Timo Kalli /kesk(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Toimintavuoden 2008 aikana Sitra rakensi omaa visiotaan ja strategiaansa niin, että ne jatkossa edistävät mahdollisimman hyvin kansallisessa innovaatiostrategiassa esitettyjä linjauksia. Suomen hyvinvointi ja kilpailukyky edellyttävät tulevaisuudessa laaja-alaisia ja syvällisiä yhteiskunnallisia muutoksia. Sitran tehtävänä on osaltaan vauhdittaa näitä muutoksia yhteistyössä eri toimijoiden kanssa.

Vuosi 2008 oli ohjelmatoiminnassa sekä uuden käynnistämistä että aiempien päättymistä. Koneteollisuuden kasvuohjelma ja Energiaohjelma käynnistyivät vuoden aikana. Myös Kuntaohjelman valmistelut aloitettiin. Elintarvike- ja ravitsemusohjelma Era ja Intia-ohjelma saatiin tavoitteiden mukaiseen päätökseen. Terveydenhuollon ohjelma jatkoi työtään kansalaisten parhaaksi.

Ohjelmatoiminnan vaikuttavuutta lisättiin etsimällä eri ohjelmien välisiä synergiaetuja. Vuoden aikana valmistui myös aikaisemmin päättyneiden ohjelmien arviointi. Tulokset osoittavat, että ohjelmassa on tartuttu ajankohtaisiin ja yhteiskunnallisesti merkittäviin asioihin. Arvioinnissa saatuja kehitysehdotuksia vietiin myös käytäntöön. Ohjelmien valmisteluprosessia avattiin ja sidosryhmät otettiin entistä tiiviimmin mukaan tähän valmisteluun.

Sitran toiminta rahoitetaan peruspääoman ja rahoitustoiminnan tuotoilla. Suotuisten sijoitusvuosien aikana kertyneiden ylijäämien ansiosta Sitran talous pysyy tasapainossa myös laskusuhdanteessa. Pitkäjänteisen taloudenhoidon ansiosta Sitra voi jatkaa toimintaansa lähes täysimittaisesti myös haastavina aikoina. Laskusuhdanteen mukanaan tuomien akuuttien ongelmien keskelläkin Sitran tehtävänä on edistää Suomen pitkän aikavälin myönteistä kehitystä.

Peruspääoman markkina-arvo laski 626 miljoonaan euroon edellisvuoden 821 miljoonasta eurosta. Lasku johtui lähes yksinomaan osakemarkkinoiden romahduksesta ja sen vaikutuksesta peruspääoman osakesijoitusten markkina-arvoon. Sijoitusomaisuus tuotti melkein miinus 20 prosenttia vuonna 2008, kun tuotto edellisenä vuonna oli plus 7,5 prosenttia.

Vuoden 2008 aikana Sitran rahoituspäätösten määrä oli 35 miljoonaa euroa ja tilikauden alijäämä 101 miljoonaa euroa. Vuonna 2008 Sitra teki pääoma- ja rahoitussijoituksia sekä osallistui kohdeyhdistysten hallintotyöskentelyyn.

Sitra käynnisti uudelleen aktiivisen rahoitussijoitustoiminnan suomalaisten yritysten kansainvälistämisen nopeuttamiseksi ja ohjelmatoiminnan tukemiseksi. Vuoden aikana tehtiin kaksi uutta merkittävää rahoitussijoitusta tukemaan Energiaohjelmaa ja Koneteollisuuden kasvuohjelmaa. Yhteensä Sitran pääomasijoitussalkussa oli vuoden lopussa 58 kohdeyritystä ja 36 pääomarahastoa.

Antti Rantakangas /kesk:

Arvoisa puhemies! Mielestäni Sitran toiminta on viime vuosien aikana kehittynyt myönteiseen suuntaan. On pyritty erilaisten määräaikaisten ohjelmien avulla hahmottamaan Suomen tulevan menestyksen kannalta tärkeitä toimialoja taikka kohdemaita. Tällainen oli muun muassa Kiina-ohjelma, joka oli erittäin merkittävä. Venäjä-ohjelmassa on panostettu Venäjän mahdollisuuksiin.

Nyt pidän erittäin tärkeänä, että Sitra on käynnistänyt tämän Kuntaohjelman, kuntasektorin palvelutuotannon kustannusvertailut ja hyvien käytäntöjen hakemisen myöskin yksittäisten kuntien kanssa. Tämähän on tärkeää; me kaikki tiedostamme sen haasteen, mikä on ikääntyvän väestön ja toisaalta rajallisten resurssien osalta. Me tarvitsemme kuntakentälle parhaimpia toimintamalleja, joilla pystymme vastaamaan siihen kustannuskehitykseen, mikä on väistämätön. Tämä ohjelma on tärkeä, mutta tärkeitä ovat myös kaikki ne muut määräaikaiset toiminnot, joilla tähdätään kunkin toimialan kehittämiseen ja uusien innovaatioitten hakemiseen ja kaupallistamiseen. Eli tässä mielessä voi sanoa hyvin myönteisen arvion Sitran toiminnasta.

Talousvaliokunnassa on aiemmin kiinnitetty huomiota valtion eri organisaatioitten työnjakoon, ja varmasti tämä tulee olemaan jatkossakin tarkastelussa. Tällä tarkoitan Sitraa, Tekesiä, Suomen Akatemiaa ja Vtt:tä. Uskon, että jokaiselle näistä organisaatioista löytyy sopiva työnjako. Jonkin verranhan toki rinnakkaisuuttakin saa olla, mutta rajalliset resurssit pitää käyttää mahdollisimman tehokkaasti hyväksi.

Jari Leppä /kesk:

Arvoisa puhemies! Sitra tekee erittäin arvokasta työtä, kun se on jo vuosikausia etsinyt aivan uusia toimintatapoja ja tuotteita ja menestymisen mahdollisuuksia koko maalle ja Suomen yrityskentälle. Tässä se on myöskin onnistunut erinomaisen hyvin. Joukkoon mahtuu toki epäonnistumisiakin, mutta se on luonnollista. Jollemme ole rohkeita uusien asioiden etsimisessä, tutkimisessa, kokeilemisessa, ei myöskään niitä menestystarinoita synny.

Erityisen tyytyväinen olen siitä, että luonnonvara-ala on otettu uudelleen tarkastelun alle ja siitä on oma ohjelmansa tehty. Se on sellainen mahdollisuus Suomelle hyvin monella, monella rintamalla, joka meidän pitää hyödyntää täysimääräisesti. Meillä on jo nyt voimakkaasti alalla osaamista, huipputeknologiaa ja erinomaiset raaka-aineet. Tästä on erittäin hyvä ponnistaa ihan uusiin tuotteisiin, uusille aloille. Ehkä kaikkein tärkeimpänä on metsäteollisuuden täysin uusien tuotteiden lanseeraaminen markkinoille, niin että me pystymme meidän korkealuokkaisesta raaka-aineestamme, pitkästä kuidusta, saamaan sellaisia tuotteita, joilla ostovoimaisille markkinoille on kysyntää.

Yksi hyvä esimerkki on myöskin nämä ed. Rantakankaan mainitsemat kunnalliset palvelutuotannon konseptit, joita Sitra on uudistanut. Erityisesti terveydenhuollon alalla siitä on ollut erittäin paljon hyötyä. Myöskin kunnat ja eri toimijatahot ovat rohkeasti lähteneet liikkeelle ja yhteistyöhön Sitran kanssa, kun on ollut voimakas, vahva veturi.

Kari Rajamäki /sd:

Herra puhemies! Ed. Kalli ja muut puhujat ovat täällä tuoneet esille vähän ylistyshymnin lailla Sitran toimintaa, ja totta kai se on hyvin merkittävä ja tärkeä toimija ja ansaitsee arvostusta. Sen merkitys korostuu näinä aikoina nyt erityisesti sen takia, että innovaatiot ja myös yritysten käynnistämiseen liittyvät ratkaisut ovat erittäin tärkeitä. Täällä viitattiin Energiaohjelmaan muun muassa.

Haluan vähän kriittistä palautetta myös tuoda sikäli, että Sitrassa pitää kiinnittää nyt erityistä huomiota, niin kuin kaikissa, Finnverassa ja muissa toimijoissa, siihen, että uusien yritysten ja innovaatioiden käyttöönottoon liittyvät käsittelyt ja byrokratiat minimoidaan ja käsittelyajat saadaan mahdollisimman lyhyiksi. On ikävä saada sitä palautetta, että erittäin hyvät yritysideat tässä suhdannetilanteessa saattavat suoraan sanoen osin jopa vaarantua Finnveran ja Sitrankin käsittelyyn liittyvistä syistä.

Lauri Oinonen /kesk:

Arvoisa puhemies! Ed. Lepän puheenvuoroon viitaten haluan korostaa juuri sitä välttämättömyyttä, mikä on kehittää puusta uusia innovaatioita. Erityisesti näen sen, että meidän on nyt maailmanmarkkinatilanteitten muutoksien vuoksi pakko löytää aivan uusia mahdollisuuksia puusta, ja näitä mahdollisuuksia on varmasti erittäin paljon. Tässä Sitra on juuri avainasemassa.

Eri insinöörit ovat minulle vuosikausia puhuneet mallia puun kuivatislauksesta, jolloinka voidaan löytää hyvin monia arvokkaita biologisia kemikaaleja puuraaka-aineesta ja sitten polttaa puhdasta, saasteista vapaata hiiltä. Näillä tisleillä, mitä puista voidaan löytää, on aivan suuri arvo, joita me emme vielä tiedä, kemianteollisuuden, lääketeollisuuden ja monen muun tuotannon käytössä. Näkisin, että nyt Suomen tulee voimakkaasti panostaa näihin hyvinkin mielikuvituksellisiin ideoihin niistä mahdollisuuksista, mitä suomalainen puuraaka-aine voi tarjota. Näen, että tässä on erittäin tärkeä tulevaisuuden tehtäväkenttä, johonka nimenomaan Sitran tulee panostaa hyvin voimakkaasti.

Reijo Kallio /sd:

Arvoisa puhemies! Pari kommenttia Sitran ohjelmatoiminnasta. Mielestäni ohjelmatoiminta on juuri Sitran keskeistä toiminta-aluetta. Tällä hetkellähän meneillään ovat muun muassa Terveydenhuollon ohjelma, Energiaohjelma, Koneteollisuuden kasvuohjelma sekä Kuntaohjelma. Mielestäni keskeinen kysymys on, onko ohjelmien valintaprosessi sellainen, että käynnistettävät ohjelmat ovat suomalaisen yhteiskunnan kannalta tärkeitä ja tarkoituksenmukaisia. Mielestäni Sitran keskeisenä tehtävänä tulee jatkossakin olla perinteisten toimintamallien kyseenalaistaminen ja uusien merkittävien hankkeiden esille nostaminen, kuten ed. Leppä täällä aiemmin totesi. Eli toimivatko ohjelmat tämän tavoitteen mukaisesti?

Toimintakertomuksen mukaan Sitraan päättyneistä ohjelmista eli Ympäristö-, Venäjä- ja Intia-ohjelmista on tehty ulkopuolisen arvioitsijan toimesta loppuarviointi. Tämän arvion mukaan ohjelmat ovat olleet yhteiskunnallisesti tarkoituksenmukaisia. Niissä on tartuttu tärkeisiin ja ajankohtaisiin teemoihin. Tähän on uskominen, kun näin on tutkittu.

Mielestäni on tärkeää, että ohjelmat tuottavat uusia avauksia, tuottavat relevanttia tutkimusaineistoa jatkotyön pohjaksi. Mielestäni on myös tärkeää, että tässä loppuarvioinnissa esiin nousseet kehitystoimenpiteet on otettu huomioon, kun nyt on valittu uusia ohjelmia. On äärettömän tärkeää, että tämä ohjelmien valinta on avointa, että se tehdään hyvässä yhteisymmärryksessä ja yhteistyössä keskeisten toimijoiden kanssa. Tämä on erittäin hyvä mahdollisuus kytkeä Sitraan sidostyhmät mukaan.

Viime vuonna Sitra rahoitti ohjelma-alueillaan toimivia kohdeyrityksiä. Tietysti täytyy sanoa, että riskirahoittajana Sitra on varsin pieni. Niinpä pääomasijoittamista on pidettävä lähinnä Sitran ohjelmatyöhön kiinteästi liittyvänä toimintana. Tässä tilanteessa, kun taloudessa menee heikosti ja myös monet yritykset ovat joutuneet vaikeuksiin, on äärettömän tärkeää, että Sitra on vahvasti mukana kohdeyrityksissä ja osaltaan rakentaa siltaa laman yli.

Arvoisa puhemies! Ed. Kalli avauspuheenvuorossaan viittasi tähän Sitran tulokseen, joka viime vuodelta on miinuksella toista sataa miljoonaa, 101 miljoonaa euroa. Tämä todellakin johtuu, kuten ed. Kalli totesi, osake- ja rahastosalkkujen arvon alenemisista, mutta kun talous elpyy, niin tämäkin asia korjaantuu.

Ilkka Kanerva /kok(vastauspuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Aivan oikein puhuttiin tässä ohjelmista, siitä ei erimielisyyttä synny. Mutta se pieni, pieni kritiikinpoikanen on aihetta sanoa, että vastaavalla tavalla kuin turvallisuuspolitiikassa puhutaan suppeasta ja laajasta turvallisuuskäsityksestä, Sitra otti takavuosina vastuulleen ikään kuin laajan talouspolitiikan käsitteen juurruttamista, sparraamista, sen läpikäymistä laajassa yhteiskunnallisessa debatissa niiden ihmisten kesken, joilla kaikilla on sidosryhmiensä kautta enemmän tai vähemmän vaikutusta talouspoliittisen ajattelun eteenpäinviemiseen. Olen erittäin pahoillani, että Sitra lopetti tämäntyyppisen koulutuksen toteuttamisen, joka ei ollut vain kansallista vaan jolla oli selvät kansainväliset kytköksensä myös olemassa, jota toteutettiin erilaisissa talouspoliittisissa olosuhteissa olevissa kansantalouksissa. Toivon hartaasti, että hallintoneuvosto voisi panostaa siihen, että jokin tämänkaltainen harjoitus saataisiin uudestaan Sitrassa aikaiseksi.

Jari Leppä /kesk:

Herra puhemies! Ajatuksenani oli sanoa juuri samat asiat kuin mitä ed. Kanerva täällä totesi. Tämä on ollut selvä puute, kun Suomessa tällaista koulutusta ei ole oikein mikään taho talouspolitiikan kokonaisvaltaisuudesta järjestänyt, ja myöskin omalta osaltani toivon, että se otetaan takaisin Sitran ohjelmiin. Sille on selvästi tilausta, ja tuota ohjelmaa ja tuota koulutusta pidettiin erittäin onnistuneena ja tarpeellisena ja hyvänä.

Toinen asia, mikä tuli äsken esille täällä hallinnoinnin ja byrokratian osalta: On varmasti näin, että kaikkialla — niin kuin äsken kyselytunnilla keskustelimme normituksesta — on syytä tarkastella, miten ja miksi me olemme ajautuneet tilanteeseen, jossa me ohjaamme ja hallinnoimme ja meidän byrokratiamme on paisunut yli äyräittensä. En nyt näe, että varsinaisesti Sitra olisi se suurin ongelma siinä, mutta ehkä tässäkin asiassa Sitra voisi tehdä jonkun asian sen eteen, että me tässä yhteiskunnassa tekisimme enemmän ja hallinnoisimme vähemmän.

Timo Kalli /kesk:

Arvoisa puhemies! Ihan pari kommenttia. Edustajat Kanerva ja Leppä ounastelivat oikein: Sitra on päättänyt, että aloitetaan uudelleen vastaavanlainen kouluttautuminen. Ja aivan oikein täällä on esitetty kysymyksiä, ovatko hankkeet ja ohjelmat oikeita. Kuitenkin Sitralla on strategia, jossa pitkälle päätetään, mitkä ovat niitä painopistealueita Suomen kansantalouden kannalta, joissa Sitran kannattaa olla mukana, ottaa vastuuta ja joihinka löytyy kumppaneita. Näin on tehty ja näin tullaan tekemään. Toivon, että kun tätä talousvaliokunnassa käsitellään, sieltä tulee hyviä vinkkejä sitten tähän valikointiin ja laatuun ja myöskin kumppaneiden hankintaan.