Sosiaali- ja terveysministeri  Liisa  Hyssälä

Arvoisa herra puhemies! Hallitus on nyt korjaamassa apurahansaajien sosiaaliturvaongelmaa ja on nyt antanut siis hallituksen esityksen apurahalla työskentelevien sosiaaliturvan parantamisesta. Nuoret apurahan saajat ovat hyvin merkittäviä toimijoita, ja he ovat Suomen tulevaisuuden rakentajia. Kuitenkin tämä ryhmä, apurahansaajat, on jäänyt jälkeen ansiosidonnaisen sosiaaliturvan ulkopuolelle. Ei ole poikkeuksellista, että apurahansaaja on tehnyt väitöskirjansa apurahan turvin ja vielä jatkaa niin sanottua post doc -työtä ulkomailla muutaman vuoden edelleenkin apurahojen turvin. Tällaisissa tapauksissa ansioitunut tutkija voi huomata, että 35-vuotiaana on jäänyt kokonaan ilman eläketurvan karttumista. Tällaiset tilanteet ovat kohtuuttomia.

Koko suomalainen sosiaaliturvajärjestelmä rakentuu työsuhteiden pohjalle, ja apurahansaajahan ei ole työsuhteessa mihinkään tahoon, ja tästä seuraa, että apurahansaajien sosiaaliturvan järjestäminen, koko järjestelmän rakentaminen, on ollut hyvin vaikeaa nykyisissä organisaatioissa. Toisaalta kokonaan uuden järjestelmän rakentaminen suhteellisen pienelle apurahansaa-jien ryhmälle tulisi kuitenkin voida tehdä ilman mittavia kustannuksia. Tässä hallituksen esityksessä apurahansaajat pääsisivät maatalousyrittäjän eläkelain MYELin mukaisen lakisääteisen eläketurvan, kuntoutusetuuksien sekä ryhmähenkivakuutuksen piriin. He pääsisivät myöskin maatalousyrittäjien tapaturmavakuutuslain mukaisen lakisääteisen työtapaturmaturvan sekä sairausvakuutuslain mukaisten ansiosidonnaisten päivärahaetuuksien ja Kansaneläkelaitoksen kuntoutusrahan piiriin. Siis varsin mittava sosiaalipaketti, sosiaaliturva, on tulossa apurahatutkijoille ja -taiteilijoille.

Myös sitten työttömyysturvaa parannetaan. Tämän esityksen mukaan apurahansaaja, jolla ei aiemman työssä olonsa perusteella ole oikeutta työttömyyspäivärahaan, saisi työmarkkinatukea 130 ensimmäisen työttömyyspäivän ajalta ilman tarveharkintaa, kun hän on ollut yhteensä 2 vuotta MYEL-vakuutettuna apurahansaajana työttömyyttä edeltävän 4 vuoden aikana. Ja kuten kerroin, apurahansaajien, tieteilijöiden ja taiteilijoiden, sosiaaliturvajärjestelmä toteutetaan Maatalousyrittäjien eläkelaitoksessa Melassa. Se ei ole kovin kaukana tästä: "culturahan" merkitsee latinassa sekä hengenviljelyä että muuta viljelyä.

Arvoisa herra puhemies! Järjestelmän rakentamisen yksi peruslähtökohta on ollut se, että apurahansaajien käteenjäävän apurahan määrä ei laske vakuutusmaksuista huolimatta. Ja tämä uudistus johtaisi vähintään neljän kuukauden mittaisten apurahojen vakuuttamiseen. Erityisesti taiteen piirissä on myönnetty tätäkin lyhyempiä apurahakausia. Nyt onkin toivottavaa, että nämä apurahan myöntäjät huomioivat sen, että kannattaa vähän venyttää ihan tämän turvankin takia.

Tätä uudistusta valmisteltaessa on tutkittu esimerkiksi mahdollisuutta ketjuttaa lyhyempiä apurahakausia yhteen. Tällainen toive on esitetty. Erityisesti sairausvakuutuksen ja lakisääteisen tapaturmavakuutuksen kannalta tällainen ketjutus on osoittautunut ylivoimaiseksi. Hallitus tulee kuitenkin seuraamaan tätä uudistusta ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin, jos tällaisia väliinputoamistilanteita apurahansaajien kohdalla ilmenee tästä mainitusta syystä. Myöskin Eläkelaitos on ilmoittanut, että seurataan, minkä verran niitä ilmoituksia tulee ja miten se lähtee toimimaan nyt sitten, kun tässä on kysymyksessä aivan uusi turvan muoto, mutta istutetaan olemassa olevaan järjestelmään tavalla tai toisella.

Arvoisa herra puhemies! Apurahansaajatutkijat ja -tieteilijät ja -taiteilijat ovat liki 20 vuotta odottaneet tätä sosiaaliturvaa. Tämä on äärettömän suuri uudistus heidän kannaltaan, ja toivon, että tämä olisi nyt sitten viimeinen tämmöinen väliinputoajaryhmä, jolta on puuttunut, voisi sanoa tyystin, sosiaaliturva, eläketurva, tapaturmaturva, sairausvakuutusturva ja osittain työttömyysturvakin.

Arvoisa puhemies! Tässä hallituksen esitys pääpiirteissään.

Janne Seurujärvi /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Täytyy todella antaa tunnustusta hallitukselle ja ministeri Hyssälälle tämän lakiesityksen tuomisesta. Todellakin kyse on historiallisesta, merkittävästä lakiesityksestä, joka tuo apurahansaajat sosiaaliturvan piiriin, ja tämän lain myötä saadaan vihdoin myös tämä joukko niin kuntoutusetujen kuin ryhmähenkivakuutuksen, työtapaturmavakuutuksen sekä eläkelain mukaisten eläketurvan ja kuntoutusetuuden piiriin. Tämä on keskeisen tärkeä ja merkittävä asia, ja tätä on jo etukäteen odotettu ja tervehditty ilolla. Vastaavilla evästyssanoilla sitten asian käsittely toivottavasti etenee jouhevasti tuolla valiokuntavaiheessa. Vielä kerran: kiitoksia!