Täysistunnon pöytäkirja 57/2010 vp

PTK 57/2010 vp

57. TORSTAINA 27. TOUKOKUUTA 2010 kello 16.01

Tarkistettu versio 2.0

Ihmisoikeuksien toteutuminen ydinperheen ulkopuolisten henkilöiden käännyttämispäätöksissä

Merja Kyllönen /vas:

Arvoisa herra puhemies! Sisäministeriö ilmoitti keskiviikkona, että ulkomaalaislain niin kutsuttu mummopykälä tulee eduskunnan päätettäväksi syksyllä. Uudessa laissa lisättäisiin inhimillistä harkintaa oleskeluluvan myöntämiseen ydinperheen ulkopuolisille henkilöille, kuten isoäideille. Valmiudesta lakimuutokseen kerrottiin kuitenkin jo kaksi kuukautta sitten, joten pyörät pyörähtävät liikkeelle varsin hitaasti. Julkisuudessakin olleiden Eveline Fadayelin ja Irina Antonovan kannalta nämä päätökset ovat tulossa aivan liian myöhään, ja maassa jo vuosia olleiden iäkkäiden ihmisten karkotus tuntuu käsittämättömän epäinhimilliseltä.

Miten oikeusministeri Brax näkee ihmisoikeuksien ja ihmisyyden periaatteiden toteutuvan näissä karkotuspäätöksissä, joissa perheet ovat jo vuosia huolehtineet iäkkäistä lähimmäisistään? Ratkaiseeko nytkin raha vai inhimilliset tosiseikat?

Oikeusministeri Tuija Brax

Arvoisa herra puhemies! Vallan kolmijako-oppi toimii niin, että nämä lait, joista puhutaan, ovat ministeri Thorsin valmistelussa ja vastuulla olevia lakeja. Hän ei ole täällä tänään. Oikeusministeri Braxilla ei ole toimivaltaa niitten lakien suhteen.

Riippumattomien tuomioistuinten päätökset ovat taas riippumattomien tuomioistuinten tekemiä, ja meillä on aika tuoretta, aika vakavaakin keskustelua siitä, että vallan kolmijako-oppia ei saa rikkoa, joten seuraava mitä sanon, ei ole kommentti yksittäisiin riippumattomien tuomioistuinten sanomisiin. On selvä, että ministeri Thorsilla on koko hallituksen tuki niille toimille, jotka liittyvät tämän lainsäädännön parantamiseen, ja siinä edetään ministeri Thorsin viitoittamalla tiellä. Täytyy löytyä nykyistä tyydyttävämpi ja oikeudenmukaisempi ratkaisu.

Merja  Kyllönen /vas:

Arvoisa herra puhemies! Isoäitien tapauksessa muun muassa presidentti Martti Ahtisaari sekä arkkipiispa Jukka Paarma ja arkkipiispa Leo ovat vedonneet maahanmuuttoviranomaisiin ja meihin poliittisiin päättäjiin sekä hallitukseen inhimillisten ratkaisujen löytämiseksi.

Onko nyt sitten kuitenkin kaikki valta viranomaisilla, ja piiloudummeko me poliittiset päättäjät viranomaisten selän taakse? Näinkö pieni on todella poliittinen vaikutusvalta tässä maassa? Poliisiko siis tulee poistamaan käännytettävät isoäidit voimakeinoin eli tilaa lennot ja toimittaa lentokoneeseen, elleivät henkilöt itse vapaaehtoisesti suostu lähtemään? Sisäministeri Holmlund: Muodostavatko nämä maassamme vuosia suomalaisen perheensä kanssa eläneet isoäidit niin merkittävän turvallisuusuhkan, että heidät on pikimmiten karkotettava maasta kuin rikolliset konsanaan?

Sisäasiainministeri Anne Holmlund

Arvoisa puhemies! Ehkä tässä on syytä muistaa, että poliisilla ei ole harkintavaltaa semmoisessa tilanteessa, jossa on lainvoimainen oikeuden päätös kyseessä. (Ed. Tennilä: On sitä!) Eli korkeimman hallinto-oikeuden päätös on täysin yksiselitteinen. Jos poliisi ei toimeenpanisi sitä, se syyllistyisi virkavirheeseen. (Ed. Tennilä: Höpö höpö!) Eli on aivan selvää, että tämä joudutaan toimeenpanemaan. Eli siinä ei voida harkintavaltaa käyttää.

Siinä vaiheessa kun kävi ilmi, että lainsäädäntöä oltaisiin muuttamassa, tehtiin päätös siitä, että näitä ei erityisesti kiirehditä, koska jonossa on ollut 500 muuta tapausta. (Ed. Tennilä: On siellä vieläkin muutama sata!) On kuitenkin todettava, että jossakin vaiheessa pakko tätä asiaa on edistää. Tullaan aivan varmasti toimimaan myös hyvin tyylikkäästi ja rauhallisesti. Kyse on iäkkäistä, sairaista ihmisistä, ja ilman muuta käytäntö tullaan toteuttamaan sen mukaisesti eli mahdollisimman rauhanomaisin ja tämän kokonaisuuden huomioon ottavin keinoin.

Erkki Tuomioja /sd:

Herra puhemies! Kyllä tämä nyt nostaa esiin kysymyksen hallituksen toimintakyvystä siltä kannalta, että pari kuukautta sitten kaikki vastuulliset ministerit ja myös pääministeri ilmaisivat selvästikin käsityksensä siitä, että korkeimman hallinto-oikeuden päätös oli kohtuuton. Se on tietysti laki ja lakia noudatetaan, mutta se oli äänestyspäätös ja sitä täytyy noudattaa. Mutta sitten luvattiin, että nopeasti muutetaan lakia niin, että tämä harkintavalta saataisiin mukaan tähän. Mutta mitään ei tapahtunut pariin kuukauteen. Nyt sitten levitellään käsiä, että onkin käynyt niin, että ei tätä voidakaan hoitaa kuin syksyllä.

Onko tämä hyvää hallintoa? Eikö ministerien olisi jo pitänyt aikaisemmin tietää, mikä on todellinen valmisteluaikataulu, eikä saattaa esimerkiksi poliisia, joka toimii tässä tietysti virkavastuulla, hyvin kummalliseen asemaan: ensin viivyttelemään ja sitten toimeenpanemaan päätöstä, jota se oli väärässä mutta hyvässä uskossa odottanut?

Valtiovarainministeri Jyrki Katainen

Arvoisa puhemies! Ministeri Thors ei ole täällä paikalla. Esimerkiksi edustaja Tuomiojan kysymys olisi mennyt hänelle, ja toivon, että voimme palata tähän kysymykseen sitten, kun ministeri Thors on paikalla.

Moni meistä varmaan ajattelee niin, että pitäisi olla mahdollisuus inhimilliseen harkintaan inhimillisissä tapauksissa. Samoin moni meistä, eivät varmaan kaikki, mutta moni meistä ajattelee, että jos tehdään uudistuksia sääntöihin tai lakiin, niin täytyy olla varma, ettei se johda uuteen sellaiseen tulkintaan, joka johtaa epätarkoituksenmukaiseen uuteen maahanmuuttoväylään. Meillä on maahanmuuttoviranomaisten hyvin yksiselitteinen kanta tiedossa, joka on hyvin kriittinen uusiin tulkintoihin, lakeihin ja toteaa, että meidän täytyy olla hyvin tarkka, mitä teemme, tietää hyvin tarkasti, mitä teemme, jotta voimme käyttää sitä inhimillistä harkintaa kohdennetuissa tapauksissa.

Mutta, puhemies, toivon, että voisimme jatkaa tätä keskustelua sitten, kun ministeri Thors on paikalla. Hän pystyisi valaisemaan enempi omaa ajatteluaan, myös tätä hallintoprosessia.

Ensimmäinen varapuhemies:

Kun ministeri Thors ei ole todellakaan paikalla, niin ei ole perusteltua jatkaa keskustelua. Palataan tähän asiaan sitten, kun ministeri Thors on paikalla.

Tämä kysymys on tällä kertaa loppuun käsitelty.