Täysistunnon pöytäkirja 58/2004 vp

PTK 58/2004 vp

58. TORSTAINA 13. TOUKOKUUTA 2004 kello 16.30

Tarkistettu versio 2.0

5) Laki kuvaohjelmien tarkastamisesta annetun lain muuttamisesta

 

Toimi Kankaanniemi /kd(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa herra puhemies! Äsken keskusteltiin lastensuojelusta siinä vaiheessa, kun on jo vähän myöhäistä, ja keskustelu on siltä osin tarpeen, koska ongelmat ovat suuret ja kasvamaan päin.

Herra puhemies! Lakialoitteeni puuttuu asiaan, joka on lastensuojelun kannalta ennalta ehkäisevää toimintaa, ja siihen mielestäni pitää erityisesti kiinnittää huomiota, väheksymättä lainkaan sitä, että silloin, kun ongelmat ovat päällä, niin pitää myös korjaustoimenpiteitä pyrkiä tekemään. Meillä säädettiin uuden perustuslain voimaantulon jälkeen vuonna 2000 uusi laki kuvaohjelmien tarkastamisesta ja samalla vanha niin sanottu videolaki kumottiin. Tuon kuvaohjelmien tarkastamisesta annetun lain käsittelyn yhteydessä oli esillä myös se, että sen piiriin sisällytettäisiin myös televisiossa esitettävät elokuvat ja ohjelmat ja myös niin sanotut vuorovaikutteiset kuvaohjelmat. Eduskunta kuitenkin silloisen hallituksen esityksestä jätti nämä pois tuon lain tarkastuspiiristä eli ennakkotarkastuksen piiristä. Nyt meillä on tilanne sellainen, että meillä televisio voi lähettää vapaasti oman harkintansa mukaisesti kuvaohjelmia ja toisaalta sitten väkivaltaisia tietokonepelejäkään ei ennakolta tarvitse tarkastaa.

Tuossa mainitsemassani uudessa perustuslaissa, sen 12 §:ssä, jossa otsikkona on Sananvapaus ja julkisuus, 1 momentissa todetaan seuraavaa: "Jokaisella on sananvapaus. Sananvapauteen sisältyy oikeus ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa tietoja, mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä. Tarkempia säännöksiä sananvapauden käyttämisestä annetaan lailla. Lailla voidaan säätää kuvaohjelmia koskevia lasten suojelemiseksi välttämättömiä rajoituksia." Tämän viimeisen virkkeen osalta eli lastensuojelun perusteella voidaan siis ennakkotarkastusmääräyksiä antaa lailla, ja tuo kuvaohjelmien tarkastamisesta annettu laki tarkoittaa juuri näiden rajoitusten antamista. Ja tuo laki, joka silloin käsiteltiin ja hyväksyttiin, jäi mielestäni puutteelliseksi televisio-ohjelmien osalta, mutta ennen kaikkea näiden vuorovaikutteisten kuvaohjelmien osalta. Näitä meillä liikkuu tavattoman paljon, ja niitä ajautuu myös entistä enemmän lasten käyttöön ja nähtäväksi, eli lainsäädäntö ei meillä ole toimiva, vaan lastensuojelullisesti on vakavia puutteita.

Tässä lakialoitteessa esitän — ja tässä on muutaman muunkin, ed. Räsäsen ja ed. Rauhalan, allekirjoitus — esitämme, että lakia muutettaisiin siten, että nämä väkivaltaiset tietokonepelit käytännössä tulisivat ennakkotarkastuksen piiriin, jolloin niitä voitaisiin myös ennakolta poistaa levityksestä. Kuka tarvitsee tässä yhteiskunnassa yleensä tällaista väkivaltaa? Selvä vastaus siihen on, että vain kaupalliset piirit, jotka haluavat rikastua kaikella mahdollisella, ja näin myös lastensuojelu kärsii tästä nykyisestä tilanteesta, joka tietoisesti lakiin jäi aukkona. Silloin luotettiin, että alan yrittäjät hoitavat tämän niin sanotulla itsevalvonnalla, mutta yrittäjillä ei ehkä ole resurssejakaan kaikilla, ja varsinkaan ei näytä olevan riittävää tarmokkuutta ja halua hoitaa tätä valvontaa sillä tavalla kuin se olisi perusteltua ja tarpeen.

Tämä jälkivalvonta viranomaisten toimesta ei näytä myöskään toimivan. Siihenkin luotettiin jossain määrin, mutta olen kyllä aika varma, ja silloin, kun lakivaliokunnassa muun muassa tätä asiaa lausuntoasiana käsiteltiin, ilmeni mielestäni se, että ei siihen kukaan uskonut, mutta se oli sellainen pieni veruke, että jätettiin tämä osa kaupallisen ja rahastuksen piiriin vapaille markkinoille. Perustuslaki siis antaa oikeuden lailla rajoittaa myös näitä, ja näin pitäisi tehdä. Myönnän, että aivan helppoa tämä ei ole aukottomasti toteuttaa, mutta mikäpä asia tässä maassa olisi ihan helppo toteuttaa nykyisin, kun rajat ovat auki ja tietokoneyhteydet kautta maailman ovat käytettävissä. Mutta se ei sittenkään riitä perusteluksi, että tilanteen annettaisiin olla näin ja lasten, nuorten imeä omaan kehitykseensä kielteisesti vaikuttavia väkivaltaisia vaikuttimia noista lähteistä, joita sitten liikkuu vapaasti lainsäätäjän jopa näin salliessa sen, kun ei ole halunnut sitä kieltää tai rajoittaa, niin kuin muilta osin on tapahtunut elokuvien, video-ohjelmien ja näiden uusimuotoisten tallenteiden osalta.

Tällä perusteella, herra puhemies, ehdotamme, että tätä lakia korjattaisiin ja näin vakavasti puututtaisiin ennalta niihin ongelmiin, joita lastensuojelun osalta meillä kasvavassa määrin on.

Leena Rauhala /kd:

Arvoisa puhemies! Niin kuin tässä ed. Kankaanniemi toi esille, niin tässä perustuslaki antaa mahdollisuuden eli siellä lastensuojelun perusteella voidaan antaa säädöksiä jne. Edelliskaudella, kun tätä kuvaohjelmien tarkastamislakia käsiteltiin, niin hyvin paljon keskusteltiin vuorovaikutteisista tietokonepeleistä, ja varmasti tämän lakialoitteen allekirjoittajiksi olisi saatu suurempi joukko, jos ajatellaan niitä keskusteluja, mitä täällä käytiin edelliskaudella, ei pelkästään tämän kuvaohjelmalain käsittelyn yhteydessä vaan myös lapsipoliittisen selonteon yhteydessä. Nimenomaan silloin ongelma oli, miten pystytään aukottomasti valvomaan, ja sitten painotettiin yrittäjiä, että kyllä kaupallinen ala itse huolehtii, ja niinpä tämä sitten jäi tästä silloin pois. Nyt todella toivon, kun tämä etenee valiokuntaan, että se myös otettaisiin käsittelyyn.

Petri Salo /kok:

Arvoisa herra puhemies! Vaikka ed. Rauhala toivoo, että tämä otettaisiin käsittelyyn, minusta kuitenkin tuntuu siltä, että aika on mennyt tämän ohitse. On aivan oikein, kun kerroitte, että silloin kuvaohjelmien käsittelyn yhteydessä tietenkin nämäkin asiat olisi täytynyt vahvemmin nostaa esille, mutta niin kuin lakialoitteen tekijä ed. Kankaanniemikin myönsi, tämän toteuttaminen aukottomasti saattaa olla erityisen hankalaa.

Perustuslaista saattaa löytyä perusteita tätä lähteä ajamaan, mutta se on vähän liian vaikean koukeron takana. Luulen, että suurin ongelma tässä on, että poliittinen tahto puuttuu. Nimittäin kyllä yhteiskunnan ilmapiiri on muuttunut sellaiseksi, että näistäkin väkivaltaisista tietokonepeleistä ja muista on tullut jollakin lailla yhteiskuntaan hyväksyttäviä asioita. Se mennyt aika, jolloin lapset leikkivät vielä Mikkihiiri-pelikorteilla, on auttamattomasti ohi.

On aivan selvää, että tällaisilla väkivaltaisilla peleillä, jotka ovat vuorovaikutteisia ja joissa itse osallistutaan peliin ja tappamiseen, on vaikutuksia lapsen kehitykseen. Ensisijainen valvontavastuu on tietenkin kaikilla meillä vanhemmilla, mutta tiedän kyllä monta taloutta Suomessa, joissa selvästi tällaiset väkivaltaiset ja voimakkaasti vaikuttavat pelit annetaan vanhempienkin suostumuksella hyvin nuorten lasten käyttöön. Voidaan kysyä, miten sitä perheiden sisällä olevaa valvontaa voidaan tehdä. Sitä ei voida kerta kaikkiaan tehdä millään lainsäädännöllä.

Lakialoite on hyvä, mutta pelkään, että se ei johda toivottuun tulokseen.

Toimi Kankaanniemi /kd:

Herra puhemies! Ed. Salo totesi, että aukottomasti on vaikea valvoa, ja se on tietysti totta, mutta onhan meillä rikoslaissa esimerkiksi murha säädetty elinkautisen vankeusrangaistuksen ansaitsevaksi teoksi eikä silti ole saatu murhia loppumaan Suomesta. Tämä ajattelu, että lain täytyy olla niin hyvä ja sen valvonnan sataprosenttinen, ennen kuin se voidaan säätää, on kokonaan väärä lähtökohta. Meidän on syytä säätää sellaisia lakeja, jotka nähdään yhteiskunnan rakentamisen kannalta järkeviksi. Maata on lailla rakennettava, ja näin ollen tarvitaan sitä lainsäädäntöä, jota ei kuitenkaan sataprosenttisesti pystytä toteuttamaan.

Hallitus on hallitusohjelmaansa kirjoittanut kohdan 4.6 Lasten turvallinen kasvuympäristö, pitkä luku, ja täällä viimeisenä kohtana sanotaan, että laaditaan toimintaohjelma lapsiin kohdistuvan väkivaltaviihteen rajoittamiseksi. Mielenkiinnolla odotan, mitä tämä toimintaohjelma tuo tullessaan ja puuttuuko se tähän asiaan. Mielestäni tämän ohjelman yhtenä keskeisenä osana pitäisi olla muun muassa tämä asia.

Leena Rauhala /kd:

Arvoisa puhemies! Tämän ajan lapset todella kohtaavat väkivaltaa hyvin monella tavalla, ja se vaikuttaa todella, voi sanoa, vaikeuttavasti heidän tulevaisuutensa ja kasvuunsa. Niinpä nyt viitaten tuohon, minkä ed. Kankaanniemi jo sanoi, että hallitusohjelmaankin on kirjattu, kysyn, niin miksi me emme sitten todella vakavasti tekisi jotakin. Tässä mielestäni, vaikka aukottomuutta ehkä kysytään, saadaanko se toteutettua, kuitenkin tämä on selvä signaali siitä, että poliittisella kentällä ollaan huolissaan lasten hyvinvoinnista tai oikeastaan pahoinvointia yritetään poistaa.

Ed. Salo, toitte esiin, että te ette usko tähän poliittiseen tahtoon, mutta minä vielä haluaisin uskoa, että me olemme lasten asialla ja teemme kaikkemme lasten puolesta. Sen vuoksi toivon, että tämä etenee.

Arto Seppälä /sd:

Arvoisa puhemies! Haluan korostaa tietenkin vanhempien vastuuta tässä koko asiassa, ja kun hallitusohjelmassa on kirjattu tämä, odotetaan myöskin sitä hallituksen esitystä ja sitten otetaan siihen kantaa. Näin, ed. Kankaanniemi.

Keskustelu päättyy.