantuotteessa
vasta viimeisen kvartaalin aikana, viimeisten kolmen kuukauden aikana,
tämä todellinen romahdus eli 2,7 prosenttia mentiin
alaspäin. Näin ollen kun puhutaan vuodesta 2009,
lähtötasomme on ihan erilainen verrattuna moneen
muuhun siinä teidän tilastossanne näkyvään
maahan. Tässä mielessä tämä omalta
osaltaan kertoo jotakin.
Nyt tietysti tämä lisätalousarvio,
joka kohdistuu nimenomaan nuorisotyöttömyyden
lievittämiseen ja nuorten työllistämiseen,
varmasti tulee lukuja parantamaan, mutta parantaako riittävästi,
se on tietysti kysymys, josta voidaan keskustella vaikka aamuun
saakka.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Aivan lyhyesti ed. Piiraiselle kommentti,
kun hän siteerasi Oulun yliopiston rehtoria Lauri Lajusta.
Lauri Lajunenhan on itse unohtanut sen, että yliopistolle
kuuluu niin sanottu kolmas tehtävä. Muun muassa sitä varten
on rural studies -professuurit perustettu yliopistoihin,
jotka tekevät aluepoliittista perustaa. Elikkä siinä on
täydellisestä virheestä kysymys.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En tietystikään voi kokonaan
kiistää sitä, mitä ed. Rossi
sanoo siitä, miten tämä taloudellinen
lama syntyi verrattain nopeasti Suomessa vuoden 2008 syksyllä.
Mutta se ei sinällään nyt muuta tätä Oecd:n
kattavaa tutkimusta ja selvitystä, joka itse asiassa vaan
vahvistaa sen, minkä olemme tienneet kokemusperäisesti,
kun olemme kyselleet, me sosialidemokraatit ja muutkin, ja saamme
tietoja työvoima- ja elinkeinotoimistojen kohdalta, miten
esimerkiksi Tampereella on käynyt niin, että on
helpompi päästä Tampereen yliopistoon
opiskelemaan kuin työvoimapoliittiseen koulutukseen, jonne
vain 10, 15, 20 prosenttia hakijoista on eri linjoille päässyt.
Se on kohtuuttoman demoralisoivaa näille hakijoille (Puhemies:
Minuutti!) ja kertoo siitä, että hallitus ei ole
ollut tehtäviensä tasalla.
Raimo Piirainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Niin minä vaan lainasin lehtori Lajusta,
että näin hän on todennut. Mehän tiedämme,
että kumminkin yliopistolla on kolmas tehtävä ja
ennen kaikkea tällä on suuri merkitys. Mutta edelleenkin
olen sitä mieltä, että mikäli
maan hallitus haluaisi, niin se pystyisi turvaamaan opettajankoulutuksen
jatkumisen Kajaanissa.
Sirpa Paatero /sd:
Arvoisa puhemies! Täällä salissa
on peräänkuulutettu yhteistyötä ja
opposition ja hallituksen linjariidoista riippumatonta näkemystä siitä,
mitenkä työttömyys ja erityisesti nuorisotyöttömyys
hoidetaan. Yhteistyötarjouksia on opposition puolelta tai
ainakin sosialidemokraattien puolelta tehty useamman kerran, mitenkä yhdessä pohtisimme,
mukana myöskin palkansaajajärjestöt ja
elinkeinoelämä, tätä työllisyys-
ja talousasiaa. Tähän hallitus on vastannut toistuvasti
"ei kiinnosta", jotenka on hassua, että tänään
sitten puhutaan, miksi emme ole tekemässä yhteistyötä ja
miksi emme yhdessä halua tätä asiaa viedä eteenpäin.
Toisen yhteistyötarjouksen hallitukselle tekivät
nuorisojärjestöt, nuoret, esittäessään,
että he voisivat Kataisen kanssa yhdessä pohtia
niitä keinoja, joilla nuorten työllisyyteen saataisiin
parannusta. Muistan, kuinka ministeri Katainen vastasi tästä aitiosta:
"Ei ole tarvetta." Tämä oli vastaus nuorille,
jotka aidosti olivat tehneet omat listauksensa siitä, mitä keinoja
tulisi käyttää. "Ei kiinnosta", vastaa
Katainen. Niitä ei siis tarvita tähän
yhteistyöhön, niitä nuoria.
Mutta jo vuosi sitten on tiedetty, että keinoja olisi
tarvittu ja todella suurella mittakaavalla. On hyvä, että nyt
käytetään Veikkauksen jakamattomista
voittovaroista 30 miljoonaa, työllistetään erityisesti
sekä kulttuurin, nuorisotyön että urheilun
puolelle niitä vastavalmistuvia tai jo valmistuneita, jotka
ovat jääneet täysin ilman työtä. Toivottavasti
se organisoituminen niitten rahojen käytössä saadaan
myöskin pikaisesti neuvoteltua ja hoidettua.
Hieman surullisen sävyn saa siitä hallituksen esityksestä,
jossa lukee, että odotetaan, että nuorten työttömyys
tulee 24 prosenttiin. Siinä ensimmäinen mielikuva
on se, että se on jotenkin hallituksen suunnilleen tavoite
päästä tähän. Tiedän, että näin
ei ole, mutta se muotoilu antaa semmoisen viitteen, että odotetaan,
että kattellaan nyt, kun se nyt sitten siihen asti menee,
ja sen jälkeen voisi jotain tapahtua. Mutta kaikki keinot,
millä pystytään tähän
asiaan puuttumaan, ovat kannatettavia.
Näistä tilastoista, muuten: Tänään
oli tilaisuus, jossa oli Työttömien valtakunnallisen
yhteistoimintajärjestön puheenjohtaja paikalla.
Hän kertoi, että heidän tilastointinsa
mukaan Suomen työttömien määrä on
noin 500 000 henkeä siitä syystä,
että he laskevat siihen myöskin työttömyyseläkkeellä olevat,
työvoimapoliittisissa toimissa olevat ja ne ihmiset, jotka
ovat kaikkien työvoimapoliittisten tukien ulkopuolella,
kaiken työvoimahallinnon rekisteröinnin ulkopuolella. Kun
kaikki nämä listataan, niin lukumäärä on
jo 500 000. Elikkä todella mittava määrä.
Mutta sitten muutama asia alueellisesti. Kun meillä oli
viimeinen vuoden 2009 lisätalousarvio, siellä tehtiin
mittava päätös alueellemme poistaa budjetista
Vaalimaalle rakennettava rekkaparkki. Tässä kohdin
ministeri Vehviläinen ilmoitti, että heti, kun
on tarvetta, niin rekkaparkille tulee rahat ja se rakennetaan. Nyt
olemme eläneet päivittäisten jonojen
keskellä, jotka venyivät viime viikonloppuna 40
kilometriin. Mitä näyttää hallituksen
esitys? Ei mitään. Ei edes aloitusrahaa rekkaparkkiin,
vaikka lupaus oli, että se käynnistetään
välittömästi, kun on tarvetta.
No, toinen asia, jolla rajan ongelmia olisi haluttu selvittää,
on venäläisten kanssa yhdessä sovittu
rekkakaista, joka siellä toisella puolella on pian kohta
valmis, ja meidän puolellamme sitä ei ole edes
aloitettu. Ei voi olla niin, että me teemme naapureiden
kanssa sopimuksia, joissa Suomi jättää hommat
tekemättä.
Kolmas alueellinen asia on Kotolahden ratapiha, joka aloitettiin
edellisen hallituksen aikana teemapakettien rahoituksella, (Puhemies:
5 minuuttia!) mutta nyt sieltä puuttuu raiteet, ja tämä hallitus
on päättänyt lopettaa sen rahoittamisen. Meillä on
siis ratapiha, jossa ei ole raiteita eikä tule, jollei
Kotkan kaupunki, jonka verotulot, voitte vaan uskoa, ovat näinä viime
vuosina tippuneet aika lailla tuhansien ihmisten työttömyydestä johtuen,
niitä maksa. Kotkan kaupunki pyydetään
nyt apuun maksamaan ne raiteet sinne ratapihalle. Tämä ei
voi olla hallituksen linja, että aloitetaan hankkeita ja
jätetään ne sitten rahoittamatta.
Esko Ahonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Täällä eduskunnassa
on käyty tänään lähetekeskustelua
tämän vuoden ensimmäisestä lisäbudjetista.
Esityksessä lisärahaa kohdistetaan nuorisotyöttömyyden
hoitoon. Lisäksi esityksessä sovitaan telakkateollisuuden
tukipaketista sekä Tekesille eli teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskukselle
annettavasta lisämyöntämisvaltuudesta
ja lisämäärärahasta. Kaikilla
lisäyksillä on yhteinen päämäärä:
työllisyyden edistäminen ja turvaaminen. Tekeshän
aktivoi ja rahoittaa muun muassa yritysten ja korkeakoulujen kehittämis-
ja tutkimusprojekteja, ja sen pyrkimyksenä on kansainvälisen
kilpailukyvyn parantaminen ja siten työllisyyden parantaminen.
Tammikuussa julkaistut työttömyystilastot osoittavat,
että nuorisotyöttömyys on kasvanut huolestuttavan
nopeasti. Viime vuoden loppupuolella 15—24-vuotiaiden nuorten
työttömyysaste oli 20,3 prosenttia, ja sen arvioidaan
nousevan tänä vuonna jopa 24 prosenttiin. Seuraava nuorisotyöttömyyden
huippu ajoittuu keväälle, jolloin nuoret valmistuvat
opinnoistaan. Siksi pääministeri Vanhasen aloitteesta
lisäbudjetin tekoa aikaistettiin maaliskuulle. Lisäbudjetti
jatkaa keskustajohtoisen hallituksen elvyttävää talouspolitiikkaa,
jossa työllisyyden hoito taantuman yli on ollut tärkeää.
Samalla se osoittaa vääräksi vasemmisto-opposition
viime aikoina useasti viljelemän väitteen hallituksen
toimintakyvyttömyydestä. Lisäbudjetti
on osoitus hallituk-sen erinomaisesta toimintakyvystä,
jolloin päätöksiä kyetään
ripeästi tekemään tilanteen sitä vaatiessa.
Lisäbudjetissa on nähtävissä keskustan
ministereiden kädenjälki. Lisäksi pääministerin
esityksestä hallitus teetti virkamiestyönä Nuoret työmarkkinoilla -raportin,
jota hyödyntäen hallitus sopi lisäbudjettiin
monia keinoja nuorisotyöttömyyden hoitamiseksi.
Arvoisa herra puhemies! Esityksellä kohdennetaan kaikkiaan
noin 77 miljoonaa euroa nuorisotyöttömyyden hoitoon.
Sen seurauksena arviolta 15 000 nuorta työllistyy
tai pääsee koulutukseen tai työllistämistoimenpiteiden
piiriin. Pääministeri Vanhasen aiemmin tekemä ehdotus nuorten
työllistämissetelistä toteutetaan työnantajan
palkkatukena vastavalmistuneille. Myös työllistämis-,
koulutus- ja erityistoimiin lisätään määrärahoja.
Nuorten valmentavaa työvoimakoulutusta edistetään
ja sitä suunnataan perusopetuksen tai yliopistotutkinnon
jälkeiseen nivelvaiheeseen. Lisäksi nuorten neuvontapalveluja
parannetaan sekä yritysten perustamista edistävää starttirahaa
ja yrittäjäkoulutusta lisätään.
Veikkaus Oy:ltä jakamattomia voittovaroja tuloutetaan
30 miljoonaa euroa nuorten työllistämismahdollisuuksien
edistämiseksi tieteen, taiteen, liikunnan ja nuorisotyön
aloille. Lisäystä on tulossa myös nuorten
työpajatoimintaan, etsivään nuorisotyöhön,
4H-toimintaan, nuorten työnhakuvalmiuksien parantamiseen
sekä nuorten työllistämiseen Metsähallituksen
luonnonhoitohankkeissa ja luontokeskusten asiakaspalvelutehtävissä.
Siis monin toimin Vanhasen hallitus käy parantamaan nuorten
työllistymistä, jolla on mittavat seuraukset sekä nuorelle
itselleen että koko yhteiskunnalle.
Arvoisa rouva puhemies! Keskustajohtoisen hallituksen elvytystoimet
ovat oikea-aikaisia, oikein kohdennettuja ja perusteltuja. Niillä on
sysätty jo aiemmin ja sysätään
edelleen liikkeelle monia välttämättömiä väylä-,
rakennus- ja korjaushankkeita ympäri maata. Hankkeiden
avulla torjutaan työttömyyden hallitsematonta
kasvua ja luodaan siltaa taantuman yli. Valtiontaloutemme on kyllin
vahva, ja siksi olemme saaneet edullista lainaa. Sillä pidetään
talouden pyörät pyörimässä ja
varmistetaan kansalaisten perusturva.
Bruttokansantuotteemme on kääntynyt jo pieneen,
lievään nousuun, ja taantuman pohja näyttää olevan
tällä kertaa ohitettu. Lisäksi kuluttajien
odotukset ovat nousseet. Pohja maamme hyvinvoinnille syntyy siitä,
että elinvoimaiset yritykset tarjoavat suomalaisille työtä.
Tuottavuutta on parannettava ilman, että hyvinvointi heikkenee.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Tarja Filatov.
Paula Sihto /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Tänä iltana on käyty
laaja-alaista keskustelua hallituksen esityksestä eduskunnalle
vuoden 2010 lisätalousarvioksi, ja hyvä niin.
Talouden taantumajakso alkaa pikkuhiljaa ennusteiden mukaan kääntyä kohti
hienoista nousua. Mihinkään suuriin hurraa-huutoihin
ei kuitenkaan vielä ole varaa, sillä työttömyys
tulee pysymään tällä tasolla
tai jopa vielä hieman nousemaankin seuraavien kuukausien
aikana. Myös kuntien taloudellinen tilanne tulee olemaan
heikohko ainakin vielä tämän vuoden.
Työttömyyden torjumiseksi hallitus on tehnyt paljon
ja elvyttänyt erilaisin keinoin. Se on tärkeää,
sillä työ on parasta sosiaaliturvaa, ja se on
ihmiselle yksi tärkeimmistä asioista ja elämän
sisällöistä. Työn kautta luodaan
mitä erilaisimpia verkostoja elämän aikana.
Nuorisotyöttömyyden kasvu on todella ikävä asia,
ja sen eteen on meidän jokaisen tehtävä kaikki
mahdollinen. Onkin helppo yhtyä tämän lisätalousarvion
keskeisimpään osa-alueeseen eli nuorten työllisyyden
hoitoon, kouluttautumiseen ja aktiivitoimenpiteisiin, joihin lisärahoitusta
tulee noin 77 miljoonaa euroa. Tämä mahdollistaa
noin 15 000 nuoren työllistymisen tai pääsyn
koulutukseen tai työllistämistoimenpiteiden piiriin.
Tammikuussa julkaistut työttömyystilastot osoittivat
nuorisotyöttömyyden kasvaneen huolestuttavan nopeasti.
Viime vuoden viimeisellä neljänneksellä 15—24-vuotiaiden
nuorten työttömyysaste oli 20,3 prosenttia, ja
sen arvioidaan nousevan tänä vuonna jopa 24 prosenttiin.
Seuraava piikki ajoittuu kevään loppuun, jolloin nuoria
valmistuu oppilaitoksista. Pääministeri Vanhasen
aiemmin tekemä ehdotus nuorten työllistämissetelistä toteutetaan
työnantajan palkkatukena vastavalmistuneille, mikä on
erittäin hyvä ja ajankohtainen asia.
Työurien pidentämisen kannalta on erityisen tärkeää,
että nuoret pääsevät työn
syrjään kiinni. Tutkimusten mukaan jopa jo kolmen
kuukauden työttömyysjakso saattaa joillain nuorilla
johtaa syrjäytymiskehitykseen, ja siihen meillä ei
yksinkertaisesti ole varaa tässä yhteiskunnassa.
Paljon puhutaan työurien pidentämisestä sekä loppupäästä että keskellä työuraa
työkyvyttömyyseläkkeeltä palaamisen
kautta, mutta näen kaikkein tärkeimpänä asiana
sen, että nuoremme saavat astua työelämään
joustavasti opintojen jälkeen. Syrjäytymiskehityksen
hintalappu on aina yhden syrjäytyneen nuoren kohdalla miljoona euroa
siihen asti, kun hän täyttää 65
vuotta, ja häneltä jää antamatta
yhteiskuntaamme oma työpanoksensa.
Toinen tärkeä kohta lisätalousarviossa
on telakkateollisuuden tukeminen, joka noudattaa jäänmurtajatilausta
lukuun ottamatta telakkatyöryhmän toimenpide-esityksiä.
Telakkateollisuuden tukeminen on tärkeää,
koska se on yksi keskeisimmistä vientialoistamme ja työllistää suoraan
yli 20 000 ja välillisesti noin 100 000
henkilöä.
Arvoisa rouva puhemies! Suomi pärjää jatkossakin
korkealla osaamisella ja erikoistumisella. Kysynnän kasvaessa
ja viennin alkaessa vetää paremmin teollisuudellamme
täytyy olla valmius vastata kasvavaan kysyntään.
Siksi meillä tulee olla varaa pitää telakoita
iskukykyisinä.
On hyvä huomata, että lisäbudjettiesitys
pitää sisällään sen,
että asunto-osakeyhtiöiden peruskorjausavustukset
turvataan kaikille hakijoille. Jo tähän mennessä erilaiset
peruskorjauskohteet ovat olleet todella tärkeitä monille
taloudellisissa vaikeuksissa painiville rakennusfirmoille. Niiden
avulla yrittäjät ovat pystyneet tarjoamaan työtä ympäri
Suomen.
Arvoisa puhemies! Hyvinvointiyhteiskuntamme perustuu jatkossakin
siihen, että meillä on osaamista, työtä ja
toimeentuloa. Suuret ikäluokat ovat eläköitymässä ja
nuoret tarttumassa töihin. Tämä on normaalia
elämän kiertokulkua, ja siitä kiertokulusta
meidän on pidettävä huoli ja tarjottava
päätöksillämme siihen oikeat
eväät oikea-aikaisesti.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Tämän iltapäivän
ja illan keskustelun aiheena on tietysti suoraan arvioiden lisätalousarvio
vuodelle 2010, mutta taustalla on tietysti tuo taloudellinen romahdus,
finanssi- ja talouskriisi. Sen syynä ja liikkeelle panevana
voimana oli ahneus, nyt sen jälkiä tässä yritetään
osittain siistiä.
Täällä on puhuttu tänään
raskaasta teollisuudesta, Suomen metalli- ja paperiteollisuudesta, puunjalostusteollisuudesta.
Muun muassa ed. Heinäluoma käytti tästä puheenvuoron.
Mielestäni olisi tässä kohdin hyvin tärkeätä viitata
myös puunjalostusteollisuuden uusiin avauksiin, siihen,
ettei riitä ainoastaan sellun ja paperin tuotanto, mihin
on totuttu, vaan tarvitaan myös uutta tuotantoa puunjalostusteollisuussektorille,
toisen ja kolmannen sukupolven bioenergiaa esimerkiksi. Raskaan
teollisuuden, jos metalli- ja puunjalostusteollisuutta näin
halutaan kuvata, pelastaminen ei ole energiakysymys, se ei vaadi ydinvoimaloiden
rakentamista.
Vihreästä kasvusta on puhuttu, muun muassa ed.
Ville Niinistö puhui siitä. Vihreä kasvu
ei ole ydinvoimaloiden rakentamista, jota nyt suunnittelee hallitus,
jossa siis myös vihreät ovat mukana.
Pankkimaksuja on kuulemma tulossa. Hyvä asia, ne ovat
noin 150 miljoonaa euroa eli suunnilleen se sama summa, mikä oli,
kun vielä kerättiin Suomessa varallisuusveroa.
Markku Rossi /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Ihan tämän lisätalousarviokeskustelun
loppuun pari sanaa Kajaanista ja opettajakoulutuksesta.
Tämä niin sanottu savolaisten seminaari on
todellakin vakavasti uhattuna, ja eduskunnassa monessa muussakin
asiassa täällä on jouduttu toteamaan,
että olemme vähän niin kun neuvottomina
tai emme pysty vaikuttamaan asioihin. Mikä se tämä korkeakoulujen
ja yliopistokentän ja -laitoksen ja toimijoiden
todellinen itsevalta ja itsemääräämisvalta
sitten on? Aluepolitiikka on hyvin keskeinen asia, johonka kuuluu
myös koulutus. Kajaanilla on hyvät, pitkät
perinteet, kaikki sen tiedämme, ja voi sanoa, että alueelle,
jos tuo opetus kokonaan poistuu sieltä Oulun yliopiston
hallituksen päätösten mukaisesti, se
on kyllä todella niin kova isku, että sitä on
vaikea kestää. Se samalla omalta osaltaan, joka
on syytä meidän kaikkien havaita, varmasti johtaa
siihen, että useamman muunkin seminaarin kohdalla ryhdytään
pohtimaan sitä samaa, pitäisikö keskittää pääpaikkoihin
ja mitä se sitten tarkoittaa eri koulutuspisteiden osalta.
Tässä mielessä kyllä myös
tuo asia, minkä ed. Manninen keskustan eduskuntaryhmän
ryhmäpuheenvuorossaan totesi, on otettava vakavasti ja myös
hallituksen ja opetusministeriön mietittävä,
mitä tässä voidaan tehdä. Haluan
tässä heittää sellaisenkin ajatuksen,
josta en tiedä, onko yliopistomaailmalla mikä kanta:
jos tuo Kajaanin yksikkö ei sovi olemaan tuolla Oulun yliopiston
puitteissa, niin ei siitä kyllä Itä-Suomen
yliopistokaan kovin kaukana ole. Ja joku ratkaisu tähän
pitää löytyä muu kuin että todetaan,
että se on nyt sitten finito.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Se ei ole mikään itseisarvo,
että tämä opettajankoulutusyksikkö Kajaanissa
kuuluu Oulun yliopistoon, se aivan hyvin voi kuulua Helsingin yliopistoon
tai Itä-Suomen yliopistoon tai mihinkä tahansa
yhteisöön. Yksinään, itsenäisenä,
se nyt ei ole riittävän suuri kuitenkaan.
Mutta minusta tässä nimenomaisessa asiassa on
niin, että mitä enemmän sitä ajattelen,
niin sitä enemmän olen sitä mieltä,
että valta pitää ottaa tänne.
Tällaista itsehallinnollista valtaa ei ole kyllä mihinkään
luovutettu, kun ottaa huomioon sen, mikä on ollut se järjestys
näillä kahdella toimintayksiköllä,
Kajaanin yksiköllä ja Oulun yliopistolla. Oulun
yliopisto on näitten aikojen tuote, Kajaanin yksiköllä on
pitkä historia. Minusta tällaista oikeutta ei
eduskunta ole Oulun yliopiston hallinnolle luovuttanut. Se tarkoittaa
sitä, että tässä talossa täytyy
tehdä asiassa asiaankuuluva ratkaisu ja sen ratkaisun tulee
olla sellainen, että osoitetaan erityinen rahoitus ja sitten
selvitetään, mihinkä yliopistoon se kuuluu,
ja sillä siisti.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pitkäaikaisena sivistysvaliokunnan
jäsenenä rohkenen sanoa näkemyksenäni
tähän Kainuun ja Kajaanin opettajakoulutusyksikköasiaan
oikeastaan vahvistaen niitä painotuksia, joita ed. Pulliaisella
ja ed. Rossilla oli. Opetusministeriöllä on ymmärtääkseni
edelleen vahva vaikutusvalta ja mahdollisuus tulosneuvottelujen
ja muitten kautta vaikuttaa yliopistopolitiikkaan ja myöskin
tavallaan laitosten asemaan, vaikka tiedän sen, että opetusministeriön suositusten
mukaan strateginen ajattelu on sitä, että pitää rönsyjä karsia
ja tämmöistä suuruuden ekonomiaa, joka
tietysti sopii hyvin ehkä kokoomukselle ja muillekin. Mutta
kannustan kovin kyllä hallituspuolueita toimimaan tässä asiassa. Ymmärrän
hyvin, kuinka tärkeä tämä Kajaanin yksikkö on
Kainuulle ja Kajaanille. Sen henkinen ja yhteiskunnallis-taloudellinen
ja sivistyksellinen merkitys on aivan keskeinen.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa rouva puhemies! Opetusministeriön kuuluisi
luonnostaan selvittää tätä asiaa
nyt. Syntyy tietysti sellainen kuva, se voi olla vääräkin, että Oulun
yliopisto ja tietysti muukin yliopistokenttä ja muut yliopistot
tietyllä lailla rahanpuutteessa luovat sellaisen mielikuvan,
että nyt tällä rahalla yksistään
tämä ratkaistaan. Totta kai se rahakysymys ratkaisee,
mutta ei vaan saa syntyä sellaista vaikutelmaa, että tätä käytetään
nyt vähän niin kuin keppihevosena, näin
kauniimmin sanottuna, jotta rahoitetaan ja sitten Kajaanin yksikkö voidaan
siellä säilyttää. Jos opetusministeriö ei
nyt sitten saa tätä ohjaukseen yhteistyössä Oulun
yliopiston ja Kajaanin yksikön kanssa, niin sitten hallituksen
täytyy asettaa tähän erillinen selvityshenkilö,
joka lähtee miettimään, miten tämä asia
hoidetaan. Ja kyllä tämä on eduskunnankin
vastuulla.
Se on sama asia, kun vetäydytään
jonkin muunkin tiimoilta, vaikkapa reuman tiimoilta. Täällä on
paljon Kelan valvojia ja muita, joidenka tehtävänä on
myös sitä kautta asioita selvittää ja
pitää sitten niistä kiinni. (Puhemies:
Aika!) Mutta tämän Kajaanin kohdalla vastuu on
myös hallituksella ja eduskunnalla.
Kimmo Sasi /kok:
Arvoisa puhemies! Suomessa yliopistolaitos valmistaa hyvää työvoimaa
varsin kohtuullisin kustannuksin, mutta laatu tässä maassa
yliopistoissa on aito ongelma. Meidän täytyy tehdä jotakin,
että meillä yliopistot ovat todellisia yliopistoja,
joissa tehdään kunnon tutkimustyötä.
On hyvä, että yliopistot saavat vapauden kehittää toimintojaan.
Ja on selvää, että meillä on
tietysti käytetty yliopistoja aluepolitiikan välineenä,
mutta meillä on myöskin muita oppilaitoksia, joita
voidaan käyttää aluepolitiikan välineenä.
Kaiken ei tarvitse olla yliopistojen hajasijoituksen takana.
Arvoisa puhemies! Hallitus elää erittäin
hyvin ajassa. Meillä oli erittäin dramaattinen
lama viime vuonna. Bruttokansantuote putosi 7,8 prosenttia — huikea
luku. Kuitenkin elämä tässä maassa
jatkuu suhteellisen normaalilla tavalla, ja ihmiset ovat turvattuja
ja turvassa myöskin sosiaaliturvan puolesta. Leikkauksia
ei ole tehty, vaan paremminkin etuuksia on parannettu.
Nyt kasvu on alkanut. Kaikkein vaikeinta tulee olemaan se, että työttömyys
kasvaa vielä tänä keväänä jonkin
verran ja tulee ilmeisesti olemaan kaikkein pahimmillaan ensi touko—kesäkuussa,
kun nuoret valmistuvat oppilaitoksista. Jälleen hallitus
on aivan oikeassa ajassa: huhtikuussa tänä vuonna
päätetään lisäbudjetista,
joka turvaa 15 000 opiskelu- ja työpaikkaa nuorille — merkittävä luku.
Hallitus vastaa niihin vaateisiin, mitä sille voidaan asettaa.
Hallitus pahimman laman aikana teki veroelvytystä,
joka kohdistui työnteon verottamiseen, jotta työpaikat
säilyisivät. Nyt alkaa olla, kun nousu on alkanut,
aika vähitellen tasapainottaa budjettia, ja sitä tehdään
ensin veronkorotuksilla. No, mitä oppositio tässä tilanteessa
vaatii? Se vaatii veroelvytystä, huikeaa veroelvytystä,
jota se on koko ajan pahimman laman syvyyden aikana vastustanut.
Täytyy sanoa, että tässä toiminnassa
ei ole ollut mitään järkeä eikä mitään
logiikkaa. Tasapaino on etsittävä. Jos sitä lykätään,
vaikeudet kasaantuvat, ja voi sanoa, että emme ehkä välttämättä pääse
kunnon kasvu-uralle, jos päätöksiä ei
kyetä tekemään ajoissa.
Arvoisa puhemies! Annan hallitukselle kaiken tukeni.
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! Itse asiassa pyysin puheenvuoron siinä vaiheessa,
kun en ollut kuullut ed. Sasin loppuhuipennusta koskien tätä veroelvytystä.
Totean nyt siltä osin näin, että pikemminkin
olemme kritisoineet hallituksen veroelvytystä ja vaatineet
sen toisenlaista kohdentamista.
Mutta pyysin puheenvuoron itse asiassa siihen, kun minusta ed.
Sasi nyt ehkä turhan sinivalkoisin ajatuksin kuitenkin
arvioi tätä yhteiskunnallista tilannetta, jossa
Suomessa ollaan. Tämä on edelleen erittäin
dramaattinen ja vaikea tilanne. Meillä on 300 000
ihmistä työttömänä, 85 000
lomautettuna ja, aivan niin kuin tuossa todettiin, 40 000
nuorta ihmistä työttömänä.
Iltasydännä minä olen istunut täällä salissa
yhtä perää 7—8 tuntia, ja rupeaa
olemaan takki tyhjä väittelemiseen tältä osin.
Mutta hallitus saa nyt arvosanan välttävä plus
toiminnastaan, ei sen enempää. Työttömyys
olisi pienempi, jos olisi kuunneltu sosialidemokraatteja.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen tässä lukenut parin
viime viikon aikana Iiro Viinasen muistelmia edellisen laman ajalta,
ja täytyy sanoa, että silloin oli todellista dramatiikkaa,
kun itsekin toimin ryhmän puheenjohtajana silloin, kun
istuttiin devalvaatiopäätösten jälkeen.
Voi sanoa, että tässä yhteiskunnassa
oli todellinen mustuuden, tummuuden, aika, ja silloin pelättiin,
mitä taloudessa tapahtuu. Nyt kuitenkin kotitaloudet ovat
varsin turvatussa asemassa eikä tarvitse pelätä sitä,
että asetelma olennaisesti muuttuu, paitsi, se on totta, lähinnä vientiteollisuudessa
— ja
se tietysti koskettaa ed. Gustafssonia erityisesti — on
jouduttu lomautuksiin ja irtisanomisiin.
Mutta sanon, että nimenomaan yritysverojärjestelmän
ansiosta tilanne on se, että yritykset ovat kapitaalisesti
hyvin vahvoja ja on voitu lomauttaa ja on voitu sopeuttaa toimintoja,
mutta tältä osin meillä on erittäin
suuri haaste. Mutta nyt pitää pitää huolta
siitä, että Suomen vienti elpyy mahdollisimman
nopeasti, koska vain viennin varassa Suomi elää eikä paitoja
pesemällä.
Jacob Söderman /sd:
Arvoisa puhemies! Kun puhutaan tästä Kainuun
opetuslaitoksen surullisesta kohtalosta, niin tarvitsisi muistaa
tämän yliopistouudistuksen idea. Sen idea oli
se, että näiden yliopistojen, joissa kuitenkin
pitäisi olla Suomen sivistyneimpien ihmisten töissä,
pitäisi voida itse päättää asioista,
itse kehittää taloa mahdollisimman hyvällä tavalla.
Lähdettiin siitä, että ne itse päättävät,
valitsevatko ne ulkopuolelta enemmistön vai tuleeko enemmistö sisäpuolelta.
Nyt Oulun yliopistossa tehtiin niin, että valittiin
johtokuntaan enemmistö, joka ei ole maakunnasta ollenkaan.
Siellä ei ole yhtään maakunnan ystävää,
siellä ei ole yhtään Kainuun ystävää,
siellä on joukko ihmisiä Helsingistä.
He ovat nyt tehneet päätöksen, joka on
minusta järjetön, koska minusta meidän
kaikkien velvollisuushan on nyt miettiä Kainuuta. Kainuu
on historiallisesti ollut maakunta, jolla on suuria vaikeuksia,
ja kainuulaisille tämän opetuslaitoksen olemassaolo
on todella tärkeää henkisesti.
Minusta sitä ei ole vaikeata hoitaa, luulisin. Puheenjohtaja,
joka kuitenkin on järki-ihminen, on sanonut, että tuommoisella
miljoonalla parilla he ovat valmiit sitä toimintaa jatkamaan.
Jos ed. Rossi nyt rohkaisee omia ministereitään
hallituksessa, niin kyllä tämä opetuslaitos
voidaan vielä pelastaa.
Olli Nepponen /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Kyllä me olemme aika vaikeassa
tilanteessa tietenkin. Hyviä toimenpiteitä on
tehty, mutta kyllä valtiontalouden pohjan vahvistaminen
on yksi keskeinen toimenpide: löytää keinoja,
miten sitä vahvistetaan, miten tuottavuutta lisätään, miten
kilpailukykyä vahvistetaan. Ne ovat kysymyksiä,
joihin meidän pitää löytää vastaus,
niin että tämä hiljalleen orastava kasvu
lähtisi liikkeelle. Onneksi meidän luottamuksemme
kansainvälisillä finanssimarkkinoilla on vielä sellainen,
että me saamme lainan suurin piirtein samoilla korkomenoilla
kuin Saksa ja Ranska suurina talouksina. Monet muut maat meitä lähellä joutuvat
maksamaan paljon paljon enemmän. Tätä luottamusta
meidän pitää tavalla tai toisella edelleen
ylläpitää, koska me tiedämme,
kuinka paljon me joudumme ottamaan valtionvelkaa. Se on äärimmäisen
kova paikka jatkossakin maksaa. Mutta tuottavuuden ja kilpailukyvyn
kehittämiseen pitää löytää lääkkeitä.
Työttömyyden lisääntyminen
on tapahtunut ennakoitua hitaammin. Se on johtunut tietenkin näistä elvyttävistä toimenpiteistä
mutta
myöskin pitkälti siitä, että työvoiman
tarjonta on laskenut, kun eläkkeelle on siirrytty kiihtyvällä vauhdilla.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ed. Nepposelle: On hyvin luontevaa, että Suomi saa
AAA-reittausluokassa halpakorkoista lainaa sen takia, että vaihtotase
on ollut erittäin pitkään ylijäämäinen,
ja jos siltä pohjalta lasketaan Suomen kansantalouden tila,
niin me olemme eräällä tavalla velaton
valtio. Elikkä siis siinä suhteessa asiat ovat
ihan hyvin, siis paremmin kuin itse asiassa kai missään
muussa Euroopan valtiossa tällä hetkellä.
Mutta se varsinainen syy, miksi pyysin tämän puheenvuoron,
oli kommentti ed. Södermanille: minä veikkaan,
että ei mene montaa vuotta, kun tehdään
ensimmäinen väitöskirja tästä niin
sanotusta yliopistouudistuksesta ja erikoisesti katsotaan, kuka
suhmuroi Oulun yliopistolle sellaisen hallituksen, joka sillä tällä hetkellä on.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Tuo Oulun yliopiston Helsingistä tuotu
hallitus kuvaa sellaista taloudellista liberalismiajattelua, jossa
ei millään muulla ole arvoa kuin sillä talou-dellisella
ikään kuin voiton, edun tavoittelulla. Yliopistotkin
viedään sivistysyliopistoista tällaisiksi
talouden osatekijöiksi. Samalla tavalla Yle on tällaisen
kehityksen kohteena.
Kansaneläkelaitoskin, jonka pitäisi olla eduskunnan
valvonnan alla, toimii niin, että Reumasäätiön
sairaala lopetetaan ja Kela itse on ollut päälopettaja
siinä. Se hankki puolet omasta reumakuntoutuksestaan Punkaharjulta,
kilpailutti ja teki tarjouspyynnöt sillä tavalla,
että voitiin antaa kuntoutukset Punkaharjulle. Sen jälkeen
sitten Punkaharjulta alettiin kysyä Heinolasta, millä tavalla
te näitä reumapotilaita kuntoutatte, ja tultiin
kysymään neuvoa. Siis aivan järjetön
asia, siinäkin jonkunlainen taloudellinen kilpailu, kilpailuttaminen.
Mutta ehkä tavoitteena oli tällaisen niin sanotusti
kalliin Heinolan sairaalan alasajo kuitenkin, ja tämä tehtiin
Kela-johtoisesti. Kelan valtuutettuja ei kutsuttu koolle sen 25.3. jälkeen,
kun täällä tippa silmässä kansanedustajat
surivat Reuman sairaalaa ja olivat valmiit sitä puolustamaan,
ennen kuin tämä konkurssipäätös tehtiin
seuraavana maanantaina.
Keskustelu päättyi.