2) Koulutuksen ja tutkimuksen kehittäminen
Raija Vahasalo /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Koulutus- ja ammattirakenteet ovat muuttuneet
perinpohjaisesti viimeisen 30 vuoden aikana. Muutos on ollut erityisen
voimakas juuri Suomessa. Avoimet markkinat ja lisääntyvä kansainvälisyys
tarkoittavat sitä, että vahva osaaminen pysyy
keskeisenä menestyksen ehtona. Milloinkaan aikaisemmin
koulutuksen taso ei ole ollut niin tärkeää kuin
se on tänä päivänä.
Hallituksen tavoitteena onkin nostaa suomalaiset maailman osaavimmaksi
kansaksi vuoteen 2020 mennessä.
Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma linjaa
sen, miten hallitusohjelmaa toteutetaan koulutuksen osalta seuraavan
neljän vuoden aikana. Valtioneuvosto käsittelee
ja päättää kesusta vuoden loppuun
mennessä. Tämä keskustelu on ainoa foorumi,
jolla eduskunta pääsee keskustelemaan asiasta.
Tämä keskustelu on meidän ainoa mahdollisuutemme
pohtia suunnitelman sisältöä. On tärkeää,
että eduskunta käy syvällisen ja visioivan
keskustelun osaamisen ja tutkimuksen kehittämistarpeista.
Arvoisa puhemies! Maailman muuttuessa myös työssä vaadittava
osaaminen muuttuu entistä vaikeammin ennakoitavaksi. Siinä sivussa muuttuvat
myös koulutustarpeet. Vanhoja ammatteja katoaa ja uusia
syntyy. Tärkeimmät uuden ajan kansalaistaidot
ovatkin uteliaisuus, aktiivisuus, vuorovaikutustaidot sekä kyky
ratkoa ongelmia ja seuloa laajoja tietomassoja. Koulutuksen ja työelämän
yhteyksien vahvistamisenkin kannalta keskeistä on, että yrittäjyyskasvatusta,
työelämäyhteistyötä ja
-tietoutta kehitetään kaikilla koulutusasteilla.
Kun työelämä ja maailma muuttuu nopeasti,
on tärkeää, että myös koulutusjärjestelmämme
pystyy vastaamaan muutoksiin. Meidän tulee olla ketteriä,
joustavia ja pystyä mukautumaan. Ja tässä suhteessa
olisin kaivannut suunnitelmalta enemmän visioita ja enemmän
katsetta tulevaisuuteen.
Kukaan ei odota, että Nokian kännyköitä muotoillaan
puukolla veistellen. Kukaan ei odota, että Angry Birdsin
pelimaailmoja suunnitellaan liitutaululla. Onko koulu yhteiskunnan
ainoa paikka, jossa eletään vielä liidun
ja liitutaulun varassa? Siinä tilassa kuitenkin ovat monet koulumme.
Juuri ne yhteiskunnan laitokset, joiden pitää kasvattaa
lapsemme tulevaisuuteen, ovat pahiten jääneet
jälkeen kehityksestä. Digitaalisuus on läpäissyt
koko yhteiskunnan. Jätämme veroilmoituksemme netissä,
katsomme ajoreittimme kännykästä, ostamme
teatterilippumme sähköisesti. Muutamien vuosien
päästä paperille painettuja kirjoja on
vaikea saada. Siitä huolimatta kesussa ei puhuta koulujen
ja koulutuksen digitalisoitumisesta.
Arvoisa puhemies! Suomella ei ole osoittaa valtavia resursseja
koulutukseen ja innovointiin. Siksi resurssit pitää osata
käyttää parhaalla mahdollisella tavalla.
On keskeistä, että kaikki päällekkäisyydet,
jotka syövät resursseja monelta muulta hyvältä asialta,
minimoidaan. Kesussa on nostettu esiin koulutuksellinen tasa-arvo.
Se on tärkeä tavoite. Se on edellytys väestön
koulutustason nostamiselle. Kouluilla pitää olla
mahdollisuudet tämän tavoitteen toteuttamiseen.
Esimerkiksi juuri digitalisaatiossa perheiden edellytykset ovat
täysin erilaisia. Toisille lapsille digitaalisen maailman
tablettitietokoneet ja älykännykät ovat
itsestäänselvyyksiä — kuulin
juuri tositarinan lapsesta, jonka mielestä painettu sanomalehti
oli rikki oleva lukulaite. Toiset lapset eivät ole edes
nähneet lukulaitetta. Näitäkin eroja
koulun pitää pystyä tasaamaan.
Kaikki oppilaat eivät ole samanlaisia. Meidän pitää pystyä vastaamaan
erilaisuuden tarpeisiin. Kesussa yksilöt ja yksilöllisten
tarpeiden turvaaminen ovat valitettavasti kuitenkin jääneet
taka-alalle. Koulutuksellinen tasa-arvo tarkoittaa sitä, että jokainen
oppilas saa mahdollisuuden koetella kykyjään ja
kehittyä huippuunsa yksilöllisesti. Vain tällä tavoin
Suomen kaikki resurssit osaamisessa saadaan kanavoitua yhteiseksi
hyväksi.
Arvoisa puhemies! Kun toimintaympäristö muuttuu,
hyvän ja monipuolisen pohjakoulutuksen rooli korostuu entisestään.
Koulutus luo pohjan elinikäiselle oppimiselle. Kaikki osaaminen lähtee
varhaiskasvatuksesta ja perusopetuksesta. Tärkein lahja,
jonka voimme lapsillemme antaa, on into oppia. Pidän erittäin
tärkeänä sitä, että — kuten
hallitusohjelmaankin on kirjattu — varhaiskasvatuslain
valmisteluun ja hallinnon siirtoon ryhdytään opetus-
ja kulttuuriministeriössä erittäin pikaisesti.
Valmista pitää syntyä niin, että hallituksen
esitys varhaiskasvatuslaiksi annetaan eduskunnalle viimeistään
keväällä 2013.
Perusopetuksen osalta on tärkeä jatkaa opetuksen
laadun kehittämishanketta. Olemme jakaneet suunnattuja
valtionavustuksia muun muassa ryhmäkokojen pienentämiseen.
Siinä on saatu hyviä tuloksia ja toimintaa pitää jatkaa.
Toisen asteen koulutuksessa on keskeistä korostaa lukiokoulutuksen
ylioppilastutkinnon ja ammatillisen tutkinnon kehittämistä erillisinä asioina.
Tarvitaan sen selkeyttämistä ja kirkastamista,
miten yleissivistävä lukiokoulutus ja vahva ammatillinen
osaaminen tukevat toisiaan erillisinä opintopolkuina, vaikka
yhteistyötä tehdäänkin. Kun
koulutuksen sisältöä ja rakennetta kehitetään,
sen tulee tapahtua koulutusmuotojen omista päämääristä käsin.
Viime hallituskaudella asetettu laaja-alainen lukiotyöryhmä onnistui
hyvin työssään, jonka tuloksena syntyi
lukuisia ehdotuksia. Ne olisikin syytä ottaa kesussa paremmin
huomioon. Keskeisiä lähtökohtia lukiokoulutuksen
kehittämiselle tulee olla yleissivistävyyden ja
laadun vahvistaminen, lukiokoulutuksen nykyaikaistaminen ja lukiokoulutuksen
profiilin kirkastaminen. Kun lukiokoulutuksen rahoitusperusteita
uudistetaan, lukioiden ja ammatillisten oppilaitoksien rahoitus
on pidettävä erillään. Lukioilla
on kiire. Lukioiden uudistamisen ja kehittämisen vuoro on
nyt.
Arvoisa puhemies! Kesussa on keskeistä tuoda selkeästi
esille yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen erot. Niiden kehittäminen
jatkuu siis duaalimallin pohjalta. Yliopistoilla ja ammattikorkeakouluilla
on molemmilla selkeät omat tehtävänsä,
jotka perustuvat toisistaan poikkeaviin tutkintoihin, tutkintonimikkeisiin
ja tehtäviin. Suomalaisten osaamistaso on pidettävä korkealla.
Maisteritutkinto tulee edelleen säilyttää ensisijaisena
yliopistotutkintona.
Yliopistouudistuksella saatiin aikaiseksi kehittämiseen
suunta. Linjaa on jatkettava. Uudet innovaatiot eivät synny
suljetussa yhteiskunnassa. Suomeen tarvitaan lisää koulutusalat
ylittävää monialayhteistyötä.
Suomeen tarvitaan lisää kansainvälistä opetusta
ja tutkimusta. Yliopistojen on panostettava entistä selkeämmin
omiin vahvuusalueisiinsa. Meille ei riitä kilpailu ja menestys
maakunnallisessa ja kansallisessa sarjassa, meidän pitää saavuttaa
osaamisen kansainvälinen huipputaso myös korkeimman
koulutuksen ja tutkimuksen saralla ja houkutella sillä maahan uusia
kansainvälisiä osaajia. Suomalainen koulutus on
kysyttyä maailmalla. Suomalaisen koulutuksen ihmeestä puhutaan
alan kansainvälisissä konferensseissa ja julkaisuissa.
Meillä on koulutuksen ja koulutusosaamisen viennin kehittämisessä vielä paljon
käyttämätöntä potentiaalia. Tämä kansainvälinen
maine ja osaaminen tulee jatkossa hyödyntää nykyistä tehokkaammin.
Arvoisa puhemies! Kaikkialla maailmassa koulutus nähdään
menestykseen vievän polun kivetyksenä. Esimerkiksi
Etelä-Koreassa — jonka edustajat muuten aamulla
kävivät luonani vierailulla — opettajia
kutsutaan kansakunnan rakentajiksi. Meillä on ollut onni
edetä kehityksen kärjessä. Onni ilman
työtä ei kuitenkaan ole pysyvää.
Koulutuksen kehittämissuunnitelma on hyvin tärkeä osa
sitä työtä, jolla muutamme polut väyliksi
ja lupaukset todeksi. Siksi suunnitelman luonnos ansaitsee hyvän
keskustelun myös täällä eduskunnassa.
Myös meidän pitää ansaita nimitys
kansakunnan rakentajina ja tulevaisuuteen katsovina kehittäjinä.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Siirrytään keskusteluun. Ensimmäinen
puheenvuoro, edustaja Tuula Peltonen, 2 minuuttia.
Tuula Peltonen /sd:
Arvoisa puhemies! Kehittämissuunnitelma katsoo kauas
tulevaisuuteen, ja mikä olisikaan tärkeämpää kuin
turvata tasavertainen mahdollisuus oppimiseen. Silloin on kyllä ihan
pakko puhua ryhmäkoosta, ja kesun tärkeimpiä linjauksia
onkin opetusryhmäkokojen pienentämiseen suunnatut
toimet. Nyt myös budjetissa on luvassa 50,5 miljoonaa euroa ryhmäkokojen
pienentämiseen. Tämän lisäksi kesu
linjaa hyvin myös tarpeen selvittää ryhmäkoon
vaikutus oppimiselle ja edelleen tarpeen ryhmäkoon määrittämiseksi
lailla. Tietoa ryhmäkoon merkityksestä oppimiselle
kyllä varmasti löytyy tutkimuksista, ja esimerkiksi
OAJ on ansiokkaasti puhunut tämän ryhmäkoon
pienentämisen puolesta. Nyt tässä kesussa
nimenomaan on haluttu siihen ohjata toimia, koska me kaikki tiedämme
sen, että pienessä ryhmässä oppiminen
on helpompaa ja silloin nämä toimintaympäristön
haasteet on helpommin huomioon otettavissa.
Nyt myös ensimmäistä kertaa halutaan
opetuksessa ottaa huomioon nimenomaan nämä toimintaympäristön
haasteet todella. Tämä on suuri muutos, suuri
parannus perusopetukseen ja vaatii tietenkin valtionosuusjärjestelmän
muutosta. Kun me nyt sitten näillä toimenpiteillä pystymme
ottamaan huomioon rahoituksessa nämä muuttuvat
indikaattorit siellä toimintaympäristössä,
esimerkiksi maahanmuuttajien määrä tai aikuisväestön
koulutustaso tai työttömyysaste, niin silloin
olemme jo paljon pidemmällä siinä työssä,
että voimme turvata sitä opetuksen laatua ja koulutyön
turvallisuutta.
Inkeri Kerola /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tämä hallitus on linjannut
omassa ohjelmassaan, että suomalaiset on maailman osaavin kansa
vuoteen 2020 mennessä. Tämä kehittämissuunnitelma
ulottuu vuoteen 2016, joten todella kova työ on sillä viimeisen
neljän vuoden hallituksella saada ohjelman tavoitteet kurottua
umpeen.
Kovimmalla kouralla mielestäni tässä kehittämissuunnitelmassa
käydään juuri koulutuksen kimppuun, niin
kuin koko hallituksen ohjelmassakin. Ammattikorkeakouluverkoston
harvennus aloitetaan pohjoisesta alkaen. Muutamia prosenttilukuja
ihan esimerkinomaisesti tästä. Alasajojärjestys
on siis kylmän keskittävä. 10 prosenttia
vähintään seuraavilla paikkakunnilla
on tämä leikkauksen suuruus: Kemi—Tornio
miinus 38,1, Keski-Pohjanmaa miinus 25,7, Saimaa miinus 17,6, Jyväskylä miinus
16,4, ja tätä rataa kierretään
Suomea yltympäriinsä. Sen sijaan eteläinen
Suomi jää lähes koskemattomaksi alueeksi:
täällä menetetään aloituspaikkoja
vain hitusen yli 2 prosenttia, Haaga-Helia miinus 2,3, Laurea miinus
2,1 jne.
Tämä sama linja mielestäni jatkuu
lukiokoulutuspuolella. Valtionosuusjärjestelmähän
on sellainen, jolla voidaan lukioverkkoa harventaa tosi radikaalisti.
Ja ettei hallitus joutuisi näitä temppuja tekemään,
niin valtionosuuksillahan säädellään
niin, että kuntapäättäjät
joutuvat tekemään kunnissansa lukioverkon harvennuksen,
joka mielestäni lyö erittäin pahasti
korville tätä maailman suurta koulutustavoitetta
suomalaisten osalta.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Paikalta käytetään nämä puheenvuorot,
ja aikaraja on 2 minuuttia. Vastauspuheenvuorot: 1 minuutti.
Mika Niikko /ps:
Arvoisa puhemies! Hallitusohjelmaan on kirjattu opintotuen indeksiin
sitominen 1.9.2014 alkaen, mikä on kiitettävä ja pitkävaikutteinen
kohennus opiskelijoiden toimeentuloon.
Indeksiin sitomisen toteuttaminen on turvattava, sillä opintotuen
taso heikkenee jatkuvasti ja opiskelijoiden ostovoima on jo nykyisellään heikko.
Opiskelijoiden toimeentulosta huolehtiminen johtaa tarpeettoman
työssäkäynnin vähenemiseen tai
nopeampaan valmistumiseen ja pidempiin työuriin.
Arvoisa puhemies! Opiskelijat keräsivät ennen
vaaleja ehdokkaiden mielipiteet opintotuen sitomisesta indeksiin
opintoraha.fi -sivustolle. Valituista kansanedustajista
144 sitoisi opintorahan kansaneläkeindeksiin jo 1.1.2012.
Vasemmistoliitosta, vihreistä, Suomen sosialidemokraateista
ja RKP:sta — sekä kristillisdemokraateista yhtä kansanedustajaa
lukuun ottamatta — kaikki vastauksen antaneet valituksi
tulleet kansanedustajat lupasivat korottaa opintotuen indeksiin
1.1.2012 alkaen.
Olisi oikeudenmukaista, että myös opiskelijoiden
toimeentulo seuraa hintojen kehitystä. Opintorahan ostovoima
on heikentynyt 13 prosenttia vuodesta 1992, jolloin nykyinen opintotukijärjestelmä
luotiin.
Arvoisa ministeri Gustafsson: Miksi opiskelijat ja erityisesti nuoret
eivät voi luottaa kansanedustajien sanaan? Miksi opintotukea
ei koroteta ennen kuin vasta aivan vaalikauden lopussa 1.9.2014?
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä kokonaisuudessaan
on kannattanut, kannattaa edelleenkin opintotuen sitomista indeksiin
vuoden 2012 alusta lähtien.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me elämme taloudellisesti hyvin vaikeita
aikoja, ja olen itse ainakin hyvin tyytyväinen siihen,
että tällä eduskuntakaudella, jolloin
julkisessa taloudessa tehdään myös säästöjä,
olemme pystyneet hallitusohjelmassa lupaamaan opiskelijoille sen,
mistä vaaleissa paljon keskusteltiin, eli että myös
opintotuki sidotaan indeksiin.
Mika Niikko /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vastauksena edustaja Sinnemäelle:
Eivätkö opiskelijatkin elä erittäin
vaikeita taloudellisia aikoja nyt, kun kansantalous heikkenee ja
ostovoima heikkenee? Ja eivätkö vihreät
myös antaneet vaalilupauksen, että opintotuki sidotaan
indeksiin? Täältä löytyy muun
muassa varmasti teidänkin nimenne, jos tätä listaa
katsotaan.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kyllä. Monet opiskelijat elävät
taloudellisesti hyvinkin tiukassa tilanteessa. On onneksi hyvä,
että vihreät ovat toimineet opiskelijoiden toimeentulon
puolesta myös edellisellä hallituskaudella, jolloin
opintorahaa korotettiin, opiskelijoiden tulorajoja korotettiin,
joka, totta kai, helpottaa sitä, että opintorahan
ja työn yhteensovittaminen on helpompaa kuin se oli sitä ennen.
Opiskelijoiden asumislisän osalta linjattiin, mikä oli
mielestäni tosi iso ja käytännöllinen
parannus, että opiskelijoiden asumislisä ei ole
riippuvainen puolison tuloista tai mahdollisen kämppiksen
tuloista, ja myös opiskelijoiden sairauspäivärahakäytäntöjä tehtiin
oikeudenmukaisiksi. Eli nämä ovat niitä uudistuksia,
joita vihreät ovat ajaneet jo tähän mennessä opiskelijoiden
tilanteen helpottamiseksi.
Eila Tiainen /vas:
Arvoisa puhemies! Mielestäni on oikein hyvä,
että koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa
lisätään työelämän
tuntemusta ja käytäntöjä. Hieman
kuitenkin kummeksun sitä, että yrittäjäkoulutus
kuuluisi peruskoulujen tai edes lukioidenkaan opetussuunnitelmaan,
kun siellä nykyisin ei ole mielestäni riittäviä eväitä kansalaiskasvatuksen
ja yhteiskunnallisen osallisuudenkaan saralla. Näitä mielestäni
tulisi demokratiakasvatuksen otsakkeen alla korostaa.
Työurien pidentämisen suhteen on haluttu lyhentää tutkinnon
suorittamiseen käytettyjä aikoja, mutta onko tässä otettu
huomioon sitä, että opiskelijat eivät
yleensä varsinaisesti siirry työelämään
vaan ovat jo työelämässä opintojensa ohessa,
siksi että opintotuki on vähän riittämätön,
tai itse asiassa aika paljonkin? Näistä töistä suuri
osa on palkattomia tai alipalkattuja harjoitteluja, jotka eivät
paranna opiskelijan toimeentuloa, mutta ne vääristävät
työmarkkinoita, koska vaativiakin asiantuntijatehtäviä teetetään
alipalkatuilla opiskelijoilla.
Yleisesti luonnoksessa nähdään ongelmana se,
että opintoaikojen pituus liittyy siihen, että opiskelijat
tekevät töitä näitten opintojen
ohessa turvatakseen toimeentulon, mistä tässä äsken
oli juuri puhetta. Ohjelmaluonnoksessa esitetään
tavoitteeksi, että opintolaina ja opintoraha riittäisivät
perustoimeentuloon. Tämä tavoite ei korjaa ongelmaa,
koska opiskelijat yleensä välttävät
ottamasta lainaa ja joutuvat sen takia menemään töihin.
Suomessa ei tietenkään ketään
voi pakottaa ottamaan lainaa ja elämään
velaksi, ja tämän pitäisi olla myös
opintotuen ja opintourien kehittämisen periaatteena.
Se, että se opintotuki on sidottu indeksiin, on hyvä asia.
Olisimme toivoneet kyllä, että se olisi tapahtunut
jo ensi vuoden alusta. Olen sitä mieltä myös,
että opintotuki tarvitsisi tasokorotuksen.
Mikaela Nylander /r:
Värderade talman! Jag tycker att en viktig princip
framgår med önskvärd tydlighet ur det
här viktiga dokumentet som vi får diskutera här
i dag, och det är att skapa jämlika förutsättningar
för samtliga barn i Finland via en god utbildning. Den
här rollen blir viktigare hela tiden.
Mutta sitten löytyy paljon muita hyviä asioita tässä hyvin
tärkeässä dokumentissa. Puhutaan tuntijaon
uudistamisesta, ja viime kaudellahan tehtiin jo aika mittava selvitystyö tässä.
Minä mietin, mitä tulee tapahtumaan tässä tuntijaon uudistamisessa
nyt valinnaisuudelle, koska siinähän oli aika
laaja valinnaisuus, mikä oli mielestäni aika hyvä asia,
jos ajatellaan juuri tätä, että luodaan
tasapuolisia edellytyksiä kaikille lapsille. Mitä tulee
tapahtumaan tälle asialle tuntijakouudistuksessa?
Sitten olen sitä mieltä, että on
erittäin tärkeätä, että pidämme
kiinni duaalimallista kaikilla koulutusasteilla. Varsinkin nyt,
kun toinen aste elää murrosvaihetta, mielestäni
on äärimmäisen tärkeä tunnustaa
ja tunnistaa, että näillä, lukiokoulutuksella
ja ammatillisella koulutuksella, on erilaiset koulutuspoliittiset
tehtävät ja tästä on pidettävä kiinni.
Varhaiskasvatus ja päivähoito ovat siirtymässä OKM:lle,
mikä on mielestäni aivan oikea askel. Moni kunta
on jo tehnyt tätä, mutta pohdin, mitä tulee
tapahtumaan lainsäädännölle.
Tuleeko lainsäädäntö myös
tulevaisuudessa sallimaan kunnille tämän mahdollisuuden
valita, mille alueelle tai mille sektorille tämä vastuu
kuuluu?
Sitten viimeisenä asiana haluaisin vielä nostaa
esiin lukiokoulutuksen uudistuksen, ja mielestäni olisi äärimmäisen
tärkeätä, että tämä työ käynnistetään
mahdollisimman pian. (Puhemies: Ja nyt on aika!) Tässä kun
uudistetaan lukiokoulutusta ja katsotaan tätä verkostoa,
niin ilman muuta tulisi lähteä siitä,
että taataan tämä alueellinen saatavuus.
Satu Haapanen /vihr:
Arvoisa puheenjohtaja! On tärkeää,
että muistamme, mitkä ovat meidän koulutuksemme
perusarvot. Ne ovat tasa-arvoisen koulutuksen tarjoaminen eri puolilla
Suomea, ne ovat meidän työelämän
tarpeemme, että saamme osaajia nyt ja vastaisuudessakin,
sekä tietynlainen valinnanvapaus, että opiskelija
saa myöskin määrätä itse,
mitä hän elämällään
tekee.
Tämä kesu, mistä nyt tänään
keskustellaan, sisältää paljon hyviä elementtejä.
Se sisältää myöskin joitakin
ongelmallisia elementtejä, joista nostaisin nyt esille
ensin korkeakoulutuksen. Itse kaipaisin tähän
vielä hieman konkreettisempia näkymiä ja
ehdotuksia ja ajatuksia korkeakoulutukseen liittyen, esimerkiksi
siitä, mitä tarkoittaa opiskelijavalinta, jos
se silloin kohdistetaan uusille opiskelijoille.
Ongelmallisena pidän myös hieman tätä toisen
asteen koulutusta, joka täällä kirjauksessa
on hieman epäselvästi. Myös me vihreät
olemme vahvasti duaalimallin kannalla ja näitten koulutusjärjestelmien
kehittämisen kannalla.
Lukion opetussuunnitelmauudistus täytyy tehdä opiskelijoita
kuullen vastaten nykyajan haasteisiin tietotekniikkaa kehittämällä,
niin että ne kirjoitukset voidaan todellakin sitten kirjoittaa sähköisesti,
toivottavasti ei seuraavilla vuosikymmenillä vaan jo tämän
vuosikymmenen aikana. Se edellyttää myös
opettajien koulutusta ja materiaalia.
Tärkeää on maahanmuuttajien koulutus,
ja tähän tämä kesu antaa hyviä eväitä.
On tärkeää, että me saamme kaikki
ihmiset osaksi rakentamaan tätä yhteiskuntaa,
ja siksi tämä valmistava vuoden koulutus lukioon
on erittäin hyvä asia, samaten kielikoulutukseen
panostaminen. Aktiivisen kansalaisuuden tukeminen on hyvin keskeinen
osa (Puhemies: Nyt on aika!) tätä. Sitä tuemme
ja kannustamme.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Seuraava puheenvuoro, edustaja Palm, sen jälkeen ministeri Gustafsson.
Sari Palm /kd:
Arvoisa puhemies! Taloudellisesti vaativina aikoina, kun resursseja
joudutaan leikkaamaan, kuten esimerkiksi nytkin, selkeästi
arkeen vastauksia tuovat kirjaukset tyydyttävät.
Kesua lukiessa kaipaa tarkkoja aikatauluja uudistusten läpivienneille,
tällaisia esimerkiksi varhaiskasvatuslain, perusopetuksen
tuntijakouudistuksen tai lukiouudistuksen osalta.
Hallitusohjelmassa on kirjaus, jossa todetaan tieto- ja viestintätekniikan
hyödyntämisen vahvistamisesta. Tavoite on tärkeä ja
näyttäytyy kesussa liian latteasti. Kesussa tulee
näkyä kunnianhimoiset tavoitteet perusopetuksen
tieto- ja viestintätekniikan opetuskäytön
kehittämisestä ja lukiotason ja ylioppilaskirjoitusten
tietoteknisen kehittymisen tulevaisuudesta. Suomi voi palata tietotekniseen
kärkeen nimenomaan tulevien polvien ja koulutuksen kautta.
Tältä osin opettajien täydennyskoulutusta
ja työvälineitä tulee pitää pinnalla
muutenkin kuin hyvän tahdon eleenä.
Yrittäjyyskasvatusta tulisi nostaa esille koulutussuunnitelmaan
vahvemmin. Perusopetuksen tuntijakouudistuksen osalta tulee noudattaa
hallitusohjelmakirjausta, ja kesusta puuttuu arvokasvatus. Lukiota
ja ammatillista koulutusta tulee pääsääntöisesti
kehittää erillisinä. Lukioiden alueellista
saavutettavuutta voidaan vahvistaa yhteistyöllä,
ja on pidettävä mielessä se, että perusopetuksen
laatua on myös se, että perusopetuksella ja lukioilla
on yhteisiä opettajia.
Toisen asteen opintojen menestymiseen vaikuttaa myös
opinto-ohjaus ja opiskeluhuolto. Näiden asioiden tulee
näkyä vahvasti koulutuksen tulevaisuudessa.
Ja viimeksi vielä: kaipaan myös koulutus-
ja nuorisotakuusta kesun tyyppistä samanlaista suunnitelmaa
tulevaisuuteen.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Sitten ministeri Gustafsson, 5 minuuttia.
Opetusministeri Jukka Gustafsson
Arvoisa puhemies! Ihan alkuun tästä prosessista
jatkon suhteen. Marraskuun 19. päivä sivistyspoliittisen
ministerivaliokunnan on tarkoitus saada tämä koulutuksen
ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma valmiiksi, jotta se
voidaan sitten joulukuussa valtioneuvostossa käsitellä ja
hyväksyä. Ja koen nyt täällä käytetyt
hyvät puheenvuorot sen luontoisina, että niitä pyritään
nyt jatkokäsittelyssä ottamaan huomioon. Koen
tämän näin eduskunnan lähetekeskusteluna,
minkä vuoksi en lähde yksittäisiä edustajien
puheenvuoroja yksityiskohtaisesti kommentoimaan. Tämä ei
kuulu minun mielestäni nyt tähän tilanteeseen.
Mutta katson ehkä velvollisuudekseni kuitenkin sen kaltaisia
periaatteellisia kannanottoja, jotka koen ehkä nyt itselleni
tässä tilanteessa tärkeiksi, lyhyesti
kommentoida, etten täällä nyt turhaan
istu. Mutta kaikki laitetaan ylös, mitä täällä sanotaan.
Tämä nyt ei tietystikään tarkoita sitä,
että kaikki esitykset olisivat sitten kesussa sisällä,
sen te ymmärrätte, vaan ne tietysti sitten siivilöidään
ja arvioidaan.
Sivistysvaliokunnan puheenjohtaja totesi tietynlaisena puutteena
tässä kohtaa sen, että tämä digitaalisuus
noin laajasti ymmärrettynä on ehkä ohuesti
tämänhetkisessä esityksessä.
Sitä varmaan on syytä vahventaa, vaikka sieltä löytyy kannanottoja
sen suhteen, että pitäisi monipuolistaa näitä oppimisympäristöjä ja
ottaa enemmän tieto- ja viestintätekniikka huomioon.
Sitten se, mikä minusta on tärkeä asia
siitä huolimatta, että me joudumme tämän
ankaran valtiontalouden velkaantumiskehityksen takia tekemään
myöskin säästöjä. Minä otan
opetusministerinä ihan tosissani tämän,
että me vahvennamme asemaamme kohti vuotta 2020, että me olemme
osaavin kansa. Koko kansan koulutustasoa pyrimme tietoisilla toimilla
nostamaan, ja jos luette ajatuksella kesun, niin tämä näkemys
vahvistuu. Siellä on kirjoitettu erittäin hyvin
jo nyt sisälle tämä tasa-arvoajattelu
ja se, että opetuksen laatua kaikilla koulutuksen tasoilla
nostetaan eri keinoin. En käy niitä nyt tässä luettelemaan. Ne
tulevat osaksi tuloksellisuusrahoitusta lukioon, ammatilliseen koulutukseen,
ammattikorkeakouluihinkin.
Edustaja Kerola otti tämän ammattikorkeakoulu-uudistuksen
ja aloituspaikkavähennyksen esille. Toteaisin nyt tässä yhteydessä vaan
sen, että tämä ikäluokkakehitys
on vaikuttanut siihen, että aloituspaikkoja voidaan vähentää ja
on tarkoituksenmukaista vähentää, ja
sitten on vahvasti otettu huomioon tämä työvoimatarpeen
kehitys. Ja sanon edelleen sen, että Pohjois-Suomen, Lapin,
Pohjois-Karjalan kohdalta esimerkiksi korkea-asteen kohdalta nuorten
mahdollisuudet saada opiskelupaikka paranevat suhteessa aiempaan
tilanteeseen. Näin se on. Tämä on todistettavissa,
sanotaan näin.
Sitten sellainen asia, mikä tuli muutamien edustajien
puheenvuoroissa esille. Kun mielestäni ihan oikein perätään
sitä, että lukiolla on yleissivistävä tehtävä,
näin on. Ammatillisella koulutuksella on ammatillisen koulutuksen
tehtävä, ammatillisen tutkinnon suorittaminen.
Mutta kyllä minä haluan muistuttaa nyt eduskunnalle siitä,
että tämä yhteistyö oppilaitosten
välillä — se on nuorten etu, se on työelämän
etu. Se ammattitaito ja osaaminen, mitä tulevaisuuden yhteiskunnassa
tarvitaan, vaatii laajempaa ammattiosaamista. Ja sen takia minun
on syytä ihan opetusministerinäkin ottaa tosissaan
olemassa olevan lukiolain ja ammatillisen koulutuksen lain sisältö.
5 §:ssä todetaan lukiolain kohdalla: "Koulutuksen
järjestäjän tulee olla yhteistyössä alueella
toimivien lukiokoulutuksen, ammatillisen koulutuksen ja muun koulutuksen
järjestäjien kanssa." Sama, aivan identtinen lainsäädäntökohta
on laissa ammatillisesta koulutuksesta: "Koulutuksen järjestäjän
tulee olla yhteistyössä alueella toimivien ammatillisen
koulutuksen, lukiokoulutuksen ja muun koulutuksen järjestäjien kanssa."
Että jos kesuun on nyt kirjoitettu hallitusneuvottelujen,
-ohjelman pohjalta, että nuorten kannalta on lukiolaisen
mahdollisuus suorittaa opintoja ammatillisen koulutuksen puolelta, se
rikastuttaa hänen tulevaisuuttaan, opitun hyväksi
lukemista ja toisin päin. Minä toivon nyt tämmöistä analyyttisempaa
otetta kansanedustajilta, kun me keskustelemme suomalaisen nuoren
tulevaisuudesta ja siitä, mitä tulevaisuuden työelämä häneltä vaatii
ja odottaa.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tässä taitaa olla tarvetta vastauspuheenvuorokierrokseen.
Pyydän niitä, jotka haluavat minuutin mittaisen
vastauspuheenvuoron, painamaan V-painiketta ja nousemaan seisomaan.
Kimmo Kivelä /ps (vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Totta kai ymmärretään,
että tiukkoina taloudellisina aikoina on säästettävä. Monet
säästötavoitteet vain ovat sellaisia,
että sahaamme omaa oksaamme. Kysyn: Onko opetusministeriössä vakavasti
pohdittu ammattikorkeakoulujen säästöjen
yhteydessä, onko mahdollista asteittain luopua kokonaan
ylemmistä ammattikorkeakoulututkinnoista, niin sanotuista
ammattikorkeakoulun maisteritutkinnoista? (Raija Vahasalo: Ei ne
ole maisteritutkintoja!) Hyvin pitkälti työelämä ei
niitä arvosta, ja ne eivät ole millään
tapaa rinnasteisia tiedekorkeakouluissa suoritettuihin tutkintoihin.
Tuomo Puumala /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Aivan ensimmäisenä täytyy
vastata edustaja Virtaselle tai esittää hämmennys
siitä, mahtaako sieltä vasemmistoliiton loppuryhmältä tulla
jonkunasteinen varjobudjetti, kun ilmoititte, että 1.1.2012
vasemmistoliiton mukaan opintotuki sidotaan indeksiin. (Erkki Virtanen:
En minä ole niin ilmoittanut!) Odottelemme vaihtoehtoa. — Tarkistakaa
eduskunnan pöytäkirjasta.
Mutta sitten, ministeri, te valitsette koulutuksen, teidän
hallituksenne valitsee koulutuksen keskeiseksi säästökohteeksi.
Sen koulutuksen sisällä te valitsette ammattikorkeakoulut
keskeiseksi säästökohteeksi. Ensin hallitusohjelmassa 51
miljoonaa, ja kun sitten vähän paperipinoja plärätään,
niin, hups, se olikin 126 miljoonaa. No, sitten te vielä kohdistatte
sen säästön niin, että se leikkaa
eniten alueiden ja maakuntien Suomea. Te keskitätte, ja
se on ideologinen valinta. Te ette pääse sitä pakoon
selittelemällä ja totuutta muuksi julistamalla.
Se on fakta. Te keskitätte koulutusta pohjoisesta etelään.
Sari Sarkomaa /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mielestäni on erittäin tärkeätä,
että täällä käydään
analyyttistä keskustelua aivan kuten ministeri totesikin.
Ja kyllä toivoisin erittäin tärkeänä asiana,
kun puhutaan toisen asteen koulutuksesta, meidän sivistyksemme
kivijalasta lukioista ja aivan erinomaisista ammatillisista oppilaitoksista,
että myöskin ministeri ottaa sen kopin vastaan,
mikä täältä hyvin vahvasti on tullut
esille, että me haluamme, että lukiouudistus lähtee
liikkeelle, me haluamme, että ammatillista koulutusta kehitetään,
mutta ylläpidetään duaalimalli. On aivan
selvää, että nämä oppilaitokset
voivat tehdä yhteistyötä. Mutta kun kehittämissuunnitelmassa
on painopisteeksi asetettu kahden tutkinnon suorittaminen, josta
ei edes valtakunnallisesti vielä ole kerätty tietoa,
mikä sen läpäisevyys on, mikä sen
työelämän vastaavuus on, niin toivoisin,
että kesuun kirjattaisiin ensin, että ensin kerätään
valtakunnallisesti nämä tiedot ja sitten vasta
katsotaan, minkälaisia painopisteitä asetetaan.
Mutta toivon vielä, että ministeri kertoisi vähän,
mitä taustatietoja on näiden aloituspaikkamäärien
taustalla. Ennakointi on erittäin tärkeää.
(Inkeri Kerolan välihuuto) Nyt näyttää siltä,
että nämä luvut tulevat hieman vähän
mustasta laatikosta. Kehittämissuunnitelmaan ei vielä ole
kirjattu niitä taustoja, millä tavalla nämä (Puhemies:
Aika!) alakohtaiset luvut ovat tulleet. Olisi hyvä, että ministeri
nyt kertoisi eduskunnalle, että päästäisiin
sitten oikeiden tietojen valossa keskustelemaan, koska tämä rakenteellinen
kehittäminen on erittäin haastavaa. (Puhemies:
Aika, 2 minuuttia!) Mutta annan kaiken tukeni ministerille ammattikorkeakoulu-uudistuksessa,
kun hän taiten sen tekee.
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edustaja Puumala lukee nyt ihan vaan itse
sieltä pöytäkirjasta, mitä minä sanoin.
Minä en sanonut, että opintotuen asettaminen indeksiin
tulee voimaan nyt vuodenvaihteessa. Minä sanoin, että vasemmistoliitto
kannatti opintotuen sitomista indeksiin vuodenvaihteessa. (Tuomo
Puumalan välihuuto) Kannatin sitä Säätytalolla
ja tulen jatkamaan toimintaa sen puolesta, että se tulee
mahdollisimman pian voimaan. (Tuomo Puumala: Odotamme sitä vaihtoehtoa!)
Anneli Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Haluan antaa tukeni ministeri Gustafssonille
ja hämmästelen tätä toisen asteen
koulutuksen pelkoa, että pelätään
lukiokoulutuksen tai ammatillisen koulutuksen yhteistyön
muotoja tai niitä asioita ja visioita, mitä ministeri äsken
toi esille. On selvää, että lukiokoulutuksella
on selkeä rooli ja ammatillisella koulutuksella on selkeä rooli,
mutta kun me puhumme koko duaalimallin kaaviosta, niin on äärettömän tärkeätä,
että ammatilliseen koulutukseen vahvistetaan yleissivistäviä opintoja.
Silloin se mahdollistaa myös sen duaalimallin periaatteen,
että myös ammatillisen koulutuksen kautta voi
olla väylä korkeakouluyliopistoon ja väitellä vaikka tulevaisuudessa
tohtoriksi. Mutta ei ole pahaksi myöskään
se, että lukiolaiset voivat saada myös kokemuksia
erilaisista työelämän ja ammatillisten
alueitten toiminnoista ja sitä kautta me tuemme tätä elämänvaihetta
nuorten elämässä ja niitä vaihtoehtoja.
Tämä ei ole vaara duaalimallille.
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Arvoisa opetusministeri: Painotitte voimakkaasti
sitä, että Suomessa on perinteisesti pyritty koulutuksessa
tasa-arvoon ja että se on vahvasti linjattu myös
tähän kesuun ja että tullaan tekemään
selvitys siitä, miten koulutuksellista tasa-arvoa voidaan
tulevaisuudessa vahvistaa. Se on erittäin hyvä asia.
Tänään oli juuri Helsingin Sanomissa
iso artikkeli siitä, kuinka Helsingissä valtaosa
vanhemmista kannattaa sitä, että peruskouluihin
tulisi kiintiöt maahanmuuttajaoppilaista, johon virkamies
totesi, että se rikkoo perusoikeuksia ja että jokaisella
lapsella on oikeus valita oma lähikoulunsa. Mutta nyt tosiasia
esimerkiksi Helsingissä on kuitenkin se, että pienituloiset
perheet ja maahanmuuttajavaltaiset perheet kasaantuvat samoille
asuinalueille ja se rasittaa kouluja ja luo oppimiseroja lasten
ja koulujen välille. Eli se mahdollisuuksien tasa-arvo,
jota Suomessa on pyritty tarjoamaan, ei enää riitä,
koska toisilla lapsilla ja alueilla on lähtökohtaisesti
paljon heikommat lähtökohdat kuin toisilla. Voitaisiinko teidän
nähdäksenne tehdä tämmöinen
valtionosuusuudistus, että otettaisiin paremmin huomioon
esimerkiksi juuri maahanmuuttajavaltaisuus ja nämä suurissa
kaupungeissa, Helsingissä ja muualla, Tampereella ja Turussa,
olevat ongelmat, jotka luovat oppimiseroja ja alueellista epätasa-arvoa
koulujen välille?
Kimmo Tiilikainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitusohjelman ja myös tämän
kesun teksti on kyllä kaunista. Siellä korostetaan
osaamisen merkitystä ja koulutuksen kehittämistä.
Tuntuu siltä, että osaaminen senkun lisääntyy,
vaikka oppilaitokset vähenevät. Kuitenkin hallitus
on valinnut sen linjan, että erittäin raskaat
leikkaukset tulevalla kaudella kohdistetaan nimenomaan opetukseen.
Nyt liipaisimella ovat ammattikorkeakoulut, jotka ovat jo saaneet
uhkauksen, kuinka paljon aloituspaikkoja menee.
Ministeri Gustafsson, tiedän, että teidän
sydämenne lähellä on työ ja
teollisuus. Esimerkiksi Etelä-Karjala, metsäteollisuuden
keskittymä: hupsista keikkaa, Imatralta lopetetaan prosessitekniikka,
kemiantekniikka. Ei tämä oikein vaikuta siltä,
että otettaisiin elinkeinoelämän ja työllisyyden
tarpeet huomioon. Ammatillisesta koulutuksesta, ministeri Gustafsson:
suurin ongelma ei ole se, etteikö olisi aloituspaikkoja
vaan se, että aivan liian moni nuori ei koskaan valmistu aloitettuaan
opinnot ammattiopiskelussa. Mitä aiotte tehdä,
että ammattiin opiskelevat myös valmistuisivat
työmarkkinoille?
Sari Palm /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kaksi huomiota. Ensinnäkin tähän toisen
asteen koulutuksen kehittämiseen: jotta pystytään
saavuttamaan se hallitusohjelman tavoite osaavimmasta kansasta,
kyllä minä näen, että sekä lukion
että ammatillisen koulutuksen tarvitsee kilpaa juosta rinnakkain
eteenpäin, että pystytään antamaan
laajapohjaista toisen asteen koulutusta ja siksi se erillään
kehittäminen on tärkeää.
Mutta sitten tähän edustaja Tiilikaisen nostamaan
ongelmaan: Nyt, kun lokakuun alussa esitettiin tämä 2 200
ammattikorkeakoulupaikan säästölista,
niin kyllä minulle on syntynyt ja vahvistunut se pelko
tästä säästölistasta,
että nyt seudullisesti käy niin, että niitä seudullisia
ydinkärkiä, jotka ovat sen osaamisen ja työelämälähtöisyyden
edellytys sillä seudulla, katkaistaan, ja sitten sinne
vielä kaiken lisäksi jää pienillä päätöksillä semmoisia
linnunpoikaskoulutuksia, kun jätetään
vähän paikkoja. Se ei ole kyllä kenellekään
eduksi.
Mikaela Nylander /r(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Duaalimallista vielä sen verran,
että minun mielestäni on aivan rationaalista ja
järkevää tehdä yhteistyötä.
Niin sanottu kaksoistutkintohan on jo mahdollista. (Raija Vahasalo:
Kaksi eri tutkintoa!) — Joo, kaksi eri tutkintoa — mutta
kaksoistutkinto on jo mahdollista tällä hetkellä,
ja minun mielestäni ei ole mitään syytä romuttaa
tätä järjestelmää,
mutta kesussa pitäisi olla niin selkeät kirjaukset,
ettei tule sellaista mielikuvaa, että esimerkiksi rakenteita uudistamalla
ollaan nyt pikkuhiljaa uudistamassa myös opetuksen sisältöä,
jotta rakenteet eivät enää tukisi tätä duaalimallia.
Tätä me peräänkuulutamme, selkeitä kirjauksia.
Mika Niikko /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministerille haluan sanoa sen, että olen
oppinut tuntemaan teidät hyvin rehellisenä ja
aikaansaavana henkilönä, ja uskonkin, että olette
aikamoisessa välikädessä, kun olette saanut
sellaisen budjetin, jossa yritätte pitää Suomen
parhaana oppimisen maana. Tavoite olla paras maa vuonna 2020 on
vaikea, jos leikataan samanaikaisesti 300—400 miljoonaa
euroa opetuksesta ja koulutuksesta. Tämän lisäksi
on syytä muistaa, että myös kuntarahoituksen
leikkaukset ja taloussuhdannevaikutukset vaikuttavat siihen, että lisäleikkauksia
on tulossa myös kuntien päässä.
Olisinkin kysynyt, millä tavalla te meinaatte saavuttaa
tämän parhaan maan aseman vuonna 2020 ja pitää myös
huolen siitä, että me emme menetä näitä kärkisijoja
Pisa-tutkimuksissa, kerran teidän budjettinne on niin heikko.
Antti Rantakangas /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jos pitäisi paikkansa se ministeriön
linjaus, että nuorisoikäluokkien suhteessa näitä aloituspaikkoja
kohdennetaan, niin Pohjois-Pohjanmaan maakunnan pitäisi
saada 200—250 ammattikorkeakoulupaikkaa lisää ja
toisen asteen paikkoja 250—330. Jos ministeriö pitää tästä kiinni,
niin me voimme olla rauhallisin mielin.
Mutta nyt tämä sisällä oleva
esitys merkitsisi sitä, että Pohjois-Pohjanmaan
maakunta olisi yksi suurimpia menettäjiä, vaikka
faktat ovat näin. Mieltä vietäisiin Keski-Pohjanmaan
ammattikorkeakoulun Ylivieskan-yksikkö, Oulun seudun ammattikorkeakoulun
Oulaisten- terveydenhuoltoammattikorkeakouluyksikköön
tulisi merkittävä heikennys, ja Oulun seudun ammattikorkeakoulun
luonnonvarayksikkö vietäisiin kokonaisuudessaan.
Toivon, että ministeri pitää kiinni
tästä periaatteesta, että nuorisoikäluokkien
osuus ja myös elinkeinojen tarpeet ovat tärkeällä sijalla.
Silloin me voimme olla rauhallisin mielin. Muuten meillä syntyy
käsitys, että puheet ja teot eivät ole
yhtä, ja se olisi tietysti ministeriön uskottavuuden kannalta
onnetonta.
Satu Haapanen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin kiitos tästä tilaisuudesta,
että saamme näin keskustella. Itse olen hyvin
vahva pohjoisen koulutuksen puolestapuhuja, mutta minä haluaisin
nyt muistuttaa oppositiolle, että nyt keskustelemme
tästä koulutuksen kehittämissuunnitelmasta.
Otamme vakavasti toki tämän alueasian, ja siihen
liittyen toivoisin, että ministeri todellakin olisi valmis
tarkastelemaan näiden aloituspaikkojen jakautumista uudelleen.
Mutta muistuttaisin, että nyt keskustelemme tästä.
Haluaisin nyt, kun minulla on vähän aikaa vielä,
nostaa esille opettajien jaksamisen ja toivoisin kehittämissuunnitelmalta siihen
vielä konkreettisia keinoja. Sitten toivoisin, että nostettaisiin
esille myös se, mikä puuttuu: pohjoismainen yhteistyö ja
sen mahdollisuudet koulutuksen kehittämisessä.
Ja opettajien ammattinimike, se pitäisi vakinaistaa ja
suojata.
Pauliina Viitamies /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Yhtä lailla kuin edellinen puhuja
haluaisin, että hiukan laajennettaisiin tätä keskustelua
koskemaan koko kesua. Ammattikorkeakoulusta puhuimme edellisen kerran
viime viikolla, ja siitä varmaan puhutaan vielä ensi viikolla
ja jatkossakin. Mutta tässä kesussa on sisäänkirjoitettu
niin monta muutakin asiaa, että olisi hyvä, jos
keskustapuoluekin pystyisi vähän laajentamaan
näkemyksiään.
Se, että ihmisiä pelotellaan joka mutkassa
kaikilla mahdollisilla asioilla, mitkä eivät suinkaan liity
edes tähän kesuun eivätkä liity
edes siihen hallitusohjelmaan, mitä te jatkuvasti moititte
liittyen opetukseen ja sivistykseen, eivätkä liity edes
talousarvioonkaan, on mielestäni epä-älyllistä tässä yhteydessä.
Me voisimme kaikki nyt keskittyä puhumaan tästä kesusta
tänä päivänä.
Ilkka Kantola /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oli mukava kuulla, miten edustaja Nylander
totesi, että toki lukion ja ammatillisten oppilaitosten
välillä voi olla yhteistyötä,
ja itse olen samaa mieltä, että tätä yhteistyötä voidaan
lisätä.
On hyvin tärkeä kirjaus, jota ei ole täällä vielä todettu,
ainakaan tässä kesussa, joka minun käsissäni
on. Ylioppilastutkintoa ja lukiokoulutusta sekä ammatillisia
tutkintoja kehitetään erillisinä tutkintoina.
Tämä on hyvin harkittu ja vastaa hyvin tarkasti
sitä, mihin hallitusneuvotteluissa päädyimme.
Näin se on, nämä säilyvät
erillisinä tutkintoina. Mutta sitten opiskelijan, nuoren
ihmisen kannalta on tärkeätä, että voi
vähän täydentää omaa
osaamistaan esimerkiksi kielten osalta, vähän
lukiosta voi ottaa jotakin sen ammatillisen tutkinnon lisäksi
ja päinvastoin, jotta meillä mahdollisimman vähän
tapahtuisi niitä pettymyksiä, jotka johtavat opiskelun
keskeyttämiseen.
Tätä minun mielestäni pitää ventiloida
ja katsoa, että tätä liikkumatilaa tulee
enemmän. Tästä ehkä opetusministeri
puhui, kun hän puhui analyyttisestä suhtautumisesta
tähän problematiikkaan.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Edustaja Vahasalo, vastauspuheenvuoro, 2 minuuttia.
Raija Vahasalo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä yhteistyö on
todellakin toisella asteella mahdollista, ja se on toivottavaakin.
Siitä ei olekaan kysymys, vaan nyt me vaan pelkäämme
täällä sitä, kuinka pitkälle
sen yhteistyön ajatellaan menevän. Jos se menee
tarpeeksi pitkälle, niin se tarkoittaa sitä, että silloin
eivät enää pysykään
erillään lukiolinja ja ammatillinen linja. Toki
voidaan tehdä kaksi eri tutkintoa ja lukiokoulutus siihen
päälle ja muuta, mutta täytyisi katsoa,
mitä sieltä voidaan ottaa. Yleensä siinä hyötyy
se ammatillisen oppilaitoksen ihminen. Vain muutama prosentti tekee
kaksi eri tutkintoa tällä hetkellä. Se
on muistaakseni nelisen prosenttia, kun se on niin äärettömän
raskas homma ja kestää sitten ainakin neljä vuotta.
Se on tärkeätä, että rahoitukset
säilyvät myöskin erillään.
Minä haluan kuulla ministeriltä, että lukiorahat
ja ammatillisen oppilaitoksen rahat, jotka nytkin ovat erillään
ja joilla on eri lainsäädännöt,
pysyvät jatkossakin erillään ja kuinka pitkälle
tässä yhteistyössä halutaan
mennä. Kyllähän esimerkiksi Ruotsissa
on ollut hyviä esimerkkejä, tai siis huonoja esimerkkejä,
siitä, kun yhteistoiminta on mennyt riittävän
pitkälle, että on tullut huonoa oppimistulosta,
ja siellä ollaankin nyt tulossa toiseen suuntaan.
Tasa-arvon kannalta ajatellen tasa-arvo ei tarkoita sitä,
että kaikki oppivat kaiken ja kaikille samaa, vaan tasa-arvo
lähtee siitä, että yksilöllisyydet
huomioidaan ja tunnustetaan ja jokaista opiskelijaa siihen omaan
vahvuuteensa ja sen kehittämiseen halutaan kannustaa. Haluaisinkin kuulla
vielä vähän tarkemmin, mitä tässä ajatellaan,
koska se pelko on suuri täällä eduskunnassa
siitä, että duaalimalli romuttuu, koska siellä on myöskin
kirjauksia, jotka saattavat vähän vesittää tätä,
mitä edustaja Kantola hyvin tässä juuri sanoi.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ministeri Gustafsson, 4 minuuttia.
Opetusministeri Jukka Gustafsson
Puhemies! Älkää nyt levittäkö sitä pelkoa,
koska siihen ei ole mitään tarvetta ja syytä,
aivan niin kuin edustaja Kantola tuolta siteerasi kesua. Näin
se on.
Hallitus haluaa kehittää lukiota itsenäisenä koulutusmuotona,
tehdä siitä mahdollisimman hyvän yleissivistävän
koulutuksen, (Raija Vahasalo: Hyvä!) joka tarjoaa erinomaisen
lähtökohdan pyrkiä yliopistoihin, ammattikorkeakouluihin,
minne kukin nuori sitten haluaa. Samoin hallitus haluaa kehittää meidän
ammatillista koulutustamme, sen tutkintoja mahdollisimman hyvin työelämässä ja
nuoren tulevaisuudessa tarvittavaksi. Mutta meillä on entistä enemmän
työelämässä nyt ja tulevaisuudessa
työtehtäviä. Viittaan vaan esimerkiksi
meidän erinomaisesti menestyvään teollisuuteemme,
joka yleensä myy tuotteitaan laajoina huoltokonsepteina.
Esimerkiksi Kone Oyj otetaan esimerkkinä. Satoja ammattityöntekijöitä käy
ulkomailla työtehtävissä. Heille olisi
aivan erinomaista, jos he voisivat sen tutkinnon ohessa esimerkiksi
suorittaa kieliä: englantia, ranskaa, venäjää.
Tästä mahdollisuuden lisäämisestä on
kysymys. Se palvelee nuoren etua, se palvelee työelämän
etua, se palvelee kansakunnan etua.
Arvoisa puhemies! Täällä edustaja
Alanko-Kahiluoto mielestäni tärkeään
asiaan puuttui, kun hän nosti esille tämän
eriarvoisuuden, mikä nyt isoissa kaupungeissa jo helposti
näkyy, että osin asuntopolitiikan seurauksina
maahanmuuttajat asuvat tietyillä alueilla ja helposti tapahtuu tämmöistä köyhyyden
ja pienituloisuudenkin kasautumista. Sen takia hallitusohjelmassa
ja kesussa on selvästi todettu, että me haluamme
vaikuttaa siten, että kun valtionosuusuudistusta tehdään,
niin esimerkiksi peruskoulutuksen valtionosuusjärjestelmää kehitetään
niin, että se ottaa huomioon alueen työttömyyden,
vanhempien koulutustason, maahanmuuttajien aseman. Se on minusta
fiksua ja tähtää tulevaisuuden peruskoulun
tasa-arvopolitiikan vahvistamiseen.
Sitten edustaja Tiilikainen halusi nostaa tärkeän
asian esille, että ei ole niinkään nyt
tärkeää keskustella aloituspaikoista.
Tämä oli minusta tärkeä asia,
koska minäkin toivoin tältä keskustelulta
sitä, ettei tämä nyt ole niin kuin keskustan
vaalitupailtakeskustelua ammattikorkeakoulujen aloituspaikoista.
Sen sijaan tämä edustaja Tiilikaisen huoli siitä,
että nuoret eivät valmistu, on oikea ja tärkeä.
Siinäkin kesussa on merkittäviä asioita
sisäänkirjoitettuna. Erityisesti kiinnitetään
huomiota tähän läpäisyyn, tutkinnon
suorittamiseen tavoiteaikataulussa, ja sitä tullaan tukemaan
ja kannustamaan myöskin uudessa rahoitusjärjestelmässä.
On myöskin kirjoitettu kesuun vahvasti opinto-ohjauksen
vahvistaminen kaikilla koulutuksen tasoilla. Nämä kaikki
tähtäävät siihen, että nuoret
valmistuvat ajoissa.
Sitten siellä on myöskin kesussa tärkeä asia, jonka
haluan nostaa esille, koska se on minulle tärkeä.
Se on työvaltaisten oppimisympäristöjen kehittäminen.
Meillä on paljon erityisesti ammatillisessa koulutuksessa
nuoria poikia, myöskin tänä päivänä entistä enemmän
tyttöjä, jotka eivät välttämättä siellä luokkatilassa
ole parhaimmillaan, mutta kun he pääsevät
tämmöiseen työpajatyyppiseen työn
tekemiseen, jossa kuitenkin edetään opetussuunnitelman
mukaisesti, niin opiskelu sujuu ja Suomi saa hyviä ammattityöntekijöitä. Tämä asia
on kirjoitettu sinne koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman
sisälle, ja se on myöskin merkittävästi
vähentämässä keskeyttämisiä ja
myöskin nopeuttamassa valmistumista.
Sitten... Nyt minä en saa käsialasta selvää,
pitäisi mennä uudelleen kouluun. (Naurua) Edustaja
Palm sanoi jotakin tärkeää, jota minun
piti kommentoida, mutta sen ehkä sitten seuraavassa keskustelussa
saan selville.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tämä näytti vielä herättävän
halua lyhyeen kommenttikierrokseen. Sitten jossain vaiheessa varmaan
pyrittäisiin palaamaan tähän itse puheenvuorolistaan.
Kimmo Tiilikainen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri ei myöskään
saanut ihan selvää ehkä puutteellisesta
ilmaisustani, kun ehkä vähän tarkoitushakuisesti sotkitte
nyt ammattikorkeakoulut ja ammatillisen opetuksen. Ammattikorkeakouluista
nuoret valmistuvat, läpäisy on hyvä,
ja te leikkaatte rajusti alueilta ja maakunnista niitä aloituspaikkoja.
Sen sijaan ammatillisessa opetuksessa kehittämisen painopisteen
pitäisi olla se, että sieltäkin nuoret
valmistuisivat, ja tätä peräsin. Teiltä tuli jopa
muutama hyvä vastaus, kiitos niistä.
Edelleen palaan tähän, että on vähän
vaikea kehittää sitä koulutusta — kun
täällä arvostellaan keskustan puheenvuoroja — jos
ei ole niitä kouluja eikä ole opettajiakaan, niin
miten niitä kehität sitten? On erittäin
tärkeä, että samaan aikaan puhutaan opetuksen
voimavaroista, määrärahoista kaikilla
koulutusasteilla, opettajien työpaikoista ja alueellisesta
jakaantumisesta.
Pauliina Viitamies /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Keskusta näköjään
nyt jatkaa tällä linjalla: te pelottelette, liioittelette, vääristelette
näitä asioita. Ei ole kysymys mistään
lakkautuksista. Supistuksia tehdään. Tehdään
sen takia, että opetus olisi jatkossa entistä laadukkaampaa
pienemmille ikäluokille. Tästä on kysymys.
Pysykää nyt totuudessa.
Mirja Vehkaperä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun tuntuu siltä, että näistä aloituspaikoista
ei tässä salissa nyt saa keskustella, niin hyökkään
tähän aiheeseen toiselta kantilta: ammattikorkeakoulutuksen
saavutettavuudesta. Kun ammattikorkeakouluverkosto luotiin noin
15 vuotta sitten, perusajatus oli se, että näitä korkeakouluja
laitetaan sellaisille paikkakunnille, missä ei ole yliopistoa.
Pidättekö te nyt kiinni tulevissa suunnitelmissa
siitä, että tätä ammattikorkeakoulutusta
nimenomaan tämän saavutettavuuden kautta tuotettaisiin
ja saataisiin maakuntien alueilla, joissa ei itsessänsä,
kaupungissansa, ole yliopistoa, jolloin ammattikorkeakoulut olisivat
todellakin alueellisia?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Edustaja Lipponen. Näyttääkin jo
seisovan valmiina.
Päivi Lipponen /sd(vastauspuheenvuoro):
Joo, tässä olen kuule odottanut aika kauan
tätä puheenvuoroa.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Jos se lohduttaa, niin edustaja Lipponen ei ole ainut, joka
on odottanut.
Arvoisa puhemies! Minä haluan kyllä osallistua
tähän keskusteluun myös, että on
erittäin tärkeä, että me saadaan
Uudellemaalle ja Helsinkiin näitä aloituspaikkoja
lisää. Verrattuna muuhun maahan meillä on
niin suuret nämä prosentit koskien nuoria, jotka
eivät pääse jatko-opintoihin. Sen takia
on hyvin tärkeä, että mietitään,
missä ne nuoret asuvat, ja ne koulutuspaikat myös
kohdennetaan niille alueille.
Toivoisin, että me tässä koulutuksen
suunnittelussa myös mietittäisiin sitä tulevaisuutta,
millä tavalla tämä maailma tulee muuttumaan
ja vastaako 15 vuoden kuluttua nämä koulun tänä päivän
antamat eväät sitten niihin haasteisiin. Tämä olisi
minun mielestä hyvin merkittävää:
ottaa vähän uudenlainen näkökulma
kokonaan tähän koulun kehittämiseen.
Toisekseen haluaisin myös nostaa esille opettajakoulutuksen
tärkeyden. Jos me katsomme naapurimaahan Ruotsiin, niin
siellä on tapahtunut erittäin ikävä kehitys:
hyvin harva nuori enää haluaa opettajaksi. Ja
senpä takia, jos me haluamme hyvää koulua
tarjota lapsille, meidän täytyy tarjota hyvää opettajakoulutusta,
koska opettajat tekevät sen koulun hengen ja vievät
nämä meidän poliittiset päätöksemme
ja toiveemme sitten ihan konkretiaksi siellä luokkahuoneen
tasolla.
Harri Jaskari /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Arvoisa ministeri pyysi uusia näkökulmia,
analyyttisyyttä. Yksi näkökulma, mikä tässä ei
vielä ole tullut esiin, on ollut kysymys, minkälaisia
nuoria me kasvatamme. Yksi tärkeä tulevaisuuden
yhteiskunnan näkökulma on yrittäjyyskasvatus
ja sen läpivieminen koko koulujärjestelmässä,
ilman että se on erillinen ohjelma, vaan se on joka linjalla,
koska se on Suomen tulevaisuuden kannalta tärkeä.
Mikä ministerin käsitys tällä hetkellä on
siitä, mitä tässä muutamassa
vuodessa voisimme tehdä, että tämä yrittäjyyskasvatus
tulisi mukaan?
Toinen näkökulma myöskin, mikä täällä ei
ole tullut esiin, on huippukoulutus ja -tutkimus. Kun katsoo
maailman huippuyliopistoja, esimerkiksi teknillisen yliopiston puolella
vaikka sveitsiläistä huippuyliopistoa ETH:ta:
sen budjettivarat ovat noin kolme kertaa enempi kuin on suomalaisten
teknillisten yliopistojen, ja Ruotsissakin on jo kaksinkertainen
määrä. Se on myöskin sellainen,
joka pitemmällä aikavälillä muuttaa
koko tilannetta yhteiskunnissa.
Kimmo Kivelä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Lapsen ja nuoren kasvun ja kehityksen
kannalta on tärkeää, että lapsesta
ja nuoresta välittää koko kylä.
Ja vielä enemmän: On tärkeää,
että koulujen ja kotien yhteistyötä syvennetään.
On tärkeää, että viranomaiset
tekevät poikkihallinnollisesti yhteistyötä lasten
ja nuorten parhaaksi, niin että arvokasvatus syvenee, jotta
kasvetaan ihmisenä, kehitytään ihmisenä.
Me elämme eräänlaisessa Pisa-harhassa.
Sinänsä ovat hienoja meidän Pisa-menestyksemme,
mutta me elämme myös Pisa-harhassa.
Kiistatta on totta, se on julkisuudesta luettu, että pahimmillaan
ammattikorkeakoulujen supistukset johtavat jopa tuhannen opettajan
työpaikan menetykseen. Eikö olisi tärkeää,
että opettajista tehtäisiin opinto-ohjaajia mahdollisimman paljon,
jotta oppilaat saavat vierihoitoa ammattikorkeakouluissa ja valmistuvat
ajallaan?
Ritva Elomaa /ps:
Arvoisa puhemies! Hallitusohjelman mukaan kaikessa koulutuksessa,
tieteessä, kulttuurissa, liikunnassa ja nuorisotyössä on
toteutettava yhdenvertaisuusperiaatetta. Tämän
lisäksi korostetaan, että palveluiden on oltava
tasa-arvoisesti ja tasalaatuisesti kaikkien saatavilla. Ymmärrän
tämän lausuman käsittävän myös — ja
etenkin — koulutuspalvelut. Koulutuspalveluihin kytkeytyvät
vahvasti liikuntapalvelut erilaisten kenttien ja liikuntasalien
muodossa. Koulujen rooli lasten ja nuorten kulttuurikasvatuksen
sekä nuorisotyön osalta on keskeinen. Myös
tieteen olisi tultava entistä lähemmäksi
tavallista ihmistä, ja eriasteen oppilaitoksilla onkin
merkittävä asema tiedekoulutuksessa. Tämän
lisäksi koulut edistävät ihmisten yhteisöllisyyttä paikallisella
tasolla sekä samalla mahdollistavat yleisten sosiaalisten
taitojen omaksumisen, mikä on erittäin tärkeä nuorten
tulevaisuuden kannalta. Koko koulutusjärjestelmämme tärkeyttä aina
peruskoulusta lähtien ammatti- ja korkea-asteelle saakka
tuskin kukaan voi vähätellä.
Sivistysvaliokunnan jäsenenä ja perussuomalaisten
kansanedustajana kannan erityistä huolta etenkin harvaan
asuttujen ja jopa kasvavien kuntien koulujen lakkauttamisesta. Toisinaan
koulujen lakkauttamisten perusteet ovat täyttä ilmaa,
ja toivonkin jatkossa perusteellisempaa harkintaa, ennen kuin tehdään
lukuisten ihmisten elämää ja tulevaisuutta
koskevia merkittäviä päätöksiä. Koulujen
lakkauttaminen tuskin edistää hallituksen tavoitetta
nostaa suomalaiset maailman osaavimmaksi kansakunnaksi vuoteen 2020
mennessä.
Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa
vuosille 2011—2016 otetaan kantaa koulutukselliseen tasa-arvoon,
koulutuksen periytyvyyden vähentämiseen ja sukupuolten
välisten koulutuserojen kaventamiseen. Odottaisin kehittämissuunnitelmalta
enemmän huomiota koulutustarjonnan jakautumiseen maantieteellisesti.
On täysin ymmärrettävää,
ettei jokainen kylä tarvitse omaa yliopistoa, mutta ammattikorkeakoulujen
ja yliopistokeskusten lakkauttaminen merkittävistä maakuntakeskuksista
olisi hälyttävä asia.
Ja nyt kun vielä jäi varmaan puoli minuuttia aikaa,
niin nyt esitän kysymyksen.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ei kyllä jäänyt, se on 8 sekuntia
yli jo!
Tuliko yli jo?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Kyllä, ikävä kyllä!
Otetaan sitten uusiksi.
Reijo Tossavainen /ps:
Arvoisa puhemies! Maassamme annetaan monipuolisesti koulutusta,
jopa liian kanssa, ainakin nykyisen hallituksen mielestä.
Ehkä tällaiselle näkemykselle on joissakin
tapauksissa jopa perusteita, mutta joskus tilanne on myös
toisinpäin.
Yrittäjyys ja hyvin toimivat yritykset ovat tämän
maan hyvinvoinnin perusta. Silti on hämmästyttävää,
kuinka vähän opetusjärjestelmämme
ottaa huomioon yrittäjien ja pk-yritysten johtohenkilöiden
koulutuksen. Oman yli 20 vuoden yrittäjäkokemukseni
perusteella voin vakuuttaa, että yrittäjänä toimimiseen
liittyy paljon sellaista tietotaitoa, jota joutuu nyt oppimaan käytännössä kantapään
kautta. Sellainen oppiminen on niin yrittäjän,
yrityksen kuin sen työntekijöiden ja koko yhteiskunnan
kannalta vähemmän hyödyllistä.
Siksi ehdotan, että tähän maahan
perustettaisiin ammattikorkeakouluihin opintolinjoja, jotka painottuisivat
alan yleisopintojen lisäksi yrittäjän
erityistaitoihin. Tässä maassa voisi olla esimerkiksi
yrittäjä-tradenomeja kaupallisten yritysten tarpeisiin
tai esimerkiksi yrittäjä-insinöörejä tekniikan
puolella toimivien yritysten tarpeisiin. Tiedustelen ministerin
kantaa tähän aloitteeseen.
Leena Harkimo /kok:
Arvoisa puhemies! Nuorten ikäluokkien heikkenevä kunto
ja lisääntyneet terveysongelmat ovat merkki siitä,
että elämäntavat ovat viime vuosina muuttuneet
fyysisen toimintakyvyn kannalta epäsuotuisaan suuntaan.
Näyttö tästä negatiivisesta
kehityksestä on ikävä tosiasia. Sitä tukevat
monet tutkimukset.
Erinomaista on, että nyt käsiteltävässä koulutuksen
ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa on sovittu liikunnan
vahvistamisesta perusopetuksessa. Uskon, että tämä hallitus
saa tämän linjauksen myös toteutettua
käytännössä. Linjaus on oikeansuuntainen.
Se on kuitenkin riittämätön. Myös
toisen asteen koulutuksessa liikunnan asemaan on mielestäni
kiinnitettävä huomiota. Esimerkiksi lukiossa kurssimuotoisuuden
aiheuttamana haasteena on jatkuvan ja säännöllisen liikunnan
turvaaminen.
Pelkästään liikuntatunneilla tapahtuvaa
liikkumista lisäämällä ei pystytä korjaamaan
tätä negatiivista kehitystä, joka alkaa
näkyä valitettavasti jo usein viimeistään
yläkouluikäisillä. Me tarvitsemme koko
koulun liikunnallistamista, joka kattaa paitsi liikuntatunnit myös
koulumatkat, välituntiliikunnan, liikuntaa yleisesti tukevan
kouluympäristön sekä erilaisen kerhotoiminnan.
Tässä tärkeinä keinoina on Liikkuva koulu
-hanke ja siitä saatavat hyvät käytännöt
ja niiden valtavirtaistaminen sekä koulujen kerhotoiminnan
vakinaistaminen. Tässä muutamia asioita, jotka
mielestäni pitää toteuttaa.
Arvoisa puhemies! Vielä varmuuden vakuudeksi: liikkumattomuuden
vaikutusta ja merkitystä paitsi yksilölle itselleen
niin myös suomalaiselle yhteiskunnalle, muun muassa taloudelle ja
työelämälle, mielestäni ei edelleenkään
oteta eri hallinnonaloilla riittävän vakavasti
huomioon.
Tytti Tuppurainen /sd:
Arvoisa puhemies! Tavoite nostaa suomalaiset maailman osaavimmaksi
kansaksi vuoteen 2020 mennessä on toki hyvin haastava,
mutta onneksi meidän ei aivan kylmää rauta
tarvitse takoa, vaan taustalla on hyvin pitkä traditio
onnistunutta koulutuspolitiikkaa, mistä nämä Pisa-tulokset
muun muassa ovat hyvä esimerkki.
Edellinen hallitus uudisti yliopistolaitoksen. Se on Euroopassa
radikaalein autonomiassaan. Tämä hallitus uudistaa
tutkijakoulutuksen: tavoitteena on tuoda entistä laajempi
osa motivoituneita jatko-opiskelijoita tutkijakouluihin järjestelmällisen
tutkijakoulutuksen piiriin. Tämä turvaa suomalaisen
tutkimuksen huippulaatua.
Arvoisa puhemies! Se, mistä olen hieman huolissani
tässä keskustelussa, on se, että pääsee syntymään
mielikuva, että tämä hallitus ei ole kiinnostunut
ammattikorkeakoululaitoksen kehittämisestä. Se
on väärä mielikuva. Näiden ammattikorkeakoulujen
aloituspaikkaleikkausten varjoon jää se, että tämä hallitus
kehittää ammattikorkeakouluja — ei kurjista,
vaan kehittää. Me uudistamme ammattikorkeakoulujen
rahoituksen. Se siirtyy valtion rahoituksen piiriin vuoden 2014
alussa. Me myös teemme ammattikorkeakouluista itsenäisiä oikeushenkilöitä,
mikä antaa ammattikorkeakoululle merkittävästi
autonomiaa itse tehostaa omaa toimintaansa. Jatkossa ammattikorkeakoulujen
omilla strategioilla tulee olemaan nykyistä huomattavampi
merkitys siinä, miten ne saavat rahoitusta opetus- ja kulttuuriministeriöltä.
Myös ammattikorkeakoulujen tutkimus- ja kehitystoimintaan
tullaan osoittamaan jatkossa opetus- ja kulttuuriministeriöltä resursseja.
Nämä ovat merkittäviä tekoja
ammattikorkeakoululaitoksen kehittämiseksi.
Arvoisa puhemies! Perusopetuksen puolella haluan kiinnittää huomiota
siihen, että suuntaus ryhmäkokojen pienentämiseen
on oikea. Se turvaa laatua niin pienille oppilaille kuin opettajille.
Lisäksi olen hyvilläni siitä, että aamu-
ja iltapäivätoiminnan resursseja lisätään.
Se tuo laatua ja turvallisuutta pienille lapsille ja näiden
vanhemmille.
Haluan myös kiinnittää huomiota siihen,
että kun perusopetuksen tuntijakouudistusta tehdään,
niin siinä kiinnitetään huomiota siihen,
että opetussuunnitelmat kouluissa ovat tasarytmisiä. Nyt
esimerkiksi kielten opiskeluissa kouluilla on eri rytmi siinä,
miten esimerkiksi A2-kielen aloitus aloitetaan.
Anne-Mari Virolainen /kok:
Arvoisa puhemies! Edustaja Vahasalo jo avauspuheenvuorossaan
peräänkuulutti sitä, että me
haluamme olla kansakunnan rakentajia, ja luonnollisesti tämä tapahtuu
sillä, että me koulutamme työelämän tarpeisiin.
Viime hallitus teki erittäin hyvää työtä perusopetuksen
ja yliopisto-opetuksen laadun parantamisen suhteen, ja nyt todellakin
on lukion vuoro, niin kuin edustaja Nylander täällä jo
omassa puheenvuorossaan aiemmin ilmoitti.
Monet ovat esittäneet huolensa ammattikorkeakoulujen
rakenneuudistuksesta, ja haluaisinkin tiedustella ministeriltä:
miten ja millä aikataululla te kuuntelette ammattikorkeakouluja
ja niiden huolia?
Tässä kesussa on erittäin hyvin nostettu
esiin työelämäyhteydet ja oppilaanohjaus.
Me kaikki varmasti tiedämme, miten harmillisia ovat sellaiset
tapaukset, kun nuori on päätynyt tekemään koulutusvalintansa
väärän mielikuvan tai katteettoman lupauksen
varassa. Meidän on todellakin tärkeää antaa
realistinen kuva työelämästä ja niistä työelämässä tarvittavista
tiedoista ja taidoista. Esimerkiksi se, kun luin kesusta, että vain neljällä prosentilla
lukioista on jonkinlaista työelämäyhteistyötä,
tämä on mielestäni todella hälyttävää.
Ministeri, nostitte erittäin hyvin esiin sen, että meidän
ammattimiehemme tarvitsevat kielitaitoa, kun he käyvät
maailmalla myymässä suomalaisten yritysten tuotteita
tai palveluita, ja kansallinen kielistrategian tekeminen on erittäin
hyvä asia.
Teidän syntymäkotikaupungissanne Turussa esimerkiksi
ei ole vuosiin saatu kiinan opiskelijoiden aloitusryhmää kahdeksannella
luokalla, kun 15:tä opiskelijaa ei ole löytynyt.
Toivon, että pistätte vauhtia sille, että saamme
tietotekniikkaa paremmin valjastetuksi myös kieliopinnoissa.
Lisäksi haluaisin muistuttaa, että kun opintotuki
sidottiin indeksiin, niin myös opintotukijärjestelmä varmasti
vaatisi uudistamista, jotta saisimme opintoajat nopeammiksi, eikä pieni
kannuste nopeampaan valmistumiseenkaan olisi pahitteeksi.
Sauli Ahvenjärvi /kd:
Arvoisa puhemies! Suomi on saari. Yli 80 prosenttia tavaran
viennistä ja tuonnista kulkee laivoilla. Merenkulku on
erityisala, jonka tarpeet olisi koulutusta kehitettäessä otettava
uuteen tarkasteluun.
Aiempina vuosina toteutetut uudistukset ovat murentaneet merenkulkualan
koulutuksen järkevän ja tehokkaan järjestämisen
mahdollisuudet. 20 vuotta sitten tässä maassa
merenkulun koulutuksesta huolehti neljä Ammattikasvatushallituksen
alaista merenkulkuoppilaitosta. Sitten 1990-luvun laman myötä koulutus
heitettiin kuntien vastuulle ja 1990-luvun puolivälissä koulutus jaettiin
ammattikorkeakouluihin ja toisen asteen koulutukseen, ja lopputuloksena
on sellainen järjestelmä, jossa ei enää voida
puhua koulutuksen laadun ja tehokkuuden kannalta järkevästä toiminnasta.
Asiasta on tehty tuore selvitys ja siinä esitetään
tämän erityisalan koulutuksen uudelleenjärjestämiseen
hyviä malleja.
Kuriositeettina mainittakoon, että ammattikorkeakoulujärjestelmässä lehtorilta
vaaditaan ylempi korkeakoulututkinto ja yliopettajalta peräti
lisensiaatin tai tohtorin tutkinto. Tunnen tapauksia, joissa merenkulun
ammattikorkeakoulun lehtoreita on roikutettu määräaikaisissa
työsuhteissa jopa toistakymmentä vuotta vain siksi, että heiltä puuttuu
sellainen tutkinto ja oppiarvo, jota Suomessa ei pysty suorittamaan.
Nyt on korkea aika tämän Suomen ulkomaankaupan
kannalta kriittisen alan koulutuksen uudelleenarviointiin ja järkiperäistämiseen.
Anu Vehviläinen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ensinnäkin ruusuja hieman ministerille
siitä, että minusta te olette kirjoittanut kyllä tähän
kesuun aivan oikein tämän toisen asteen välisen
yhteistyön, ja nyt herää vaan epäilys.
Kun täällä on monessa puheenvuorossa
epäilty, että tämä johtaisi johonkin
suurempaan, niin minä en kyllä sitä ymmärrä.
Minä luen ainakin sitä niin, että kysymyksessä on
oppilashuoltoon, tiloihin, opettajaresursseihin jnp. liittyvä yhteistyö.
Minusta se on hyvä asia. Puolustan. Pitäkää ehdottomasti
tämä siellä kiinni.
Mutta sitten asia, joka minusta tästä kesusta puuttuu
aivan täysin. Minä luulin, että se on
täällä otsikossa Turvallinen koulupäivä,
mutta se tarkoittikin vain ilta- ja aamupäivätoimintaa.
Minusta täältä puuttuu terveellinen oppimisympäristö.
Te tiedätte heti, mitä tarkoitan. Eli tarkoitan
sitä, että kosteus- ja homeongelmat ovat vieneet
tuhansilta ja tuhansilta oppilailta ja koululaisilta, opiskelijoilta
hyvät terveelliset tilat, ja minä pidän
erittäin huonona sitä, että tässä kesussa tämä asia
sivuutetaan täysin. Herää tietysti kysymys,
johtuuko se siitä, että teillä ei ole
kuin 5 miljoonaa euroa näihin perustamishankkeisiin tälle seuraavalle
vuodelle ja sillä ei kovin paljon kyllä tehdä sitten
niitä kosteus- ja homekorjausremontteja. Mutta tämä kysymys
on minusta äärimmäisen vakava.
Täällä kannetaan oikealla tavalla
huolta tästä syrjäytymisestä,
köyhyyden ehkäisemisestä ja niistä hyvistä tavoitteista,
mitä koulutuksella saadaan aikaiseksi. Mutta se, että oppilailla
ja koululaisilla, opiskelijoilla on hyvä oppimisympäristö,
on äärimmäisen tärkeää.
Sitten vielä tähän aloituspaikkakeskusteluun. Kyllä minun
täytyy sanoa, ministeri Gustafsson, teille, että kyllä teidän
vaan täytyy kestää kuunnella sitä kritiikkiäkin.
Eli jos 2 200 paikkaa leikataan pelkästään
sieltä ammattikorkeakoulujen puolelta, niin kyllähän
se on iso asia, ja tämä on nimenomaan kehittämissuunnitelma,
jossa päätetään määrällisistä ja
laadullisista tavoitteista, ja sen takia tämä on
tärkeää, että näistä aloituspaikoistakin
puhutaan.
Elsi Katainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Täällä ministeri
aiemmin sanoi, että huolimatta näistä leikkauksista
tai jopa niiden ansiosta nuoret tulevat saamaan nykyistä paremmin
opiskelupaikkoja. Nyt tietysti tähän kiellettyyn
puheenaiheeseen, alueellisuuteenkin, viittaan. Kysynkin ministeriltä:
Onko tehty alueellisten vaikutusten arviointia näitten
leikkausten myötä, tai kun sitä ilmeisesti
ei ole tehty, missä vaiheessa aiotaan tehdä?
Muitakin kysymyksiä ministerille: Onko ministeri ottanut
huomioon sen, että mitä suurempi aloituspaikkojen
vähennys on nuorten puolelta, niin sitä enemmän
tarvittaisiin opiskelupaikkoja aikuisille, ja onko sitä millään
tavalla budjetoitu?
Sitten kielikysymys myöskin: Voisiko Itä-Suomessa
ministerin mielestä jotenkin venäjän kielen
opiskelua joustavoittaa, kun varsinkin pienemmissä kunnissa
on vaikeaa saada niitä vaaditun kokoisia ryhmäkokoja
täyteen. Se kuitenkin antaisi tulevaisuudennäkymiä myöskin
itäsuomalaisille nuorille nykyistä enemmän
mitenkään ruotsin kieltä uhraamatta.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Nyt on niin paljon kysymyksiä, että on kohtuullista
antaa ministerille vastauspuheenvuoro. — Ministeri Gustafsson,
4 minuuttia.
Opetusministeri Jukka Gustafsson
Arvoisa puhemies! Edustaja Katainen kysyi lopussa tärkeästä Itä-Suomi-ongelmasta
suhteessa venäjän kieleen. Olen saanut antaa siitä monta
lausuntoa medialle, ja olen todennut sen, että haluamme
etsiä luovia ratkaisuja siihen, miten tämä asia voitaisiin
käytännössä toteuttaa.
Sitten myöskin vielä tärkeä kysymys
tähän, onko tehty alueellista arviota esimerkiksi
ammattikorkeakoulujen aloituspaikkojen alueellisista vaikutuksista.
Kyllä on, ja olen niitä täällä ainakin
kahteen otteeseen eduskunnassa esitellytkin. Vielä nyt
taustaksi se, että korkea-asteella, siis ammattikorkeakouluja
ja tiedekorkeakouluja koskien, 19—21-vuotiaitten ikäluokka
Lapissa vähenee 15 prosentilla, Pohjois-Karjalassa 14 prosenttia,
kun se esimerkiksi Kanta-Hämeessä pysyy nykyisellään.
Mitä tulee toisen asteen ikäluokkakehitykseen
16—18-vuotiaitten kohdalla, niin Lapissa ikäluokkakehitys
on miinus 21 prosenttia, Kainuussa 22 prosenttia, Uudellamaalla 1
prosentti. Ja jos tästä otan kolme neljä tunnuslukua:
Kun valtakunnallinen keskiarvo on tällä hetkellä,
että aloituspaikka on 66,9 prosentilla, niin se nousee
vain 67,4:ään, mutta Lapissa nämä prosenttiluvut
kasvavat 70,3:sta 73,6:een, eli lappilaisella nuorella se tilanne
paranee. Sama suhde paranee Pohjois-Karjalassa jopa 11,6 prosenttia,
Keski-Pohjanmaalla 3,5 prosenttia, Etelä-Savossa 4,1 prosenttia.
Eli koulutuksen saatavuus jokaisella nuorella paranee, ja tätä älyllistä ja moraalista
rehellisyyttä minä toivon jatkokeskusteluissa.
Minusta oli hieno ja tärkeä asia kuunnella edustaja
Elomaalta ja edustaja Harkimolta huolenne tästä liikunnasta
ja liikkuvuuden vahvistamisen merkityksestä. Sen takia
hallitusohjelmassa on yhtenä painotuksena, kun tuntijakouudistusta
tehdään, liikunnan vahvistaminen. Mutta oma, vahva
näkemykseni on se, että meidän kouluissamme
pitäisi jokaisen koulun toiminta-ajatukseen, perusarvoon
kirjata liikunnan vahvistaminen osaksi koulun toimintakulttuuria,
siis että siihen kiinnitettäisiin vahvasti enemmän
huomiota. Asia ei korjaannu yhdellä liikuntalisätunnilla,
vaan siellä koulun välitunneilla, koulun pihalla,
luokkien välisissä kilpailuissa, tilanteissa olisi
paljon enemmän tehtävissä, jos se kouluissa otetaan
tosissaan. Ja tätä puolta haluan nyt vahvistaa
myöskin uudessa opetussuunnitelmassa ja osin myöskin
tuntijakouudistuksessa, mutta en puutu siihen enempää.
Se on sitten sen työryhmän asia tätä miettiä.
Sitten, edustaja Elomaa, moititte siitä, että kouluja
lakkautetaan. Se oli vähän epätarkka
ilmaisu, kunnathan sitten käytännössä lakkauttavat
ne. Kahdeksan vuoden aikana maasta on vähennetty, poistettu
noin 800 kylä- tai peruskoulua, neljän vuoden
aikana 11 lukiota. Meillä on tällä hetkellä Suomessa
395 lukiota, ja minä pidän tärkeänä niitten
alueellista tehtävää ja saatavuutta.
Minusta on tärkeätä, että tämä verkko voisi
olla jatkossakin verrattain tiheä. Se olisi nuorten ikäluokkien
etu. Mutta varmaan osana lukiorahoituslain uudistusta — se
liittyy myöskin ikäluokkakehitykseen — lukioita
tulee vähentymään.
Ja sitten edustaja Jaskari ja edustaja Tossavainen myöskin
minusta oikealla tavalla ottivat esille tämän
yrittäjyyskasvatuksen. Minä haluan olla sillä tavalla
reilu ja rehti, että puhun tästä nyt henkilökohtaisesti
niin kuin aikaisemminkin, että minusta on tärkeää,
että yrittäjyyskasvatusta vahvistetaan lukiossa
ja ammatillisessa koulutuksessa, mutta en ole hirveän innostunut
vahvistamaan tai lisäämään sitä peruskoulussa.
Siellä ne opetuksen haasteet ja painopisteet ovat sittenkin
jossain muualla kuin yrittäjyyskasvatuksessa — nyt
minä puhun enemmän opetusministerinä henkilökohtaisesti — mutta
myönnän sen, että yläasteella
on asioita, joiden yhteydessä nuorille on jo tarkoituksenmukaista
yrittäjyyskasvatuksesta puhua, keskustella jnp. Mutta enemmän
se painopiste tänne keskiasteelle, ammattikorkeakouluihin
jnp.
Ja sitten edustaja Vehkaperä myöskin kysyi tästä ammattikorkeakoulujen
saavutettavuudesta. Hallitusohjelmassa ei ole mitään
esitystä, ei myöskään kesussa,
että pyrittäisiin tietoisesti vähentämään
ammattikorkeakoulujen määrää,
mutta tiedossa on, että varmaan ammattikorkeakoulut, jotkut
ihan halukkaasti, ovat valmiita tekemään yhteistyötä,
jopa yhdistymään, mitä kehitystä jo
nyt on tapahtunut. Minä pidän tätä ihan hyvänä.
Kehitys varmaan menee tähän suuntaan, mutta mitään
ajatuksia noin väkivaltaisesti pyrkiä ammattikorkeakoulujen
määrän vähentämiseen
ei ole.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Hyvä, nyt voitaisiin tehdä niin, että keskitytään
hetkeksi aikaa tähän aloituspaikkakysymykseen,
niin että saadaan se alta pois, ja sitten voidaan loppuaika käyttää muihin
teemoihin. Jos on tähän aloituspaikka-asiaan vielä sen
jälkeen, kun ministeri löi rätingit pöytään,
niin otetaan siihen muutama puheenvuoro. (Eduskunnasta: Debatti!) — Tätä sanotaan
debatiksi. Minuutin mittaisia puheenvuoroja tähän
aloituspaikka-asiaan otettaisiin. — Oliko edustaja Nylanderilla
tähän aloituspaikkaan? — Ei. — Oliko
edustaja Kerolalla? — Kyllä. — Edustaja
Kerola, olkaa hyvä.
Inkeri Kerola /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä pyytäisin, että ministeri
vielä kerran sanoisi täällä salissa ääneen
myös sen, että kun tätä aloituspaikkakeskustelua
ja näitä suuntaviivoja on tarkasteltu suuralueittain, niin
se ei anna sitä todellista kuvaa eri maakunnan osista.
Meillä on sellaisia alueita, joissa nuorisoikäluokka
on kasvava, ja tässä suunnitelmassa ei ole huomioitu
tällaisia lukuja, vaan on lähdetty siitä lähtökohdasta,
että tästä porukasta jo osa päältä siirtyy
jonnekin muualle.
Minä viittaan ministerin kannanottoon tässä asiassa.
Esimerkiksi Kuopion hammaslääketieteellisestä koulutuksesta
käytiin poliittinen vääntö,
että se saadaan palautettua takaisin sinne, mistä se
on joskus lähtenyt, koska hammaslääkäreitä alkoi
puuttua sieltä kyseiseltä alueelta. Kun tämä päätös
tehtiin, saatiin tämä aukko paikattua. Minusta
tässä on kysymys ihan samanlaisesta asiasta eikä pelkästään
yhdestä ammattikorkeakoulupaikkajaosta, vaan koko koulutusketjusta,
alhaalta ylöspäin, sisältäen
myöskin opettajakunnan, josta varmasti tämä keskustelu
tänä iltana jatkuu.
Timo V. Korhonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On aivan selvää, että työvoiman
saatavuuden kiristyessä myös ammatillisen koulutuksen
aluevaikuttavuus tulee korostumaan, eli kun tätä koulutusmitoitusta
kaiken kaikkiaan nyt sitten lasketaan, niin minusta tässä on
huomioitava myös alueella vapautuvat, syntyvät
työpaikat ja myös se, mistä niihin kaiken
kaikkiaan löydetään tekijät.
Ainakin itse näkisin sillä tavalla, että nämä koulutusmitoitukset eivät
saa perustua yksinomaan laskennalliseen malliin tulevien ikäluokkien
koosta, vaan pitää huomioida myös nämä tulevat
työvoimatarpeet, ja minusta tämä on syytä muistaa
myös ammattikorkeakoulujen kehittämisessä.
Oleellista tietysti tässä kokonaisuudessa
on myös se, että kun näitä mitoituksia
tehdään ja aloituspaikkojen määrää määritellään,
niin sen pitää tapahtua hyvässä yhteistyössä ministeriön, alueitten
ja koulutuksen järjestäjien kanssa.
Anu Vehviläinen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta on harmillista, että ministeri
Gustafsson katsoo tätä kysymystä puhtaasti
ikäluokkaan perustuvana kysymyksenä. Minä ajattelisin
niin, että kyllä te tiedätte, että tässä pitää tarkastella
myös muutakin kuin puhdasta ikäluokkaa: koulutuksen
laatua, tuloksellisuutta, vetovoimaisuutta tai sitä, minkä verran siellä alueella
on niille nuorille muuta järkevää tekemistä,
työharjoitteluja, valmentavia paikkoja ynnä muuta.
Tämä on minusta se huoli, mikä nyt on,
että pitää katsoa laajemmalla sihdillä ja kohtuullisemmin.
Sehän oli myös ammattikorkeakoulurehtoreitten
viesti toissa päivänä teille, että kohtuullisuutta
ja tähän aikatauluun semmoista, että he
voivat sopeutua.
Mutta fakta ja totuus on kyllä se, että tämä ratkaisu
näyttää keskittävältä,
koska ne opiskelijapaikat leikataan nimenomaan pohjoisesta ja itäisestä ja
keskisestä Suomesta, ja sille te ette voi yhtään
mitään, että se siltä näyttää.
Ja vaikka minkälaiset rätingit iskette sieltä pöytään,
niin tämä nyt on totuus, joka on tullut tässä esille.
Ritva Elomaa /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuten on nyt selvitetty, aloituspaikat vähenevät
ja radikaalisti. Se tarkoittaa myös sitä, että myös
opettajia joutuu ilmeisesti työttömiksi. Kuinka
varmistetaan, että opiskelija, joka juuri on lunastanut
opiskelupaikkansa, saa hyvän ja laadukkaan opetuksen opiskelunsa loppuun
asti?
Ja kiitos ministerille positiivisesta suhtautumisesta liikuntaan,
kiitos siitä.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Edustaja Peltonen, ja aiheena aloituspaikat.
Tuula Peltonen /sd(vastauspuheenvuoro):
Kyllä, arvoisa puhemies, juuri niistä. Koulutuksen
ennakoinnista puhuvat kaikki juhlapuheissaan hyvin koreasti ja sanotaan,
että on hyvin tärkeä asia, että siitä pidetään
huolta. Mutta sitten kuitenkin, kun todellisesti suoritetaan arviointia ja
ennakointia ja katsotaan tilannetta koulutuksen ja työllistymisen
välillä, niin sitten se ei olekaan niin helppo
asia eikä olekaan hyvä, että sitä tehdään.
Eli kyllä tässä on kysymys — ihan
niin kuin ministeri on täällä todennut — koulutuksen saatavuuden
paranemisesta ja myös siitä, että meillä on
opetuksen laatua ajatellen riittävän vahvat yksiköt,
joissa voidaan sitten opetusta järjestää.
Jos me haluamme muutoksia parempaan suuntaan, niin silloin pitää myös
kouluttaa opiskelijoita niille aloille, joilla todellisesti työvoimaa
tarvitaan.
Eeva-Johanna Eloranta /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallitusohjelmassa on nostettu ansiokkaasti
esille koulutukselliseen tasa-arvoon liittyvät kysymykset.
Meidän tuleekin varmistaa, että koulutusta annetaan
niillä aloilla ja myös niillä seuduilla,
joilla sitä tarvitaan. Tähän liittyen
muun muassa ammatillisen koulutuksen ja lukioiden järjestäjäverkkoa
ja koulutuspaikkoja sopeutetaan alueellinen väestökehitys
ja ikäluokkien pieneneminen huomioon ottaen, mistä täällä on
moneen otteeseen keskusteltu ja mikä on hyvin perusteltua.
Nykyään toisen asteen aloituspaikkoja on lähes
puolitoistakertainen määrä nuorisoikäluokan
suuruuteen nähden. Koulutuspaikkoja ei kuitenkaan ole tarpeeksi
siellä, missä suurin osa nuorista asuu, elikkä etelän
suurilla kaupunkiseuduilla. Siellä monet nuoret ovat vaarassa
jäädä kokonaan ilman koulutuspaikkaa.
Kysyisinkin ministeriltä vielä kerran tarkennusta:
Mitkä ovat ne periaatteet, joiden mukaan sopeutusta nyt
tapahtuu? Onko siellä otettu riittävässä määrin
huomioon tämä vallitseva toisen asteen koulutuspaikkojen
sijoittumisen epäsuhta, joka on kohdistunut nimenomaan
suurten kaupunkiseutujen nuoriin, muun muassa Turun seudulla, Tampereella,
Oulussa ja etenkin Pääkaupunkiseudulla?
Pauliina Viitamies /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä aloituspaikkakeskustelussa
kuitenkin tulisi muistaa kaikkien se, minkä takia tätä koulutusta
annetaan millä tahansa asteella. Koulutusta annetaan sen
takia, että ihmiset saisivat sen jälkeen valmistuttuaan
töitä. Siinä on nyt tämä jutun
juoni, että me emme voi kouluttaa ihmisiä liikaa
mielin määrin mille tahansa aloille, vaan tätä priorisointia
on tehtävä. Se priorisointi olisi tullut tehdä jo
viime kaudella, kenties edelliselläkin kaudella, mutta
siihen oli myös mahdollisuus näillä kouluilla
itsellään. Jotkut ammattikorkeakoulut ovat tehneet
oma-aloitteisesti näitä koulutusohjelmakarsintoja,
kuten omani, Mikkelin ammattikorkeakoulu, joka toimii maakunnallisesti
ja on fuusioitunut Kymenlaakson ammattikorkeakoulun kanssa. Ottakaa,
kollegat, oppia siitä. Se on juuri niitä toimenpiteitä,
mitä koulut voivat itse tehdä.
Kimmo Kivelä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kysymys on aina tällaisessa tilanteessa
resurssien kohdentamisesta. Kysyin aikaisemmin — mitä arvostamani
ministeri ei kommentoinut — mitä tehdä:
Onko ministerillä ja ministeriöllä rohkeutta
asteittain ajaa alas ammattikorkeakoulujen ylempi tutkinto, niin
sanottu ammattikorkea-maisteritutkinto? Jos näin toimittaisiin,
niin resursseja vapautuisi aloituspaikkoihin. Sanon vielä,
että työelämä tuntee huonosti
eikä arvosta näitä tutkintoja. Ne eivät
ole myöskään verrattavissa tiedekorkeakoulujen maisteritutkintoihin.
Sauli Ahvenjärvi /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Koulutusjärjestelmän kehittämisessä ja
aloituspaikkojen karsinnassa on tietysti motiivina koulutuksen laadun
ja työvoiman kysynnän ja koulutuksen kohtaamisen
sekä koulutuksen kustannustehokkuuden parantaminen, mutta
on tajuttava myös, mikä merkitys koulutusyksiköillä on
näiden koulutuspaikkakuntien elinvoimaisuuden ylläpitämisen
kannalta. Näin on erityisesti pienten kaupunkien kohdalla.
Olisi suuri virhe keskittää ammattikorkeakouluopetus esimerkiksi
pelkästään maakuntakeskuksiin.
On mietittävä huolellisesti ammattikorkeakoulujen
aloituspaikkojen leikkausten kohdistuminen. Pienelle kaupungille
voi olla erittäin vakava isku, joka ajaa kaupungin hitaan
mutta varman hiipumisen tielle, jos ammattikorkeakoulutusta antava
yksikkö lopetetaan. Kun parhaat nuoret menetetään
muualle, heitä on paljon vaikeampi saada muuttamaan takaisin.
Tämä ei ole koulutusuudistuksen ainoa eikä keskeisin
kriteeri, mutta sen unohtaminen tai kieltäminen olisi virhe.
Anne-Mari Virolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on esitetty
kritiikkiä rakenneuudistuksen osalta, jos se perustuu ikäluokkakehitykseen.
Edustaja Viitamies äsken tuossa viittasi siihen, että sellaista koulutusta
pitää antaa, josta saadaan töitä.
Olen tästä täysin samaa mieltä.
Mutta tuon esiin huolen Varsinais-Suomesta Turun ammattikorkeakoulusta,
jossa koulutetaan monialaisessa palvelujen tuottamisen ja johtamisen
koulutusohjelmassa koko Varsinais-Suomessa ja myös määrätyillä alueilla
Satakunnassa näiden alojen asiantuntijoita ja esimiehiä sekä annetaan
myös alan täydennyskoulutusta. Kun katsotaan kyseisten
koulutusohjelmien tunnuslukuja, hakeneita, valmistuneita ja työllistyneitä,
ne ovat valtakunnan tasolla aivan erinomaisia. Esimerkiksi työllistyneiden
osuus oli 2009 tilaston mukaan 96,6 prosenttia eli Suomen toiseksi
parhain. Olenko nyt ymmärtänyt jotenkin nämä kriteerit
väärin, kun tällainen niin sanottu huippuyksikkö,
josta ihmiset työllistyvät, on leikkausuhan alaisena?
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Haluaisin tässä keskustelussa
muistuttaa siitä, että myös Uudellamaalla
ja Pääkaupunkiseudulla kasvavat nuoret ovat yhtä arvokkaita
ja tärkeitä kuin muuallakin Suomessa elävät
nuoret. Ministeri on aika monta puheenvuoroa käyttänyt
siitä, kuinka paljon parempaan asemaan nimenomaan Pohjois-Suomessa
ja Itä-Suomessa nuoret nyt pääsevät.
Toivoisin, että ministeri kuitenkin ajattelisi myös
sitä, että Pääkaupunkiseudullakin
asuvat nuoret ansaitsevat ne opiskelupaikkansa.
Hallituksella on todella tärkeänä tavoitteena nuorisotakuu,
se, että kaikki nuoret saisivat kolmen kuukauden kuluessa
joko opiskelupaikan tai työpaikan tai harjoittelupaikan.
Arvioiko ministeri, että näillä ehdotuksilla
nuorisotakuu saadaan toteutettua? Ainakin itse uskon, että nuorisotakuun
toteuttamisessa on ihan olennainen asia se, että Pääkaupunkiseudulla
suurempi joukko kuin nykyään pääsisi
peruskoulun jälkeen opiskelemaan. Pelkillä työllisyysmäärärahoilla
emme saa nuorisotakuuta toteutumaan.
Outi Alanko-Kahiluoto /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tästä on helppo jatkaa.
Tosiaankin, tutkimusten mukaan tulevaisuudessa ainoastaan muutama
prosentti työpaikoista on sellaisia, että niissä pärjää ilman
mitään peruskoulun jälkeistä koulutusta.
Sen vuoksi on hyvin tärkeää, että yksikään
nuori ei syrjäydy sen vuoksi, ettei ole koulutuspaikkoja.
Sain eilen juuri eräältä STM:n virkamieheltä taulukon
siitä, miten epätasaisesti tällä hetkellä nämä aloituspaikat
jakautuvat maakunnittain Suomessa. Jos katsotaan tilastoja, niin
todellakin täällä Helsingin seudulla
alle 24-vuotiaista jää ilman aloituspaikkaa melkein
kolminkertainen määrä, jos verrataan
Pohjanmaahan. Eli siis tällä hetkellä koulutuksen
tasa-arvo on todella suurta Suomessa, ja tällä kesulla
nimenomaan pyritään siihen, että lisätään
aloituspaikkoja siellä, missä niistä on
suurin pula. Ja kuten kuulitte tässä moneen kertaan
opetusministeriltä, niin kun otetaan huomioon nuorison
väheneminen Pohjois-Suomessa, niin siihen nähden
koulutuspaikkoja jopa paikoitellen tulee lisää.
Eli on aivan turhaa lietsoa sellaista vastakkaisasettelua, että täällä ikään kuin
epäreilusti lisättäisiin etelään
opiskelupaikkoja, kun näillä toimenpiteillä korjataan
sitä vääristynyttä tilannetta,
joka on syntynyt väärän aluepolitiikan
seurauksena Suomessa monen vuosikymmenen aikana.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ja seuraavaksi vielä tähän aloituspaikka-asiaan
puheenvuoro ministerille, ja sitten mennään puhujalistaan.
Opetusministeri Jukka Gustafsson
Arvoisa puhemies! Jos nyt saan vielä ihan lukuja tuoda,
niin jos puhumme nyt nimenomaan toiselle asteelle siirtyvästä ikäluokasta,
niin tilanne on edelleenkin niin sanotun pääkaupunkiseutualueen
kohdalta huonompi kuin on keskimäärin tilanne
Suomessa. Paras se tilanne on edelleen Pohjois-Suomessa, jossa koulutuksen
saatavuus on maan paras, eli paikkoja on 84 prosentille ikäluokasta.
Se on siis paras. Pääkaupunkiseudulla vastaava
ikäluokkasuhde on 79. Näistä nyt voidaan
tietysti käydä tieteellistä, analyyttistä keskustelua,
mutta kyllä nämä ovat ihan virkamiesvastuulla
tehtyjä tilastoja.
Sitten tärkeä asia. Silloin, kun esittelin
opetusministeriön budjetin pääluokan,
laajemmin kävin lävitse näitä periaatteita,
joilla näitä ammattikorkeakoulujen aloituspaikkoja
ollaan vähentämässä. Totean
nämä otsaketasolla nyt edelleen. Vähennykset
kohdennetaan koulutustarve-ennakointien ja alueellisten työvoimatarpeiden
mukaisesti. Se on huomioitu. Sitten myöskin se, miten koulutuksen
laatua, tehokkuutta ja vaikuttavuutta voidaan edistää rakenteellisella
kehittämisellä, on sisällytetty niihin
ohjauskirjeisiin, jotka ovat ammattikorkeakouluihin lähteneet.
Sitten kolmantena tässä on, että huomioidaan ikäluokkakehitys
ja korkeakoulutuksen kokonaistarjonta eri alueilla. Ja minä puollan
tätä kokonaistarjonnan arviointia, koska suurin
osa ammattikorkeakouluista on myöskin profiloitunut. Heillä on
oma vahvuusalueensa, joille tulee nuorta ikäluokkaa paljon
laajemmalta alueelta kuin ihan sieltä, missä se
ammattikorkeakoulu on. Sen takia minusta korkea-astetta on ihan
perusteltua arvioida kokonaisuudessaan. Senkin pohjalta sitten voidaan
todeta näin, ettei pienimmässäkään
määrin Itä- tai Pohjois-Suomea sorsita
tässä asiassa.
Nyt vastaan edustaja Kivelän kysymykseen, ohitin sen
jostain syystä, en tahallani. Kysymyksenne koski tätä ylempää ammattikorkeakoulututkintoa,
jota olisitte poistamassa ymmärtääkseni
kokonaan. Olen kohtuullisen hyvin perillä tämän
tutkinnon synnystä, mikä se tällä hetkellä on.
Sillähän pyritään tämmöisen
hyvin käytännönläheiseen kehittämistyöhön
myöskin julkishallinnossa, teollisuudessa jne. Minulla
on pääosin myönteisiä tietoja,
selvityksiä siitä. Äkkiseltään
en kyllä nyt muista ihan tieteellisiä tutkimuksia,
ehkä niitäkin on tehty, mutta mielellään voidaan
tätä keskustelua edustaja Kivelän kanssa
sitten jatkaa. Mutta en ole ole sitä tutkintoa poistamassa.
Edustaja Sinnemäki kaipasi näkemystä tästä nuorisotakuusta.
Meillä on ajateltu näin, kun olemme tehneet tämän
kehysbudjetin, että tänne opetus- ja kulttuuriministeriön
pääluokkaan saamme tästä yhteiskuntatakuusta
noin 17 miljoonaa euroa, jota me voimme kohdentaa ammatillisen koulutuksen
aloituspaikkoihin, oppisopimuskoulutukseen ja vastaaviin. Tämä on
myöskin se, jolla me voimme tätä alueellista
tasa-arvoa paitsi Pääkaupunkiseudun niin myöskin
Itä- ja Pohjois-Suomen kohdalta sitten huomioida.
Lopuksi, arvoisa puhemies, täällä on
nyt perätty tämän ammattikorkeakoulu-uudistuksen
aikataulua, ja tämä on tärkeä sen
takia, koska nämä aloituspaikat nyt tässä keskustelussa
ovat niin vahvasti tapetilla. Nyt helmikuun aikana ministeriöön
tulee ammattikorkeakoulujen ja niiden ylläpitäjien
vastaukset näihin esityksiin, jotka on laajempia, eivät
yksin näitä aloituspaikkoja koskevia. Tässä yhteydessä myöskin,
edustaja Virolainen, arvioidaan, mikä se palaute sieltä Turusta sitten
on. Entiselle kotikaupungilleni toivon tietysti kaikkea hyvää.
Kun teette sen palautteen hyvin, niin varmaan ministeriössä voidaan
sitten arvioida paitsi Turun ammattikorkeakoulun niin muittenkin
kohdalta, mitä mahdollisia korjausliikkeitä aloituspaikkojen
suhteen tehdään. Olen sen sanonut aikaisemminkin,
että varmaan se suuruusluokka on se, josta haluan ja joudun
pitämään kiinni, kun se on hallitusohjelmaneuvotteluissa
sovittu, mutta ei se sillä tavalla kiveen hakattu ole,
että kun on hyvät perusteet, niitä voidaan
sitten myöskin jonkin verran arvioida uudelleen. Tähänhän
tämä perustuu, yhteistyöhön ja
vuorovaikutukseen, että ei se kaikki viisaus nyt ole ministeriössä tietystikään
näitten aloituspaikkojen suhteen.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ja sitten mennään puhujalistaan.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Tässä on nyt puhuttu
niin paljon aloituspaikoista, että saisiko puhua sivistyksestä.
Kun tässä on nimittäin asetettu kehittämissuunnitelmassa
sinänsä hienoksi tavoitteeksi se, että — me
yhdessä ministerin kanssa kaikki varmaan pyrimme siihen — Suomesta
tulee osaavin kansakunta 2020, mutta missähän
ohjelmassa voitaisiin asettaa tavoitteeksi, että Suomesta
tulisi sivistynein kansakunta 2020? Tämä tuli
mieleeni, kun luin tuota kesua ja löysin oikeastaan perusopetuksen yhteydessä sivistystä
terminä,
siinä sen varsinaisessa merkityksessä, käytetyn
kokonaista yhden kerran.
Professori Olavi Niitamo, joka tunnetaan paitsi siitä,
että hän on ainoa suomalainen, joka on otellut
kolminkertaista nyrkkeilyn raskaansarjan maailmanmestaria Téofilo
Stevensonia vastaan eikä ole tullut tyrmätyksi,
niin myöskin siitä, että hän
jo 1950-luvulla estimoi Cobb—Douglas-tuotantofunktiota
ja totesi, että inhimillinen pääoma tuottaa
paljon enemmän tai moninkertaisesti tai itse asiassa kaksinkertaisesti
verrattuna työhön ja pääomaan.
Tämä kannattaa pitää aina mielessä.
Mutta kannattaa pitää tietysti myöskin mielessä se,
että inhimillinen pääoma ei ole pelkästään
sitä, mikä parantaa tuottavuutta, parantaa kilpailukykyä ja
näitä, jotka tässä kehittämissuunnitelmassakin
on aika voimakkaasti nostettu esille, vaan inhimillistä pääomaa
on myöskin sivistys, ymmärrys siitä maailmasta,
jossa me elämme, ja siitä, miten siinä maailmassa
pitäisi elää. Siinä katsannossa
minä oikeasti toivoisin, että — vaikka
se voi olla tietysti operationaalisesti hankalaa — tätä suunnitelmaa
voitaisiin tarkastella nyt tässä loppuvaiheessa
myöskin vähän niin kuin korkeammasta
arvolähtökohdasta. Se saattaisi olla ihan paikallaan
myöskin tässä salissa.
Arvoisa puhemies! (Puhemies: 2 minuuttia täynnä!)
Hillitsin itseäni, mutta kun pitää sanoa jotain
konkreettistakin, niin sanon tästä...
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ei pidä enää sanoa.
...koulujen homeongelmasta vain sen, että kiivetkää nyt
sinne katolle ja ottakaa ne lehdet pois sieltä kattokaivoista.
Sillä säästetään kymmeniä miljoonia.
Sari Sarkomaa /kok:
Arvoisa puhemies! Keskustalle sanon sen, että viimeksi,
kun olimme hallituksessa yhdessä, hallitusohjelmaan kirjasimme
sen, että erityisesti ammatillisen koulutuksen aloituspaikkamääriä suunnataan
kasvukeskuksen työtarpeen mukaan, ja se aloitettiin viime
hallituskaudella koulutuksen tasa-arvon vuoksi, ja on hyvin tärkeää,
että tämä hallitus vie sitä eteenpäin,
minkä keskusta yhdessä kokoomuksen kanssa aloitti.
On hienoa, että opetusministeri on kehittämissuunnitelmaan
vahvasti laittanut syrjäytymisen ehkäisyn ja koulutuksen
tasa-arvon. Koulutuksen tasa-arvon kannalta on erittäin
tärkeätä, että hanketta Perusopetus
paremmaksi eli Pop-hanketta jatketaan, se, että ryhmäkokoja
pienennetään niin, että opettajalla on
oikeasti aikaa jokaiselle oppilaalle ja kerhotoimintaa vakinaistetaan.
Tämä tavoite oli erityisesti kokoomukselle tärkeä.
On hyvä, että se tässä kehittämissuunnitelmassa
on, mutta se ei vielä riitä: tasa-arvon edistämiseksi
toivoisin ministeriltä, että sitä enemmän
ja tarkemmin tähän kehittämissuunnitelmaan
vielä kirjattaisiin.
Haluaisin nostaa esiin tuntijaon uudistamisen peruskoulun puolelta.
On tärkeää, että perusopetuksen
vähimmäistuntimäärää lisätään
ja sitä liikuntaa aidosti lisätään
myöskin. On tärkeää, että on
välituntiliikuntaa ja muuta, mutta liikuntatunteja myöskin
tarvitaan. Toivon, että ministeri sen vielä lupaa.
Myöskin vaatimusta monipuolisille kieliohjelmille on nostettu
täällä esille myöskin venäjän
kielen osalta Itä-Suomessa. Toivon, että nämä kirjattaisiin
tähän kehittämissuunnitelmaan. Lukutaito
on romahtanut Suomessa. Kun noin puolet pojista ei lue mitään
muuta kuin läksyt, jos niitäkään,
kun on tutkittu lukemista, niin toivon, että erityisesti
tähän lukemiseen tulee toimenpiteitä.
Puhun myöskin kirjastoverkoston puolesta: kirjastoissa
ja lukemisessa on suomalaisen sivistyksen kivijalka. Siihen tarvitaan
lisätoimia.
Arvoisa ministeri, olen hieman pahoillani siitä — kun
te aika usein kansanedustajana olitte monesta asiasta pahoillanne,
niin otan nyt vaikka sen roolin sitten, kun te olette
ministerinä — että aika ohut on tässä se opettajuusosuus.
Jos ei meillä ole opettajia, meillä ei
ole Suomessa mitään. Toivon, että niitä toimenpiteitä,
että opettajan työ olisi houkuttelevaa, opettajan
työtä olisi hyvä tehdä, lisättäisiin
vielä tähän kehittämissuunnitelmaan.
Täydennyskoulutusvelvoite työnantajille ja se
valtakunnallinen opettajarekisteri: (Puhemies: Nyt olisi aika täynnä!) toivon,
että ne voitaisiin tähän kirjata.
Ihan lopuksi, arvoisa puhemies, tästä lukio-
ja ammatillinen koulutus -asiasta. Lupaatteko te, että poistatte
sen kirjauksen kesusta, jossa todetaan, että perustetaan
yhteinen rakenteellinen kehittämishanke, jossa kehitetään
lukiota ja ammatillista koulutusta yhtenäisenä?
Te olette myöskin kirjannut tänne, että rahoitusta
yhtenäisestään.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Arvoisa edustaja, nyt olisi syytä loppuhuipennukselle.
Jos nämä asiat poistetaan kesusta, niin meidän
pelkomme lievenevät tästä lukio-, ammatillisesta
nuorisokoulusta. — Pahoittelen ajan ylitystä.
Simo Rundgren /kesk:
Puhemies! Liityn edustaja Virtasen sivistysnäkemyksiin
ja totean, että suomalainen sivistysyhteiskunta rakentuu muutamalle
peruspilarille. Historiallisesti ottaen laaja kansan sivistys, korkea
kotien sivistystaso liittyen kansakoulun, kansanopiston, työväen
sivistysliikkeen, nuorisoseuraliikkeen, herätysliikkeiden
sivistystyöhön, se on yhteiskunnan sivistyksen
perusta ollut meillä, tietenkin sitten peruskoulu vuodesta
1972 lähtien Lapista lähtien rakennettu koko maahan,
lukion yleissivistävä koulutus, ammatillinen koulutus,
laaja koko maan kattava yliopistoverkosto aina Itä- ja
Pohjois-Suomea, Oulua, Lappia myöten ja sitten viimeksi
rakennettu ammattikorkeakouluverkosto.
Se punainen lanka, arvolanka, joka tässä on, on
se, että suomalainen koulutus- ja sivistyspolitiikka karttaa
elitistisiä piirteitä. Se rakentuu siihen, että se
suosii ja pyrkii rakentamaan tasa-arvoista yhteiskuntaa yksilöitten
ja alueitten välillä. Se on määrätön
määrä osaamista, mikä on näitten
oppilaitosten paikallisen sijoittumisen kautta koko siihen paikalliseen
yhteisöön tullut. Koulutetun henkilökunnan
merkitys on siinä aivan korvaamattoman tärkeä.
Kun nyt sitten katsomme näitä suuntauksia, mitä tässä nykyisessä sivistyspolitiikassa
on, niin kyllähän on vaikea ymmärtää,
että esimerkiksi lukioverkosto syvän maaseudun
osalta — jos se johtaa lukioverkoston karsimiseen, niin
se on valtava takaisku. Jos ammattikorkeakoulu menetetään
paikkakunnalta, niin kuin näyttää Kemi—Tornio-alueella
nyt tapahtuvan näitten leikkausten myötä — siltä alueelta
tuotetaan tällä hetkellä liki 10 prosenttia
Suomen ulkomaankaupan viennistä — se on teollisuusyhteisö,
mistä se joutuu lähtemään pois.
Kun yliopistotutkimuksesta leikataan, ei varmasti edesauteta
myöskään opettajakoulutuksen tasoa. Kun
ajattelee tätä, niin eivät minusta pelkästään
taloudelliset vaikeat ajat (Puhemies: Ja 2 minuuttia!) selitä tätä,
vaan mitenkä on selitettävissä se, että tässä puututaan
tämän meidän sivistysyhteiskuntamme ikään
kuin tähän perusarvopohjaan, näin minä ainakin
koen, tasa-arvon kohdalta?
Ilkka Kantola /sd:
Arvoisa puhemies! On helppo ymmärtää sitä ahdistusta
ja kipua, joka syntyy siitä, että näitä ammattikorkeakoulun
ja ammatillisen koulutuksen aloituspaikkoja alueelta joudutaan vähentämään,
vaikka ministeri vakuuttaa, että kysyntään
vastataan paremmin kuin aikaisemmin. Mutta kova paikka tämä on meille
kaikille, jotka tuolta alueelta tulemme, ja panemme tietysti toivomme
siihen, mitä ministeri Gustafsson täällä aikaisemmin
on eduskunnassa sanonut, että tätä prosessia
viedään vuorovaikutteisesti eteenpäin
ja se informaatio, mikä alueelta tulee, se otetaan vakavasti.
Arvoisa puhemies! Palaisin vielä tähän
syytteeseen, kun täällä syytetään
hallitusta siitä, että se keskittää koulutuspolitiikan
hyvin rajulla tavalla. Hallitusohjelmaa laadittaessa keskusteltiin
aika paljon siitä historiasta, mikä suomalaisen
koulutuspolitiikan osalta on ollut, että pitkään
sotien jälkeisenä aikana koulutuspolitiikkaa on
kehitetty niin, että ei ole ajateltu vain koulutuksellisia
tavoitteita, vaan myös aluekehityksen tarpeita. Korkeakouluverkko
on pitkälti syntynyt juuri siitä syystä,
että on nähty, että korkeakouluilla,
ensin yliopistoilla ja sitten ammattikorkeakouluilla, on tavattoman
suuri merkitys aluekehityksen kannalta. Tästä syystä hallitusohjelmaan
tuli kirjaus: jokaisessa maakunnassa on yksi tai useampi korkeakoulu.
Tästä kohdasta keskusteltiin aika pitkään
hallitusneuvotteluissa, mutta katsottiin, että aluekehityksen,
sen painoarvon, ymmärtämiseksi tai sen esiintuomiseksi koulutuksen
yhteydessä pitää tällainen kirjaus sinne
laittaa. Tämä tarkoittaa sitä, että jokaisella alueella
ymmärretään, että siellä tulee
olla korkeatasoista opetusta, korkeakoulussa korkeatasoista opetusta
ja tutkimusta, joka ylläpitää sitten
sen alueen, paitsi vastaa työvoimatarpeisiin, ikäluokkien
kokoon myös sitten synnyttää uutta tutkimusta,
joka on elinkeinoelämälle ja kaikelle kehitykselle
olennaista sillä alueella.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ja vielä puheenvuorot edustajille Kiljunen, Torniainen
ja sitten tämän keskustelun alustajalle ja ministerille,
ja sitten ehdotan, että siirrytään muihin
asioihin.
Anneli Kiljunen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Täällä ei
ole vielä puhuttu lainkaan varhaiskasvatuksesta. Varhaiskasvatuksen
ja päivähoitopalveluiden lainsäädännön
valmistelu, hallinto ja ohjaus siirretään sosiaali-
ja terveysministeriöstä opetus- ja kulttuuriministeriöön
vuoden 2013 alusta lähtien. Siirron perusteluina on muun
muassa varhaiskasvatuksen kehittäminen yhtenä toiminnallisena
kokonaisuutena. Myös kansainvälisesti katsoen
mennään kohti yhtenäistä kasvatus-
ja koulutusjärjestelmää. Varhaiskasvatuksessa
lapsi saa perustan elinikäiseen oppimiseen ja tasapainoiseen
kasvuun. Varhaiskasvatuksen roolia lapsen elämässä ei
varmasti voi liikaa korostaa.
Alle kouluikäisen lapsen ja pienen koululaisen elämässä kuitenkin
myös hoivan osuus on aivan keskeinen, eikä sitä saa
missään olosuhteissa eikä valmistelutyössä unohtaa.
Tiedän, että monessa kunnassa, kuten kotikaupungissani Lappeenrannassa,
päivähoito ja varhaiskasvatus on siirretty opetuslautakunnan
alaisuuteen ja kokemukset ovat olleet hyviä.
Nyt suurena huolena on kuitenkin edelleen, miten se, mitä moniammatillisuus
ja se osaaminen, myös hoiva, tuovat tullessaan, saadaan
säilytettyä päivähoidossa. On
välttämätöntä, että meillä on
moniammatillisia, on ammattilaisia, jotka osaavat katsoa pienen
lapsen sekä hänen perheensä elämää monipuolisesti
ja eri näkökulmista.
Kysyn ministeriltä, onko ministerillä näkemyksiä siitä,
miten turvata sosiaali- ja terveydenhuollon osaaminen ja siihen
liittyvät tukipalvelut tukemaan monialaista lapsen kehitystä ja
kasvua. Tuletteko edellyttämään henkilöstörakennetta,
jossa turvataan moniammatillinen osaaminen päivähoidossa
sekä varhaiskasvatuksessa?
Ari Torniainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Ammatillisen koulutuksen tulisi johtaa aina
työelämään, ja olisi hyvä,
että nuoret pääsisivät suoraan
sieltä opiskelusta työelämään.
Nyt kun hallitus on karsimassa näitä ammattikorkeakoulujen
aloituspaikkoja, niin haluaisin kysyä vielä tässä ministeriltä,
onko näissä suunnitelmissa oltu yhteistyössä yrityselämään
ja miten yrityselämän ja työelämän
tarpeet on huomioitu näillä aloilla.
Otan vain yhden esimerkin. Edustaja Tiilikainen jo täällä toi
esille sen, että esimerkiksi Etelä-Karjalassa
on, taitaa olla maailman toiseksi suurin metsäteollisuuden
keskittymä ja siellä yrityselämä tulee
jatkossa tarvitsemaan ammattitaitoista työväkeä ja
siellä alueella nyt Saimaan ammattikorkeakoulussa ollaan
lopettamassa esimerkiksi prosessitekniikan koulutus. Ja nyt yrityselämä,
suuret metsäyhtiöt ovat reagoineet tähän
ja toivovat, että sinne saataisiin työelämään jatkossa
myöskin ammattitaitoisia ihmisiä.
Raija Vahasalo /kok:
Arvoisa puhemies! Haluan kiittää tästä vilkkaasta
keskustelusta. Tämä on ollut erittäin
tarpeellinen, ja meillä on ollut nyt mahdollisuus vaikuttaa
tähän kesuun, jossa linjataan seuraaviksi vuosiksi
koko tämä koulutus- ja tutkimusalue. Ja haluan
kiittää opetusministeriä myöskin
siitä, että hän oli täällä läsnä,
ja siitä, että hän lupasi, että huomioidaan nämä viestit,
jotka täältä salista ovat tulleet. Ja uskon
siihen, että kun me teemme yhdessä tätä yhteistyötä koulutuksen
hyväksi, niin ei voi tulla muuta kuin priimaa vaan pukkaa.
Tämä koulutus on laaja alue kaiken kaikkiaan,
mutta täällä on noussut esille muutama
asia ja lähinnä sitten kulminoitunut tähän
amk:hon ja toiselle asteelle. Huoli nousi siitä duaalimallista, mutta
näiden hyvien kirjausten lisäksi, mitä edustaja
Kantolakin täällä puhui, siellä on
kuitenkin sellaisiakin kirjauksia, jotka hämärryttävät
sitä duaalimallia, ja sen takia me olemme huolissamme muun
muassa rahoituksen osalta, rakenteelliselta osalta, ylioppilastutkinnon
osalta siitä, että siellä puhutaan yhteistyön
lisäämisestä ja esteiden poistamisesta
ilman, että kerrotaan, mitä ne sitten oikeasti
ovat. Niin tämä epäilys vaan on noussut
sieltä. Nyt tämä duaalimallin säilyttäminen
on tärkeätä varmasti myös ministerillekin
ja koko yhteiskunnalle.
Yrityskasvatuksesta täytyy sen verran todeta, että tavallaan
perusopetuksen puolella siinä puhutaan sisäisestä yrittäjyydestä ja
sen niiden ominaisuuksien kehittämisestä, mitä sitten
tarvitaan sekä palkansaajana että yrittäjänä,
muun muassa riskien sietohallintaa ja muutoksen sietokykyä ja oma-aloitteisuutta,
aktiivisuutta ja vastuuntuntoa jne., että kysymys on niin
kuin niistä.
Täytyy kiittää ministeriä siitäkin,
että ammatilliseen koulutukseen tulee näitä työvaltaisia opiskelumenetelmiä.
Niitä on todella kaivattu ja odotettu, ja on upeata, että ne
tulevat. Jäämme nyt sitten odottamaan tätä kesun
valmistumista tästä eteenpäin.
Opetusministeri Jukka Gustafsson
Arvoisa puhemies! Tämä oli ministerille niin
tärkeä keskustelu, että halusin tulla
tämän lyhyen päätöspuheenvuoron
käyttämään tähän
puhujapönttöön, kun ymmärsin,
että alkukeskustelussa puhemies antoi siihen luvan.
Minusta oli hyvä ja antoisa vielä tämä ikään kuin
viimeinenkin kierros, jonka upeasti aloitti edustaja Erkki Virtanen,
mielestäni ihan oikeutetusti vähän arvostelemalla,
että täällä voisi näkyä enemmänkin
ja monipuolisemmin tämä sivistysajattelu, mutta
kun edustaja sanoi itsekin, että sitä ei ole ihan
helppo konkretisoida, niin minusta oli hienoa, että edustaja
Sarkomaa otti heti siitä kopin, mitä se sivistys
käytännössä voisi olla konkreettisesti.
Edustaja Sarkomaa otti esille sen, että esimerkiksi pojat
lukevat liian vähän. Minun mielestäni
ikään kuin tämän lukemiseen liittyvän
työkulttuurin ja sen perinteen ja tradition läsnäolo
ja kehittäminen meidän peruskoulussamme on tosi
tärkeää, ja tiedän, että sitä pyritään
tietysti tekemään kirjallisuuden, äidinkielen ja
tietysti kaikkienkin oppiaineitten yhteydessä, mutta minusta
on tärkeää, että nimenomaan
meidän peruskoulumme on myöskin aidosti sivistyskoulu
huomioimalla meidän kaikki kansalliset tärkeät
traditiomme, jotka ovat myöskin meidän perusopetuslakimme
perusteluissa ja eduskunnan mietinnöissä.
Kun sitten edustaja Kiljunen kysyi tämän varhaiskasvatuslain
tiimoilta tämän sosiaali- ja terveysalan ammattityöntekijöitten
moniammatillisen yhteistyön tärkeyttä,
niin totta kai nyt, kun tämä hallinnollinen siirto
on tehty — ja ministeriö — ja sen jälkeen
aloitetaan tämän varhaiskasvatuslain tekeminen,
niin ymmärrän, että tämä on,
uskallanko sanoa, itsestäänselvyys, että sen pitää olla
voimakkaasti läsnä, jotta esimerkiksi lasten näihin
varhaisiin ongelmiin, häiriöihin ja muihin voidaan
moniammatillisesti puuttua jo päivähoidossa. Niin
varmaan pääosin tehdään jo nytkin,
mutta varmaan parantamisen varaa on.
Sitten edustaja Torniainen teki myöskin suoran kysymyksen
ministerille, missä määrin näitten
aloituspaikkojen yhteydessä on oltu yhteydessä elinkeinoelämään
ja paikallisiin yrittäjiin. Totta kai tiedän,
että tietysti, kun maakuntaliittojen lausuntoja on käyty
tarkkaan läpi ja Suomi on kuitenkin sillä tavalla,
miten minä sanoisin, tuttu maa, esimerkiksi ministeriön
virkamiehille, meille yhteiskunnallisille toimijoille, poliitikoille,
kyllä me aika hyvin nämä alueelliset
vahvuudet tiedämme. Sen takia esimerkiksi itse olen todennut
sen, että kun esimerkiksi tämän Lapin kohdalla,
ja se liittyy myöskin Kemi-Tornion ammattikorkeakouluun,
on nämä kaivosteollisuuden orastavat, hyvät
kasvunäkymät, matkailu ja muu, niin totta kai
ne pitää nyt tässä jälkiarvioinnissa
sitten ottaa huomioon. Päätän tältä osin myöskin
sitten Lappeenrannan ja Etelä-Karjalan korkeakoulun kohdalta
siihen, että nyt vaan pitää näissä ministeriön
tulevissa palautteissa vahvasti tuoda nämä elinkeino-
ja työllisyysnäkemykset vahvasti esille, koska
ainakin itse annan sille ison arvon, koska on nimenomaan ammattikorkeakoulun
perustehtävä palvella sitä paikallista
yrityselämää, yhteiskunnallista ja sosiaalista
kehitystä.
Lopuksi kiitän sivistysvaliokunnan puheenjohtajaa siitä,
että olette aikaansaanut tällaisen mielestäni
tärkeän, merkittävän koulutus-
ja sivistyspoliittisen keskustelun, ja kiitän myöskin kaikkia
puheenvuoron käyttäjiä. Jatketaan tätä hyvää yhteistyötä.
Kiitos myöskin puhemiehelle hienosti johdetusta keskustelusta.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Haluaako ministeri vielä lisää puheenvuoroa?
(Naurua)
Keskustelu on päättynyt.
Todetaan, että 65 puheenvuoroa käytettiin ajankohtaiskeskustelussa
ja kaikki puheenvuoroa pyytäneet saivat käyttää vähintään
yhden puheenvuoron.