3) Hallituksen esitys laiksi tasavallan presidentin palkkiosta
annetun lain 1 §:n muuttamisesta
Kimmo Sasi /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perustuslakivaliokunta yksimielisesti puoltaa
tasavallan presidentin palkkion korottamista, niin että palkkiota
korotetaan palkkaindeksin määrällä kuudelta
vuodelta ja edustusmäärärahaa korotetaan
elinkustannusindeksin mukaisesti kuudelta vuodelta.
Valiokunta kuitenkin kiinnittää huomiota erääseen
seikkaan, nimittäin aikaisemman hallitusmuodon mukaisesti
ei ollut sallittua presidentin toimikauden aikana lisätä eikä vähentää presidentin
palkkaa. Kun uusi perustuslaki tuli 1.3.2000 voimaan, perustuslaki
ei enää sisällä vastaavan tyyppistä säännöstä.
Nyt olemmekin jossain määrin mielenkiintoisessa
tilanteessa, kun istuvan presidentin aikana eduskunta hänen toimikautenaan
säätää palkankorotuksesta.
Perustuslakivaliokunnassa me olimme yksimielisesti sitä mieltä,
että olisi tarkoituksenmukaista ja hygieenistä ja
oikein, että presidentin palkankorotuksesta päätettäisiin
jo edeltävän presidentin toimikauden aikana, niin
että istuvan presidentin toimikauden aikana hänen
palkkaansa ei muuteta, vaan se säilyy sen koko kuusi vuotta
samana, ja tietysti mieluummin tuo korotus voitaisiin suorittaa
jo ennen vaalitoimituksen tapahtumista, mutta joka tapauksessa kuitenkin viimeistään
ennen presidentin virkaanastumista.
Timo Soini /ps:
(Ed. Pulliainen: Hyvä ettei puhu omassa asiassaan! — Ed.
Vihriälä: Läheltä piti!) Arvoisa
herra puhemies! Kyseessä on siis hallituksen yksimielinen
esitys ja perustuslakivaliokuntakin on ollut yksimielinen, mutta
siihen se yksimielisyys nyt tältä erää sitten
loppuu. Katson, aivan kuten puheenjohtaja Sasi, perustuslakivaliokunnan
puheenjohtaja, että vähintään
hygieniasyistä ja kaikista muistakin moraalisyistä näistä asioista
pitäisi päättää, ennen
kuin presidentti astuu virkaansa.
Kun nyt tulin siinä taistelussa olleeksi mukana, mihin
ed. Pulliainenkin viittasi, niin kun hain tätä virkaa,
johonka nyt kansa jostain syystä antoi vielä tällä kertaa
sellaisen kannatuksen, että se ei riittänyt valintaan
asti, mutta oli kuitenkin huomattavan runsas ja kansan syvät
rivit pääsivät sieltä irti,
niin meillä ei ollut yhtään puhetta eikä missään
vaalitentissä eikä missään,
että tätä palkkiota korotetaan. Tätä palkkion
korotusta ei ole myöskään viime budjetissa,
vaan tämä tehdään lisäbudjetin
kautta. Ei tämä tällainen lainsäädäntömenettely
ole korrektia. Samaan aikaan meillä puhutaan tuloerojen
kasvusta ja ollaan hirveästi huolissaan vähäosaisista,
niin kuin pitää ollakin, mutta kyllä tämä korotus
on todella reipas. Se tarkoittaa vuositasolla 24 000 euroa, 144 000
tapettua mummonmarkkaa puhtaana käteen. Kysymys ei ole
palkasta. Kysymys on verovapaasta palkkiosta. Tässä hetki
sitten ed. Akaan-Penttilä veteraanipäivänä puhui
sotaveteraanien pienistä eläke-eduista, jotka
ovat verollisia, niin kyllä täysin selkeätä olisi
minun mielestäni, että myös presidentin
palkka olisi verollinen ja siitä maksettaisiin asianmukaiset
verot.
Kun meillä yhteiskunnassa on ollut paljon puhetta nyt
kohtuullistamisesta ja kun oli ylisuuret voitot optioista muun muassa
Fortumin tapauksessa, niin katsottiin, että ei voida puuttua
tähän kohtuullistamiseen eduskunnassa. Tähän
voidaan puuttua eduskunnassa. Tämä on täysin
edustajien käsissä, ja siksi olenkin tehnyt muutosesityksen,
jossa esitän, että tämä palkkion
korottaminen kohtuullistetaan, eli esitän, että tasavallan presidentti
saa toimestaan 108 000 euroa ja sen ohessa suoritetaan
165 000 euroa edustustarkoituksia varten. Tässä korotus
on neljäsosaan kohtuullistettu ja sitten edustusmäärärahojen
kohtuullistaminen on lähtenyt puolittamisesta. Kyllä tällä korvauksella
varmasti pärjää ja nimenomaan olisi syytä näyttää esimerkkiä,
ja tulen huomenna sitten tekemään tämän
pykälämuutosesityksen, joka nyt on täällä salissa
jo jaettu.
Arvoisa herra puhemies! Katson, että tässä tilanteessa
tämä kohtuullistaminen olisi ollut paikallaan.
Paheksun sitä, että tätä ei
ollut budjetissa tälle vuodelle, vaan tehdään
tämä lisäbudjetin kautta. Tämä menettelytapa
ei ole hyvä, ja kyllä tämä tasokin,
24 000 euroa puhtaana verovapaasti käteen, en
pidä sitäkään myöskään
asianmukaisena. Katson, että tämä ainakin
vastaa paremmin sitä moraalista käsitystä,
mikä minulla on.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Perustuslakivaliokunnan huomio tästä ajankohdasta
on aivan oikea. Tämän tyyppiset korotukset, tämä korotus
nimenomaan, pitäisi myös tehdä ennen
kauden alkua. Toimikausi on nyt menossa ja asia on täällä.
Mielestäni ei pidä syyllistää tasavallan
presidenttiä tässä asiassa edes epäsuorasti
tai vahingossakaan. Siitä, pitääkö vähentää, niin
sanotusti kohtuullistaa tätä korotusta, totean,
että perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja puhui indeksistä,
siis palkkion tarkistamisesta siihen pohjautuen. Itse en lähde
tätä kannattamaan, mitä ed. Soini esitti.
Mutta myöskin haluaisin sitä painottaa ja
todeta, että presidentin palkkion tätä tarkistusta
ei voi verrata esimerkiksi Fortumin optiotuloihin. Ne ovat aivan
eri maailmasta.
Ongelma yleisen hyväksyttävyyden näkökulmasta
tässä asiassa korotuksen prosentti huomioiden
ei ole merkittävä, mutta ajankohta on valittu
huonosti, ja tämä perustuslakivaliokunnan huomio
tässä on erittäin tärkeä.
Puhetta on ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Sirkka-Liisa Anttila.
Jukka Vihriälä /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Kannatan tätä hallituksen
esitystä ja myöskin sitä, mitä mietinnössä perustuslakivaliokunta
asiasta on lausunut. Näinhän asia juuri on, kuten
valiokunnan puheenjohtaja Sasi totesi.
On aivan totta, että tässä on tullut
kömmähdys hallitukselle siinä mielessä,
että tämä laki olisi pitänyt
tuoda viime vuoden puolella normaalina budjettilakina ja tehdä asianmukaiset
korotukset, mitä tasavallan presidentin palkkioon kuuluu.
Mutta kyllähän niin on, että meillä on
tässä tasavallassa yksi tasavallan päämies
ja tasavallan päämies on palkkionsa ansainnut
ja sen muuttaminen täällä salissa, kun
nyt valiokunnasta on tullut yksimielinen esitys, ei minusta ole
perusteltua.
Ymmärrän täysin myöskin
ed. Soinin perustelut ja vakaumuksen sille, mutta edelleen alleviivaan
siitä, että kyllä tasavalta näin
veteraanipäivänäkin ansaitsee sen, että tasavallan
päämiehelle maksetaan kohtuullinen palkkio. Sitä on
vaikea arvioida aina sitten kohdaltaan, mikä on kohtuullista
ja oikein, mutta ei valtiontalous kyllä tähän
tasavallan presidentin palkkiokysymykseen kaadu.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Olen yksimielisen mietinnön hyväksymisen
kannalla, mutta kyllä omalta osaltanikin kiinnitän huomiota
tähän tyylivirheeseen, joka on nyt tullut tehtyä.
Tämä olisi ehdottomasti pitänyt tuoda normaalina
budjettilakina viime syksynä tänne eduskuntaan
ja budjetin yhteydessä hyväksyä tämä asia,
ja pitää tietysti ottaa huomioon se, mille ajalle
tämä ratkaisu nyt tehdään.
En myöskään oikein hyväksy
sitä populismia, mitä tässä nyt
harrastetaan. Ymmärrän kyllä, että perussuomalaiset
tarvitsevat pinnoja, kun vaalitkin ovat lähestymässä,
mutta niitä pinnoja kerätään
nyt pikkuisen vikatavalla. Mutta täytyy myöskin
sanoa, vielä toistan sen, kova moka valtiovarainministeriön
virkamiehiltä, että tämä homma
on tällä tavalla hoidettu.
Raimo Vistbacka /ps:
Arvoisa puhemies! Kun kuuntelee hallituksen jäseniä,
erityisesti valtiovarainministerin puheenvuoroja siitä,
kuinka on sitouduttu raamibudjetointiin, raamit pitää pitää,
ja kun myöskin talousarvion, mikä on tullut, pitäisi
riittää, niin tämä minun mielestäni
olisi pitänyt tuoda asianmukaisesti viime vuoden puolella
tämän vuoden budjettiin.
Siihen, mitä ed. Tiusanen täällä sanoi:
Mikäli minä nyt suomen kieltä jonkun
verran ymmärrän, niin ed. Soini ei syyllistänyt
tasavallan presidenttiä sanallakaan eikä viitannutkaan
mielestäni siihen suuntaankaan. Se minun mielestäni
ed. Tiusasen puheenvuorossa oli kyllä aika tavalla arvioitu
väärin päin.
Se on asia erikseen sitten, miten kohtuullistetaan ja mitä tehdään,
ja se, mikä on kohtuullinen palkkio. Se on jokaisen meidän
itse arvioitavissa, ja pitää aina muistaa, että tämä on
kuitenkin verovapaata, ja myöskin se, mitä muita
etuuksia siihen liittyy. Siltä osin on minun arvioni mukaan
niin, että kun on puhuttu tässä kohtuullistamisesta
suurin piirtein sillä tavalla, että eriarvoisuutta
ei saa lisätä, niin ehkä tämä ed.
Soinin esitys on sellainen kohtuullinen kompromissi.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa rouva puhemies! Lyhyesti: esimerkkinä näin
rivimiehenäkin olen joutunut kovaankin kritiikkiin ja on
ihmetelty menettelytapaamme.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Yhdyn siihen, mitä on todettu,
että ajankohta on väärä. On
aivan oikein, että tämän asian olisi
pitänyt olla budjetissa, kun kerran tiedettiin, että presidentin
palkka on sidottu indeksiin. Mutta herää kysymys,
olisiko silloin tullut muutosesitystä ja jos semmoinen
virhe on tehty, jos se on ainoa virhe, pitääkö sen
takia sitten yksimielistä esitystä muuttaa. Kyllä meidän
täytyy rehellisyyden nimessä todeta, että presidentin
palkka verrattuna yrityselämän palkkoihin on sittenkin
aika vaatimaton, siis verrattuna yrityselämän
palkkoihin, vaikkakin ottaa huomioon, että tämä on
verovapaa. Aika normaalia on yrityselämässä,
että palkka on kuukaudessa se, mitä tasavallan
presidentti saa vuodessa.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Vistbackalle haluaisin vastata aivan kunnioittavasti:
Vaikka puheenvuoroni oli ed. Soinin puheenvuoron jäljessä,
niin puheenvuoroni sisältö ei suinkaan kaikin
osin suuntautunut ed. Soinin puheeseen. Se, että totesin,
ettei presidenttiä pidä suorasti tai epäsuorasti
tai vahingossakaan syyllistää, liittyy niihin
julkisuudessa ja erilaisissa keskusteluissa esiintyneisiin näkökulmiin.
Ehkä tuntuu turhautunut vaalitulos plus se, että nyt
näin tehdään, virheellisellä ajalla
tuodaan tämä esitys, ja siksi on katsottu, että se
olisi liitetty jotenkin presidentin persoonaan, ja tähän viittasin.
Muuten, kun ed. Soini viittasi veteraanipäivään,
totean, että kun täällä keskustelussa
esillä on ollut luku, 435 miljoonaa euroa veteraanipakettiin,
niin kuin täällä ministeri tänään
totesi, ja nyt on tämä suhde, että ed.
Soinin esitys on 6 000 euroa pienempi kulukorvauksen suhteen
ja palkkion suhteen 18 000 euroa, niin nämä suhdeluvuthan
ovat selviä ja on kysymys todella tähän nähden
pienestä summasta. Mutta tietysti periaatteen on oltava
selkeä, ja uskon, että useimmilla meillä on
käsitys, ettei eläkeläisten ja veteraanien
asemaa ole kunnolla toteutettu ja siitä huolehdittu. Täällä oli
eläkeindeksi tänään esillä, kuntoutus
jne., terveyden- ja sairaanhoito, yleensä palvelut, ja
tämä koskee kaikkia eläkeläisiä tai laajemmin
yleensä suomalaisia. Tässä mielessä nämä asiat
eivät tietenkään liity suoranaisesti
toisiinsa.
Timo Soini /ps:
Arvoisa rouva puhemies! Viittaan tässä nyt
lähinnä ed. Pulliaisen puheenvuoroon ja näihin
mahdollisiin ed. Soinin motiiveihin. Kysyisin oikeastaan
ed. Pulliaiselta: miksi teidän puolueenne on
luopumassa omasta kynnyskysymysperiaatteestaan, ydinvoimasta? Elämme
ilmeisesti luopumuksen aikaa.
Mutta kun arvostelen tätä esitystä,
niin tämä on hallituksen esitys, tasavallan presidentillä ei ole
tämän kanssa mitään tekemistä.
Minä toimin täällä eduskunnassa
sillä tavalla kuin olen evästystä äänestäjiltäni
saanut. Minun äänestäjäni ainakin
edellyttävät, että tällaista
kohtuuttomaksi katsottua palkkion korotusta ei hyväksytä,
ja siksi esitin sen kohtuullistamista.
Yleiskeskustelu päättyy.