3) Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Teijon kansallispuistosta
Ympäristöministeri Ville Niinistö
Arvoisa puhemies! Hallitus on tosiaan tällä hallituskaudella
toteuttanut laajan kansallispuistoverkon kehittämistyön
ja arvioinnin, ja siinä kansalaisryhmät, maakuntaliitot,
eri toimijat, ovat saaneet esittää omia ehdotuksiaan uusiksi
kansallispuistoiksi, ja tänä keväänä hallitus
päätti tuoda eduskuntaan kaksi esitystä.
Mietintö koskien esitystä Etelä-Konneveden
kansallispuistosta on käsittääkseni juuri
hyväksytty ympäristövaliokunnassa, ja
nyt eduskuntaan tulee tämä toinen eli esitys Teijon
kansallispuistosta.
Kyseessä on upea luontokohde tuolla lounaisella rannikolla,
ja itse seutua hyvin tuntevana voin sanoa, että tässä oli
viimeinen tilaisuus pelastaa meidän lapsille ja suomalaiselle
luonnolle yhtenäinen, rannikolle omaleimaisen pirstaleinen
suoluonnon, mäntyharjujen, rantakallioiden ja upeiden lehtojen
kokonaisuus, yli 3 000 hehtaaria. Siitä muodostetaan
yhtenäinen suojelualue. Siellä on joukossa maita,
joilla on ollut tähän asti hakkuita, joten luontoarvot
merkittävästi vahvistuvat, kun valtion retkeilyalue-
ja talousmetsäkäytössä olevat
maat yhdistyvät tähän kokonaisuuteen,
ja kansallispuistona tästä tulee myös
upea luontomatkailukohde.
Saaristomeren kansallispuisto meidän upeana ulkosaariston
luontokohteena siinä rinnalla ja Teijon kansallispuisto
tulevana kansallispuistona, kun eduskunta asiasta päätöksensä tekee, muodostavat
parin, jossa saariston luonto ja lounaisen rannikon luonto tulevat
yhdessä kokonaisuudeksi ja niitä voidaan myös
luontomatkailussa kokonaisuutena kehittää. Myös
Saaristomeren kansallispuistoa on kehitetty, elikkä Örön
entinen sotilassaari liittyy kansallispuistoon, ja se on siellä merkittävä panostus
luontomatkailun vahvistamiseen ja upea luontokohde sekin.
Teijon Kansallispuiston perustamista on arvioitu hyvin laajasti,
sillä on hyvä paikallinen tuki Salon seudulla
ja Perniön alueella. Koetaan, että kansallispuiston
kautta voidaan markkinoida alueen matkailuyrittäjien palveluita
kokonaisuutena. Luontokohteiden lisäksi alueelle kuuluu
perinteinen kirjolohen kalastus, joka tässä esityksessä voidaan
säilyttää johtuen siitä, että sillä on vahva
harrastusperintö alueella ja se ei vaikuta negatiivisesti
alueen luontoarvoihin. Sen lisäksi ruukkimiljööseen
liittyvä kulttuurihistoria, käsitellyt purot ja
vesistöt tässä kansallispuiston yhteydessä,
muodostaa myös osan ihmisen historiaa, ei vain luonnon
historiaa vaan myös ihmisen historiaa, varsinaissuomalaisena
historiallisena perinteenä, ja kokonaisuudessaan tämä alue
on hyvin arvokas.
Kansallispuiston rajauksesta on käyty keskustelua,
ja on päädytty tähän esitykseen,
jossa siis yhteispinta-ala on maa- ja vesialueiden osalta 3 385
hehtaaria. Kaikki ovat Metsähallituksen hallinnassa, mutta,
niin kuin sanoin, suojelupinta-ala merkittävästi
kasvaa retkeilyalueen ja talousmetsäalueiden liittämisellä kansallispuistoon.
Tässä yhteydessä on arvioitu myös
hyvin tarkasti sitä, miten eri harrastusmuotojen tulevaisuus
alueella yhteensovitetaan. Olemme saaneet varmistettua kehysriihipäätöksellä,
että kansallispuiston perustamiseen liittyvään
infrastruktuuriin on varattu rahoitus, joten kun eduskunta päätöksen
tekee, voidaan heti lähteä kehittämään yhteistyötä matkailuyrittäjien
kanssa, ja riistanhoidon osalta käytiin syvällinen
harkinta, miten varmistetaan, että riistanhoito alueella
kokonaisuudessaan on tasapainossa.
Luonnonsuojelulaki lähtee vahvasti siitä,
että kansallispuistoissa Etelä-Suomessa metsästys
ei ole sallittua mutta hirvenajo on. Tästä yleissäännöstä voi
poiketa lähinnä hyvillä, painavilla perusteilla.
Olemme Teijon kohdalla päätyneet siihen, että tehdään
tällainen luonnonsuojelulain mukainen menettely mutta vähän
laajempi poikkeusmenettely, jossa Metsähallituksen luvalla kansallispuiston
alueella olisi mahdollista Metsähallituksen ja metsästysseurojen
välisen menettelytavan puitteissa käydyn keskustelun
perusteella luoda poikkeuskäytäntöjä jo
varhaisessa vaiheessa vahinkoa aiheuttavan hirvikannan hallinnassa
ja yksilöiden poistamisessa kansallispuiston alueella.
Tämä poikkeusmenettely mahdollistaisi lokakuun
puolivälistä joulukuun loppuun metsästyksen
sallimisen luvanvaraisena luonnonsuojelulain mukaisena menettelynä riistanhoitoperiaatteen
varmistamiseksi. Riistavahinkorekisterin mukaan kansallispuiston
läheisyydessä tapahtuu vuosittain 5—10
hirvikolaria ja noin 50 valkohäntäpeurakolaria.
Kokonaisuudessaan Perniönseudun riistanhoitoyhdistyksen alueella
kaadettiin 166 hirveä vuonna 2013 ja näistä runsaat
10 kansallispuistoksi tulevalla alueella. Poikkeamistarve ei siis
ole kovin suuri, mutta koemme, että poikkeaminen voidaan
luonnonsuojelulain mukaan tehdä luvanvaraisesti, niin että Metsähallitus
voi määritellä seurojen kanssa yhteistyössä ne
alueet kansallispuistoalueella, joilla tätä poikkeamista
voi tehdä.
Muutoin kansallispuiston perustamiseen ei liity erityisiä menettelyjä,
vaan tämä on hyvin tämmöinen
tyypillinen kansallispuistoesitys. Toivon tosiaan, ja Salon seudulla
on kova toive, että esitys voitaisiin hyväksyä sellaisella
aikataululla, että puisto voitaisiin perustaa jo tänä vuonna, ja
toivon, että eduskunta kiinnittää tähän
toiveeseen huomiota. Olemme valmiita ympäristöministeriössä kehittämään
aluetta heti, kun päätös eduskunnasta
tulee.
Markus Mustajärvi /vr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä olen ministerin kanssa kyllä täsmälleen
päinvastaista mieltä siitä, mitkä metsästysoikeudet
suojelualueilla pitää olla. Suojelualueilla metsästyksen
pitäisi olla lähtökohtaisesti sallittua
ja ainoastaan poikkeustapauksissa kiellettyä. Ikävää on,
että tätä periaatetta on alettu hilaamaan
nyt ihan äippäin siitä, mitä se
vielä jokin aika sitten oli.
Mutta tästä perustamisesta vielä:
Suojelualueita on paljon helpompi perustaa kuin ylläpitää, joten
kuinka ministeri aikoo jatkossa huolehtia sen, että näistä suojelualueista
huolehtii asianmukainen henkilöstö ja riittävin
määrärahoin? Meillä pohjoisessa
on aika ikäviä kokemuksia siitä, että kun
on suojelualueita perustettu niinkin paljon kuin on, niin sinne
ei saada enää edes sitä pakollista määrää työvoimaa,
vaan ne vähäisetkin työvoimat on riisuttu
alueelta pois.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Tähän aiheeseen on pyydetty vastauspuheenvuoroja.
Pyydän edustajia, jotka haluavat tästä aiheesta
osallistua debattiin, ilmoittautumaan nousemalla seisomaan ja painamalla
V-painiketta.
Raimo Piirainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Viime viikolla ympäristövaliokunta
vieraili tällä alueella, ja täytyy todeta, että alue
on todella hieno ja siellä on hyvin vahva halu saattaa
se kansallispuistoksi.
Tapasimme myös metsästäjäseurojen
edustajia, ja he ovat todella huolissaan siitä, että valkohäntäpeurakannat
ovat erittäin vahvat. Siellä on autokolareita,
ja sitten tulee myös ihmisvahinkoja. Voi käydä jopa
sillä tavalla, että jos kannat pääsevät
hyvin vahvoiksi, niin retkeilijä on vaarassa siellä sillä tavalla,
että jos esimerkiksi jääpi retkeilijä emän
ja vasan väliin, niin silloinhan emät puolustavat.
Ennen kaikkea näitten pienpetojen lisääntymisen
kurissa pitämisessä sillä alueella Metsähallituksen
ja näitten metsästysseurojen kannattaisi käydä hyvinkin
periaatteellinen keskustelu siitä, millä tavalla
siellä voidaan hoitaa tätä vieraskantaa
ja myös sitten tuota ylimääräistä hirvi-
ja peurakantaa.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ympäristövaliokunta
todella oli täällä perustettavan Teijon
kansallispuiston alueella.
Ensinnäkin metsästykseen. Kyllähän
se metsästys on hankala asia lukuun ottamatta nyt niitä pohjoisen
isoja luonnonpuistoalueita. Siellä se on jotenkin ymmärrettävää,
ne alueet ovat isoja. Mutta tälle alueelle odotetaan kumminkin 60 000—100 000
kävijää, ja ehkä ennen kaikkea:
kansallispuisto yleensä kansainvälisesti ottaen
on aina metsästyksestä vapaata aluetta, jolloin
sillä on todella suuri merkitys aluetaloudelle ja sille
työpaikkojen ja muun matkailun kehittymiselle. Niin että se
kannattaa nyt tietenkin muistaa, kun puhutaan tämmöisistä alueista,
noin kahden tunnin matkan päässä Helsinki-Vantaan
lentokentältä.
Toinen alue on tämä, mihin joku edustajista taisi
kiinnittää huomiotakin ja mikä on todella ison
luokan kysymys. Kansallispuistoja kun perustetaan, ne resurssit
pitää pystyä turvaamaan, jotta ne voidaan
hoitaa. Eihän siinä ole mitään järkeä,
jos emme saa niitä paikkoja ja sitä infraa kuntoon
ja niitä fasiliteetteja siellä hoidettua. Ja siitä syystä — nyt
enempi hallituksen suuntaan — pitäkää nyt
huoli, ettei eduskunnan tarvitse joka syksy aina vain korjata tätä yhtä ja
samaa kohtaa.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! 38. kansallispuisto on tervetullut nimenomaan
sen takia, että se on tällekin alueelle paikallisten
ihmisten ja toimijoiden esityksestä lähtenyt syntymään,
ja hyvä, että Teijon kansallispuistossa sallitaan
myös metsästys näillä rajauksilla,
joita on. Tähänhän tulee metsästysseurojen
ja Metsähallituksen tällainen aika lailla uusi
toimintatapa, jossa määritellään
metsästystarpeita, ja toivoisin, että eduskuntakäsittelyssä eduskunta
voisi tehdä seurantaponnen, missä nimenomaan seurattaisiin
tämän uuden toimintatavan toimivuutta esimerkiksi
muutaman vuoden aikajänteellä.
Arvoisa puhemies! Toivon, että ministeri Niinistö on
ponnekas tulevaisuudessa luontopalvelumäärärahojen
turvaamisessa. Nyt on käynyt monta kertaa niin, että hallitus
ensin niitä on leikkaamassa ja me sitten eduskunnassa joudumme niitä palauttamaan
sinne, ja on tärkeää, että kun näitä kasvavia
väkijoukkoja näihin kansallispuistoihin menee,
niin niistä voidaan myös luontopalvelutoiminnan
kautta pitää hyvää huolta.
Jari Leppä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Niin Teijon alueella poikkeuksellisen hienoissa
maisemissa kuin monissa muissakin kansallispuistoissa on ennen puistojen
perustamista harjoitettu metsästystä, ja siellä ovat
säilyneet ne luontoarvot edelleenkin erinomaisen hyvinä,
minkä pohjalta sitten perustetaan näitä puistoja — ja
sitten metsästys pääsääntöisesti
kielletään. Tässä on hyvä nyt
annettu pikku naru, että on annettu periksi siinä,
että voidaan jotakin tehdä vähän
enemmän.
Mutta, herra ministeri, olen kyllä kanssanne eri mieltä:
ei metsästys, riistanhoito ole sellainen tapa toimia, joka
hävittäisi luonnon tasapainon, vaan se pitää omalta
osaltaan sitä luonnon tasapainoa yllä. Jos eivät
metsästäjät sitä riistanhoitotyötä tee
vaikkapa pienpetojen pyynnin osalta, sitä ei tee yhtään
kukaan muu, jolloinka se luontoarvo siitä kärsii.
Siksi en ymmärrä sitä puhetta, että metsästys
jollain tavalla olisi vastoin luontoarvojen kehittymistä,
koska ne ovat kehittyneet ja säilyneet metsästettäessäkin
aivan hyvin, ja siksi tämä lähtökohta
ja avaus on ihan hyvä, minkä te olette tehnyt,
mutta tätä pitää vain laajentaa.
Ei pidä nähdä tätä asiaa
näin mustavalkoisena.
Lauri Heikkilä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä olen elänyt aika lähellä tätä perustettavaa
kansallispuistoa noin 24-vuotiaaksi, ja olen ministerin kanssa samaa
mieltä, että siellä on kauniit maisemat
ja kallioluontoa ja muuta, mitä ei herkästi muualta
päin Suomea siinä rehevyydessä löydy.
Mutta olen nähnyt myöskin kouluun mennessäni
linja-auton ikkunasta pellolla 28 hirveä, että se
on semmoinen alue. Että jos 1970-luvulla on nähty
sen verran hirviä, kun silloin on metsästetty
kumminkin, niin sitten nämä kolarit kyllä näillä teillä saattavat
lisääntyä ja siitä voi tulla
ongelma. Minusta tämä olisi ihan sopiva alue niin,
että siinä tietyn rajatun ajan vuodesta saisivat
aina nämä paikalliset metsästysseurat
metsästää ihan siellä. Ei se
ole liian paljon pois suljettu, jos esimerkiksi kolme viikkoa joutuvat
nämä turistit olemaan sieltä puistosta
pois. Eihän siellä luonnostaan ihmisiä niin
hirveästi liiku varsinkaan syksyllä ja varsinkaan
siihen aikaan, kun luntakin rupeaa tulemaan maahan. Kyllä ne
kelit ovat semmoiset, että ne hirvenmetsästäjät
siellä metsässä ovat. Että eihän
sitä nyt tarvitse ihan parhaaseen puolukka-aikaan aloittaa
sitä metsästystä.
Anni Sinnemäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On erittäin hienoa, että olemme
nyt eduskunnassa lyhyen ajan sisällä käsittelemässä jo
toisen upean kansallispuiston perustamisesitystä.
Saaristomeren kansallispuiston ja tämän tulevan
Teijon kansallispuiston, kuten ministerikin esittelypuheenvuorossaan
totesi, on tarkoitus muodostaa kokonaisuus, jonka kuvittelisi olevan ja
jonka uskon olevan matkailun kannalta erittäin houkutteleva.
Toivottavaa varmasti on myös se, että saamme näille
alueille matkailijoita Suomen rajojen ulkopuolelta.
Hallituksen kehyspäätöksen yhteydessä tehtiin
päätöksiä, joissa tiettyihin
asioihin investoimme, jotta saisimme Suomeen paremman työllisyyskehityksen,
ja itse asiassa tämä kokonaisuus on yksi niistä investointikohteista.
Olisin kysynyt ministeriltä arviota siitä, minkä verran
uusia työpaikkoja, minkä verran uutta taloudellista
toimintaa tämä puisto yhdessä Saaristomeren
kansallispuiston kanssa on Suomeen luomassa.
Sari Palm /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ennen kuin ministeri edes edustaja Sinnemäelle
ehtii vastata, niin arvioisin itse sen kokemuksen pohjalta, joka
valiokunnan matkalla niin Öröseen kuin tänne
Teijon alueelle tehtiin, että aivan varmasti paljon toimeliaisuutta
tulee niin saaristokulttuurin, rannikkokulttuurin kuin näiden
luonnonalueiden osalta. Aivan upeaa kokonaisuutta ollaan nyt jatkamassa
tässä Teijon osalta, ja myös tämä Örön
alue, joka täällä ministerin esittelyssä tuli
esiin, on aivan erinomaisen kaunis kokonaisuus luontoarvoiltaan mutta
myös rakennusinfraltaan kiinnostava.
Mutta mitä tulee tähän metsästykseen,
niin kyllä tällä valiokunnan reissulla
tuli varsin selvästi esiin, että eritoten vieraslajien
osalta mutta myös esimerkiksi ihmisten arjen, kuten liikenteen,
osalta on tärkeää, että tätä metsästyksen kompromissia
haetaan, ja pidän sitä hyvänä.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On tärkeää, että kansallispuistossa
saa jatkossakin metsästää niin kuin tähänkin
asti, niin kuin muissakin kansallispuistoissa.
Kun tässä nyt ministeri nosti esiin hirvieläimen
ja vieraslajit, niin niiden vieraseläinten ja hirvieläinten
kaatolupien määrähän on aina
luvanvaraista toimintaa ja se pohjautuu nimenomaan riistalaskentaan
ja siihen, mikä on se tasapaino, luonnon tasapaino. Metsästäjäliitto
ja riistanhoitopiirit nimenomaan huolehtivat siitä, että luonnossa
säilyy se tasapaino jatkossakin. Hirvieläimillä ei
ole luontaista vihollista, jolloin niiden kantaa täytyy
säädellä ihmisen voimin. Muuten nimenomaan
meillä sitten tulee näitä erilaisia muita
ongelmia, joita me emme halua, ja vielä myöskin
meidän luonnon tasapaino muuttuu siitä, mitä me
emme toivo.
Joten toivon, että valiokunta myös ottaa huomioon
sitten tämän, että tämä toimii
tasapainossa käsittelyn ajan.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Selvyyden vuoksi, että pääsääntöisesti
kansallispuistoissa ei saa metsästää (Marjo
Matikainen-Kallström: Hirvieläintä saa!)
lukuun ottamatta Lapin alueetta tai Pohjois-Suomen aluetta, joilla
tarkempi määritelmä ehkä on,
ja sitten on Kolovesi ja Selkämeri, joissa se on sallittu.
Tähän metsästykseen liittyy oikeastaan
sellainen kysymys, jonka ministerille voisi esittää nyt, kun
lähetekeskustelua ollaan käymässä.
Jos minä nyt oikein muistan, niin täällä Teijon
alueen metsästysseuran jäseniä toisessa
seurassa oli 18 ja toisessa seurassa jotakin suunnilleen samaa suuruusluokkaa.
Tarkoittaako tämä esitys, minkä hallitus
on nyt tässä tehnyt, sitä tulkintaa,
että niillä metsästysseuroilla on se
metsästysoikeus, vai niin kuin tuosta ministerin puheesta
voi myös päätellä, että Metsähallitus
voi tarvittaessa vieraseläinpoistoon tai sitten hirvieläimien
metsästykseen, valkohäntäpeurojen ja
hirvien, antaa lupia myös muille kuin näille metsästysseurojen
jäsenille, ettei siitä tule tämmöistä säätiöperiaatetta
sinne sisälle?
Pertti Salolainen /kok(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Aluksi on syytä onnitella ministeriä siitä,
että hän on tuonut tämän esityksen
tänne, ja kun tässä on näköjään
vielä seuraavana ilmastolakikin täällä listalla,
niin näyttää aika hyvältä.
Tämä on varmasti niin, että tämä hirvenmetsästys
jossain määrin kontrolloituna on syytä sallia,
koska niin kuin täällä on todettu, niin
hirvillä ei ole luontaisia vihollisia, tai varsinkaan täällä rintamailla,
ja sen vuoksi sen kanta voi nousta hieman isoksi. Mutta pitää olla
kyllä hyvin varovainen ylipäätään
siinä, että kansallispuistoissa ei metsästetä.
Se on se peruslähtökohta, ja se on kansainvälinen
normikin.
Vielä toteaisin sen, että tämä on
loistava lisä nyt tähän meidän
kansallispuistoverkostoon. Ja se on sikäli arvokas, että se
tulee tänne Etelä-Suomeen, jossa nämä puistot
ovat hyvin vähäisiä.
Ja toivoisin, että ministeri työstäisi
vielä tätä Porkkalan kansallispuistoa
ja Saaristomeren kansallispuiston laajennuksia, jotka ovat myöskin työn
alla.
Eli onnittelut tästä, hieno saavutus.
Markku Eestilä /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Itse en täysin ymmärrä tätä metsästyksen
kieltoa kansallispuistoissa, kun se tietenkin perustuu luonnonsuojelulakiin.
Minulla on se käsitys, että laki kansallispuistoista
on erillislaki, ja sitä en ole itse ymmärtänyt,
missä vaiheessa erillislaki on alisteinen jollekin toiselle
laille, mutta ehkä se tässä keskustelun
kuluessa ja ministerin vastauksessa vähän täsmentyy.
Ihan sen verran tästä metsästyksestä,
että minä erottaisin metsästysoikeuden,
joka sillä paikallisella väestöllä on
ollut jopa vuosisatoja, ja sitten sen, kuinka maanomistaja järjestää alueella
ajallisesti ja paikallisesti metsästyksen. Nämä ovat kaksi
eri asiaa, ja niitä ei pitäisi sotkea keskenään.
Itse en ottaisi tätä oikeutta, varsinkaan paikalliselta
väestöltä, pois laissa kansallispuistoista.
Ja sen verran omana kommenttina esittäisin, että kun
tässä hirveä ja valkohäntäpeuraa
saa kyllä metsästää tiettynä aikana,
se on, ministeri, aivan oikein ja hyvä linjaus, mutta jos
perusteena käytetään vahinkouhkien torjumista,
niin minusta se on virheellinen peruste. Minä toivoisinkin, että ministeri
tekisi meille selkoa, (Puhemies koputtaa) mitä metsästystä tänä päivänä tällä alueella
on käytetty ja mitä nyt meinataan kieltää.
Jukka Kärnä /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vaikka yleisesti ottaen olen sitä mieltä,
että kaikki aseet pitää takoa auroiksi,
niin metsästyksestä tässä nimenomaisessa
Teijon kansallispuistossa on täällä tullut
hyviä puheenvuoroja: ne kannot eivät saa päästä kasvamaan liian
suuriksi, ja sitten nämä haittaeläimet
pitää sieltä päästä poistamaan,
niin kuin nyt on toteutumassa. Minusta edustaja Heinonen ihan hyvin kuvasi
sitä, että tätä pitää seurata
erinomaisen tarkasti ja nimenomaan valiokunta pääsee
sitten seuraamaan ja sitä raportoidaan.
Sitten haluan kiinnittää ministerin huomiota näihin,
jotka myöskin ovat tulleet monta kertaa esille, eli ylläpitoresursseihin
ja raharesursseihin. Näiden pitää olla
jossakin tasapainossa: ei voi olla tosiaan niin, että sitten
eduskunta armosta niitä joka syksy sinne antaa, vaan kyllä pitää olla
lähtökohtaisesti niin, että jos jotain
tehdään, niin sillä pitää olla
myöskin resurssit, että se voidaan toteuttaa ja
pitää hyvässä kunnossa.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ja vielä edustajat Mölsä ja Kalmari,
ja sen jälkeen ministerin vastaus.
Martti Mölsä /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tänään oli ympäristövaliokunnassa
mietintö Etelä-Konneveden kansallispuiston perustamisesta.
Siinähän kunnat ja kansa antoivat laajan tukensa
tälle asialle, niin että se ei ollut vaikeata
siinä suhteessa. No, jossain vaiheessa tulee tietenkin
se vaihe vastaan, että kuinka paljon tämmöisiä luonnonsuojelu-
ja kansallispuistoja voidaan yleensä Suomeen perustaa. Jos
niihin kaikki määrärahat, Puolustusvoimien määrärahat
ja muut, hakataan, niin sen jälkeen tulee kyllä varmaan
Putin jo sanelemaan pikkuisen meille, että olisiko Suomi
kokonaan kansallispuistoa ja niin edelleen. Ja kustannukset, kuten
edustaja Mustajärvi nosti esille, ovat suuri asia näissä,
kun näitä perustellaan.
Ministeri Niinistö, kuinka paljon teidän mielestänne
voidaan kansallispuistoja Suomeen perustaa? Vastatkaa nyt vaikka
siihen kysymykseen.
Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Korhonen totesi, että kansainvälisesti
kansallispuistot ovat metsästysvapaata aluetta. Näin
ei totisesti saamamme selvityksen mukaan Euroopassa ole, vaan siellä usein
saadaan metsästää kansallispuistoissa.
Metsästys ei ole pilannut luontoarvoja, ja metsästys
on perinteinen osa suomalaista maaseudun kulttuuria. Siksi siitä oikeudesta
on pidettävä jatkossakin huolta — toki
niin, että se ei vaaranna muita liikkujia, ei vaaranna
luontoarvoja, kuten metsästyksessä ei tehdä.
Haluaisin kysyä vielä ministeriltä siitä,
miten vakuuttavaa ja varmaa on se puhe, että esimerkiksi
pienpedot saadaan aina tarvittaessa poistaa, kun olen useista kansallispuistoista
kuullut, että niitä lupia ei niin vain saakaan.
Ja myöskin siitä pitää huolehtia
esimerkiksi, että kirjolohta jatkossakin saa pyytää,
koska esimerkiksi oman kotipitäjäni Salamajärven
kansallispuistossa kävijämäärä romahti
alle puoleen sen jälkeen, kun kirjolohen pyynti kiellettiin
siellä.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ja ministeri Niinistö, 5 minuuttia puhuja-aitiosta.
Ympäristöministeri Ville Niinistö
Arvoisa puhemies! Todella niille, jotka ovat kiittäneet siitä,
että puisto saadaan perustettua, vielä toistan
kerran sen, että meillä ei ole tällä hetkellä lounaisella
ja eteläisellä rannikolla yhtään
yhtenäistä näin isoa maa-aluetta, jolla
olisi erämaa-tyyppistä luontoa yhtenäisenä meidän
lapsille ja lapsenlapsille virkistyskäyttöön
ja luonnon itseisarvon takia säilytetty. Tämä on
upein kokonaisuus, mitä meiltä löytyy
lounaiselta ja eteläiseltä rannikolta, ja sen
vaaliminen on iso kansallinen tehtävä meille kaikille.
Suomen kansallisessa perinnössä meidän luonto,
meidän luonnon lajit, metso, joka esimerkiksi löytyy
täältä, on osa meidän kansallista
tarinaa. Minä toivon, että ihmiset tiedostavat
sen, että luonto ei säily, jos me emme itse osaltamme vaali,
että ihmisen toiminta on sen kanssa sopusoinnussa, ja sitten
löydä näitä tällaisia
alueita, joilla erikseen vaalitaan sitä, että luonto
olisi mahdollisimman vahvassa kunnossa ja ihminen voisi siellä sitten
käydä luontomatkailijana tutustumassa myös
tähän luontoon.
Teijo on sikälikin hieno alue — osa kysyi luontomatkailusta — että sitä voi
markkinoida kokonaisuutena kansainvälisesti mutta myös tämä on
merkittävien asutuskeskusten lähellä ja siitä pyritään
tekemään kohdetta, jossa myös eläkeläiset,
lapset, erilaiset suomalaiset pääsisivät tutustumaan
meidän luontoon ja sen lajeihin, ja retkeilyreititys tehdään
niin, että siellä on mahdollisuus liikkua erilaisilla
ihmisillä.
Luontomatkailuun panostetaan. Kehysriihessä päätettiin,
että Örön saaren kehittämiseen
laitetaan 2,5 miljoonaa euroa, tehdään sopimuksia matkailuyrittäjien
kanssa, kumppaneina Metsähallituksen luontopalveluiden
kanssa, niin että siitä voi tulla merkittävä veneilijöiden
ja sitten Kasnäsistä saapuvien matkailijoiden
sisääntuloväylä Saaristomeren
kansallispistoon.
Kun näitä tuloja ja menoja arvioidaan, niin minä haluan
sanoa hyvin selvästi myös sen, että kansallispuistojen
kehittäminen tuo Suomen valtiolle lisää rahaa.
Se on hyvä bisnes. Luonnonsuojelu on hyvä bisnes,
se on hyvä ympäristölle, se on hyvä ihmisille,
se parantaa ihmisten terveyttä, se parantaa ihmisten
fyysistä hyvinvointia ja tuo tuloja yrittäjille.
Miksi ihmeessä joku sanoo, että näissä olisi
joku ongelma? Minä en ymmärrä sitä.
Eivätkö rahat kelpaa? Kansallispuistot keskimäärin
tuottavat noin kymmenen kertaa enemmän tuloja kuin niihin
laitetaan valtion rahaa, ja näin ollen ajatus siitä,
että kansallispuisto olisi jotenkin menoerä, on
erikoinen. Me toki varmistamme Metsähallituksen resurssit,
ja sen haluan myös sanoa, että Metsähallitushan
on ollut nousevassa menokehyksessä tämän hallituskauden
aikana ja me olemme pystyneet jo hallitusohjelman ja hallituksen
omin päätöksin lisäämään
Metsähallituksen resursseja ja eduskunta on sen päälle
päättänyt panostaa vuosittain näihin
investointeihin, ja se on ollut tärkeätä.
Minä puhun nyt Metsähallituksen luontopalveluista.
Minä luulen, että osa edustajista on huolissaan
Metsähallituksen kokonaisuudesta, mutta Luontopalvelujen
valtion rahoitusosuus on ollut merkittävästi lisääntyvä,
ja nämä vuosittaiset investointipanokset ja työllisyyspanokset
ovat esimerkiksi Pohjois- ja Itä-Suomessa tuoneet nuorille
töitä. Me olemme laittaneet yhteensä yli 5
miljoonaa euroa näiden vuosien aikana nuorten työllistämiseen
näillä rahoilla, ja ne ovat olleet hyvin tehokkaita,
myös nuorten pitämiä työllistämistoimia,
joissa pääsevät luonnossa erilaiset nuoret,
jotka eivät välttämättä koulun
penkillä viihdy, tekemään hyvin hyödyllistä luonnonhoitotyötä.
Mitä tulee sitten metsästykseen ylipäätään, niin
Etelä-Suomessa metsästys on kielletty pääsääntöisesti
kaikissa kansallispuistoissa. Kolovesi on historiallinen poikkeus,
Selkämeri on uusi poikkeus, mutta se on merellinen kansallispuisto ja
vähän erityyppinen asia. Täällä tehdään
nyt tämmöinen uusi joustava menettely, jossa me olemme
pyrkineet just varmistamaan tämän tasapainoisen
kokonaisuuden niin, että riistanhoitoa voi tehdä siitä näkökulmasta,
että lajiston määrä säilyy
tasapainossa eikä aiheuta vahinkoa liikenneturvallisuudelle
tai muutoin. Tällä alueella erityinen peruste
siihen on se, että siis vanhoissa metsissähän
hirvet eivät niin paljon edes viihdy eikä niille
ole ravintoa siellä mutta täällä on
näitä taimikoita näillä vanhoilla
talousmetsäalueilla ja siellä varsinkin siirtymäkauden
aikana hirvet voivat esiintyä laajempina ryhminä.
Silloin tämä poistomahdollisuus luvanvaraisesti
tänä alueena näille metsästysseuroille
on nyt se uusi menettely, mikä tässä on
luotu, joka pyrkii kunnioittamaan sekä metsästyksen
perinteitä että luonnonsuojelulain yleissäädöksiä.
Yleensä lähdetään siitä,
että yleislaki määrittelee yleisperiaatteet
ja erillislait noudattavat niitä, jollei ole erityistä syytä poiketa.
Tämä on lainsäädännön
hierarkia. Tässä on nyt tehty siihen tämmöinen
oma rakenne, jonka koen yhdistävän hyvin nämä eri
intressit. Vieraslajejahan voi poistaa luvanvaraisesti. Metsähallitukselta
saamani selvityksen mukaan vieraslajeja poistetaan silloin, kun
on perusteita, mutta ei ole mitään osoituksia — aina
kuulee huhupuheita — että vieraslajit olisivat
aiheuttaneet jotenkin jotain haittaa luonnolle eikä olisi
saatu poistolupia tarpeeksi. Omien selvitysteni mukaan kansallispuistot
ovat lajien lisääntymiselle semmoinen keidas,
josta on hyötyä laajemmin suomalaisille luonnonlajeille
myös niiden alueiden ulkopuolella.
Etelä-Suomessa suojelupinta-ala on vain noin reilu
2 prosenttia koko meidän metsäpinta-alasta. Se
on erittäin vähän. Talousmetsiä on
yli 90 prosenttia. Metsästää saa lähes
kaikilla näillä alueilla, jos vain sopimuksia
saa tehtyä. Itse olen kokenut, kun alaan olen perehtynyt,
että yksi ongelma metsästyksessä on se,
että nämä metsästysseurat ovat
niin kuppikuntaisia erillisiä yhdistyksiä, että voisi
olla metsästyksen kannalta parempi, että seurat
voisivat tehdä enemmän yhteistyötä ja
myös yhdessä metsästää,
jolloin nämä rajapinnat olisi helpompi hoitaa.
Siellä on myös sillä puolella mietittävää,
että harrastus olisi helpommin useammalle saavutettavissa.
Tässä tapauksessa Metsähallitus harkitsee
sitten näitten paikallisten seurojen kanssa, mikä on
se menettely, millä tätä poistoa voidaan
tehdä.
Markus Mustajärvi /vr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vaikka Metsähallituksen luontopalveluitten
määrärahat ja henkilöstömäärä ovat
lisääntyneet, niin kyllähän
myöskin suojelualueitten määrä on
lisääntynyt. Kyllä yleinen arvio on se,
että jos halutaan, että nämä puistot
pysyvät hyvässä kunnossa, mahdollisimman luonnonmukaisina
ja kuitenkin mahdollistavat sen, että käyttäjiä on
mahdollisimman paljon, niin henkilöresursseja tarvitaan
kiistatta lisää.
Mutta tästä metsästysoikeudesta vielä:
Eikö voisi ajatella niinkin päin — viittasitte
osittain kyllä asiaan — että jos metsästysoikeus
annetaan seuroille, vain niille muutamalle seuralle, joissa on hyvin
vähän väkeä, ja sitten Metsähallituksella
kuitenkin on laajat alueet, joilla myös on tarvetta metsästää,
niin miksi tähän metsästyksen hallinnointiin
tarvitaan myöskin Metsähallituksen mailla seuroja
väliin? Eikö voisi ajatella, että paikallisilla
ihmisillä olisi ilman seurojakin oikeus metsästää ainakin
siellä Metsähallituksen alueilla?
Pauli Kiuru /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Esitys Teijon kansallispuistosta on
erinomaisen kannatettava. Ajatus siitä, kuinka paljon Suomeen
näitä kansallispuistoja mahtuu — mahtuu
varmasti paljon enemmänkin. Niin kuin tässä ministeri
Niinistö hyvin esitti, pelkästään
taloudellisilla intresseillä ja näkökulmilla
puistojen perustaminen on sangen perusteltua. Ympäristövaliokunnassa
juuri käsittelemme Etelä-Konneveden kansallispuistoa,
ja siellä muuten tulivat nämä metsästysasiat
kanssa kysymykseen. Taloudellinen merkitys liittyy hyvinvointiin,
mitä kansallispuistot ja luonto ylipäätään
ihmisille tarjoavat. Sitten tämä matkailunäkökulma
on erittäin tärkeä. Tällä hallituskaudella
on nyt saatu näitä puistoasioita eteenpäin.
Ministeriltä haluan kysyä kestokysymykseni tässä yhteydessä:
miten näette Kilpisjärven suurtuntureiden alueen
tulevaisuudessa, ja minkälaisia esteitä siellä on
sen toteutumiselle, ja kuinka realistisena näette, että joidenkin
vuosien jälkeen näemme tämän
arvokkaan alueen kansallispuistomerkityksessä?
Esko Kiviranta /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On aivan selvää, että Salon seudulla
ja Perniössä on suhtauduttu hyvin myönteisesti
tähän Teijon kansallispuistohankkeeseen. Ainoa
ongelma on ollut metsästys ja riistanhoito, ja edelleen
myöskin tässä hallituksen esityksessä.
Minusta näyttää siltä, että käytännössä metsästystä ei
juuri tulla sallimaan Teijon kansallispuiston alueella.
Tässä olisi tämmöinen erityissäännös,
jossa metsästysseurat sitten neuvottelisivat Metsähallituksen
kanssa hirven- ja valkohäntäpeuran metsästyksestä lokakuun
puolivälin ja vuoden lopun välillä. Käytäntö ainakin
tähän saakka näissä erilaisissa
Metsähallituksen kanssa käytävissä neuvotteluissa
on ollut se, että lupaa ei juuri ole mihinkään
herunut. Tämä vaatii kyllä aikamoista tarkkailua,
jos tämän säännöksen
oletetaan jollakin tavalla käytännössä toimivan.
Se on myöskin ongelma, että siellä nyt
ainakin yksi metsästysseurue, hirvenmetsästysseurue,
joutuu lopettamaan, kun ei se saa enää kasaan
sitä tarvittavaa tuhatta hehtaaria.
Ari Jalonen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuten olemme monesta puheenvuorosta kuulleet,
metsästäminen on tarpeellista myös kansallispuistoissa,
mutta kun tämmöistä pelkoa on siitä,
että tuliaseella metsästäminen kaikottaisi
vaeltajat pois alueelta tai jotain muuta vastaavaa, niin oletteko
pohtineet jousimetsästyksen etuja tämmöisen
kansallispuiston alueella metsästämisessä vaikkapa
laajemmalla riistavalikoimallakin? Se voisi hyvässä lykyssä toimia myös
yhtenä turismin vetonaulanakin, jos sitä erityisesti
suosittaisiin sillä alueella.
Jari Myllykoski /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tämän kansallispuistolainsäädännön
yhteydessä tulee tarkastella metsästysoikeutta
laajemmassa mittakaavassa. Tässä edustaja Mustajärvi
jo toikin esille sen, että nyt pitäisi järjestäytyä niin,
että niiden kuntien, joihin kansallispuisto rajoittuu,
ihmisillä, jotka haluavat metsästystä harrastaa,
olisi oikeus. On hyvä, että neuvotteluosapuolena
on paikallinen metsästysseura, joka voisi hallinnoida sitä tapahtuvaa
metsästystä, antaa ne luvat näille vieraslajeille
sekä hirvieläimille. Nyt erittäin tarkkaan kannattaa
eduskunnassa katsoa tämä kortti, että muodostettaisiin
tämä nyt, koska kansallispuistojen kehittymiselle
Pohjois-Suomessa on tullut esteeksi metsästysoikeuden menettäminen
ja paikalliset asukkaat vastustavat kansallispuiston asettamista.
Mutta nyt on tärkeätä, että tämä laajempi
metsästysoikeus tulisi koskemaan kuntalaisia tasavertaisesti,
kuten Pohjois-Suomenkin kansallispuistoissa.
Oras Tynkkynen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kansallispuistoverkostomme saa Teijosta hienon
täydennyksen. Suomessa sadat eliölajit uhkaavat
pahimmassa tapauksessa kuolla sukupuuttoon, ja sen takia tarvitsemme
sekä kokonaan uusia kansallispuistoja että täydennyksiä meidän
nykyisiin luonnonsuojelualueisiimme. Alueiden käyttöhän
edellyttää aina eri toiveiden yhteensovittelua
ja niin myös tässä tapauksessa. Toivon,
että keskustelemalla löydetään
sellainen ratkaisu, joka tyydyttää ainakin melko
monia.
Mutta olisin ministeri Niinistöltä kysynyt,
vähän samassa hengessä kuin edustaja
Jalonen edellä, metsästyksen roolista kansallispuistoissa:
onko vaarana, että jos metsästyksen mahdollisuuksia
nykyisestä olennaisesti laajennetaan, niin se ajautuu hankauksiin
virkistyskäytön kanssa, joka kuitenkin on kansallispuistoissa
aika keskeinen elementti, ja toisaalta kuinka paljon nyt tuolla
seudulla on jäämässä metsästäjien käyttöön
alueita, kun kansallispuisto perustetaan? Onko siellä edelleen
mahdollisuuksia puiston ulkopuolella metsästää?
Antti Kaikkonen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Teijo todella täydentää kansallispuistoverkostoamme
upealla tavalla. Siitä tulee hieno puisto, ja ilman muuta
perussuhtautuminen ainakin omalla kohdallani on tähän hankkeeseen
myönteinen. Toki pitää vielä eduskuntakäsittelyssä katsoa,
minkä verran hienosäätöä tarvitaan
tässä keskustelussa esillä olleissa asioissa,
varsinkin tässä metsästyskysymyksessä,
ja miten voidaan paikallisten ihmisten toiveita yhteensovittaa vielä paremmin.
Mutta hieno kokonaisuus siitä tulee, varsinkin kun huomioidaan
lähellä oleva Saaristomeren kansallispuisto, johon
ollaan liittämässä upeaa Örön
saarta, jossa valiokunta kävi tutustumassa viime viikolla,
ja vielä lähiseudulla on lisäksi Kurjenrahkan kansallispuisto,
joka myöskin on upea kohde, elikkä Varsinais-Suomi
voi olla kyllä aika ylpeä tästä kokonaisuudesta.
Mutta tuon itsekin esiin kyllä tämän
resurssikysymyksen, koska se on tullut ympäristövaliokunnassa
vuosittain esille. Ministeri, todistitte hienosti, kuinka näihin
kannattaa panostaa, ja kun näin on, niin kannustan teitä,
että uskotelkaa se teidän omalle hallituksellenne
myöskin, niin että siellä muutkin ministerit
tämän uskovat ja eduskunnan ei tarvitse tätä asiaa
aina olla pähkäilemässä. Todella...
Puhemies Eero Heinäluoma:
(koputtaa)
Nyt on kyllä aika täynnä!
Viimeinen asia vielä, arvoisa puhemies: Porkkalanniemen
kansallispuisto, päästääkö siinä eteenpäin?
Puhemies Eero Heinäluoma:
Arvoisa edustaja, se aika oli täynnä.
Innostuin vain.
Eeva-Maria Maijala /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Metsästystä ei saa harjoittaa
niin, että siitä aiheutuu vaaraa ympärillä oleville
ihmisille, ja ainakaan minun tiedossani ei ole montaakaan tapausta
koko valtakunnassa, joissa olisi vaaratilanteita metsätyksessä tapahtunut.
Nyt haluaisin kysyä teiltä, ministeri: tiedättekö te,
onko suojelualueilla tapahtunut metsästyksen kanssa mitään
ongelmia, ja jos niitä on tapahtunut, niin uskotteko, että tässä voisi olla
oikeasti metsästyksestä mitään
haittaa ihmisille?
Toiseksi, meillä oli tänään
yksityiskohtaisessa käsittelyssä ympäristövaliokunnassa
tämä Etelä-Konneveden kansallispuistoasia.
Kysyn nyt, onko tämä meidän valiokuntamme
kautta tuleva esitys nyt sitten ennakkoratkaisu siinä,
miten jatkossa suhtaudutaan suojelualueilla metsästysasioihin.
Kansallispuistojen osaltahan ei ole olemassa päätöstä metsästyksestä.
Onko tämä nyt sitten ennakkopäätös,
että jatkossa toimitaan sen mukaan, että hirveä ja
muuta ei saa metsästää niin kuin muualla?
Raimo Piirainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun tässä on hyvin monessa puheenvuorossa
viitattu siihen, mikä muu laki vaikuttaa tähän,
niin viime kaudellahan keskustavetoinen hallitus toi eduskuntaan
luonnonsuojelulain, missä käsiteltiin kansallispuistoja
ja niitten metsästyksen kieltämistä,
eli kaikkihan juontaa sieltä. Elikkä tässä on
jo tämmöinen edellisen hallituskauden perinne.
Mutta kun me tutustuimme tuohon alueeseen, niin siellä näitten
metsästysseurojen passipaikat ovat aivan siellä sen
kansallispuiston reunamilla. Kun sanotaan laissa, että ajo
on sallittu, niin käytännössä metsästäminen
on täysin mahdollista silloin siellä, kun passipaikat
ovat reuna-alueella ja se voidaan hoitaa. Mutta tämä on
ennen kaikkea nyt Metsähallituksen ja näitten
metsästysseurojen keskinäinen sopimus, ja minä toivon,
että ministeri myös vauhdittaisi sitä,
että he tekevät tämmöisen sopimuksen,
ettei siitä tarvitse jäljestäpäin
sitten vääntää.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Vielä edustaja Kärnä, ja sen jälkeen
ministerin vastaus, ja sitten puhujalistaan.
Jukka Kärnä /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä metsästysasian
hoitaminen kaiken kaikkiaan on äärimmäisen
tärkeätä, tehdään sitä sitten
metsästys- tai tuliaseilla, nuoliaseilla tai vaikka ritsoilla.
Se on joka tapauksessa hoidettava. Mutta minä haluan muistuttaa
tätä salia myöskin siitä, että ei
nyt keskitytä tämän lain valmistelussa
tähän metsästykseen, joka on vain yksi
pieni osa — tärkeä osa, sitä en
yritäkään kieltää.
Mutta kyllähän se iso juttu tässä on, että me
jätämme tuleville polville luontoa, joka on turmeltumatonta,
tai tässä tapauksessa ei kaikki sillä tavalla
turmeltumatonta, mutta ihmisillä on mahdollisuus viettää vapaa-aikaa
luonnossa suojellussa ympäristössä. Tulevaisuudesta
tässä on kysymys, meidän lastemme ja
lastenlastemme tulevaisuudesta.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Ministeri Niinistö, 5 minuuttia puhuja-aitiosta.
Ympäristöministeri Ville Niinistö
Arvoisa puhemies! Äskeisen kauniin, lyyrisen puheenvuoron
jälkeen on hyvä tulla tänne pönttöön kommentoimaan.
Tosiaan siis, jos arvioidaan nyt, mikä Teijossa muuttuu,
siellä on kaksi metsästysseuraa, joissa on vajaa
20 aktiivimetsästäjää, joiden
metsästysoikeus nyt jonkun verran rajautuu, joten nyt puhutaan
kuitenkin kourallisesta määrästä ihmisiä. Kun
on arvioitu sitä riistanhoitoalueen kokonaisuutta, niin
valtaosa hirvistä kaadetaan tällä riistanhoitoalueella
tämän kansallispuistoalueen ulkopuolella. Kun
katsoimme karttaa, niin nekin, mitkä täällä on
kaadettu, on kaadettu reuna-alueilla. On aivan oikein, että ne
passipaikat ovat siellä osin ulkopuolella. Tämä hirvenajo,
joka on siis luonnonsuojelulain pohjalta Etelä-Suomessa kansallispuistoissa
sallittua, voi ohjata näitä lajeja ulos sieltä,
ja sitten niitä voi ampua näillä passipaikoilla
siellä ulkopuolella.
Itse suhtaudun metsästykseen luonnonsuojelualueilla
jossain määrin joustavasti. Kun luonnonsuojelualueita
perustetaan, ne ovat hierarkiassa alempana. Täytyy muistaa,
että kansallispuistot on se ylin osa hierarkiaa. Niitä on
aika vähän, ja siellä pyritään
priorisoimaan virkistyskäyttöä ja luonnon
vaalimista ja säilyttämistä. Aidosti
lajien pesimärauhan kannalta, nuorten yksilöiden
kasvun kannalta, esimerkiksi ilveksen kannalta, on olennaista, että syksylläkin
siellä on luonnontilaista ja rauhallista, ja näitten muittenkin
lajien kannalta metsästyksessä on tiettyjä jännitteitä suhteessa
luonnonsuojelun päätavoitteisiin. Jos kansallispuisto
on se kaikkein korkeimmalla hierarkiassa oleva, niin se, että on
jonkinlaisia rajoituksia, on perusteltua Etelä-Suomessa,
jossa puistot ovat pienempiä.
Muilla luonnonsuojelualueilla pääsääntö on edelleenkin,
että metsästyksen pitäisi olla kiellettyä,
mutta olemme näitten alueiden perustamisessa joustaneet
varsin paljon lähtökohtana riistanhoidon yleisperiaatteet,
vieraslajien poistaminen ja se, että toiminnan edellytysten
näillä seuroilla pääsääntöisesti
pitää säilyä hyvinä.
Mutta haluan korostaa, että valtaosa metsistä on
luonnonsuojelualueiden ulkopuolella ja silloin siellä metsästys
jo varmistaa valtaosan riistanhoidollisista tarpeista.
Monet metsästysseurat ja metsästäjät
ovat myös luonnonsuojelijoita ja tekevät tärkeää luonnonsuojelutyötä,
joten haluaisin myös hälventää näitä jännitteitä.
Valtaosa metsästäjistä kokee, että kansallispuistojen
ja luonnonsuojelualueiden perustaminen on hieno asia. Se takaa myös riistalajeille
lisääntymisalueita. Esimerkiksi meidän
metsäkanalintujen osalta soiden suojelu on aivan keskeistä.
Muita kysymyksiä:
Kuinka paljon kansallispuistoja voi perustaa, ja mitä vielä voisi
kehittää? Esimerkkeinä tuli esille Suomenlahteen
rajautuvien kansallispuistojen kehittäminen, jota tänä vuonna
arvioidaan, ja suurtunturien kehittäminen. Kansallispuistoja, jotka
ovat näitä kruununjalokiviä, rajallinen määrä tietysti
voidaan perustaa lisää. Me pyrimme arvioimaan
Suomen eri luontotyyppien ja maakuntien eri eliöstölajien
osalta sellaista tasapainoa, että olisi mahdollisimman
kattava verkosto. Tässä tehtiin hyvin laaja tarkastelu
tämän kansallispuistokehittämistyön
yhteydessä, mitä nyt tehtiin, laajin sitten 70-luvun.
Siinä päädyttiin siihen, että nämä kaksi
ovat nyt kiireisiä, ja todettiin lisäksi, että erityisesti
suurtunturien alue luontoarvoiltaan on meidän arvokkain
kansallispuistoverkon ulkopuolella oleva alue.
Siellä paikallinen tuki ja ymmärrys hankkeen toteuttamiselle
ei ollut vielä riittävää, joten
päätettiin, että tehdään
työryhmä kehittämään
suurtunturin alueen luonnonsuojelun ja matkailun yhteensovittamista.
Tämä työryhmä sitten työssään pohtii
erilaisia vaihtoehtoja. Kansallispuistonäkymä on
edelleen mahdollinen, mutta se pitää tehdä paikallisten
kanssa sovussa ja arvioida, miten siellä luontomatkailua
ja kilpisjärveläistä toimintaa voidaan
muutoin edistää. Ympäristöhallinto
on sitoutunut siihen, että meidän läsnäolo jollain
alueella tuo sinne myös tuloja, niin kuin kansallispuistot
ja luonnonsuojelualueet usein tuovat.
Kysymys sitten siitä, miten Suomenlahden kansallispuistoja
voidaan kehittää: Porkkalan mahdollinen asema
kansallispuistona on hyvin kiinnostava prospekti. Se arvioidaan
tässä syksyn kuluessa Metsähallituksen
selvityksen osana. Siellä on upeita lintusaaria. Se on
keskeinen muuttoreitti, yksi meidän parhaista muuttoreiteistä linnuille.
Träskön saari ja muut kohteet edustavat meidän
merellistä luontoa ainutlaatuisella tavalla. Meidän
saaristohan ylipäätään on sellainen,
että ei sellaista paljon muualta maailmasta löydy.
Sitä kannattaa vaalia. Jos ei suojella kokonaisuuksia,
niin herkästi ihmisen halu aktiivisesti hyödyntää niitä alueita
siirtää ne yksittäisten omistajien kiinteistöiksi.
Sillä tavalla tämä luonnonsuojeluverkon
vahva kehittäminen on tärkeätä.
Me tulemme laajentamaan Saaristomeren kansallispuistoa.
Todennäköisesti vedenalaisia alueita
otetaan siihen mukaan. Arvioidaan hiekkasärkkiä.
Sama itäisellä Suomenlahdella. Ja tämä Porkkala
arvioidaan sitten syksyllä. Sitä tullaan luonnonsuojelualuekokonaisuutena
kehittämään, mutta onko kansallispuiston
perustaminen mahdollista, siitä tehdään
päätökset syys—lokakuussa.
Puhemies Eero Heinäluoma:
Sitten puhujalistaan.
Jukka Kärnä /sd:
Arvoisa puhemies! Tämä lakiesitys on kaiken
kaikkiaan kannatettava ja hyvä esitys. Eli tällä esityksellä perustetaan
ja suojeltaisiin varsinaissuomalaisessa kulttuurimaisemassa oleva
salomaa. Tästä kansallispuistoksi ehdotetusta
alueesta valtaosa on valtion retkeilyaluetta. Siellä on
jo nyt perustettuja suojelualueita sekä suojeluun varattuja,
ja lähes kaikki tähän kansallispuistoon
ehdotettavat alueet kuuluvat Natura 2000 -verkostoon. Sillä alueella
on arvokkaita kallioalueita, soita, lintuvesiä sekä lehtoja,
pikkujärviä, puroja ja lähteitä,
eli kyllä tällainen alue ehdottomasti kannattaa
kansallispuistostatuksella kruunata — ja myöskin
yksi meren saari siellä on. Sitä alueen yleistä tunnettavuutta
toteuttamalla tällä hankkeella varmaan lisätään
ja edistetään välillisesti ehkä — tai
välittömästikin — matkailuelinkeinon
kehittymismahdollisuuksia Salon seudulla.
Kaiken kaikkiaan, kun nyt on ollut tilaisuus olla useampaa kansallispuistoa
valiokunnan kautta perustamassa ja kuulemassa niistä, nämähän
ovat todella mielenkiintoisia asioita ja ovat olleet lähellä ihmistä.
Jos otetaan nämä pienet metsästystä koskevat
erimielisyydet ja hakaukset sieltä pois, niin tuntuu hirmu
hyvältä työskennellä valiokunnassa
kansallispuistojen eteen. Ne ovat ihmisiä lähellä ja
heidän vapaa-aikaansa lähellä. Pääsee
siis tekemään ihan oikeasti nykyisille ihmisille
ja myöskin tulevaisuuden ihmisille niin sanotusti hyvää.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Laki Teijon kansallispuistosta perustaa maahamme
38. kansallispuiston. Upeasta verkostosta on kaiken kaikkiaan kyse.
Ja kyllä tästä täytyy antaa kiitosta,
että näitä erilaisia, uudenlaisia eri
puolelle Suomea tulevia kansallispuistoja nyt viedään
eteenpäin.
Tänään itse asiassa ympäristövaliokunnassa saimme
valmiiksi meidän työmme osalta 37. kansallispuiston
eli Etelä-Konneveden kansallispuiston käsittelyn.
Siinähän syntyy upea Rautalammin ja Konneveden
kunnissa sijaitseva kansallispuisto Pohjois-Savon ja Keski-Suomen maakuntiin,
kaiken kaikkiaan silläkin kokoa 1 544 hehtaaria.
Tämä Teijon kansallispuisto aiheutti keskustelua
aika paljon jo etukäteen, ennen kuin valtioneuvosto oli
asiaa loppuun käsitellyt. On hyvä, että tänne
on tullut nyt omat erityiset säädökset myös
metsästyksestä. Valtion maille perustettavalla
alueella saa siis Teijon kansallispuistossa erityissäännön
turvin metsästää hirviä ja peuroja loppuvuoden
aikana, ja tähän metsästykseen pitää tämän
nyt käsittelyyn tulleen lain mukaan saada Metsähallituksen
erillislupa. Tässä on myös mielenkiintoinen
uusi järjestely. Luvasta ja näistä metsästysalueista
neuvotellaan tämän lain mukaan vuosittain alueella
toimivien metsästysseurojen kanssa. Ja ympäristöministeriö on
esittänyt, että kansallispuistoa varten erillistä viranomaiset,
metsästäjät ja muut tahot yhdistävää menettelyä kehitetään
ja sovitaan, kuinka paljon vuosittain näitä sorkkaeläimiä alueella
voidaan metsästää. Muussa tapauksessa
hirvien ja peurojen metsästykseen tarvitaan puiston alueella
aina erillislupa, ja hirven ajaminen sen sijaan alueella on lain
mukaankin sallittua.
Lakiesitys sallii myös kirjolohen istutukset ja virkistyskalastuksen
Matildanjärvessä. Pidän hyvänä sitä,
että tähän lakiin on myös kirjattu
toive, jonka mukaan järveen istutettaisiin tulevaisuudessa
mieluumminkin kotimaisia kalalajeja.
Tietysti metsästyksestä yksi tärkeä huomio
on se, että vieraslajien poisto on tässäkin
kansallispuistossa mahdollista niin kuin muissakin. On tärkeää,
että supikoiraa, minkkiä ja tämäntyyppisiä voidaan
tarpeen mukaan harventaa ja antaa näin suomalaiselle luonnolle
mahdollisuus kehittyä hyvin ja ilman sitä, että jokin
vieraslaji esimerkiksi valtaisi kohtuuttomasti aluetta. Vaikkapa
linnunpesintäasioissa minkit tekevät erittäin pahaa
jälkeä.
Arvoisa puhemies! Pidän myönteisenä myös sitä,
että Teijon kansallispuisto, niin kuin kansallispuistot
yleensä, säädetään
erillislailla, ja pitää muistaa, että tässä erillislaissa
on aina mahdollista ottaa huomioon nämä paikalliset
metsästysasiat. Tätä keskustelua kävimme
myös Etelä-Konneveden kansallispuiston kohdalla.
Siellä tilanne oli erityyppinen, ja siellä päädyttiin
hieman erilaiseen ratkaisuun, mutta sielläkin on mahdollista
tällaisissa tilanteissa käyttää poikkeuslupia.
Salon Teijon kansallispuisto siis perustetaan Varsinais-Suomen
maakuntaan. Se on kooltaan kaiken kaikkiaan 3 370 hehtaaria,
ja tästä alueesta sen ytimen muodostavat noin
2 300 hehtaarin laajuinen Teijon retkeilyalue ja siihen
liittyvät, yhteispinta-alaltaan noin 700 hehtaarin laajuiset Hamarijärven
ja Punassuon suojelualueet. Tällä alueella on
paljon kalliomäkiä, lakikallioita, päätemoreeneja,
lähteitä, erilaisia suotyyppejä ja lehtoja,
eli tämä on ainutlaatuinen alue jälleen tässä pian
40 kansallispuiston joukossa. Myös alueen lajisto on monipuolista,
ja siihen on myös hyvällä tavalla tässä esityksessä kiinnitetty
huomiota, on muun muassa 24 uhanalaista lajia ja 25 silmällä pidettävää eliölajia.
Ympäristöministeri Ville Niinistön sanoihin
on helppo yhtyä. Hän totesi, että Teijon
kansallispuisto on tärkeä ja upea lisä kansallispuistoverkostoomme.
Arvoisa puhemies! Luontopalveluiden rahoituksesta kävimme
jo tässä nopeatempoisessa keskustelussa keskustelua.
Haluan alleviivata sitä tässä edelleen.
Eli aika monena vuonna tilanne on ollut se, että Luontopalveluiden
määrärahoja ollaan oltu leikkaamassa
ja sen jälkeen eduskunnassa on niitä ympäristövaliokunnan
esityksen pohjalta nostettu. Nyt toivon, että tämäntyyppisestä veivaamisesta
päästään eroon. Jos haluamme — ja
kun me haluamme — näitä kansallispuistoja
käytännössä yksimielisesti perustaa,
niin silloin meidän pitää huolehtia siitä,
että Luontopalveluille löytyy myös riittävästi
rahoitusta.
Kansallispuistojen vaikutukset nimittäin ovat myös
taloudellisesti erittäin merkittäviä,
eli en ymmärrä sellaista kritiikkiä,
että näihin tuhlattaisiin suomalaisten rahaa.
Jos me suojelemme luontoa ja teemme kansallispuistoja, se on jo
iso teko tuleville sukupolville, mutta pitää myös muistaa
se, että kansallispuistojen vaikutukset paikallistalouteen
ovat merkittäviä. Rahasumma, jonka valtio sijoittaa
kansallispuistoihin ja retkeilyalueisiin, palautuu itse asiassa
yhteiskunnalle moninkertaisesti takaisin paikallisena yritystoimintana
ja työpaikkoina, noin 10 euroa jokaista sijoitettua euroa
kohden.
Ja kun näitä kävijämääriä vielä hivenen
katsoo, niin on helppo todeta, että kansallispuistoista
on tullut meidän suomalaisten aivan yhteistä kansallisomaisuutta,
josta haluamme nauttia ja josta pääsemme nauttimaan.
Esimerkiksi vuonna 2013 Sipoonkorven kansallispuiston käyntimäärä oli
jo 96 400 kävijää ja Kolilla
kävi yli 140 000 vierailijaa. Nämä ovat
merkittäviä kävijämääriä.
Ja esimerkiksi Sipoonkorven vaikutukset tämän
alueen talouteen ovat merkittäviä, mutta eivät
kuitenkaan sellaisia kuin näillä alueilla, missä sitten
on vielä runsaasti enempi panostuksia tuohon matkailuun.
Eniten rahaa paikallistalouteen tuottaa Pallas-Yllästunturin
kansallispuisto, lähes 35 miljoonaa euroa, ja toisena on Urho
Kekkosen kansallispuisto vajaalla 22 miljoonalla ja sitten Oulangan
kansallispuisto vajaalla 16 miljoonalla.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi toivon, että eduskuntakäsittelyssä eduskunta
tekee sellaisen kirjauksen mietintöönsä,
että ryhdymme seuraamaan tämän metsästyksen
toimivuutta Teijon kansallispuistossa, millä tavalla tämä keskusteluyhteys,
neuvottelut toimivat Metsähallituksen ja metsästysseurojen
välillä ja tuleeko siinä sellaisia tilanteita,
että laki ei toimi sillä tavalla, mitä lainsäätäjänä olemme
halunneet. Eli tämä on syytä minun mielestäni
ympäristövaliokunnan käsittelyssä huolella
läpikäydä ja papereihin kirjata, ja voin
jo tässä luvata, että sen eteen tulen
tekemään työtä.
Tytti Tuppurainen /sd:
Arvoisa puhemies! Maamme kansallispuistoverkko kasvaa. Tällä lakiesityksellä ehdotetaan
perustettavaksi Teijon kansallispuisto, jossa Salon kaupungin alueella sijaitsevat
valtion maat otettaisiin kansallispuiston alueiksi ja arvokkaat
salomaat, arvokas luontoympäristö siellä suojeltaisiin.
Esitys on kaiken kaikkiaan kannatettava, ja uskon, että sinne
muodostuu retkeilyalue, jonka kansalaiset ottavat omakseen, ja toivon,
että nämä uudet järjestelyt metsästyksen
mahdollistamiseksi onnistuvat, ja tähän varmasti
tulemme myös maa- ja metsätalousvaliokunnassa
paneutumaan, kun tämän lakiesityksen lausunnolle
saamme.
Nyt tässä lähetekeskustelun yhteydessä sallittaneen
kääntää huomio hieman Teijon
ulkopuolellekin. Maassamme on siis tällä hetkellä 37 kansallispuistoa,
joista valtaosa sijaitsee Etelä-Suomen alueella. Pohjoisessa
Suomessa kansallispuistoja on vain kahdeksan, vaikka ne toki ovatkin
kooltaan Etelä-Suomen kansallispuistoja suurempia. Näin
on kuitenkin tilanne, että Etelä-Suomessa enemmistö kansallispuistoista
sijaitsee.
On syytä pitää esillä sitä,
että ne kohteet, jotka soveltuvat kansallispuistoiksi Pohjois-Suomen alueella,
pidettäisiin mielessä jatkovalmisteluja ajatellen.
Esimerkiksi Oulun kaupungin aivan välittömässä läheisyydessä sijaitseva
Sanginjoen ulkometsän alue olisi juuri sentyyppinen kansallispuisto,
joka palvelisi tämän Suomen viidenneksi suurimman
kaupungin asukkaita lähikansallispuistona. Tällä hetkellä alue
on kovien kiistojen kohteena, ja valtiovallan selkeä tahdonilmaisu
siitä saattaisi olla paikallaan.
Toinen Pohjois-Suomea koskettava kansallispuistohanke koskee
Olvassuon aluetta, joka sijaitsee laajemmalla entisen Oulun läänin
alueella. Tuon kansallispuiston esteeksi on muodostunut Pohjois-Suomelle
tärkeä vapaa metsästysoikeus. Yhden kunnan
alueella, jolle tämä uusi Olvassuon kansallispuisto
sijoittuisi, ei olisi tätä vapaata metsästysoikeutta,
sen sijaan muilla kunnilla olisi, ja tämä metsästysoikeusristiriita on
asettunut tämän koko kansallispuistohankkeen esteeksi.
Eli, arvoisa puhemies, metsästysasioitten selkeyttäminen
kansallispuistojen osalta on todella ajankohtainen, tärkeä asia.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:
Arvoisa puhemies! Tämän päivän
keskustelujen pohjalta vaikuttaa siltä, että meillä on
varsin suuri yksituumaisuus sen suhteen, että kansallispuistot ovat
tärkeitä ja me tarvitsemme niitä tulevaisuudessa.
Teijon kansallispuisto on ensimmäinen lounaisen rannikon
sisämaahan sijoittuva metsäluonnon kansallispuisto,
joka tulee alueelle, jossa uhanalaisten lajien määrä on
poikkeuksellisen korkea. Teijo on ensimmäinen kansallispuisto, jota
voidaan kutsua kalliomäkien ja lakikallioiden suojelupuistoksi.
Alueen pinta-alasta merkittävä osa on kansallisesti
ainutlaatuisia kalliomäkiä ja lakikallioita.
Suomessa on viimeisten vuosikymmenten aikana tuhottu lukuisia
arvokkaita kallioalueita lopullisesti. Niitä on tuhottu
rakentamisen tieltä ja myös murskaksi. On tärkeää,
että tuleville sukupolville säilytetään
myös näitä arvokkaita luontoarvoja, ja
siten on tärkeätä, että saadaan
kansallispuistostatus mahdollisimman monelle kohteelle. Tällä alueella
on monisatavuotinen kulttuurihistoria ja aivan ainutlaatuinen ympäristö, joten
on hienoa, että sitä saadaan entistä enemmän
matkailukäyttöön ja ihmisten virkistyskäyttöön.
Arvoisa puhemies! Tällaisen kansallispuiston perustamisella
on suuria taloudellisia merkityksiä, joita ehkä voitaisiin
vielä entisestäänkin parantaa.
Kansallispuiston uskotaan tuovan taloudellisia hyötyjä:
Metsähallitus on laskenut, että kansallispuistojen
vieraat tuottavat lähialueille keskimäärin
10 euroa jokaista luontokeskuksiin ja retkeilypalveluihin sijoitettua
euroa kohden. Nykyisten 37 kansallispuiston kokonaistuloksi vuodelta
2012 lasketaan 110 miljoonaa euroa ja työllistävyydeksi
1 400 henkilötyövuotta. Eniten hyötyvät
sellaiset kohteet, joissa yövytään. Tämä taloudellinen
merkitys yhdessä luontoarvojen kanssa on huomioitava.
Arvoisa puhemies! On tärkeää, että silloin, kun
näitä virkistyskäytössä olevia
alueita on kaiken kansan käytössä, myös
niiden siisteydestä huolehditaan asianmukaisesti. Siksi
onkin tärkeää, että näillä alueilla
on riittävästi henkilöitä, jotka
huolehtivat alueiden siisteydestä. Kuten ministeri Niinistökin
puheenvuorossaan totesi, alueet ovat tuoneet nuorille paljon työtä luonnon hoidon
parissa. Voitaisiin ajatella, että myös eri-ikäiset
työttömät voisivat enemmän osallistua tällaisten
kansallispuistojen hoitotöihin, koska siinä myös
mieli virkistyy ja saa hyödyllistä tekemistä itselleen.
Voitaisiinko ajatella, että vielä enemmän
resursseja saataisiin näille alueille?
Arvoisa puhemies! Joskus pohdin sitä, kun näitä kansallispuistoja
nyt on kymmenittäin Suomessa, onko niitä markkinoitu
riittävän paljon, voitaisiinko niitä markkinoita
enemmän ihan ulkomaille, jotta saataisiin sinne lisää ulkomaisia turisteja
ja lisää yöpyjiä ja kävijöitä ja
sitä kautta toimeliaisuutta ja lisää työpaikkoja,
eli onko niitä hyödynnetty maksimaalisella tavalla.
Siinä mielessä olisin valmis panostamaan niiden
markkinointiin kotimaassa ja ulkomailla hieman enemmän.
Anni Sinnemäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Olen tavattoman iloinen tästä esityksestä,
jolla suojellaan isänmaan luontoarvoja. Kuten jo aikaisemmassa
keskustelussa totesin, on suuri ilo kansanedustajana ja ympäristövaliokunnan
jäsenenä olla käsittelemässä tänä keväänä kahden hienon
uuden kansallispuiston perustamista.
Ympäristövaliokunta vieraili viime viikolla Teijon
kansallispuiston alueella, ja uskon, että me kaikki olimme
hyvin vaikuttuneita tästä alueesta. Kiitän
valiokunnan puheenjohtajaa siitä, että hän
oli järjestänyt tämän vierailun,
koska uskon, että meidän on erittäin
hyvä valiokunnassa myös käsitellä tätä esitystä,
kun olemme kaikki alueeseen tutustuneet.
On hyvä muistaa tässä keskustelussa,
jossa metsästys on saanut välillä niin
hirveän suuren roolin, että kansallispuistoja
perustetaan nimenomaan sitä varten, että maamme
eri osissa arvokkaat ja edustavat luontotyypit säilyisivät,
ja toisaalta myös sitä varten, että ihmiset
eri puolilta Suomea voisivat tutustua kotimaamme luontoon, retkeillä siellä,
virkistyä siellä. Teijon kansallispuisto on varmasti
erinomainen kohde. Siellä alueella on nyt jo hyvin paljon
kävijöitä, kymmeniä ja kymmeniä tuhansia.
Varmasti tämä käyttäjäjoukko
on tässä se kuitenkin kaikkein tärkein.
Lisäksi sitten tulevat kysymykset, millä tavalla
voimme sovittaa järkevästi ja maltillisesti yhteen
metsästäjien tarpeet, ja tietenkin kysymys siitä,
miten pystyisimme markkinoimaan sekä tätä Teijon
puistoa että Saaristomeren kansallispuistoa ulkomaisille
matkailijoille sillä tavalla, että tähän
puistoon tehtävät investoinnit osaltaan sitten
poikisivat lisää varoja kansantalouteemme.
Teijossa mielenkiintoista varmasti tulee olemaan se, että mukana
on alueita, jotka ovat olleet aika viime aikoihin asti talousmetsäkäytössä.
On hienoa, että retkeilyaluetta tällä tavalla,
sen suojelustatusta, saadaan nostettua, ja varmasti myös puistossa
tullaan näkemään ennallistamishankkeita
ja ihmiset voivat retkeillessään seurata sitä, millä tavalla
talousmetsä vähitellen muuttuu takaisin luonnontilaiseksi.
Tuntuu myös hirveän hyvältä ajatukselta
se, että Teijo, joka sijaitsee eteläisessä Suomessa,
on aika helposti saavutettavissa, että täällä tullaan näkemään
erityistä vaivaa sen eteen, että vanhemmille ihmisille,
eläkeläisille ja toisaalta lapsiperheille, joiden
ei ole niin helppo liikkua, puisto olisi helposti saavutettava ja
sieltä löytyisi sopivia retkeilyreittejä myös
sellaisille ryhmille, jotka eivät ole niitä aivan
kovetuimpia eränkävijöitä.
Se, mitä me ehdimme valiokunnan kanssa tutustua Teijon
alueen luontoon, oli vaikuttavaa. Tämähän
on alue, jolla aika pienellä alueella maisema- ja luontotyypit
vaihtuvat aika nopeasti. Mekään emme kävelleet
pitkää matkaa mutta silti ehdimme kävellä suolla
pitkospuita pitkin, ja siellä oli kohtuullisen vanhaa,
hämärää kuusimetsää ja
kallioita, kalliomännikköjä, eli alue
on retkeilyyn siinä mielessä hyvinkin mielenkiintoinen.
Ja tietenkin täällä on mainittu se,
että tämä on alue, jolla on iso määrä uhanalaisia
lajeja, ja se on tietenkin se perussyy, minkä takia tämän
alueen suojelu on tarpeen. Odotan innolla valiokuntakäsittelyä ja
uskon, että pystymme ympäristövaliokunnassa
käsittelemään tätä esitystä sillä tavalla,
että emme anna kaikkea roolia myöskään näille
metsästyskysymyksille, koska ne eivät kuitenkaan
kansallispuiston perustamisessa ole se kaikkein suurin asia.
Arvoisa puhemies! Lopuksi yhdyn niihin puheenvuoroihin tässä salissa,
jotka ovat kannustaneet ympäristöministeriä ja -ministeriötä toimimaan
ja jatkamaan valmistelua myös näiden nyt vielä päättämättä jääneiden
kansallispuistojen osalta, niin Porkkalan kuin Olvassuon kuin tämän
sitten erittäin ehkä vaikean mutta sitten kuitenkin
hyvin ison Käsivarren alueen osalta.
Katja Taimela /sd:
Arvoisa herra puhemies! Hyvät kollegat! Alkuun muutamia
lainauksia: "Teijon kansallispuisto etenee hyvää vauhtia." "Teijon
kansallispuisto olisi maakunnan helmi." "Kansallispuisto tyrehdyttäisi
kalastuksen Teijon Matildanjärvellä." "Kansallispuisto
nostaa Teijon maailmankartalle." "Teijon metsästyskysymys
saamassa sopuratkaisun." "Uurastus päättyi helpotukseen."
Tässä muutamia tuntoja seutumme lehdistä liittyen
eri valmisteluvaiheisiin, kun Teijon kansallispuistohanketta on
käsitelty.
Teijon retkeilyalueen perustaminen oli aikanaan merkittävä ponnistus,
ja myös se tehtiin tästä talosta käsin.
Alueesta on tullut varsinkin monille salolaisille mutta laajemminkin
tuttu, läheinen ja tärkeä paikka. Alueen
luonto on ainutlaatuinen ja monipuolinen. Se tuo oman erityisen
lisänsä Suomen kansallispuistojen joukkoon. Seutu
ja sen eri toimijat ovat olleet lähes yksituumaisia hankkeen
eteenpäin saattamisessa.
Metsästyskysymys nousi loppuvaiheessa vahvasti agendalle,
ja pitää erikseen kiittää, että ympäristöministeriössä on
vahvasti kuultu paitsi alueen tahtotilaa myös monissa maa-
ja metsätalousvaliokunnan lausunnoissa todettua painetta osittaisen
metsästyksen sallimiseen kansallispuistoalueella myös
eteläisessä Suomessa. Lakiesitys sisältää viime
metreillä lisätyn erityissäännöksen,
jonka mukaan hirven ja valkohäntäpeuran metsästys
voisi jatkua luvanvaraisena. Samoin kalanistutukset Matildanjärveen
voivat jatkua. Se on ollut alueen iso toive.
Teijosta saamme upean lisän kansallispuistoverkkoomme,
ja siitä tulee myös matkailuvaltti meidän
seudullemme, jossa on viime vuosina koettu jopa maan voimakkain
rakennemuutos. Se, että alueellemme saadaan kansallispuisto,
on merkittävä mahdollisuus Salon seudulle. Haluan uskoa,
että puisto vetää ympärilleen
monenlaista yritystoimintaa ja tuo mukanaan myös niitä kaivattuja
työpaikkoja. Kansallispuistostatuksen myötä tämä arvokkaaseen
kulttuuriympäristöön sijoittuva kansallisaarre
tulee entistä laajemmin matkailijoiden ja kävijöiden
koettavaksi ja myös nähtäväksi.
Itse koen, että sijaintimme mahdollistaa myös
ulkomaisten matkailijoiden runsaan kävijämäärän.
Se tapa, millä Teijon kansallispuistohanketta on viety
eteenpäin, on ollut avoin ja positiivinen kautta linjan.
Tästä kaikesta on syytä antaa kiitokset
paitsi paikallisille aktiiveille myös erityisesti ministereille
Niinistö ja Koskinen sekä esityksen valmistelussa
mukana olevalle virkamieskoneistolle. Myös molemmat valiokunnat,
jotka käsittelevät Teijon kansallispuistoa, tuntevat käytännössä alueen.
Tässä keskustelussa tänään on
jo selvinnyt, että ympäristövaliokunta
vieraili alueella viime viikolla, ja maa- ja metsätalousvaliokunta
lausuntovaliokuntana vierailee tuolla Teijon alueella heinäkuun
alussa.
Hyvät kollegat, otamme Varsinais-Suomessa ja Salon
seudulla tämän puiston avosylin vastaan valiokuntakäsittelyiden
jälkeen.
Lauri Heikkilä /ps:
Arvoisa puhemies! On hyvä, että tällä lakiesityksellä saadaan
kansallispuisto Salon seudulle Teijon alueelle Varsinais-Suomeen.
Se on rehevää merenranta-aluetta ja kallioista
aluetta, ja metsäluonto on moninainen. Siellä on
lehtipuita ja kaikenlaista kasvustoa ja eläinlajeja, kuten
lakiesityksestä käy ilmi.
Ministeri Niinistö mainitsi, että metsästysseurat
ovat kuppikuntia, ja siksi olisikin hyödyllistä, että muodostettavan
kansallispuiston alueella metsästysoikeus säilyisi
niillä seuroilla, jotka siellä ovat. Toisaalta
voitaisiin ajatella, että — kansalaisille, jotka
menettävät metsästysoikeutensa sen johdosta,
että muodostetaan kansallispuisto alueelle — lakia
muutettaessa otettaisiin huomioon, että nämä kansalaiset
voisivat liittyä metsästysseuroihin, jotka ovat
sen kansallispuistoalueen reunoilla. Siinä tavallaan voitaisiin
jotenkin lailla tai asetuksella jopa velvoittaa nämä toiset
seurat ottamaan näitä kansalaisia jäsenikseen,
että metsästysoikeus säilyisi. Varmasti
se ajan oloon, kun ihmiset tutustuvat toisiinsa, sujuisi melko kivuttomasti
alueella.
Puistojen ylläpitoprosessin rahoitus on tietysti tässä ollut
arvostelun kohteena. Ja tietysti, jos on kulkenut eri puolilla Suomea
näissä muodostetuissa puistoissa, siellä ne
palvelut ovat hyvin erilaiset ja rakennukset ja muut retkeilyreitit
ovat kovin vaihtelevia, niin että on hyvä, jos
rahoitukseen kiinnitetään huomiota jo perustamisvaiheessa.
Sitten tietysti, metsästykseen liittyen tavallaan, joskus
olen tehnyt esityksenkin peuran metsästyksestä,
että voisi olla hyvä, että valkohäntäpeuran
ja peuran metsästykseen yleensä riittäisi
500 hehtaarin alue, jos näitä metsästysseuroja
on vaikea perustaa ja niihin on vaikea päästä jäseniksi,
jos on paikallisia erimielisyyksiä.
Teijon kansallispuiston alueella on hyvä, jos hirvenajo
säilyy, mutta kuitenkin korostaisin, että semmoinen
rajoitettu, ehkä vähän normaalia lyhyempi
hirvenmetsästysaika voisi olla hyvä, koska on
kyseessä hirvien lisääntymiseen ja elämiseen
todella, todella hyvä alue ja siitä voi tulla haittaa
vuosien myötä alueen liikenteelle, jos ei metsästystä saada
järjestettyä. Tokihan se kansallispuisto haittaa
myöskin ympäröivien alueitten metsästystä,
kun hirvet aika äkkiä oppivat hakeutumaan suojaan
metsästysajaksi kansallispuiston alueelle. Hirvi on kumminkin
aika älykäs eläin, että se hakee
rauhallista aluetta, jos sitä hätyytetään.
Sitten liittyen tähän Teijon hankkeeseen maakunnan
hankerahastossa eilen päätettiin myöntää avustus
Teijon alueen saavutettavuuden suunnitteluun ja tarkasteluun. Se
oli joku 40 000 euroa, muistaakseni, mutta kumminkin on
jo alueellisestikin otettu huomioon ja toivotettu kansallispuisto
tervetulleeksi. Salo on maaseutumainen alue, kaupunki, jossa luonnossa
liikkuminen on jo nykyiselläänkin mahdollista,
mutta toki kansallispuisto parantaa mahdollisuuksia.
Jari Myllykoski /vas:
Arvoisa herra puhemies! Pakko yhtyä niihin näkemyksiin,
joita täällä esitetty on, että on
hienoa, että ollaan pystytty eteläiseen Suomeen
sijoittamaan kansallispuisto. Alueelta sille on liputettu hurjasti,
eli kysymys ei ole vastentahtoisesta hankkeesta sillä alueella.
Se on luonnon monimuotoisuudeltaan erinomainen. Itsellä ei
ole ollut mahdollisuutta siellä käydä,
mutta onneksi meillä tämä tiedonvälitys toimii
ja jonakin lauantaiaamuna televisiosta sain ihastella sitä luonnon
monimuotoisuutta niin pienellä alueella.
Meidän on kuitenkin yksi asia tässä esille
nostettava, taikka oikeastaan minun, nyt kun vielä ministeri
on paikalla. En tiedä, liittyykö se nyt juuri
tähän, mutta kun tätä kansallispuistoa
on käsitelty kovasti matkailullisesti, sitä, että se avaa
uusia matkailullisia mahdollisuuksia laajasti, niin ihan arviona,
kun nyt puhuttiin, että ulkomaita myöten: olemmeko
me arvioineet matkailun hiilijalanjälkeä? Mielestäni
olisi mielenkiintoista tietää, minkälainen
hiilijalanjälki tulee, kun se saksalainen turisti tulee
käymään Teijon kanallispuistossa.
Minä en halua tässä mitään
vastakkainasettelua, mutta minun mielestäni olisi aika — kun
ministeri omassa puheenvuorossaan kovasti ylisti vain kaikkea ympäristöä ja
niin edelleen — ottaa tämä toinenkin
puoli avoimesti tähän tarkasteluun ja katsoa,
mikä on turismin hiilijalanjälki, jos nyt vaikka
sieltä Saksasta tulee joku turisti. Vähän
sama asia kuin lohikysymyksessä, kun vain joista saisi
kalastaa: kun helsinkiläinen turisti sinne Tenolle taikka
Tornionjoelle lentokoneella menee, niin kyllä minä sanoisin,
että se ei ole mikään luontoteko. Aivan
sama tässä kohtaa, mutta toivotaan, että näin.
Toinen asia, mitä toivon, että valiokuntakäsittelyissä otettaisiin
esille, on tämä avoin, uusi metsästykseen
liittyvä asennoituminen. Ei anneta sitä seurojen
yksinoikeudeksi, jolloin me kansallispuistoa rakentaessamme rakennamme
näille yhdistyksille säätiön
tämän kansallispuiston metsästysoikeuteen.
Minun mielestäni se ei ole tasavertaista. Meillä täällä on
otettu esille, että iänikuinen oikeus pohjoisessa
sijaitsevissa kansallispuistoissa on se paikallisten asukkaiden metsästysoikeus,
ja niin hyvä onkin.
Uskoisin tässä kohtaa, kun ollaan nyt avattu Metsähallituksen
ja näitten seurojen osalta tätä keskustelua,
että he sitten keskustelevat siitä, kuinka ja
millä poikkeusluvalla hirviä sitten metsästetään,
ja kyllä minun mielestäni pitää nähdä nämä vieraslajit
ja hirvieläimet yhtenä kokonaisuutena ja sitten
myös se, että luonnonarvoja riistankin osalta
kansallispuistoissa arvioidaan. Suomalainen metsästäjä tekee
tänä päivänä Riista-
ja kalatalouden tutkimuslaitokselle mittavissa määrin
vapaaehtoistyötä, jolla arvioidaan suomalaisen
riistalintukannan tiheyttä ja sen metsästettävyyttä.
Eli tasapaino löytyy metsästämisen ja luonnonarvojen
kesken, ja erityisesti se kaikki tutkimustieto, mitä meidän
eläimistöstämme tuolla metsissä on,
kyllä se on metsästäjien toimesta aikaan
saatua.
Edustaja Heikkilä sanoi, että voitaisiin velvoittaa
ottamaan seuroihin jäseniksi. Minä voisin sitä kannattaa,
mutta tiedän, että rekisteröidyllä yhdistyksellä on
omat säännöt ja että olisi mahdoton
tilanne, että me loisimme lain näiden kahden rekisteröidyn
yhdistyksen osalta niin, että heiltä vietäisiin
se oma oikeus ottaa ja erottaa sääntöjen
mukaisesti jäseniä. Mutta nämä paikalliset
yhdistykset voisivat hallinnoida sitä tapahtuvaa metsästystä niin,
että jokaisella tähän kansallispuistoon
sijoittuvan kunnan — tai kunnan, jonka alueella se on — kuntalaisella,
jolla on metsästysoikeus ja metsästykseen liittyvät
luvat maksettuina, pitäisi olla oikeus harjoittaa metsästämistä siellä kansallispuistossa.
Vastauspuheenvuorossani viittasin siihen, että metsästyksen
rajoittamisella on kielteisiä vaikutuksia kansallispuiston
syntymiseen. Edustaja Myllykoski on kyllä itselleen antanut
ymmärtää, että Olvassuo oli
juuri sellainen, missä metsästämisen
kielto oli se liikkeelle paneva voima, että se kansallispuistohanke
kariutui. Meillä käsivarressa, ei toki metsästykseen
liittyvästi, mutta kun kansallispuistossa liikkumista rajoitetaan,
viedään siltä alkuperäiseltä paikalliselta
väestöltä elinkeinon harjoittamismahdollisuus,
koska siellä käsivarren alueella on poronhoitoalueita.
Jos siellä vain sitten jalka- ja lihasvoimin liikuttaisiin,
niin kyllä se sen elinkeinon harjoittamisen osalta olisi
mahdotonta.
Metsästäminen Teijon kansallispuiston alueella
on ollut paikallisasukkaiden ikiaikainen oikeus, ja siinä mielessä olisi
hyvä, että se järjestetysti pystyttäisiin
mahdollistamaan niin, että se luonnon oma tasapaino pystytään
erityisesti vieraslajien ja sorkkaeläinten osaltakin pitämään sellaisessa
kunnossa, että se alue on houkutteleva matkailukohde.
Raimo Piirainen /sd:
Arvoisa puhemies! Nyt käsittelyssä on lakiesitys
Teijon kansallispuiston perustamisesta. Saimme todellakin viime
viikolla tutustua alueeseen, ja Teijon kansallispuisto on todella
hienoa aluetta, ja itsekin suunnistusta harrastavana voisin hyvin
verrata sitä Nuuksion kansallispuiston alueeseen tietyiltä osin.
Mutta kyllä siellä metsästäjänkin
aika menisi, ja metsästäjä viihtyisi
siellä vanhoissa kuusikoissa ja mäntykankailla.
Kansallispuistoon liittyy myös Kirjakkalan ruukkimiljöö,
johon pääsin tutustumaan viime tammikuussa, kun
olimme eräkerhon kanssa peuranmetsästysreissulla
siellä suunnalla — todella hienoa aluetta. Täällä on
hyvin osattu suojella näitä vanhoja ruukkialueita.
Monessakin eri paikassa olen tykästynyt näihin,
ja tämä on erittäin hieno alue, ja hieno
asia, että niitä säilytetään.
Mutta metsästysseurojen merkitys on ollut suuri hirvien,
peurojen ja muiden vieraseläinten ja pienpetojen poistamisen
suhteen, ja jos ajatellaan, että Metsähallitus
olisi joutunut ne omalla toiminnallaan poistamaan, siellä olisi
tarvinnut olla merkittävä määrä henkilökuntaa,
ja siitä olisi varmasti Metsähallitukselle syntynyt
lisäkustannuksia. Elikkä tämä on
ollut vapaaehtoistyötä riistanhoidon suhteen,
ja pitkät ajat ovat metsästäjät
siellä olleet, ja metsästys on vanhimpia eränkäyntimuotoja,
joten olisi sen suonut, mutta niin kuin aikaisemmin tuossa totesin,
tämä luonnonsuojelulaki viime kaudelta, muistaakseni
3 §, kieltää kansallispuistoissa
metsästämisen. Elikkä sieltä ne
perusteet löytyvät.
Täälläkin on pohdittu nyt sitten
sitä, milloin tämä kipukynnys tulee vastaan
näitten kansallispuistojen osalta, että vastustus
nousee suureksi, ja tällä hetkellä tämä on
nyt ollut ennen kaikkea metsästäjien osalta ihan
merkittävää. Niin kuin tässä edustaja
Myllykoski totesi, tämä Olvassuohan kaatui juuri
siihen, että siellä olivat menossa nämä metsästysoikeudet
pois, kun Kainuun alueella ja Pohjois-Suomessa ajatellaan, että siellä oman
kunnan alueella saa metsästää. Mutta
ei siellä luvatta saa. Siellä täytyy
olla hirviluvat, se on erittäin tärkeää,
tai seura täytyy olla, tai sitten täytyy olla
joku järjestäytynyt ryhmä. Itse olen maattomana
metsästäjänä semmoisessa kymmenen
hengen ryhmässä, mille on haettu sitten aina muutama
lupa ja on saatu. Enempi ehkä makkaraa paistettu siellä kuin
hirveä jahdattu, koirahan siellä on juossut, ja
on istuttu ja tarinoitu. Sitähän se on enemmänkin,
että ei se nyt mitään tappamista ole
sillä tavalla.
Tietysti tässä toivoisi nyt, että tämän
kansallispuiston osalta päästäisiin sopimukseen
metsästäjien kanssa. Tapasimme heitä ja
kartalta ihan tarkastelimme sitä tilannetta, ja ne passipaikat
ovat siellä reuna-alueilla, ja tämä on
täysin mahdollista hoitaa sillä tavalla, että he
pystyvät hirvenajon ja peuranajon suorittamaan siellä, mutta
ne passipaikat voisivat olla siinä, mihin he ovat ne aikoinaan
suunnitelleet ja tornit rakentaneet.
Sitten vielä kun katsotaan tätä kansallispuiston
käytön eriaikaisuutta: retkeilijät ovat
hyvin paljon kesällä, ja sitten syksyllä jo
marraskuulla, joulukuulla, kun muita retkeilijöitä siellä ei
ole, metsästäjillä olisi mahdollisuus
silloin tarkastella tätä riistatilannetta. Tuolla
alueellahan metsäpeurakanta vahvistuu erittäin
nopeasti. Siellä on tällä hetkelläkin
metsäpeuroja aivan liikaa, ja tammikuussa, kun siellä metsällä olimme,
seitsemän vai kahdeksanko me saimme, ja kaksi oli ollut
jo auton kanssa kolaroimassa, jalat oli verillä näillä peuroilla.
Ne seuraukset, mitkä siitä tulee, tietysti kipua
ja tuskaa sille eläimelle, mutta myös se on mahdollista,
että se tulee auton ikkunasta läpi, ja siinä on
ihmishengistä kysymys.
Ministeri totesi tässä, että tällä arvioidaan
saatavan tuloja kovasti. Eihän tällä saa
tuloja, että perustetaan kansallispuisto. Sillä saa
tuloja, että se pystytään kaupallistamaan,
myymään, markkinoimaan ja brändäämään
sillä tavalla, että siellä ruvetaan käymään,
ja se tarkoittaa myös sitä, että sinne
tulee yksityisiä yrittäjiä, jotka tarjoavat
niitä palveluita. Ei Metsähallituksen ole mahdollista
niitä palveluja sille alueelle tuottaa.
Sitten vielä edustaja Heikkilä mainitsi tästä 500
hehtaarin alueesta peurojen poistoon. Jos sinne tulee esimerkiksi
joku peuranpoistolupa, niin ei siinä tarvitse olla määrättyä aluetta.
Se katsotaan, että sieltä tietty määrä otetaan.
Minä näkisin sillä tavalla, ettei kannata
lähteä pienentämään
sitä aluetta, koska se voi koko alue olla semmoista, että siellä täytyy
pystyä operoimaan silloin, kun tarvetta on. — Kiitoksia.
Eeva-Maria Maijala /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä Teijon työn
alla oleva kansallispuisto on hieno yhtenäinen alue, eli
kannatan tämän kansallispuiston perustamista,
mutta pieniä hiomiskohtia ja -asioita tässä varmasti
vielä on olemassa.
Toisekseen, mennään näihin suojelualueasioihin.
Tässä on tullut esille se, että Etelä-Suomessa
on suojelualueita varsinaisesti vain 2 prosenttia pinta-alasta,
virallisia suojelualueita, mutta meidän pitää kuitenkin
muistaa se, että meillä metsänomistajilla,
jokaisella, lähes kaikilla, on omat suojelualueet. Elikkä meitä metsänomistajia
on Suomessa hyvin paljon, jotka emme tule ikinä koskemaan
omien metsiemme käyttöön. Tällä hetkellä meidän
tulisi tässäkin salissa käyttää enemmän
aikaa siihen, että me mietimme, millä tavalla
me saamme metsämme ja luontomme aktiiviseen käyttöön.
Meillä on varsinkin Etelä-Suomessa valtava määrä metsiä ja
maata, mitä ei käytetä millään
tavalla. Meidän pitäisi miettiä, millä tavalla
me saamme tämän metsänomistuksen pirstaloitumisen
yhtenäistettyä, millä tavalla saamme
metsät ja maat käyttöön ja hoitotoimenpiteiden
piiriin. Eli suojeluasia ei ole tällä hetkellä Suomessa
mikään ongelma.
Se, että tällä hetkellä työstetään
Etelä-Suomen Metso-ohjelmaa ja vastaavia kokonaisuuksia,
on ihan hyvä asia sinänsä, mutta kun
mietitään, mikä meidän Suomen
taloudellinen tilanne on tällä hetkellä,
niin meidän valtiolla ei kerta kaikkiaan ole varaa enää työstää lisää suojelualueiden
toimintoja. Joten vaikka sinänsä kannatankin tätä Teijon
kansallispuiston perustamista, niin panen miettimään
sitä, kannattaako meidän miettiä lisää suojelualueita
tällaisessa tilanteessa. Eli käytämme
nykyisiä alueitamme hyväksi. Meillä on
Suomessa jokamiehenoikeudet. Jokainen saa kulkea luonnossa, metsässä näillä valtavilla
jokaisen henkilökohtaisesti suojelemilla alueilla. Tämä pitäisi
jollakin tavalla kartoittaa ja ottaa esille tässä meidän
hienon luontomme käyttämisessä.
Etelä-Konneveden kansallispuisto on ollut meillä tosiaan
ympäristövaliokunnassa yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
Me, keskusta, ryhmänä jätimme siihen
vastalauseen näistä metsästysasioista.
Ennen kaikkea nämä metsästysasiat ovat meillä esillä,
koska metsästys ei sinänsä ole kiellettyä suojelualueilla.
Se ei ole kiellettyä, mutta miten me saisimme sen toimimaan
järkevästi? Tämä metsästyshän
on sinänsä muutenkin erittäin rajattua
asiaa. Se on luvanvaraista, niin kuin tässä on
aikaisemmin tullut esille. Ei hirviä saa eikä metsoja,
muita maalintuja, mitään ei saa pyytää ilman
lupia ja asioita. Mutta nyt täällä Etelä-Konnevedellä myös
hirvenpyyntiin tuli semmoinen rajaus, että siltä alueelta
ei saa ampua, sieltä saa vain ajaa.
Minä koen ja näen, että tämä Etelä-Konneveden
kansallispuistopäätös on ennakkotapaus, koska
meillä on nyt Teijo ja jatkossa muitakin kansallispuistoja
lähiaikoina käsiteltävänä täällä.
Tämän jälkeen tämä tarkoittanee
sitä, että Etelä-Suomen kansallispuistoissa
ei saa koko laajuudessaan metsästää.
Tässä lakiesityksessä on sinänsä näissä metsästysasioissa
menty ihan mukavasti eteenpäin elikkä tultu vastaan
näitä paikallisia metsästäviä ihmisiä,
mutta kun tässä lukee, että "kansallispuiston
perustamistarkoitusta vaarantamatta alueen hallinnasta vastaavan
viranomaisen luvalla voidaan metsästää hirviä ja
valkohäntäpeuraa", niin mitä tämä tulee
käytännössä olemaan? Varmasti
meidän valiokunnassa pitää aukaista tätä kohtaa,
saada esille, mitä tämä tulee tarkoittamaan,
ettei se tarkoita sitä, että lähtökohtaisesti
ei saa antaa sitä hirvenmetsästyslupaa.
Vielä sanon tästä metsästyksestä,
että kansallispuiston luontoa tulee hoitaa. Me olemme vastuussa
luonnosta. Metsästys on hallittua luonnon hoitamista. Sitten
lopuksi sanon vielä sen, että luonto ei säily,
ellemme itse osallistu sen hoitamiseen, ja kyllä metsästys
ja moni muukin asia on osa sitä hoitamista.
Pirkko Mattila /ps:
Arvoisa puhemies! Tämä kokonaisuus kuulostaa
tasapainoiselta, ja varsinkin, kun tämä alue on
jo laajasti Natura 2000 -verkostossa, varmaankin puoltaa
sikäli paikkaansa tämän kansallispuiston
perustaminen, vaikka matkailuvaikutuksia sopii epäillä.
Ne jäävät nähtäväksi
ja ovat niitä niin sanottuja dynaamisia vaikutuksia. Tottahan
se on, mitä edustaja Myllykoski totesi tästä matkustamisen
hiilijalanjäljestä ja varsinkin lentoliikenteen
osalta, että näinhän se on, ja liekö tuo
Jukolan viestikin yksi saastuttavimpia urheilutapahtumia Suomessa?
No, mutta metsästysseurat eivät ole suinkaan kuppikuntia
vaan ihan aidosti yhdistyksiä, jotka ovat perehtyneet riistanhoidollisiin
näkökulmiin ja toteuttavat niitä perinteitä kunnioittaen
ja kestävää riistanhoitoa kunnioittaen.
Kuten hallituksen esityksessäkin on todettu, hirvikolareita
sattuu myös tällä alueella, ja niiltäkin
osin puhuisin myös asiantuntijaorganisaatioista, kun puhutaan metsästysseuroista.
Kuten maa- ja metsätalousvaliokunnan varapuheenjohtaja
Heikkilä toi puheessaan esille, voitaisiin ajatella kyllä yhteistyön
lisäämistä metsästysseurojen
ja seuroihin kuulumattomien, lähellä asuvien henkilöitten kanssa.
Tämä metsästysasia varmasti nousee valiokuntakäsittelyssä,
kun tästä maa- ja metsätalousvaliokunta
lausunnon ympäristövaliokunnalle antaa, laajaan
keskusteluun. Tämä on huomioitava muitakin kansallispuistoja
perustettaessa, että tästä nyt ei sitten
ennakkotapausta tule metsästyksen liialliseen rajoittamiseen.
Kai tässä on sitten ääneen
sanottava myös, kun tuo Olvassuo on tullut puheeseen, että olen
tyytyväinen, että sitä kansallispuistoa
ei sinne naapurikuntanikin Utajärven alueelle perustettu.
Se, että kalastus säilyy Matildanjärvellä ja
kalanistutus, on positiivinen asia, ja toivon, että tämä ainakin
on eräänlainen ennakkotapaus. Pakkohan se on myös
todeta, että metsätalousmaan pinta-ala tulee tällä päätöksellä vähenemään
ja niin tässä on ne talousvaikutukset laskettu
mukaan esitykseen.
Sinänsä, jos ajatellaan tätä Natura
2000 -direktiivin implementointia, niin meillähän
on todella paljon suojeltua pinta-alaa Suomessa ja sitä kautta
myös sitä liikkumatonta metsää,
niin kuin on myös muuten, kun metsänomistajat
eivät metsissänsä käy. Olen
sitä mieltä, että tätä täyden suojelun
periaatetta tulisi voida tarkastella kriittisesti, realistisesti
ja jopa miettiä sen osittaista purkamista niin, että näitä metsiä,
vanhoja metsiä, jotka eivät ole enää hiilinieluja
vaan hiilivarastoja tai lahotessaan tuottavat hiiltä, voitaisiin käyttää osin
talouskäyttöön. Olen myös sitä mieltä,
että Etelä-Suomessa, kun suojeltua metsää on vähemmän
kuin Pohjois-Suomessa, painopistettä voitaisiin myöskin
tarkastella uudelleen.
En siis kansallispuiston tuomiin matkailutuloihin sinänsä kauheasti
panostaisi, mutta kokonaisuutena ruukkimiljöö mukaan
luettuna tämä kokonaisuus, monimuotoisuus, on
varmasti täysin hyvä asia. Tosin tietysti kulttuurimaisema
sekin suojeluperiaatteena on ehkä hieman kyseenalainen,
mille tasolle ollaan ennallistamassa, koska tässäkin
tapauksessa maisema on elinkeinon tulos, joten emme saa suojella
kilpailukykyämme Suomessa hengiltä.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Pekka Ravi.
Mirja Vehkaperä /kesk:
Arvoisa puhemies! Teijon kansallispuistoa hallituksen esityksen mukaisesti
ei voi muuta kuin kannattaa, sillä luonnon monimuotoisuus,
suojelu, on tärkeä asia. Ja tämä 38.
kansallispuisto antaa mittavat olosuhteet myöskin tämän
luonnon monimuotoisuuden suojelemiseksi.
Mutta kun tätä keskustelua on tässä salissa kuunnellut
reippaan tunnin ajan, niin tuntuu siltä, että suomalaiset
eivät pysty nauttimaan luonnosta kuin kansallispuistoissa:
siis luonnon monimuotoisuudesta, virkistymisestä ja retkeilystä ja
matkailusta. On huomioitava, että Suomi on maailman metsäisin
maa, meidän pinta-alasta on 71,6 prosenttia metsää.
Toinen tykkää luonnonomaisesta, luonnonmukaisesta
suosta ja metsästä, toinen hoidetusta, ja kuka
virkistyy missäkin, eli meillä täytyy
olla monenlaisia paikkoja Suomessa nauttia luonnosta eri muodoissa.
Pidän tärkeänä kahta asiaa,
jotka on huomioitava tämän esityksen kohdalla:
Resurssit. Muihinkin kuin vain kansallispuistoihin tulevaisuudessa
on löydettävä resursseja. Meillä on
paljon retkeilysatamia, luonnonsuojelualueita, Metsähallituksen
omistamia alueita, jotka ovat tällä hetkellä aivan
rempallaan. Monta Perämeren satamaa joudutaan pistämään
laitureiden osalta kiinni, ja tämä ei palvele
sen alueen asukkaiden virkistys-, matkailu- ja luontoretkeilykohteita.
Tähän asiaan toivon, että ministeri kiinnittää huomiota:
että jo nyt luonnonsuojelualueet, Metsähallituksen
retkeily- ja virkistysalueet saavat tarvittavat resurssit.
Toinen asia on tietysti tämä ristiriita metsästyksen
ja riistanhoidon osalta. Tiedän, että nyt me olemme
joutuneet miettimään näitä asioita
tapauskohtaisesti, ja toivon, että myöskin tässä Teijon
kansallispuiston kohdalla voidaan miettiä sitä,
että myöskin metsästystä, kalastusta
ja riistanhoitoa voidaan suorittaa tällä alueella.
Petteri Orpo /kok:
Arvoisa herra puhemies! On erittäin hieno asia, että näitä kansallispuistohankkeita
on pystytty edistämään tälläkin
vaalikaudella. Teijon kansallispuisto on aivan erinomainen esimerkki
näistä, eikä pelkästään
esimerkki vaan toteutuva puistohanke. Sillä pystytään
suojelemaan Teijon erittäin arvokasta ja monimuotoista,
ainutlaatuista luontoa. Se, mikä tekee tästä vielä erityisen
hyväksyttävän, on se, että tälle
hankkeelle on lähes yksimielinen ja varaukseton tuki Varsinais-Suomessa
ja Teijon luonnonpuiston alueilla.
Haluaisin kiittää hallitusta ja ministeriä hyvästä yhteistyöstä Teijon
kansallispuiston valmisteluprosessin yhteydessä. Olen varma,
että tässä yhteistyön hengessä myöskin
tämä aina näissä yhteyksissä paljon
keskustelua herättävä metsästys-
ja kalastuskysymys saadaan ratkeamaan paikallisten luontoharrastajien
sekä metsästyksen ja kalastuksen harrastajien
kanssa hyvällä ja kestävällä tavalla.
Eli kaiken kaikkiaan erinomainen hanke, ja uskon, että tästä on
meidän luonnon monimuotoisuudelle, sen säilyttämiselle
ja suojelulle, suuri arvo mutta myöskin suuri arvo virkistyksen, matkailun
ja erityisesti luontomatkailun kannalta.
Antti Kaikkonen /kesk:
Arvoisa puhemies! Taisi olla jo kymmenisen vuotta sitten, kun
ympäristövaliokunta pääsi tutustumaan
tähän Teijon alueeseen silloisen edustajan Jukka
Ruusin johdolla, ja silloin jo tätä hanketta koetettiin
liikutella eteenpäin. Pitkiä hankkeitahan nämä usein
ovat, mutta hienoa, että tämä on nyt
menossa myönteisellä tavalla maaliin.
Varmaan Varsinais-Suomessa kannattaa pohtia myös keinoja,
millä voidaan tätä kansallispuistokokonaisuutta
markkinoida, ehkä ulkomaillekin. Se on hieno kokonaisuus,
ja ulkomaalaisten kävijöitten, siis turistien,
luontoturistien, kävijämäärät
ovat olleet kuitenkin hyvässä nousussa, mikä osaltaan
tietysti tuo meille myöskin matkailutuloja. Suomen puistoissa,
ja luonnossa laajemminkin, on semmoista puhtautta ja hiljaisuutta,
muun muassa rauhaa, mitä Keski-Euroopasta ei hevillä löydy,
ja tätä kautta on semmoista vetovoimaa, mitä kaikki
suomalaiset eivät ehkä hoksaakaan. Täytyy
kyllä valittaen todeta sekin, että kaikki suomalaisetkaan
eivät ole hoksanneet, että meillä on
upeita puistoja ja upeaa luontoa tietysti muutoinkin.
Näihin Puolustusvoimilta vapautuviin saariin liittyy
myöskin myönteisiä mahdollisuuksia. Örön
saari on ollut Puolustusvoimien käytössä. Se
liitetään nyt osaksi Saaristomeren kansallispuistoa
siihen Teijon lähelle. Näitä muitakin kohteita
voi tulevaisuudessa tulla. Ja mikä parasta, se voidaan
hoitaa sillä tavalla, että se ei kuitenkaan heikennä meidän
puolustuskykyä, vaan tarvittaessa osia näistä saarista
voidaan ottaa Puolustusvoimien käyttöön
jatkossakin.
Arvoisa puhemies! Haluan vielä lopuksi kannustaa ja
kiirehtiä myös sen Porkkalan kansallispuiston
perustamisen suhteen. Olisi mainiota, jos siitä voitaisiin
syksyllä saada aikaan päätöksiä.
Heikki Autto /kok:
Arvoisa puheenjohtaja! Täällä on
kovasti esitetty uusien kansallispuistojen perustamista nyt tämän
keskustelun kuluessa, ja toki varmasti on hyvä, että meillä on
tällaisia lainsäädännöllä perustettuja
puistoja myös, mutta mielestäni ei myöskään
pidä antaa tämän kansallispuistoinstituution
kokea semmoista inflaatiota, että joka kunnassa on oma
kansallispuisto.
Kun meillä kuitenkin nyt kerran on Euroopankin mittakaavassa
aivan ainutkertaisen upea kansallispuistoverkosto ja tällä hallituksen
esityksellä sitä nyt Teijon osalta vielä täydennetään
ja uusiakin on tulossa, niin on varmasti tärkeää huolehtia
siitä, että ne elinkeinotoiminnalle tulevat mahdollisuudet,
joita tästä luonnon kestävästä käytöstä on
ilman muuta olemassa, hyödynnetään. Siinä tietysti
matkailuelinkeino on aivan avain.
Arvoisa puhemies! Jos saan vastata edustaja Myllykoskelle, kun
hän kyseli näitä matkailun ilmastovaikutuksia:
Päätin selvittää asian, koska näen,
että matkailu on kuitenkin kestävän kehityksen
mukainen elinkeino moneen muuhun toimintoon verrattuna. Suurimmat
päästöt tietysti johtuvat lentoliikenteestä.
Tämä on Trafin, liikenne- ja viestintäministeriön
ja Finnairin kokoama tämmöinen Lentoliikenteen
päästöt -julkaisu, jossa lukee,
että nyrkkisääntö on, että mannertenvälinen
lento kuluttaa polttoainetta 3 litraa per matkustaja per 100 kilometriä,
kun kone on täynnä, ja lyhyemmällä matkalla
3—5 litraa per matkustaja per 100 kilometriä,
kun kone on täynnä. Eli kyllä varmasti
päästöjen osalta paljon huonompiakin
harrastuksia kuin matkailu on olemassa, niin että siinä mielessä jos,
edustaja Myllykoski, vaikkapa ensi kesänä tulisit
tuonne Tornionjokivarteen lohenpyyntiin, olisit monesta muusta pahanteosta
kyllä pois sitten sen aikaa, kun olisit siellä vieraanani — tämä on
nyt ihan kutsuna esitetty tässä näin.
Arvoisa puhemies! Ehkä palataan vielä tarkemmin
sitten muihin näkökohtiin.
Jari Myllykoski /vas:
Arvoisa herra puhemies! Varasin tämän puheenvuoron
juuri siitä syystä, kun edustaja Autto ystävällisesti
sanoi, että nyt on informaatiota luvassa, mutta tämähän meneekin
nyt vain kiitosten puolelle. Kiitos kutsusta — en tule
polkupyörällä, jolla hiilijalanjälki
olisi vieläkin pienempi.
Ei unohdeta sitä tosiseikkaa, että matkailu,
johonka liittyy polttoaineita, ei ole kuitenkaan mikään
ympäristöteko. Se takia minä koen tämän asian
vähän toistepäin kuin ehkä edustaja
Autto siinä mielessä, että kansallispuistoverkoston
riittävä maan kattavuus vähentää liikenteen
päästöjä, kun ihmisillä on
lähempänä se kansallispuisto, se mahdollistaa
sen paremmin. Nuuksio on varmasti erinomainen esimerkki siitä.
Kyllä siellä käy kansainvälisiäkin
vierailijaryhmiä, ehkä jo sen rakennuksenkin vuoksi,
mikä siellä on, voisiko sanoa, yksi maailman energiatehokkaimmista rakennuksista,
tämä luontokeskus. Mutta mahdollisuudet ovat kuitenkin
pääkaupunkiseudun ihmisillä osallistua,
olla osana luontoa ja liikkua luonnossa juuri siksi, että puisto
on lähellä, joten kyllä suurten asuin-
ja kaupunkiseutujen yhteydessä ja läheisyydessä olevat
kansallispuistot ovat aivan hyvä ratkaisu siihen. Siltä osin
kaukomatkailun kautta tänne tuleva turisti, jos hänellä on
oikein iso säkillinen rahaa, olkoonkin se hiilijalanjälki
sitten jonkunsorttinen — tervetuloa!
Outi Mäkelä /kok:
Arvoisa puhemies! Tässä keskustelussa on tullut
paljon esiin tämä metsästystoiminta kansallispuistoissa,
ja yhdyn niihin näkemyksiin, joiden mukaan metsästys-
ja kalastustoimintaa olisi syytä näillä alueilla — toki
varmasti rajatusti ja harkitusti — harjoittaa. Pidän
tänä päivänä metsästystoimintaa
sen sorttisena virkistystoimintana, että se hyvin kyllä sopii
myöskin tämäntyyppisille alueille.
Toinen asia, jonka tässä yhteydessä haluan tuoda
tähän keskusteluun, liittyy myös kansallispuistojen
käyttöön ja on asia, joka on tässä viime päivinä noussut
myös mediassa esiin, nimittäin maastopyöräily
kansallispuistoissa. Toivoisin, että myös tässä tultaisiin
nykyaikaan ja sallittaisiin maastopyöräily nimenomaan
poluilla ja merkityillä reiteillä, joilla se ei
millään tavalla vahingoittaisi luontoa vaan lisäisi
jälleen kansallispuistojen virkistysarvoa.
Heikki Autto /kok:
Arvoisa puheenjohtaja! Edustaja Mäkelä otti
edellä tärkeitä näkökulmia esiin.
Kyllä kansallispuistojen täytyy olla sen kaltaisia
paikkoja, joihin todella ihmiset voivat mennä virkistäytymään
ja joita voidaan sitten hyödyntää. Luonnonpuistot
ovat sitten tiukempaa suojelua varten, ja nämä asiat
eivät saa mennä sekaisin.
Kun kuitenkin tietysti kansallispuistoissa sitten esimerkiksi
rakentaminen on rajoitetumpaa ja erilaisten elinkeinojen harjoittaminen
on rajoitetumpaa, niin on hirmu tärkeää,
että kansallispuistojen lähialueilla on sitten
toimijoita, jotka pystyvät sitten tuottamaan sitä infrastruktuuria,
jota tarvitaan, jotta sitten tämä kansallispuiston
virkistyspotentiaali ja matkailuelinkeinollinen potentiaali saadaan
hyödynnettyä. Tässä mielessä esittäisin
kyllä ministerille, ja miksi en koko salille, tässä samalla
vetoomuksen siitä, että Metsähallituksen
tulevaa lainsäädäntöä valmisteltaessa
käytettäisiin kyllä suurta harkintaa
sen suhteen, että kun Metsähallitus nimenomaan
on se toimija, joka paitsi omistaa nämä kansallispuistojen
maat myös omistaa maat siinä ympärillä ja käytännössä näitä toimintoja
hallinnoi, Metsähallitus säilytettäisiin
yhtenä toiminnallisena kokonaisuutena, jolloin näillä rajapinnoilla
liikuttaessa, kun tullaan suojelualueen ulkopuolelle, Metsähallitus
sitten näkisi myös näitä laajempia merkityksiä,
esimerkiksi sen suojelualueen hyödyntämisen. Jos
mennään siihen, että metsätalous
yhtiöitetään ja tämän
yhtiön tehtävä on vain tehdä sitä metsätalousliiketoimintaa,
niin sen jälkeen siellä ei ole oikein kyllä toimijoita,
jotka hyödyntävät sitten näitä rajapintoja
suojelualueiden ja toisaalta sitten muun valtion maankäytön osalta.
Elikkä tässä ministerille ja kaikille
ministereille ja koko salille vahva vetoomus Metsähallituksen
pitämisestä yhtenä kokonaisuutena.
Keskustelu päättyi.