4) Laki huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain 11 §:n
muuttamisesta
Erkki Pulliainen /vihr(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Päivän uutisissa on peitetysti
Irakin sodan tiimoilta huoltovarmuusasiat näkyvissä ja
luettavissa. Ne ovat vain siellä vähän
toisessa muodossa kuin ne ovat tämmöisessä rauhantilassa
olevassa maassa ja alueella.
Meillä on poikkeusoloja silmällä pitäen
laki huoltovarmuuden turvaamisesta. Meillä on lakiin perustuen
Huoltovarmuuskeskuksella Huoltovarmuusrahasto, ja kun nestemäisiä polttoaineita
myydään, asianomaisessa valmisteverolaissa on
pykälä, jonka mukaan kannetaan huoltovarmuusmaksua.
Tämä ratkaisu sinänsä on vallan
oikea, kun nimenomaan fossiilisista polttoaineista, niitten kaupasta,
huoltovarmuusmaksua kannetaan.
Arvoisa puhemies! Kotimaamme on energiataloudellisesti varsin
paljon ulkomailta tuotavasta energiasta riippuvainen. Noin 70 prosenttia käytetystä
energiasta
on peräisin maan rajojen ulkopuolelta, ja kun näin
on asianlaita, on aivan luonnollista, että meillä on
näihin huoltovarmuusasioihin kiinnitetty erityistä huomiota. Maanpuolustuskursseilla
tähän asiaan annetaan syvällistä informaatiota,
kerrotaan, että huoltovarmuuden piirissä on varastoituna
muutaman kuukauden — yhden vuoden käyttötarvetta
varten energialähteitä. Kaikkein suurimmat varannot
on varastoituna polttoturpeessa, 13 kuukautta, mutta tämän
perimmäinen syy ei kuitenkaan ole huoltovarmuudessa vaan
siinä, että jos sattuu kaksi peräkkäistä sateista
kesää, niin on hyvä varautua myöskin
tämmöiseen sadekesien jaksoon ja kerätä turvetta
varastoon.
Vuoden 2001 energiankäyttötilasto on mielenkiintoinen.
Siitä nimittäin käy ilmi, että öljy
oli edelleen käytetyin energianlähde, mutta puuta
ja turvetta käytettiin yhteensä yhtä paljon
elikkä 26 prosenttia. Eli näiden kotimaisten energianlähteitten
osuus on ollut vallan nopeassa nousussa. Öljy ja turve
kuuluvat huoltovarmuusvarastoinnin piiriin, mutta puu ei, vaikka
on kysymys todella kotimaisesta energianlähteestä.
Tässä lakialoitteessa ehdotetaan, että asianomaista
lakia muutettaisiin niin, että energiapuu tulisi huoltovarmuusvarastoinnin
piiriin. Tätä varten silloin pitäisi
perustaa asfaltoidut ja viemäriojitetut lanssialueet. Sellaisethan
olivat sorapohjaisina joskus 50-luvulla yleisiä kautta koko
maan, mutta sitten ne menivät muodista pois, ja nyt ollaan
taas tilanteessa, jossa olisi hyvä palata vanhaan käytäntöön.
Tämä merkitsee 11 §:ään
asianomaisessa laissa muutosta. Toimijoina olisivat joko yritykset
taikka kunnat. Nämä lanssipaikat pitäisi
tietysti silloin ottaa seutukaavoissa huomioon. Kokonaismäärä,
mikä voisi kulkea lanssisysteemiä hyväksi
käyttäen, voisi olla 10 miljoonaa kiintokuutiota
vuositasolla, jolloinka energiasisältö, joka on
käytettävissä sitten polttotapahtumassa,
saataisiin täysimääräisesti
talteen.
Arvoisa puhemies! Tein edellisessä eduskunnassa tätä koskevan
aloitteen, ja oli suorastaan liikuttavaa lukea Energia-lehdestäkin,
kuinka siellä oli ylistysten ylistysten ylistys ja oli
hankittu asiantuntijalausuntoja, joissa kaikissa kannatettiin ehdoitta
tätä uudistusta. Mutta mitään
ei sitten kuitenkaan lakeja säätävässä kansalliskokouksessa
tapahtunut, niin että katsotaan, mitä talousvaliokunta
nyt saa aikaan.
Seppo Lahtela /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Kun edellisen eduskunnan aikana en
muista eduskuntakiireistä johtuen kerinnyt ylistämään
ed. Pulliaisen vastaavaa aloitetta, niin teen sen nyt tässä.
Tämä täytyy sanoa, kun katsotaan tätä tasavallan
energiahuoltoa.
Jos tulee todellinen kriisi, vanhaan aikaan, niin kuin aloitteen
perusteluissa todetaan, oli kaikennäköistä parru-
ja puuvarastoa joka paikassa, uutta ja vanhaa. Tällä kertaa
puu kulkee metsästä teollisuuteen alta viikon.
Se ei kuiva missään, se on vain tuoretta puuta.
Tämän pohjalta katsottuna parempaa aloitetta tasavallan
tulevaisuuden energiahuollon eteen ei voida tehdä kuin
tässä aloitteen ideassa tuen tälle löytäminen
ja sen asian esille ottaminen on olemassa. Se vuodatus on sellainen,
mitä tämän asian puolesta voidaan puhua,
että sillä ei rajoja ole olemassa.
Ainoastaan, rouva puhemies, toivoisin, että kun ed.
Pulliainen puhuu kentistä, kenttien asfaltoinnista ja viemäröinneistä,
puhuttaisiin samalla myöskin katetusta varastosta, kuivatusta
puusta, kuivan puun säilyttämisen tuesta. Tähän
nähden taattaisiin tasavallan energiahuolto myöskin niinä aikoina,
jos syntyy sellainen kriisi, että sähköä ei
ole, polttoainetta ei tule ja kylmä on ulkona. Silloin
tällaista tarvitaan. Ed. Pulliainen on tässä harvinaisen
oikealla tiellä. Sellaista voi odottaa ja nähdä,
kun katsotaan tätä maailmaa laajemmin. Tältä osin
kiitoksia, ed. Pulliainen. Jos tämä talousvaliokunnassa
tulee esille, saatte minusta erittäin lämpimän
puolestapuhujan ja kannattajan.
Lauri Oinonen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! On erittäin miellyttävää kannattaa
tätä ed. Pulliaisen tekemää lakialoitetta
6/2003 vp huoltovarmuuden parantamisesta, ja koska tämä vielä liittyy
kotimaiseen bioenergiaan, puuhun ja turpeeseen, niin tämä on
kaikin tavoin mielekäs ja kannatettava aloite, jolle voi
vain toivoa eteenpäinmenoa.
Meidän tulisi nyt epävarmaksikin koetussa maailmassa
varautua huonojen päivien varalle. Energiakysymys on näitä perusasioita.
Kaikkein helpointa meidän on silloin varautua juuri kotimaisen
energian osalta. Kun aikanaan liikenne oli höyryveturivetoista,
silloin meillä oli upeat halkotarhat maan eri puolilla.
Muun muassa kotipaikkakuntani Haapamäen risteysasemalla, missä nyt
on Haapamäen höyryveturipuisto, oli uljaat halkovarastot,
joita olisi riittänyt myöskin huoltovarmuuden
näkökohdasta. Ne olivat kuivattua halkoa, ja niillä olisi
ollut monta muutakin käyttöä, mutta tietysti
ne olivat ensi sijassa liikenne-energiaa.
Mutta meidän tulisi nyt, kun kotimainen energia toivon
mukaan yhä enemmän saa sijaa maan energiataloudessa,
pitää huoli siitä, että meillä on riittävät
varmuusvarastot. Aivan kuten aloitteessa sanotaan, 13 kuukautta
huoltovarmuusmielessä on lyhyt aika. Kun mitään
järkevää estettä ei ole sille,
etteikö nimenomaan kotimaista energiaa voida varastoida
pitemmäksikin ajaksi, niin tämä tulisi
tehdä jo aivan normaalienkin aikojen kannalta. Jos on sadekesiä peräkkäin,
niin tämä on turpeen hankinnan kannalta hyvinkin
ongelmallinen tilanne. Samalla tällä energian
varastoinnilla vahvistettaisiin kotimaisen energian käyttöä muutoinkin,
aivan normaalioloissa ja jokapäiväisessäkin
käytössä. Kun nämä olisivat sellaisia
paikkoja, joissa energia, niin turve kuin puu, voi kuivua, sehän
olisi aina vain parempaa käyttöönsä.
Aivan kuten täällä aloitteessa on
erinomaisesti sanottu, kautta maan tulisi perustaa tiheähkö verkosto
energiapuun varastoalueita. Tämä on minusta juuri
niin kuin asian tulisi olla. Yhä enemmän kuntakeskuksissa
ja kylätaajamissakin siirrytään kotimaisen
energian käyttöön. Tämä on
aivan oikein. Usein varastot ovat tuotantolaitosten yhteydessä.
Kriisitilanteissa saattaisi olla niin, että tuotantolaitosten
toiminta häiriytyisi, jolloinka saattaisi olla vaikka sahausjätteen
saanti vaikeaa. Senkin vuoksi pitäisi olla riittävät
valmiudet, että erilaiset häiriötilat
voitaisiin välttää, ja nimenomaan kun
nämä varastot olisivat hajautetut ja käyttökohteittensa äärellä, tämä olisi
mitä parhainta turvallisuuspolitiikkaa ja kotimaista energiapolitiikkaa.
Toivon vahvasti aloitteelle myönteistä eteenpäinmenoa.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa rouva puhemies! Ed. Pulliaisen tekemään
ehdotukseen: Ehdotuksen perusidea on hyvä. Kotimaisen energiapuun
käyttöä tulee edistää.
Se on ajatuksena erittäin kannatettava. Käytännössä tällaisten
asfalttipintaisten puuvarastojen teko tuonne metsäteiden
varsille ymmärrettävistä syistä on
kohtuullisen kallista. Hinta asfaltoinnille niissä olosuhteissa
on vähintään 10 euroa per neliö.
Kun energiapuun käypä hintahan on sellainen, että jos saa
euron motille, niin hyvä on, kantohintaa ja sitten siihen
se työn arvo päälle, niin siinä hyvin äkkiä voi
sanoa, että menee lapsi pesuveden mukana.
Mutta tärkeämpänä pitäisin
tällaisten turvavarastojen olemista lähempänä polttolaitoksia,
joissa olosuhteiden pitää olla kaikkina aikoina
mahdollisimman hyvät. Kriisiaikanakin kieltämättä tulee
se ongelma, että se on myös mahdolliselle viholliselle
kohde. Silloin voi tällainen ketjun häiriintyminen
tulla kyseeseen, jos vihollinen niin haluaa, ja todennäköisesti
haluaa, jos maahan on tunkeutunut.
Pitäisin varmempana tai oikeastaan toimivampana ratkaisuna,
jos jalostetaan ed. Pulliaisen tekemää hyvää ehdotusta
eteenpäin, että pidettäisiin metsätieverkko
siinä kunnossa, että sen toiminta olisi myös
kelirikko-olosuhteissa varmistettu, ja näiden alueiden
lähellä, energiapuumetsien lähellä,
olisi myös tämä plaanialue, jonka ei välttämättä tarvitse
olla niissä olosuhteissa asfalttipintainen. Siihen kyllä ihan
hiekkakenttäkin riittää, kun osataan
sopivasti nämä pohjavedet järjestellä esimerkiksi
kaivinkonetta käyttäen. Siinä oikeastaan
on se idea, mutta ajatuksena tämä on kannatettava.
Kannatan lämpimästi, että se saa valiokuntaan
lähetettynä vielä lisää uusia ideoita
ja voimistuu sillä kierroksella.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ihan lyhyesti vastaan täältä,
niin ei tuo käytettävissä oleva aika
lopu kesken.
Ensinnäkin näistä katoksista: Jätin
sen ajatuksen pois tästä siitä syystä,
että siinä ovat nämä lumiongelmat
ja kaikki muut sellaiset. Siinä joudutaan teknisesti hoitamaan
tämä asia sillä tavalla esimerkiksi käyttämällä katteena
jotakin muuta kuin tämmöistä perinteistä muovikatetta,
että ei aiheuteta suurempaa ongelmaa kuin se, mitä ollaan
poistamassa. Sen takia jätin sen asiantuntijoita kuultuani
tästä pois, koska se keskustelu olisi keskittynyt
sitten siihen, siis näihin lumivahinkoihin. Olemme nähneet,
miten marketien katot tulevat sisälle ja messuhallien katot
jnp. Se oli yksi syy, jonka takia tässä vaiheessa
katokset jätettiin tästä koko keskustelusta
pois. Se on sitten sen ajan murhe, kun se seuraava vaihe tulee.
Sitten voidaan näin tehdä.
Miksi asfaltointi on tässä mukana eikä ole
se tampattu pohja? Sen takia, että eräillä alueilla
on ilmeisesti aika tarpeellista varautua siihenkin öljypohjaisen
asfaltin käyttämiseen taikka öljysoran
kaltaiseen ratkaisuun, jotta vain tulisi se oikea mittakaava. Mihinkä tätä,
arvoisa ed. Hoskonen, pitää verrata? Sitä pitää verrata
raakaöljyn varmuusvarastointiin, taikka jos ollaan oikein tarkkoja,
ed. Hoskonen, niin sanottujen keskitisleitten varastointiin. Te
varmasti hyvin tiedätte, kun olette näin asiantuntija
näköjään energia-asioissa, millä tavalla
tämä järjestelmä toimii. Se toimii
sillä tavalla, että ensinnäkin meillä on
se valtava määrä öljysäiliöitä ja
sitten se öljy pitää vaihtaa tietyin
väliajoin. Se on valtava öljynkuljetusautoralli
Suomen maanteillä, kun tämä energia sieltä säiliöistä vaihdetaan.
Sen rinnalla tämän kustannukset, kun kysymys on
siis huoltovarmuusvarastoinnista, josta saadaan sitten sen kierron
kautta hyöty esille toisaalta, ovat peanuts, niin kuin
sanotaan hienosti kulttuurikielellä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Tämä lakialoite 6 on varmasti
jälleen omassa sarjassaan hyvinkin kannatettava lakialoite,
jonka ahkera kansanedustaja Pulliainen on tehnyt.
Haluaisin viitata tähän aikaisempaan keskusteluun
todeten, miten todella jo tätäkin keskustelua
ja myöskin tätä moottorikelkkakeskustelua Irakin
sota on militarisoinut, eli se militarisoi tämmöistä ajattelua
vähän joka puolella maailmaa, mikä on
tietysti aika ymmärrettävää ja luonnollista.
Mutta tähän aloitteeseen vielä. Tänään
oli Bioenergiayhdistyksen seminaari naapurissa, ja tässä yhteydessä tuli
varsin selvästi esille se, että tämänkin
kymmenen miljoonan kuutiometrimäärän
saamiseen tarvitaan todella niitä keinoja, joista tässä salissa
keskusteltiin viime keväänä toukokuussa
viidettä ydinvoimalaa koskeneen päätöksen
yhteydessä, nimenomaan niitä keinoja, miten kannattavasti
voidaan hankkia puuenergiaa, bioenergiaa, metsistä, ja
se asia on vahvasti kesken. Se on jälleen niitä,
jotka pitäisi nyt näinä päivinä saada
mukaan tähän kuuluisaan hallitusohjelmaan, jota
ollaan tekemässä.
Jotta tämäkin hyvä lakialoite voisi
toteutua, edellytetään tietysti sitä,
että metsistä tehokkaasti ja taloudellisesti toimivalla
tavalla saadaan puuenergia käyttöön.
Keskustelu päättyy.