1) Hallituksen esitys laeiksi tuloverolain 105 a §:n
ja vuoden 2003 veroasteikkolain 2 §:n muuttamisesta
Jari Koskinen /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Koska valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja
ed. Ala-Nissilä on estynyt, niin verojaoston puheenjohtajana
esittelen lyhyesti valiokunnan mietinnön liittyen käsittelyssä oleviin
verolakeihin.
Hallituksen esityksessä ehdotetaan siis muutettavaksi
tuloverolakia ja vuoden 2003 veroasteikkolakia. Tuloverolakia ehdotetaan
muutettavaksi siten, että kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen
kertymäprosentteja ja enimmäismäärää korotetaan,
ja vuoden 2003 veroasteikkolain progressiivisen tuloveroasteikon
marginaaliveroprosentteja ehdotetaan alennettaviksi kaikissa
tuloluokissa. Tuloverolain muutoksia sovellettaisiin ensimmäisen
kerran tältä vuodelta toimitettavassa verotuksessa.
Vuoden 2003 veroperusteiden mukaisia palkan- sekä työ-
ja käyttökorvauksen henkilökohtaisia
pidätysprosentteja alennettaisiin yhdellä prosenttiyksiköllä ensimmäisestä päivästä
heinäkuuta
2003 alkaen.
Hallituksen esitys liittyy olennaisesti eduskunnassa käsittelyssä olevaan
ensimmäiseen lisätalousarvioon. Valiokunnan käsityksen
mukaan hallituksen esittämät tuloveron alennukset ovat
hyviä ja niitä voidaan pitää oikein
ajoitettuina ja suhdannepoliittisesti tarkoituksenmukaisina. Valiokunnan
kuulemat asiantuntijat ovat olleet yleisesti myös sitä mieltä,
että tuloveron kevennyksiä pitää jatkossakin
lisätä. Valiokunta yhtyy myös tähän
näkemykseen ja pitää erityisen tärkeänä työn
verotuksen keventämistä. (Hälinää)
Puhemies:
(koputtaa)
Pyydän arvoisia edustajia keskittymään
istuntoon.
Arvoisa puhemies! Verotuksen keventäminen tällä hetkellä on
erityisen perusteltua siitä syystä, että vienti
ei vedä, niin kuin hyvin tiedämme, ja bruttokansantuotteen
kasvu perustuu tällä hetkellä tai on
oikeastaan jo pidemmän aikaa perustunut pelkästään
kotimaisen kulutuksen kasvuun. Veronkevennykset siis lisäävät
kotimaista kulutusta ja ostovoimaa ja sitä kautta myös
toivottavasti tuotantoa ja työllisyyttä.
Kun kunnallisverotuksen ansiotulovähennystä siis
nostetaan, se tietää menetyksiä veronsaajille.
Tähän pakettiin liittyy myös se, että kuntien menetykset,
noin 113 miljoonaa euroa, kompensoidaan täysimääräisesti,
samoin myös Kansaneläkelaitoksen menettämät
9 miljoonaa euroa. Sen sijaan myös seurakunnat menettävät
veromuutosten takia rahaa arviolta noin 7 miljoonaa euroa tänä vuonna.
Seurakunnat eivät tietenkään ole voineet
varautua tähän eikä myöskään
tähän esitykseen sisälly kompensaatiota
seurakunnille, jolloin kirkon asemaan kiinnitettiin huomiota myös
valiokunnassa.
Arvoisa puhemies! Ehkä eniten keskustelua herätti
eläkeläisten kohtelu tämän esityksen
kohdalla. Ne eläkeläiset, jotka maksavat valtion
tuloveroa, joilla eläke on siis niin suuri, että veron alaraja
ylittyy, saisivat esityksen mukaan veronpalautukset käyttöönsä ensi
vuoden joulukuussa, kun veronpalautuksia aikanaan maksetaan. Kuitenkin
valiokunta on todennut, että olisi tärkeää, että eri
ryhmiä, niin palkansaajia kuin eläkeläisiäkin,
kohdeltaisiin samalla tavalla. Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa
tuli kyllä esille se, että jos halutaan, teknisesti
on mahdollista muuttaa myös eläkkeensaajien verotusta
syyskuun alusta lähtien.
Arvoisa puhemies! Ehkä kuvastaa jollain tavalla tätä aikaa,
mutta tähän valtiovarainvaliokunnan mietintöön
liittyy neljä vastalausetta. Ne ovat vähän
erilaisia sisällöltään. Osa
vastalauseiden jättäjistä on kyseenalaistanut
kokonaan veronalennukset tai olisi halunnut tehdä ne hieman eri
tavalla. Osa vastalauseitten jättäjistä olisi
halunnut myös, että eläkeläisten
ennakonpidätyksiä olisi kevennetty jo myös
syyskuun alusta lähtien, jotta sekin raha, mikä sitä kautta
kanavoituisi ostovoimaan, olisi ollut heti käytössä.
Lisäksi siellä on ehdotuksia ponnesta siitä,
että myös seurakunnille kompensoitaisiin seurakuntien menettämät
verorahat mahdollisimman pikaisesti.
Iivo Polvi /vas:
Arvoisa herra puhemies! Hallitus on päätynyt
aivan oikeaan johtopäätökseen antaessaan
lisäbudjetin ja nämä verolakeihin liittyvät
muutokset todetessaan, että tässä suhdannetilanteessa
talouskasvun ja työllisyyden edellytysten parantamiseksi
tarvitaan pikaisesti elvytystoimia. Lähtökohta
on sinänsä aivan oikea, mutta ne keinot, mitä nyt
on valikoitu, ovat toisaalta riittämättömiä,
toisaalta väärin kohdennettuja. Kotimaista kysyntää hallitus
yrittää tukea vielä tämän
vuoden aikana veroelvytyksellä, veronalennuksilla, joita
nyt käsittelyssä oleviin esityksiin sisältyy.
Kun verojaoston puheenjohtaja Koskinen esitteli sinänsä mietinnön
kattavasti, ei siihen kannata sen kummemmin tässä yhteydessä kajota.
Vasemmistoliiton linjavalinta on täysin toinen kuin valiokunnan
enemmistön kanta, joka vastaa hallituksen linjaa. Siinä mielessä meidän
vastalauseessamme esitetty ratkaisu poikkeaa keskeisiltä osin
siitä, mihin valiokunnan mietinnössä on päädytty.
Tässä esityksessä hallitus suosii
pelkästään suurituloisia. Se unohtaa
veronalennuksia myöntäessään
käytännössä pienituloisimman
väestönosan kokonaan. Työttömyysturvan
varassa olevat eivät hyödy käytännöllisesti
katsoen lainkaan tästä veronalennuksesta, ei myöskään
pääosa eläkeläisistä.
Jos katsotaan vuoden 2001 verotilastoa tulonsaajien osalta, voidaan
todeta, että alle 12 614 euroa vuositasolla eläketuloa
saavia on 924 960 henkilöä. Käytännössä tämä väestönosa
ei saa sentinkään alennusta eläketuloonsa, koska
tuolla tulotasolla ei joudu valtionveroa lainkaan maksamaan. Toisaalta
kunnallisverotuksen ansiotulovähennystä ei myönnetä eläketulon
osalta. Näin ollen nimenomaan ne väestöryhmät,
joiden tuloja tulisi lisätä kulutuskysynnän kasvattamiseksi,
unohdetaan kokonaan siinä kokonaisesityksessä,
mikä kattaa niin lisäbudjetin kuin tämän
veroratkaisunkin.
Vastalauseessaan vasemmistoliitto lähtee siitä,
että kun hallituksen kokonaislinjaa ei voida saada kertaratkaisuna
vastakkain, niin tarkastellaan kutakin esitystä omanaan.
Tässä yhteydessä on lähtökohtana
se, että tuo veronalennus, mikä tehdään,
olisi tullut toteuttaa täysin toisella tavalla. Oma vastaesityksemme
lähtökohta on, että kunnallisverotuksessa
myönnettävää ansiotulovähennystä alennetaan
muuttamalla sen porrastumaa, korvaamalla 3,5 prosentin alenema 4
prosentilla, mikä käytännössä johtaa
siihen, että lisää vähennystä ei
myönnetä suuremmille tuloille, mitä voimassa
olevan ratkaisun osalta tilanne nykyisellään on,
eli ei uloteta etäämmälle suurempiin
tuloihin tuota vähennyksen kasvattamista. Uskon, että se
vastaa hyvin pitkälle monien tässä salissa
istuvien näkemyksiä, ja ainakin jos muistelee
tuossa kuukauden verran ennen vuodenvaihdetta käytettyjä puheenvuoroja,
niin silloin ne puolueet, jotka ovat tätä esitystä olleet
tekemässä, olivat kyllä siinä vaiheessa
hyvin pitkälle samaa mieltä.
Ehdottamamme ansiotulovähennyksen muutosesitys käytännössä merkitsee
sitä, että kuntien verotulot vähenisivät
vain suunnilleen puolella siitä, mitä hallituksen
esityksen mukaan, eli se samalla tukisi kuntien tilannetta ja rahoituspohjaa.
Lähtökohtana kuitenkin on sama peruslähtökohta,
mikä hallituksellakin on, että kunnille menetykset
kompensoidaan täysimääräisesti.
Veroasteikkolain osalta esitetään muutosta niin,
että 31 200 euron tulotasolla olevien osalta 0,5
prosenttiyksikön alennusta asteikkoon ei myönnetä.
Esitämme sen säilyttämistä samalla tasolla,
joskin tuo tuloraja jonkin verran muuttuu tässä hallituksen
esitykseen verrattuna. Käytännössä tuo
ratkaisu merkitsee sitä, että kaikista suurituloisimmille
ei tuota alennusta olla valmiita myöntämään.
Kun kaiken kaikkiaan veroasteikkolain sisältöä arvioi,
niin on syytä todeta se, että 11 600
euroa vuositasolla ansaitseva saa tämän esityksen perusteella
14 euron alennuksen vuotuiseen lopulliseen veroonsa. 14 400—20 000
euron vuosituloilla saa 28 euron alennuksen. Meidän lähtökohtamme
on, että 31 200 euroa ylittävältä osalta
alennusta ei enää myönnetä.
Tuo veroasteikon muutos merkitsee käytännössä sitä,
että kun alemmissa tuloluokissa myönnetään
alennus, niin se siirtyy tietyltä osin myös ylimeneviin
tuloihin. Niinpä tämä esityksemme johtaa
siihen, että vasta 104 800 euron vuositulolla
päädytään samaan lopputulokseen,
mitä on tuo voimassaoleva verolain mukainen asteikko ennen
tätä nyt hallituksen esityksessään
ehdottamaa muutosta.
Jos eri tulotasolla olevien lisätuloa arvioi, niin siitä voi
päätellä sen epäsolidaarisen
luonteen, mikä tällä uudistuksella tai
muutoksella on. 100 000 euroa ansaitseva, joka nyt on kai
kohtalaisen huipputuloinen, saa 424 euron alennuksen veroonsa, kun
verrataan tänne siitä 10 prosenttia tuloa saavaa,
joka sai siis 14 euroa. Se kuvastaa käytännössä sen,
miten tuo 295 miljoonaa euroa kaiken kaikkiaan jaetaan. Se jaetaan
käytännössä hyvätuloisille,
ja pienituloisimmat jäävät siitä kokonaan
paitsi.
Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä teen
tässä kuvaamani muutosehdotukset.
Kari Uotila /vas:
Arvoisa herra puhemies! Katseeni kohdistuu tuonne keskelle salia
päähallituspuolueeseen, joka parina viime kautena,
kun täällä on muun muassa veroasioita
käsitelty, hyvin pontevasti kaikissa yhteyksissä moitti
edellistä hallitusta siitä, että se roiskii
veronkevennyksiä kaikkiin tuloluokkiin, niin että ne
ainakin markkamääräisesti — silloin
menneinä aikoina, kun oli mummon markat käytössä — suosivat hyvätuloisia,
ja korosti sitä, että köyhille ja pienituloisille
pitäisi saada lisää tuloja. Nyt on toisenlainen ääni
kellossa.
Tällä veroratkaisulla, joka on keskeinen osa
lisätalousarvioesitystä, todellakin hallitus toteuttaa
tuloveronkevennykset suurituloisia suosivasti, jättää pieni-
ja keskituloiset, eläkeläiset, työttömät
ylimääräisen kevennyksen ulkopuolelle kokonaan,
lykkää hyvätuloisten eläkeläisten
veronkevennykset lopullisen verotuksen yhteyteen ja tällä kaikella
ottaa aikamoisen riskin valtiontalouden ja julkisen talouden kestävyydestä jatkossa
suuntautumalla samalla nimittäin veronkevennysten jatkoon.
On aivan selvää, että kun nyt ennakonpidätystä kevennetään
prosenttiyksiköllä heinäkuun alusta,
niin ei ole kovin vaikea arvata, että tuskin halutaan ennakonpidätyksiä kiristää ensi
vuonnakaan ja silloin tätä veronkevennyslinjaa
halutaan jatkaa, mikä myös mietinnössä näkyy.
Kun hallitus on vielä ainakin puheissa luvannut tukea tulopoliittisen
ratkaisun syntymistä aikanaan tuloveronkevennyksillä,
tämä on kyllä johtamassa sellaiseen veronkevennyskierteeseen,
että sen suhde taloustilanteeseen on kyllä hyvin
kyseenalainen.
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä tässä tilanteessa
painottaisi asioita eri tavalla, niin kuin ed. Polvi äsken
puheenvuorossaan totesi. Olemme selkeästi esittäneet,
että kaikista suurituloisimmille tulonsaajille, koskien
niin veronkevennyksen piiriin kuuluvia eläkeläisiä kuin
palkansaajiakin, ei nyt tällä kierroksella tätä veronkevennystä annettaisi
ja että todella tämän kunnallisverotuksessa
tehtävän ansiotulovähennyksen alenemaa
jyrkentäen se kohdistettaisiin hallituksen esitystä selkeämmin
pienituloisille.
Tällä tavalla säästyisi
tästä veronkevennyksestä voimavaroja,
rahaa, todelliseen työllistämiseen, elvyttämiseen.
Kuten ed. Polvi totesi, hallitus on kyllä aivan oikeassa
siinä, että elvytystä tarvitaan, kun
talous nyt takkuilee, mutta se, että tällainen
veronkevennys näin toteutettuna aiheuttaisi sellaisen syklin,
reaktion, joka sitten kotimarkkinoiden elpymisen kautta todella
nopeasti ja voimakkaasti työllisyyteen auttaisi, on hyvin kyseenalaista.
Mikäli tässä olisi valittu vähän
maltillisempi veronkevennyslinja ja samassa yhteydessä sitouduttu
ja tehty ratkaisuja, joilla ostovoimaa olisi suunnattu myöskin
tässä tapauksessa kevennysten ulkopuolelle jääville
pienituloisille eläkeläisille ja työttömille
ja suunnattu nämä veronkevennykset vielä entistä selkeämmin
pienituloisiin, niin sillä olisi ollut kotimaisen kysynnän kannalta
parempi keskimääräinen vaikutus kuin tällä tasaisesti
kaikkiin tuloluokkiin ja erityisesti sitten vain suurituloisiin
eläkeläisiin ja palkansaajiin kohdistuvalla veronkevennyksellä.
Tätä voimavaraa olisi voitu käyttää,
niin kuin me tulemme vasemmistoliiton ryhmänä vastalauseessa
lisäbudjetin yhteydessä esittämään,
sellaisiin toimiin, joilla todella työllisyyttä voitaisiin
lyhyesti vielä tämän vuoden aikana parantaa
monilla toimilla.
Tämä ratkaisu todella ihmetyttää.
Tietysti tähän liittyy myös tämä ongelma,
että on väitetty, että eläkeläisille
kohdistuvaa kevennystä ei olisi voitu toteuttaa, ja varmasti
siihen teknisiä ongelmia liittyy, mutta vasemmistoliiton
vastalause lähtee siitä, että tämä olisi
pitänyt toteuttaa samanaikaisesti kaikille niille, joille
tämä kevennys tulee, mutta niin muutettuna kuin
ryhmämme on esittänyt sekä taulukkoon
että ansiotulovähennykseen.
Tietenkin tämäkin asia liittyy samaan aikaan eduskunnan
käsittelyssä olevaan menokehykseen, mutta silloin
kun ajatellaan 100:aa miljoonaa euroa menopuolella, se on aivan
yhtä arvokas 100 miljoonaa euroa tulopuolella, jos se jätetään
verotuksen kautta ottamatta. Mutta nythän menokehys ja
siinä oleva menosääntö nimenomaan
sitten tulevina vuosina johtaa siihen, että mikäli
nämä etupainotteiset kevennykset ja tämän
veronkevennyskierteen aiheuttama alijäämä johtavat
sitten vaalikauden lopulla alijäämärajoitteen
lähestymiseen, 2,75 prosenttiin, niin silloin on niin sanotusti
vitsit vähissä.
Tervehdyttämisestä valtiovarainministeriön
ja tietysti hallituksenkin taholta on ehdotettu tai kerrottu, että se
voisi tapahtua kahdella tavalla, myös niin, että verotuksessa
sitten otettaisiin uusi askel, tai sitten niin, että näitten
automaattisten vakauttajien ohella puututtaisiin muihinkin menoihin,
esimerkiksi työttömyysturvan leikkaukseen tai
muihin leikkauksiin. Mutta verotuksen käyttäminen
ei onnistu siinä vaiheessa, jos talous jatkaa tällä hyvin
vaatimattomalla linjalla ja alijäämätavoite
rupeaa lähestymään; olisi aika lailla
erilainen reaktio siinä tilanteessa kääntää kurssia
ja joutua veronkiristyksiin. Sen vuoksi kyllä ryhmämme
puolelta nähdään aikamoisena pelkona,
että veronkevennyskierre, joka nyt aloitetaan ja johon
suuntaudutaan jatkossakin, sekä sitten menosääntö ja
alijäämärajoite ovat kyllä hyvin
herkästi johtamassa suureen riskiin, että hyvin
pian joudutaan myöskin aika koviin leikkauksiin. Tämä on
tässä kokonaisuudessa se suurin pelko.
Mutta sen verran täytyy tietysti, arvoisa puhemies,
ihan lopuksi todeta, että vaikka tässä kerroin,
että on riski, mikäli taantuma jatkuu ja talous
kehittyy hyvin vaatimattomasti, että joudutaan tällaisiin
seurauksiin, niin se ei ole tietenkään mitään
pelottelua. Se, mitä hallitus tässä tavoittelee,
talouden käynnistymistä, on ihan oikea tavoite;
siihen meidän kaikkien pitää toiveemme
asettaa. Mutta vasemmistoliitossa näemme vain sen, että tämä keinovalikoima
ja sen painotus ei ole paras mahdollinen. Sen vuoksi vastalause
verotuksen osalta on tehty.
Kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarinen
Arvoisa puhemies! Edustajien Polven ja Uotilan erittäin
asiallisten ja rakentavien puheenvuorojen jälkeen haluan
kuitenkin muutaman kommentin sanoa liittyen tähän
verolinjaan, mikä nyt on käsittelyssä,
tämän verolinjan liittymisestä siihen,
mitä jatkossa hallituksen piirissä on ajateltu
tai mitä hallituksen piirissä on tavalla taikka
toisella valmistelussa koskien nimenomaan henkilöverotusta,
ja laajemmin siihen verotukseen, josta muun muassa äsken
kyselytunnilla keskustelua jo käytiin.
Kun olen aika monien vuosien ajan tässä talossa
seurannut sitä, miten veroratkaisut täällä tehdään,
en vain edustajana, vaan 20 vuotta verojaoston jäsenenä ollessani,
voin sanoa, että kesken vuoden veroasteikkojen keventäminen
niin, että siinä otettaisiin eri tulotasot huomioon
eri mittaisilla kevennyksillä, on ollut ei vain tällä kertaa,
vaan aina aikaisemminkin tavattoman vaikea harjoitus. Minä en
muista, voi olla, että joku nyt pystyy todistamaan minut
nurin, mutta minä en muista, ainakaan niin kauaksi kuin
muisti nyt yltää, sellaista esitystä,
jossa näin olisi kesken vuoden tehty. Voi olla, että sellaisia
esimerkkejä löytyy, mutta en yhtäkkiä niitä nyt
muista. Se on joka tapauksessa vaikeaa, ja muun muassa tästä syystä nyt
on menetelty tällä kertaa näin. Joka
tapauksessa tämä on paljon selkeämpi
ja ikään kuin teknisesti helpompi harjoitus, tämä menettely,
tasasuuruiset kevennykset kaikissa veroluokissa.
Oma lukunsa on sitten se kysymys, mikä tästä jää jälkeen.
Niitä ongelmiahan ovat täällä jo
aiemmissa keskusteluissa, nyt myös näissä puheenvuoroissa,
esille tulleet asiat koskien erityisesti eläkeläisiä ja
sitä, että nämä saavat sen kevennyksen
vasta myöhemmin. Meille on kyllä vakuutettu kerta
toisensa jälkeen, että tämä on teknisesti
ainoa toimiva tapa. Havaitsin muun muassa kokoomuksen vastalauseessa
tunnustetun sen, että jos kaavamaisesti se tehtäisiin,
vaara siihen, että tulisi ylipidätettyä,
on suuri, ja että siitä seuraavat vaikeudet ovat
aika suuret. Minusta oli hienoa ja rehellistä, että kokoomus
on vastalauseeseensa sen näin kirjannut, koska sama viesti
tuli myös hallituksen sisälle, kun tätä asiaa käsiteltiin
ja valmisteltiin.
Olennaista, arvoisa puhemies, on nyt kyllä sitten se,
mitä 2004 tapahtuu. Nämä ratkaisut ovat kohta
hallituksen osalta käsillä, kun hallitus käsittelee
elokuussa ensi vuoden budjettia, myös tulopuolta, siis
veroratkaisuja siihen liittyen. Minä haluan tässä yhteydessä vakuuttaa
sen, että se on hallituksen yhteinen tahto ja näkemys,
että nuo kevennykset, mitkä sitten mitaltaan ovat huomattavasti
suurempia joka tapauksessa, koska ne koskevat koko vuotta, on tarkoitus
painottaa nimenomaan niin, että painopiste kevennyksissä silloin
on pieni- ja keskituloisissa tulonsaajissa. Hallituksen sisällä,
kun tästä on keskustelua käyty, ei ole
erimielisyyttä siitä, etteikö painopiste
ole tämä.
No, tämän jälkeen, vaikka normaalit
ansiotulokevennykset tehtäisiinkin näin ja tehdäänkin näin
kuin tässä äsken kerroin, jää edelleen
vissi ongelma siihen, miten menetellään eläkeläisten, pienituloisten
eläkeläisten kohdalla. Nythän käy niin,
että se kevennys, mikä tässä annetaan,
ei koske kaikista pienituloisimpia eläkeläisiä lainkaan,
koska eläkeläisten verotus on erilainen ja vaikea
ja hankala kaiken kaikkinensa hoitaa. Mutta totta kai pitää siihen
keinot löytyä ja teknisesti ne keinot ovat olemassa
ilman, että hallituksella on mitään lopullisia
kantoja ja yhteisiä näkemyksiä. En vanno
niiden nimiin, vaan kerron nyt siitä vain oman käsitykseni,
joka on hallituksenkin piirissä esillä ollut.
On ilman muuta selvää, että nyt,
kun valmistaudutaan ensi vuoden verotukseen, silloin pitää katsoa,
mitä muita keinoja kuin vain niitä, joita nyt
on tässä käytettävissä ollut,
tulisi käyttää vuoden 2004 verotuksessa
niin, että vähän pienituloisemmatkin
eläkeläiset pääsisivät
osallisiksi siitä kulutuskysynnän lisätarpeesta,
jonka lisäkulutusmahdollisuuden saavat nyt näillä ratkaisuilla
ne, jotka ovat vähän enemmän ansaitsevia
ja nimenomaan ansiotulonsaajia.
Tällöin, kun tätä seikkaa
pohditaan, miten turvataan myöskin pienituloisimmille eläkeläisille kulutuskysynnän
lisäämismahdollisuus, on tietysti kaksi keinoa
olemassa. Toinen on se, että pienimpien eläkkeitten
tasoa nostetaan. Hallitus on ohjelmassaan lähtenyt siitä,
että se tapahtuu vasta myöhemmin, enkä uskalla
mennä lupaamaan sitä, että nyt sitä aikaistettaisiin.
Mutta tämäkin seikka on pakko pohtia tässä yhteydessä ilman
muuta. Miksi? Siksi, että se, mitä ansiotuloverotuksessa
kevennyksiä nyt annetaan, on enemmän kuin hallitusohjelmassa
sovittiin ansiotuloverotuksessa kevennyksiä annettavan. Kun
kerran näin on menetelty, että ansiotuloverotuksen
osalta ollaan antamassa suuremmat kevennykset kuin ohjelmassa luvattiin,
on ilman muuta selvää, että myöskin
muilta osin pitää pohtia tämä asia
uudestaan, alempien eläkkeitten noston osalta. Tai sitten
voidaan käyttää toista metodia, joka
kohdistuu vähän eri ryhmiin kuin kaikista pienituloisimmat
eläkeläiset. Nyt tarkoitan nimenomaan sitä,
että meidän verojärjestelmässämme
ansiotulovähennystä ei myönnetä sosiaalisista
tulonsiirroista, ei myöskään eläkkeistä,
mutta eläketulovähennys on se mekanismi, jonka
kautta annetaan verotuksellinen vastaantulo kaikista pienituloisimmille
eläkeläisille.
On selvää, että tämä vaihtoehto
on esillä hallituksen pöydässä,
kun se pohtii, mitä verotuksessa tehdään
vuonna 2004 tai myöhempinä vuosina. Hallitus ei
ole tehnyt näiltä osin mitään
ratkaisuja, enkä uskalla luvata, mutta yritän
kuvata sen tilanteen. Minun mielestäni vaihtoehdot ovat tässä.
Saatoin lukea, että vastalauseissa, joita on jätetty,
ei ollut otettu tätä vaihtoehtoa esille ainakaan
niin, että minä olisin huomannut pikaisella lukemisella,
mutta jos aiotaan todella näille pienituloisimmille eläkeläisille
tässä kättä ojentaa, silloin
nämä vaihtoehdot on kaivettava esille.
Arvoisa puhemies! Niin kuin sanottu, hallituksen ohjelma on
näiltä osin selvä, miten menetellään
jatkossa, mutta sen, että rohkenin tämän vaihtoehdon
tässä esille tuoda vielä kertaalleen, perustan
siihen, että nimenomaan ansiotuloverotuksessa ne kevennykset,
joita on jo annettu ja joita on luvattu seuraaville vuosille, ovat
enemmän kuin hallitusohjelman tekemisessä on sovittu.
Tästä syystä hallituksen sisällä tullaan
pohtimaan nämä esille ottamani vaihtoehdot, ei
niin, että ne ovat lupauksia, hallitus ei ole niistä päättänyt,
vaan ne pohditaan ilman muuta siinä keskustelussa, mitä tullaan
tämän kesän aikaan käymään.
Mika Lintilä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Uotilan puheeseen. Ed. Uotila sanoi,
että hallitus ottaa riskin valtiontalouden kestämisestä näillä veroratkaisuilla. Tässä
suhdannepoliittisessa
tilanteessa nämä veroratkaisut ovat tarpeellisia
sekä kulutuskysynnän että työllisyyden
tukemiseksi.
Pieni- ja keskituloisia huomioiden hallitus on ilmoittanut,
että ensi vuonna tullaan painopiste pitämään
pieni- ja keskituloisissa. Tämä on hyvin selkeä asia.
Eläkeläisten osalta ongelma on ilman muuta pienimmät
eläkkeet, ja siellä pitää ratkaisuja
hakea, kuten ministeri Pekkarinen sanoi, kuntien parempien palvelujen
kautta ja kansaneläkkeen tasoa nostamalla.
Mitä tulee siihen, pystytäänkö kaikille
tämä korotus saamaan kesken vuoden, totta kai
mahdollisuus on hakea verotoimistosta uusi kortti, jossa on uusi
prosentti, mutta mielenkiintoista on myös se, että vuonna
2000, kun viimeksi tehtiin vastaava, kukaan ei silloin moittinut
sitä ratkaisua. Se kelpasi silloin niin vasemmistoliitolle, kokoomukselle
kuin keskustallekin.
Jari Koskinen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ministeri Pekkariselle muutama havainto.
Totta kai kokoomuksen vastalause lähtee rehellisyydestä.
Ymmärrämme, että tässä voi
olla teknisiä ongelmia, jotka ovat hoidettavissa. Tiedetään
myös, että verotuskohtelu ei ole millään
tavalla oikein muutenkaan. Esimerkiksi, kun kansaneläkkeen
pohjaosan leikkausta palautetaan lokakuun alusta lähtien, sitä ei
otettu huomioon ennakonpidätyksessä niiden eläkeläisten
osalta, jotka sitä saavat takaisin. Voi sanoa, että vuonna
2001 verotuksessa 1,2 miljoonasta eläkeläisestä noin
700 000 eläkeläistä sai palautusta ja
noin 140 000 eläkeläistä maksoi
lisää veroja. Vastaavanlaiset luvut ovat kuulemma
tulossa vuodelta 2002, kun verotus valmistuu. Verotus ei ikinä kohtaannu
tasan oikein, aina tulee palautuksia tai lisäyksiä.
Puhemies! Vielä lopuksi: Mitä tulee tähän, mitä ed.
Lintilä totesi, käytännössä tämä ei
ole näin mahdollista. Jos verohallinto ei tee yhtään mitään
ja nyt eläkeläinen menisi muuttamaan omaa pidätysprosenttiaan,
heillä ovat olemassa ne ohjelmistot, mitkä tällä hetkellä ovat,
joissa laskenta tapahtuu niitten perusteiden mukaan, mitkä ovat
olemassa, eikä niissä oteta huomioon tätä muutosta,
mikä täällä eduskunnassa lähipäivinä hyväksytään.
Eli pitää ensin lähteä verohallinnosta
niin, että ohjeita muutetaan, sen jälkeen vasta
voi tapahtua jotain eläkkeensaajien verotuksessa.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Täällä on
kinattu siitä, onko mahdollista ulottaa tämä hallituksen
esittämä veronkevennys myös niihin eläkkeensaajiin, joita
se koskee, jo ennakonpidätyksen yhteydessä tehtäväksi.
Olemme verojaoston käsittelyn yhteydessä ja vielä erikseen
tämän asian selvittäneet. Ministeri Pekkarinen,
on käynyt yksiselitteisesti ilmi, että se on mahdollista,
eli ne puheet, mitkä ministeriaitiosta ministeri Wideroos
ja muistaakseni eräät muutkin valtioneuvoston
jäsenet asian lähetekeskustelussa esittivät
siitä, että tämä ei olisi teknisesti
mahdollista, ovat väärinkäsitykseen perustuvia,
ja tämä asia on teknisesti mahdollista. Meillä on
esitys siitä vastalauseessa. Kun sen esityksen eduskunta
hyväksyisi, myös eläkkeensaajat saisivat
tämän asian ennakonpidätyksen yhteydessä 1.9.
alkaen. Se olisi oikeudenmukaista, se olisi eri kansalaisryhmien tasavertaista
kohtelemista ja olisi myös tämän ajatuksen,
elvytyksen ja kotimaisen kysynnän tukemisen, kannalta oikein
ja perusteltua. Olen hyvin pahoillani siitä ja olemme hyvin
pahoillamme siitä, että hallitus ei ole ollut
valmis tässä yhteydessä kohtelemaan eläkkeensaajia
tasavertaisesti palkansaajien kanssa.
Sitten, arvoisa puhemies, yksi ihan utelias kysymys. Sanoitte,
ministeri, että nyt tehtävät veronalennukset
ovat suuremmat (Puhemies koputtaa) kuin mitä hallitusohjelmassa
sovittiin ansiotuloverotusta kevennettäväksi.
Voitteko vähän yksilöidä, mitä tarkoitatte?
Hallituksessahan sovittiin 1,12 miljardia euroa vaalikauden aikana vuoden
2007 tasossa käytettäväksi veronalennuksiin.
Onko olemassa jokin salainen tai vähemmän julkinen
sopimus siitä, kuinka paljon tästä 1,12
miljardista eurosta käytetään tuloveronalennuksiin,
ja jos on olemassa, mikä se on?
Puhemies:
Minuutti on mennyt jo ajat sitten.
Kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarinen
Arvoisa puhemies! Minäkin olen sanonut julkisuudessa,
että jos löytyvät tekniset edellytykset
toteuttaa eläkeläisten osalta tämä heti,
on tavattoman suotavaa, että niin myös menetellään.
Olen näin sanonut ja olen toivonut. Olen ymmärtänyt,
että se kuuleminen, mihin täällä eri
edustajat ovat viitanneet, on tavallaan todistanut valiokunnassa,
että toimivaa mahdollisuutta tähän ei
ole olemassa, näin sanovat monet. (Ed. Zyskowicz: On olemassa!) — Täällä on
nyt useita näkemyksiä, en ala väitellä siitä enempää.
Arvoisa puhemies! Haluan kiinnittää huomiota
siihen, että joka tapauksessa nämä eläkeläiset, joista
ed. Zyskowicz puhuu, saavat kevennyksen, mutta, ed. Zyskowicz, katsoin
teidän vastalauseenne läpi. Te ette kantaneet
huolta lainkaan niistä pienituloisimmista eläkeläisistä,
joita on ylivoimainen valtaenemmistö. Otin äsken
esille puheenvuorossani ja pidän tärkeänä sitä,
että jatkossa löytyvät mahdollisuudet
ja toimet, joilla myöskin näiden eläkeläisten
tilanteeseen puututaan.
Mitä tulee tähän, jos nyt taas ed.
Zyskowicz on löytämässä jotain
salaista pöytäkirjaa, ei sellaista ole. (Ed. Zyskowiczin
välihuuto) — No, on oma arvonsa tietysti knoppologiaa
käydä tämmöisestä asiasta. — Hallitus
on määritellyt vaalikauden mittaisen verotuksen
kevennyksen mitaksi 1,12 miljardia euroa. Jos katsotaan sitä,
millä tavalla edettäisiin, jos edettäisiin
niin, että suurin piirtein samalla tavalla mentäisiin
vuodesta toiseen, niin totta kai se, mitä nyt on tehty
henkilöverotuksessa, on enemmän kuin sillä kaavalla eteenpäin
ansiotuloverotuksessa meneminen jnp. Siihen löytyvät
selvät perusteet, miksi näin on menetelty. Niistä perusteista
käytiin pitkä keskustelu. En viitsi sitä tässä yhteydessä enää toistaa.
Toimi Kankaanniemi /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Pekkarinen on todella asiantuntija
näissä verokysymyksissä, mutta kovasti
te jouduitte tätä hallituksen esitystä puolustelemaan,
ja selvästi jäi myös sellainen ajatus,
että teillä on kyllä syvä huoli
siitä, että se väestöryhmä — pieneläkeläiset,
työttömät — joka ei ole verotuksen
piirissä liian pienten tulojen takia, jää tässä hallituksen
mallissa kokonaan ilman kevennyksiä. Tämä on
suurin epäkohta tässä.
Meidän kristillisdemokraattien linja oli se, että jätettäisiin
nämä veronkevennykset tekemättä nyt
tällä lailla kokonaan, palattaisiin asiaan ensi vuoden
alusta, jolloin voitaisiin kohdella kaikkia, myös eläkeläisiä,
oikeudenmukaisella tavalla. Samalla muutettaisiin tätä niin,
että annettaisiin hallituksen ohjelmasta poiketen pienimpiin eläkkeisiin
tasokorotus jo ensi vuonna, kun te lupaatte ne vuonna 2006, ja sitten
otettaisiin myös nämä muut opintotukeen
ja työttömyysturvaan liittyvät oikeudenmukaistamiset
rinnalle. Näin voitaisiin toteuttaa kokonaan oikeudenmukainen ratkaisu.
Se ei ehkä suhdannepoliittisesti ole perusteltu kaikilta
osin, mutta suhdannepolitiikkaa olisi voitu tehdä esimerkiksi
ruuan arvonlisäveroa alentamalla heti.
Kari Uotila /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minä kyllä näen
ministeri Pekkarisen puheenvuorossa selvästi sosiaalisemman
linjan, kuin kokoomuksen veropoliittinen linja on, mutta samalla
myöskin samaa kuin ed. Zyskowicz, että ministeri
Pekkarinen totesi, että nämä ovat suurempia
kuin niihin hallitusohjelmassa on sitouduttu. Mutta ministeri Pekkarinen jatkoi
siinä hengessä — ainakin niin tulkitsin — että kun
näin on, silloin myöskin tulonsiirtoihin ja niihin
kaavailuihin, mitä myöskin hallitusohjelmassa
on, muun muassa kansaneläkkeen tasokorotukseen ja muiden
tulonsiirtojen parannukseen, pitäisi suhtautua vähän
samalla tavalla elikkä niitä voitaisiin sitten
antaa reilummin tai ainakin aikaisemmin. Vasemmistoliittona ehdotamme
hyvin vakaasti sitä, että viestinä myöskin
pienituloisimmille eläkeläisille, jotka eivät
tätä korotusta nyt saa, työttömyysturvan
varassa oleville jne., hallitus todella sitoutuisi ja tekisi pikaisia
päätöksiä tulojen lisäämiseksi
ja tulonsiirtojen nostamiseksi esimerkiksi niin, että kansaneläkkeen
tasokorotuksen yhteydessä myös korotettaisiin
eläketulovähennystä, jolloin se toisi
lisätuloja.
Kun ministeri Pekkarinen totesi, että vastalauseessa
ei tätä asiaa ole, meidän vastalauseessamme
se on samoin kuin uusi vähennys, joka kohdistuisi työttömyysturvaan
myöskin, työttömyysturvatuloon, jolloin
myöskin työttömyysturvan varassa olevat
saisivat veronkevennystä. Nämä ovat täällä lausumaehdotuksissa.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Pekkarisen äskeinen puheenvuoro
oli niin sosiaalisen mielenlaadun ja pyrkimyksen osalta kuin myöskin
rakenteellisesti ihan oikeilla linjoilla. Se oli elvytyspoliittisesti
sitä niin ikään. Nyt vain on minusta
erinomaisen hyvä tämän keskustelun tässä vaiheessa
todeta, että sen jälkeen kun hallitus valmisteli
tämän esityksensä, nyt on käynyt
ilmi, että nämä ongelmat pienituloisten
osalta voitaisiin hoitaa akuutisti suhteellisen lyhyellä ajalla. Tässä suhteessa
kiinnitän arvoisan ministerin huomiota siihen, että vihreitten
veromallissa, joka perustuu negatiivisen tuloveromallin sovellukseen
tässä yhteydessä, on vielä yksi
malli hoitaa tämä asia. Tämä on
myöhäistä puhetta nyt, mutta sillä voisi,
arvoisa ministeri, olla se merkitys, että kun te näitte
mahdolliseksi eläketulovähennyksen osalta jnp.
liikkua, liikkuisitte myöskin tässä negatiivisen
tuloveromallin suhteen.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Uotilalle ja ministeri Pekkariselle
sanon, että meidän rajauksemme, mitä tulee
eläkkeensaajien kohteluun tässä veronalennuksessa,
on täysin sama kuin hallituksen. Siis tältä osin
olemme täysin hallituksen linjalla, yhtä epäsosiaalisella
tai yhtä vähän epäsosiaalisella
linjalla. Kysymys on niistä eläkeläisistä,
joilta hallitus esityksensä mukaan ottaa noin puolentoista
vuoden pakkolainan samanaikaisesti, kun se palkansaajille antaa
veronalennuksen. Näille eläkeläisille
haluamme, hallituksen tarkoittamille eläkeläisille,
toteuttaa tämän jo ennakonpidätyksen
yhteydessä. Se on teknisesti täysin mahdollista.
Meillä on siitä momentti, kohta tulee äänestykseen
huomenna, ja Verohallitus on valmis tämän toteuttamaan.
Ei kannata väittää, ettei ole, kun se
kerta on mahdollista.
Mitä tulee tähän toiseen asiaan,
ei ole kyse knoppologiasta, ministeri Pekkarinen. Tämä on hyvin
oleellinen asia. Totta kai tasaisen vauhdin taulukolla tämä johtaisi
siihen, että 1,12 miljardia euroa ylitetään
vuonna 2007 tasossa, mutta en tiennyt, että hallitus on
sitoutunut tässä asiassa vähintään
tämän tasoiseen veronalennukseen vuosittain. Jos
hallitus on näin päättänyt ja
hallitus on tähän sitoutunut, se on uutinen. On
hyvä, että Suomen Tietotoimisto on täällä paikalla.
Se on todella uutinen, ministeri Pekkarinen, että hallitus
olisi tällaiseen sitoutunut. Jos hallitus ei ole tällaiseen
sitoutunut, mistä te tiedätte tänä päivänä,
että veronalennukset tulevat ylittämään
sen 1,12 miljardia euroa, joka on hallitusohjelmassa sovittu?
Susanna Huovinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Zyskowicz kovasti täällä korostaa
tätä, että on mahdollista teknisesti
tämä asia hoitaa. Huolta ei kanneta pienituloisista
eläkkeensaajista eikä ilmeisesti kanneta huolta
myöskään niistä aidoista ongelmista,
joita valtiovarojen mietintöön sisältyy,
jos eläkkeensaajille toteutettaisiin tällainen
kaavamainen alennus. Teidän mukaanne tämä siis
on teknisesti mahdollista, mutta, ed. Zyskowicz, entä nämä muut
ongelmat, joita tässä meidän mietinnössämme
on kirjattu? Eikö teille ole ongelma se, että tämä kaavamainen
alennus johtaisi luultavasti ja erittäin suurella todennäköisyydellä suureen
määrään virheellisiä tapauksia
ja myöskin eläkkeensaajien epäoikeudenmukaiseen
kohteluun? Nämäkö eivät ole,
ed. Zyskowicz, ongelmia?
Kauppa- ja teollisuusministeri Mauri Pekkarinen
Arvoisa puhemies! Ed. Huovisen kysymykseen ed. Zyskowiczille
löytyy minusta vastaus kokoomuksen vastalauseesta. Siellä todetaan,
että tämän ja tämän
tapainen ongelma on, että tämä voi johtaa
virheisiin ja että se voi johtaa tällaisiin ja
tällaisiin takaisinperintöihin. Se on siellä sanottu.
Minusta sitä ei tarvitse erikseen kysyä, mutta
ihan hyvä, että se tuli kysyttyä, että minä pääsin
vastaamaan siihen.
Mitä tulee taas siihen, mikä on tämä verotuksen
alennuksen määrä, vielä kerran
ed. Zyskowicz: Hallitus on sitoutunut siihen, että 1,12
miljardia on se kevennyksen määrä, eikä sitä ole edes
sanottu, onko se tuloverotukseen kaikki vai mihinkä se
on. Siihen on sitouduttu, eikö niin. Se, mitä tähän
saakka on tehty, ne veronkevennykset, jotka henkilöverotukseen
on nyt tehty, ovat enemmän kuin olisi se normaalilla vauhdilla
kulkeminen siihen 2007:ään. (Ed. Zyskowicz: Mistä te
tiedätte, että mennään yli?)
Ja, ed. Zyskowicz, ellen itse olisi ollut tätä hallitusohjelmaa
kirjoittamassa näiltä osin, niin voisin kuvitella,
että minä eksyn sanomaan tässä väärin,
mutta en sano väärin. Täsmälleen
tätä on hallitus tarkoittanut, mitä minä äsken
kuvasin, ja se, mitä tähän asti on tehty,
minusta kieltämättä poikkeaa henkilöverotuksen
osalta siitä, jos joku olisi katsonut, että juuri
henkilöverotuksessa on tarkoitus edetä tasaisesti
joka vuosi. Ei sellaista valmista mallia missään
koskaan ollut olemassakaan. Ei sellaista ollut koskaan olemassakaan.
Oikeusministeri Johannes Koskinen
Herra puhemies! Täytyy nyt sen verran hallitusohjelman
puolesta sanoa, että missäänhän
siellä ei ole kirjoitettu tällaisen tasaisen vauhdin
taulukkoa, josta ministeri Pekkarinen puhui. Tämä sopii
vallan hyvin hallitusohjelman kirjauksiin, mitä nyt etupainotteisesti
tehdään työn verotuksen, henkilöverotuksen,
keventämiseksi juuri näistä suhdannepoliittisista
syistä.
Samalla huomauttaisin ed. Zyskowiczille, joka pakkolainasta
riemuitsi, että kun kokoomus oli mukana Viinasen—Ahon
hallituksessa, silloin tehtiin ei pakkolainaa vaan pakko-otto, 3 prosentin
raippavero, ja sen palauttaminen, poistaminen, kesti kymmenen vuotta.
Tässä on kysymys vuositasolla osalle eläkeläisistä 0,5
prosentin liikapidätyksestä, joka täysimääräisesti
palautetaan jo seuraavan vuoden joulukuussa tai loppuvuodesta.
Anni Sinnemäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Esittelen ensin meidän vastalauseemme.
Vihreä eduskuntaryhmä on lähtenyt
siitä, että veronalennuksia toteutetaan, mutta
että niitä toteutetaan volyymiltaan pienempinä kuin
mitä hallitus on esittänyt ja että ne
kohdistetaan pieni- ja keskituloisiin ihmisiin. Esitetty malli on
negatiivisen valtionveron malli, jota olemme esittäneet
viime syksynä ja jossa yhtenä perusteena on ollut
se, että tällaisen negatiivisen valtionveron avulla
päästäisiin osittain niistä ongelmista,
mitä on tullut siitä, kun on käytetty
kunnallisveron ansiotulovähennystä.
Meidän mallissamme taulukko menee sillä tavalla,
että veronalennuksia ei tule enää yli
31 200 euroa ansaitsevien piikkiin, vaan että veronalennukset
kohdistuvat alemmille tuloille. Ehkä jotain esimerkkilukuja
voisi ottaa: Kun tuloluokassa 0—14 400 euroa,
niin kuin ed. Polvi totesi, hallitus tuo vuositasolla 14 euroa,
tässä meidän mallissamme tässä tuloluokassa
veronalennus on 200 euroa. Kun taas luokassa 14 400—20 000 hallituksen
esitys tuo kevennyksiä 28—56 euroa vuositasolla,
niin meidän esityksessämme tälle tuloluokalle
tulee 100 euroa vuodessa. Hallituksen esityksessä kaikkein
suurimmat alennuksethan tulevat niille ryhmille, jotka ovat kokonaan ulkopuolella
meidän esityksemme, eli tuloluokkiin yli 31 200
euroa vuodessa.
Minkä takia sitten olemme lähteneet siitä,
että veronalennuksia kohdistettaisiin nimenomaan pieni-
ja keskituloisille? Työllisyys on ehdottomasti yksi syy
siihen, koska on aika hyvää tutkimustietoa esitetty,
perusteltuja arvioita, siitä, että kakkien veronalennusten
työllisyysvaikutukset eivät suinkaan ole samanlaisia,
ja näissä arvioissa on yleensä tultu
siihen tulokseen, että mitä pienituloisemmille
veronalennukset kohdistetaan, sitä parempi työllisyysvaikutus
tällaisilla alennuksilla on. Oma lukunsa sitten tietenkin
on vielä ne kysymykset, jotka liittyvät työnantajamaksuihin
ja veronalennuksiin sitä kautta, joita toivon mukaan hallitus
tulee myös tulevaisuudessa tutkimaan.
On ihan lohduttavaa kuulla se, että ministeri Pekkarinen
totesi, että hallituksella on tästä ratkaisusta
eteenpäin tarkoitus toteuttaa omaa ohjelmaansa, jossa myös
puhutaan siitä, että veronalennuksia kohdistetaan
pieni- ja keskituloisille, kun sitä kerran tässä kohtaa
ei tehty. Tällaisia tasasuuria prosentteja ei kyllä edellisen
hallituksen aikana minun muistikuvani mukaan ollut kertaakaan. Kyllä nämä prosenttialennukset
menivät edellisen hallituksen aikana aina niin, että prosentuaaliset
alennukset ainakin olivat suurempia pienemmissä tuloluokissa.
Kun nyt hallitus on käyttänyt jo jonkinlaisen
osan tästä itselleen asettamastaan veronalennusvarasta
ja se on mennyt tällä tavalla tasasuuriin alennuksiin,
niin sitä perustellumpaa olisi, että kun seuraavia
ratkaisuja pohditaan, niin hallitus ottaisi tosissaan oman ohjelmansa
ja pyrkisi siihen, että alennukset kohdistuisivat sekä työllisyyden
kannalta että sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja tulonjaon kannalta
paremmin.
Vaikka asia ei nyt tässä yhteydessä ole
käsittelyssä, mainitsen sen silti, koska se on
olennainen osa kokonaisuutta, mitä tullaan esittämään:
Koska meillä veronalennusten volyymi, mitä vihreä eduskuntaryhmä esittää,
on pienempi kuin hallituksella, niin tämä väli
on käytetty lisätalousarvioesityksissä,
ja meillä valtaosa itse asiassa siitä rahasta
on haluttu käyttää kuntien valtionosuuksiin
sekä sosiaali- ja terveyspuolella että sitten
opetuspuolella, koska on katsottu, että myös kunnille
tehtävät satsaukset tukevat työllisyyttä,
parantavat palveluita ja voivat olla myös osa tällaista
työllistävää, elvyttävää lisäbudjettia.
Arvoisa puhemies! Muutama sana tästä keskustelusta,
mitä on käyty eläkeläisistä.
Ministeri Pekkarinen taisi jo lähteä. Olisin halunnut
hänelle todeta sen, että tässä varsinaisessa
valiokunnan mietinnössä on kyllä, tosin
ei kovin muhkealla lauseella, todettu tämä ongelma,
ongelma näistä eläkeläisistä ja
sanottu jotenkin niin, että sosiaalipolitiikan keinoin
on etsittävä ratkaisuja pienempituloisille eläkeläisille.
Tässä ehkä valtiovarainvaliokunta ei
ole halunnut hypätä sosiaali- ja terveysvaliokunnan
varpaille, mutta sillähän sitten tarkoitettaisiin
sitä, että näitä eläkkeiden
korotuksia aikaistettaisiin. Sitä varmasti nämä sosiaalipolitiikan
keinot silloin tarkoittaisivat.
Aika mielenkiintoinen mielestäni oli ministeri Pekkarisen
puheenvuoro moneltakin osin, koska minun korviini se kuulosti vähän
siltä kuin hallitusohjelmaa olisi ruvettu kirjoittamaan
uudelleen: Eläkeratkaisua aikaistetaan siitä,
mitä on sovittu, ja veronkevennyksissäkin ikään
kuin tämä linja, mitä nyt on toteutettu,
olisikin hallitusohjelman vastainen. Se oli tältä osin
ehkä jopa erikoista.
Mitä tulee ihan tähän kysymykseen,
olisiko mahdollista ja pitäisikö tämä hallituksen
esittämä veronkevennys tehdä jo nyt,
hallituksen veroratkaisun sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta tai
sosiaalisesta jakaumasta kertoo kyllä varmasti jotain se,
että kun eläkkeensaajia on 1,2 miljoonaa, tämä hallituksen
veronalennus kohdistuu heistä noin 150 000:lle,
joiden kohdalta tässä nyt ratkaisusta puhutaan.
Itse sain valiokuntakuulemisessa sellaisen käsityksen,
että teknisesti olisi mahdollista tehdä tämä alennus
jo syksyn aikana eläkeläisille. Tosin se vaatisi
näiltä eläkelaitoksilta aika paljon työtä ja
ei ehkä siinä mielessä olisi aivan tarkoituksenmukaista.
Asiantuntijat esittivät kyllä sellaisia arvioita,
että jos se ratkaisu tehtäisiin nyt jo syksyllä,
suurempi määrä tulisi virheellisiä verotuksia
kuin sitten, jos tehdään näin hallituksen esityksen
mukaan. Nämä näkökohdat halusin vaan
tuoda esiin.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme esittämään
tätä omaa taulukkoamme, joka mielestämme
on sekä sosiaalisen oikeudenmukaisuuden että työllistävyyden
kannalta parempi verotaulukko.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Tyydytyksellä totean, että tämän
päivän eduskunnassa oppositio esittää varteenotettavia
vaihtoehtoja hallituksen esitykselle. Toivon todella, että media
toteaisi tämän ja kertoisi Suomen kansalle, mitä vaihtoehtoja
on olemassa.
Lyhyesti voisin sanoa, että hallitus esittää 300 miljoonan
tuloveronalennusta ja jotain pientä muuta. Tämä rahoitetaan
pääasiallisesti lainanotolla. Vihreät
esittävät noin 200 miljoonan euron veronalennusta
ja 80 miljoonaa muuhun, hyvin tärkeisiin kohteisiin. Vasemmistoliitto
esittää myöskin noin 200 miljoonan tuloveronalennusta
ja 100 miljoonaa muihin kohteisiin. Ihan konkreettisia esityksiä,
toteuttamiskelpoisia esityksiä. Vasemmistoliiton ja vihreän
liiton esitykset eivät ole kovin paljon ristiriidassa,
jonkin verran kyllä, mutta eivät kovinkaan paljon.
Kristillisdemokraatit esittävät yhtä paljon
veronalennusta kuin hallitus esittää mutta niin,
että se kohdistuisi yksinomaan elintarvikkeiden
arvonlisäveroon. Elintarvikkeiden arvonlisävero
pudotettaisiin 17 prosentista 12 prosenttiin. Se maksaisi 150 miljoonaa
tältä vuodelta. Se erotus 150 miljoonaa käytettäisiin
sitten sosiaalisiin tulonsiirtoihin.
Olisi hyvä, jos Suomen kansa saisi näistä neljästä vaihtoehdosta äänestää:
hallituksen ja kokoomuksen linja, vihreitten linja, vasemmistoliiton
ja kristillisdemokraattien linja. Kyllä minusta tässä on
myöskin ideologisia eroja. Mutta on erittäin hyvä,
että tämmöiset esitykset tulevat asiallisesti
tässä salissa esille. Toivon todella, että media
viestittäisi nämä vaihtoehdot suurelle
yleisölle.
Me lähdemme siis siitä, ettei tuloveroa alenneta
ollenkaan. Me tulemme sitten toisessa käsittelyssä esittämään,
että hallituksen esitys tuloveroalesta hylättäisiin.
Mutta siltä varalta, että se kuitenkin hyväksytään,
olemme kyllä kokoomuksen kanssa samaa mieltä siitä,
että tasapuolisuuden nimissä pitäisi
myöskin antaa tämä ale ennakonpidätykseen
eläkeläisille viimeistään syksystä lähtien.
Onko se mahdollista vai ei? Totta kai se on mahdollista. On aivan
uskomatonta, tekee mieli sanoa, väittää,
että se ei olisi teknisesti mahdollista. Se on täysin
mahdollista. Se ei vaadi mitään muuta, kuin että Verohallitus antaa
eläkkeenmaksajille yleisohjeen: Vastaavan suuruinen alennus
kuin palkansaajille toimitetaan myöskin eläkeläisten
ennakonpidätyksessä siinä tapauksessa,
että eläkeläiset maksavat valtionveroa.
Kyllä me ymmärrämme, että voisi olla
joskus vaikeaa laskea, maksaako eläkeläinen valtionveroa
vai maksaako hän ainoastaan kunnallisveroa. Aivan varmasti
tapahtuisi virheitä. Mutta onko sillä nyt niin
suurta merkitystä, jos 10 prosenttia sen yleisohjeen tarkoituksesta menisi
pieleen, jos 90 prosenttia osuisi oikeaan?
Se, mitä ed. Koskinen aikaisemmin totesi, on myöskin
syytä painaa mieleen. Jos meillä on toista miljoonaa
veroa maksavia eläkeläisiä ja 700 000
heistä saa veronpalautusta, sehän tarkoittaa sitä,
että he ovat maksaneet liikaa ennakkoveroa. Jos ei heille
nyt tule tätä prosentin alennusta, on aivan varmaa,
että se on vielä suurempi virhe ensi vuonna, kuin
mitä se on, jos ei tätä prosentin alennuksen
yleisohjetta annettaisi. Eli kristillisdemokraatit tulevat kannattamaan
yksityiskohtaisessa käsittelyssä tämän
pykälän muuttamista.
Sanon siltä varalta, (Puhemies koputtaa) että esitystämme
hallituksen esityksen hylkäämisestä ei
hyväksytä, että kannatamme tätä muutosta yksityiskohtaisessa
käsittelyssä.
Mutta tulemme myöskin esittämään
perustelulausuman, joka velvoittaa eduskuntaa kompensoimaan seurakunnille
sen 7 miljoonan euron menetyksen, minkä seurakunnat kärsivät
ansiotulovähennyksen korottamisen johdosta. Olen aikaisemmin
tässä salissa sanonut ja olen edelleen sitä mieltä,
vaikka toinen valtiovarainministeri yritti tämän
väitteen kiistää: Minä en muista
tapausta, milloin kuntia ja seurakuntia olisi kohdeltu verotuksessa
eri lailla. Useimmiten on käynyt niin, ettei kummallekaan
ole kompensoitu, kunnille on kompensoitu kyllä sitä kustannusnousua indeksikorotuksella,
mutta kun ansiotulovähennystä on korotettu, niin
yleensä molemmat ovat jääneet ilman kompensaatiota.
Tällä kertaa kompensoidaan ihan oikeutetusti kunnille,
se on hyvä asia, mutta tulisi myöskin kompensoida
seurakunnille, ja siitä me esitämme perustelulausuman.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Ed. Suvi Lindén merkitään läsnä olevaksi.
Eero Akaan-Penttilä /kok:
Arvoisa puhemies! Keskityn puheenvuorossani pelkästään eläkeläisten
verotusproblematiikkaan. Sitä ennen haluaisin sanoa, että olen
erityisesti vastalauseen 1 takana, joka on liitetty valiokunnan
mietintöön.
Minun kysymykseni ylitse tämän asian on se, miksi
hallitus syrjii eläkeläisiä eli niitä eläkeläisiä,
jotka maksavat tällä hetkellä veroa.
Näinhän tässä on käymässä.
Yli miljoona eläkeläistä on varmasti
pannut merkille, että lisätalousarvion kirjaus
verojen kevennyksestä mainitsee sen suuntautuvan vain ansiotuloihin.
Lopultahan kevennys tietysti tulee myös niille eläkeläisille,
jotka maksavat veroa, mutta moni varmasti kokee nyt jo asian niin,
että alennus koskee vain ansiotuloja eikä eläkkeitä ollenkaan.
Näinhän normaali kansalainen monta kertaa meidän
mediaamme lukee ja ymmärtää.
Tämän vuoden aikana tapahtuva yhden prosentin
vähennys ansiotulon saajille koituu eläkeläisille
verotuksen tarkistuksen jälkeen tilille vasta vuonna 2004
joulukuussa. Olisi mukava tietää, kuinka moni
eläkeläinen on tämän asian itse
sisäistänyt näin ja kuinka moni niistä eläkeläisistä hyväksyy
sen asian, että se tapahtuu näin, siis itse asiassa
puolentoista vuoden kuluttua.
Tämä on minun kysymykseni: Miksi tämä kaikki
on tehty näinpäin? Moni kansalainen on ainakin
minuun ottanut yhteyttä, ilmeisesti moneen muuhunkin tässä salissa,
ja on hyvin yleisesti käytetty termiä "pakkolaina".
Voidaan sanoa, että se on puolentoista vuoden pakkolaina tai
kuuden kuukauden pakkolaina, joka tulee vasta ensi vuoden lopussa
maksuun, joka tapauksessa tämä nimitys on oikeansuuntainen
tässä asiassa.
Sitten aivan toinen näkökulma tähän
asiaan on se, että palkansaajien tuloveron kevennystähän perustellaan
elvytyksellä ja ostovoiman kasvulla, hyvällä asialla,
ja tässä kansantaloudellisessa tilanteessa tämä poikkeuksellinen,
kesken vuotta tapahtuva toimenpidehän on tehtykin. Ministeri Kalliomäki
täällä asiaa esitellessään
kertoi hyödyn koituvan koko väestölle,
siis koko väestölle. On kuitenkin vaikeaa nähdä eläkeläisten
hyötyvän tästä ratkaisusta,
siis niiden eläkeläisten, jotka maksavat tällä hetkellä veroa.
Sehän on hallituksen rajaus tässä asiassa.
Miten he tästä voivat hyötyä ennen
vuoden 2004 loppua, koska vasta silloinhan se heille lopullisesti
realisoituu? Elvytys- ja ostovoimapuheilla olisi hieman enemmän uskottavuutta,
jos tämä eläkeläisten osa olisi
asetettu tasavertaiseen asemaan veronalennusten yhteydessä.
He ovat käsittääkseni ryhmä,
jos nyt kuka, joka varmaan laittaisi rahan heti kiertoon, kulutukseen,
siihen, mihin ostovoimaa suunnataan. Harva käsittääkseni
laittaisi tämän sukanvarteen tulevia aikoja varten.
Kysymyksessä on selvitysten mukaan 30 miljoonan euron ostovoiman
lisäys, ei siis mitätön asia.
Hallituksessa jostain syystä ei näytä olevan
intoa eikä halua asettaa palkansaajia ja veroa maksavia
eläkeläisiä — siis se on hallituksen
linjaus — tässä samalle viivalle. Virkamiehet
ja ministerit vetoavat kilvan teknisiin ongelmiin, jotka johtuvat
muun muassa eläkkeitä maksavien tahojen hajanaisuudesta.
Nämä ongelmat eivät ole ylitsepääsemättömiä,
ja valiokuntakuulemisen yhteydessähän on selvitetty,
että teknisesti tämä on mahdollista toteuttaa
syyskuun alussa, vaikka tässä salissa onkin erilaisia
mielipiteitä. Nykyisellä atk-tekniikalla aivan
varmasti tämä olisi pystytty tekemään,
jos olisi haluttu. Samanlainen kesken vuotta tapahtunut verotuksen
muutos tehtiin kolme vuotta sitten, vuonna 2000. Kyllä silloin,
jos olisi ollut toisenlainen suhtautuminen eläkeläisiin
ja moraali sen mukaista, kun huomattiin, että se ei onnistunut,
niin tietokoneohjelmien avulla tämä olisi voitu
tehdä yhteistyössä työeläkelaitosten
ja verohallinnon kanssa. Se on aivan selvä asia. Jos tämä tosiaan
ei Suomessa ole mahdollista tämmöisessä tietoyhteiskunnassa
ja jotkut hallituspuolueiden kansanedustajat väittävät
näin, niin kyllä ihmettelen meidän tietohallintomme
tasoa tässä maassa.
Kertaisin oikeastaan vaan loppuun, arvon puhemies, että se,
että eläkeläiset suljetaan tämän verokevennysten
vaikutuksen ulkopuolelle, ei ole perusteltua kolmesta syystä.
Ensimmäinen niistä on se, että eläkeläiset
asetetaan, kuten sanottu, tässä eri asemaan muiden
palkansaajien kanssa. Se on ristiriidassa yhdenvertaisen kohtelun
kanssa. Haluaisinpa kuulla, kuka kansanedustaja väittää,
että tämä oli väärin
sanottu. Yhdenvertaisen kohtelun pitäisi olla a ja o tässäkin asiassa.
Toinen seikka on se, että tämä verokevennysten
toteuttaminen vasta vuoden 2003 lopullisen verotuksen yhteydessä tarkoittaa
nyt ostovoimavaikutuksen siirtämistä puolentoista
vuoden päähän. Ei toteudu se, minkä valtiovarainministeri sanoi
olleen tämän hallituksen esityksen tarkoitus.
Ja kolmanneksi hallituksen perustelut teknisistä syistä eivät
ole perusteltuja. On merkillistä, että tekniikkaan
toistuen täällä vedotaan ja sen yhteydessä kompuroidaan.
Kaksinkertaisen pohjaosan leikkauksen yhteydessä viime
kaudella kuultiin aivan samanlaisia perusteluita, hyvin vakavalla
tavalla, hyvin voimakkaasti, jopa uhkausluontoisesti, mutta kun
eduskunta piti päänsä, niin kylläpä systeemit
muuttuivat. Atk:han on sitä varten, että se palvelee
kansalaisia, eikä toisinpäin.
Maija-Liisa Lindqvist /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Akaan-Penttilä, kuten monet muutkin
edustajat, on tuonut esille tämän tärkeän
ongelman, joka on ollut valtiovarainvaliokunnan verojaostossa tiedossa.
Verojaosto on tehnyt erittäin hyvää työtä yrittäessään
löytää siihen ongelmaan ratkaisun. Näkisin kyllä,
että tässä on ainoastaan yksi aivan selkeä ratkaisu,
se, että eläkeläinen menee itse ja vaihtaa
verotaulukkonsa 1.7. alkaen, jolloin hän varmasti ainakin
saa sen silloin välittömästi eikä tule näitä ongelmia,
jotka on kirjattu valtiovarainvaliokunnan verojaoston tekemään
hyvään työhön. Sen sijaan hyvä hallitus
tekee näitä hyviä parannuksia, joista
eläkeläiset pääsevät
parhaiten nauttimaan, eli terveydenhuoltoa ja vanhusten hoivaa tulee
merkittävästi lisää, mitä ei
kokoomuksen aikana tullut.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Nyt täällä valtiovarainvaliokunnan
mietinnössä todetaan sivulla 3, että 150 000
hyvätuloisinta eläkeläistä Suomen
1,2 miljoonasta eläkeläisestä voisi saada
tämän ennakkoperinnässä noudatettavan
säännösten mukaisen pidätysprosentin
muutoksen, jota kuitenkaan hallitus ei ole katsonut niin kutsutusti
teknisistä syistä mahdolliseksi. Eli tämä puolentoista
vuoden pakkolaina koskee nyt kuitenkin vain 150 000:ta
hyvätuloisinta eläkeläistä.
Mutta oikeudenmukaisuusnäkökulmasta myös
heitä pitäisi kohdella niin kuin palkkatulonsaajia,
se on selvä, ansiotulonsaajia. Tämä on
selvä asia, mutta edelleenkin jää kaiken kaikkiaan
noin 800 000 eläkeläistä, joita
tämä hallituksen veroale ei lainkaan koske. Tässä mielessä tietysti
ministeri Pekkarisen esiintulo siinä, että hän
olisi valmis lähitulevaisuudessa ajamaan eläketulovähennyksen
korottamista, ja se, että ministeri Pekkarinen asettui
vasemmistoliiton linjalle, koska vasemmistoliiton vastalauseessa
nimenomaan eläketulovähennys on varsin painokkaasti
huomioitu, on tietysti asia, jota on syytä tervehtiä myönteisesti.
Mutta kaiken kaikkiaan, puhemies, tilannehan on se, että valtio
lainaa lisää rahaa, nimenomaan ennen muuta helpottaa
nyt suurituloisten suomalaisten verotusta. Kaikkein pienituloisimmat,
siis veroa maksavat pienituloiset ihmiset, ne, jotka maksavat vain
kunnallisveroa esimerkiksi, eivät pääse
ollenkaan tämän veronalennuksen piiriin.
Mutta edelleenkin ongelma on mielestäni se, että samaan
aikaan pääministeri Jäätteenmäen hallitus
ei kuitenkaan osoita kylliksi voimavaroja esimerkiksi sairaanhoidon,
terveydenhoidon, vanhusten hoivan ja hoidon rahoittamiseen. Siis on
kysymyksessä hankala yhtälö. Ja vielä voidaan
todeta se, että tutkimuslaitosten osoittaman tuloksen mukaan
veronalennuksilla yleensäkin hankittu työllisyyden
parantaminen on varsin kallista, hyvin kalliiksi tulevat ne työpaikat,
jotka tätä kautta syntyvät. Ja vielä kun
on todettu, että veronalennuksen pitäisi lisätä kulutuskysyntää,
niin edelleenkin toistan, että kaikkein pienituloisimmat
ihmiset toki nimenomaan panisivat jokaisen euron kulutukseen. Kuitenkaan
tämä hanke ei kohdennu heihin.
Puhemies! Tässä on kysymyksessä jälleen monella
tavalla ristiriitainen toimenpide, jossa on todella jälleen
esimerkiksi eläkeläisiä epäoikeudenmukaisesti
kohtelevia ominaisuuksia, kuten kaikkein pienituloisimpien eläkeläisten
tai yleensäkin keskituloisten eläkeläisten
ulosjäänti tämän piiristä ja
sitten hyvätuloisimpien eläkeläisten
muulla tavalla epäoikeudenmukainen kohtelu. On valitettavaa,
että tämän tyyppistä toimintaa
nyt tapahtuu, kun samaan aikaan tiedämme bruttokansantuotteen
kiikkuvan lähinnä miinuksen puolelle ja pitäisi
ehkä toisella tavalla valmistautua vaikeisiin taloudellisiin
aikoihin kuin tällä veroalella.
Seppo Lahtela /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Minusta tämä palautekeskustelu
valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä antaa tässä kaikessa
venkoilussaan, puheissaan, mitä parhaan kuvan siitä,
miten hyvään tahtoon eduskunta pyrkii. Ehkä parhaimmillaan
tätä käsitystä voi ajatella
siitä, että ed. Tiusanen juuri kantoi huolta eläkeläisten
asemasta, niistä 800 000 eläkeläisestä,
joista ei oikein ole huolehdittu mitenkään, ja niistä 150 000
eläkeläisestä, joilta otetaan ikään kuin
pakkolainana tätä veronalennusta, siirretään
pidemmälle, etteivät he saa sitä heti
käyttöön.
Vähän jäi sellainen vaikutelma, että ed.
Tiusasen puheenvuorossa haluttiin hyvää kaikille, mutta
selvä painopiste ja linja puuttui. Siinä oli huonotuloiset,
keskituloiset, hyvät ja kaikki muutkin huomioitu, mutta
ei kyllä minulle kuulijana selvinnyt, kehen tässä painopiste
kohdistettiin. Valitettavasti en ymmärtänyt tätä asiaa
oikein, mutta ehkä se tämän keskustelun
aikana vielä tänään täällä paljastuu.
Sillä lailla ed. Tiusasen puheenvuorossa oli hyvä näköala
siitä, että tässä mietinnössä,
tässä hallituksen esityksessä, ei tule
erityisiä voimavaroja ei sairaan- eikä terveydenhuoltoon,
ja sen osalta näkisinkin niin, että koko tämä keskustelu,
mitä tässä nyt on käyty, kaikki
kun yhteen pannaan, luulen, että se yhdistämällä,
jos sellainen nero poliittinen järjestelmä olisi
olemassa, kyllä hyvä tulisi, viimeisen päälle
hyvä tulisi.
Ed. Akaan-Penttilä kantoi huolta erityisesti eläkeläisten
asemasta tämän hallituksen esityksen kautta. Siinä yhdyn
viimeisen päälle siihen, että näin
on olemassa, ja erityisesti sen pienituloisimman eläkeläisen
asemaa ei ole tässä huomioitu ollenkaan.
Mutta siinä mielessä tämä linja,
ed. Salo, siitä poikkeaa ja eroaakin sitten perusteellisesti,
että tämä kokoomuksen rintama, joka erityisen
voimakkaasti on puolustanut, vaatinut ja edustanut niin aikaisemmin
kuin nytkin sitä näköalaa, että on
hyvä näkemys, että tämä tuloveronalennus
toteutetaan ja tehdään. Kyllä täytyy
sanoa, että hyvähän se näin
on olemassa, mutta se vaan, mistä jaetaan, jostakin pitää kerätä,
ja verotus on hyvä tapa kerätä valtiolle
tuloja, mitä voidaan jakaa. (Ed. Salo: Hyvähän
se näin on olemassa!) Näin ollen täytyy
sanoa, että kun itse edustan ainakin omassa ajatusmaailmassani
sellaista mielipidekantaa, että pienituloisista, vähistä eläjistä,
syrjäytyneistä eläjistä pitäisi
kantaa erityistä huolta, niin kyllä tämä hallituksen
esitys, mihin tämä mietintö kohdistuu,
on valitettavasti vaan sellainen, että tässä on
kannettu huolta hyvätuloisista ja pienituloisista ei vielä.
Mutta, herra puhemies, niin kuin ministeri Pekkarinen täällä totesi,
pienituloisten huoli ei ole unohtunut, vaan se on siirretty myöhempään vaiheeseen.
Siihen palataan elokuun lopun budjettiriihessä, ja sen
jälkeen minä luulen niin, että nyt paikalla
oleva väki voi todeta, että tämäkään keskustelu
eikä puheenvuoro, ehkä omanikaan, ei ole mennyt
hukkaan, koska nämä asiat ovat tulleet järjestykseen.
Näin ainakin itse olen antanut itselleni ymmärtää ja
näin tulen tuolla kentillä kertomaan, että tällaisia
esityksiä hallitus tulee hoitamaan ja tekemään. Älkää olko
huolissanne ja murheissanne, teidän asianne on hoidossa.
Mutta jos ei näin olisikaan, sitten täytyy miettiä,
että mikä on tullut tähän maailmantalouteen, mikä on
estänyt tämän asian näin toteutumasta. (Ed.
Salo: Puhutte niin totta kuin osaatte!) — Tämän
osalta tässä, ed. Salo, eduskunnassa pitää pyrkiä totuuteen,
jos se on suinkin vain mahdollista, ainakin puheissa. (Naurua) Tämän
pohjalta voi ajatella ja nähdä, että näissä erilaisissa
vastalauseissa, mitä täällä kerrotaan
ja on tehty, pyritään kyllä hyvään
lopputulokseen, mutta joskus se näyttää olevan
vähän vaikeata toteuttaa.
Mutta oikeastaan niin kuin päällimmäisenä tätä mietintöä lukiessani
läksin liikkeelle erityisesti siitä, että kuntakompensaatio,
joka todetaan vuositasolla, tämä tuloveronalennus,
mitä nyt esitetään ja päätetään,
tekee 295 miljoonaa euroa. Tästä kohdistuu tälle
vuodelle 113 miljoonaa euroa. Selkeästi todetaan, että se
kompensoidaan täysimääräisenä,
mutta jotenkin vain varoituksen sanana toteaisin tähän
asiaan, että kun kuuntelemme syksyllä ja vuodenvaihteen
jälkeen kuntien väkeä, ei ole mikään
yllättävä tieto, että osa on
siitä jäänyt matkalle, että siltä osin eduskunnan
tahto ei ole varmasti toteutunut eikä käynyt.
(Ed. Salo: Näin tulee käymään!) — Toivon,
ed. Salo, että olen tässä erityisesti
väärässä, mutta siltä varalta,
että näin olisi, että olisin oikeassa,
tulkoon pöytäkirjoihin todettua tämä pelko,
että tämä oli epäiltävissä,
että näin saattanee käydä.
Mutta mietintöä eteenpäin lukien
todetaan kirkon asemasta, että ehdotetut tuloveronkevennykset
vähentävät selvästi kirkollisverolla
kirkon saatavaa verokertymää 7 miljoonaa euroa.
Mietinnössä todetaan: "Valiokunta pitää tätä ongelmallisena
ja katsoo, että verotulojen vähennys tulee kompensoida
myös seurakunnille." Mielestäni tässä on
tämä ydin ja sisältö olemassa.
Kyllä se vaan on niin, että tämä yhteiskunta
kun ei kovin vahva ole muutenkaan, niin sitä vahvuutta
nimenomaan kirkon kautta, kirkon tulojen vakauden kautta, voidaan
rakentaa niin, että tulevat sukupolvet olisivat terveempiä ja
vahvempia ja henkisesti kestävämpiä,
kun tämä muu sivistys- ja sosiaalitoimi ei kykene
sitä asiaa paikkaamaan, mitä kirkon kautta on
kautta aikojen jäänyt auki tavallaan.
En tarkoita tässä nyt sitä, että pitäisi
palata siihen vanhaan lukkarin rippikouluun, koska siinä minä en
olisi kuitenkaan itsekään pärjännyt,
enkä toivo sinne ketään muutakaan, mutta
kirkolla on paljon muutakin nuorisoon, kasvatukseen, kuten myös
henkiseen terveydenhuoltoon liittyvää työtä,
missä sen tuloista tulee kantaa erityisesti huolta.
Mutta sitten, kun tätä mietintöä luin
pidemmälle, täällä todetaan
ed. Kalliksen jättämässä vastalauseessa,
että valiokunta edellyttää, että seurakunnille
kompensoidaan edelleen tämä sama. Jos ei tämä asia
nyt tule järjestykseen, kun se on mietinnössä sekä vastalauseessa,
niin sitten minä en kyllä logiikkaa mitenkään
ymmärrä, että miten tämä asia
toteutuu ja käy. Siltä osin, jos oikein ymmärrän,
niin kun tässä hyväksyttäneen hallituksen
esitys, niin varmaan siinä samalla hyväksytään
myöskin kristillisdemokraattien ed. Kalliksen vastalause,
ja siltä osin tämä on varmaa budjettipolitiikkaa
ja toteutuu varmasti.
Herra puhemies! Näin lyhyesti muutamia epäkohtia
täältä kaivaessani esiin.
Petri Salo /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kuuntelin ed. S. Lahtelan puheenvuoron
ja mietin monta kertaa, onko hän hallituspuolueen kansanedustaja
vai edustaako hän täällä oppositiota,
niin monta epäilevää lausuntoa siellä tuli
tällä hetkellä niin eläkeläisiä kohtaan
kuin seurakuntia kohtaan kuin myös sitä vastalausetta
kohtaan, minkä ed. Kallis on opposition edustajana täällä tehnyt.
Hän kertoi, että nyt saadaan korjaus. Se korjaus
saadaan ainoastaan tietenkin siten, että näissä kaikissa
esittämissänne kohdissa tulette huomisessa äänestyksessä tukemaan
näitä vastalauseita ja ajamaan ne korjaukset,
mitkä omassa puheenvuorossanne totesitte. Nythän,
ed. Lahtela, me seuraamme erityisen tarkkaan, minkälainen
lamppu siellä palaa Lahtelan kohdalla, ovatko puheet puheita
vai teot tekoja.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Seppo Lahtela, ei myöskään
rikkaita saa huijata. Siinä mielessä parempituloisten
eläkeläisten puolentoista vuoden pakkolaina ei
ole oikeudenmukainen. Ja jos kuuntelitte puheeni, niin nimenomaan
viittasin niihin 800 000 eläkeläiseen,
joita tämä hallituksen esitys ei lainkaan auta,
ei myöskään työttömiä pennin
vertaa. Nimenomaan pienituloiset työttömät tai
keskituloiset ovat myöskin ulkona tässä asiassa.
Mutta se on todella tärkeä huomio, minkä teitte
puheestani, että nimenomaan sairaanhoito ja hyvä terveydenhoito
on parasta, siis parasta todellakin, eläkeläisten
ja vanhempien ihmisten turvaa.
Seppo Lahtela /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Jos minulla on ongelmia lukemisen ymmärtämisessä,
niin huomaan, että myöskin salissa oli kuullun
ymmärtämisessä ongelmia olemassa. (Ed.
Pulliainen: Ei ollut!)
Ed. Tiusaselle toteaisin, että selkeästi puheenvuorossani
yritin painottaa siihen näköalaan, että köyhistä,
pienistä pitää kantaa huolta, ja se puuttuu
tästä. Se on se 800 000 eläkeläistä,
ja siltä osin meidän näkemyksemme ovat
kyllä samanlaisia, mutta minun näkemyksessäni
oli painopiste köyhässä ja pienessä eläjässä.
Ed. Salolle toteaisin, että kyllä se vaan
niin on, ettei edustaja voi puhua mitä sattuu eikä vielä varsinkaan
voi äänestää mitä sattuu.
Kyllä hallituksen hyviä esityksiä on
tuettava, muuten pitää miettiä, miten
sitten äänestetään. Mutta kyllä tietysti äänestän
mietinnön puolesta, ei tämä mikään
salaisuus tässä vaiheessa ole olemassa.
Susanna Huovinen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Aivan yhtä laveaan ja värikkääseen
puheenvuoroon kuin äskeinen ed. Seppo Lahtelan puheenvuoro
kaikkinensa oli, en edes yritä päästä.
Mutta muutamia huomioita valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä,
jota olen verojaostossa saanut olla tekemässä.
Kuten mietinnössä todetaan, veronkevennysten
yleiset vaikutukset on valiokunnassa todettu tarpeellisiksi ja myös
suhdannepoliittisesti oikea-aikaisiksi. Meidän sosialidemokraattien
linja on luonnollisestikin ollut se, että veronkevennykset
on suunnattava erityisesti pieni- ja keskituloisille. Näin
kesken vuotta tehtynä tällainen painotus ei nyt
tällä kertaa kuitenkaan ollut mahdollinen. Kuitenkin
kannattaa sillä tavalla tarkasti lukea valtiovarainvaliokunnan
mietintö, että siellä todetaan, että yleisesti
pidetään tärkeänä sitä,
että tuloverotusta ja tulonsiirtoja koskevissa ratkaisuissa
kiinnitetään huomiota työllisyys- ja kulutusmahdollisuuksien
ohella myös siihen, että ratkaisut kohdentuvat
oikeudenmukaisesti eri tulonsaajaryhmien kesken.
Kuntakompensaatio, joka mietinnössä on myöskin
kirjattuna, on erittäin tärkeä juuri
kuntien tuottamien palveluiden kannalta, jotka tässä keskustelussakin
ovat nousseet jo useaan kertaan esille. Sen sijaan ongelmallisena
olemme nähneet seurakuntien aseman varsinkin siksi, että nyt
seurakuntien talousarviot on laadittu viime syksyn veroratkaisujen
perusteella ja nyt tämä tehtävä ratkaisu
eittämättä tulee aiheuttamaan seurakunnille
muutoksia ja ongelmiakin. Toisaalta tätäkään
ei pidä liioitella, mutta valiokunta on kuitenkin nähnyt
aiheelliseksi kirjata, että myös seurakunnille
tämä menetys tulisi tavalla tai toisella kompensoida.
Toinen ongelmallinen ja paljon täälläkin
tänä iltana keskustelua herättänyt
ja vastalauseitakin aikaansaanut asia on eläkeläisten
asema. Tämä ongelma tai haaste on valiokunnan
mietinnössä aika perusteellisesti selvitetty.
Valitettavasti ainakaan itse, kun nämä vastalauseet
olen lukenut läpi ja tämän tämäniltaisen
keskustelun kuunnellut, en voi löytää kyllä näihin
haasteisiin tai ongelmiin vastausta näiden opposition vastalauseitten
ja lupausten tueksi. Eli mielestäni lupaus hoitaa 1.9.
alkaen veronkevennykset on sillä tavalla turha lupaus,
että yksikään näistä vastalauseista ei
vastaa niihin kysymyksiin, joita mietinnössä aidosti
esitetään näistä ongelmista,
joita aivan eittämättä syntyisi siitä,
että tämä kaavamaisesti toteutettuna
tehtäisiin, mihin se johtaisi. Mietinnössähän
todetaan, että tämä kaavamaisuus johtaisi
valiokunnan saamien selvitysten mukaan suurempaan virheellisten
tapausten joukkoon kuin hallituksen nyt esittämä menettely.
Minusta tämäkin on ihan huomionarvoista tässä keskustelussa
panna merkille.
No, sitten tullaan tähän keskusteluun, joka
erityisesti vasemmistoliiton toimesta on täällä käynnistetty,
eli huoleen palveluista ja kaikkein heikompiosaisista yhteiskunnassamme.
Mielestäni on tärkeää pitää huolta
taloudesta ja työllisyydestä, jotta sitten jää liikkumavaraa
myös tärkeisiin tulonsiirtoihin, mutta ennen kaikkea
juuri palveluihin.
Ed. Tiusanen juuri livahti ovesta ulos. Haluaisin todeta, kun
hän sanoi täällä, että terveysprojekti
(Ed. Pulliainen: Hän on nopea!) — hän
on nopea mies liikkeissään — ei esimerkiksi
tule nyt saamaan sitä tukea tai rahoitusta, joka sille
olisi tarpeellinen, että tämähän
ei pidä paikkaansa, vaan nimenomaan hallituksen antamissa
kehyksissä, kuten valtiovarainvaliokunnassa olemme kuulleet,
terveysprojektiin ja terveyteen panostaminen ovat juuri niitä painopisteitä,
jotka hallitus haluaa hoitaa kunnolla. Tämä on
varmasti yksi linjaus, joka oli jo vaalien alla hyvin paljon esillä,
ja on kansalaisille erittäin tärkeä asia, myös
juuri esimerkiksi ikääntyneemmille ihmisille,
eläkeläisille, joista monet tarvitsevat kipeästi
juuri näitä palveluita ja joista aivan varmasti
monelle on paljon tärkeämpää saada
ajoissa esimerkiksi lonkkaleikkaus kuin se, tuleeko sinne tilille
nyt sitten 1 euro tai 2 euroa enemmän. Niitä yksiä ja
kaksia euroja me olemme sitten saaneet palautuksina tuolla kuorissa,
ja niitä on pidetty vähän kuin ei niin
hyvänä tapana hoitaa myöskään
tätä tulonsiirtopuolta.
Mielestäni tämä veroratkaisu tukee
nyt kotimaista kysyntää, joka on aivan oleellisessa
osassa silloin, kun viennissä on ongelmia. Suomi on edelleen
hyvin vientiriippuvainen maa. Maailman taloustilannekaan ei kovin
hyviä merkkejä itsestään anna.
Siinä mielessä meidän on tärkeää paitsi
tukea työllisyyttä tulevien aikojen valossa myös
pitää huolta niistä työpaikoista,
jotka nyt vielä ovat olemassa. Siinä mielessä myöskin tämä nyt
tehtävä veronkevennys toivottavasti tulee sitten
olemaan avuksi.
Eero Akaan-Penttilä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Huovisen puheenvuoron siihen osaan, joka
koskee tätä Kansallista terveysprojektia: Minusta
on nyt erinomaista, että hän hallituspuolueen
kansanedustajana on sanonut meidän pöytäkirjoihimme,
että hallituksella on semmoiset raamit, joilla Kansallinen
terveysprojekti tulee toteutumaan. Minulla ikävä kyllä,
ed. Huovinen, on erilainen käsitys, vaikka toivoisin, että te
olisitte tässä asiassa oikeassa.
Meillä on Suomessa tällä hetkellä jonossa 142 000
potilasta. Jos pelkästään jo niistä 80
000 saadaan pois ennen vuoden 2005 alkua, se merkitsee 400 miljoonaa
euroa. Minä olen yrittänyt selvittää,
mistä tämä raha löytyy, ja näyttää siltä, että sitä rahaa
ei löydy. Valtiopuoli tässä saattaa riittää,
mutta kuntapuolen investointi tähän samaan yhteyteen
on se suuri ongelma. Sen takia toivon, että vastaatte tähän
vähän tarkemmin, miten te olette aikoneet turvata
kunnallispuolen rahoituksen.
Susanna Huovinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kuten varmasti ed. Akaan-Penttiläkin
tietää, valtionosuuksia tullaan sosiaali- ja terveyspuolella
nimenomaan lisäämään. Sen lisäksi,
kun itsekin Keski-Suomen sairaanhoitopiirin luottamustehtävissä saan
tätä erikoissairaanhoidon tilannetta seurata,
olen aivan samaa mieltä, että siellä kuntapuolella
on nimenomaan se ongelma. Mutta itse näen kyllä niin,
että myös meillä on mahdollisuuksia saada kustannussäästöjä vielä aikaan.
Senpä takia haluankin painottaa sitä, että myös
terveysprojektin rakenteelliset uudistukset on vietävä yhtä matkaa
tämän nyt annettavan lisärahoituksen
kanssa, jotta sitten kuntien välisen yhteistyön
ja seutukuntayhteistyön kautta voidaan toteuttaa myös sellaisia
uudistuksia, jotka osittain tulevat säästämään
myös kuntien menoja, jotka menot sitten toivottavasti laitetaan
tähän terveysprojektin toiseen puoleen eli kuntien
panostukseen.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Käsiteltävänä oleva
asia on veropolitiikkaa ja veroratkaisusta on kyse. Koska eläkkeensaajista
runsaat 20 prosenttia ei maksa eläkejärjestöjen
mukaan lainkaan veroa, niin veropoliittisella ratkaisulla ei parhaimmalla
tahdollakaan silloin voida auttaa, ainakaan verovelvollisen roolissa,
kaikkein pienintä eläkettä saavia. Veroprosentti
0—5 on noin 30 prosentilla eläkkeensaajista ja
silloin tietysti tässä olisi jonkinlaisia mahdollisuuksia,
mutta pääosin eläkkeiden oikeudenmukaisuuskysymys
käsitellään muualla kuin tämän
lain yhteydessä. Tietysti se sivuaa eräiltä osin,
niin kuin täällä on tuotu esille, myöskin
tätä lakia, mutta nimenomaan kaikkein pienintä eläkettä saavien
aseman korjaaminen liittyy kyllä eläkelainsäädäntöön
ja muihin yhteyksiin. Siksi haluankin nyt keskittyä niihin
vaikutuksiin, mitä tällä hallituksen
esityksellä ja mietinnöllä, valtiovarainvaliokunnan
mielestäni onnistuneella mietinnöllä,
on kuntatalouteen ja seurakuntien kohdalle.
Pidän hyvin oikeudenmukaisena tätä periaatetta,
että kunnallisverotuksen verotulojen vähennys
korvataan kunnille täysimääräisesti.
Pidän hyvin onnistuneena sitä, että näin
on haluttu tehdä ja vielä laskennallisin esimerkein
osoittaa. Kuntataloushan on hyvin tiukoilla, se kaipaa panostusta
yhteiskunnalta, jotta se voi täyttää ne voimavarat,
jotka ovat kansalaisten perustarpeitten hoitamisessa.
Mutta sitten tämä kirkon asema. Mielestäni mietintö on
tässä suhteessa onnistunut. Se tuo ongelman esille
ja edellyttää siihen kompensaatiota ja täydellistä korjausta
myöskin. Ehdotetut veronkevennykset vähentävät
kirkon kirkollisverokertymää noin 7 miljoonalla
eurolla. Sehän ei tuohon esitykseen ole sisältynyt,
mutta se on kyllä täällä mietinnössä tuotu
esille. Valiokunta pitää tärkeänä sitä,
että seurakuntia kohdellaan tasavertaisesti kuntien kanssa
ja että veroperusteitten muutoksen vaikutus seurakuntatalouteen
olisi neutraali. Mielestäni tämä on oikein
sanottu ja täsmälleen näin tulee toimia.
Kunnat ja seurakunnat ovat molemmat paikallistasolla julkisoikeudellisia
yhteisöjä, ja näin ollen nämä pitää aina
katsoa rinnakkaisina. Mietinnössä nuo lauseet,
joita siteerasin, ovat siinä onnistuneet.
Seurakuntien kaikista tuloista, niin kuin mietinnössä on
sanottu, verotulojen osuus on 74 prosenttia. Tähän
vielä lisään sen, että nimenomaan niissä seurakunnissa,
jotka ovat suhteellisen köyhiä, verotulojen osuus
on sitäkin suurempi. Kun ajatellaan, että monissa
seurakunnissa, nimenomaan siellä, missä on muuttotappiota,
seurakuntien jäsenet ovat juuri pienituloista väkeä, niin
sitäkin korostuneempi on verotulojen kompensointikysymys.
Pidän välttämättömänä,
että valtiovarainvaliokunnan mietinnössä esitetty
ajatus myös seurakuntien tasavertaisesta kohtelusta kuntien
tapaan toteutuu hallituksen seuraavissa ratkaisuissa, joihin suhtaudun
luottavasti. Muun muassa ministeri Pekkarisen kanssa käymieni
keskustelujen pohjalta tiedän, että hallituksen
asianomaiset ministerit ovat kirkon eri tahojen kanssa keskustelleet,
ja odotan, että nämä valtiovarainvaliokunnan
mietinnössä ja myös eri vastalauseissa
aivan oikein esitetyt näkemykset myöskin toteutuvat.
Arvoisa herra puhemies! Toivon, että kunnat ja seurakunnat
saavat täydet kompensaatiot ja että eläkkeensaajien
kysymykset hoidetaan asianmukaisesti muissa yhteyksissä erinomaisen hyvin
kuntoon.
Petri Salo /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Jonkin verran korjausta ed. Oinosen
käsitykseen verotuksen merkityksestä.
Viittasitte siihen, että näitä asioita
voidaan korjata ainoastaan erillisellä eläkelainsäädännöllä.
Tämä ei pidä paikkaansa. Nyt ovat kaikki
ne lait auki, jotka koskettavat taulukkoja, vähennyksiä,
eläketulovähennyksiä ja kunnallisverovähennyksiä.
Jos hallituksella on halua, niin se pystyy ohjaamaan aivan täysin
kaikki veronkevennykset niihin tuloluokkiin, mihin tällä hetkellä halutaan.
Se ei ole kiinni mistään muusta eläketulolainsäädännöstä.
Toinen korjaus: Mietintöön ei sisälly
velvoitetta siihen, että seurakuntien menetetyt verotulot
korjataan tässä yhteydessä. Se sisältyy
ainoastaan ed. Kalliksen tekemään vastalauseeseen. Mikäli
haluatte tämän korjauksen täydellisesti, silloin
teidän täytyy tukea ed. Kalliksen vastalausetta.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ensiksi on syytä todeta, että oli
suorastaan herttaista todeta, että ed. Oinonen on siirtynyt
jälleen takaisin hallituksen uskolliseksi soturiksi, mutta nyt
onkin parillinen päivä elikkä se päivä tässä pariton—parillinen-systeemissä,
jolloinka ed. Oinonen on hallituksen puolella. Sitten taas, jos huomenna
olisi täysistunto — ai onkin — sitten on
tilaisuus olla aivan toisin. (Ed. Kallio: Huomennahan äänestetään!)
Todellakin, huomenna taas kuulemme sitten aivan toisenlaisesta Oinosesta
ja hänen yhteiskunnallisista näkemyksistään.
Arvoisa puhemies! 80-luvun lopulla ministeri Liikanen toi tänne
elvytysbudjetin noususuhdanteessa. Se tuotti katastrofaalisen tuloksen.
Siinä käytettiin veropolitiikan keinoja ja budjettipolitiikan
keinoja ja kaikkia mahdollisia keinoja. Silloin jos joku saattoi
mennä pieleen, niin silloin meni kaikki mahdollinen pieleen,
ja sen laskuja maksetaan tänäkin päivänä osana
lamakauden tuotteita.
Nyt täytyy kerrankin sanoa, että tämä niin
sanottu elvytyspolitiikka on ihan kohdallaan. Kyllä talouden
tunnusmerkit ovat juuri sellaiset. Myöskin se, että varsin
poikkeuksellisesti tukeudutaan veropolitiikan keinoihin, on kokeiluna ihan
okei. Se, mikä tässä nyt sitten todella
ei enää olekaan ihan mennyt kohdalleen, on se,
että silloin kun näitä veroaleja tarjotaan,
niin juuri sen yhteiskunnan osan kohdalla, joka tulisi käyttämään,
sanotaanko nyt näin, idioottivarmasti sen käytettävissä olevan
tulonlisäyksen kulutukseen, siis elvyttämiseen,
sen kohdalla tämä tekniikka pettää.
Täällä on se todettu eläkeläisten jnp.
osalta lähes jokaisessa puheenvuorossa. (Ed. Kallio: Ei
veropolitiikkaa voi käyttää!) — Sitä voi,
ed. Kallio, käyttää, kun valitsee oikean
keinon. Siinähän se juuri on. Minä sanon
vain sen, että täällä on näissä vastalauseissa
kaksi mallia, joissa on osoitettu, että sitä voidaan
käyttää. Toinen on kokoomuksen vastalause
ja toinen on vihreitten vastalause. Myöskin vasemmistoliiton vastalauseessa
löytyy näitä aineksia toki. Mutta kokoomuksen
kohdalla se toimii sitten muulla tavalla, elikkä nyt olikin
kysymys elvytyspolitiikasta eikä mistään
muusta. Meidän näkemyksemme poikkeavat sitten
itse asteikoista ja kevennysten sijoittamisesta, mutta sen takiahan juuri
ollaan siinä tilanteessa, niin kuin ed. Kallis totesi,
että seurakunta voi valita erilaisten vaihtoehtojen välillä.
Arvoisa puhemies! Se opetus, mikä tästä keskustelusta
on, jota nyt olen yrittänyt aika tarkoin kuunnella, on
se, että meidän pitäisi eräänlainen koplaus
saada aikaan valtionverotuksen ja kunnallisverotuksen kesken. Se
on se juju tässä. Se toteutuu tässä vihreitten
negatiivisen verotulon mallissa suhteellisen hyvin, ja sitä kannattaisi miettiä jokaisen
ryhmittymän ja sitten miettiä itse kunkin ryhmittymän
omasta yhteiskunnallisesta näkemystaustastaan, mikä on
se painotus, mutta joka tapauksessa koplata nämä keskenään. Mehän
tiedämme aina sen, että Kuntaliitossa ollaan aivan
vapisevin oloin aina, kun verotukseen puututaan ja ansiotulovähennykseen
siellä kunnallisella puolella jnp., miten se kompensoidaan sitten
kunnille se verotulon menetys. Meidän täytyy saada
sellainen järjestelmä, joka toimii käytännön
tasolla kaikissa tilanteissa, jotta tämän laatuiset
eräänlaiset yhteiskunnalliset häiriötilat voidaan
estää.
Minusta oli suorastaan erinomaista — käyttääkseni
nyt ed. Oinosen ilmaisua kerrankin — se että ministeri
Pekkarinen katsoi hallituksen olevan avoin erilaisille teknisille
ratkaisuille, kun sitten hoidetaan se loppuosa tästä 1,12
miljardin euron luvatusta kokonaisveronkevennyksestä. Nythän
siitä kai joku 300 miljoonaa euroa on käytetty
tähän aikaistusoperaatioon. Silloin kannattaa
miettiä nämä rakenteelliset näkökohdat hyvin
tarkkaan, koska silloin tehdään tuleville ajoille
aika hyvä palvelus, sillä, arvoisa puhemies, minä veikkaan,
että asianlaita on niin, että se aika, johonka
nyt pikkuhiljaa tässä siirrymme, ei ole enää sellaista
ruusuista aikaa niin kuin tässä nyt tämä laman
jälkeinen aikakin eräällä tavalla
noususuhdanteena on ollut, vaan yhteiskunnalliset häiriötekijät
maailmalla vaikuttavat myöskin vientiteollisuudesta riippuvaisten
valtionverojen ja yhteisöverojen tuottoon jnp. siinä määrin
voimakkaasti, että yhteiskunta omien rakenteittensa
kautta joutuu välttämättömästi reagoimaan
tähän tilanteeseen. Silloin voidaan olla siinä tilanteessa,
olipa hallitus minkä värinen tahansa ja minkälaiseen
eduskunnan enemmistöön nojautuva tahansa, että täytyy
olla sellaiset verotusrakenteet, että niitten avulla voidaan vaikka
kesken vuotta iskeä kiinni ja toimia.
Mehän tiedämme, että yhteiskunta
reagoi näihin malleihin myöskin sanallisesti.
Muistamme raippaverot ja nyt pakkolainat, ja kaikki mahdolliset
sanat, jotka ovat mahdollisimman negatiivisia, ovat mukana. Mutta
silloin kuitenkin on niin, että jos on kokonaisuutena toimiva
järjestelmä, se on aina parempi kuin se, että on
erilaisia osia tällaisessa mallissa. Siinä sitten
sen hallituksen, joka istuu, neuvottelutulos politiikan yleisestä linjasta
näkyy asteikkoratkaisussa jnp.
Jari Koskinen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Tätä verokeskustelua
on syytä jatkaa, koska se on erittäin tärkeä ja
ajankohtainen.
Kertauksen vuoksi paitsi että kokoomus kannattaa näitä esitettyjä veroratkaisuja
sen takia, että suhdannetilanne sitä edellyttää,
että saadaan lisää niin sanotusti vettä myllyyn,
pitää myös muistaa se, että tällä myös
tehdään niin sanottuja rakenteellisia ratkaisuja
verotukseen. Ylipäätään Suomi
on edelleen huippukireän verotuksen maa. Suomessa on erittäin
tiukka progressio, jos verrataan eurooppalaisittain, ja kun meidän
kuitenkin pitää kantaa huolta siitä,
että ihmisiä kannustetaan tekemään
työtä ja työn teettäminen olisi
entistä kannattavampaa jotta sitä kautta syntyisi
työpaikkoja ja yrityksiä Suomeen, niin tälläkin
ratkaisulla kavennetaan jälleen kerran verokiilaa. Mutta
verokiilaa pitää kaventaa myös tulevaisuudessa,
jos aiomme pitää huolta koko kansantaloudesta
ja jos hallitus tosissaan tavoittelee myös sitä hallitusohjelmaan
kirjattua 100 000:ta uutta työpaikkaa, sillä veroratkaisut ovat
yksi keskeinen osa sitä, millä tavalla kansantalous
toimii.
Henkilöverotuksen osalta nyt tehdään
tämä ratkaisu: taulukkoja alennetaan ja ansiotulovähennystä nostetaan.
Toivottavasti tällä samalla linjalla hallitus
jatkaa, mutta samalla toivon, että mahdollisimman nopeasti
myös tänne eduskuntaan tulisivat ne esitykset,
millä tavalla myös yritysverotusta tulevaisuudessa
Suomessa hoidetaan, koska yritykset tällä hetkellä miettivät,
millä tavalla investoida ja mihin investoida, ja he varmasti
odottavat ratkaisuja samalla tavalla kuin myös sitä,
millä tavalla sukupolvenvaihdoksia tulevaisuudessa helpotetaan.
Puhemies! Muutama sana vielä eläkeläisistä. Se
asia, minkä takia kokoomus on kantanut huolta eläkeläisistä ja
siitä, että myös ne eläkeläiset, jotka
maksavat valtion tuloveroa, saisivat veronkevennyksen käyttöönsä 1.
syyskuuta, lähtee siitä, että tasapuolisesti
pitää kohdella kaikkia ryhmiä, niin eläkeläisiä kuin
palkansaajiakin.
Toinen asia on se, että se ostovoiman lisäys, mikä tästäkin
tulisi, sekin välittömästi kyllä tarvittaisiin
käyttöön. Tällaista tilannetta
ei ole ollut eikä ollut silloin, kun vuonna 2000 tehtiin vastaavanlaisia
ratkaisuja. Silloin taloustilanne oli ihan toinen kuin se on tänä päivänä.
Myös eläkeläisjärjestöt,
jotka ovat olleet aktiivisia, ovat olleet lähes yksimielisesti
sitä mieltä, että eläkkeensaajien
verotusta pitää keventää myös
syyskuun alusta lähtien, kun se kerran teknisesti silloin
on mahdollista. Tätä mieltä on ollut
muun muassa Eläkeliitto.
Puhemies! Seurakunnista sen verran, että tämä 7
miljoonaa euroa tietysti koskettaa seurakuntia jonkin verran. 7
miljoonaa euroa ei tietysti ole paljon, mutta kun muistetaan, että Suomessa
on ehkä 100—200 seurakuntaa, jotka ovat aika huonossa
jamassa tällä hetkellä ja joissa mietitään
aidosti, millä tavalla seurakunnat pystyvät huolehtimaan
tehtävistään, millä tavalla
ne huolehtivat arvokkaista rakennuksistaan, kuten seurakuntataloista
tai arvokkaista kirkoistaan, niin kyllä sielläkin
jokainen veroeuro varmasti tarvitaan.
Lopuksi, herra puhemies, teen myös esityksen eli esitän,
että voimaantulosäännös tämän
lain osalta saisi sen muodon, mikä on vastalauseessa 1
eli kokoomuksen vastalauseessa. Se tarkoittaisi sitä, että eläkkeenmaksajat
alentaisivat eläkkeensaajien henkilökohtaisia
ennakonpidätysprosentteja 1. päivästä syyskuuta
2003 alkaen yhdellä prosenttiyksiköllä niiden
eläkeläisten osalta, joiden tulot ylittävät
valtionverotuksen tuloveroasteikon alarajan.
Samalla esitän myös sitä, että mietintöön
hyväksyttäisiin eduskunnan lausuma, jossa todettaisiin,
että eduskunta edellyttää, että hallitus kompensoi
täysimääräisesti seurakunnille
kunnallisverotuksen muutosten aiheuttamat verotulon menetykset.
Reijo Kallio /sd:
Herra puhemies! Kun olen kuunnellut opposition edustajien puheenvuoroja,
niin väkisinkin on jäänyt se vaikutelma,
että väärinpä on sammutettu.
Kaikki kuitenkin hyväksyvät sen lähtökohdan,
että nyt, kun vienti ei vedä johtuen kansainvälisen
talouden vaikeuksista, erityisesti Yhdysvaltojen, Japanin ja Saksan
talousvaikeuksista, niin me tarvitsemme omia toimenpiteitä,
joilla kulutuskysyntää lisäämällä saadaan
vauhtia talouteemme. Talouskasvumme on nimittäin lähitulevaisuudessa
kiinni kotimarkkinoistamme.
Oleellista minun mielestäni onkin se, että hallitus
heti ensi töikseen on ripeästi ryhtynyt harjoittamaan
elvyttävää finanssipolitiikkaa ja onneksi
meillä on tähän varaa. Kiitos edellisten
hallitusten, valtiontalous on tällä hetkellä kohtuullisen
vahvassa kunnossa.
Nämä etupainotteiset veronkevennykset ovat tietenkin
oleellinen osa elvyttävää finanssipolitiikkaa.
Lisätalousarviossa on kyllä muitakin elvyttäviä elementtejä.
Mielestäni myöskin veronkevennysten taso on suhdannetilanne
huomioiden ihan oikeaa suuruusluokkaa, ja uskon, että jatkossa
hallitus ohjelmansa mukaisesti tulee painottamaan veronkevennykset
pieniin ja keskituloisiin, eli tältä osin arviointi
voidaan tehdä vasta myöhemmin.
Haluan myöskin vielä painottaa sitä,
että kunnallisen ansiotulovähennyksen korottamisesta aiheutuvat
veromenetykset kompensoidaan kunnille täysimääräisesti.
Tätä pidän erinomaisen hyvänä linjauksena.
Iivo Polvi /vas:
Herra puhemies! Haluan tässä yhteydessä aivan
oikaisuna eduskunnan pöytäkirjaan todeta sen,
että vasemmistoliiton jättämässä vastalauseessaan
3 2 §:n progressiivisessa tuloveroasteikossa viimeinen
tuloryhmä on merkitty 55 200. Määräajassa
kirjallisena toimitettuna ja myös sähköpostitse
oikeellisesti toimitettuna luvut ovat toiset. Sen pitää olla
54 400. On ilmeisesti kysymyksessä kirjoitusvirhe.
Haluan tuon lausua pöytäkirjaan, jotta tästä vasemmistoliiton
tekemästä vastalauseesta ei jää väärää käsitystä.
Lisäksi tässä yhteydessä vielä kertauksenomaisesti
totean sen johdosta, että minulle jäi jonkin verran
epäselväksi ministeri Pekkarisen arviot tämän
muutoksen vaikutuksista eri tulonsaajaluokkiin. 11 600
euroa vuositasolla ansaitseva ei saa sentinkään
alennusta. 14 400 ansaitseva saa valtionverotuksessa 14
euroa, siis vuositasolla, 20 000 ansaitseva 62 euroa, 55 200
euroa ansaitseva saa 200 euroa. Sen lisäksi tulee tietenkin
ansiotulovähennyksen muutos, joka tasasuuruisena korotuksena
vaikuttaa riippuen siitä, mikä on veroprosentti
kunnassa ja mahdollisessa seurakunnassa, ehkä 48—50
euroa. Tämäkään ei koske kuitenkaan
alle 14 000 ansaitsevia. (Puhemies koputtaa) He eivät
saa sentinkään hyvitystä.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys
alentaa veroja on tullut ihan oikeaan aikaan ja on ihan oikea linja.
Ihmiset tarvitsevat lisää rahaa käyttöönsä.
He tarvitsevat sitä, että he voivat hankkia tavaroita
tai ostaa palveluita. Kaikille lisääntynyt käteenjäävä tili
tulee tarpeeseen. Tuloa tarvitaan. On ihan oikein, että näin
tehdään.
Verotus koskee koko kansaa. Se koskee meitä kaikkia.
Se on meidän kaikkien asia. Mutta en voi ymmärtää,
miksi eläkeläisille ei voida tehdä heti
veronalennuksia. Miksi juuri eläkeläisiä pitää kohdella
eri tavalla? Minä en ymmärrä sitä, miksei
tavallisilta veronmaksajilta, tavallisilta palkansaajilta, työikäisiltä,
miksei heiltä vaadita, että he hakevat erikseen
ennakonpidätysprosentin alentamista. Miksi eläkeläisten
pitää niin tehdä, joilla on jo muutenkin
ikää, vaivaa, sairauksia ja hankaluutta hoitaa
asioita ehkä yleisen ikääntymisen ja
sen tuomien vaivojen vuoksi? Miksi eläkeläiset
taas laitetaan eri viivalle, ihmiset laitetaan eri viivalle? Mielestäni
tämä esitys osoittaa kuppikuntaista ajattelutapaa.
Mielestäni eläkeläisiä ei saa
asettaa semmoiseen asemaan, että heidän pitää itse
ruveta hakemaan ennakonpidätysprosentin alentamista, joskin
se on mahdollista tänäkin aikana.
Kaikissa asioissa pyritään tasa-arvoon. Tasa-arvo
on tärkeä asia, että naiset ja miehet
pääsevät samalla lailla töihin.
Otetaanpa esimerkiksi esimerkki hallituksesta. Siellä on
pyritty myös tasa-arvoon. Siellä on puolet miehiä ja
puolet naisia. Tässä valiokunnan lausunnossa myös
lukee, että "Valiokunta pitää kuitenkin
yleisesti tärkeänä lähtökohtana
sitä, että eri veronmaksajaryhmiä kohdellaan
tasavertaisesti". No, kun tässä ei nyt ole päästy
tähän tasa-arvoon, pyrittäisiin edes
siihen, että voitaisiin kohdella ihmisiä oikeudenmukaisesti.
Mielestäni kaikkia ihmisiä on kohdeltava oikeudenmukaisesti.
Tässä tapauksessa tämän hallituksen
esityksen mukaisesti mielestäni eläkeläisiä ei
kohdella oikeudenmukaisesti. Pelkään pahoin, että kun
sen aika koittaa, että eläkeläiset saavat
tämän veronalennuksen, kun heille koittaa se aika,
että se raha tulee heidän tililleen ja he saavat
sen, he maksavat veroja jo ihan muualle. Tämä alennus
kohtaa heidät liian myöhään.
Varmuuden vuoksi, sitä ei tarvitse varmasti teknisesti
tehdä, mutta haluan kuitenkin kannattaa ed. Jari Koskisen
tekemää esitystä.
Petri Salo /kok:
Arvoisa herra puhemies! Ensiksikin ed. Kalliolle, kun hän
totesi, että oppositiosta on tullut kritiikkiä siitä,
että veronalennukset toteutettaisiin meidän mielestämme
suhdannepoliittisesti väärään
aikaan. En kyllä muista ainakaan täältä kokoomuksen
eduskuntaryhmän puolesta yhtään sen tyyppistä puheenvuoroa,
jossa ei olisi selkeästi annettu tukea hallituksen tälle
finanssipoliittiselle linjalle. Nämä tulevat nimenomaan
oikeaan aikaan. Tulevatko ne ihan täysin oikein kohdistettuina
ja oikeille ryhmille, siitä me vastalauseessa esitämme
paremman vaihtoehdon. (Ed. Kallio: Tätä tarkoitin!)
Eli halusin tämän korjauksen tähän
aluksi, että tuemme hallituksen finanssipoliittista linjaa, koska
tiedämme sen positiiviset vaikutukset kansantalouteen.
Meillä on myöskin yhteistä kokemusta,
ed. Kallio, sinipunan aikana, kun minitaantuma tuli. Silloinen oppositio
kritisoi hyvin voimakkaasti Niinistön voimakkaita tuloveronalennuksia.
Jälkeenpäin todettiin, että se tulonlisäys
juuri siihen oikeaan minitaantuman aikaan aiheutti sen, että työttömyys
ei lähtenytkään pahenemaan. Jälkeenpäin
annettiin tunnustusta myöskin silloin. Luulen, että tämäkin
toimenpide on aivan oikea ja oikein suunnattu.
Arvoisa puhemies! Se, mitä kokoomuksen eduskuntaryhmä ei
voi hyväksyä, niin emme hyväksy sitä,
että eläkeläiset sivuutetaan hallituksen
veronalennusten yhteydessä. Se on puhuttanut paljon tätä salia.
Niin kuin äsken kuulimme, myös Keskustan Eläkeliitto,
joka on kaikkein suurin eläkeläisjärjestö,
on ollut sitä mieltä, että nämä tulisi
toteuttaa 1. syyskuuta. Jostakin syystä tässä nyt
koko ajan halutaan vedota vain teknisiin syihin. Kysymys on luultavasti
vain arvovaltakysymyksestä. Vain yksi pieni muutos aiheuttaisi
sen, että nämäkin vastalauseet jätettäisiin täällä äänestämättä.
Nimittäin kyllä tämä hallituksen
kaavailema käytäntö, jolloin eläkkeensaajille
veronalennusta ei anneta, on vaarassa muuttua ihan pakkolainaksi,
kuten täällä on kerrottu.
Kuluvan vuoden verotus valmistuu noin vuoden päästä.
Veronpalautukset maksetaan vasta joulukuussa 2004. Kyllä tällainen
käytäntö on aika pahassa ristiriidassa
veronkevennyksen varsinaisen tavoitteen kanssa, mistä me
varmasti olemme hallituksen kanssa yhtä mieltä.
Eikö nyt ole nimenomaan tarkoitus epävarmassa
taloustilanteessa saada nopeasti ostovoimaa markkinoille ja samalla
kotimaista kysyntää nousuun? Kaikki nämäkin
kymmenet miljoonat eurot, mitä tätä kautta
saataisiin kansantalouteen, tarvittaisiin, että sitten
olisi halvempaa myöhemmin paikata näitä asioita.
Valtiovarainvaliokunnalle on kuulema kerrottu asiantuntijakuulemisessa
useita kertoja, että eläkeläisten ennakonpidätystä on
mahdollista alentaa syksyllä, jos siihen on halua. On kuitenkin
kerrottu, että eläkeyhtiöt ovat sanoneet,
että ennakonpidätyksen muutos jo heinäkuun
alussa ei onnistu. Siihen minäkin uskon, mutta 1. syyskuuta
se olisi kuitenkin mahdollista. Me kokoomuksen eduskuntaryhmässä tulemme
työskentelemään sen eteen, että eläkeläisille
tehdään sama veronkevennys kuin muillekin tulonsaajaryhmille
mainitusta päivämäärästä alkaen.
Se on jo koko verotuksen perusteiden ja tasapuolisuudenkin kannalta
aivan välttämätöntä.
Eli tässä asiassa me oppositiosta nyt tarjoamme
hallitukselle yhteistyön kättä ja toivomme, että hallitus
nyt tinkisi tästä omasta jyrkästä kannastaan
eikä pitäisi arvovallastaan kiinni ja tulisi edes
tässä asiassa vastaan eläkeläistä ja
samalla varmaan myöskin Suomen kansantaloutta. Nimittäin
kyllä eläkeläiset tällä hetkellä ansaitsevat
tämän tulonlisäyksen. Viime eduskuntavaaleissa
varmaan huomasitte, että silloinen oppositio lupaili eläkeläisille
niin parempaa kansaneläkkeen pohjaosaa ja työeläkeindeksiä sekä merkittäviä tasokorotuksia
kansaneläkkeeseen. Ei sitä ostovoimaa ainakaan
siellä tuloryhmissä liikaa ole.
Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä totean sen, että kokoomus
on myöskin sitä mieltä, että ei
voi olla oikein, että ensimmäisiä kertoja
eduskunnan historiassa ne menetykset, mitkä tästä veroratkaisusta
aiheutuvat, jätetään kompensoimatta seurakunnille.
Yhdyn ed. Jari Koskisen tekemiin ehdotuksiin ja kannatan niitä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Salo puhui eläkeläisistä,
että heidät pitää huomioida,
mutta kokoomuksen eläkeläisryhmä on nyt
se 150 000 eläkeläistä 1,2 miljoonasta
eläkeläisestä. Haluaisin, että huomioitaisiin
kaikki eläkeläiset ja nimenomaan ne 800 000,
jotka eivät maksa valtionveroa. Silloin olisi johdonmukaista
vaatia nimenomaan eläketulovähennyksen korottamista,
sen asettamista samaan asemaan, jossa on ansiotulovähennys.
Tässä mielessä silloin voisi puhua eläkeläisistä eikä vain
siitä pienestä ryhmästä, joka
hyötyisi tästä taulukkopidätyksen
muutoksesta, jossa sinänsä ollaan ihan oikeilla
jäljillä — ei myöskään
näitä 150 000:ta henkilöä pidä huijata — mutta
kaikista eläkeläisistä, koska nimenomaan
pienituloisimmat eläkeläiset ovat se suuri joukko,
enemmistö, joka ei hyödy tästä hallituksen
esityksestä. Hallituksen esityksen nimenomaan sosiaalisuus
olisi paljon parempi ja sen vaikutus myös kotimarkkinoihin
olisi paljon suurempi, jos se suuntautuisi pienituloisiin ihmisiin.
Tämä on keskeistä.
Hallituksen esityksessä ja myöskin hallituspuolueiden
joidenkin edustajien puheenvuoroissa on selvä priorisointi.
Priorisoidaan nyt hyvätuloiset ja sitten myöhemmin
katsotaan pienituloiset. Siis toisin sanoen suurituloisten ihmisten, ovatko
ne nyt ongelmia vai mitä, ovat tärkeämpiä.
Vanha sanonta on, että niin suuria tulojahan ei olekaan,
ettei lisää pitäisi saada, sinänsähän tämä tarve
on loputon.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Ilkka Kanerva.
Petri Salo /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Tiusaselle sanoisin vain näin,
että ei tämä vasemmistoliitonkaan vastalause
puutu kaikkein pienituloisimpien eläkeläisten
toimeentuloon, niiden satojentuhansien eläkeläisten
joukon, jotka eivät maksa valtionveroa eivätkä myöskään
kunnallisveroa. Jos me haluaisimme liikkua esimerkiksi eläketulovähennyksen
osalta, se tietäisi myöskin sitä, että se
aiheuttaisi sitten kompensaation valtiovallalta myöskin
kuntien verotulojen menetykseen entistä suurempana eli
siirrettäisiin tietenkin myöskin rahaa toisesta
taskusta toiseen taskuun. Paras ratkaisu näiden kaikkien
pienituloisimpien ihmisten toimeentulon parantamiseksi on hoitaa
se jollain muulla politiikalla kuin veropolitiikalla, koska esimerkiksi
sellaisten ihmisten tulotasoa ei pystytä verotuksella parantamaan,
jotka eivät maksa mitään veroa, ainoastaan
palveluiden ja hintojen kautta arvonlisäveroa.
Eero Akaan-Penttilä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Tiusaselle vähän samalla
lailla kuin ed. Salo sanoi: Tässähän
puhutaan yhdestä tietystä kohderyhmästä,
eläkeläisistä, niistä, jotka
tällä hetkellä maksavat veroa, ja heille
yritetään saada verohelpotusta samanaikaisesti
kuin ansiotuloa hankkiville. Ed. Tiusanen tietää varmasti
aivan hyvin sen. Me emme puhu tässä nyt kokoomuksen
eläkeläisryhmän puolesta, niistä pienistä eläkkeensaajista,
joita tämänpäiväinen keskustelu
ei lainkaan koske. Heidän asiansa ovat toisenlaisia, ja
itse koen niin, että heidän kohdallaan monet terveyspoliittiset ratkaisut
ovat paljon tärkeämpiä.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä tuli edellisessä puheenvuorossani
aikaisemmin puhujakorokkeelta esille, nimenomaan tämä sama
asia, että terveyspolitiikan toteuttaminen onnistuneesti
on parasta eläkeläisten, vanhojen ihmisten tukemista,
koska nimenomaan he kärsivät tästä huonosta
politiikasta kaikkein eniten, jonoista jne., vaikeasta hoidon saavuttamisesta.
Mutta, puhemies, meillähän on koko joukko eläkeläisiä,
jotka maksavat ainoastaan kunnanveroa, ovat valtionveron 11 000
euron vuositulon alapuolella mutta maksavat kunnallisveroa. Heille
eläketulovähennys on tärkeä asia.
Nyt koska — niin kuin ed. Akaan-Penttilä sanoi — puhumme
nimenomaan veropolitiikasta, tässä mielessä tietysti
esimerkiksi kansaneläkkeen tasokorotus ja sen vaatiminen
on tärkeä asia, se olisi juuri se, mitä ed.
Salo hakee. Tätä olemme varmaan valmiit yhdessä ajamaan
ja hallitusta kiirehtimään tässä asiassa.
Mutta jos verotulot kovasti vähenevät, millä nimenomaan
niitä palveluja toteutetaan?
Maija-Liisa Lindqvist /kesk:
Arvoisa puhemies! Täällä on ollut
mielenkiintoista todella kuulla kokoomuslaisten eläkeystävällisyyttä ja muutenkin,
kuinka kannetaan huolta siitä, että ihmisille
jäisi varoja kulutukseen. Täytyy muistaa, että kun
tämän vuoden budjetti on kokoomuslaisen valtiovarainministerin
tekemä, olisi ollut todella suuri mahdollisuus laittaa
sinne vaikka minkälaisia lukuja, jos ne olisivat menneet
silloisessa hallituksessa läpi.
Mutta siitä asiasta voinemme olla kaikki yhdenmielisiä,
että oikeudenmukaisuuden nimissä, jos se on toteutettavissa,
se tulisi toteuttaa niin, että eläkeläiset
saisivat — myös nämä 150 000, joita
suunnilleen koskee tämä helpotus — yhtaikaa
sen. Todellisuudessahan he saavat sen periaatepäätöksen,
mutta jos se ei onnistu sillä tavalla tässä aikataulussa,
he joka tapauksessa saavat sen jälkeenpäin tai
sillä tavoin kuin täällä sanoin, vaikka
tiedän, että siitä on vaivaa, mutta jokainen,
joka menee verotoimistoon, saa sen silloin välittömästi.
Se ei tietysti ole oikeudenmukaista, että toinen joutuu
sen erikseen hakemaan, mutta jos se ei teknisesti kerta kaikkiaan
onnistu, en voi ymmärtää sitä,
että jos meillä valtiovarainvaliokunnan väki
on kuullut kaikki asiantuntijat ja on päätynyt
tällaiseen ratkaisuun — ja uskon, että jokainen
kansanedustaja varmasti haluaa noudattaa sitä oikeudenmukaisuutta — tämä asia
olisi ratkaistu. Jos näinä päivinä löytyy
vielä ratkaisu siihen, että tämä onnistuu,
uskon, että siihen löytyy enemmistö.
Lyly Rajala /kd (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Lindqvist puhui, kuinka vaikeata näitä asioita
on näköjään ratkaista. Kristillisdemokraattisen
ryhmän ryhmäpuheenvuorossa tulin kertoneeksi ratkaisumallin,
jolla olisi kaikki nämä huonompiosaiset otettu
kerralla huomioon. Kansaneläkeläiset, työttömät,
opiskelijat, lapsiperheet ja sellainen kansanosa, joka elää kädestä suuhun,
jonka kaikki tulot menevät ruokaan ja asumiseen, olisi
voitu hoitaa sillä tavalla, että tätä tuloveronalennusta
ei olisi annettu ollenkaan vaan se rahamäärä olisi
siirretty ruuan arvonlisäveron alentamiseen. Tällä tavalla
olisi tullut otettua huomioon nämä kaikki kerralla.
Tony Halme /ps (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Olen kuunnellut tässä kolme
tuntia tätä jaarittelua. Ed. Tiusanen sanoi, että rikkaita
ei saa kiusata, eli saako köyhiä silloin kiusata
ja heille valehdella? Tässä on nyt se, että 400
miljoonaa haettiin tähän eläkerahastoon.
Sehän löytyy helposti. Annetaan köyhille
vähän lisää rahaa. Meillä on
500 miljoonaa kehitysapuun ihan turhaan menossa, annetaan siitä 500 miljoonasta
kansaneläkkeeseen köyhille. Sillä tämä homma
on ihan selvitetty. Ei tässä mitään ongelmaa
ole.
Petri Salo /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Lindqvistille vain vastauksena,
että pitää paikkansa, että me
olemme olleet mukana tekemässä tämän
vuoden budjettia. Tämän vuoden varsinainen budjetti
sisälsi aika suuria ratkaisuja, joita eläkejärjestöt
ja myöskin Eläkeliitto ovat pitäneet
pitkään esillä. Ylimääräinen
sairausvakuutusmaksu saatiin kokonaan poistettua. Tämän
vuoden budjetissa tulee mukaan myöskin kansaneläkkeen
pohjaosan tarkistus 12 euroa, jos oikein muistan.
Nyt ministeri Hyssälä on kuitenkin luvannut, että keskustan
vastaus ja tämän hallituksen vastaus eläkeläisille
on 8 euron korotus vuonna 2006. Samanaikaisesti hän vaaliesitteessään, josta
minulla on tässä nyt värillinen jäljennös, itse
on pitänyt tärkeimpänä sitä,
että lähiajan kiireellisin toimenpide on pienimpien
eläkkeiden korottaminen, minimieläke on saatava
nykyisen 400 euron tasosta noin 700 euroon kuukaudessa. 300 euroa
keskustalainen peruspalveluministeri omassa vaaliesitteessään
esittää. Nyt hän tarjoaa vuonna 2006
heille 8 euroa. (Eduskunnasta: 7 euroa!) — 7 euroa. No,
euro sinne sun tänne. — Samalla hän esittää tietenkin,
että indeksin käyttöönotto,
joka otettiin käyttöön, pitää purkaa. Näitäkään
ei ole hallitusohjelmassa. Nyt, ed. Lindqvist, minä kyllä toivoisin
vastausta siihen, millä lailla viime hallituksen eläkepolitiikka
on ollut virheellistä.
Iivo Polvi /vas:
Herra puhemies! Veronmaksajien yhdenmukainen kohtelu tietenkin
edellyttää sitä, että niiden
eläketuloa saavien alennus, jotka yltävät
valtionverotuksessa tuohon alennukseen, toteutetaan samalla tavalla.
Vasemmistoliiton vastalauseessa on kylläkin sitä koskeva maininta,
se on veroasteikkolain voimaantulosäännöksen
yhteydessä.
Mutta mitä tulee eläkeläisten aseman
parantamiseen, siinä olen samaa mieltä kuin täällä muutamassa
puheenvuorossa, että sitä ei veroratkaisulla kyetä hoitamaan,
pelkästään veroratkaisulla. Sen vuoksi
vasemmistoliitto jätti tänään
kansaneläkkeen tasokorotusta koskevan lakialoitteen, jonka
toteutuminen merkitsee sitä, että samalla myös
ne, jotka saavat pientä ansiotuloa, saavat verotuksessa
lisää vähennystä eläketulovähennyksen
kasvun seurauksena. Toivottavasti sille löytyy tukijoita
niistä, jotka ovat täällä huolensa
esittäneet pieniä eläketuloja saavien
kohtelusta.
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Hyvät kansanedustajat! Nyt
käsillä oleva tuloverotuksen keventäminen
yhdellä prosenttiyksiköllä kautta linjan
tuloveroasteikossa on kokoomuksen mielestä hyvin perusteltu
toimenpide hallituksen puolelta, kuten jo silloin tämän
lakiesityksen ja lisäbudjetin lähetekeskustelussa totesimme.
Näin kun tuloverotusta kevennetään, hallitus
sillä toimenpiteellä pyrkii tukemaan kotimaista
kysyntää, vahvistamaan kansalaisten uskoa talouteen
ja näin tukemaan talouskehitystä, vahvistamaan
talouskasvua ja edistämään työllisyyttä.
Tätä samaa kokoomus esitti eduskuntavaalien alla.
Sanoimme, että verotusta tulee maltillisesti keventää noin
prosenttiyksikkö vuodessa kautta linjan, kautta tuloveroasteikon,
ja näin verotusta keventämällä voidaan
tukea talouskasvua ja työllisyyttä ja siten pidemmällä aikavälillä parantaa
yhteiskunnan edellytyksiä turvata kansalaisille heidän
tarvitsemansa peruspalvelut.
Vaalien alla kaikki puolueet oikealta vasemmalle melkein kokoomusta
lukuun ottamatta, Suvi-Anne Siimes, Osmo Soininvaara, keskustan
edustajat, sosialidemokraattien edustajat sanoivat, että kokoomuksen
veronalennusvaatimukset pitää torjua, ne ovat
vaarallisia, koska ne johtavat peruspalvelujen murentamiseen, hyvinvointiyhteiskunnan
rapautumiseen. Nämä samat puolueet, muun muassa
nykyiset hallituspuolueet, keskusta ja sosialidemokraatit, sanoivat,
että me asetamme palvelut veronalennusten edelle, emme
hyväksy kokoomuksen vaatimia veronalennuksia. Nämä samat
puolueet sanoivat, että veronalennusten tekeminen uhkaa
hyvinvointipalveluja. Nyt nämä samat puolueet
hallitusvastuusta käsin toteuttavat kokoomuslaista vero-ohjelmaa,
ovat alentamassa kansalaisten tuloverotusta ja vieläpä suunnilleen
sillä mallilla, jota kokoomus vaalien alla esitti.
Ed. Lindqvist ja ed. Valpas, miksi nyt veronalennukset kelpaavat?
Miksi alennetaan tuloverotusta? Siksikö, että halutaan
heikentää kansalaisten peruspalveluja, halutaan
huonontaa yhteiskunnan mahdollisuuksia pitää palveluista huolta?
Siksikö te alennatte tuloverotusta? Vasemmistoliitto ja
osin kristilliset sanoivat, että näin tulee käymään,
kun te näin toimitte. Mutta eihän se ole teidän
motiivinne. Teidän motiivinnehan on tukea talouskasvua
ja työllisyyttä ja sitä kautta parantaa
yhteiskunnan mahdollisuuksia pitää huolta peruspalveluista,
eikö totta?
Kokoomus sanoi tätä samaa vaalien alla, silloin
se ei ollut totta teidän mielestänne, nyt se ilmeisesti
on totta teidän mielestänne. Pääministeri
sanoi, että yhtäältä ovat veronalennukset,
toisaalta ovat palvelut, ei hän ymmärrä,
että näiden välillä olisi olemassa
ristiriita. Erinomainen asia, että hän sanoo nyt
niin. Tämä samainen pääministeri,
silloinen oppositiojohtaja, puhui aivan muuta vaalien alla julistaessaan,
että keskusta asettaa palvelut veronalennusten edelle.
Ainoa veronalennus, joka kunnolla tuntui keskustalaisille kelpaavan
vaalien alla, oli elintarvikkeiden arvonlisäveron alentaminen,
ja se on juuri se asia, mistä hallitusohjelmassa ei sanota
sanaakaan.
Mutta loppu hyvin, kaikki hyvin. Jos nyt kokoomuslainen veropolitiikka
kelpaa nykyisille hallituspuolueilla, niin me kannustamme teitä jatkamaan
valitsemallanne tiellä. Me kannustamme teitä jatkamaan
myös ensi vuonna ja lähivuosina tällaista
veropolitiikkaa. Voi olla, että näin olette tekemässä,
koska se, mitä ministeri Pekkarinen aikaisemmin tänä iltana
täällä sanoi, eli että tuloveronkevennykset
ovat ylittämässä sen, mitä hallitusohjelmassa
sovittiin tuloveronkevennysten, siis ansiotuloihin kohdistuvien
veronkevennysten, osuudeksi, viittaa siihen, tämä ministeri Pekkarisen
lausunto, että hallituspuolueet ovat jatkamassa nyt omaksuttua
linjaa ansiotuloverotuksen keventämisessä. Se
on politiikkaa, jota kokoomus tukee ja linja, jolle hallituspuolueita kannustamme.
Ed. Valpas kirjoitti kolumnissaan Demarissa, että hallituksen
nyt toteuttama veronalennus on maltillisempi kuin kokoomuksen vaalien
alla vaatima. En ymmärrä miten se, että hallitus
alentaa tuloverotusta prosentilla kautta linjan tuloveroasteikossa,
on maltillisempi kuin se kokoomuksen vaatimus, että alennetaan
verotusta prosenttiyksikkö kautta linjan valtion tuloveroasteikossa.
Mutta ehkä ed. Valpas pystyy tämän minulle
selittämään.
Yksi selvä puute kuitenkin tässä hallituksen esityksessä on,
ja se on tietysti se, että kun tämä laitetaan
palkansaajien osalta voimaan jo ennakonpidätyksessä,
niin että palkansaajat saavat tämän veronalennuksen
edukseen jo heinäkuun 1. päivästä lähtien,
ja tällä tavoin tietysti tehdään tämä etupainotteisesti
ja tuetaan sitä varsinaista tavoitetta, eli kulutuksen
ja ostovoiman vahvistamista, niin eläkkeensaajien osalta
tätä ei laitetakaan ennakonpidätyksessä voimaan,
vaan eläkkeensaajat tulevat tähän verotuksen
keventämiseen osallisiksi vasta lopullisessa verotuksessa noin
puolitoista vuotta myöhemmin. Puhun siis niistä eläkkeensaajista,
joita hallituksen tuloveronalennus koskee.
Eläkeläiset ovat olleet tyrmistyneitä tästä heihin
kohdistuvasta syrjinnästä. Selasin tämän
aamun Suomenmaan, niin kuin päivittäin teen, ja en
ehtinyt siihen paneutua sen enempää, mutta sen
huomasin, että koko etusivun kattava pääjuttu
oli se, että keskustan eläkeläisjärjestössä,
joka on koolla, en muista missäpäin Suomea taitaa olla
parisentuhatta eläkkeensaajaa, siellä näytti olevan
päällimmäisenä vaatimuksena
se, että näin eläkeläisiä syrjivällä tavalla
ei tässä asiassa saa toimia, vaan eläkkeensaajienkin
tulisi saada tämä veronalennus edukseen jo ennakonpidätyksen
yhteydessä. On hienoa, että keskustan eläkeläisjärjestö yhtyy
kokoomuksen vaatimukseen. Toivon hartaasti, että keskustan
kansanedustajilla olisi kanttia, voimaa, yhtyä tähän
meidän vaatimukseemme ja tehdä tältä osin
eläkkeensaajille oikeutta.
Täällä on sekä lähetekeskustelussa
että tänään haluttu väittää,
että eläkkeensaajien osalta ei olisi teknisiä mahdollisuuksia
saattaa tätä asiaa voimaan jo ennakonpidätyksen
yhteydessä. Tämä ei tietystikään
pidä paikkaansa. Olemme asian selvittäneet, ja
ne selvitykset antoivat sen vastauksen, että tekniset mahdollisuudet
ovat, mutta ei vielä heinäkuun alusta, johtuen
muun muassa niistä kiireistä, joita eläkelaitoksilla
on liittyen pohjaosan kaksinkertaisen leikkauksen palauttamiseen
ja eräisiin muihin tekijöihin, mutta eläkelaitokset
ovat valmiit toteuttamaan tämän muutoksen ennakonpidätyksen
yhteydessä syyskuun 1. päivästä lukien.
Niinpä vastalauseessamme esitämme, että tämä toteutettaisiin
eläkkeensaajien osalta syyskuun 1. päivästä lukien.
Tämä on teknisesti siis täysin mahdollista,
ja olemme kirjoittaneet pykälän siitä,
miten tämä tulisi säätää,
jotta tämä asia toimisi. Ei se vaikeata ole. Verohallituksesta olemme
vahvistaneet, että Verohallitus pystyy eläkelaitoksille
toimittamaan tarvittavat tiedot.
On sanottu, että tätä ei voi oikeudenmukaisella
tavalla tehdä, koska osa näistä eläkkeensaajista
tulisi silloin saamaan liian suuren alennuksen ennakonpidätykseen,
josta olisi seurauksena jälkiverot. Mutta kuten verojaoston
ed. Jari Koskinen on täällä jo todennut,
niin vuosittain hyvin suuri osa palkansaajista ja eläkkeensaajista
joutuu maksamaan jälkiveroa tai saa veronpalautusta. Ei
se voi olla mikään ongelma. Siis syy olla tekemättä eläkkeensaajille
ratkaisua, joka on yhdenvertainen palkansaajien kanssa, ei voi olla
se, että sitten lopullisessa verotuksessa se ei kaikkien
kohdalla täsmää ja joudutaan sitä tilannetta korjaamaan
jälkiverojen kautta. Näin tapahtuu vuosittain
jo ihan normaalissa verotusmenettelyssä.
Mutta, arvoisa puhemies, se, että eläkeläiset ovat
olleet tyrmistyneitä siitä, että palkansaajille annetaan
etu ennakonpidätyksen yhteydessä ja heiltä otetaan
pakkolaina, ei ehkä sittenkään ole ollut
enää heille tässä vaiheessa
kovin suuri järkytys, koska jo hallitusohjelma oli eläkkeensaajille
erinomaisen suuri pettymys. Monet eläkeläiset
olivat luottaneet ennen kaikkea hallituspuolue keskustan vaalilupauksiin,
lupaukseen siitä, että pohjaosa palautetaan; lupaukseen
siitä, että taitetusta indeksistä luovutaan;
ja lupaukseen siitä, että kansaneläkkeisiin
tehdään kunnollinen tasokorotus. Nyt me tiedämme,
että hallitusohjelmassa pohjaosaa ei palauteta; taitetusta
indeksistä ei luovuta; ja kansaneläkkeeseen tehdään
erittäin vaatimaton, 7 euron, korotus ja sekin vasta vuonna
2006, jolleivät hallituspuolueet nyt uudelleen toisin sovi,
mihin mahdollisuuteen ministeri Pekkarinen omassa puheenvuorossaan
vähän viittaili.
Kuten ed. Salo totesi, tämä 7 euron korotus kansaneläkkeeseen
kuukaudessa on naurettavan pieni summa, siis en sano, että se
on naurettavan pieni, mutta se on naurettavan pieni, jos ja kun sitä vertaa
ministeri Hyssälän lupaukseen. Ministeri Hyssälä lupasi
eläkkeensaajille 300 euron korotuksen kuukaudessa heidän
kansaneläkkeeseensä, siis 300 euron korotuksen
kuukaudessa, ja nyt hän on toteuttamassa 7 euron korotuksen. (Ed.
Salo: Se on täällä kirjallisena! [Ed.
Salo näyttää ministeri Hyssälän
vaaliesitettä])
Voi kysyä, kuinka suuri ero, kuinka suuri kuilu, voi
olla poliitikon lupausten ja tekojen välillä,
ennen kuin poliitikko menettää uskottavuutensa.
Minä kysyisin tätä ministeri Hyssälältä, mutta
hän ei valitettavasti ole nyt paikalla. Kyllä minä tiedän,
että 300 euroa on mahdotonta, ja ministeri Hyssälä tiesi,
että 300 euroa on mahdotonta. Pahinta onkin se, että hän
lupasi sen varsinaissuomalaisille eläkeläisille,
vaikka hän tiesi, että se on mahdotonta. Sitä kutsutaan
petokseksi, vaalipetokseksi, (Ed. Salo: Hän sai ministerin paikan!)
ja sen ministeri Hyssälä, silloinen kansanedustaja
ja kansanedustajaehdokas Hyssälä, teki vaalien
alla varsinaissuomalaisille eläkeläisille. En
ymmärrä, miten hän kehtaa katsoa silmiin
näitä ihmisiä Turun torilla tai Laitilan
tai Kiskon tupailloissa, en ymmärrä, ihmisiä,
joille hän on luvannut 300 euroa ja toteuttamassa 7 euroa.
Mutta se ei ole minun päänsärkyni, minulla on
ihan muut päänsäryt. Se on ministeri
Hyssälän päänsärky.
Kaiken kaikkiaan, arvoisa puhemies, totean, että tämä hallitus,
jolta eläkkeensaajat ovat ilmeisesti odottaneet paljon,
on aloittanut työnsä pettämällä vaalilupaukset
hallitusohjelmassa ja toteuttamalla veronalennuksen eläkkeensaajia
syrjivällä tavalla.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Kyllä tämä veroseikkailu
on saanut nyt oudon hahmon. Aivan niin kuin ed. Zyskowicz totesi, vaalien
alla sekä SDP että keskusta ilmeisesti galluptiedusteluihin
perustuen ajattelivat, että kansa ei tykkää verohelpotuksista,
niin että eipä kannateta niitä. No nyt
sitten kuitenkin talouspolitiikan realiteetit painavat päälle
ja nyt niitä kannatetaan. Tästä farssista
puuttuu enää se, että kokoomus ilmoittaisi
vastustavansa omaa vaaliohjelmaansa. Sitten tämä soppa
olisi jotakuinkin täydellinen.
Perussuomalaisten linjahan on tietysti ollut kirkas kuin timanttipora.
Se on sitä, että verot asetetaan maksukyvyn mukaan,
ja se on selvä asia.
Mutta sanoisin ed. Zyskowicizille ja kaikille muillekin, kun
olen tätä keskustan linjaa seurannut pitkään,
että keskustalainen taktiikkahan on se, että kannatetaan
ja vastustetaan kaikkia asioita samanaikaisesti. Siksi keskustasta
löytyy aina ydinvoiman kannattaja ja ydinvoiman vastustaja,
EU:n kannattaja ja EU:n vastustaja, eläkeläisten
edun kannattaja ja sitä harhautuksella tukeva. Joka asiassa
tämä vedetään läpi.
Taktiikka on se, että äänet kasaan ja
sitten tehdään paketti ja sanotaan lopuksi, että tältä pohjalta,
eikä kukaan tiedä, miltä pohjalta. (Naurua)
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Herra puhemies! Heinäkuun alussa toteutettava verohelpotus
antaa työttömälle 0 markkaa lisää kuukaudessa,
samoin pienituloisimmalle eläkeläisryhmälle.
Siivoojan tulotasossa käteenjäävä korotus
tulee olemaan 10 euroa kuukaudessa, mutta esimerkiksi kansanedustajien
käteenjäävät tulot tulevat lisääntymään
30 euroa kuukaudessa. Veroale on siis erittäin epäsosiaalinen.
Se selvästikin lisää tuloeroja.
En yhtään ihmettelekään,
että oikeistokokoomuslaiset tukevat tätä hallituksen
veroesityslinjaa hyvin innokkaasti, kuten ed. Zyskowiczin puheesta
kuultiin, sillä, niin kuin sanottu, veroesitys suosii selvästikin
suurituloisimpia. Tällainen verolinja tukee myöskin
näitten oikeistokokoomuslaisten päätavoitetta:
ajaa alas julkista sektoria, sillä sitähän
pidetään yllä verorahoilla. Jos jatketaan
tätä alituisten verohelpotusten linjaa, niin pohja
pettää, se nävertyy sieltä pois.
Minä näenkin, että tässä hallituksen
veroesityksessä jatkuu tietynlaisen hiipivän uusliberalismin
politiikka, jota meillä on jo aiemminkin harjoitettu. Se
heikentää julkista sektoria ja haperoittaa sen pohjan.
Vasemmistoliiton linja ja vasemmiston linja on toinen. Me haluamme
korotuksia pienimpiin sosiaalietuuksiin, parannuksia terveyspalveluihin
ja tehoa työllistäviin toimiin. Se kaikki edellyttää varsin
vahvaa verottamista ja tämmöisten epäsosiaalisten
veroratkaisujen torjumista. Itse asiassa pitää nostaa
keskustelu siitä, miten verotuloja valtion osalta lisätään.
Tässä minä palaan jo ennen vaaleja esille
tuomaamme ajatukseen siitä, että osinkotulot pitää laitta
verolle. Siellä on se oikea porukka, jota pitää vielä kireämmin
ruveta verottamaan.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Talouden tilanne on aika vakava tässä maassa
ja laajemminkin Euroopassa ja maailmalla, ja se edellyttää varmasti
toimenpiteitä, jotta saataisiin taloudellista kasvua liikkeelle.
Alkuvuoden luvut ovat olleet varsin synkkiä Suomenkin osalta. Tätä tilannetta
ajatellen tarvitaan tietysti hyvin harkittuja ja tarkoin kohdennettuja
elvytystoimia, niitä toimenpiteitä, joilla todellakin
voidaan lisätä toisaalta kansalaisten kulutuskysyntää ja toisaalta
työllisyyttä. Tähän hallitus
on lisätalousarviolla ja siinä yhteydessä annetulla
veropaketilla pyrkinyt. On annettava tunnustus siitä, että hallitus
nopeasti tämän esityksen teki, mutta nyt on käsittelyssä vain
tämä vero-osa tästä paketista.
Verotusta ei kuitenkaan voida eikä ole syytä tässäkään
tilanteessa, niin kuin ei koskaan, katsella irrallisena asiana yhteiskunnassa
ja tässä kansantaloudessa. Nytkin meidän
on katsottava laajemmin, niin kuin tässä keskustelussa
on katsottukin, näitä asioita. Sitä laajempaa
katselukulmaa noudattaen on nostettava esille kaikki väestöryhmät
ja tämä kokonaisuus ja sen vaikutus toisaalta
oikeudenmukaisuuteen, toisaalta talouden kehitykseen.
Oikeudenmukaisuuden kannalta hallituksen veropakettia ja lisäbudjettia
on vaikea pitää oikean suuntaisena. Erityisesti
tänään käsittelyssä oleva
tuloverolain muutos on rakennettu kokoomuslaisen linjan mukaisesti,
eli tämä noudattaa todellakin kokoomuksen vaalilupauksia,
joihin siis keskusta ja sosialidemokraatit ovat yhtyneet nyt vaalien
jälkeen. Se on kyllä suuri hämmästyksen
aihe, että näin on tapahtunut näin nopealla
aikataululla ja näin kivuttomasti. Kun näin on tapahtunut,
se merkitsee sitä, että todellakin kaikkein hyvätuloisimmat
saavat roimasti, moninkertaisesti, suuremmat veronkevennykset euromääräisesti
kuin pienituloiset palkansaajat, tulonsaajat. Sitten se jättää ulkopuolelle
kaikkein heikoimmassa asemassa olevat: pieneläkeläiset, työttömät
ja eräät muutkin ryhmät, joilla ei tuloja
ole. Tätä kokonaisuutta ajatellen tätä mallia, jonka
hallitus esittää ja joka on nyt mietinnöksi muotoutunut
kokoomuksenkin tuella, on kerta kaikkiaan mahdoton hyväksyä.
Silloin on katsottava, mikä on vaihtoehto. Täällä on
muutama vastalause jätetty, ja niistä täytyy
etsiä niitä parhaimpia vaihtoehtoja, joilla voidaan
tämä verotuksen osa, josta tässä nyt
on kysymys, hoitaa oikeudenmukaisemmin kuin on tapahtumassa mietinnön
mukaan.
Olen tarkkaan lukenut sekä vasemmistoliiton että vihreitten
vastalauseet, ja molemmista on sanottava, että ne ovat
oikeudenmukaisempia kuin hallituksen kokoomuslainen linja. Huomenna, kun äänestetään,
ilmeisesti puhemies panee vastakkain vasemmistoliiton ja vihreitten
vaihtoehdot ensin ja sitten voittaneen mietintöä vastaan. Kyllä täytyy
todeta, että on sitten kumpi tahansa näistä siinä viimeisessä äänestyksessä,
sen puolesta on sydämen pakosta, sydämen vaatimuksesta, äänestettävä,
koska en voi nähdä oikeudenmukaisena tässä talouden
tilanteessa tässä kansalaisyhteiskunnassa sitä,
että nyt jaetaan kaikkein suurituloisimmille todella mahtavia
veronkevennyksiä kesken vuotta nopeassa aikataulussa.
Näitä kevennyksiä kannattaa jäädä miettimään
ja pohtimaan, ja sitten kun ensi vuoden alusta uudet verolait jälleen
tulevat voimaan ja ne syksyn aikana käsitellään,
miettiä siihen asti, onko joitakin perusteita antaa kaikkiin
tuloluokkiin yhtä suuret prosentuaaliset kevennykset. En usko,
että sille löytyy silloinkaan perusteita. Nimittäin
on aivan selvä asia, että kohdennettuina pieni-
ja keskituloisiin veronkevennykset lisäävät
työllisyyttä, lisäävät
kulutusta ja ostovoimaa ja sitä kautta hyödyttävät
kansantaloutta selvästi enemmän kuin se, että kaikkein
suurituloisimmat saavat mittavat kevennykset. He eivät
niitä tarvitse ja he eivät niitä kotimaassa
kuluta myöskään niin tehokkaasti kuin
ne, joilla on jokapäiväisestä toimeentulosta
kysymys.
Työllisyyden kannalta katson, että näihin
matalapalkkaisiin töihin, joita tässä maassa
on, työvoiman työllistyminen helpottuu ja sitä edistetään
parhaiten sillä, että niissä tuloluokissa
verotusta kevennetään, jolloin työntekijä saa
enemmän käteensä ja houkuttelevuus paranee
samalla, kun oikeudenmukaisuus myös lisääntyy. Työllisyydenkin
kannalta tämä hallituksen linja on mielestäni
kestämätön. Hämmästelen
todella sitä näin poliittiselta näkökulmalta,
miten ihmeessä sosialidemokraatit ja keskusta tälle
linjalle lähtivät tällä kiireellisellä vauhdilla.
Oma lukunsa on sitten täällä paljon
keskusteltu eläkeläisten kohtelu, joka ei kyllä ole
kunniakasta. Kuinka paljon vaalityötä tehtiin
eläkeläisten avulla, kuinka paljon eläkeläisille
luvattiin! Äsken ed. Zyskowicz mainitsi nämä kolme
asiaa: pohjaosan, indeksin ja pienten eläkkeitten tasokorotuksen.
Kaikki luvattiin niidenkin toimesta, jotka vaaleissa menestyivät,
mutta mitään ei ole tulossa, päinvastoin
niitäkin eläkeläisiä, jotka
nyt toki ovat kyllä vähän paremmassa
asemassa olevia eläkeläisiä, joita verotus
yleensä koskettaa, kohdellaan epäoikeudenmukaisesti
suhteessa palkansaajiin. Tämä on käsittämätöntä. Tämä on,
voisi sanoa, tuomittava menettely.
En myöskään usko, ettei olisi voitu
järjestää tätä veronkevennystä niin,
että myöskin eläkeläisten verotukseen
olisi heti annettu nämä ennakonpidätykseen
tulevat kevennykset. Tätä ei haluttu hallituksen
puolelta todellisuudessa tutkia ja viedä eteenpäin.
Sitten on vielä se kolmas kysymys, joka on erittäin
vakava, että todellakaan eläkeläisille
ei hallitusohjelmassa luvata mitään muuta kuin vuonna
2006 se pieni ripe tasokorotukseen, siis pieniin eläkkeisiin.
On laskettu, että summa, joka salaisen lisäpöytäkirjan
mukaan siihen on osoitettu, olisi 7 euroa kuukaudessa eläkeläistä kohti. Se
on neljän vuoden aikana, kun muille annetaan satojen eurojen
vuotuiset veronkevennykset, jopa enemmänkin, häpeällisen
pieni ja tulee ihan vasta tulevien vaalien alla.
Todellakin vetoan, että ministeri Pekkarisen puheissa
olisi enemmänkin katetta. Hän totesi ja korosti
moneen kertaan, että hänen mielestään pitää tutkia,
voidaanko pienten eläkkeitten tasokorotusta aikaistaa hallitusohjelman
lupauksista, mutta hän korosti, että se on vain
hänen näkökulmansa. Vastustavatko sosialidemokraatit
sitten näitten ihmisten, äitiemme ja isiemme,
matalimpien etuuksien korottamista, parantamista, mahdollisimman
pian? Jos näin on, niin ihmettelen. Mutta arvojärjestys
ja kiireellisyysjärjestys on käsittämätön,
kun kaikkein hyvätuloisimmille viedään
läpi veronkevennykset äärimmäisellä nopeudella
ja näitä kaikkein heikoimmassa asemassa olevia
kunniakansalaisia kohdellaan niin, että he jäävät
sitten kaikkein viimeisimmiksi, jos sattuu varoja olemaan, ja näillä näkymin
niitä varoja ei taida silloin enää olla.
Arvoisa puhemies! Nämä ajatukset johtavat siihen,
että menettelen äänestyksessä niin
kuin edellä kerroin.
Klaus Pentti /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Täällä edustajat
Zyskowicz ja muun muassa Kankaanniemi ovat arvostelleet sitä,
että hallitus on lähtenyt tähän
kaikkia väestöpiirejä koskevaan tuloveron
kevennykseen huolimatta siitä, että se ei hallitusohjelmassa
ollut eikä myöskään näitten
puolueitten vaaliohjelmissa. Mutta ei myöskään
ollut vaalien aikaan ja ennen vaaleja tiedossa tämä talouspoliittinen
tilanne ja taantuma. Ymmärrän, että tässä tilanteessa
hallitus kantaa vastuuta työllisyydestä, ja tämä on
ensimmäinen keino, jolla hallitus nopeasti on voinut tähän
tilanteeseen reagoida, elikkä halutaan parantaa kysyntää ja
työllisyystilannetta tällä tuloveron
kevennyksellä, joka nyt tässä hallituksen
ensimmäisessä lisätalousarviossa on ohjelmaan otettu.
Uskon, että jatkossa, kun varsinaista hallitusohjelmaa
lähdetään budjeteissa toteuttamaan, silloin
nämä veronkevennykset tulevat kohdistumaan keskituloisiin
ja pienituloisiin, niin kuin hallitusohjelmassa on sovittukin.
Täällä on arvosteltu sitä,
että tuloveron kevennys ei koske nyt sitten suoraan eläkeläisiä.
En usko, että hallitus sinänsä yhtään
sen enemmän vastustaisi tätä eläkeläisten
veronkevennystä, vaan kysymys on tosiaan verotusteknisistä asioista,
ja varmaan niin pian kuin se on käytännössä mahdollista,
tämä asia toteutetaan. Uskon myös, niin
kuin ministeri Pekkarinen täällä toi esiin,
että eläkevähennys myös toteutetaan
sitten jatkossa.
Petri Salo /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ei kokoomuksen kritiikki kohdistu tähän
ratkaisuun yleensä. Tämä on suhdannepoliittisesti
täysin oikea ratkaisu oikeaan aikaan. Ed. Zyskowiczhan
puheenvuorossaan äsken korosti sitä, että hän
erityisesti moittii sitä, että näin tehdään,
vaikka vielä vaalien alla keskusta ja sosialidemokraatit
eli päähallituspuolueet irtisanoutuivat kaikista
veronkevennyksistä. Nimittäin vielä Veronmaksajain
Keskusliiton tilaisuudessa, joka oli ensimmäinen vaalitilaisuus, he
olivat mukana ja kaikilla kolmella suurella puolueella oli esittää vaalikaudelle
noin 2 miljardin markan veronalennukset. Mutta tilanne muuttui,
vaaliasetelma muuttui ja niistä irtisanouduttiin ja kokoomus
jäi yksin puolustamaan tätä ratkaisua.
Mutta kysymys on vain siitä, että äänet
otettiin talteen, ikään kuin katsottiin, että kokoomuksen
veronalennukset ovat vaarallisia veronalennuksia, ja nyt nämä hallituksen
tekemät veronalennukset eivät olisi yhtä vaarallisia. Prosenttikin
oli sama, prosentti per vuosi per tuloluokka. Eli tässähän
on tullut tehtyä niin kuin sanotaan jonkinlainen vaalipetos.
Sen takia me arvostelemme tätä nykyistä ratkaisua,
miksei sitä sanottu heti vaalien alla.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ed. Salolle totean, että en tiedä,
mitä te yritätte todistaa, en ensinkään pääse
kärryille, mutta tosiasia oli se, että kansa vaaleissa
ei tukenut veronalennuslinjaa. Mistä te syytätte
nyt keskustaa ja sosialidemokraatteja? Kansa ei tukenut veronalennuslinjaa,
jota te tuitte, mutta ette saaneet sille linjalle erityisen isoa kannatusta.
Nythän kansan tahto on siis selvästi se, ettei
pidä lähteä veronalennuslinjalle vaan
pitää parantaa julkisia palveluja, jotka olivat
siinä vaalikeskustelussakin se vaihtoehto, erityisesti terveyspalvelujen
parantaminen.
Petri Salo /kok (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Tennilälle toteaisin ainoastaan
sen, että meidän mielestämme myöskin
vaalien alla olisi ollut syytä kertoa, minkälaista
veropolitiikkaa isot puolueet tulevat harrastamaan seuraavassa hallitusohjelmassa,
mikäli ne pääsevät valtaan.
Annettiin ymmärtää, että se
on toisen tyyppistä veropolitiikkaa kuin kokoomus on esittänyt,
mitä on esittänyt muun muassa valtiosihteeri Sailas,
mitä ovat keskeisimmät Suomen ekonomistit esittäneet,
jotta me saamme pidettyä kansantalouden pystyssä,
saamme turvattua palvelut, saamme pidettyä maassa ne rahavarat,
jotka ovat vaarassa siirtyä pois, mikäli esimerkiksi yritysverotus
kohtuuttomasti kiristyy. Tästä ne irtisanoutuivat.
Mutta nyt vaalien jälkeen tilanne on toisin. Me vain toteamme,
että me olimme ennen vaaleja jo oikeassa näissä asioissa.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Minä en jatka pitempään
inttämistä, mutta nyt on kuitenkin, ed. Salo, tilanne
se, että kansa tukee sitä verolinjaa, jota vasemmistoliitto
edusti ennen vaaleja ja vaalien jälkeen, eli että ei
lähdetä veronalennusten linjalle. Minä en
ymmärrä, mihin te pyritte tällä kritiikillänne.
Ei teidän kova veronalennuslinjanne ole koskaan saanut
kansalta valtakirjaa. Näin ainakin uskallan tulkita.
Seppo Särkiniemi /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä on ollut värikästä ja
mielenkiintoista keskustelua. Ystävälleni ed.
Soinille voisin muutaman sanan sanoa, kun hän totesi, että keskustasta
löytyy aina joka lähtöön sopiva
linja ja sitä sitten sovelletaan aina tilanteen mukaan. Älkää olko
huolissanne, jos käy niin, että perussuomalaisten
joukko tästä kasvaa, niin erilaisia mielipiteitä löytyy
myöskin teillä. Se lienee normaalia poliittisessa
puolueessa ja niin saa olla.
Tämä keskustelu on siinäkin mielessä mielenkiintoista,
että vaaleissa varmaankin kansa antoi selvän luottamuksen
hyvinvointiyhteiskunnan säilyttämiselle. Siitä meillä lienee
kohtuullinen yksimielisyys. Jos me eläisimme sellaisessa maassa,
jossa saisimme olla ihan yksin eikä olisi ympärillä muita
valtioita, niin se, mitä ed. Tennilä ihan oikein
sinänsä korosti, varmasti pitäisi paikkansa.
Mutta kun tilanne nyt vain on sellainen, että muun muassa
globalisaatio ja verokilpailu vievät meidät sellaiseen
tilanteeseen, että me emme voi entisellä linjalla
jatkaa, niin meidän on pakko katsoa, kuinka hyvinvointipalvelut tuotetaan
ja miten me pystymme lunastamaan sen, mitä me vaaleissa
sanoimme. Tässä hallitus on mielestämme
valinnut ihan oikean linjan, kun se lähtee tukemaan yrittäjyyttä,
sitä kautta työllisyyttä ja sieltä hyvinvointipalveluita.
En minä näe, mitä ristiriitaista tässä on.
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa puhemies! En malttanut enää olla hiljaa,
kun olen lähes kolme tuntia kuunnellut mielenkiintoisia
kannanottoja siitä, mitä on luvattu ennen vaaleja
ja sitten tehty. Mutta on eräs asia, jota minä en
ymmärrä ja jonka muun muassa ed. Pentti toi esiin.
Minä en ymmärrä sitä, että on
suhdannepoliittisesti oikein, että hyvätuloisille
annetaan verohelpotuksia. Vaikka heille jää enemmän
käteen, niin eiväthän he käytä enempää,
kun heillä on riittävästi jo muutoinkin
sitä rahaa. Mutta kannatan niitä ajatuksia, joita
täällä on esitetty, eli että olisi
annettu pienituloisille eläkeläisille ja muille jonkin
verran. Ne kaikki rahat olisivat menneet kulutukseen ja se olisi
edesauttanut työllisyyttä. Näin minä itse
talonpoikaisjärjellä ajateltuna ymmärrän
tämän asian.
Kimmo Sasi /kok:
Arvoisa puhemies! Kyllä se näin on, että kun
kokoomus vaati vaaleissa tuloverotuksen keventämistä,
niin tämä linja vastaa täsmälleen
sitä, mitä kokoomus vaati. Me puhuimme prosenttiyksiköstä vuodessa,
nyt ollaan juuri sillä linjalla, ehkä hieman jopa
ennakkoaikaisesti.
Mitä sitten tulee keskusteluun, niin vaaleissa kaikki
olivat samaa mieltä kokoomuksen kanssa ensin, mutta sitten
demarit ja kepu sanoivat, että ei nyt ihan ehkä näin
voida ollakaan samaa mieltä, vaan alennusten pitäisi
olla pienempiä. Lopputulos on kuitenkin kaikesta huolimatta
se, että kokoomus on oppositiossa ja kepu ja demarit ovat
hallituksessa ja kokoomuksen verolinjaa täsmälleen
meidän vaatimustemme mukaisesti noudatetaan.
Mutta ongelma on kyllä se, että kyllähän
alennuksen pitäisi olla kaikille ja hallitus ei anna eläkeläisille
sitä alennusta, mikä heille kuuluu. Tätä en
ymmärrä, koska teknisesti on täysin mahdollista
tehdä tämä alennus, jos siihen on vain
poliittista tahtoa. Miksi hallituspuolueet eivät halua antaa
eläkeläisille tätä kevennystä?
Se minua askarruttaa.
Kyösti Karjula /kesk:
Arvoisa puhemies! On erittäin merkittävä asia,
että tämän lisäbudjetin yhteydessä on
onnistuttu toteuttamaan tähän suhdannetilanteeseen
täsmäasein veronalennus, joka tulee vaikuttamaan
työllisyyteen, joka tulee vaikuttamaan hyvinvointiyhteiskunnan
kehittymiseen ja tasapainottamiseen. Meidän on hyväksyttävä se
tosiasia, että tämä hallitus on joutunut aloittamaan
työnsä vaikeammissa olosuhteissa kuin yksikään
puolue ennen vaaleja osasi kuvitella tätä tilannetta,
ja jopa sanon näin, että se perintö,
mikä edelliseltä hallitukselta jäi, on
heikompi kuin miksi sitä vielä kuvattiin elikkä meillä ei
ole ollut vuoden alkukuukausina talouskasvua, vaan talouskasvu on
ollut negatiivinen. Sen vuoksi minusta on äärimmäisen
tärkeää, että tällä lisäbudjetilla
lähdetään liikkeelle ja ensi vuoden varsinaisessa
budjetissa toteutetaan sitten myös pienituloisia ja keskituloisia
suosiva veroratkaisu. Tältä pohjalta meidän
on hyvä edetä, vaikkakin tähän
liittyy näitä muutamia epäkohtia, jotka
ovat tässä keskustelussa toki tulleet esille,
mutta nimenomaan ensi vuoden varsinaisessa budjetissa myös
näihin kysymyksiin palataan.
Kimmo Sasi /kok:
Arvoisa puhemies! Kyllä kokoomus tiesi, mikä oli
taloustilanne ennen vaaleja, ja siitä syystä meillä oli
maltillinen verolinja, ja sitä pyrimme edustamaan, mutta
te veditte välistä ja sanoitte, että veronkevennyksiä ei voida
tehdä. Vaalien jälkeen te tunnustatte sen talousarvionäkemyksen,
mikä meilläkin oli, että tarvitaan elvytystä,
tarvitaan veronkevennyksiä. Mutta miksi te ette puhuneet
tästä ennen vaaleja? Me olimme rehellisiä,
mutta demarit ja keskusta, te välttelitte totuuden kertomista,
te pyritte saamaan kannatusta sillä, että ei puhuta
veronkevennyksistä. Me olimme rehellisiä, ja nyt
ollaan sillä linjalla, mitä kokoomus aikoinaan
edusti.
Ben Zyskowicz /kok:
Arvoisa herra puhemies! Nyt tässä keskustelussa
lähestytään vähän sellaista
filosofista ja periaatteellista kysymystä, mikä on
vaalikampanjan tarkoitus. Minun pitää myöntää,
että keskusta oli kyllä siinä asiassa
oikeassa, koska kyllä kai se on niin, että vaalikampanjan
tarkoitus on voittaa vaalit. Vaalikampanjan tarkoitus ei ole yrittää muuttaa
niitä kansalaisten mahdollisesti vähän
heiveröisellä pohjalla olevia käsityksiä,
joita ihmisillä on esimerkiksi veronkevennysten vaikutuksesta
palveluihin, tulonsiirtoihin, talouskasvuun, työllisyyteen. Tässä asiassa,
jos lähdetään siitä, että vaalikampanjan
tarkoitus on voittaa vaalit, keskusta oli oikeassa, kokoomus oli
väärässä. Keskusta voitti vaalit,
me hävisimme vaalit. Ilmeisesti minunkin pitää vähän
miettiä neljän vuoden päästä uudelleen,
mitä vaalikampanjassa tulee ja mitä kannattaa
tehdä.
Keskusta valitsi linjan, jossa vielä veronmaksajien
paneelissa oli samaa mieltä kuin kokoomus siitä,
että noin 2 miljardin euron veronkevennykset ovat sitä,
mitä tämän maan talouskehitys ja työllisyyskehitys
tarvitsevat. Sitten keskusta siitä sanoi, että okei,
kaikkea ei panna tuloveronkevennykseen, vaan osa käytetään
työnantajamaksujen alentamiseen. Demaritkin olivat siinä paneelissa
samaa mieltä. Sen jälkeen Helsingin Sanomat muun
muassa julkaisi gallupin siitä, mitä kansalaiset
arvostavat, mitä he eivät arvosta. Vasemmistoliitto
teetätti gallupin, jossa kysyttiin kansalaisilta, veronalennukset
vai palvelut. Taas kävi selville, että kansalaiset
arvostavat palveluja veronalennusten edelle.
Me luimme nämä aivan samat gallupit kuin ed.
Tennilä ja edustajat, ystävät, kollegat
keskustassa ja demareissa ja muut. Vaikka luimme nämä gallupit,
mutta kun meillä on vakaa näkemys siitä,
että tarvitaan tuloverotuksen keventämistä,
koska sillä tuetaan talouskasvua ja työllisyyttä ja
sitä kautta tuetaan itse asiassa palvelujen parantamista
ja ylläpitämistä, niin lähdimme siitä,
että on realistista, rehellistä kertoa kansalaisille
tämä käsityksemme ja pyrkiä perustelemaan
kansalaisille, minkä vuoksi veronalennukset eivät
ole ristiriidassa palvelujen kanssa ja minkä vuoksi veronalennuksia
päinvastoin tarvitaan talouskasvun ja työllisyyden
tukemiseksi ja sitä kautta viime kädessä palvelujen
parantamiseksi. Eihän palveluja, ed. Tennilä,
voida parantaa vain veroilla, vaan tarvitaan sitä talouskasvua,
jolla rahoitetaan viime kädessä ne palvelut. Ei
niitä viime kädessä veroilla rahoiteta.
Vaalien jälkeen tiedämme, että kokoomuksen strategia
oli väärä. Ei pidä mennä kansalaisille heidän
uskomustensa ja ajatustensa vastaisesti selittämään,
että ei se asia ihan näin yksioikoinen ole. Ei
ole niin, että mitä kireämpi verotus, sitä paremmat
palvelut. Jos olisi niin, niin kiristetään verotus
nykyisestä 45:stä vaikka 85 prosenttiin, ja meillä on
aivan loistavat palvelut, maailman parhaat. Eihän se näin
ole. Mutta me lähdimme siitä, että rehellisesti
kerrotaan, miten asiat meidän mielestämme oikein
ovat. Tätä yritimme viestiä, ja huonosti
kävi. Lopputuloksen tiedämme kaikki. Tässä sitä ollaan
oppositiossa.
Keskusta luki nämä samat gallupit. Heidän ekonomistinsa
Vihriälän Vesa ja muut niskakankaat, joita he
käyttivät vaalien jälkeen asiantuntijoina,
sanoivat heille, että kyllä niitä veronalennuksia
tarvitaan. Niillä tuetaan talouskasvua ja työllisyyttä.
Keskustan poliitikot sanoivat, että joo, joo, mutta kun
kansalaiset ovat sitä mieltä, että palvelut
ja veronalennukset ovat vastakkaisia, niin me lähdemme
tästä. Kun kansalaiset ovat sitä mieltä,
että he asettavat veronalennukset takasijalle ja palvelut
etusijalle ja palvelut veronalennusten edelle, niin me lähdemme
tästä ja sanomme kansalle, että me olemme
samaa mieltä. Ensin pidetään huolta palveluista,
ja sitten tulevat mahdollisesti veronalennukset, ja palvelut ovat
tärkeämpiä kuin veronalennukset.
Jos joku epäilee, että keskusta ei ollut vaaleissa
tätä mieltä, niin minä voin
sen tässä näyttää. Kävin
työhuoneessani. Arkistoni ei ole kovin täydellinen,
mutta sattui käteeni esimerkiksi tämmöinen
Taloussanomien 11.2.2003 koko sivun kuva Anneli Jäätteenmäestä ja
teksti: "Haastaja vaihtaisi veronkevennykset palveluihin."
Tai keskustan poliittisen kummisedän Kari Hokkasen
kolumni 14. tammikuuta Ilkka-lehdestä, josta luen muutaman
sitaatin kertoakseni, mitä keskusta sanoi ennen vaaleja
kansalaisille. Keskusta eli Hokkanen Ilkassa sanoi näin:
"Jos tuloveroja alennetaan, on joko leikattava palveluja tai korotettava
kuntien veroja, elleivät ne kykene tarpeeksi leikkaamaan
omia palvelujaan. Kyllä Niinistö olisi painanut
tuloverot niin alas kuin se suuremmitta tuhoitta onnistuu, mutta
pieneksi on tulos jäänyt korkeankin kasvun aikana, kun
työttömyydelle ei ole mahdettu mitään." Edelleen
Hokkanen kirjoittaa: "On silkkaa oikeistopopulismia uskotella" — ed.
Pentti — "että tuloveroasteen laskeminen läpi
asteikkojen lisäisi työpaikkoja." Tämä oli
keskustan viesti ennen vaaleja. Edelleen Hokkanen kirjoittaa: "Amerikka
on erikseen, mutta en usko Bushin veropuhalluksen sielläkään
taloutta elvyttävän. Velka on kuitenkin joskus
maksettava." Nyt alennetaan veroja velaksi. Siis tämä ei
ollut Hokkasen tekstiä, vaan minun tekstiäni.
Sitten Hokkasen tekstiä: "Sellaisesta" — siis
että alennetaan velaksi — "ei rakennu valoisampaa
vaihtoehtoa." Lopuksi hän sanoo näin: "Muu" — siis muu
kuin mitä hän on edellä sanonut — "on
kokoomusjohtajien sanoja lainaten söpöhöpöliirumlaarumia."
Tämä oli teidän viestinne kansalle
ennen vaaleja. Se viesti puri. Vaalit voitettiin. Ehkä niissä auttoi
sekin, että Hyssälä lupasi 300 euroa
eläkeläisille tasokorotusta ja aikoo toteuttaa
7. Ehkä siinä auttoi sekin, että luvattiin
eläkeläisille palauttaa pohjaosan leikkaus. Ehkä siinä auttoi
sekin, että luvattiin eläkeläisille luopua
taitetusta indeksistä. Ehkä siinä auttoi
sekin, että luvattiin lapsilisät sitoa indeksiin.
Ehkä siinä auttoi sekin, että luvattiin
opintotukeen korotusta jne. jne., puhumattakaan nyt elintarvikkeiden
arvonlisäveron alentamisesta. Mutta kuten sanoin, vaalikampanjan
tarkoitus on voittaa vaalit. Keskusta toimi tässä suhteessa
oikein.
Lopuksi: Ed. Tennilä kysyi, mitä me täällä yritämme
nyt sanoa. Mikä on meidän viestimme? Meidän
viestimme on se, että keskusta tiesi vaalien alla, mikä olisi
oikeata ja järkevää talouspolitiikkaa
veronalennusten suhteen. Se tämän tietonsa laittoi
tuonne takataskuun ja tarjosi kansalle sitä, mitä kansa
halusi kuulla. Vaalien jälkeen se vaihtoi paperit, laittoi
nämä kansalle annetut lupaukset takataskuun, josta
se ottaa ne ensi vaalien alla, ja otti sieltä takataskusta
ne ekonomistien neuvot ja paperit, joissa sanotaan, että tarvitaan
veronalennuksia talouskasvun ja työllisyyden tukemiseksi
ja se ei ole palveluista pois, vaan pidemmällä aikavälillä se
juuri turvaa mahdollisuudet palvelujen kehittämiseen ja
ylläpitämiseen. Tätä me yritämme
sanoa, ed. Tennilä. Viestimme on se, että — en
tiedä, miten tämän kauniisti sanoisi — vaaleihin
ratsastettiin valheella ja petoksella ja se toimi ja vaalivoitto
saatiin. Sen jälkeen toteutetaan ihan muuta politiikkaa
kuin vaalien alla luvattiin. Toimiiko tämä sitten
neljän vuoden päästä? (Puhemies
koputtaa) Se jää nähtäväksi.
Seppo Särkiniemi /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Zyskowicz kuuluu niihin puhujiin, joita
hyvin mielellään kuulee. Hän on hyvä puhuja ja
värikäs kielenkäyttäjä.
Mutta nyt tässä asiassa minä kyllä ajattelisin
niin, että kyse ei ole pelkästään
vaalikampanjasta, vaan tulee palauttaa mieleen se 16 vuoden hallitustyö,
jossa kokoomus on ollut mukana. Minusta on aika hätkähdyttävää, että uusi
hallitus aloittaa työnsä nimenomaan parantamalla
yrittäjyyden edellytyksiä.
Toinen asia. Talouskasvua oli kahdeksan viime vuoden, kymmenen
viime vuoden aikana ainakin välillä aika mukavasti,
mutta sinä aikana hyvinvointiyhteiskunnan perusteita ei
pidetty ajan tasalla niin kuin olisi pitänyt, vaan tähän
tasavaltaan kasvoi köyhyys. Minä ajattelen pikemminkin
niin, että vaalikampanjan aikana keskusta onnistui puhumaan
tämän asian esiin. Ihmiset huomasivat, että vaikka
edellisissä vaaleissa myöskin kokoomus oli puhunut
tästä asiasta, muutosta ei tapahtunut viimeisen
hallituskauden aikana, ja sen takia tuli pettymys. Keskusta tarjosi
tähän toisen vaihtoehdon, ja muutos on tapahtunut
jo. Meillä on jo aivan toisenlainen linjaus hyvinvointiyhteiskunnan
perusrakenteisiin, vaikkakin vaatimaton, erittäin vaatimaton,
sen myönnän. Tässä mielessä minusta
kannattaa, kun kerran politiikan rehellisyydestä puhutaan,
palauttaa mieleen tällaisia yksinkertaisia perusasioita.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Herra puhemies! Ennen vaaleja käytiin kiista siitä,
veroale vaiko hyvinvointivaltion, sosiaalivaltion kehittäminen.
Kansan tuki oli selvä: hyvinvointivaltion kehittäminen.
Tämä on kaikki varmasti meille nyt selvää.
Eihän tätä tilannetta muuta miksikään
se, että nyt sosialidemokraatit ja keskusta lähtevätkin
kokoomuksen linjalle, mistä tulee seuraamaan se, että terveyspalveluja
ei tulla juurikaan parantamaan. Ei niihin löydy sitten
rahaa, kun tälle tielle on lähdetty, eikä pienten
sosiaalietujen korottamiseen löydy ainakaan riittävästi
rahaa, muutamat eurot sinne tänne siroteltuna vain. Eli
nyt on otettu virhelinja, joka johtaa siihen, että sitä odotettua
sosiaalivaltion kehittämistä ei tulekaan. Tästä me
arvostelemme sosialidemokraatteja ja keskustaa, että te
ette toimi siten kuin te puhuitte ennen vaaleja. Tämä pitää paikkansa. Mutta
nyt te teette minusta virheratkaisun ja menette kokoomuksen linjalle,
joka ei ole koskaan saanutkaan kansan tukea.
Mikä suhde on sitten verotasolla ja julkisilla palveluilla?
Hyvän esimerkin tarjoaa Ruotsi. Siellä on yli
50 prosentin veroaste ja selvästi paremmat palvelut kuin
Suomessa, ja myös työllisyysaste on erittäin
selvästi parempi kuin meillä.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Ei luulisi, että siinä on
tiku ja taku, vasemmistoliitto ja kokoomus. Kahdeksan vuotta olitte
samassa hallituksessa. Kumpi myi aatteensa ja kumpi periaatteensa,
kun nyt on lähdetty tälle linjalle? Kansa rankaisi
teitä molempia: siitä että vasemmistoliitto
unohti köyhät; siitä että kokoomus veljeili
kommunistien kanssa. Näinhän tässä kävi.
Sitten vaalien alla haaleata Saludoa tarjosivat sosialidemokraatit
ja tarjosivat, että nyt kannattaa heitä äänestää,
köyhän tukea ja turvaa. Kyllä siinä juuri
päinvastoin kävi.
Mutta eläkeläisiltä haluaisin myös
kysyä, kun he ovat niin kuin vuodesta tai vuosikymmenestä toiseen
poliittisina pelinappuloina, että kuinka kauan eläkeläiset
antavat vanhojen puolueiden kunkin vuorollaan harhauttaa itseään.
Sitä saa mitä tilaa. Tällä kertaa
myrkyn on syöttänyt keskusta.
Kyösti Karjula /kesk:
Arvoisa puhemies! Minusta tässä keskustelussa,
vaikka me varmasti itse kukin vähän kyselemme
sitä, mikä tässä on tarkoituksenmukaista
ja mikä on poliittista retoriikkaa, on erittäin
hyviä ripauksia myös hienosta poliittisesta retoriikastakin,
mutta silti arvostan myös oppositiosta tulleita puheenvuoroja, kun
oma henkinen vilpitön haluni on hakea semmoista rakentavaa
otetta, jolla tämä pieni kansakunta tulisi tulevina
vuosina selviytymään. Nimittäin tunnistan
sen niin ennen vaaleja kuin tälläkin hetkellä,
että meillä on ihan todelliset haasteet edessä.
Näihin haasteisiin keskusta haluaa nyt hallitusvastuuta
kantaen pyrkiä löytämään parhaat
mahdolliset vastaukset. Siksi minä hieman hämmästelen
arvostamani ed. Zyskowiczin perälennolla viipymistä,
koska kyllähän tätä viisautta
meidän itse kunkin puheista löytyy varsinkin menneisyydestä.
Jos minä sen verran panen itseäni likoon:
Julkaisin 98 kirjan, jossa otan erittäin voimakkaasti kantaa
verotuksen alentamisen puolesta. Olin aikanaan mukana 96 siinä veroremonttiryhmässä,
joka
käynnisti keskustelua tuloverotuksen alentamisesta. Minulla
oli aika vähän ystäviä siinä keskustelussa
kokoomuksenkaan rintamassa. Jos me lähdemme hakemaan sitä,
missä on oltu oikeassa, niin minusta tämä on
jollakin tavalla aika kohtuutonta; elämä vaan
on sitä, että se kulkee ja pitää katsoa
mieluummin eteenpäin, koska menneisyyteen ei voida vaikuttaa.
Tulevaisuuteen me jonkin verran voimme vaikuttaa. Sitä,
kykenemmekö me vaikuttamaan riittävästi,
sitä testataan kulloinkin niiden toimijoiden osalta, jotka
kantavat päävastuuta.
Minusta se kolmio, missä joudutaan tekemään
päätöksiä, jonka yksi sivu on
työikäisen väestön väheneminen,
yksi sivu on ikääntyvän väestön
määrän voimakas lisääntyminen
ja yksi sivu on hyvinvointiyhteiskuntien kilpailu, josta voidaan
sanoa näinkin, että se on verokilpailu, minusta
se kolmio haastaa meidät ihan aidosti keskustelemaan ja
hakemaan ratkaisuja, mitkä ovat ne vastuullisen verotuksen
periaatteet, joilla tulevaisuudessa selvitään.
Jos minä sen verran katson perälennolle teitä arvoisia
opposition kollegoja, niin kyllä viime kaudelta löytyy
ratkaisuja, joita minä ihmettelen osaltani, miksi niitä ei tehty,
kun kokoomus oli hallituksessa. Tällä tavalla
tätä pallottelua me voimme kyllä loputtomiin
jatkaa. Siksi minä vetoan ja toivon, että me pääsisimme
keskusteluun, jossa yritetään edes aidosti löytää niitä yhteisiä pintoja,
joilla me todella voimme tätä hyvinvointiyhteiskuntaa
vahvistaa ja kehittää.
Siinä mielessä minä osin hyväksyn
ed. Zyskowiczinkin kritiikkiä siihen, mitä tarkoittaa
se, että me panemme ihan mustavalkoisesti vastakkain veronalennukset
ja palvelut. Sitä en ole missään vaiheessa
hyväksynyt, koska se, voisiko sanoa, asia, joka polttaa
meidän jokaisen käsiä, on työttömyys.
Tämä työttömyyden sietämätön
yhteiskunnallinen kustannushan aiheuttaa sen, että me mielellämme
puhumme siitä, että jos verotusta alennetaan,
se tarkoittaa välittömästi sitä,
että pitää tinkiä palveluista.
Tosiasiahan on se, että tälläkin hetkellä tämä työttömyys
on se, joka merkittävältä osalta edelleen
vie myös meidän verovarojamme. Jos me löydämme
ratkaisuja, siis sen vastuullisen verotuksellisen kokonaisuuden,
jolla me eliminoimme työttömyyden, onhan ihan
selvä asia, että hyvinvointiyhteiskunnan nykyistä paremmat
palvelut pystytään tuottamaan alhaisemmalla kokonaisveroasteella,
mitä tällä hetkellä tuotetaan.
(Ed. Tennilä: Ei ne ikiliikkujat koskaan ole liikkuneet!) — Tässä mielessä, ed.
Tennilä, jos me saamme edes vähän paremmin
tämän liikkujan liikkumaan, mitä se tällä hetkellä liikkuu,
se merkitsee sitä, että me kykenemme työttömyyttä alentamaan,
osoittamaan useammille ihmisille työtä, mikä merkitsee
laajempaa ehyttä, tervettä veropohjaa ja sitä kautta yhteiskunnan
menestymistä ja ennen kaikkea kansalaisten menestymistä,
hyviä palveluita. Tässä suhteessa hallitus
hakee aktiivisesti ratkaisuja. Nyt on lisäbudjetti se,
johonka on ladattu tällä lyhyellä aikajänteellä merkittäviä ratkaisuja,
ja ensi vuoden budjetissa niitä tullaan rakentamaan lisää sekä työllisyyden,
yrittäjyyden, että palveluiden vahvistamiseksi.
Ahti Vielma /kok:
Arvoisa puhemies! Kun olen kuunnellut tämän
illan keskustelua, niin olen monta kertaa havainnut, että keskustapuolueen
edustajat sanovat puheenvuoroissaan, että kun kokoomus
oli 16 vuotta hallituksessa, niin miksi ei tehty niin ja niin. Keskustapuolue
unohtaa hyvin lahjakkaasti, että se oli itse tuona aikana
hallituksessa vuosina 91—95 ja pääministerinä oli
Esko Aho. Juuri silloin tapahtui Suomessa suuri romahdus, kun pääministerinä oli
Esko Aho. Työttömiä oli tuon hallituskauden
alkaessa 180 000, ja kun tuo hallituskausi loppui, työttömiä oli
Suomessa 500 000. Jyväskylässä esimerkiksi
oli työttömyysaste huipussaan yli 27 prosenttia
Esko Ahon hallituksen aikana pahimmillaan, enemmän kuin
DDR:n alueella sen jälkeen, kun se romahti.
Keskustapuolue unohtaa myöskin hyvin lahjakkaasti näitä hallitusvuosia
laskiessaan sen, että keskustapuolue sitä ennen
25 vuotta piti kokoomusta oppositiossa punamultahallituksen turvin,
joka nyt on käynnistänyt toimintansa. Silloisen
presidentti Kekkosen ja punamultahallituksen toimin ja yleisiin
syihin vedoten kokoomus pidettiin hallituksen ulkopuolella. Minä vaan
haluan muistuttaa näitä tiettyjä tosiasioita, kun
puhutaan tämän päivän ongelmista.
Silloisen punamultahallituksen aikana Suomessa tapahtui niin rajuja
muutoksia, että niitä ei ole koskaan sen jälkeen
tapahtunut, kun keskustapuolue — maalaisliitto oli tosissaan
vallassa. Silloin syntyi unohdetun kansan puolue ja silloin valui pohjoisesta
etelään väkeä enemmän
kuin koskaan ja aina Suomesta ulkomaille Ruotsiin saakka, jopa yli
kaksisataatuhatta ihmistä. Haluan vain muistuttaa näitä tiettyjä tosiasioita.
Nyt kun on sitten jälleen valitettavasti punamultahallitus
ja pääministerinä Anneli Jäätteenmäki,
niin nämä alkumetrit ainakin kahden kuukauden
ajalta näyttävät valitettavasti siltä,
että toistuvat monet sen pitkäaikaisen punamultahallituksen
tapahtumat ja myöskin 90-luvun alun tapahtumat, kun oli
pääministerinä Esko Aho. Tämän
halusin tulla teille täältä muistuttamaan.
Kun kokoomuksen ehdokkaat ennen vaaleja kertoivat tavoitteistaan
ja veronalennustavoitteistaan, minä olen aivan samalla
tavalla saanut kuulla Keski-Suomessa siitä, että se
oli erittäin vaarallista palveluiden osalta. Kansaa petettiin tiedotusvälineitten
kautta — ei se ole sen vika — ovelasti kertomalla,
miten vaarallista on alentaa veroja. Kokoomus silloin rehellisesti
kertoi, niin kuin meidän ryhmämme puheenjohtaja
täällä puheessaan mainitsi, sen, että veronalennuslinja
on se oikea linja, ja sitä kokoomus kannatti ennen vaaleja
ja on kannattamassa myöskin vaalien jälkeen.
Toivoisin, että kun vastaisuudessa puhutaan näistä aikajaksoista
keskustapuoluelaisten suilla, niin muistetaan sitten menneet, että on
paljon enemmän kerrottavaa, jos niihin halutaan palata. Henkilökohtaisesti
en halua, koska olen itse ne kokenut ja nähnyt, mutta jos
niihin tässä salissa palataan, niin niihin palataan
puolin ja toisin.
Yleiskeskustelu päättyy.