Täysistunnon pöytäkirja 65/2001 vp

PTK 65/2001 vp

65. KESKIVIIKKONA 23. TOUKOKUUTA 2001 kello 14

Tarkistettu versio 2.0

6) Laki kotikuntalain 7 §:n muuttamisesta

 

Paula  Kokkonen  /kok:

Arvoisa puhemies! Aloitteessa esitetään, että myös tilapäinen asuinpaikka tulisi ilmoitusvelvollisuuden piiriin. Tällä hetkellähän näin ei ole, ja se, että niin sanotusti talonkirjoista on luovuttu, on koettu monella taholla suureksi ongelmaksi. Isännöitsijät ja talonmiehet eivät oikein tahdo saada selvää siitä, keitä missäkin huushollissa asuu. Viranomaiset eivät myöskään tämän ilmoittamisen vapaaehtoisuudesta johtuen voi kaikissa tapauksissa saada rekisteritoimistolta ajan tasalla olevia tietoja. Näitä tietoja saatettaisiin tarvita esimerkiksi sosiaaliturvaetuuksien selvittämiseksi, asumiseen liittyvän henkilöluvun mukaan määräytyvien velvoitteiden, kuten vesimaksujen, määrittämiseksi sekä asianomistajien tai rikoksista epäiltyjen henkilöitten löytämiseksi.

Niinpä olen tehnyt tämän lakialoitteen. Tiedän, että lakialoitteet eivät yleensä kovin hyvin menesty, mutta kun tähän on kerätty toistasataa nimeä, tiedän, että tämä saa priorisoidun käsittelyn. Toisaalta olen myöskin saattanut havaita, että usein lakialoitteet johtavat siihen, että asianomainen ministeriö ottaa asian hoitoonsa ja tekee itse asiasta oman hallituksen esityksen ja asia näin etenee. Kun keräsin näitä nimiä, saatoin havaita, että aika moni edustaja sanoi minulle aiemmin yrittäneensä tehdä saman kaltaisen aloitteen ja toisaalta sanoi tietävänsä, että tämä on kovin suuri ongelma. Tapasin hiljakkoin helsinkiläisiä lautamiehiä, ja he sanoivat myöskin, että tämä olisi erittäin toivottava, koska näin tavoitettaisiin haastettavia henkilöitä nykyistä helpommin. Myöskin poliisin taholta on tuotu esiin, että olisi erittäin tärkeä saada tämä asia järjestykseen. Niinpä toivon, että valiokunnassa käsitellään asia asianmukaisen joutuisasti ja ainakin sitten asioidaan ministeriöön päin niin, että ministeriö viimeistään ottaisi asian omaan hoitoonsa.

Juha Karpio /kok:

Arvoisa rouva puhemies! Entisenä maistraatin päällikkönä ja henkikirjoittajana ajattelin, että minun on syytä muutama ajatus esittää ed. Kokkosen aloitteesta, missä hän on tehnyt erittäin ison työn, kerännyt yli sata nimeä. Itse tosin olen ollut nyt poissa varsinaisesti maistraatin päällikön tehtävistä mutta haluan sen verran todeta ed. Kokkoselle, että semmoinen pieni virhe heti alussa on, kun hän puhuu rekisteritoimistoista. Viisi vuotta on nyt jo puhuttu maistraateista, eli maininta rekisteritoimistosta on mennyttä aikaa.

Varmasti juuri niin maistraateissa kuin myöskin taloyhtiöissä on ongelmana se, että jos henkilö tilapäisesti asuu kiinteistöllä, hänen velvollisuutensa ei ole tehdä muuttoilmoitusta. Esimerkiksi opiskelija saattaa seitsemän vuotta asua kiinteistöllä ja hänellä on valinnanvapaus siinä katsoa, onko hänen kotipaikkansa tämä opiskelupaikkakunta vai hänen entinen kotipaikkakuntansa. Tilanne voi olla se, että henkilö seitsemän vuottakin on tekemättä muuttoilmoitusta ja hän ei mitenkään laittomasti menettele siinä. Ongelmana on sitten taloyhtiön taholta ollut ainakin se, että vaikkapa vesimaksut jäävät taloyhtiöltä saamatta.

Aikaisemmin laissa oli maininta siitä, että mikäli tilapäinen oleskelu on jatkunut kolme kuukautta, silloin kansalainen on velvollinen tekemään tilapäisen muuttoilmoituksen, mikä määräys nyt on poistettu. Voisi olla aivan hyvä lähtökohta se, että tämä kolmen kuukauden määräaika otettaisiin uudelleen käyttöön. Jos oleskelu on jatkunut kolme kuukautta, tilapäinen muuttoilmoitus on tehtävä ja kuuluu tehdä. Se, minkälaiseen holhousyhteiskuntaan nyt halutaan mennä, on toinen kysymys.

Paula Kokkonen /kok(vastauspuheenvuoro):

Arvoisa rouva puhemies! Ed. Karpio jo allekirjoittaessaan itsekin lakialoitteen kiinnitti huomiota rekisteritoimisto-nimikkeeseen. Tarkistin tämän asian, ja ainakin minulle ilmoitettiin, että rekisteritoimisto on oikea nimike. En usko, että tämä asia tähän kaatuu. Se ei ole olennainen kysymys.

Kalervo Kummola /kok:

Arvoisa rouva puhemies! Itse allekirjoitin tämän aloitteen myöskin. Olen erittäin paljon kuunnellut huumepoliisin parhaita asiantuntijoita. He kertovat, että tämä on erittäin suuri ongelma nimenomaan idästä muuttaneiden keskuudessa. He sosiaaliturvan kautta, sama perhe, voivat hankkia jopa kolme tai neljä asuntoa, joissa sitten asustelevat Virosta ja Venäjältä tulevat huumekauppiaat. Ennen tämmöiset hämärämiehet asuivat hotellissa, mutta nyt näitä vapaita asuntoja on tarjolla tässä piirissä. He asuvat siellä, jolloin eivät ole kirjoilla missään eikä heidän liikkeistään saa tietoa virallisen rekisterin kautta.

Minusta tämän asian järjestämisessä on ongelmia, niin kuin ed. Karpio totesi, mutta jotain asialle on tehtävä. Ensisijaisesti talonkirjojen pitäisi olla jatkuvasti ajan tasalla, ja me tarvitsemme kyllä lainmuutosta tähän asiaan, jotta ainakin rikollista toimintaa voitaisiin, jos ei nyt estää kokonaan, niin ainakin vaikeuttaa.

Mauri Salo /kesk:

Arvoisa rouva puhemies! Viranomaisilla varsinkin täällä Helsingissä ja muissakin isoissa kaupungeissa on erityinen ongelma löytää tänä päivänä henkilöitä esimerkiksi haastettaviksi. Kyseessä oleva esitys voi olla mielipiteitä jakava, mennäänkö entistä syvemmälle holhousyhteiskuntaan, jossa ihmisen jäljitettävyys ja kaikki liikkeet ovat entistä paremmin viranomaisten tiedossa, vai jatketaan tällä menolla.

Kuitenkin meillä on tietynlainen vaeltava joukko, joka on saatava nyt myös liikkeiltään viranomaisten tietoon, ja erityinen vastuu tässä asiassa tulee sälyttää taloyhtiöille, jotta taloyhtiöissä tiedetään, keitä taloyhtiön asunnoissa kulloinkin asustaa. Valiokuntakäsittelyssä on syytä asettaa tietty aikaraja, tarkkakin aikaraja, minkä aikavälin puitteissa pitää myös rekisteritiedot toimittaa viranomaisille.

Paula  Kokkonen /kok:

Arvoisa puhemies! Pari kommenttia. Ensinnäkin se voisi olla minusta lyhyempikin aika kuin tuo ed. Karpion mainitsema kolme kuukautta eli jokin muu kuin se, mikä katsotaan lomailuksi, kyläilyksi, vierailuksi. Missään meidän lainsäädännössämme ei tällä hetkellä ole asetettu rajaa sille, mikä on tilapäinen asuminen.

Juha Karpio /kok:

Arvoisa rouva puhemies! Jos siinä kovin lyhyeen määräaikaan mennään, milloin muuttoilmoitus pitää tehdä, niin siinä todellakin tulee se kuva, että Suomi menee niin kuin holhousyhteiskuntaan. Eli tuo aikaisempi raja, mikä laissa oli, kolme kuukautta, on mielestäni täysin asianmukainen.

Pekka Kuosmanen /kok:

Arvoisa rouva puhemies! Ed. Kokkonen on tehnyt todella hyvän aloitteen, jonka minäkin olen allekirjoittanut, kuntalain 7 §:n muuttamisesta. Taloyhtiöissä on, kun enää ei ole talonmiehiä, valvontaongelma. Eli kun esimerkiksi joku Säkkiväline Oy hoitaa meidänkin taloamme, niin ei sieltä ole henkilöitä valvomassa, ketkä missäkin asunnossa asuvat. Jos laki tämän ongelman pystyy poistamaan, niin tämä on todella hyvä lakialoite.

Paula Kokkonen /kok:

Arvoisa puhemies! Se toinen kommentti, jonka olin äskenkin aikonut sanoa, oli juuri se, että olin kuitenkin lähtenyt tässä siitä, että vain yhteen osoitteeseen tehdään nämä ilmoitukset, koska nykyäänhän on tarkoitus, että taloyhtiöt saavat rekisterin kautta aina halutessaan päivittää oman talonkirjansa. Olin ajatellut, että näin tästä ei koidu kenellekään ylimääräistä riesaa, vaan tämä hoituu ihan normaalin järjestelmän kautta.

Keskustelu päättyy.