2) Hallituksen esitys vuoden 2010 kolmanneksi lisätalousarvioksi
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Edustajakollegat! Hyvin tiivis esittely
kolmannesta lisätalousarviosta.
Määrärahan nettolisäys on
328 miljoonaa euroa. Tästä valtaosa on niin sanottua
vaalikauden menokehyksen ulkopuolisia menoja, joista suurin yksittäinen
menoerä, 324 miljoonaa euroa, on Suomen osuus Pohjoismaiden
kanssa neuvotellusta Latvian valtiolle annettavasta lainasta. Määrärahoja
lisätään lisätalousarvioesityksessä muun
muassa ammatilliseen koulutukseen ja yliopistotoimintaan.
Tässä lisätalousarvioesityksessä varsinaisten tulojen
arviota korotetaan yhteensä noin 850 miljoonalla eurolla
johtuen pääosin aiempaa korkeammasta yhteisöveron
tuloarviosta. Yhteisöveron tuloarviota korotettaisiin alkuvuoden
kertymätietojen ja toimintaylijäämän
kasvuennusteen korotuksen perusteella reilulla 700 miljoonalla eurolla.
Suomen Pankki niin ikään tulouttaa valtiolle voitostaan
110 miljoonaa euroa aiemmin arvioitua enemmän.
Hallitus esittää, että valtion kassaa
pienennetään tulouttamalla vuosilta 2008 ja 2009
kertyneestä kumulatiivisesta ylijäämästä yhteensä 1,35
miljardia euroa. Varsinaisten tulojen 843 miljoonan euron nousu,
määrärahojen 328 miljoonan euron nettolisäys
ja kumulatiivisen ylijäämän 1,3 miljardin
euron käyttö huomioon ottaen vuoden 2010 nettolainanottotarve
alenee 1,9 miljardilla eurolla. Näin ollen kuluvan vuoden
nettolainanotto olisi siten 12 miljardia euroa. Valtionvelan määräksi
tämän vuoden lopussa arvioidaan 76 miljardia euroa,
mikä on noin 43 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen.
Joitakin tarkennuksia menoarvioissa ja joitakin lisäyksiä:
Ammatillisen koulutuksen määrärahoja
lisätään 7,7 miljoonalla eurolla. Yliopistojen
toimintaan kohdennettavaa rahoitusta hallitus ehdottaa lisättäväksi
yhteensä 24,6 miljoonalla eurolla. Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta
aiheutuviin menoihin esitetään reilu 30 miljoonaa
euroa ja vuonna 2010 vastaanoton piirissä olevien henkilöiden
määrän arvioidaan olevan noin 5 400,
eli tämä arvio on tämän hetken
arvio. Maahanmuuttoviraston toiminnan turvaamiseen esitetään
2,6 miljoonan euron määrärahalisäys.
Joitakin muita kohteita, jos mainitsisi: Perusväylänpidon
määrärahoja lisätään
4 miljoonalla eurolla jäänmurron lisääntyneiden
kustannusten johdosta. Lisäksi perusväylänpidon
määrärahoja esitetään
lisättäväksi 3,8 miljoonalla eurolla yleiseurooppalaisten
liikenneverkkojen kehittämiseen tarkoitettujen avustusten
tuloutuksia vastaavasti. Liikenneväylien maanhankintoihin
lisätään reilu 10 miljoonaa euroa ja
Valtatie 14, Savonlinnan keskusta -hankkeen toisen vaiheen rakentamisen
aikaistaminen syksyllä varmistetaan osoittamalla hankkeelle
5 miljoonan euron määräraha.
Arvoisa puhemies! Koko joukko muita pienempiä esityksiä,
määrärahojen tarkennuksia, mutta nepä on
mainittu tässä esityksessä, enkä käy
niitä toistamaan.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan puhemies
Sauli Niinistö.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok:
Arvoisa puhemies! Vähän noloa pitää ensimmäinen
puheenvuoro heti valtiovarainministerin jälkeen, koska en
itse ole mikään suuri talouspolitiikan asiantuntija,
mutta sain sen paikan kuitenkin.
Tämä kolmas lisätalousarvio on todella
erittäin positiivinen Suomelle, koska tässä nyt
nähdään, että elvytystoimet
ovat purreet ja Suomen talous on kääntynyt kasvuun.
Niin kuin valtiovarainministeri sanoi, nettolainanoton tarve vähenee
yli miljardi euroa ja myös Suomen Pankki tulouttaa valtiolle
110 miljoonaa.
Tässä budjetissa turvapaikanhakijat ja pakolaiset
saavat vastaanottoonsa 30,5 miljoonaa ja yliopistojen valtionrahoitusta
lisätään 25 miljoonaa. Mutta eikö se
ole, valtiovarainministeri, niin, että se ei ole toimintamäärärahojen
lisäystä, vaan se palautuu valtion kassaan arvonlisäverokompensaationa?
Helsinkiläisenä tässä on
mielenkiintoista se, että Senaatti-kiinteistöt
myy Eteralle tuosta Töölönlahden rannalta
tontin. 3,5 miljoonaa tulee valtiolle.
Sitten jos mennään siihen pääluokkaan,
josta itse olen erittäin kiinnostunut eli 33, niin siellä Somla
saa lisää rahaa. Toivottavasti nyt nopeutuvat
nämä valitusten käsittelyt.
Kansaneläkelaitokselle myönnetään
3,5 miljoonaa, jotta se saisi edelleen rakennettua
tätä e-reseptiä ja sähköistä sairaskertomusta.
Sosiaali- ja terveysvaliokunta on lähes jokaisessa lausunnossaan
tai mietinnössään kirjoittanut siitä, että tämä täytyy
saada kuntoon, ja samalla tavalla tarkastusvaliokunta on kiinnittänyt
tähän asiaan huomiota. E-resepti on nyt lopulta
saatu kokeiluun Turussa, mutta tämä sähköinen
sairauskertomus ei näytä kovin positiiviselta.
Valviralle myönnetään 1,5 miljoonaa.
Se on erittäin tärkeää siinä mielessä,
että he ovat saaneet lisääntyvää työtä lääkelaitteiden
valvonnassa, mistä me teimme lausunnon StV:ssä.
Puolustushankinnoista vähennetään
121 miljoonaa. On mielenkiintoista kuulla, miksi budjetoitiin näin
paljon rahaa, kun ei sitä kuitenkaan voitu käyttää.
(Ed. Nepponen: Ne siirretään vaan!) — Ai,
ne siirretään. No, se oli hyvä tieto.
Kolmas lisätalousarvio on varsin positiivinen ja näyttää sen,
että tämä Pohjois-Euroopan talouskasvu
on lähtenyt käyntiin. Nyt vaan toivossa elämme,
että myös Etelä-Eurooppa pääsee
jaloilleen ja hoitaa taloutensa yhtä hyvin kuin me.
Olli Nepponen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämähän on ensisijaisesti
rutiinibudjetti ja näitä työehtosopimusten
edellyttämiä korjauksia. Nostaisin yhden kriittisen
asian esiin, elikkä maahanmuuton osalta lait pitää saada
nyt kuntoon ja se eduskunnan valtiovarainvaliokunnankin ponsi, että meidän
edut ovat samalla tasolla kuin Pohjoismaissa ja vertailukelpoisissa
EU-maissa, jotta tämä jatkuva lisärahan
tarve voidaan saada loppumaan ja saadaan käsiteltyä nopeammin
maahanmuuttoasiat. Siellä on nytkin tullut toisaalta lisää hakemuksia,
ja paineet kasvavat koko ajan.
Sitten yhden myönteisen asian nostaisin esiin: ennakoidaan.
Rajavartiolaitos on pitkään lähtenyt
miettimään automaattista maahantulon tarkastustoimintaa,
ei sen takia, että joutuu vähentämään
henkilöstöä vaan että voisi
tulevaisuudessa korvata laitteella asioita, joihin tarvitaan lisääntyvässä määrin
ihmisiä.
Sitten tämän puolustusministeriön
osalta toivoisin, että ne monet järjestelyt, joissa
rahaa siirretään budjetissa hankkeelta toiselle,
tavalla tai toisella hoidettaisiin niin, että olisi helpompi myöskin
budjettikirjaa lukiessa päästä selville, paljonko
rahaa mihinkin menee, kun joka budjetissa melkein joudutaan muutoksia
tekemään. Valtiovarainvaliokunta teki budjettimietinnössään
tästä esityksen.
Johannes Koskinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun liikenneministeri Vehviläinenkin
on paikalla, otan esille yhden vakavan puutteen tuossa lisätalousarvioesityksessä,
nimittäin Valtatie 2:n keskeneräisen työn
jatkomäärärahat. Siellä on vielä ehkä Savonlinnankin
tiejärjestelyjä huutavampi tarve jatkaa, kun on
menossa oleva projekti ja välttämätön
työkohde, jotta tällainen vakava, koko luoteissuuntaa Helsingistä rasittava
huono tie saadaan säälliseen kuntoon. Nyt siellä kesken
vuotta loppuvat työt ja organisaatiot, yrittäjät,
työntekijät hajautuvat maailmalle, ja on hidasta
taas käynnistää sitä jossakin
vaiheessa uudelleen liikkeelle, jos sitä rahaa myöhemmin
tulee. Mutta kyllä nyt olisi todella välttämätöntä,
että tuo 8—10 miljoonan lisärahoitus
Valtatie 2:lle järjestyisi, jotta menossa olevaa työtä voitaisiin
tosiaankin asianmukaisesti jatkaa.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Lisätalousarvio on lisätalousarvio
ja, kuten täällä todettiin, tietyllä lailla
rutiini, mutta tähän sisältyy talouspolitiikan kannalta
hyvin mielenkiintoinen vaihe. Eli onko Suomen taloustilanne kääntymässä parempaan
suuntaan
ja jos on, niin minkä verran? Tämä näkyy
täällä yhteisöverotuoton arvion
lisääntymisessä, mutta yhtä kaikki
Euroopasta tulevat talousongelmat ovat hyvin helposti meidän
päällämme. Tässä mielessä hallituksen
on kyllä nyt herkeämättä tätä taloustilannetta
seurattava, niin kuin on seurattukin, ja on nyt mietittävä tarkkaan,
että ei tehdä vääriä toimenpiteitä.
On elvytetty tähän asti, ja se on toiminut erittäin
hyvin. Kuinka pitkään elvytystä voidaan
jatkaa, ja kuinka pitkään sitä voidaan
jatkaa vielä velkarahalla, joka on tämä mitalin
toinen puoli? Velka kuitenkin joudutaan maksamaan pois, ja tässä mielessä tämän
balanssin arvioiminen suhteessa taloustilanteeseen on paljon isompi
kysymys kuin yksistään tämä niin
sanottu kolmas lisätalousarvio.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Johannes Koskinen kiinnitti huomiota
eräänlaiseen kauneusvirheeseen tässä lisäbudjetissa.
Minä kiinnitän huomiota ihan samalla tavalla sellaiseen
asiaan, jonka täytyy olla niin sanottu kielen lipsahdus,
joka on johtanut käytännön toimenpiteeseen
ja ihan olennaisen tiedon puuttumiseen täältä.
Nimittäin perusväylänpidossahan ei ole
Seinäjoki—Oulu-rataan minkään
vertaa rahaa. 5 miljoonaa euroa on käytettävissä rahaa,
ja syksy koittaa, ja työmaat kaikki häipyvät
huitsin kuikkaan. Ministerit varmaan kertovat, missä vaiheessa
tämä korjaus lisäbudjettiin tulee.
Liikenneministeri Anu Vehviläinen
Arvoisa puhemies! Hyvät edustajat! Ensinnäkin
lyhyesti tähän ed. Koskisen asiaan. Tunnen hyvin
tämän hankkeen. Varsinainen Pori—Vihti-hankehan
on jo päättynyt, ja muistelen niin, että sitä valtuutta
kerta tai kaksi jo aiemmin korotettiin. Tässä on
nyt kyse semmoisesta tietystä pätkästä,
joka maksaisi 10 miljoonaa, mistä te puhuitte.
Sitten tämä Seinäjoki—Oulu,
mitä siinä tehdään: haluan antaa
lämpimät kiitokseni VR:n hallitukselle ja myös
omistajaohjausministeri Häkämiehelle siitä,
että on haettu ja löydetty ratkaisu, että 40
miljoonaa euroa voidaan laittaa siihen nyt tämän
lisätalousarvion yhteydessä. Se ei näy
vielä tässä lisätalousarviokirjassa,
mutta se voidaan laittaa sitten tänne rakennustöihin,
mutta sitä summaa ei voida kokonaan käyttää Seinäjoki—Ouluun,
koska siellä tänä vuonna työt
ovat siinä vaiheessa, että pystytään
käyttämään vain ehkä reilut
20 miljoonaa euroa.
Reijo Paajanen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Maailmantalous lienee toipumassa pahimmasta
lamastaan sitten 1930-luvun. Talous on lähtenyt hiljalleen
nousuun, ja markkinat osoittavat positiivisia merkkejä.
On silti pidettävä mielessä, että teollisuusmaissa
noususuuntaus nojaa ennen kaikkea tekijöihin, joiden vaikutus
voi olla tilapäinen.
Suuri riski on orastavan kasvun näivettyminen. Meillä tai
muillakaan Euroopan valtioilla ei ole varaa toiseen samanlaiseen
elvytyskierrokseen kuin edellisessä taantumassa. Rahamarkkinoiden
luottamusta ei vielä ole täysin palautettu, ja
Kreikan vararikon partaalle ajautuminen heikensi luottamusta entisestään.
Suomen julkinen talous kärsi maailmantalouden taantumasta
selvästi muuta Eurooppaa enemmän. Elpyminen on
ollut hidasta, vaikka selvää kasvua on huomattavissa.
On olemassa riski, että putoamme kehityksen kelkasta, jos vientimme
ei pääse täysimääräisesti
muiden valtioiden vauhtiin. Tavaravientimme lähtee nousuun,
kun kansainvälinen kysyntä vahvistuu. Sitä suuremmalla
syyllä taloudenpidossa on pidettävä kieli
keskellä suuta, ja vientiyritysten toimintavalmiutta on
vaalittava.
Herra puhemies! Tässä kolmannessa lisäta-lousarviossa
jatketaan jo hyväksi todetulla linjalla tukien ammatillista
koulutusta. Ensimmäisessä lisätalousarviossa
osoitettujen määrärahojen avulla ammatillisen
peruskoulutuksen opiskelijapaikkoja lisättiin yli 1 000:lla.
Nyt tehtävällä 7,7 miljoonan lisäyksellä saadaan
vielä lähes 2 000 uutta opiskelupaikkaa
aikaiseksi. Näin hallitus osoittaa selkeästi sitoutumistaan
nuorten työttömyyden vähentämiseen
ja koulutustarjonnan parantamiseen.
Nuorten tulevaisuus on kiinni koulutusmahdollisuuksissa ja työelämäkokemuksen
hankinnassa. Tällä hetkellä nuorisotyöttömyysluvut ovat
edelleen luvattoman korkeita, ja vastavalmistuneiden ilmaantuminen
työttömiksi työnhakijoiksi kasvattaa
määrää entisestään
näin keväällä. Ammatilliseen
koulutukseen panostaminen on järkevää,
sillä sen suosio on viime vuosina selvästi kasvanut.
Pelkkä rahan tai opiskelijapaikkojen syytäminen
ammatilliselle puolelle ei kuitenkaan riitä. On myös
erittäin tärkeää panostaa nuorten
opintojen ja ammattiin sitoutumisen ohjaukseen, kun kasvavat opiskelijamäärät
alkavat lisätä myös kilpailua työpaikoista.
Tärkeää on myös varmistaa, että koulutus
vastaa työelämän osaamistarpeisiin. Muuten
rahapanostukset menevät aivan hukkaan.
Arvoisa puhemies! Työttömyystilanne on Suomessa
edelleen huolestuttava, eikä helpotusta vielä tämän
vuoden puolella nähdä. Omalla nurkallani Kaakkois-Suomessa
oli huhtikuun lopussa reilut 2 prosenttia enemmän työttömiä kuin samaan
aikaan viime vuonna. Myös avoimia työpaikkoja
on ollut tarjolla aiempia vuosia vähemmän. Onneksi
työttömyyden kasvuvauhti sentään
näyttää hidastuneen. Olen äärimmäisen
huolestunut siitä, miten työttömien määrä heikentää kotimaisen
kysynnän kasvumahdollisuuksia ja näin ollen kotimarkkinoilla
toimivien yritysten mahdollisuuksia.
Myös vientiyritykset tarvitsevat nyt kaiken mahdollisen
avun, jonka voimme tarjota. Hallitus on lisätalousarviossa
oikeilla linjoilla esittäessään 15 miljoonan
lisäystä nopeasti kasva- vien ja kansainvälistyvien
yritysten liiketoiminta- ja kasvurahoitukseen sekä kansainvälistymistä edistävään
pääomasijoitustoimintaan.
Ulla Karvo /kok:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitykset lisätalousarvioiksi
ovat hyvä menettelykeino reagoida ajankohtaisiin vaateisiin.
Edellinen, Kreikkaa koskenut vuoden toinen lisätalousarvio
on tästä hyvä esimerkki. Suomelta vaadittiin
muiden euromaiden kanssa nopeaa päätöksentekoa
asiassa, jolla oli suuri merkitys koko EU-alueen maille. Nyt käsiteltävänä on
vuoden kolmas lisätalousarvio. Tässäkin
on iso rahaerä kohdennettu lainajärjestelyyn,
jolla autetaan yhdessä muiden Pohjoismaiden kanssa Latviaa.
Tulouttamalla vuosilta 2008 ja 2009 kertynyttä kumulatiivista
ylijäämää, yhteensä 1 355
miljoonaa euroa ja tulojen lisäys, on valtion nettolainanottotarve
1,9 miljardia euroa alempi kuin ennakoitiin. Kuluvan vuoden nettolainanotto
olisi siten noin 12 miljardia euroa. Valtionvelan määräksi
vuoden 2010 lopussa arvioidaan reilut 76 miljardia euroa, joka on
noin 43 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. Suomen on
tulevina vuosina sopeutettava talouttaan, jotta velkamäärä ei
nouse hallitsemattomasti. Euroopan unionin velkakriteeri on 60 prosenttia
bruttokansantuotteesta, ja olisikin tarkasteltava sen suhdetta alijäämään,
joka saisi olla 3 prosentin luokkaa. Myös Suomen, muiden
EU-maiden mukana, on oltava tarkkana talouden kehityksessä.
Lisätalousarvioesityksessä lisätään
varoja koulutussektorille. Ammatillisen koulutuksen määrärahoja
lisätään noin 7,7 miljoonalla eurolla,
ja yliopistojen toimintaan kohdennetaan rahoitusta yhteensä 24,6
miljoonaa euroa. Nämä ovat tarpeellisia lisäyksiä ja
koituvat viime kädessä nuorten hyväksi.
Pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta aiheutuviin menoihin
hallitus esittää 30,5 miljoonan euron lisäystä. Tämä johtuu
siitä, että vastaanoton piirissä olevien
henkilöiden määrän arvio on
tarkentunut 5 400 henkilöön. Lisäksi
Maahanmuuttoviraston toiminnan turvaamiseen esitetään
2,6 miljoonaa euroa lisää ja turvapaikanhakijoiden
vapaaehtoisen palaamisen edistämiseen hieman rahaa. Ulkomaalaisia
koskevien menojen osalta on toivottavaa, että viimeaikaiset
lakimuutokset toisivat helpotusta ja että ainakin turhat
hakemukset vähenisivät. Kaikkien resurssien kannalta
tämä olisi erittäin toivottavaa.
Tärkeä mutta varmasti riittämätön
lisäys esitetään perusväylänpidon
määrärahoihin, ja tämäkin
3,8 miljoonan lisäys liittyy Ten-avustusten tuloutuksiin.
Myös liikenneväylien maanhankintoihin on luvassa
rahaa. Myös yrityspuolelle on esitetty helpotusta, ja se
on aina tervetullutta. Teollisuussijoitus Oy:n pääomittamiseen
lisätään 15 miljoonaa nopeasti kasvavien
ja kansainvälistyvien yritysten liiketoiminta- ja kasvurahoitukseen
sekä kansainvälistymistä edistävään pääomasijoitustoimintaan.
Arvoisa puhemies! Monia muita hyviä kohteita on huomioitu
lisätalousarviossa, ja yleinen tilanne näyttää kohtuulliselta.
Viimeisenä voisi todeta positiivisena asiana: valtion velan
korkomenoarvio on alentunut lähinnä markkinakorkojen tason
alentumisen seurauksena noin 100 miljoonalla eurolla.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Nyt on oikea aika kysyä, miksi Suomen
talous on ajautunut velkavetoiseksi. Onko syy 1990-luvun lamassa
vai nykyisessä taantumassa, vai onko nähtävissä muutos,
joka on johtanut julkisen talouden velkaantumiseen?
Kuntien toiminnan paisuminen viimeisten vuosikymmenien aikana
on ollut merkittävää. Kunnat ovat taloudellisesti
ja toiminnallisesti täysin riippuvaisia valtiosta. Kuntien
erilaisten palvelujen, erityisesti lakisidonnaisten koulutus-, terveys-
ja sosiaalipalvelujen, kasvu on johtanut siihen, että kuntiin
on palkattu jatkuvasti lisää työvoimaa.
Kuntien maksuttomista subjektiiviseen oikeuteen perustuvista palveluista
on seurannut kuntien palvelujen kysynnän kasvu.
Kun 1960-luvulla kuntien ja kuntayhtymien palveluksessa oli
noin 150 000 työntekijää, nyt heitä on
440 000. Kuntatyöntekijöiden määrä on 40
vuodessa siis kolminkertaistunut. Puolueiden välinen kannatuskilpailu
on johtanut kuntia velvoittavan lainsäädännön
paisumiseen. Kuntia koskevia palveluvelvoitteita on lisätty
ilman takuuta riittävästä rahoituksesta.
Kuntien velka vuonna 1985 oli 2 miljardia euroa. Se kohosi 1990-luvun
alun laman takia noin 5,5 miljardiin euroon. Talouskasvusta huolimatta
kuntien velkaantuminen kasvoi nopeasti: vuodesta 1999 tämän
vuoden loppuun mennessä 3,9 miljardista eurosta 12,5 miljardiin
euroon. Ensi vuodeksi velka kasvaa jo 14,5 miljardiin euroon. Hämmästyttävää tässä
on
se, että vuosien 1999 ja 2008 välillä kuntien verotulot ja
valtionosuudet kaksinkertaistuivat. Poliittinen kilpalaulanta kunnissa
on lisännyt jatkuvasti menopaineita, vaikka tulot ovatkin
kasvaneet.
Arvoisa puhemies! Kuntien ja valtion toimintaa on laajennettu
siinä määrin, ettei edes kasvun aikana
ole aikaansaatavissa riittäviä tuloja palvelujen
rahoittamiseen, vaan pitää ottaa lisää velkaa.
Nyt olemme tilanteessa, että törsäämme
etukäteen kansalaisten verovaroja. Valtio ja kunnat eivät
voi enää paljoakaan ottaa lisävelkaa,
vaan edessämme on menojen leikkaukset, joilla kansalaisiin
kohdistuvaa verorasitusta puretaan. Valtiolla ja kunnilla ei ole
venymiskykyä tuottaa uusia palveluita.
Hallitus on antanut eduskunnalle lupauksen, ettei se leikkaa
menoja. Tämä lupaus on järkevän
talouspolitiikan rasite, kun valtion menoja pitää karsia
niin paljon, että vuotuisista budjeteista tulee selkeästi
ylijäämäisiä. Näin
turvataan valtion kyky lyhentää velkaa ja hoitaa
korot. Menojen leikkaukset edellyttävät julkisten
palvelujen karsintaa. Tärkeää on, että valtion
ja kuntien palvelut sovitetaan käytettävissä oleviin
voimavaroihin. On tärkeätä, että myös
kuntalaiset osaavat arvostaa palveluja, joita he saavat. Sen takia osa
kuntien palveluista on pantava maksullisiksi. Pidän tärkeänä valtion
ja kuntien välisen napanuoran katkaisemista. Verotusoikeus
pitää mitoittaa niin, että veroilla katetaan
nykyiset valtionosuudet. Näin kuntien taloudenhoitoon saadaan
tolkkua ilman, että valtiota huudetaan apuun.
Arvoisa puhemies! Suomessa keskimääräinen kuntakoko
on edelleen 6 000 asukasta. Kuntien yhdistäminen
20 000 asukkaan kunniksi on toteutettava riippumatta vastustelusta.
Valtion ja kuntien tuottavuutta on kohotettava jatkuvasti työprosesseja
kehittämällä ja henkilöstöä kouluttamalla.
Jos edellä mainitut toimenpiteet eivät auta, edessä ovat
veronkorotukset 2050-luvulle asti.
Ikäsidonnaiset menot kasvavat seuraavina vuosikymmeninä,
nimittäin yli 60-vuotiaiden ja yli 65-vuotiaiden osuus
on suurimmillaan 2040-luvulla. Ikäsidonnaiset menot siis
kasvavat jatkuvasti, ja julkinen talous on levällään
velkaantumisen takia. Tätä ei voida hyväksyä.
Nyt ovat elvytyksen ajat ohi. Nyt on siirryttävä hoitamaan valtion
ja kuntien taloutta niin, ettei kansalaisten ja yritysten verorasitus
kasva.
Timo V. Korhonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Tuohon edelliseen, ed. Laxellin puheenvuoroon,
erinomaiseen puheenvuoroon, täytyy vaan heti kommentoida,
että ei meillä suinkaan liene tavoitteena saavuttaa
20 000 asukkaan kuntia: kyllä 20 000
asukkaan yhteistoiminta-alueetkin Paras-hankkeessa käyvät.
Arvoisa puhemies! On erittäin myönteistä, että tässä talouskriisien
keskellä Suomessa on kuitenkin merkkejä talouden
elpymisestä alkanut näkyä eri toimialoilla.
Monella tavalla kuluttajien luottamus on palautumassa ja kulutus
on kääntynyt kasvuun, joten on luettavissa aivan selkeästi
myönteisiä merkkejä. Mutta kielteistä on
tietysti se, että julkisen talouden tila heikkenee työttömyyden
kasvun ja osin jopa sitten elvytyskustannustenkin myötä.
Lienee ilmeistä, että julkisen talouden menojen
ja tulojen epäsuhta jää tästä eteenpäin,
voisiko sanoa, pysyväksi, ja pelkällä talouskasvulla
julkisen talouden ja erityisesti valtiontalouden alijäämää ei
todennäköisesti pystytä kuromaan umpeen,
ei myöskään veronkorotuksilla.
Ymmärtääkseni on välttämätöntä,
että valtion menot kasvavat tulevina vuosina selvästi
bruttokansantuotteen kasvua hitaammin. Tasapainon saavuttamiseksi
menojen kasvu ei siis voi olla kovin korkea — puhuttaneen
nyt tulevan vaalikauden osalta valtion menojen osalta maksimissaan
1 prosentin vuosikasvuvauhdista. Eli on aivan selvää,
että meille tulee erittäin vaikea tilanne, mutta
ei ilmeisestikään niin vaikea kuin 90-luvun laman
aikaan. Kun tätä Suomen taloutta kaiken kaikkiaan
katsoo, niin vaikka talouden tasapainottaminen vaatii talouskasvun
lisäksi rakenteellisia toimia, ei meidän taloutemme
kokonaisnäkymät kaikesta huolimatta kovin huonot ole,
eli kyllä meillä on kaikki kasvun eväät
olemassa eteenpäin menemiseksi.
Aivan tästä lisätalousarviosta pari
yksittäistä kommenttia. Näillä lisätalousarvioilla
tämänkin vuoden osalta haetaan — tai
ainakin kahdella lisätalousarviolla haetaan — työllistävyyttä,
ja tätä taustaa vasten on aika yllättävää,
että valtiovarainministeriö ei halua lisätä erittäin
työllistäviä kestävän
metsätalouden Kemera-varoja. Tällä hetkellä varojen
vaje on tämän vuoden osalta yli 30 miljoonaa euroa.
Nyt myönnetyt varat ovat jo loppumassa, mitä myöten
uhkaavat loppua myös sitten taimikon hoito ja nuorten metsien
kunnostustyöt. Tämä on monella tavalla
oireellista, ja näyttää siltä,
että tällä toimintamallilla myös
sitten putoaa pohja pois koko paljon puhutulta tulevalta uusiutuvalta
energiapaketilta. Totean tässäkin yhteydessä sen,
että on hiukan vaikeaa äänestää ydinvoiman
puolesta, ellei meillä ole varmuutta siitä, että uusiutuvaa
energiaa halutaan myös sitten jatkossa tukea. Eli toivon
kyllä, että nyt sitten löydetään
joka tapauksessa ratkaisut myös tämän
lisätalousarvion osalta siihen, että myös
Kemera-momentti avataan ja lisää varoja tälle
tärkeälle sektorille löydetään.
Lisätalousarviossa on toki monia myönteisiä asioita.
Kainuun osalta totean yhden erinomaisen asian: Hallitus esittää tässä lisätalousarviossa
Mittatekniikan keskuksen, Mikesin, uuden alueyksikön käynnistämistä Kajaanissa.
Tällä alueyksiköllä käynnistetään
mittanormaalilaboratorion toiminta Kajaanissa. Tuon laboratorion perustamiskustannukset
ovat noin 1,3 miljoonaa euroa, ja tässä lisätalousarviossa
nyt kohdennetaan 250 000 euroa Mikesin tarvitsemana osuutena
lisärahoitukseksi. Tämä laboratorioyksikkö tulee
vahvistamaan Kajaanin mittaustekniikkaa kaiken kaikkiaan. Se tuo
kajaanilaiset toimijat osaksi eurooppalaista alan verkostoa ja on
sitä kautta äärettömän
hieno asia. Voi todeta, että Kainuu tarvitsee juuri tämäntyyppisiä päätöksiä erityistilanteessa,
jossa UPM:n paperitehdas on joku aika taaksepäin lopettanut
toimintansa ja uhkana on vielä myös sitten tuon
opettajankoulutuksen päättyminen.
Reijo Kallio /sd:
Arvoisa puhemies! Kuten eräät puhujat täällä ovat
todenneet, tämän vuoden kolmas lisätalousarvio
on pitkälti tekninen tarkiste, johon on otettu pakolliset
lisämenot ja tiedossa olevat tulonlisäykset. Suuret
poliittiset avaukset ja linjaukset puuttuvat.
Tänään, kun me käsittelemme
tätä kolmatta lisätalousarviota, kansainvälisen
talouden näkymät ovat hyvin epävarmat.
Syynä ovat euromaiden ongelmat. Viime viikkoina, viime
päivinä osakekurssit ovat luisuneet ja sahaavat
edelleenkin levottomina. Euron arvo on ollut laskussa. Sinänsä tämä euron
heikentyminen ei välttämättä ole
huono asia Suomelle, ja se ei sitä ole missään tapauksessa
suomalaiselle vientiteollisuudelle. Tämä mahdollistaa
viennin lisäämisen erityisesti euroalueen ulkopuolelle.
Uskon, että tämä epävarmuus
markkinoilla tulee jatkumaan siihen saakka, kunnes voidaan olla varmoja
siitä, että erityisesti eteläisen Euroopan euromaiden
toimet julkisen talouden tervehdyttämiseksi ovat riittäviä.
Näitä säästötoimia,
hyvin mittaviakin, on tehty eri maissa, Kreikassa, Italiassa, Espanjassa,
Portugalissa muun muassa, mutta näyttää siltä,
että ainakaan toistaiseksi nämä eivät
ole markkinoita vakuuttaneet. Rauha ja vakaus eivät ole
palanneet.
Edessä on joka tapauksessa monissa maissa tiukka kuuri
julkisen talouden vahvistamiseksi, mutta edessä on myös
muutos rahoitusmarkkinoilla. Sääntely ja valvonta
tulevat lisääntymään, ja voi
olla, että pankkivero ja jonkinlainen pankkien vakausmaksu
ovat arkipäivää lähiaikoina
täällä Euroopassa. Tässä on
ollut mielenkiintoista nähdä, että Saksa
on ollut näiden muutosten selkeä veturi. Se on
näitä muutoksia vienyt eteenpäin, ja
muut euromaat ovat sitten seuranneet perässä.
Yhdyn niihin näkemyksiin, että Suomessa on alkuvuodesta
ollut nähtävissä pilkahduksia talouden
noususta, mutta en minä ainakaan ole vielä mitään
selkeää käännettä taloudessa
nähnyt, niin kuin täällä eräät
puhujat ovat sellaisen havainneet. Tällä hetkellä tietysti
nämä euromaiden ongelmat ovat kyllä lisänneet
epävarmuutta ja varovaisuutta täällä Suomessakin,
mutta toivottavasti niiden vaikutus jää kuitenkin
hyvin väliaikaiseksi ja se todellakin orastava kasvu, jota alkuvuodesta
oli nähtävissä, pääsisi
jatkumaan ja voimistumaan.
Suuria kysymyksiä, joihin odottaisin hallitukselta
aktiivisuutta ja aloitteellisuutta, ovat julkisen talouden ongelmat,
epätasapaino, kasvava epätasapaino, heikkenevä työllisyystilanne
ja maamme kilpailukyvystä huolehtiminen. Meillä valtiontalous
velkaantuu nopeasti ja kuntatalouden kestävyys on koetuksella.
Arvion mukaan kuntatalous ajautuu tänä vuonna
noin 600 miljoonaa euroa alijäämäiseksi
huolimatta valtion tukipaketista, kuntien säästötoimista,
veronkorotuksista ja lainanoton kasvusta.
Tässähän kävi niin, että hallitus
jätti jo tämän vuoden budjetissa kunnat
yksin vaikeuksineen ja nämä annetut lisäbudjetit
eivät ole millään tavalla tilannetta
korjanneet. Tässä voi vaan kysyä, onko
ensi syksynä edessä samanlainen kunnallisveron
korotusaalto kuin oli viime syksynä. Sehän oli
poikkeuksellisen laaja. Minun mielestäni olisi oikeudenmukaisuuden
ja suhdannepolitiikan kannalta parempi, että valtio osallistuisi
aktiivisemmin kuntien talousahdingon helpottamiseen.
Työttömyys jatkaa edelleen kasvua. Huhtikuun
työttömyys oli Tilastokeskuksen laskelmien mukaan
9,3 prosenttia. Se oli 0,6 prosenttiyksikköä korkeampi
kuin vuotta aiemmin. Jos tässä haluaa nähdä jotain
positiivista, niin se on ehkä se, että työttömyys
kasvoi hitaammin kuin synkeimmät ennustajat odottivat,
ja hyvää oli myös se, että lomautettujen
määrä oli nyt huhtikuussa alhaisempi
ja itse asiassa huomattavastikin alhaisempi kuin vuotta aikaisemmin.
Mutta sitten näitä huonoja piirteitä oli
ensinnäkin se, että nuorisotyöttömyys
oli huhtikuussa 26,6 prosenttia. Tämä on äärettömän
korkea taso, ja tässä oli lisäystä edelliseen
vuoteen verrattuna 2,9 prosenttiyksikköä. Huolestuttavana
pidän myös sitä, että meillä on
pitkäaikaistyöttömyys kääntynyt
nousuun. Erityisesti tämä nuorisotyöttömyyden
voimakas lisääntyminen olisi jo ajat sitten pitänyt
ottaa vakavasti. Onneksi tämän vuoden lisäbudjeteissa
tähän on herätty.
Tämän kolmannen lisäbudjetin parasta
antia mielestäni on ammatillisen koulutuksen opiskelijapaikkojen
lisääminen. Tämä ja ensimmäisen
lisäbudjetin menokohdennukset eivät kuitenkaan ratkaise
tätä nuorisotyöttömyyden vakavaa
ongelmaa, toki sitä kyllä merkittävästi
lieventävät, mutta me olemme kuitenkin vielä kaukana
nuorisotakuusta, jolla kaikille nuorille taattaisiin joko koulutus-,
harjoittelu- tai työpaikka, ja väitän, että tämä tulisi
pitkässä juoksussa halvemmaksi ratkaisuksi kuin
nuorten syrjäytyminen.
Arvoisa puhemies! Vaikka eletäänkin julkistalouden
kannalta vaikeita aikoja, niin kilpailukyvystämme on tarpeen
pitää huolta. On tärkeää huolehtia
osaamisesta ja yritysten kansainvälistymisestä sekä infrastruktuuristamme.
Teollisuussijoituksen pääomittaminen 15 miljoonalla eurolla
on tarpeellinen ja hyvä lisäys tässä lisäbudjetissa.
Perusväylänpito ja liikennehankkeet ovat meillä jääneet
liian vähälle rahoitukselle. Nykyisellä määrärahatasolla
me emme kykene turvaamaan toimivaa logistiikkajärjestelmää Suomessa,
päinvastoin rata- ja tieverkko rapautuvat. Ymmärrän
kyllä, että tämän rahoituksen perusremontin
tekeminen vaatii pidemmän ajan, mutta kyllä tässäkin
lisäbudjetissa olisi voitu ottaa jo edistysaskeleita.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin kommenttina keskusteluun
siitä, onko elvytyspolitiikka purrut: Johan nyt olisi ihme,
jos ei sellainen miljardimäärä euroja,
joka on kohdennettu nimenomaan liike-elämään,
liikevaihtoon, olisi näkymässä yhteiskunnassa.
Sehän on aivan selvä asia. Mutta se, mikä sitten
sen varsinainen pysyvämpi vaikutus on, on sitten toinen
juttu. Mutta siihen ei vielä aineistoa ole.
Arvoisa puhemies! Täällä on kiinnitetty
lähestulkoon joka ikisessä puheenvuorossa huomiota kumulatiiviseen
ylijäämään vuosilta 2008—2009.
Ihan oikein, sehän merkitsee 1 355:tä miljoonaa
euroa, jolla voidaan nyt sitten budjettia tasapainottaa. Mutta,
arvoisa puhemies, tästä puuttuu 1,7 miljardia
euroa, elikkä toisin sanoen sellaiset verorästit
ovat olemassa. Ja millä tavalla ne syntyivät?
Vajaat kolme vuotta sitten tuli voimaan tilintarkastuspakonpoistolaki
sellaisilta yrityksiltä, joiden liikevaihto on yli 200 000
euroa, taseen loppusumma on yli 100 000 euroa ja palveluksessa
on keskimäärin yli kolme henkilöä,
ja näistä kahden ehdon täytyy toteutua.
Tämän tunnemme nyt tällä hetkellä kauppapoliittisessa
keskustelussa siitä, että nyt aiotaan nostaa EU-aloitteisesti
tätä rajaa miljoonaan elikkä siis toisin
sanoen aivan uudelle tasolle.
Mutta tämä, arvoisa puhemies, on ollut varsin kohtalokas
operaatio. Nimittäin se on merkinnyt sitä, että tämmöinen
yritysten, osakeyhtiöitten, uskollisuus maksaa veroja ja
hoitaa velvoitteensa yhteiskuntaa kohtaan on todellakin ruvennut lipeämään.
Tästä tilintarkastuspakosta poistaminen koski
silloin aikoinaan 190 000:ta yritystä, ja sellainen
on siis se pohja, josta nämä havainnot pitää poimia.
Siis kokonaissaanto tällä hetkellä valtiolla
on tuo 1,7 miljardia euroa verovelkoja. Ja mielenkiintoista on se,
että verorikoksetkin kohdistuvat tähän
samaan ryhmään, siis siihen tilintarkastamattomaan
ryhmään, ja tämä verovelka vastaa
85:tä prosenttia kaikkien osakeyhtiöitten veroveloista.
Siis kysymys on hyvin selvästi tiettyyn fraktioon kohdentuvasta
ongelmasta. Kokonaisuudessaan on tämänhetkinen
tieto se, että osakeyhtiöistä tilintarkastusta
ei tee lainkaan noin 60 prosenttia, joka on varsin huolestuttava
luku. Ihmetellä sopii, millä tavalla nämä yhtiöt
hoitavat suhteensa verottajaan muutoin kuin siis sillä tavalla,
että onhan alvin jnp. tiimoilta pakko jossakin vaiheessa
ilmoitella, ovatko ylipäätään
asiat kunnossa. Mutta ilmeisestikin tässä on kysymys
hyvin rakenteellisesta harmaan talouden ja talousrikollisuuden ilmiöstä.
Arvoisa puhemies! Tässä ei voi mitään
muuta kuin toivoa sitä, että nokanvalkaisu alkaa
erinomaisen pian, ja mitään perusteita ei ole
olemassa siihen, että näitä rajoja vielä ruvetaan
nostamaan ylöspäin. Se olisi aivan kohtalokasta.
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Edellinen lisäbudjetti oli Kreikka-lisäbudjetti;
tätä lisäbudjettia voisi sanoa Latvia-lisäbudjetiksi,
sillä suurin menoerä tässä budjetissa
on laina Latvian valtiolle. Onko seuraava lisäbudjetti
sitten Espanja-lisäbudjetti, tai millä nimellä sitä nimitetään,
sitä ei kukaan vielä tiedä. Toivottavasti emme
joudu tähän kierteeseen, mistä nyt selvät merkit
on näkyvissä. Islanti oli ensimmäinen,
sitten tuli Kreikka, nyt on Latvia, ja kuten totesin, toivottavasti
tämä kierre katkeaisi, sillä jossain vaiheessa
kyllä raja tulee ehdottomasti vastaan.
Kunnat on velvoitettu järjestämään
palvelut, ja kuntien on ne järjestettävä.
Täällä ed. Laxell aika voimakkaasti hyökkäsi
kuntien palveluja vastaan sanoen, että veroja ei voida
nostaa, täytyy mieluummin supistaa kuntien menoja ja karsia
palveluja. Se merkitsee sitä, että on syytä silloin
lopettaa myöskin puhe pohjoismaisesta hyvinvointivaltiosta,
sillä kuntien palveluja on leikattu jo nyt ja leikataan
edelleenkin esimerkiksi lomauttamalla henkilöstöä,
pitämällä alimiehitystä erilaisissa
hoitolaitoksissa, vanhainkodeissa, sairaaloissa, päivähoitolaitoksissa
jnp., ja lisäksi lomautukset merkitsevät sitä,
että myöskin kuntien peruspalvelut ovat monessa
suhteessa pitkän odotuksen takana. Kuntien rahoitustarve, kuten
täällä todettiin, alijäämä,
uhkaa nousta 600 miljoonaan euroon. Nyt valtion lisäbudjetissa
lisätään kuntien valtionosuuksia 42 miljoonaa
euroa, joka on vain pisara siitä tarpeesta, mikä sinne
olisi saatava. Tämä merkitsee myöskin
sitä, että kunnat eivät pysty tekemään
kaikkia tarpeellisia investointeja ja sitä kautta se heikentää edelleenkin
työllisyyttä.
Työttömien määrä on
edelleenkin ollut kasvussa, työttömyys kasvaa,
ja pahinta on juuri se, että nuorten työttömyys
kasvaa ja kun kouluista, oppilaitoksista, valmistuu keväällä kymmeniätuhansia
nuoria, niin työttömyys todella räjähtää nuorten
kohdalla käsiin. Samoin myöskin pitkäaikaistyöttömien
määrä jatkuvasti kasvaa. Siinä mielessä tämä valtion
kolmas lisätalousarvio on aika lohduton loppujen lopuksi.
Täällä on muutamia pieniä määrärahoja,
joista tietenkin täytyy olla tyytyväisiä,
että edes niitä tulee, mutta näillä ei
alkuunkaan ratkaista näitä ongelmia, mitkä nyt ovat
meillä edessä.
Tässä on puhuttu liikennemäärärahoista
ja esimerkiksi Oulu—Seinäjoki-radan rahoituksesta. Nyt
tämä rahoitus on järjestymässä niin,
että VR rahoittaa omasta tuloksestaan ratahankkeita 40 miljoonalla
eurolla, joista tämä Oulu—Seinäjoki-väli
saa 20 miljoonaa euroa. Minun mielestäni tämä on
pitkällä tähtäyksellä täysin
kestämätön tilanne. En tiedä,
miten voitaisiin ajatella, että Finnair rupeaisi rahoittamaan
peruskorjausta lentokentillä tai joku suuri liikennöitsijä rahoittaisi
maanteiden peruskorjausta. Tässähän lähtee
silloin VR:ltä rahat uusinvestoinneista, kalustoinvestoinneista
jnp. VR ei pysty tekemään niitä investointeja
siinä vauhdissa kuin olisi ehkä tarpeellista.
Tämä ei mielestäni ole oikea linja, vaan
valtion tulisi vastata näistä perusradanpidon
samoin kuin maanteiden peruskunnostuksesta.
Tässä aivan hiljakkoin oli Rakennusliiton
teettämä tutkimus, miten paljon ulkolaisia työntekijöitä yleensä Suomessa
on. Se suoritti tutkimuksen julkisivuremonteista täällä Pääkaupunkiseudulla
noin 120 kohteessa. Ulkomaisten työntekijöiden
osuus näissä kohteissa oli yli 60 prosenttia.
Tätä on syytä ihmetellä. Siinä on
aivan selvästi nähtävissä se,
että tässä kierretään
verotusta ja suomalaisia työehtoja. Mihinkään
muuhun johtopäätökseen tässä ei
voi tulla. Tämä merkitsee sitä, että nämä niin
sanotut elvytysrahat osittain valuvat ulkomaille. En väitä sitä,
etteivätkö virolaiset tai puolalaiset työntekijät
tarvitsisi työtä, mutta en näe, että sillä kustannuksella,
että suomalaisia rakennustyöntekijöitä on
20 000 työttömänä.
Ja se, että suomalaiset yritykset eivät pärjää kilpailussa,
johtuu siitä, että ne, jotka noudattavat rehellisesti
suomalaisia työehtoja, ovat paljon heikommassa asemassa
kuin ne, jotka eivät niitä noudata ja jättävät,
jota on suurta syytä epäillä, suurelta
osin verot maksamatta, sosiaaliturvamaksut maksamatta ja samalla
maksavat työehtosopimukset alittavia palkkoja.
Tämä on sellainen asia, jossa tämä harmaa
talous rehottaa, ja siihen ei pelkästään
tämä käännetty arvonlisäverojärjestelmä auta,
se on vain osaratkaisu, vaan pitäisi ehdottomasti valvontaa lisätä moninkertaisesti
siitä, mitä se tänä päivänä on.
Jos Rakennusliitto pystyy tarkistamaan 120 työmaata Helsingissä lyhyessä ajassa,
niin miksi veroviranomaiset eivät voi sitä tehdä yhdessä poliisiviranomaisten
kanssa? Tämä tuntuu aika käsittämättömältä.
Mielestäni tähän tulisi ehdottomasti
kiinnittää huomiota, koska se on suomalaisten
yrittäjien etu, se on suomalaisten työntekijöitten
etu ja se on Suomen valtion etu ja ennen kaikkea se olisi myöskin
näitten alipalkattujen ulkolaisten työntekijöitten
etu.
Merja Kyllönen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Ehkä siihenkin liittyen, että ministeri
on täällä paikalla, huoleni liittyy perusväylänpitoon,
yksityisteiden rahoitukseen, perusradanpitoon, erityisesti Seinäjoki—Oulu-yhteyden
turvaamiseen. Tiedän, että ministeri yksin ei
voi muuttua rahaksi, siihen tarvitaan meidän kaikkien yhteisiä ponnistuksia,
mutta tällä hetkellä tuntuu hiukan siltä,
että koko meidän väylänpitomme
tarvitsisi yhteisen ryhtiliikkeen ja ponnistuksen sen eteen, että tiestö ja
rautatiet saataisiin liikennöitävään
kuntoon. Henkilökohtainen kokemukseni lähiajalta
liittyen tähän tuhkapilveen oli yhteys Ouluun,
ja kyllä se vähän tuntui siellä junan
penkillä, niin kuin olisi pottumaata kynnetty, ei tuntunut
sellaiselta liukkaalta "VR vie sinut hengissä kotiin",
vaan se tuntui vähän sellaiselta, että seuraavassa
kaarteessa oletkin jo poissa kyydistä.
Joukkoliikenteen ostojen osalta rohkenisin kysyä ministeriltä,
mitä kuuluu junaliikenteelle Itä-Suomen osalta.
Onko mitään toivoa missään vaiheessa
yöjunaliikenteen palauttamisesta Itä-Suomen radoille?
Liikenneministeri Anu Vehviläinen
Arvoisa puhemies ja hyvät edustajat! Ensinnäkin toteaisin
sen, että tämä mennyt talvi jää monella tavalla
liikennepolitiikan historiaan. On ollut monenlaista ongelmaa jäänmurron
osalta, VR:llä suuria ongelmia keskellä talvea
täällä eteläisessä Suomessa,
sitten routavaurioita sekä radoilla että teillä yllin
kyllin, ja sitten vielä tuli taivaalta tämä tuhkaongelmakin
lentoliikennettä sotkemaan. Voin sanoa, että minun
päiväni melkein tässä viimeiset
viikot ja kuukaudet ovat menneet enempi tai vähempi näitten
ongelmien selvittelyyn. Viime syksynä ajattelin, kun oli
suuret uudistukset tehty, virastouudistukset ynnä muuta,
että tulee helppo ja leppoisa talvi ja kevät,
mutta kuinka väärässä olinkaan.
Jäänmurron osalta totesin, tuolla jo ministeri Katainen
toi sen esille, että sinne 4 miljoonaa lisätään
perusväylänpitoon, ja sekään
ei oikein siihen riitä. Jos tunnuslukuja sanon, niin jäänmurron
osalta meni tänä vuonna, tänä talvena,
yli 900 toimintapäivää rikki. Meillä oli
budjetoitu sinne noin 650 toimintapäivää,
edellisenä vuonna 2009 oli 580 toimintapäivää,
ja vuonna 2008 oli 280. Eli nämä antavat kuvan
siitä, miten talvet eivät ole veljiä keskenään.
Sitten perusväylänpidon osalta puheenvuoroja
on tullut jo monia. Tämähän on, totta
kai, aiheuttanut sitten problematiikkaa sinne perusradanpitoon ja
myös tienpitoon, ja olen siitä äärimmäisen
tietoinen. Tässä jo ed. Pulliaiselle vastasin tästä Seinäjoki—Oulusta,
mutta käyn läpi vähän tarkemmin,
mitenkä se 40 miljoonaa, mistä VR:n hallitus on
tehnyt päätöksen, tulee tänne
osoitettuna meille perusväylänpidon momentille.
Siitä se reilu 20 miljoonaa tulee todellakin Seinäjoki—Oulu-rataosan
peruskorjaukseen.
Sitten, kun liikenneviraston rahoja, joita he olivat ajatelleet
käyttää korvausinvestointeihin, on jouduttu
käyttämään nyt tänä talvena
erittäin paljon talviongelmien hoitoon ja myös
routaongelmien hoitoon, niin heillä ei ole nyt tehdä tämmöistä perusparannusta
Tampere—Orivesi-välille, ja tästä 40
miljoonasta käytetään myös siihen.
Kolmas kohde, johon käytetään, on
Kotkassa Kotolahden ratapihan parantaminen, lisäraiteitten
rakentaminen, ja se liittyy metsäteollisuuden ongelmiin.
Asetin talvella työryhmän, jossa oli metsäteollisuuden,
elinkeinoelämän ja myös VR:n edustajia,
ja sieltä nousi yhdeksi keskeiseksi pullonkaulaksi se,
että jos meillä on noin 10 000 vaunua
kaiken kaikkiaan tavaraliikenteessä, niin Kotolahdessa
pahimmillaan seisoo jopa 1 000 vaunua. Vaunukierto ei ollut
hyvä, ja nytkin siellä on 400—500 vaunua.
Tavaraliikenteen kannalta on ehdottoman tärkeätä,
että vaunut liikkuvat, ja tämä Kotolahti-parannus
sitä sitten edistää.
Sekä Seinäjoki—Oulu-perusparannuksen osalta
että Tampere—Oriveden osalta on kysymys siitä,
että uusitaan sepelikerrokset ja puhdistetaan niitä.
Routiva sepelikerros tavallaan avataan ja sitä kautta saadaan
toimivaksi. Eli tällainen tulee valtiovarainvaliokunnan
käsittelyyn. Niin kuin jo tuossa sanoin, olen erittäin
iloinen, että tämmöinen ratkaisu on saatu
aikaiseksi.
Mutta sitten toistan sen, että tämä on äärimmäisen
tuskallista teille ja myös minulle, että me nitkuttelemme
ja kitkuttelemme lisätalousarvioitten kanssa, ja aina budjettiin
saadaan tietty määrä rahoitusta, kun
on näin isosta hankkeesta kysymys. Siellä pitäisi
alun alkaen olla riittävällä tavalla
valtuutta ja sen valtuuden mukaiset rahat siellä kehyksessä,
budjetissa, joka vuodelle. Sitä tämän
hankkeen osalta ei ole ollut.
Jotenkin haluaisin tämmöisenä retorisena
kysymyksenä kysyä teiltä, kun olen jo
tekemässä ensi vuoden budjettiesitystä ja
tiedän sen, että itse aion priorisoida Seinäjoki—Oulun
kärkihankkeeksi ja esittää siihen rahoitusta,
onko meillä tässä salissa varsinkin näin
vaaleja edeltävänä syksynä pokkaa
tehdä priorisointeja, että me katsoisimmekin muitten
maakuntien hankkeita, että ne eivät olisikaan
niin tärkeitä kuin Seinäjoki—Oulu.
Kun tiedetään, että meillä on jo
tällä hetkellä tämän
vuoden budjetissa joka neljäs euro velkarahaa ja myös
ensi vuoden budjettia rakennetaan hyvin pitkälle velkarahan
puitteisiin, ja emme tiedä myöskään
laajemminkaan, miksikä tämä taloustilanne
on menossa meistä riippumattomista syistä, niin
jotenkin pyytäisin, että aina jokainen itse pohtisi
sitä, mikä on se prioriteetti: onko meillä olemassa
valtakunnallisia prioriteetteja, joita tuetaan, ja sitten tarkastellaan niitä omia
hankkeita toisin. Minä olen ihan varma, että tulevien
vaalien jälkeen — tässä on niin pitkä nousukausi
takana — meidän pitää pakostakin
muuttaa suuntaa, ja ainakin itse henkisesti olen siihen ryhtynyt
kaiken kaikkiaan varautumaan.
Sitten tähän ed. Kyllösen puheenvuoroon Sisä-Suomen
yöjunaliikenteestä. Tunnen sen hyvin, ja se vaatisi
noin 10 miljoonaa euroa, että palautettaisiin se koko liikenne.
Jotenkin vaan mietin, tämä ei ole minun lopullinen
kantani, mutta sen voin sanoa, että missään
tapauksessa ei ole mahdollista, että se koko kokonaisuus
palautettaisiin. Ei mistään löydy sellaista
rahaa. Jos hyvänä aikana viime vaalikaudella se
lakkautettiin, koska se on taloudellisesti kannattamatonta, niin minä en
voi uskoa, että minä olisin Maija Poppanen, joka
huonona aikana sitten pysyisi sen palauttamaan. Siitä huolimatta
voin sanoa sen, että tutkin tulevien viikkojen ja kuukausien
aikana, onko siitä jotain palautettavissa, ja jos jotain
on palautettavissa, niin kyllähän se silloin todennäköisesti
ensimmäisenä Kainuuta koskee.
Raija Vahasalo /kok:
Arvoisa puhemies! Ministeri täällä juuri
kyseli meiltä, miten pitäisi näitä liikennerahoja
jakaa. Itse olen aina esittänyt sitä mallia,
että laitetaan kaikki hankkeet hyöty—kustannus-suhteiltaan
järjestykseen, koska rahaa on aina näihin väylähankkeisiin
liian vähän, ja sitten aletaan toteuttaa näitä hankkeita
sen mukaisesti. Saadaan varmasti oikeudenmukaisesti nämä väylät
tehdyksi ja rakennetuksi, ja sitten yhteiskunta hyötyisi
niistä kaikkein eniten, eli ne eurot palautuisivat yhteiskunnalle
kaikkein tehokkaimmin. Se, että me nyt jaamme sen rahan, joka
paikkaan yhtä paljon levitetään niitä pieniä rahoja,
sillä me emme saa hyvää lopputulosta
emmekä oikeudenmukaista lopputulosta. Täällä ruuhka-Suomessa
on paljon hankkeita ja paljon teitä ja paljon liikennettä,
ja täällä on hirveän vähän
rahaa. Esimerkiksi sata vuotta kestää, että saataisiin
kuntoon pelkät kevyen liikenteen väylät.
Sata vuotta kestää tällä rahamäärällä.
Me emme enää eläkään
sitten enää, niin että kyllä on huono
tilanne tällä alueella niitten suhteen.
Puhemies:
Pidättekö nyt vastauspuheenvuoron?
Ei, kun minä jatkan.
Puhemies:
Niin, mutta pidättekö vastauspuheenvuoron?
En pidä vastauspuheenvuoroa.
Puhemies:
Mentiin vähän sekaisin sitten.
Pidän ihan normaalin puheenvuoron, niin kuin listalla
seisoi. Mutta tämä oli vastaus kysymykseen, jonka
ministeri juuri tässä teki.
Puhemies:
Anteeksi vaan, kun pyysitte myös vastauspuheenvuoroa,
niin se jäi vähän epäselväksi.
Aivan, nyt satuin olemaan tässä näin hollilla
sopivasti. (Naurua)
Mutta jatkan opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan
osalta ja totean, että ne rahat, jotka sinne tulevat, johtuvat
lähinnä palkankorotuksista ja -tarkistuksista
ja vuokrista ja muista juoksevista menoista. Mutta iloinen olen
siitä, että saamenkieliset saavat oppimateriaaleihin
enemmän rahaa. Saamenkielisten oppimateriaalien rahantarve
on ollut meillä kaikilla tiedossa jo pitemmän
aikaa, ja on upeaa, että se korjaantuu.
Sitten ammatillisen koulutuksen opiskelijamäärä,
aloituspaikat, lisääntyvät. Niitähän
on lisätty aivan huikeasti, tuhansia ja tuhansia, viime vuosina.
Jatkossa, kun ikäluokat pienenevät, silloin myöskin
pitäisi katsoa supistavasti tätä asiaa.
Lisäkoulutustarpeen osalta tulevaisuudessa aloituspaikat
kasvavat.
Puhemies:
Tasapuolisuuden vuoksi en nyt sitten myönnä muitakaan
vastauspuheenvuoroja. (Naurua)
Elsi Katainen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Talouden elpyminen taantuman pohjalta näkyy
nyt viennin vähäisenä elpymisenä,
ja myöskin kuluttajien luottamuksen koheneminen virkistää yritystoimintaa
koko maassa. Sitä vastoin julkisen talouden tila huolestuttaa.
Nyt tässä esitettävässä lisätalousarviossa
lähinnä tarkistellaan summia, mutta edelleenkin äsken
aiheena olleeseen perusväylänpitoon ja myös
alemman tieverkoston kunnossapitoon on lähitulevaisuudessa
edelleenkin kiinnitettävä enemmän huomiota
ja suunnattava panoksia. Tämä on ikuisuuskysymys
nyt tässäkin keskustelussa, ja useiden edustajien
määräraha-aloitteissakin toistuva tarve
vaatii resursseja ja määrärahoja.
Uusiutuvan energiapaketin toteutumisen yksi keskeinen edellytys
on kuitenkin tiestön kunto. Nyt kun ministeri on paikalla,
niin haluaisinkin kysyä sitä, miten aiotaan tulevina
vuosina tai nyt teidän valmistelussanne olevassa budjetissa
huomioida se asia, että energiapuu ja tämä energiapaketti
ei toteudu, jos ei alempaan tieverkostoon todella satsata nyt lisää.
Miten nimenomaan tästä näkökulmasta
asiaan puututaan?
Ammatillisen koulutuksen osalta on erittäin myönteistä,
että ammatillisen koulutuksen opiskelijapaikkoja lisätään
edelleen tässä lisätalousarviossa ja
siihen suunnataan lisäpanoksia se 7,7 miljoonaa euroa.
Nyt onkin pystyttävä turvaamaan koulutuspaikat,
jotta nuorten syrjäytyminen saadaan mahdollisimman tehokkaasti
estettyä. Hallitus on nyt toimillaan selkeästi
terävöittänyt edelleen keihäänkärkeään
nuorisotyöttömyyden ja syrjäytymisen
katkaisussa. Tähän on edelleen vahvasti panostettava.
Viime vuonna yhteishaussa ilman hakemaansa koulutuspaikkaa jäi
noin 14 000 ammatillisen koulutuksen hakijaa ja 1 700
lukiokoulutukseen hakenutta. Perusopetuksen keväällä päättäneistä ilman
opiskelupaikkaa jäi noin 4 000 nuorta. Näiden
lukujen toivoisi tänä vuonna olevan pienemmät
ja että mahdollisimman moni nuori pääsisi
jatkokoulutukseen. Viime vuonna kevään yhteishaussa
ensi vaiheessa täyttämättä jäi
noin 9 000 lukion ja 4 000 ammatillisen koulutuksen
opiskelijapaikkaa. Etenkin täyttämättä jääneiden
ammatillisen koulutuksen paikkojen kohdalla olisi syytä tarkastella
sekä koulutuksen houkuttelevuutta että koulutuksen
ja työelämän tarpeitten kohtaamista.
Arvoisa puhemies! Työmarkkinatuen tarpeen arvioidaan
laskevan ja siksi ehdotetaan, että työmarkkinatuen
rahoitukseen osoitettua määrärahaa pienennetään
21 miljoonan euron verran. Tämä herättää muutamia
kysymyksiä. Mihin työmarkkinatuen tarpeen laskeminen
perustuu? Onko tarpeeseen laskettu kaikki uudet tukitoimet, kuten
esimerkiksi Sanssi-tuki? Entä miten määrärahan
alentaminen vaikuttaa pitkään työmarkkinatuella
olevien tilanteeseen? Ja ennen kaikkea, miten tämän
ryhmän työllistymistä pystyttäisiin
yhä enemmän tukemaan ja aktivoimaan? Etenkin nuorten
työllistämiseen on panostettava voimakkaasti,
mutta miten esimerkiksi yli 50-vuotiaiden työllistymistä tuetaan?
Työvoimapula vaanii tietyillä aloilla jo aivan
nurkan takana, ja siksi myös varttuneempien mukana pitäminen
työelämässä on entistä tärkeämpää.
Puhemies:
Kun ministeri joutuu poistumaan, niin käydään
tässä nyt se lyhyt kierros, jota äsken
taidettiin haluta. Olen merkinnyt ainakin ed. Pulliainen, Orpo,
Rossi, Kankaanniemi ja Erkki Virtanen ja ed. Kuusisto. Käydään
nämä, ja sitten ministeri kuittaa.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Lämpimästi kannatan tätä arvoisan
ministerin priorisointioperaatiota ja toivotan sille parasta menestystä.
Mutta siihen liittyen palauttaisin arvoisalle ministerille mieleen
sen, että sinä aikana 2000-luvun alussa, kun olin
liikennevaliokunnan vetäjänä, eräs
asia, joka silloin puhutti meitä, oli väyläverkostojen
erilaiset rahoitusmallit, ja silloin teetätettiin, siis
ministeriö teetätti, oikein selvityksiä — muistan, että siellä oli
joku englantilainen malli, ja mitähän kaikkea
siellä oli. Eikö nyt kerta kaikkiaan, kun kysymys
on siitä, että tahtoo Suomi tulla katkaistuksi
kahtia, sitähän tämä merkitsee
jo — kun Pendolino 40 kilometriä tunnissa vetelee tunnin
verran menemään, niin ei siitä tule oikein yhtään
mitään, ja samalla malmikuljetukset loppuvat ja
kaikki — rakennettaisi tässä joku erityisjärjestely,
joka ei sitten tuhoa muuta budjettipolitiikkaa?
Petteri Orpo /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ministerin ajatus priorisoinnista on varmasti
erittäin paikallaan. Saattaa vain olla, että se
on kovin vaikeaa tämän lyhyen loppukauden aikana,
ellemme sitten ole siinä tilanteessa, että taloustilanne
pakottaa meidät tekemään nopeallakin
aikataululla priorisointeja.
Mutta sen sijaan, kun seuraava kausi alkaa ja hallitusohjelmaa
rakennetaan ja varmasti myös liikennepoliittista selontekoa,
silloin on se oikea hetki, milloin meidän pitää tehdä priorisointeja. Meillä on
nyt mielestäni ollut sellainen käytäntö, että maakunnalliset
hankkeet kilpailevat keskenään, ja mielestäni
puuttuu sellainen suuri maan edun kuva. Eli meidän pitäisi
pohtia elinkeinopoliittisesti sekä maan kilpailukyvyn kannalta
keskeisimmät suuret hankkeet, jotka ajavat maakunnallisten
tavoitteiden yli, ja työllisyyden ja talouskasvun nimissä viedä näitä eteenpäin.
On tietysti rajua hakea ja perustella näitä keskeisiä suuria
hankkeita, mutta minusta se on aivan välttämätöntä,
koska myöskin ihan yhtä selvää on
se, että ensi kaudella meillä ei ole varaa niin
laajamittaisiin investointeihin kuin mitä me olemme tällä kaudella
tehneet.
Markku Rossi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Routaongelmat ovat todellakin koetelleet,
erityisesti rautateitä, mutta myös muuta tiestöä.
Kysynkin tässä nyt liikenneministeriltä:
Kun tämä lisätalousarvio ei tarjoa kuin joihinkin
tiettyihin kohteisiin parannusta, niin kuinka käytännössä sitten
aiotaan hoitaa esimerkiksi Savon radan tilanne? Oulusta Kuopioon
tulevat junat ovat edelleenkin kolme varttia — tunnin myöhässä aikataulustaan.
Kun se säteilee sitten, niin se menee koko maan junaliikenteeseen, ja
se on oikeastaan täysi katastrofi. Samalla lailla, kun
liikutaan vaikkapa Kainuusta, Kajaanista, etelään
päin Valtatie 5:tä, maantie on sellainen, että se
on aivan kuin ne laatat olisivat irti toisistaan. Ei tällaista
ole aiemmin näkynyt. Nyt alkaa näkyä tämä 20
vuoden liikenneinfrataseen aleneminen näissä meidän
väylissämme. Tämä vaatii ratkaisuja,
ei yksistään niin, että odotetaan ensi
talousarviota tai sitten hallitusohjelmaa ja kehystä, vaan
mitä voisimme tehdä nopeastikin?
Toimi Kankaanniemi /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Henkilökohtaisesti minulle kävisi
oikein hyvin se, että nämä Ruuhka-Suomen
kalliit, isot hankkeet pantaisiin pariksi vuodeksi jäihin
ja ne varat käytettäisiin alemman asteisen maakuntien
tieverkoston parantamiseen, jolloin saataisiin ehkä jotakin
aikaankin. Tämä olisi perusteltua myös
sen takia, että tämä uusiutuvan energian
saaminen käyttöön vaatii kyllä myös
tavattoman vahvan panostuksen tiestöön. Täällä ed.
Timo Korhonen totesi, että Kemera-rahoja tarvitaan. Se
on ihan totta. Siltä osin hallitus on vähän
unohtanut tärkeän asian, mutta tämän alemman
asteisen tiestön kuntoon saaminen näiden metsäpohjaisten
polttoaineiden saamiseksi käyttöön on
todella kiireellistä. Sen lisäksi tarvitaan maakunnissa
kyllä myös tierahoitusta aivan toisella tasolla
kuin nyt. Muutoin se maakuntien alasajo jatkuu ja kiihtyvällä vauhdilla.
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä se priorisointi on tietenkin
kansanedustajien keskeisin tehtävä. Sitä vartenhan
me täällä olemme. Mutta tässä nyt vaan
syntyy se kysymys, toivooko ministeri, että me priorisoimme
ihan oikeasti sillä tavalla kuin meidän mielestämme
on parasta, vai toivooko ministeri, että me priorisoimme
sillä tavalla kuin ministeri toivoo priorisoitavan, eli
saako eduskunta läpi sen tahdon, joka sillä on
jo pitkään ollut, että erityisesti perustienpitoon
pitää saada lisää voimavaroja.
Minulla on ed. Rossin mainitsemasta ongelmasta ihan henkilökohtaista
kokemusta, kun tässä tuhkapilven aikana tulin
junalla tänne ja kaksi tuntia olin myöhässä.
No, yöaikaan ei varmaankaan tapahtunut menetyksiä,
mutta siis kyllähän siinä priorisoinnissa
pitää ottaa huomioon tietenkin myöskin
se, mitkä ovat ne kerrannaisvaikutukset. Kustannuksia ovat
myöskin ne hyötyjen menetykset, jotka siitä syntyvät,
ja ne ovat useimmiten vielä suurempia kuin ne välittömät kustannukset,
ja ne pitää ottaa siihen laskelmaan mukaan.
Sitten tietenkin on se viimeinen kysymys, mille kohtaa sitä priorisoitavaa
listaa vedetään sitten se viiva alle, ja senkin
pitäisi olla tämän salin tehtävä.
Merja Kuusisto /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Uudenmaan alue on Suomen talouden veturi.
Jotta näin on jatkossakin, alueen tärkeät
tiehankkeet on toteutettava. Se lisää alueen kilpailukykyä,
tuo lisää työpaikkoja ja sen myötä myös
hyvinvointia koko Suomen alueelle.
Siitä olen samaa mieltä, että myös
perustienpitoon pitää kohdentaa riittävästi
määrärahoja.
Sitten tästä tärkeysjärjestyksestä vielä:
täytyy ihan taloudelliselta pohjalta tehdä se,
mikä tiehanke on kannattavin.
Petri Salo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun ministeri oikein salilta kysyi,
mikä on meidän vastauksemme tähän priorisointiin,
niin minä ymmärtäisin, että siihen on
välttämätön pakko, joka johtuu
siitä, että meillä valtiontalouden kehyksissä ei
ole varaa tehdä kaikkea sitä, mitä haluttaisiin
tehdä, vaan joudutaan priorisoimaan.
Te kerroitte sitten, että olette ajatellut esittää Seinäjoki—Oulu-rataa,
johon ovat ottaneet valtiovarainvaliokunta liikennejaostona ja myöskin nyt
tarkastusvaliokunta erikseen kantaa. Ne kannat ovat aika yhteneväiset,
ja niissä on yhteinen nimittäjä se, että jos
tätä hanketta ei pystytä tekemään
optimaalisessa aikataulussa ja järkevästi, niin
siitä aiheutuu yhteiskunnalle arviolta 200 miljoonan euron
menetykset — 200 miljoonan euron menetykset. No, jos tätä taustaa
vastaan kysyy, onko teidän priorisointinne oikea, kun te painotatte
Seinäjoki—Oulua, niin ainakin näitten
erikoisvaliokuntien näkemys on ihan yksi yhteen, ja olen
valmis sitä myöskin täällä salissa
tukemaan.
Hannu Hoskonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Todellakin uusiutuvan energian paketti
on varmaan historiallinen Suomessa ja Suomen tulevaisuuden kannalta äärimmäisen
merkittävä. Kysyn arvoisalta liikenneministeriltä:
Onko missään vaiheessa ollut harkinnassa sellainen
menettely, tai aiotteko esittää mahdollisesti
seuraavaan budjettiin, vuodelle 2011, jotain pysyvää menettelyä sen
vuoden osalle, että saataisiin perustienpidon rahoitukseen
merkittävä lisäys? Toki seuraavan hallituksen
budjettiin se pitää saada budjetin pohjiin, että se
ei ole tämmöinen vähenevä rahamäärä.
Toinen kysymys, arvoisa puhemies, on se, että kun on
tiehankkeiden uusia rahoituskeinoja mietitty ja niitä on
ainakin kokeiltu, tätä niin sanottua elinkaarimallia,
niin minne on hävinnyt se innovaatio. Siitähän
istui muuan työryhmäkin, joka käsitteli
näitä uusia rahoituskeinoja. Ollaanko näitä uusia
rahoituskeinoja harkitsemassa ja jopa ottamassa käyttöön
lähiaikoina?
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Itse priorisoin radat, ja tämä Kotolahden
esimerkki Kotkasta on tietysti hyvin tärkeä asia.
Hallitushan veti tavallaan yhtäkkiä länget
kaulaan, lopetti sen kehittämisen, ikään
kuin astui pois siitä lupauksesta, mikä oli ollut
aikaisemmin, silloin kun ne työt siellä keskeytyivät.
Tuo on tärkeätä, että nyt on
rahaa sinne saatu. Mutta se, että ikään
kuin nyt otetaan VR tällaiseksi veturiksi tässäkin
asiassa, radan rakentamisessa, ei tietenkään oikein
ole pitemmällä eikä lyhyelläkään
aikavälillä kestävää.
VR:n pitäisi käyttää ne rahansa
oman toimintansa kehittämiseen ja sen parantamiseen. Mutta
Kotolahti on tärkeä nimenomaan niiden pitkien
junien aikaansaamiseksi, että saadaan enemmän
kiskoja myöten Suomelta Venäjälle.
Elsi Katainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Perustienpitoon kuuluvat ja liittyvät
myöskin 1960-luvulla rakennetut sillat, joita maassamme
on paljon ja jotka itse asiassa alkavat olla jo melkoinen turvallisuusriski,
etenkin haja-asutusalueilla ja siellä, missä on
raskasta teollisuutta, puun kuljetusta ja missä myöskin sitten
ihmiset liikkuvat samalla. Esimerkiksi Savo-Karjalan tiepiiri on
jo useitten vuosien ajan joutunut siirtämään
turvallisuuden kannalta erittäin tärkeitä hankkeita
muitten hankkeitten edelle. Kysynkin: Miten priorisoidaan näitä silta-asioita?
Liikenneministeri Anu Vehviläinen
Arvoisa puhemies! Tässä tuli kyllä aikamoinen
repertoaari taas näitä suomalaisen liikennepolitiikan
ongelmakohtia.
Ed. Vahasalo ei käyttänyt vastauspuheenvuoroa,
mutta hänellä oli kyllä tärkeä pointti
siinä, kun hän puhui tästä hyöty—kustannus-suhteesta.
Se ei kyllä pidä paikkaansa, etteikö sitä nyt käytettäisi.
Sitä käytetään todella tarkasti.
Meillä on semmoinen arvio, että pitää olla
vähintään 1,5, että se ylipäänsä voi
tulla harkittavien listalle. Sitten kaupunkiseuduilla, missä on
ruuhkaisia kohtia, saattaa olla 4, 5, jopa 6:kin se hyöty—kustannus-suhde.
Mutta oikea kysymys on, onko se hyöty—kustannus-kriteeristö tällä hetkellä ihan
ajantasainen, tai tulevaisuutta ajatellen, jos ajatellaan vaikka
ilmastoseikkoja tai näin, olisin henkilökohtaisesti
sitä mieltä, että sitä pitäisi pystyä uudistamaan
paremmin nykytilannetta vastaavaksi.
Sitten rahoista. Kyllä minä sanon, että minua hätkähdytti,
kun sain tänään tekstiviestin, niin kuin
tekin saitte, että Länsimetro teknisistä syistä ja
kaavasyistä lykkääntyy, ja sitten tuli
seuraava viesti, että lykkääntyminen
maksanee ehkä noin 100 miljoonaa euroa. Kun on jo pohjalla älyttömän
iso hanke, niin mistähän tämä 100
miljoonaa euroa lisää sitten kaivetaan.
Edustajat Elsi Katainen, Hoskonen ja myös Kankaanniemi
kiinnittivät huomiota uusiutuvan energian ohjelmaan ja
siihen, otetaanko sitä mitenkään huomioon.
Se ei ole ihan sillä tavalla, että yhtäkkiä laitetaan
vaan rahaa ensi vuodelle, että tällä se
on hoidettu. Kysymys on kymmenen vuoden ohjelmasta, ja siinä on
vielä paljon elementtejä tarkentumatta, miten
paljon on puuhaketta ja mikä on mitäkin. TEM on
arvioinut, että se voi olla 6 000—7 000
työpaikkaa logistiikkaan ja kuljetuksiin, ja se on tietysti
paljon. Niistä osa varmasti tarvitaan siellä perustienpidossa, sieltähän
ne puut ja hakkeet sitten lähtevät eteenpäin,
mutta samalla tavalla pitää miettiä myös raideyhteyksien
kehittämistä, missä tarvitaan vahvennusta,
lisää parempia raiteita pidempimatkaisissa kuljetuksissa.
Sen totean, että olemme juuri laittamassa ministeriössä tämmöistä laaja-alaista
selvitystä liikkeelle, mitä se edellyttää.
Se ei ole pelkkää liikenne- eikä logistiikkapolitiikkaa,
vaan se on myös energiapolitiikkaa, ja niittenkin energiayhtiöitten,
jotka aikovat ottaa ehkä käyttöön
vaikka puuhaketta ja näin, sana on hyvin merkittävä.
Tämä vaatii tämmöistä ylihallinnollista,
laajaa selvitystyötä.
Ed. Kataisella oli myös nämä sillat.
Siltojen heikko kunto kyllä tiedetään,
mutta ovatko meidän siltamme turvallisia? Eräs
kuuluisa silta on Turussa, ja sille on tehty madonluvut jo nyt,
mutta sitten näistä muista silloista, pienemmistä silloista,
joka ely-keskuksessa on kyllä tarkka lasku, ja niitä seurataan
tarkasti. Niitä siltoja voidaan käyttää,
mutta niihin saattaa tulla rajoituksia, ja eiväthän
ne itsestään parane, niin että rahoitusta
aina kaiken kaikkiaan vaativat.
Ed. Pulliainen otti nämä rahoitusasiat esille. Suosittelisin
tutustumaan toimitusjohtaja Pasi Holmin tekemään
raporttiin vaihtoehtoisista rahoitusmalleista. Se on tärkeä asia,
mutta hyvin tiedätte, että valtiovarainministeriö ei
ole kovin innokas, että kesken vaalikautta mitään
uusia malleja tai budjettia liikennepolitiikkaystävällisemmäksi
muutettaisiin. Siihen ei ole valmiutta. Mutta me valmistelemme niin,
että tulevien vaalien jälkeen hallitusneuvotteluissa
on olemassa niitä apparaatteja, joita voitaisiin ottaa
käyttöön. Yksi idea, minkä Pasi
Holm muun muassa esitti, oli, että perustettaisiin tämmöinen
valtion "Infra Oy", se oli siinä mukana.
Sitten näiden elinkaarimallien osalta ja niiden lisäksi:
Jälkirahoitusmallithan ovat nyt olleet käytössä,
ja muun muassa Talvivaaran kaivos on hyvä esimerkki siitä,
että jälkirahoitusmallia on käytetty.
Ed. Rossi kysyi Savon-radan hoidosta ja tilanteesta ja niistä myöhästymisistä.
Kyllähän se niin on, että ei tänä keväänä mikään
muu korjaa kuin aurinko ja kesän tulo sen, että ehkä tuolla
juhannuksen huitteilla sitten routa on poissa. Jos ei siellä erityisesti
pystytä varautumaan, niin se on turvallisuusseikka, että niitä nopeuksia
joudutaan laskemaan. Se vaan on tällä tavalla.
Sitä rahoitusta ei riittävällä tavalla
ole.
Sitten ed. Erkki Virtanen pohdiskeli, onko kysymys ministerin
vai teidän. Minä uskon kyllä, että meillä on
aika tavalla yhteneväisiä näkemyksiä myös
asiasta. Te mainitsitte tämän perusväylänpidon,
ja totean sen, että ainakin itse, jos olen tässä talossa
tulevalla kaudella, ajattelen niin, että jos nyt on ollut
rahoitus huipussaan, noin 500 miljoonaa euroa, koskaan ei ole aikaisemmin
ollut niin paljon kehittämishankkeita liikkeellä kuin
tänä vuonna, niin me emme voi mitenkään
mennä sellaisilla tasoilla. Mutta sitten se vaatii poliittista
rohkeutta tehdä painopistevalintaa sinne perusväylänpidon
puolelle. Te tiedätte, että raiteilla on todellisia
ongelmia, samoin siellä perustienpidossa. Ne ovat meidän
yhteisiä poliittisia linjauksiamme, jos tällä tavalla halutaan.
Jokohan minä pääsin tämän
minun listani loppuun? — Ilmeisesti pääsin.
Merja Kuusisto /sd:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2010
kolmanneksi lisätalousarvioksi sisältää muun
muassa ympäristönsuojelun edistämiseen
esitetyt lisämäärärahat. Se
on hyvä asia. Määrärahaa voi käyttää talousjätevesien
käsittelyssä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen
ulkopuolisille alueille kiinteistökohtaisesti annettavaan
neuvontaan ja opastukseen. Lisämäärärahaa
on tarkoitus myös käyttää neuvojien
koulutuksen järjestämiseen, neuvonnan kehittämiseen
ja pilotointiin sekä avustuksiin neuvontaa järjestäville
järjestöille ja yhteisöille. Toimenpiteiden
työllisyysvaikutukseksi on arvioitu 15—20 henkilötyövuotta.
Esitys on oikean suuntainen, sillä haja-asutusalueiden
jätevesiasetus edellyttää, että haja-asutusalueiden
kiinteistöt tehostavat jätevesien käsittelyä.
Asetus koskee arviolta 200 000—250 000:ta
kiinteistöä, joista vain 10—15 prosenttia
on ryhtynyt toimenpiteisiin. Ongelmia on ollut muun muassa siinä,
että puolueetonta ohjeistoa ei ole ollut ja asiantuntija-apua
ei ole ollut saatavilla.
Arvoisa puhemies! Helsingin seutu on Suomen johtavia kasvualueita,
kun kasvua mitataan työllisyyden ja väestön
muutoksella. On erittäin tärkeätä,
että Uudenmaan alueella on toimiva liikenneverkko, jotta
yrityksillä on hyvät mahdollisuudet harjoittaa
yritystoimintaansa. Uudenmaan tiepiirissä perustienpidon
rahoitus on pudonnut alle lamavuosien tason. Samanaikaisesti liikennemäärät
ovat kasvaneet huomattavasti. Alueella asuu 1,4 miljoonaa asukasta,
ja tiepiirin alueella tehdään jo 30 prosenttia
suomalaisten matkoista. Uudenmaan tiemäärärahojen
tiukka rahoitus on jo Uudenmaan kehityksen jarruna. Niukoilla perustienpidon
määrärahoilla pitää rahoittaa
muun muassa tiestön hoito ja ylläpito sekä liikenneympäristön
parantaminen.
Tällä hetkellä alueella on useita
toteutusta odottavia hankkeita, joilla parannettaisiin liikenneympäristöä.
Nykyisellä rahoitusvauhdilla hankkeiden toteuttamiseen
kuluisi seuraavat 130 vuotta. Monet uusmaalaiset odottavat turhaan parannuksia,
jotka kohdistuisivat heidän arkeensa ja alueen elinkeinotoimintaan.
Tilanne hankaloittaa myös kuntien kaavoitusta, koska kunnissa on
pakko sopeutua siihen, että tärkeitä hankkeita ei
saada liikkeelle. Tämä vaikuttaa myös
kuntien väestöön ja työpaikkaomavaraisuuden
kasvuun ja vaikeuttaa niitä. Niiden niin uudet asukkaat kuin
yrittäjätkin odottavat, että liikenneverkko on
toimiva ja kattava sekä turvallinen.
Arvoisa puhemies! Hallituksen on pidettävä huolta
siitä, että Uudenmaan vetovoimaisuus säilyy
ja paranee nyt ja tulevaisuudessa.
Arvoisa puhemies! Lisätalousarvioaloitteita olen tehnyt
Kantatie 45:n liikenneympyrän parantamiseksi. Tämä asia
on tuttu ministerille. Hän kävi Tuusulan kunnantalolla
elinkeinoelämän ja Tuusulan kunnan vieraana, ja
hän sai siitä perusteellisen informaation.
Mutta nostan esiin näistä talousarvioaloitteistani
myös sitten Uudenmaan kansanedustajien yhteisen talousarvioaloitteen,
joka koskee määrärahan osoittamista Kehä IV:n
suunnitteluun. Tämä talousarvioaloite on Helsingin
ja Uudenmaan kansanedustajien neuvottelukunnan yhteiseksi aloitteeksi
hyväksymä aloite. Nykyisellään Hämeenlinnanväylän,
Lahdenväylän ja Vanhan Lahdentien väliltä puuttuu
seudullinen poikittaisyhteys. Kehä IV toteutettaisiin uutena
tieyhteytenä välillä Hämeenlinnanväylä—Tuusulanväylä ja
tien parantamisena välillä Tuusulanväylä—Vanha
Lahdenväylä. Kaupunkirakenne on levittäytynyt
Hämeenlinnanväylän, Tuusulanväylän
ja Lahdenväylän suunnissa Kehä III:n pohjoispuolelle.
Helsinki-Vantaan lentoaseman pohjoispuolisen maankäytön
kehittyminen lähitulevaisuudessa lisää poikittaisyhteyden
tarvetta. Kehä IV:n ...
Puhemies:
Niin, arvoisa puhuja, nämä aloitteet tulevat
käsittelyyn ensi tiistaina.
Selvä, mutta tiedoksi kumminkin, ja tämä vaatisi
ainoastaan 2,5 miljoonaa euroa hallitukselta lisätalousarviorahaa.
Esko Kiviranta /kesk:
Arvoisa puhemies! Valtiovarainministeri Kataisen esittelemässä lisätalousarviossa
on paljon hyvää ja välttämätöntä,
mutta minä ja moni muu täällä eduskunnassa on
jäänyt kaipaamaan lisäystä kestävän
metsätalouden rahoituslain mukaiseen tukeen. Tilanne on
vaikeutumassa kautta maan ennätysmäisen aikaisessa
vaiheessa. Pahin tilanne on Lounais-Suomen metsäkeskuksen
alueella. Yksityismetsien kestävän hoidon ja käytön
edistämiseen tälle vuodelle osoitetusta rahoituksesta
on Lounais-Suomessa käytetty jo tässä vaiheessa
noin kaksi kolmasosaa. Lounais-Suomen metsäkeskus on toukokuun
alussa joutunut keskeyttämään tukien maksatukset
nuoren metsän hoitoon sekä energiapuun korjuuseen
ja haketukseen, kun maa- ja metsätalousministeriön
vahvistamassa käyttösuunnitelmassa näihin
työlajeihin osoitetut varat ovat loppuneet.
Tämä on omiaan jopa vähentämään
luottamusta hallituksen huhtikuussa hyväksymään
uusiutuvan energian velvoitepakettiin, vaikka päätelmä onkin
mitä ilmeisimmin väärä, niin
uskon. Momentti ei ole auki, mutta tiedän, että on
keskusteltu täydentävästä esityksestä,
ja olisin kovin mielelläni kuullut valtiovarainministeri
Kataisen autenttisen vastauksen tähän kysymykseen,
kuinka paljon sitä on pohdittu, mutta valitettavasti hän
on jo ehtinyt poistua.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Todella syvästi ihmettelen sitä,
että keskustajohtoinen hallitus on tämän
Kemera-asian eli kestävän metsätalouden
rahoittamisen unohtanut ja laiminlyönyt tässä vaiheessa.
Se on käsittämätöntä.
Mutta toivotaan, että ed. Kivirannan esittämällä tavalla
asiaan voidaan palata ja siihen kohtuullinen määräraha
löytää.
Herra puhemies! Tämän lisätalousarvion
jälkeen valtion nettolainanotto tänä vuonna
on noin 12 miljardia euroa. On kuitenkin huomattava, että tämän
lisätalousarvion sivulla Y 6 todetaan, että "Suomen
Pankki tulouttaa valtiolle voitostaan 110 miljoonaa euroa aiemmin
arvioitua enemmän", ja edelleen, että "valtion
kassaa ehdotetaan pienennettäväksi tulouttamalla
valtion vuoden 2009 tilinpäätöksen osoittamasta
varainhoitovuosilta 2008 ja 2009 kertyneestä kumulatiivisesta
ylijäämästä talousarvion kattamiseen yhteensä 1 355
miljoonaa euroa." Eli lähes 1,5 miljardia euroa on sellaista
katetta tässä lisäbudjetissa, joka syö valtion
pääomia eli Suomen Pankin voittovaroja ja toisaalta
sitten noita valtion kassassa olevia varoja. Varmaan näin
on perusteltua tehdä. En kyllä tiedä,
mikä on Suomen Pankin voittovarojen määrä tänä vuonna
tai kuinka paljon valtion kassassa on rahaa, mutta kun näin
menetellään, silloin ainakin valtion kassa pienenee
ja tällä tavalla tavallaan velkaantumislukua kaunistetaan
keinolla, jota ei voida käyttää kuin
aina kerran, koska nuo ovat edellisten vuosien kumulatiivisesta
ylijäämästä kertyneitä varoja.
Tämä on mielenkiintoista, ja tietysti valtiovarainvaliokunnan
on syytä käydä läpi, miten tämä vaikuttaa
valtion taloudessa ja kassatilanteessa muun muassa.
Näin ollen, jos otetaan näiden pääomien
käyttö huomioon, valtio velkaantuu tosiasiassa
tänä vuonna noin 13,5 miljardia euroa, ja se on
hirvittävä luku yhtenä vuonna. Silloin
1990-luvun alun huippuvuosina 60 miljardia markkaa otettiin uutta
velkaa pahimpana vuonna ja nyt ollaan kehystenkin mukaan sitten
monena vuonna ottamassa lähes 10 miljardin euron velkataakkaa,
uutta velkaa valtiolle. Hallitus ei ole tähän
valtiontalouden velkaantumiskysymykseen tässä paneutunut muuta
kuin todennut, että tämän vuoden lopussa valtionvelka
on 76 miljardia euroa, ehkä vähän ylikin,
43 prosenttia bkt:stä. Mielestäni nyt jo hallituksen
vastuullisesti pitäisi miettiä sitä,
miten valtion velkaantumista todella ruvetaan hallitsemaan ja hillitsemään,
mutta näyttää siltä, että nytkin
tehdään sellaista ihmeellisyyttä kuin
vaalilisäbudjettia. Olemme tottuneet siihen, että tehdään
vaalibudjetteja, mutta nyt tehdään jo vähän vaalilisäbudjetteja.
(Ed. Rossin välihuuto) — Täällä on
mukana muun muassa Latvian luotto, se on todettava.
Herra puhemies! Työttömyys on edelleen kasvussa.
Viimeiset tilastot ovat huolestuttavia, ja vastikään
tuli tieto, että toimeentulotukimenot ovat räjähtäneet
valtavaan kasvuun. Meillä on todellakin tämä Kreikan
lainoitus ja Latvian lainoitus käsissä, ja edessä ovat
hyvin epävarmat ajat, mihin joudumme valtiontalouden osalta.
Tähän tilanteeseen pitäisi kyllä hallituksen
paljon vakavammin reagoida. Ministeri Katainen ei tähän perusasiaan
juurikaan paneutunut tuossa esittelypuheenvuorossaan.
Herra puhemies! Täällä on todella
muutamia pieniä ja tarpeellisia tarkennuksia määrärahoihin.
Oma eduskuntaryhmäni on tehnyt muutamia hyvin maltillisia
lisätalousarvioaloitteita sellaisiin kohteisiin, jotka
on unohdettu tai jääneet muutoin tarpeeseen korjata.
Totean vain lyhyesti, kun aika kuluu, että tämä Kemera,
jonka ed. Timo Korhonen liitti ydinvoimalupahakemuksiin, on yksi
sellainen, johon pitää palata. Toinen on tämä tiestöasia.
Meidän tiestömme, kansallisvarallisuutemme, rapautuu
nopeaa vauhtia, ja siitä tulee sitä kalliimpi
lasku, mitä pitemmälle sen annetaan rapautua maakunnissa.
Nimenomaan tämä uusiutuvan energian hyödyntämisen
välttämättömyys vaatii myös
alemman tieverkoston parantamista. Ei lisäbudjetissa varmaankaan
siihen nyt ole tarpeen suuria varoja merkitä, mutta hallituksen
pitää tehdä pitkäaikainen suunnitelma,
miten tämä varmistetaan. Tarve on polttava lähiaikoina,
jos aiotaan menetellä niin kuin on päätetty,
ja ei meillä siinä varmastikaan vaihtoehtoja ole.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Lohdutuksena ed. Kankaanniemelle: kyllä niitä leikkauslistoja
kirjoitetaan jo jossakin ja tekin pääsette sitten
ensi vaalien jälkeen niitä taas haukkumaan, että ei
kannata hirveästi olla huolissaan siitä.
Herra puhemies! Kahteen asiaan kiinnitän huomiota.
Ensimmäinen on kysymys te-toimistojen voimavaroista, joihin
näytettiin osoitettavan yhden kanslistin palkkausmäärärahojen
siirron verran rahaa, vai mitähän niissä perusteluissa
lukikaan. Tänä aamuna Sosiaali- ja terveysturvan
keskusliitto jätti eduskuntaryhmille Sosiaalibarometrin,
niin kuin se on tehnyt 20 vuotta tässä aiemminkin,
ja tunsi syvää huolta kaikkein heikoimmassa asemassa
olevien aseman jatkuvasta heikkenemisestä ja kiinnitti
huomiota siihen, että kun sosiaalitoimen ja te-toimistojen
ja vastaavien johtajilta on siis kysytty mielipiteitä tästä vallitsevasta
kehityksestä näissä virastoissa, niin erityisen
huolestuneita olivat te-toimistojen johtajat. He olivat erityisen
huolestuneita siitä, että voimavarat eivät
yksinkertaisesti riitä huolehtimaan pitkäaikaistyöttömien,
nuorten työttömien palveluista niin, että pitkäaikaistyöttömyys
ei uhkaisi räjähtää. Barometrissa
todettiin, että kun tähän saakka puheissa
on korostettu ja onnistuttukin toimimaan niin, että näitä 1990-luvun
alun laman virheitä ei ole toistettu, niin nyt niitä toistetaan.
Yksi osa toistosta on se, että työttömistä ei
pidetä huolta. Täällä viime
kaudella puhuttiin tempputyöllistämisestä ja
siitä irtipääsystä. Siitä tempputyöllistämisestä,
josta te-toimistoja silloin syytettiin, ei ole sen kummemmin irti
päästy, muuten kuin että nyt on ruvettu
tempputyöllistämään yrityksiä kasvavassa
määrin, ja sen seurauksena valitettavasti ne varsinaiset
työttömät ovat sitten uhassa jäädä hoitamatta.
Sitten vielä ongelmana on se, että kun sinne on
palkattu nyt ihmisiä, niin heidät on palkattu
tilapäisiin työsuhteisiin ja varsinaisten työntekijöitten
aika menee uusien työntekijöitten opastamiseen.
Tällä tavalla hyöty jää kyseenalaiseksi.
Toinen keskeinen ongelma, joka vilahtaa tämän
lisäbudjetin myötä esille, on tämä kysymys Somlasta
eli sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta. Sinne ollaan nyt
jatkamassa neljän tilapäisen — korostan
jälleen sanaa "tilapäisen" — työntekijän
työsuhdetta, rahat osoitetaan siihen. Se on nyt vähintäänkin
kohtuullista, mutta näitten neljän tilapäisen
työntekijän ansiosta jonot ovat lyhentyneet vain
vähän, niitä ei ole saatu purettua. Siellä ihmisten
valitusajat ovat kaksi vuotta, ja se on suomalaisen sosiaaliturvan
kenties suurin häpeätahra tällä hetkellä.
Ihmiset, jotka hakevat oikeutta, joutuvat odottamaan sen oikeuden
saamista kaksi vuotta sen takia, että me teimme täällä ratkaisuja,
lakkautimme muun muassa viime kaudella nämä alueelliset
valituslautakunnat, ja se on ollut yksi keskeinen syy tähän
tilanteeseen. Se pitäisi saattaa kuntoon.
Herra puhemies! Lopuksi: Täällä joku
totesi — niin, taisi olla ed. Kuoppa, joka totesi — että esimerkiksi
Helsingissä peruskorjaustyömailla 60 prosenttia
työntekijöistä on ulkomaisia. Satuimme
tapaamaan ed. Rajalan kanssa tuossa Malminkadulla, jossa molemmat
asumme. Totesimme, että molempien taloja on nyt puolitoista vuotta
peruskorjattu, tehty julkisivuremonttia, ja kumpikaan emme ole vielä tavanneet
kummallakaan työmaalla yhtään työntekijää,
jonka olisimme kuulleet puhuvan suomea. Valvontaa todellakin tarvitaan.
Markku Rossi /kesk:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys tämän
vuoden kolmanneksi lisätalousarvioksi pitää nettolisäyksenä reilut
327 miljoonaa euroa sisällään. Onkohan
viimeinen lisätalousarvio, joka on muuten plusmerkkinen pitkään
aikaan? Hyvin helposti voi käydä näin. Nimittäin
tämä talouden tila, vaikka ja kun se pientä orastusta
ja hyvää näyttääkin,
ei kerro silti sitä, että velkaantumisemme jatkuu.
Täällä muutamat edustajat ovat kiinnittäneet
tähän asiaan huomiota, ja on pakko todeta, että tämä velkaantumisen
taso on Suomellekin aivan liian korkea. Hallitushan on päättänyt
sen, että me elvytämme ja me pidämme
tämän kansantalouden ja kansalaistenkin asiat
liikkeellä, mutta tämä on vaan pakko
todeta samalla lailla kuin Euroopan valtiot muutkin ovat velkaantuneet
tämän taloustaantuman myötä,
jota voisi aivan hyvin lamaksikin monin osin kutsua. Tässä mielessä tämä on pakko
todeta. Velkahan on sitä, että me syömme sananmukaisesti
tulevien sukupolvien laskuun, ja voi kysyä, onko se sitten
oikein. Mutta ei meistä ole tietysti tinkimäänkään
kovin helposti, että tämä on aika vaikea
yhtälö. Kun täällä perättiin, että eduskunta
priorisoi, niin ei eduskunnasta ole priorisoimaan. Eduskunta kykenee
yleensä lisäämään vaan
menoja. Hallituksen vähän ikäväkin velvollisuus
on sitten katsoa, missä se talousarvio ja taloustilanne
kaiken kaikkiaan kulkee.
Tällä hetkellä on kuitenkin äärimmäisen
tärkeää, että tämä korkotaso
pysyy nykyisen kaltaisena. Jos ajatellaan vaikka 120 000
euron — tämä oli helppoa laskea vaan — kokoista
asuntoluottoa esimerkiksi, niin prosentti tekee siinä 100 euroa
kuukautta kohden eli 1 200 euroa vuodessa ja jos vaikkapa
3 prosenttiyksikköä nykyisestä noin 2
prosentin tasosta asuntoluottojen hinnat nousisivat tuohon 5:een,
jota ei sinällänsä pidetä kummallisena,
koska 1,5 vuotta sitten siinä oltiin, niin se merkitsisi
3 500—3 600 euron lisälaskua.
Eli tällä hetkellä me elämme
matalien korkojen ansiosta erittäin hyvää suhdannetilannetta
ainakin asuntovelallisten ja muidenkin velallisten kannalta. Sen
vuoksi on tärkeää, että tämä hallituksen
talouspolitiikan linja jatkuu niin, että meillä ei
synnytetä tilannetta, jossa omatoimisesti korkotasoa nostetaan.
Kreikka taitaa auttaa meitä niin, että tämä Euroopan
korkomarkkinakehitys johtaa juuri siihen, että mekin pystymme
nauttimaan tällä hetkellä edullisemmista
koroista, ja se on kyllä meidän kansantaloudellemme
kaikkein suurin asia. Eivät minkään näköiset
palkankorotukset pysty tätä asiaa vastaavalla
tavalla tuomaan kansalaisille. Sen vuoksi korkotason ja korkovakauden
säilyttäminen on ehkä meidän
kansantaloutemme kannalta se kaikkein tärkein ja kaikkein
suurimerkityksellisin asia.
Herra puhemies! Ed. Kallio aiemmin totesi, että hallitus
on jättänyt kunnat oman onnensa nojaan tai yksin
tai jotain vastaavaa. Näinhän ei ole. Tämän
kauden aikana on toteutettu erittäin paljon ratkaisuja,
jotka näkyvät nimenomaan kuntataloudessa. Kun
tarkastellaan kuntien viime vuoden tilinpäätöksiä,
niin pääsääntöisesti
kunnat ovat selvinneet joko hyvin tai ainakin paremmin kuin itse
ovat omissa talousarvioissaan ennustaneet tilanteen kehittyvän.
Tähän ovat vaikuttaneet monet tekijät,
sekä valtionosuuksien kehitys, kiinteistöverojen
rajojen nosto, kelamaksun poisto, harkinnanvaraiset avustuksetkin
ovat eräissä kunnissa auttaneet, samoin miniuudistus syrjäisimpien
kuntien kohdalla.
Kunnat ovat toki velkaantuneet ja velkaantumassa, mutta tässäkin
on aivan selkeä ero. Jos kunnat velkaantuvat tasoltaan
miljardin verran, niin valtion velkaantuminen on sitten jo ihan toista
luokkaa eli noin 12 miljardin luokkaa. Eduskunta on hyväksynyt
valtionvelan noston aina 110 miljardiin euroon. Herää tietysti
kysymys, olisiko tuo pitänyt tehdä pikemminkin
vaikka vuosittain eikä antaa valtakirjaa, että sinne
asti voi viedä myös seuraava hallitus tätä velkaantumiskehitystä,
koska siinä on se keskeisin asia, että sitäkään
ei saa paisuttaa liiaksi. Eli ei kuntia ole unohdettu.
Mutta totta kai, se on selvä, että kuntataloudessa
niin kuin valtiontaloudessakin tuottavuusohjelmien ja monien muidenkin
asioiden vaikutuksesta eihän siellä helppoa ole
ja kunnat ovat tehneet myös tiukkaa työtä,
mutta myös investoivat samalla. Esimerkiksi Kuopion alueella
on tällä hetkellä erittäin voimakas
investointibuumi eikä se johdu yksistään
tulevista asuntomessuista, joista mainittakoon tällä hetkellä,
että kun on sopiva aika itse kullakin, tervetuloa Kuopioon!
Arto Satonen /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Rossi puhui täällä ansiokkaasti
velkaantumisen vaaroista ja korkotason merkityksestä Suomen kansantaloudelle.
Ehkä voisin siitä lähteä liikkeelle.
On tietysti valitettavaa, että tänä vuonna
on jouduttu ottamaan niin paljon valtion velkaa, mutta vieläkin
valitettavampaa on se, jos vienti ei lähde uudelleen nousuun,
koska viennistä ja nimenomaan vientiteollisuudestahan me
elämme. Yli 40 prosenttia bkt:stä tulee vientiteollisuudesta,
ja sen merkitys tässä talossa pitäisi
laajalti tunnustaa. Se liittyy toisaalta energiaratkaisuun mutta
se liittyy ennen kaikkea työllisyyteen. Me hyvin paljon
puhumme siitä, että olemme siirtymässä palveluyhteiskuntaan,
meille tulee greenjobseja ja muita tällaisia ilmiöitä,
näistä paljon puhutaan, että näillä me
sitten pidämme tämän hyvinvointimme yllä.
Ne ovat kaikki tarpeen, ja ehdottomasti esimerkiksi uusiutuvan energian teknologiaan
pitää panostaa, sen tuotekehitykseen ja tutkimukseen,
mutta on täysin epärealistista kuvitella, että jos
meidän perusteollisuutemme ei pärjää,
tässä maassa säilyisi sellainen hyvinvointi,
mikä täällä tällä hetkellä on.
Se on aivan itsestäänselvä asia.
Jos ottaa esimerkin lahden takaa, niin Yhdysvalloissa 1980-luvun
puolivälissä alkoi se kehitys, että teollinen
tuotanto alkoi aleta ja samanaikaisesti palveluiden määrä kasvoi
ja palveluiden vienti kasvoi, mutta tämä palveluiden
vienti on nyt 25 vuotta myöhemmin korvannut ainoastaan yhden
kuudesosan teollisuuden alenemasta. Tämä selittää osittain
sen ison alijäämän, joka siellä on
olemassa. Ja jos kuvitellaan, että me voisimme pärjätä tässä kilpailussa
paremmin kuin se maa, jonka palvelutuotteita ylivoimaisesti eniten
maailmalla myydään, niin kyllä se on epärealistista
kuvittelua. Sen takia ne toimet, joilla voidaan vahvistaa teollista
pohjaa ja kehittää sitä eteenpäin,
kehittää teollisuuteen liittyviä palveluita,
ne ovat ratkaisevia sen osalta, miten tämä kansantalouden
kehitys ja suomalaisten hyvinvointi jatkossa tulee kehittymään.
Arvoisa puhemies! Itse kolmanteen lisäbudjettiin liittyen
muutamia huomioita.
Täällä on hyviä asioita,
kuten muun muassa Teollisuussijoituksen pääomittamisen
lisääminen. Täällä on
myöskin ammatilliseen koulutukseen 1 750 lisäpaikkaa.
Toivon, että ne jaetaan myös sillä tavalla,
että niitä paikkoja tulee erityisesti niille paikkakunnille,
joissa nuorisotyöttömyyden tilanne on tällä hetkellä vakava.
Ammatillisiin oppilaitoksiin ja kaikkiin oppilaitoksiin on nyt hakijoita
hyvin, koska työllisyystilanne on heikentynyt ja sitä kautta
yhä useampi haluaa hakeutua koulutukseen. Nyt on hyvin
tärkeää, että tänne
on jatkossa riittävästi resursseja.
Työllisyystilanteesta voisi sanoa sen, että se
ei näytä ollenkaan niin huonolta kuin pelättiin. Vaikka
työttömyysaste on hieman noussut nyt, jos verrataan
edelliseen vuoteen, niin työttömien määrä on
huhtikuussa alempi kuin se oli maaliskuussa ja myöskin
kausitasoitettu trendi näyttää jo alaspäin.
Eli jos talouskehitys meidän päämarkkina-alueillamme
ei olennaisesti heikkene, niin viittaukset ovat siihen suuntaan,
että työllisyys paranee. On kuitenkin edelleen
monia vakavia alueita maassamme, erityisesti vientiteollisuuden
aloilla, joilla selvästi näkyy työllisyyden heikkeneminen.
Tässä vaiheessa kaivattaisiin vähän
uutta asennetta myöskin tukityöllistämisiin ja
ylipäätään aktiiviseen työvoimapolitiikkaan.
Meillä on ollut sellainen järjestelmä tässä maassa,
että niille alueille, joilla on heikoin työllisyystilanne,
pääsääntöisesti on
suunnattu vielä enemmän aktiivisen työvoimapolitiikan
määrärahoja kuin siellä on työttömiä.
Tämä on perusteltua silloin, kun taloustilanne
on hyvä, koska silloin niillä voidaan auttaa näitä vaikeassa
tilanteessa olevia. Mutta tällaisessa taloustilanteessa, kun
työttömyys on noussut joka paikassa, niin aivan
varmasti näillä maan ydinalueilla, joilla nyt myöskin
työttömyys on kasvanut, pystyttäisiin saamaan
enemmän aikaan, jos sinne suunnattaisiin näitä tukityöllistämisen
rahoja. Otan esimerkin, en tällä kertaa omasta
vaalipiiristäni, vaan Varsinais-Suomesta. Esimerkiksi Salossa
on sellainen tilanne, että siellä tarvittaisiin
todella paljon tukityöllistämiseen ja ammatilliseen
koulutukseen paikkoja, koska kun Nokia on vähentänyt
kaikki ne henkilöt, kun lasketaan vuokratyössä olleet,
määräaikaisessa työssä olleet,
yli 1 000 ihmistä, siellä on paljon sellaista
nuorta väkeä, jotka ovat ympäri maata
sinne tulleet ja ovat siellä olleet töissä,
mutta nyt he tarvitsisivat koulutusta, jotta he voivat työllistyä toisiin
työtehtäviin, jos niitä työtehtäviä ei
enää ole, missä he ovat aikaisemmin olleet.
Eli tällaista täsmätoimintaa pitäisi
nyt tehdä, jotta löytyisi oikeita ratkaisuja mahdollisimman
monelle.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi vielä muutama sana
turvapaikanhakijoihin liittyvästä budjettimomentista.
Täällä todetaan, että pakolaisten
ja turvapaikanhakijoiden vastaanotosta aiheutuneisiin menoihin ehdotetaan
30,5 miljoonan euron lisäystä johtuen siitä,
että vastaanoton piirissä olevien henkilöiden
määrä on kasvanut. Onneksi jo nyt on
tehty toimia, jotka ovat estäneet sen, että tämä kasvu
ei ole ollut suurempi, mutta edelleen tässä on
työ kesken ja odotan sekä mielenkiinnolla että varsin
nopealla aikataululla sisäministeriöstä sitä selvitystä,
jossa käydään läpi meidän
ja muiden Pohjoismaiden nämä niin sanotut vetovoimatekijät
ja niiden pohjalta esitetään sellaisia toimia,
että Suomea ei koeta poikkeuksellisen vetovoimaiseksi.
Tässä on otettu jo oikeita askeleita,
kuten muun muassa ikätestit,
tiukennukset perheenyhdistämiskäytäntöihin,
mutta edelleen siellä on tehtävää ja
sen takia oli erittäin hyvä, että hallintovaliokunta
hallituksen esityksen 240/2009 käsittelyn yhteydessä esitti
ponnet, jotka velvoittavat vielä käymään läpi
tämän kokonaisuuden, koska muuten meidän
lopputulemamme on se, kuten ed. Nepponen täällä jo
aiemmin sanoi, että nämä menot vaan koko
ajan kasvavat, jos tätä tilannetta ei saada hallintaan.
Kyösti Karjula /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä esillä oleva
kolmas lisätalousarvioesitys sisältää lähinnä teknisiä lisäyksiä,
teknisiä muutoksia, mutta ajattelin kuitenkin käyttää puheenvuoron
tässä tilanteessa, jossa talouden näkymät,
jotka on piirretty myös tähän lisätalousarvion
taustaksi, ovat hieman valoisammat, kuin ne ovat varsinaisen budjetin
käsittelyn yhteydessä olleet. Silti kovin pitkälle
meneviin myönteisiin johtopäätöksiin
ei ole vielä tilaa, ja se johtuu nimenomaan siitä,
että vaikka taantuman oletetaan päättyneen
viime vuoden lopulla, niin kuitenkin tämä elpyminen
on ollut hyvin hidasta. Se on jollakin tavalla hidastanut työttömyyden
kasvua, ja siihen hyvin merkittävästi on todella
vaikuttanut myös se, että kotimainen asuntorakentaminen
on yllättävänkin korkealla ja myönteisellä tasolla. Mutta
iso riski ja iso kysymys on se, että vaikka maailmankauppa
elpyy, pääseekö suomalainen vientituotanto
tähän vauhtiin mukaan.
Merkit siitä, että me emme pääse
yhtä vahvalla otteella mukaan, kuin Suomen viennin rooli
oli vielä pari vuotta sitten, ovat hyvin todennäköisiä.
Sen vuoksi, arvoisa puhemies, ajattelin, että käytän
yhteen periaatteelliseen asiaan puheenvuoroni, ja toivoisin, että jossain
määrin saataisiin aikaan myös laajempaa
arviointia, nimittäin siitä, millä tavalla
Suomi pääsee mukaan kestävään
ja uutta luovaan kasvuun. Silloin tullaan siihen isoon kysymykseen,
että mitenkä me viritämme tätä osaamiskolmiota:
tutkimuksen, tuotekehityksen, innovaatiotoiminnan ja koulutuksen
kokonaisuutta. Me hyvin mielellämme Suomessa hymistelemme
sillä, että meillä sekä tutkimus-
että tuotekehitys — me panostamme niihin lähes
4 prosenttia bruttokansantuotteesta — on hyvällä tolalla.
Meidän innovaatiojärjestelmämme on kohtuullisen
hyvä. Meidän koulutusjärjestelmämme
on hyvällä tasolla. Pisa-tulokset ovat se, johonka
me hyvin mielellämme vetoamme ja jota jopa kansainvälisestikin
arvostetaan ja ihaillaan.
Mutta silti mielestäni se, jos ajatellaan tämänhetkistä tilannetta,
mitenkä maailman talouskasvun kärkijoukkueet ovat
Euroopan ulkopuolella, edellyttää meiltä syvällisempää arviointia
myös siitä, mitä korjaavia toimenpiteitä meidän
pitäisi nopeasti tehdä, että me saamme
myös oman vientitoimintamme selvästi nykyistä vahvemmalle
tasolle. Jos vertauksena käyttää esimerkiksi
Kiinan teollisen tuotannon kasvua viimeisen kymmenen vuoden aikana,
niin Kiinan teollisen tuotannon kasvu on nelinkertaistunut kymmenen vuoden
aikana. Taustalla on se, että vuosittainen kasvu on jopa
ylittänyt 10 prosentin tason, elikkä se on voimakkaampi
kasvu, kuin meillä oli talouden pudotus edellisenä vuonna.
Tässä mielessä ajattelen, että nyt
lisäbudjettiin sisältyy panostuksia yliopistoille,
ammatilliseen koulutukseen, jotka ovat tätä osaamiskolmiota
vahvistavia tekijöitä. Tutkimus- ja kehitystoimintaan
panostetaan lisää. Siellä on muun muassa
Teollisuussijoitus mukana. Siellä kohdistetaan nimenomaan
akateemisesti koulutettujen henkilöiden uusiin, kasvuyrittäjyyttä tukeviin kehittämishankkeisiin
muun muassa Turkuun, Tampereelle, Jyväskylään,
Oulun seudulle, elikkä tietyssä mielessä taloudellisesti
vahvistetaan tätä osaamiskolmiota.
Mutta kysyn sitä, onko sittenkin tämän
osaamiskolmion ytimenä oleva koulutusjärjestelmä kokonaisuutena
liian kaukana työelämän, yritysten, kehittämistarpeista.
Pitäisikö meidän siirtää ihan
sieltä arvoketjun alapäästä peruskoulusta
alkaen ammatillista koulutusta, lukiokoulutusta, ammattikorkeakoulukoulutusta
mutta myös yliopistokoulutusta lähemmäksi
nimenomaan käytännön työelämän
tarpeita? (Ed. Asko-Seljavaaran välihuuto) — Minusta
Aalto-yliopistossa, olin tulossa tähän, ollaan
liikkumassa oikeaan suuntaan. — Mutta onko meillä sittenkin
liian monta yliopistoa, jotka ovat tavallaan jämähtämässä tämmöisiksi
vanhakantaisiksi tutkintotehtaiksi? Tämä, voisiko
sanoa, suojavarjo on se, että kaikki yliopistot vannovat
perustutkimuksen nimiin. Tosiasiassa merkittävin osa suomalaisista
yliopistoista on kuitenkin tutkintojen tuottajia, koulutusyliopistoja.
Tässä mielessä on tämä peruskysymys,
pitäisikö henkinen painoarvo saada myös
soveltavalle tutkimukselle, soveltavalle koulutukselle, korkeammalle
tasolle, ja se tulevaisuuden kuva, mitenkä suomalainen
koulutusjärjestelmä sopeutetaan, lähtisi
siitä, että Suomi olisi vielä nykyistä selvästi
parempi globaalin, uuden tiedon kokoaja ja välittäjä elinkeinoelämän
nopeasti kehittyvän yritystoiminnan tarpeisiin.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Tässä ed. Karjula
käytti sinänsä tietysti ihan ansiokkaan
puheenvuoron. Hän puhui kovasti kasvun perään.
Kuitenkin, jos me ajattelemme globaalisti, kasvun rajat tällä planeetalla
on varmasti saavutettu. Kysymys on laadusta, ja se kasvusta puhuminen
pitäisi suunnata aivan uudella tavalla. Meksikonlahdella
nähdään, mi- hinkä tällainen
sokea tuoton ja kasvun, tuossa tapauksessa energiankulutuksen kasvun,
lisääminen johtaa. Se johtaa pikkuhiljaa todella
tämän planeetan tuhoutumiseen, eikä niinkään
hitaasti. Ympäristöongelmat on ulkoistettu Kiinaan,
ja siellä sitten tapahtuu tätä teollista
tuotantoa monesti ympäristöstä välittämättä.
Suomen ympäristön pääluokka
35, ympäristöministeriön hallinnonala,
on totutusti vedetty erittäin tiukalle, ja sen kehyksethän
ovat vahvasti laskevat, enemmän vielä kuin muiden
pääluokkien. Tässä lisäbudjetissa
on positiivista öljyn keräämiseen ja öljyonnettomuuden
hallintaan, jos näin voi todeta, nähden se, että alusinvestointien
kohdalla löytyy nyt sitten 2 miljoonaa kadoksissa ollutta
rahaa nimenomaan öljynkeräyslaitteiston hankkimiseen
tähän monitoimialukseen. Tässä oli
jo syntymässä tilanne, että alus valmistuu
mutta sitä ei voida käyttää öljynkeräykseen,
mihin sen kuitenkin alun pitäen piti suuntautua.
Täällä päätettiin
hotellin rakentamisesta kansallispuistoon. Sen yhteydessä on
todettu moneen kertaan, ei ainoastaan Pallas-Yllästunturin kansallispuiston
vaan muidenkin kohdalla, näiden lisääntyneiden
kävijämäärien aiheuttama kansallispuistojen
kuluminen, ja siihen tarvittaisiin lisää rahaa.
Nyt Metsähallituksen julkisiin hallintotehtäviin
on löytynyt lähes 1 300 000
euroa ja tässä tapauksessa Liminganlahden luontokeskukseen.
Varmasti ihan asiallinen kohde, mutta näihin kaikkiin kansallispuistoihin
pitäisi saada tämä. Jonkinlaisena verirahanahan
tuolle Pallas-Yllästunturin rakentamiselle oli sidottu noin
miljoona euroa. Todettiin hallituksen puolelta, että miljoona
euroa löytyisi lisää sitten tähän
infran tukemiseen. Saa nähdä.
Edelleen, puhemies, luonnonsuojelumenoihin ei löydy
tässä kolmannessa lisätalousarviossa
lisärahoja. Siinä olisi tietysti toivonut toisentyyppistä tulosta.
Pääluokassa 33 on taas tämä usein
puhuttu sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunta. Sen lisäraha
on aika vaatimaton. Käytännössähän
se merkitsee sitä, että nämä neljä määräaikaista henkilöä voivat
toimia vuoden loppuun selvittelemässä valitusruuhkaa.
Tuossa mielessä tämä on hyvä mutta
vähäinen summa.
Liikenneverkoista on nyt todettava tässäkin vaiheessa,
vaikka tämä Savonlinnan ongelma alkaa olla jo
ikään kuin post festum, että Valtatie 14:n
ja Savonlinnan keskustan väylähanke on ongelmallinen.
Sen ongelmat sitten tietysti näkyvät rakentamisen
yhteydessä, että millä tavalla se vaikuttaa
Savonlinnan keskustan kaupunkiympäristöön,
pitkälti luonnontilaiseen alueeseen, tämän
Valtatie 14:n pohjoispuolella sinne kasinon suuntaan. Tämä hanke
on ollut pitkään pysähdyksissä,
ja sitä ei ole viety eteenpäin, kunnes nyt tämä hallitus
on laittanut siihen vauhtia. Tämä on ongelmallinen
asia, ja tässä ei mielestäni tehdä kokonaisuudessaan
järkevää väyläpolitiikkaa, väylän
ja tiestön kehittämistä. Siinä on
jätetty ympäristö liiaksi huomiotta.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Valtion kolmas tämän
vuoden lisäta-lousarvio on mielestäni erittäin
hyvin kohdennettu niihin tarpeisiin, mitkä ovat tällä hetkellä akuuteimpia.
Se on totta, että valtion taloustilanne on todella huono
ja taantuma, nykyinen voimassaoleva lama, on tietenkin se toimintaympäristö,
missä tätä budjettia tehdään.
Yhteisöverojen kasvu on nyt ollut erittäin
positiivista, ja tuotto on ollut yllättävänkin
hyvä, 712 miljoonaa euroa enemmän kuin on arvioitu, mikä tietenkin
pienentää sitten velanottoa, ja arvioidaan, että tänä vuonna
yhteisöverojen tuotto kasvaisi 17 prosenttia arvioidusta.
Se on erittäin hyvä uutinen ja myös osoittaa
sen, että hallituksen toimeenpanemat elvytystoimet ovat
purreet ja yhteisöverotuottoja on tullut lisää.
Se, että valtion velanotto nettomääräisesti
on tänä vuonna 12 miljardia euroa, on erittäin
huolestuttavaa. Tämä edustaa 43:a prosenttia bruttokansantuotteesta.
Yhteismäärältään 76
miljardia on velkaa, kun vuosi 2010 on eletty. Se on sellainen luku,
joka havahduttaa varmasti kaikki suomalaiset siihen totuuteen, että tämä velka
on jonain päivänä takaisin maksettava.
Euroopan unionin tavoitehan on, että bruttokansantuotteesta velan
maksimimäärä olisi korkeintaan 60 prosenttia.
Olemme toki tästä luvusta vielä jäljessä, mutta
pitää muistaa, että mitä alhaisemmalta
velkatasolta lähdemme omia toimiamme tekemään, sen
parempi.
Euroopan unionin ohjeen mukaan vuosittaisen valtion budjetin
alijäämä ei saisi ylittää 3:a prosenttia.
Nyt me olemme lähellä 20:tä prosenttia,
mikä on äärimmäisen huolestuttava
tunnusluku. On aivan varmaa, että lähiaikoina — ja
uskon, että jo tämänkin hallituksen aikaan — tälle ongelmalle
jotain tehdään, ja varsinkin uudessa hallitusohjelmassa
tämä tulee olemaan uuden hallituksen hallitusohjelman
asia numero 1. On äärimmäisen tärkeää,
että valtion julkinen talous saadaan tasapainoon ja pystymme
tulevaisuudessa asiamme hoitamaan niin, ettemme lainaa lapsiltamme
tulevaisuudessa heidän itselleen tarvitsemiaan rahoja,
ja nimenomaan niin, että pidämme valtiontalouden
kunnossa.
On erittäin positiivista, arvoisa herra puhemies, että ammatilliseen
koulutukseen saadaan 7,7 miljoonaa euroa lisämäärärahaa,
jolla pystytään nuoria ohjaamaan ammatilliseen
koulutukseen. Tämä on se oikea tie, jolla todella
luomme tulevaisuutta. Ja on muistettava, että tällä hetkellä ammatillisen
koulutuksen suosio suomalaisten nuorten keskuudessa on todella iloisesti
kasvanut. Tämä luo uskoa siihen, että tekeviä käsiä riittää lähivuosinakin.
Arvoisa puhemies! Lopuksi haluan todeta vielä sen ikävän
asian, että tässä lisätalousarviossa ei
ole yhtään euroa merkitty kestävän
metsäta-louden rahoitusta varten. Lisärahoitustarve
tälle vuodelle olisi noin 30 miljoonaa euroa, ja tässä lisätalousarviossa
ei ole yhtään euroa tähän tarkoitukseen
varattu. Tämänhetkinen akuutti tarve lienee siinä 16
miljoonan euron paikkeilla. Mutta joka tapauksessa on äärimmäisen
tärkeää, että pystymme tänä vuonna
jo vuosia jälkijättöisesti rahoitetun
Kemera-potin takaamaan täysimääräisesti
niin, ettei ensi vuodelle siirry yhtään häntiä viilemään.
Parhaillaan eduskunnassa käsitellään
hallituksen esitystä energiaratkaisuksi, joka tietenkin
käsittää nämä paljon
puhutut kaksi ydinvoimalupaa, periaatepäätöstä,
kahden ydinvoimalan rakentamisesta. Mutta se sisältää erittäin
merkittävän uusiutuvan energian paketin, joka
lisäisi energiapuun käyttöä 13,5
miljoonalla kiintomotilla vuodessa. On erittäin huolestuttava
signaali, ettemme pysty Kemera-varoja laittamaan ajan tasalle. Se
on samalla myös erittäin huono signaali sille,
miten me käsittelemme tätä hallituksen energiaratkaisua,
koska jos emme pysty Kemera-varoja laittamaan ajan tasalle, niin
miten me pystymme tämän valtaisan uusiutuvan energian
paketin viemään läpi tässä talossa.
Mielestäni — ja omana kannanottonani sanon — jos
tämä uusiutuvan energian ratkaisu halutaan tehdä,
se tarkoittaa, että myös Kemera-rahat saadaan
ajan tasalle. Muussa tapauksessa menee myös harkintaan
se, annammeko yhtään ydinvoimalupaa enää,
koska jotakin tässä maassa pitää tehdä,
jotta saadaan nuo metsät kuntoon ja myös Euroopan
unionin uusiutuvien energioiden tavoitteet ja ilmastosopimusten
tavoitteet pystymme täyttämään.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Samasta asiasta minäkin puhuisin.
Nuoriso pitäisi tähän yrittäjyyteen
saada paremmin ja paremmin sitoutumaan. Yksi hyvä keino
on ollut pitkän aikaa jo tämä starttiraha.
Sitä on parannettu, ja siitä on vuosien saatossa
ollut erittäin hyvät kokemukset. Se on yksi sellainen
keino, mikä varmasti olisi vielä parannettuna
hyvä kannustin.
Sitten toiseksi, kun näitä epäonnistumisia
kuitenkin kaikesta huolimatta tulee ja yritys kaatuu, niin meillä tämä konkurssilainsäädäntö
ja
kaikki tuovat stopin tälle yrittäjyydelle ja ne
suurin piirtein, voisi sanoa, ajavat maan rakoon tällaisen yrittäjän.
Monelle kekseliäällekin yrittäjälle
voi tämmöisen konkurssin jälkeen olla
karmeat seuraamukset. Yhden epäonnistumisen, niin kuin jossain
Amerikassa tai muualla, ei suinkaan pitäisi lannistaa sellaista
yrittäjää, vaan hänelle pitäisi
antaa uusi mahdollisuus. Sieltä voi vaikka kuinka hyvä uusi
tuote ja uusi yritys seuraavalla kerralla tulla.
Kolmanneksi: Ed. Pulliainenkin otti esille tämän
tilintarkastusvelvollisuuden. Minä sanoisin kyllä tosiaan
niin, että se pitäisi olla ehdottomasti, koska
se on tavarantoimittajille, se on verottajalle, se on yrittäjälle
itselleen halpa maksu. Se on erittäin suuri vakuutus niille.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Vielä pitää tulla
ihan lyhyesti pönttöön tämän päivän,
sanoisinko, merkittävimmän uutisen johdosta. Meille
edustajille on tullut STT:n tekstiviesti siitä, että komissio
on valinnut tiensä tässä rahoitusongelmakimpussa,
ja se on kriisirahasto. Tämä on erittäin
mielenkiintoinen asia siinä katsannossa, mitä komissio
kuvittelee tehneensä. Siis minä ymmärsin
sen uutisen suurin piirtein sillä tavalla, että sillä halutaan
siirtää pois veronmaksajilta tämä taakka
pankeille.
Mistäs tässä nyt, arvoisa puhemies,
oikein sitten on kysymys? Mitenkä se temppu siis tässä mielessä onnistuu?
Ensinnäkin ensimmäinen asia on se, että kun
pankkien pitäisi maksaa, niin mistäs ne pankit
sitten sen rahan ottavat? No, ne ottavat sen tietysti Euroopan keskuspankilta, joka
hyväksyy valtioitten roskaluottovelkakirja-asiakirjoja,
elikkä siis toisin sanoen setelirahoituksella pankit pidetään
kuivilla. No, kukas sen sitten maksaa? No, todennäköisesti
keskeisessä asemassa ovat ne veronmaksajat, jotka eivät
veronmaksajuuttaan voi kiertää millään
tavalla.
Ajatellaan sitten se toinen mahdollisuus, mikä tässä on.
Se on tietysti pankkien asiakkaat. No mitäs he ovat? Ainakin
siis silloin rekisteröityjä asiakkaita elikkä mitä todennäköisimmin
myöskin tavallaan väärän kautta
rekisteröityjä veronmaksajia, siis jälleen
veronmaksajat.
Siis, arvoisa puhemies, taisi käydä vähän
niin, että temppu oli ihan tyylikäs, mutta ei
se nyt ainakaan ollut se, mistä oli alun perin puhetta.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Kolmannesta lisätalousarviosta on
minullakin alempiasteisen tieverkon investointialoitteita. Siinä tämä hallitus
on epäonnistunut täysin. Tiet huononevat, ja nyt
tulee tämä energiapakettikin, jossa on 38 prosentin
uusiutuva energiaosuus ja siitä puolet puulla, niin ei
tämmöinen onnistu. Se on kuollut paketti, ja siinä hukataan
rahaa, jos ei laiteta alempiasteista tieverkkoa kuntoon.
Samoiten lentoliikenne tässä maassa. Siellä on tappotuomiolla
Pori, Jyväskylä ja Seinäjoki; ilmoitetaan,
että syksyllä lopetetaan lentoliikenne. Tämä kertoo
jotain tämän hallituksen politiikasta muuta Suomea
kuin tätä Helsingin seutua ajatellen. Täällä hoidetaan
kaikki kuntoon mutta muuta Suomea ajetaan alas.
Markku Rossi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Varmaankin tällainen EU:n
esittämä kriisinratkaisurahasto tarvitaan sinällänsä.
Jos todetaan, että sitä ei rahoiteta veronmaksajien
varoin, niin kyllähän kuluttajat sen rahoittavat
tavalla tai toisella. Kun pankeilta ja rahoittajilta sitten rahastoa
kootaan, niin sillä on taipumus siirtyä myös
hintoihin elikkä korkoihin elikkä maksuihin, ja
yhtä kaikki tullaan tilanteeseen, jossa joku sen aina maksaa.
Onko se sitten verovaroin rahoitettava vai kootaanko ikään
kuin markkinoilta on vähän kaksi ero näkökulmaa,
mutta yhtä kaikki samaan suuntaan mennään.
Onko tällainen kriisinratkaisurahasto sitten oikea
ratkaisu asialle? Sehän saattaa johtaa myös sitten
rahoittajapankkien keskellä sellaiseen onko se nyt laissez
faire -tunnelmaan, että katsotaan tilanne, tiukassakin
paikassa tulee joku rahasto sitten auttamaan. Näin ollen
siinä saattaa syntyä myös harhakäsitys.
Yleensäkin rahamarkkinoilla tällaiset turvaavat
rahastot, jotka tulevat pelastamaan, ovat kyllä käytännössä aika
lailla marginaalisia. Kaikkein keskeisintähän
tässä on näiden kaikkien rahoittajien
sekä ennen kaikkea eurooppalaisten valtioiden tiukka budjettikuri,
se ratkaisu, miten ne pääsevät tästä asiasta
eteenpäin. Onko hyvä talouskehitys tai huono talouskehitys,
tiukka budjettikuri kuitenkin valtiotasolla pätee kaikkein
eniten. EU:lle tietysti pitää toivoa onnea ja
menestystä tässä asiassa, koska jos siellä epäonnistutaan,
niin yhtä kaikki taas veronmaksaja maksaa.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Rossi puuttui aivan oikeaan asiaan: budjettikuri pitää olla.
Mutta tällaiset rahastot, se on jälkijättöistä hommaa.
Silloin on jo tulipalo ollut, että tässä vaan
sammutellaan. Tämä kuri on ennakkoon tehtävä.
Talousvaliokunnassa näitä asioita on käsitelty jo
varmaan kuukauden päivät, ja siellä on
kerrottu, että Euroopan, EU:n, pääministerit
ja valtiovarainministerit ovat jättäneet hommansa
hoitamatta. He ovat katsoneet läpi sormien Kreikkaa. On
tiedetty jo 2000-luvun alkupuolella, että Kreikka vilunkipeliä pelaa,
mutta ei ole haluttu asettaa seinää vasten, että Kreikka
ei näin tee. Samoin siellä on Espanja ja Portugali,
jotka nyt epätoivoissaan alkavat saneerata talouttaan kuntoon.
Toivottavasti siinä onnistuvat, koska sitten on niin valtavat
summat kyseessä, että Euroopan rahat eikä mikään
maa suostu niitä rahoittamaan. Silloin EU hajoaa, mutta
onko sekään suuri vahinko tässä konkurssissa.
Mutta ennen kaikkea nyt pitäisi pääministereitten
Euroopassa ja valtion päämiesten ja valtiovarainministereiden
hoitaa hommansa. Siellä taitaa olla liikaa kavereita, eikä uskalleta
sanoa, että ette hoida hommianne.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Kyllä tämä kriisirahasto
todella tulee varmasti nyt liian myöhään
Euroopan unionin alueen ja euroalueen osalta. Ei enää pystytä sitä kriisiä ratkaisemaan
tällaisilla malleilla, kun ollaan tässä tilanteessa,
että on jo niin sanotusti vetelät housuissa. Mutta
jotakin tietysti pitää tehdä, ja tämä nyt
on yksi malli, mutta kyllä minäkin näen
niin, että pelurit ovat pelanneet peliä, keränneet
mahtavia voittoja, ja nyt lasku pannaan tavallisten lainanottajien,
asuntolainan ottajien muun muassa, maksettavaksi. Eli korkotaso
nousee tätä kautta. Toivotaan, että korot
eivät hurjasti nou-se, koska meillä on esimerkiksi
Suomessa kotitalouksien velkaantumisaste noussut siitä,
kun Vanhasen ykköshallitus aloitti. Silloin se oli 73 prosenttia
ja nyt se on 115 prosenttia, eli velan suhde käytettävissä oleviin
varoihin. Tällaisessa tilanteessa meillä on kymmeniätuhansia
nuoria perheitä, lapsiperheitä, tavattoman korkean
velkaantumisasteen alla. Ja jos heille tulee nyt pankkien ja Euroopan
unionin kehnon politiikan seurauksena tämmöisiä kriisirahastojen
rahoitusvelvollisuuksia lainojen koroissa, niin kyllä pieleen menee,
ja aivan väärä malli on.
Keinottelijat pitää saada kuriin, ja siinä yhdyn ed.
Pulliaiseen, että harmaaseen talouteen pitää alkaa
lopultakin iskeä ja ottaa sieltä niitä miljardeja,
joita sieltä on otettavissa, jos vaan halua riittää.
Mutta valitettavasti nykyinenkin hallitus on enemmän purkanut
tätä järjestelmää,
luonut uusia keinottelumahdollisuuksia, kuin poistanut entisiä keinotteluja.
Markku Rossi /kesk:
Herra puhemies! Ihan tähän loppuun vielä.
Kun tuosta Kreikasta puhutaan ja harmaasta taloudesta, niin on arvio
siitä, että jos Kreikassa noudatettaisiin maan
itsensä hyväksymiä lakeja, niin Kreikka
tienaisi 30 miljardia euroa vuosittain nykyistä enemmän.
Jos tämä tieto pitää paikkansa,
niin sehän vaan kertoo siitä, että Kreikan
pitäisi vaan noudattaa niitä lakeja, mitkä se
on itse hyväksynyt. Mutta se sanonta, että jos
taksitkin ilmoittavat, että ajaminen loppuu, jos kuitti
vaaditaan, kertoo siitä, missä mennään.
Tämä harmaan talouden näkökulma,
joka on ollut tietyissä muissakin maissa kuin etelän
maissa, on tietysti sellainen syöpä, jota täytyy
katsoa, että se ei enempää leviä tänne muualle
Eurooppaan, koska jos näin kävisi, sehän
söisi kaikkien valtioiden verotulopohjan pois mennessään.
Tässä mielessä ei oikeastaan kannata
muuta kuin kannustaa kreikkalaisia noudattamaan muutakin kuin oikeutta
ja totuutta, myös verolakeja.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Jotta keskustelu ei millään
loppuisi, niin totean, että kun täällä nyt
suloisen yksimielisesti vaaditaan tiukempaa budjettikuria ja kun
toisaalta tuomitaan pelurit, jotka aiheuttivat tämän
tilanteen, ja tietenkin myös Kreikan kansan, joka on tähän täysin
viaton, niin todetaan nyt, että aivan varmasti budjettikurin
toteuttaminen tulee tarkoittamaan sitä, että syyttömät
rangaistaan ja syylliset palkitaan. Eli kyllähän
budjettikurin tiukentuminen tällä uusliberalistisella
puheella tarkoittaa nimenomaan sitä, että köyhien
etuuksia tullaan heikentämään ja sitä rataa
edetään.
Markku Rossi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Haluan todeta ed. Virtaselle, että,
syyllistämättä kreikkalaisia, ei nyt
niinkään voi sanoa, että Kreikan kansa
on täysin viaton. Kyllähän sekä ne
päätökset, mitkä ovat juontaneet
politiikasta, että niiden noudattaminen — viittasin äsken
muun muassa tuohon verolakien noudattamiseen — lähtevät
aivan sieltä kansalaistasolta. Kuten täällä on
vaadittu, pitää elää maassa
maan tavalla, ja se on ollut maan tapa. Eli kruunu ei ole saanut
sitä, mikä kruunulle olisi kuulunut. Siitä on
tullut maan tapa, hyväksyttävä menettely,
ja katson kyllä, että sitä kautta kreikkalaiset
itsekin ovat hyväksyneet sen tilanteen, missä tällä hetkellä ovat.
Matti Kangas /vas:
Arvoisa puhemies! Kyllä siinä maan tapa on,
jos 40 prosenttia Kreikan kansantaloudesta on harmaata taloutta
ja aniharva maksaa veroja. Jokainen varmaan tajuaa siinä maassa,
että jos ei veroja makseta, niin ei tästä mitään
tule, mutta iloista elämää on eletty.
Suurimmat syylliset ovat kreikkalaiset poliitikot, ne kaksi puoluetta,
jotka ovat hallinneet kymmeniä vuosia siellä ja
lupailleet, ja sitten eurooppalaiset, saksalaiset ja ranskalaiset
pankit, jotka ovat tätä kuplaa rahoittaneet. Niin
Saksan kuin Ranskankaan finanssivalvonta ei ole tämmöiseen puuttunut.
Tästä pitäisi itse asiassa se lasku pistää Saksalle
ja Ranskalle eikä Suomelle. Suomi maksaa 1,6 miljardia
sinne ja se on jo sitoutunut maksamaan Islannin ja Liettuan 320
miljoonaa. 2 miljardia se on hyväntekijänä suomalaisten
verorahoja maksamassa pitkin Eurooppaa. Kyllä tässä me
olemme vääriä laskunmaksajia.
Keskustelu päättyi.