Täysistunnon pöytäkirja 44/2006 vp

PTK 44/2006 vp

44. TORSTAINA 27. HUHTIKUUTA 2006 kello 16.30

Tarkistettu versio 2.0

3) Hallituksen esitys laiksi tasavallan presidentin palkkiosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta

 

Kimmo Sasi /kok(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Perustuslakivaliokunta yksimielisesti puoltaa tasavallan presidentin palkkion korottamista, niin että palkkiota korotetaan palkkaindeksin määrällä kuudelta vuodelta ja edustusmäärärahaa korotetaan elinkustannusindeksin mukaisesti kuudelta vuodelta.

Valiokunta kuitenkin kiinnittää huomiota erääseen seikkaan, nimittäin aikaisemman hallitusmuodon mukaisesti ei ollut sallittua presidentin toimikauden aikana lisätä eikä vähentää presidentin palkkaa. Kun uusi perustuslaki tuli 1.3.2000 voimaan, perustuslaki ei enää sisällä vastaavan tyyppistä säännöstä. Nyt olemmekin jossain määrin mielenkiintoisessa tilanteessa, kun istuvan presidentin aikana eduskunta hänen toimikautenaan säätää palkankorotuksesta.

Perustuslakivaliokunnassa me olimme yksimielisesti sitä mieltä, että olisi tarkoituksenmukaista ja hygieenistä ja oikein, että presidentin palkankorotuksesta päätettäisiin jo edeltävän presidentin toimikauden aikana, niin että istuvan presidentin toimikauden aikana hänen palkkaansa ei muuteta, vaan se säilyy sen koko kuusi vuotta samana, ja tietysti mieluummin tuo korotus voitaisiin suorittaa jo ennen vaalitoimituksen tapahtumista, mutta joka tapauksessa kuitenkin viimeistään ennen presidentin virkaanastumista.

Timo Soini /ps:

(Ed. Pulliainen: Hyvä ettei puhu omassa asiassaan! — Ed. Vihriälä: Läheltä piti!) Arvoisa herra puhemies! Kyseessä on siis hallituksen yksimielinen esitys ja perustuslakivaliokuntakin on ollut yksimielinen, mutta siihen se yksimielisyys nyt tältä erää sitten loppuu. Katson, aivan kuten puheenjohtaja Sasi, perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja, että vähintään hygieniasyistä ja kaikista muistakin moraalisyistä näistä asioista pitäisi päättää, ennen kuin presidentti astuu virkaansa.

Kun nyt tulin siinä taistelussa olleeksi mukana, mihin ed. Pulliainenkin viittasi, niin kun hain tätä virkaa, johonka nyt kansa jostain syystä antoi vielä tällä kertaa sellaisen kannatuksen, että se ei riittänyt valintaan asti, mutta oli kuitenkin huomattavan runsas ja kansan syvät rivit pääsivät sieltä irti, niin meillä ei ollut yhtään puhetta eikä missään vaalitentissä eikä missään, että tätä palkkiota korotetaan. Tätä palkkion korotusta ei ole myöskään viime budjetissa, vaan tämä tehdään lisäbudjetin kautta. Ei tämä tällainen lainsäädäntömenettely ole korrektia. Samaan aikaan meillä puhutaan tuloerojen kasvusta ja ollaan hirveästi huolissaan vähäosaisista, niin kuin pitää ollakin, mutta kyllä tämä korotus on todella reipas. Se tarkoittaa vuositasolla 24 000 euroa, 144 000 tapettua mummonmarkkaa puhtaana käteen. Kysymys ei ole palkasta. Kysymys on verovapaasta palkkiosta. Tässä hetki sitten ed. Akaan-Penttilä veteraanipäivänä puhui sotaveteraanien pienistä eläke-eduista, jotka ovat verollisia, niin kyllä täysin selkeätä olisi minun mielestäni, että myös presidentin palkka olisi verollinen ja siitä maksettaisiin asianmukaiset verot.

Kun meillä yhteiskunnassa on ollut paljon puhetta nyt kohtuullistamisesta ja kun oli ylisuuret voitot optioista muun muassa Fortumin tapauksessa, niin katsottiin, että ei voida puuttua tähän kohtuullistamiseen eduskunnassa. Tähän voidaan puuttua eduskunnassa. Tämä on täysin edustajien käsissä, ja siksi olenkin tehnyt muutosesityksen, jossa esitän, että tämä palkkion korottaminen kohtuullistetaan, eli esitän, että tasavallan presidentti saa toimestaan 108 000 euroa ja sen ohessa suoritetaan 165 000 euroa edustustarkoituksia varten. Tässä korotus on neljäsosaan kohtuullistettu ja sitten edustusmäärärahojen kohtuullistaminen on lähtenyt puolittamisesta. Kyllä tällä korvauksella varmasti pärjää ja nimenomaan olisi syytä näyttää esimerkkiä, ja tulen huomenna sitten tekemään tämän pykälämuutosesityksen, joka nyt on täällä salissa jo jaettu.

Arvoisa herra puhemies! Katson, että tässä tilanteessa tämä kohtuullistaminen olisi ollut paikallaan. Paheksun sitä, että tätä ei ollut budjetissa tälle vuodelle, vaan tehdään tämä lisäbudjetin kautta. Tämä menettelytapa ei ole hyvä, ja kyllä tämä tasokin, 24 000 euroa puhtaana verovapaasti käteen, en pidä sitäkään myöskään asianmukaisena. Katson, että tämä ainakin vastaa paremmin sitä moraalista käsitystä, mikä minulla on.

Pentti Tiusanen /vas:

Arvoisa puhemies! Perustuslakivaliokunnan huomio tästä ajankohdasta on aivan oikea. Tämän tyyppiset korotukset, tämä korotus nimenomaan, pitäisi myös tehdä ennen kauden alkua. Toimikausi on nyt menossa ja asia on täällä. Mielestäni ei pidä syyllistää tasavallan presidenttiä tässä asiassa edes epäsuorasti tai vahingossakaan. Siitä, pitääkö vähentää, niin sanotusti kohtuullistaa tätä korotusta, totean, että perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja puhui indeksistä, siis palkkion tarkistamisesta siihen pohjautuen. Itse en lähde tätä kannattamaan, mitä ed. Soini esitti.

Mutta myöskin haluaisin sitä painottaa ja todeta, että presidentin palkkion tätä tarkistusta ei voi verrata esimerkiksi Fortumin optiotuloihin. Ne ovat aivan eri maailmasta.

Ongelma yleisen hyväksyttävyyden näkökulmasta tässä asiassa korotuksen prosentti huomioiden ei ole merkittävä, mutta ajankohta on valittu huonosti, ja tämä perustuslakivaliokunnan huomio tässä on erittäin tärkeä.

Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen varapuhemies Sirkka-Liisa Anttila.

Jukka Vihriälä /kesk:

Arvoisa rouva puhemies! Kannatan tätä hallituksen esitystä ja myöskin sitä, mitä mietinnössä perustuslakivaliokunta asiasta on lausunut. Näinhän asia juuri on, kuten valiokunnan puheenjohtaja Sasi totesi.

On aivan totta, että tässä on tullut kömmähdys hallitukselle siinä mielessä, että tämä laki olisi pitänyt tuoda viime vuoden puolella normaalina budjettilakina ja tehdä asianmukaiset korotukset, mitä tasavallan presidentin palkkioon kuuluu. Mutta kyllähän niin on, että meillä on tässä tasavallassa yksi tasavallan päämies ja tasavallan päämies on palkkionsa ansainnut ja sen muuttaminen täällä salissa, kun nyt valiokunnasta on tullut yksimielinen esitys, ei minusta ole perusteltua.

Ymmärrän täysin myöskin ed. Soinin perustelut ja vakaumuksen sille, mutta edelleen alleviivaan siitä, että kyllä tasavalta näin veteraanipäivänäkin ansaitsee sen, että tasavallan päämiehelle maksetaan kohtuullinen palkkio. Sitä on vaikea arvioida aina sitten kohdaltaan, mikä on kohtuullista ja oikein, mutta ei valtiontalous kyllä tähän tasavallan presidentin palkkiokysymykseen kaadu.

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Olen yksimielisen mietinnön hyväksymisen kannalla, mutta kyllä omalta osaltanikin kiinnitän huomiota tähän tyylivirheeseen, joka on nyt tullut tehtyä. Tämä olisi ehdottomasti pitänyt tuoda normaalina budjettilakina viime syksynä tänne eduskuntaan ja budjetin yhteydessä hyväksyä tämä asia, ja pitää tietysti ottaa huomioon se, mille ajalle tämä ratkaisu nyt tehdään.

En myöskään oikein hyväksy sitä populismia, mitä tässä nyt harrastetaan. Ymmärrän kyllä, että perussuomalaiset tarvitsevat pinnoja, kun vaalitkin ovat lähestymässä, mutta niitä pinnoja kerätään nyt pikkuisen vikatavalla. Mutta täytyy myöskin sanoa, vielä toistan sen, kova moka valtiovarainministeriön virkamiehiltä, että tämä homma on tällä tavalla hoidettu.

Raimo  Vistbacka /ps:

Arvoisa puhemies! Kun kuuntelee hallituksen jäseniä, erityisesti valtiovarainministerin puheenvuoroja siitä, kuinka on sitouduttu raamibudjetointiin, raamit pitää pitää, ja kun myöskin talousarvion, mikä on tullut, pitäisi riittää, niin tämä minun mielestäni olisi pitänyt tuoda asianmukaisesti viime vuoden puolella tämän vuoden budjettiin.

Siihen, mitä ed. Tiusanen täällä sanoi: Mikäli minä nyt suomen kieltä jonkun verran ymmärrän, niin ed. Soini ei syyllistänyt tasavallan presidenttiä sanallakaan eikä viitannutkaan mielestäni siihen suuntaankaan. Se minun mielestäni ed. Tiusasen puheenvuorossa oli kyllä aika tavalla arvioitu väärin päin.

Se on asia erikseen sitten, miten kohtuullistetaan ja mitä tehdään, ja se, mikä on kohtuullinen palkkio. Se on jokaisen meidän itse arvioitavissa, ja pitää aina muistaa, että tämä on kuitenkin verovapaata, ja myöskin se, mitä muita etuuksia siihen liittyy. Siltä osin on minun arvioni mukaan niin, että kun on puhuttu tässä kohtuullistamisesta suurin piirtein sillä tavalla, että eriarvoisuutta ei saa lisätä, niin ehkä tämä ed. Soinin esitys on sellainen kohtuullinen kompromissi.

Jouko Laxell /kok:

Arvoisa rouva puhemies! Lyhyesti: esimerkkinä näin rivimiehenäkin olen joutunut kovaankin kritiikkiin ja on ihmetelty menettelytapaamme.

Bjarne Kallis /kd:

Arvoisa rouva puhemies! Yhdyn siihen, mitä on todettu, että ajankohta on väärä. On aivan oikein, että tämän asian olisi pitänyt olla budjetissa, kun kerran tiedettiin, että presidentin palkka on sidottu indeksiin. Mutta herää kysymys, olisiko silloin tullut muutosesitystä ja jos semmoinen virhe on tehty, jos se on ainoa virhe, pitääkö sen takia sitten yksimielistä esitystä muuttaa. Kyllä meidän täytyy rehellisyyden nimessä todeta, että presidentin palkka verrattuna yrityselämän palkkoihin on sittenkin aika vaatimaton, siis verrattuna yrityselämän palkkoihin, vaikkakin ottaa huomioon, että tämä on verovapaa. Aika normaalia on yrityselämässä, että palkka on kuukaudessa se, mitä tasavallan presidentti saa vuodessa.

Pentti Tiusanen /vas:

Arvoisa rouva puhemies! Ed. Vistbackalle haluaisin vastata aivan kunnioittavasti: Vaikka puheenvuoroni oli ed. Soinin puheenvuoron jäljessä, niin puheenvuoroni sisältö ei suinkaan kaikin osin suuntautunut ed. Soinin puheeseen. Se, että totesin, ettei presidenttiä pidä suorasti tai epäsuorasti tai vahingossakaan syyllistää, liittyy niihin julkisuudessa ja erilaisissa keskusteluissa esiintyneisiin näkökulmiin. Ehkä tuntuu turhautunut vaalitulos plus se, että nyt näin tehdään, virheellisellä ajalla tuodaan tämä esitys, ja siksi on katsottu, että se olisi liitetty jotenkin presidentin persoonaan, ja tähän viittasin.

Muuten, kun ed. Soini viittasi veteraanipäivään, totean, että kun täällä keskustelussa esillä on ollut luku, 435 miljoonaa euroa veteraanipakettiin, niin kuin täällä ministeri tänään totesi, ja nyt on tämä suhde, että ed. Soinin esitys on 6 000 euroa pienempi kulukorvauksen suhteen ja palkkion suhteen 18 000 euroa, niin nämä suhdeluvuthan ovat selviä ja on kysymys todella tähän nähden pienestä summasta. Mutta tietysti periaatteen on oltava selkeä, ja uskon, että useimmilla meillä on käsitys, ettei eläkeläisten ja veteraanien asemaa ole kunnolla toteutettu ja siitä huolehdittu. Täällä oli eläkeindeksi tänään esillä, kuntoutus jne., terveyden- ja sairaanhoito, yleensä palvelut, ja tämä koskee kaikkia eläkeläisiä tai laajemmin yleensä suomalaisia. Tässä mielessä nämä asiat eivät tietenkään liity suoranaisesti toisiinsa.

Timo Soini /ps:

Arvoisa rouva puhemies! Viittaan tässä nyt lähinnä ed. Pulliaisen puheenvuoroon ja näihin mahdollisiin ed. Soinin motiiveihin. Kysyisin oikeastaan ed. Pulliaiselta: miksi teidän puolueenne on luopumassa omasta kynnyskysymysperiaatteestaan, ydinvoimasta? Elämme ilmeisesti luopumuksen aikaa.

Mutta kun arvostelen tätä esitystä, niin tämä on hallituksen esitys, tasavallan presidentillä ei ole tämän kanssa mitään tekemistä. Minä toimin täällä eduskunnassa sillä tavalla kuin olen evästystä äänestäjiltäni saanut. Minun äänestäjäni ainakin edellyttävät, että tällaista kohtuuttomaksi katsottua palkkion korotusta ei hyväksytä, ja siksi esitin sen kohtuullistamista.

Yleiskeskustelu päättyy.