Jacob Söderman /sd:

Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain muuttamisesta on tullut eduskuntaan sovitussa aikataulussa. Se on sinänsä lupaavaa.

Nykytila sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnassa on erittäin huono. Viime vuonna keskimääräinen valitusten käsittelyaika oli 13 kuukautta. Sosiaali- ja terveysministeriökin myöntää, että kansalaisten oikeusturva ei toteudu. Apulaisoikeuskansleri Mikko Puumalainen huomautti viime viikolla, että käsittelyaika kokonaisuudessaan ei ole oikeusturvan ja kansalaisten perustoimeentulon takaamisen kannalta mitenkään hyväksyttävissä.

Tilanteen helpottamiseksi Somlaan palkattiin vuonna 2007 yhteensä 11 uutta esittelijää. Tavoitteena oli viime vuonna ratkaista yhteensä 22 000 valitusta. Kuitenkin vain noin 13 500 valitusta saatiin ratkaistua. Tähän päivään mennessä on kertynyt noin 28 000 käsittelemätöntä valitushakemusta. Vahvistamattomien asiantuntija-arvioiden mukaan pelkästään nyt sisällä olevien lausuntojen purkamiseen menee lähes 20 kuukautta. Kuitenkin uusia valituksia tulee sisään jatkuvasti.

Hallituksen esityksessä asetettu tavoite, joka ei ole kovin kunnianhimoinen — vuonna 2011 käsittelyaika olisi 6 kuukautta — näyttää näiden lukujen valossa todella epärealistiselta.

Somla on riippumaton lainkäyttöelin. Näin ollen sen tulee ratkaisutoiminnassaan olla itsenäinen. Somlalle on kuitenkin annettava riittävä määrä resursseja, ja sen on itse pohdittava työtapojaan. Sekä tulevassa kehyspäätöksessä että lisätalousarviossa varoja on osoitettu, mutta ei edes ministeriön virkamiesjohto tunnu pitävän nykyisiä lisäyksiä riittävinä.

Sosiaaliturvan muutoksenhakua koskeva järjestelmä uudistettiin vuoden 2007 alussa. Uudistuksella ei ole saavutettu haluttuja tuloksia. Nyt käsillä olevaan hallituksen esitykseen on valiokunnassa paneuduttava todella huolellisesti. Kansalaisten kannalta tilanne on kestämätön. Suomen kaltaisessa oikeusvaltiossa on päästävä parempaan tulokseen.

Pentti Tiusanen /vas:

Arvoisa puhemies! On varmasti hyvä, että hallituksen esitys on tullut. Mutta nimenomaan tämän ongelman ratkaisemiseen, mihinkä täällä ed. Söderman kiinnitti huomiota — perusoikeuksien näkökulmasta kestämättömän pitkä valitusten kokonaiskäsittelyaika — tarvitaan nimenomaan resursseja, työntekijöitä, arvioimaan näiden valitusten oikeellisuutta, niiden luonnetta.

Tätä asiaa käsittelivät Kansaneläkelaitoksen valtuutetut, jotka olivat siis eduskunnan nimeämiä henkilöitä. Tuossa kuulemisessa kuitenkaan ei ikään kuin valtiontaloudellisesta ja tuottavuusohjelman näkökulmasta voitu katsoa, että lisätään resursseja sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan toimintaan. Tämä on kyllä ongelmallinen tilanne.

Toinen ongelma tietysti, tällainen yleinen, on se, miksi tulee niin paljon valituksia, mikä on syynä siihen. Ehkä pitäisi katsoa, onko rakenteissa valuvika, joka johtaa tällaiseen erittäin suureen valitusmäärään.