3) Stora Enso Oyj:n tehtaiden lopettaminen ja valtion omistajapolitiikka
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Oppositio on tehnyt välikysymyksen
valtionyhtiöiden omistajapolitiikasta valtion osakkuusyhtiön
Stora Enso Oyj:n tekemien tuotannon supistamispäätösten
vuoksi.
Maailmantaloudessa palaset toisensa jälkeen menevät
uusiksi. Globalisaatiossa entisiä kehitysmaita muuttuu
uusiksi taloudellisiksi ja poliittisiksi mahdeiksi. Moni kehittynyt
maa sen sijaan yrittää ymmärtää,
miksi perinteikkäät tehtaat häviävät
entisen rautaesiripun taakse ja kaukaisemmille markkinoille.
Globalisaatio ei pysähdy Suomen rajalle. Suomessa ei
laadita globalisaation pelisääntöjä.
Sen sijaan Suomi voi sopeutua. Itse asiassa se on ainoa vaihtoehto.
Hallituksen ja eduskunnan velvollisuus on kyetä selvittämään,
mitä rakennemuutos tarkoittaa, löytää keinovalikoima
sopeutumiseen ja vaikuttaa kansainvälisiin pelisääntöihin.
Yksittäisistä takaiskuista huolimatta maahamme
on luotu tuhansittain uusia työpaikkoja ja työttömien
työnhakijoiden määrä on vähentynyt noin
28 000 hengellä viimeisen vuoden aikana.
Metsäteollisuus Euroopassa on kuitenkin rakennemuutoksessa.
Suuret toimijat Pohjoismaissa, kuten Norske Skog, UPM Kymmene, SCA, M-real
ja Stora Enso, ovat vuorollaan ilmoittaneet saneerauksista. Nämä toimet
ovat supistaneet paperiteollisuuden suoria työpaikkoja
noin 8 000:lla parin viime vuoden kuluessa. Syy tähän
saneeraustarpeeseen on valitettavan ilmeinen: Suomessakin metsäteollisuuden
yhteenlaskettu kannattavuus 2000-luvulla on ollut hyvin vaatimaton,
samaan aikaan kun monet muut perinteiset teollisuudenalat ovat nauttineet
hyvästä kasvusta. Heikon kannattavuuden ja kiristyneen kilpailun
seurauksena erityisesti sellu- ja paperiteollisuus on joutunut parantamaan
tuotannon tehokkuutta. Tämä on näkynyt
työntekijämäärän vähenemisenä 8 000:lla
viimeisen kymmenen vuoden aikana.
Kolme suomalaista metsäyritystä kuuluu maailman
kymmenen suurimman joukkoon. Se on hämmästyttävä saavutus
pieneltä kansakunnalta. Meidän tulee tehdä parhaamme
pitääksemme metsäyritystemme toimintaympäristön
jatkossakin iskukykyisenä. Pankkikriisistä muistamme, miten
yhden toimialan kriisi johti suomalaisen pankkitoiminnan laajamittaiseen
ulosliputukseen. Sama ei saa tapahtua metsäteollisuudelle.
Ihmisten mieliä on hämmennetty tietoisesti osin
populistisella ja sekavalla keskustelulla. Siksi on hyvä käydä perusteellisesti,
reilusti ja suoraan eduskunnassa läpi niin periaate- kuin käytännönkin
tasolla, miten valtion omistajuus toimii ja miksi se on tärkeää koko
kansakunnalle. Vastaava keskustelu käytiin perusteellisesti valtionyhtiölain
käsittelyn yhteydessä viime syksynä,
kahteen kertaan täällä täysistunnossa
ja perusteellisen valiokuntakäsittelyn kautta. Väite, ettei
asioita ole käsitelty eduskunnassa, on siis vailla pohjaa.
(Välihuutoja)
Arvoisa puhemies! Suomen valtio on ylivoimaisesti suurin Helsingin
pörssiin listattujen yhtiöiden omistaja. Tämän
salkun yhteenlaskettu arvo on nyt noin 25 miljardia euroa. Koko
pörssin yhteenlasketusta arvosta valtion omistusosuus on
suunnilleen kymmenyksen luokkaa ja yhtiöiden kotimaisesta
omistuksesta arvioiden mukaan suunnilleen viidenneksen luokkaa.
Valtio on saanut kasvavassa määrin osinkotuloja
yhtiöistään, viime vuonna ennätykselliset
1,6 miljardia euroa.
Valtion osakeomistukset ovat osa kansallisvarallisuuttamme.
Omistajapolitiikan huomioarvo on siksi suuri. Se ei saa kuitenkaan
tarkoittaa sitä, että yhtiöiden omistajana
valtion tulisi poukkoilla päivänpoliittisten suhdanteiden
mukaan. Päinvastoin valtion on omistajana huolehdittava siitä,
että omistajien toimenpiteillä luodaan pohja yhtiöiden
pitkäjänteiselle kehittämiselle.
Valtiolla on strategisia omistuksia, kuten enemmistöomistukset
energiayhtiöissä Fortumissa ja Neste Oilissa,
sekä finanssisijoituksia monessa muussa suuryhtiössä,
kuten Sammossa, Outokummussa, Rautaruukissa, TeliaSonerassa ja Stora
Ensossa. Yhteistä näille kaikille pörssiyhtiöille
on se, että yhtiöt toimivat avoimessa kilpailutaloudessa.
Niiden omistajakuntaan kuuluu paitsi koti- ja ulkomaisia instituutiosijoittajia myös
runsas joukko kotimaisia yksityishenkilöitä osakesäästäjinä.
Kaikissa finanssisijoitusyhtiöissä valtio on vähemmistöomistaja.
Yhtiöt on aikoinaan viety pörssiin niiden
pääomahuollon turvaamiseksi, mikä on
ollut niille elinehto muun muassa pääomien puuttuessa.
Listautuneet yritykset ovat järjestään
pystyneet kehittymään huolimatta kovasta kansainvälisestä kilpailusta
ja ovat kasvun kautta luoneet työtä ja hyvinvointia.
Taloudellisesti valtionyhtiöiden pörssiinmeno
on koitunut valtion ja veronmaksajien hyväksi. Valtion
osinkotulot ovat vuosien saatossa kasvaneet roimasti, 70 miljoonasta
eurosta vuonna 1994 nykytasolleen, eli kaksikymmenkertaistuneet,
ja osakkeiden myynneistä on kertynyt myyntituloja. Tuloilla
on voitu rahoittaa ja pitää yllä kasvava
osuus hyvinvointiyhteiskunnastamme tukien siten koulu- ja terveyspalveluita,
vanhustenhuoltoa ja muita peruspalveluita.
Yhtiöiden listautuminen on tarkoittanut sitä, että valtio
on hyväksynyt oman roolinsa muuttuneen. Yhtiökokouksia
ei enää listautumisten jälkeen pidetä vastuuministerin
työhuoneessa, vaan valtio on yksi osakkeenomistaja muiden
joukossa. Listautumisten ja yritysjärjestelyjen yhteydessä valtio
on sitoutunut toimimaan ennustettavalla tavalla muita osakkeenomistajia
kohtaan.
Eri hallitukset ovat linjanneet omistajapolitiikkaa neljästi,
vuosina 1994, 1999, 2004 ja 2007, saman sisältöisin
periaattein. Kaikki merkittävät poliittiset puolueet — myös
SDP ja vasemmistoliitto — ovat olleet eri hallituksissa
näitä periaatteita laatimassa ja siunaamassa.
(Eduskunnasta: Ei pidä paikkaansa! — Hälinää)
Tämä pitkäjänteinen lähes
viisitoista vuotta kestänyt linja on merkinnyt sitä,
että valtion osakkuusyhtiöiden sidosryhmät — niin
työntekijät, johto, hallitus, asiakkaat, tavarantoimittajat
kuin kotimaiset ja ulkomaiset osakesäästäjät — ovat
voineet luottaa Suomen valtioon lakeja ja pelisääntöjä kunnioittavana
ja uskottavana omistajana. Yksikin poikkeama aikaisemmasta perimästä romuttaisi
siksi viidentoista vuoden johdonmukaisen työn, jolla valtionyhtiöitä on
kehitetty.
Stora Enson muodostumisen aikana vuonna 1998 Lipposen ensimmäinen
hallitus linjasi silloisen kauppa- ja teollisuusministerin Antti
Kalliomäen sanoin: "Valtion osakeomistuksia ja omistajapolitiikkaa
arvioidaan entistä korostetummin sijoittajanäkökulmasta.
Sijoittajanäkökulmassa keskeinen tavoite on osakesijoituksen hyvä tuotto
ja osakeomistuksen arvon nousu. Tähän tavoitteeseen
pyritään myös Stora Enson yhdistymisellä."
Näin siis vastuuministeri vuonna 1998.
Nykyhallitus on omissa omistajapoliittisissa periaatelinjauksissaan
sitoutunut noudattamaan edellisten hallitusten perintöä ja
vahvistanut saman sisältöiset omistajalinjaukset
kesäkuussa 2007. Kansallisvarallisuuden hoidossa jatkuu siis
siten muuttumattomana pitkäjänteinen ja tuloksia
tuottava linja. (Ed. Gustafssonin välihuuto)
Arvoisa puhemies! Monen nykyisen valtionyhtiön tausta
on elinkeinopoliittinen. Uusia yhtiöitä on vuosikymmeniä sitten
perustettu valtion toimesta, kun yksityistä ja ulkomaista
pääomaa ei ollut tarjolla toteuttamaan jotain
yhteistä hyvää tarkoittavaa päämäärää tai
paikkaamaan ilmeistä puutetta tuotantorakenteessamme.
Vuosikymmeniä sitten myös aluepoliittinen tavoite
saattoi olla merkittävä osasyy esimerkiksi yksittäisen
tehtaan sijoittamiseen valtionyhtiöjoukossa. Stora Enson
nyt omistama Kemijärven tehdaskin pohjautui pitkälle
tähän näkökulmaan. Tätä taustaa
vasten on aivan ymmärrettävää,
miten katkerasti Itä-Lapissa nyt koetaan sellutehtaan lakkautus.
(Ed. Tennilä: Mikä se teidän kanta oli
siihen tehtaan lakkauttamiseen?) Tänä päivänä pörssiin
listattu yhtiö toimii avoimessa kilpailutaloudessa. Sille
ei voi asettaa ylimääräisiä yhteiskunnallisia
velvoitteita, jollei sille makseta siitä eri korvausta.
Siksi pörssilistatulla yhtiöllä ei voi
olla aluepoliittisia velvoitteita, ei varsinkaan, jos yhtiökokonaisuuden
syntymisen aikainen maan hallitus vuonna 1998 ei ole sitä muille kertonut.
Stora Enson aluepoliittinen rooli on ollut eduskunnassa perinpohjaisesti
esillä yhtiökokonaisuuden muodostuessa vuonna
1998. Ed. Vähänäkki kantoi huolta siitä,
ettei vanhanaikainen kehitysaluepolitiikka saisi vaikuttaa uuteen
suuryhtiöön, vaan sen tulisi antaa toimia selkeillä liiketaloudellisilla
periaatteilla. Vastauksessaan Lipposen ensimmäinen hallitus
vakuutti ministeri Kalliomäen sanoin: "Edellä esitetyn
perusteella voidaan todeta, että valtionyhtiöiden
rooli esimerkiksi aluepolitiikan välineenä on
muuttanut muotoaan yhtiöiden muututtua normaalissa kilpailuympäristössä toimiviksi
yrityksiksi. Tämä koskee myös Stora Enson
yhdistymistä." Nykyhallitus noudattaa tätä samaa
linjaa. Mikään muu ei olisi mahdollistakaan, koska
Suomen valtion saman sisältöiset omistajaperiaatelinjaukset
viimeiseltä viideltätoista vuodelta on eri yhtiöiden listautumisissa
ja myyntitilanteissa vahvistettu niin suomalaisille kuin ulkomaalaisille
samalla tavalla myös muiden yhtiöiden kohdalla.
Sen sijaan rakennemuutostilanteessa hallitus toimii elinkeino-
ja rakennepoliittisin keinoin. Tätä tavoitetta
tukee myös työ- ja elinkeinoministeriön
perustaminen, joka mahdollistaa palvelujen saamisen yhden luukun
alta.
Valitettavasti valtion osakkuusyhtiöt ovat joutuneet
vähentämään henkilöstöään
aikaisemminkin eikä Stora Enson lokakuinen päätös
ole ainutkertainen. Fortum, Metso, Rautaruukki, TeliaSonera, Outokumpu
ja Stora Ensokin ovat tällä vuosituhannella järjestelleet
toimintojaan henkilöstövaikutuksin, siis vähentäen
henkilöstöään, ilman vaatimusta
valtion puuttumisesta. Se, mikä tekee tämän
kerran erilaiseksi, on opposition pääpuolueiden
irtautuminen — ilmeisen poliittisista syistä — yhdessä muodostetusta
kansallisesta omistajuuslinjasta. (Välihuutoja)
Sen sijaan yksittäisissä osakejärjestelyissä hallitus
aikoo jatkossakin huomioida alue- ja työllisyyspoliittisia
vaikutuksia pelkkien taloudellisten asioiden lisäksi, aivan
kuten valtionyhtiölain käsittelyn yhteydessä eduskunnassa
kuluneena syksynä todettiin. Viime vuonna toteutettu Kemira
GrowHow’n myynti perustui osaltaan juuri tähän,
koska yhtiön myynnin norjalaiselle Yaralle odotetaan antavan
paremman mahdollisuuden jo pitkään vireillä olleen
Soklin kaivoksen avautumiseen Itä-Lappiin.
Arvoisa puhemies! Kaikki edelliset hallitukset ovat pörssilistautumisten
jälkeen noudattaneet selkeätä pelisääntöä,
jonka mukaan pörssilistatun yhtiön hallitus vastaa
yhtiön liiketoiminnallisista päätöksistä.
Vuonna 2005 silloisen oikeusministeri Johannes Koskisen johdolla
valmisteltu ja eduskunnan sittemmin hyväksymä osakeyhtiölaki
velvoittaa yksiselitteisesti samaan. Arvopaperimarkkinakäytäntö ei
muuta mahdollistaisikaan. Oikeuskansleri on vuonna 2002 niin sanotussa
Sonera-jutussa päätynyt johtopäätökseen,
jossa valtion puhevaltaa osakkeenomistajana tulee käyttää yhtiökokouksessa.
Valtion omistajaohjauksen edustajat eivät siksi ole siunanneet
Stora Enson tekemiä päätöksiä tuotannon
supistamisesta lokakuussa etu- tai jälkikäteen,
koska päätös ei kuulu yksittäisen
osakkeenomistajan toimivaltaan. (Ed. Tennilä: Mitä te
sanoitte Stora Enson johdolle kesällä?)
Tiettävästi maan edelliset hallitukset eivät myöskään
pelisääntöjä kunnioittaen ole
yrittäneet puuttua Stora Enson vuosien takaisiin merkittäviin
päätöksiin, kuten menoon Pohjois-Amerikan
markkinoille vuonna 2000, metsävarantojen siirtämiseen
Tornator Oy:lle, jossa yhtiö jatkaa vähemmistöomistajana,
tai oman energiatuotantonsa myyntiin.
Suomen valtio on vähemmistöomistaja Stora Ensossa
noin 12,3 prosentin omistusosuudella. Yhtiön omistuksesta
noin kolme neljäsosaa on ulkomaista, mutta yhtiön
pääkonttori on edelleen Suomessa ja se on jatkossakin
merkittävä yhtiö Suomelle ja suomalaisille.
Siksi sen menestyminen kansainvälisessä kilpailussa
on tärkeää paitsi valtiolle myös
muille osakkeenomistajille.
Stora Enson lokakuun päätöksen jälkeen
hallitus on korostanut eri yhteyksissä jälkitoimien
tärkeyttä yhtiölle. Sitoutunut ja aktiivinen
osallistuminen jälkitoimiin on irtisanomistilanteissa osoitus
yhteiskuntavastuun kantamisesta.
Avointa ja ennakoivaa tiedottamista on ylipäätään
syytä korostaa rakennemuutostilanteissa. Pelkkä sijoittajaviestintä ei
riitä, vaan yhtiöiden tulisi kyetä oman
etunsa nimissä kertomaan avoimesti omalle henkilökunnalleen
ja myös muulle yhteiskunnalle syistä, miksi rakennemuutostoimet
ovat välttämättömiä,
sekä myös osoittamaan suunnitelmat jälkitoimista.
Pitkällä juoksulla avoimuus ja ennakoitavuus toimivat
kaikkien eduksi, varsinkin kun näköpiirissä on
uhka osaavan työvoiman riittävyydestä.
Arvoisa puhemies! Jo hallituskauden alussa hallitus toteutti
edellisen hallituksen päättämän uudistuksen,
jossa markkinaehtoisten yhtiöiden toimintaympäristön
säätely ja omistajaohjaus erotettiin toisistaan
ja omistajaohjaus keskitettiin valtioneuvoston kanslian hallintaan.
Tällä toimenpiteellä edistettiin hyvää hallintotapaa eriyttämällä omistajuus
linjaministeriöiden säätelystä.
Viime syksynä hyväksyttiin eduskunnassa laajan
keskustelun jälkeen uusi valtionyhtiölaki, joka
oli myös hallitusohjelman tavoitteena. Hallitus on valmis
kehittämään omistajaohjausta jatkossakin.
Toimia, joilla tulevien sukupolvien perintöä voidaan
vahvistaa, pitää totta kai harkita avoimesti.
Hallitus jakaa täysin Stora Enson lakkautuspäätöksen
kohteeksi joutuneiden huolen tulevaisuudestaan ja on aktiivinen
elinkeinopoliittisin toimin. Hallituksen selkeänä tavoitteena
on siksi löytää mahdollisimman paljon
uutta, korvaavaa työtä Itä-Lapin ja Kymenlaakson
alueilla. Jo samana päivänä, kun yhtiö ilmoitti
aikeestaan supistaa tuotantoaan, hallitus teki suuruudeltaan 15 miljoonan
euron päätöksen rakennemuutosrahan ohjaamisesta
näille alueille. Kaikkiaan käytettävissä on
yli 50 miljoonaa euroa rakennemuutospaikkakunnille.
Yhteistoimintamenettelyjen päätyttyä ja
lopullisten työpaikkojen vähentymismäärien
todennuttua on työssä korvaavien työpaikkojen löytämiseksi
edistytty ripeästi. Kemijärvellä on solmittu
aiesopimus, joka turvaisi huomattavan osan menetetyistä työpaikoista
eli noin sata työpaikkaa. Kymenlaaksossa Haminan seudulla
on pää saatu auki toisen noin sadan työpaikan
turvaamiseksi. Tämä kaikki on saatu aikaan hyvin nopeasti.
Kemijärven tapauksessa valtioneuvosto on tehnyt periaatepäätöksen
tukien myöntämisestä uudelle yritykselle,
joka ryhtyy hyödyntämään Stora
Ensolta vapautuvia tehdastiloja. Tämä yritys myös
jatkaa Itä-Lapin puuvarojen hyödyntämistä.
Kymenlaaksossa valtiolla on samanlainen valmius nopeisiin ratkaisuihin
elinkeinopoliittisten hankkeiden osalta. Rakennemuutosryhmä seuraa
aktiivisesti eri hankkeiden edistymistä niin alueellisten
te-keskusten, Stora Enson kuin uusien yrittäjäkandidaattien
kanssa.
Voikkaan tapauksen jälkihoito uusine työpaikkoineen
antaa aiheen optimismiin. Siitä myös opittiin
se, että nopeus valtion toiminnassa on tärkeä onnistumisen
edellytys. Kuluneet viikot positiivisine uutisineen ovat jo merkittävästi parantaneet
onnistumisen mahdollisuuksia niin Itä-Lapissa kuin Kymenlaaksossakin.
Myös Perloksen tapauksessa Joensuun seudulla on onnistuttu
luomaan uusia, korvaavia työpaikkoja menetettyjen tilalle.
Uusien, korvaavien lisätyöpaikkojen luonti on
jatkossakin hallituksen ykköstavoite sekä Itä-Lapissa
että Kymenlaaksossa. Alku näyttää jo
lupaavalta, mutta työrauhaa ja myönteisyyttä uutta
yritystoimintaa kohtaan tarvitaan.
Arvoisa puhemies! Suomi on toistaiseksi ollut globalisaatiossa
voittaja. Suomalaiset yritykset ovat laajalla rintamalla kansainvälistyneet
ja luoneet siten työtä ja toimeentuloa. Globaalisen
rakennemuutoksen kääntöpuolella on tehtaiden sulkemisia
ja jopa uhkia kokonaisten toimialojen siirtymisestä maastamme
muualle. Suuri osa perinteisestä teollisuudestamme on hyötynyt
globalisaatiosta, mutta metsäteollisuudessa uhat ovat merkittäviä.
Tätä uhkaa ei mitenkään lievennä kysymys
Venäjän puutulleista ja sitä kautta raaka-aineen
saatavuus- ja hintataso-ongelma. Rakennejärjestelyjä voi
siten olla edessä jatkossakin. Valitettavasti viime päivien
uutiset vahvistavat tämän näkemyksen.
Olemme kuitenkin selvinneet vaikeuksista ennenkin. Kaikkien
metsäalan toimijoiden edun mukaista on löytää ratkaisuja,
joilla metsäteollisuuden toimintaympäristöä parannetaan.
Metsäklusterin tavoitteet lisätä innovaatioita
teollisuudessa ja nostaa puun jalostusarvoa ovat hyviä ja
kannatettavia. Olemme edelleen markkinajohtajia metsäteknologiassa,
mikä antaa hyvän pohjan tälle. Hallituksen
asettama Ahon laajapohjainen työryhmä pohtii keinoja
parantaa metsäteollisuuden toimintaympäristöä.
Vain käärimällä hihat yhdessä voimme
voittaa uhat.
Omistajana valtio aikoo noudattaa jatkossakin edellisten hallitusten
perintöä ja jatkaa pitkäjänteistä omistajapolitiikkaa.
Voidaan vain kuvitella, miten haitallinen vaikutus omistajapolitiikan
totaalisella linjanmuutoksella olisi valtion omistamille yhtiöille,
pidemmän päälle myös niiden
työntekijöille, valtiolle itselleen ja tavallisille
osakesäästäjille, jos valtion nähtäisiin
muuttavan viimeisen viidentoista vuoden aikana hyväksi
havaittua toimintatapaa.
Arvoisa puhemies! On siten aivan väärin väittää,
että hallitus olisi ollut toimettomana markkinavoimien
armoilla. Hallitus tekee sen, mikä hallituksen vastuulle
kuuluu, mutta on samalla ymmärtänyt oman toimintansa
rajat. Toiminnan pohjana tulee yksittäisen toimialan rakennemuutoksessakin
olla tervejärkinen kuva siitä, miten globalisaatio
muuttaa maailmaa ja miten yhdessä käännämme
uhkat uusiksi työpaikoiksi. Hallitus on valmis kaikkeen
rakentavaan yhteistyöhön tämän
tavoitteen puolesta.
Puolustusministeri Häkämiehen esittämä valtioneuvoston
vastaus on ruotsinkielisenä näin kuuluva:
Oppositionen har framfört en interpellation om ägarpolitiken
i fråga om statsbolagen på grund av att statens
intressebolag Stora Enso Oyj har beslutat att skära ner
sin produktion.
Den ena biten efter den andra måste läggas
om i världsekonomin. Inom globaliseringen förvandlas
tidigare utvecklingsländer till nya ekonomiska och politiska
makter. Många utvecklade länder däremot
försöker förstå varför
fabriker med långa traditioner försvinner bakom
den tidigare järnridån och till marknaderna längst
bort.
Globaliseringen stannar inte vid den finska gränsen.
Det är inte vi i Finland som gör upp spelreglerna
för globaliseringen. Däremot kan vi anpassa oss — i
själva verket har vi inget val. Det är regeringens
och riksdagens skyldighet att kunna ta reda på vad en omstrukturering
innebär, att hitta på lämpliga sätt
att anpassa sig och att påverka de internationella spelreglerna.
Trots enstaka bakslag har det skapats tusentals nya arbetstillfällen
i vårt land, och antalet arbetslösa arbetssökande
minskade med ungefär 28 000 i fjol.
Men det pågår en omstrukturering inom den europeiska
skogsindustrin. Stora nordiska aktörer såsom Norske
Skog, UPM Kymmene, SCA, M-Real och Stora Enso har i tur och ordning meddelat
om saneringar. Genom dessa åtgärder har de direkta
arbetstillfällena inom pappersindustrin minskat med ungefär
8 000 under de två senaste åren.
Orsaken till saneringsbehovet är beklagligt uppenbar: Även
i Finland har skogsindustrins totala lönsamhet varit mycket
blygsam under 2000-talet, samtidigt som tillväxten har
varit god inom många andra traditionella industrigrenar. Till
följd av den dåliga lönsamheten och den
hårdare konkurrensen har i synnerhet cellulosa- och pappersindustrin
varit tvungen att effektivisera produktionen. Detta har vi kunnat
se som en minskning av antalet anställda med åttatusen
under de tio senaste åren.
Tre finländska skogsföretag hör
till de tio största i världen. Det är
en förbluffande prestation av en liten nation. Vi måste
göra vårt bästa för att verksamhetsbetingelserna
för våra skogsföretag ska vara gynnsamma
också i fortsättningen. Vi minns från
bankkrisen hur en kris inom en sektor ledde till en omfattande utflaggning
av den finländska bankverksamheten. Det får inte gå på samma
sätt för skogsindustrin.
Genom en delvis populistisk och rörig debatt har man
medvetet skapat förvirring. Därför är
det bra att riksdagen grundligt, uppriktigt och rättframt,
både på ett principiellt och på ett praktiskt plan,
går igenom hur statens ägande fungerar och varför
det är så viktigt för hela folket. En
liknande ingående debatt fördes i höstas
i samband med behandlingen av statsbolagslagen, två gånger
i plenum och dessutom i en grundlig utskottsbehandling. Påståendet
att frågorna inte har behandlats i riksdagen saknar således
grund.
Finska staten är överlägset största ägare
i de bolag som är listade på Helsingforsbörsen.
Det sammanlagda värdet på denna portfölj är
just nu ungefär 25 miljarder euro. Av det sammanlagda värdet
på hela börsen har statens ägarandel
stått för omkring en tiondel och av det inhemska ägandet
i bolagen för uppskattningsvis runt en femtedel. Staten
har i allt högre grad fått vinstutdelning från
sina bolag, i fjol så mycket som 1,6 miljarder euro.
Statens aktieinnehav är en del av vår nationalförmögenhet,
och därför väcker ägarpolitiken stor
uppmärksamhet. Det får ändå inte
betyda att staten i egenskap av ägare i bolagen ska studsa hit
och dit i takt med de dagspolitiska konjunkturerna. Tvärtom,
som ägare ska staten se till att med de åtgärder
som ägarna vidtar lägga grunden för en
långsiktig utveckling av bolagen.
Staten har strategiskt ägande, såsom majoritetsägande
i energibolagen Fortum och Neste Oil, och finansiella investeringar
i många andra storbolag såsom Sampo, Outokumpu,
Rautaruukki, TeliaSonera och Stora Enso. Gemensamt för
alla dessa börsbolag är att de verkar i en öppen
konkurrensekonomi. Bland ägarna finns inte bara institutionella
placerare från Finland och från utlandet, utan
också en stor skara finländska privatpersoner
som aktiesparar. I alla investeringsbolag är staten minoritetsägare.
Man har en gång i tiden introducerat bolagen på börsen
för att trygga deras kapitalförsörjning. Detta
har varit ett livsvillkor för dem i brist på annan
kapitalisering. De börslistade företagen har genomgående
klarat av att utvecklas trots hård internationell konkurrens,
och via tillväxt har de skapat arbete och välfärd.
Ur ett ekonomiskt perspektiv har statsbolagens börsintroduktion
gagnat staten och skattebetalarna. Vinstutdelningen till staten
har ökat rejält med åren, från
70 miljoner euro 1994 till nuvarande nivå. Den har således
tjugofaldigats, och försäljningen av aktier har
gett inkomster. Med försäljningsinkomsterna har
man kunnat finansiera och upprätthålla en allt
större del av vårt välfärdssamhälle
och på så sätt stödja skol-
och hälsovårdstjänster, äldreomsorg
och annan basservice.
I och med att företagen har introducerats på börsen
har staten accepterat att dess egen roll har förändrats.
Efter börsintroduktionen hålls bolagsstämmorna
inte längre på den ansvarige ministerns arbetsrum,
utan staten är en aktieägare bland andra. I samband
med börsintroduktionerna och omstruktureringarna i företagen
har staten förbundit sig att agera förutsägbart
gentemot de övriga aktieägarna.
Regeringarna har fyra gånger dragit upp riktlinjer
för sin ägarpolitik, 1994, 1999, 2004 och 2007.
Principerna har i sak varit desamma. Alla betydande politiska partier — också Sdp
och Vänsterförbundet — har suttit med
i någon av regeringarna och utformat och välsignat
dessa principer.
Denna långsiktiga linje, som man har följt
i närmare 15 år, har också inneburit
att intressegrupper med anknytning till statens intressebolag — anställda,
ledning, styrelse, kunder, varuleverantörer och finländska
och utländska aktiesparare — har kunnat lita på att
finska staten är en trovärdig ägare som
respekterar lagar och spelregler. Ett enda avsteg från
den tidigare kutymen skulle därför rasera 15 år
av konsekvent arbete för att utveckla statsbolagen.
När Stora Enso bildades 1998 drog Lipponens första
regering upp följande riktlinjer, med dåvarande
handels- och industriministern Antti Kalliomäkis ord: "Placeraraspekten
framhävs alltmer när man bedömer statens
aktieinnehav och den ägarpolitik staten bedriver. Ett ur
placerarsynvinkel viktigt mål är att aktieinnehavet
ger bra avkastning och att aktieinnehavets värde stiger.
Detta mål eftersträvas även genom sammanslagningen
av Stora och Enso." Det här sade ansvarige ministern 1998.
Den sittande regeringen har i sina egna riktlinjer för
de ägarpolitiska principerna förbundit sig att
fortsätta på den förra regeringens väg,
och i juni 2007 slog den fast i sak likadana riktlinjer för ägarpolitiken.
Den långsiktiga linjen fortsätter således
oförändrad och effektiv när det gäller att
ta hand om vår nationalegendom.
Många av de nuvarande statsbolagen har en näringspolitisk
bakgrund. För flera årtionden sedan, när
inget privat eller utländskt kapital fanns att tillgå,
bildade staten nya bolag som skulle arbeta för ett allmännyttigt
mål eller fylla en uppenbar lucka i vår produktionsstruktur.
För flera årtionden sedan kunde också ett
regionalpolitiskt mål vara en viktig bidragande orsak exempelvis
till placeringen av en viss fabrik i gruppen av statsbolag. Den
fabrik i Kemijärvi som nu ägs av Stora Enso var
i hög grad ett resultat av sådant tänkande.
Mot denna bakgrund är det helt förståeligt
att man i östra Lappland är bitter över
att cellulosafabriken läggs ner.
I dag verkar börsnoterade bolag i en öppen konkurrensekonomi.
Det går inte att ställa några samhälleliga
tilläggskrav på dem, om de inte får en
särskild ersättning för det. Därför
kan ett börsnoterat bolag inte ha några regionalpolitiska
förpliktelser, i synnerhet inte om den regering som satt
vid makten när bolaget bildades genom fusion 1998 inte
har underrättat någon annan om dessa förpliktelser.
Stora Ensos regionalpolitiska roll behandlades grundligt i
riksdagen när bolaget bildades 1998. Riksdagsledamoten
Vähänäkki ville försäkra
sig om att den föråldrade utvecklingsområdespolitiken
inte skulle få påverka det nya storbolaget, utan
att bolaget skulle få verka enligt rent företagsekonomiska
principer. I sitt svar på spörsmålet
försäkrade Lipponens första regering,
med minister Kalliomäkis ord: "Med stöd av vad
som anförts ovan kan man konstatera att statsbolagens roll
t.ex. som ett regionalpolitiskt instrument har förändrats
i och med att bolagen omvandlats till företag som opererar
i en normal konkurrenssituation. Detta gäller även
sammanslagningen av Stora och Enso."
Den sittande regeringen följer samma linje. Inget
annat vore ens möjligt, eftersom finska statens riktlinjer
för de ägarpolitiska principerna under de senaste
15 åren vid börsintroduktion och försäljning
av olika bolag har bekräftats med detta samma innehåll
för såväl finländare som utlänningar
på samma sätt också i fråga
om andra bolag. Däremot tar regeringen till närings-
och strukturpolitiska åtgärder vid omstruktureringar. Detta
mål stöds också genom inrättandet
av arbets- och näringsministeriet, vilket gör
det möjligt att få olika slag av tjänster
på ett och samma ställe.
Statens intressebolag har tyvärr varit tvungna att
minska sin personal också tidigare och Stora Ensos beslut
i oktober var ingen unik företeelse. Fortum, Metso, Rautaruukki,
Telia Sonera, Outokumpu och även Stora Enso har under 2000-talet
omstrukturerat sin verksamhet med konsekvenser för de anställda
utan att någon har krävt att staten ska ingripa.
Det som gör situationen annorlunda den här gången är
att huvudpartierna i oppositionen — av uppenbart politiska
orsaker — tar avstånd från den linje
som man gemensamt har gått in för när
det gäller det nationella ägandet.
När det gäller enskilda aktiearrangemang
har regeringen också i framtiden för avsikt att
förutom rent ekonomiska aspekter också beakta
de regionala och sysselsättningspolitiska verkningarna.
Detta konstaterades ju på hösten i samband med
behandlingen av statsbolagslagen. Försäljningen
av Kemira GrowHow i fjol baserade sig delvis på just detta,
eftersom man förväntar sig att försäljningen
av företaget till norska Yara kommer att öka chanserna
att realisera ett projekt som redan länge varit under arbete,
nämligen att öppna den planerade gruvan i Sokli
i östra Lappland.
Alla tidigare regeringar har efter det att ett bolag introducerats
på börsen följt klara spelregler som
säger att styrelsen för ett börsnoterat
bolag ansvarar för bolagets affärsmässiga
beslut. Den aktiebolagslag som bereddes 2005 under ledning av dåvarande
justitieministern Koskinen och som riksdagen sedermera godkände
omfattar samma entydiga förpliktelse. Något annat
skulle inte ens vara möjligt enligt praxis på värdepappersmarknaden.
Justitiekanslerns slutsats år 2002 i den s.k. Sonera-affären
var att statens yttranderätt som delägare ska
utnyttjas vid bolagsstämman.
Sålunda har företrädarna för
statens ägarstyrning inte vare sig i för- eller
efterhand sanktionerat Stora Ensos beslut i oktober om nedskärning av
produktionen, eftersom enskilda aktieägare inte har befogenheter
att ingripa i ett sådant beslut.
Veterligen har inte heller landets tidigare regeringar, eftersom
de respekterat spelreglerna, försökt ingripa i
Stora Ensos mer omfattande beslut under tidigare år, exempelvis
när bolaget gick in på den nordamerikanska marknaden år 2000,
eller när det flyttade över sina skogsreserver
på Tornator Oy där bolaget fortsätter
att vara minoritetsägare eller vid bolagets försäljning
av sin egen energiproduktion.
Finska staten är med ett innehav på cirka
12,3 procent minoritetsägare i Stora Enso. Cirka tre fjärdedelar
av bolagets aktier är i utländsk ägo, men
bolagets huvudkontor finns fortfarande i Finland och Stora Enso
kommer fortsättningsvis att vara ett viktigt bolag för
Finland. Att bolaget har framgång i den internationella
konkurrensen är därför viktigt för
både staten och de övriga aktieägarna,
men också ur nationalekonomisk synvinkel.
Efter Stora Ensos beslut i oktober har regeringen i olika sammanhang
betonat vikten av att bolaget satsar på eftervård.
Ett engagerat och aktivt deltagande i eftervården i en
uppsägningssituation visar att man bär sitt samhälleliga
ansvar.
Det är överhuvudtaget skäl att betona
vikten av öppen och framförhållande information
i samband med omstruktureringar. Det räcker inte med att
investerarna underrättas. Det är i bolagens eget
intresse att öppet informera sin egen personal och också det övriga
samhället om orsakerna till att en omstrukturering är
nödvändig, och också att visa att det
finns planer beträffande eftervården. I det långa
loppet gagnar öppenhet och framförhållning
alla parter, i synnerhet som vi i framtiden hotas av brist på kompetent
arbetskraft.
Redan i början av regeringsperioden genomförde
regeringen en reform som den föregående regeringen
beslutat om där regleringen av verksamhetsmiljön
i fråga om de bolag som bedriver verksamhet på marknadsvillkor
avskildes från ägarstyrningen, vars förvaltning
koncentrerades till statsrådets kansli. Åtgärden
främjade god förvaltningssed genom att ägandet
på så sätt avskildes från sektorministeriernas
lagstiftningsuppgifter.
Riksdagen godkände förra hösten
efter en bred debatt en ny statsbolagslag som också ingick
i målen enligt regeringsprogrammet.
Regeringen är beredd att också i fortsättningen
utveckla ägarstyrningen. Åtgärder som
kan bidra till att stärka kommande generationers arv måste
givetvis tas till öppet övervägande.
Regeringen har fullständig förståelse
för den oro inför framtiden som de som drabbades
av Stora Ensos nedskärningsbeslut känner och kommer
att vidta näringspolitiska åtgärder.
Regeringen har därför uppställt ett klart
mål om att få fram så många
nya ersättande arbetstillfällen som möjligt
i östra Lappland och områdena runt Kymmenedalen.
Redan samma dag som bolaget meddelade att det hade för
avsikt att skära ned sin produktion beslutade regeringen
att anvisa pengar för omstrukturering till ett belopp av
15 miljoner euro till just dessa områden. Totalt står
mer än 50 miljoner euro till förfogande för
de orter som drabbas av omstrukturering.
När nu samarbetsförfarandena avslutats och det
slutliga antalet förlorade arbetstillfällen står klart
framskrider arbetet med att ta fram ersättande arbetstillfällen
i rask takt. I Kemijärvi har man undertecknat en avsiktsförklaring
genom vilken en stor andel av de förlorade arbetstillfällena, d.v.s.
cirka 100 arbetstillfällen, kan ersättas. I Kymmenedalen
har man öppnat möjligheter att säkerställa
ytterligare cirka 100 arbetstillfällen. Allt detta har
man utverkat på mycket kort tid.
När det gäller Kemijärvi har statsrådet
fattat ett principbeslut om beviljande av stöd till ett nytt
företag som börjar utnyttja de fabriksutrymmen
som blir lediga efter Stora Enso. Samma företag fortsätter
också att utnyttja östra Lapplands virkesreserver.
I Kymmenedalen har staten liknande beredskap att nå snabba
lösningar i fråga om livskraftiga projekt. En
arbetsgrupp för omstrukturering följer tillsammans
med de regionala TE-centralerna, Stora Enso och de nya potentiella
företagarna aktivt med hur de olika projekten framskrider.
Eftervården i fallet Voikkaa, som lett till nya arbetstillfällen,
ger anledning till optimism. Av Voikkaa lärde vi oss också att
snabba åtgärder från statens sida är
en viktig förutsättning för ett lyckat
resultat. De gångna veckorna har bjudit på många
goda nyheter och har redan i betydande grad ökat chanserna
för goda resultat både i östra Lappland
och i Kymmenedalen.
Också när det gäller Perlos har
man i Joensuutrakten lyckats skapa nya arbetstillfällen
som ersätter dem som gick förlorade.
Regeringens prioritetsmål i såväl östra
Lappland som Kymmenedalen är också framöver
att skapa nya, ersättande arbetstillfällen. Början
ser redan lovande ut, men det krävs arbetsro och en positiv
inställning till ny företagsverksamhet.
Finland har hittills hört till dem som har vunnit
på globaliseringen. Finländska företag
har internationaliserats på bred front och därmed
skapat arbete och utkomst.
Den globala strukturförändringens avigsida är att
fabriker läggs ned och att det rentav finns fara för
att hela branscher flyttas ut bortom landets gränser.
En stor del av vår traditionella industri har haft nytta
av globaliseringen, men skogsindustrin står inför
betydande hot. Detta hot mildras knappast av frågan om
ryska virkestullar och det därmed sammanhängande
problemet med tillgången på råvaror och
deras prisnivå. Vi kan alltså förvänta oss
strukturarrangemang också i framtiden. Tyvärr
stärker de senaste dagarnas nyheter denna uppfattning.
Vi har klarat av svåra tider också tidigare.
Alla skogsbranschens aktörer vinner på att vi
finner lösningar som bidrar till en bättre verksamhetsmiljö för
skogsindustrin. Skogsklustrets mål att öka innovationerna
inom industrin och höja virkets förädlingsvärde är
bra. Vi är fortfarande marknadsledare inom skogsteknologi,
vilket ger en god grund för fortsatt utveckling. Den arbetsgrupp
på bred bas under Ahos ledning som regeringen har tillsatt
kommer att dryfta metoder för hur skogsindustrins omvärld
ska kunna förbättras. Bara genom att gemensamt
kavla upp ärmarna kan vi övervinna hoten.
Som ägare kommer staten också framöver
att förvalta tidigare regeringars arv och fortsätta
sin långsiktiga ägarpolitik. Man kan bara föreställa sig
de negativa effekterna av en total helomvändning i fråga
om riktlinjerna på de statsägda bolagen, och på sikt
också på de anställda, staten själv och
på vanliga aktiesparare, om staten skulle gå och ändra
på ett förfaringssätt som under de senaste
15 åren visat sig fungera bra.
Därmed är det helt fel att påstå att
regeringen skulle ha varit passiv och låtit marknadskrafterna
styra. Regeringen gör det som regeringen ansvarar för,
men har samtidigt insett var gränserna för dess
verksamhet går. Regeringens verksamhet ska, också när
en enskild bransch genomgår omstruktureringar, basera sig
på en verklighetsförankrad bild av hur globaliseringen
förändrar världen och hur vi tillsammans
kan omvandla hoten till nya arbetstillfällen. Regeringen är
redo för alla slag av konstruktivt samarbete för
att nå detta mål.
Keskustelu välikysymyksen johdosta
Martti Korhonen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Stora Enson ilmoitus lähes
1 000 henkilön joukkoirtisanomisista on sen kohteeksi
joutuneille ihmisille raju muutos heidän elämäänsä.
Työn loppuminen merkitsee monelle rankkaa muutosta: jääminen
omalle paikkakunnalle voi alentaa tuloja paljonkin, ja muutto muualle
taas ei ole helppoa, sillä se merkitsee ystävien
ja elämänpiirin jättämistä.
Suurten teollisuuslaitosten sulkeminen on raskas isku myös
ympäröivälle yhteisölle ja koko seutukunnalle.
Liikeyritysten asiakkaat vähenevät, kuntien tulopohjat
romahtavat, ja kiinteistöjen hinnat alenevat. Muutoksen
tekee monin verroin vaikeammaksi se, että Stora Enso aikoo
toteuttaa tehtaiden sulkemiset ja joukkoirtisanomiset todella nopealla
aikataululla.
Pyynnöistä ja vetoomuksista huolimatta yhtiön
päätös on ollut järkkymätön.
Esimerkiksi Summan henkilöstö on vedonnut niin
yhtiöön kuin valtiovaltaankin päätöksen
muuttamiseksi tai edes jatkoajan saamiseksi, mutta turhaan. Summasta
merkittäviä verotuloja saanut Haminan kaupunki
on nyt todella kovien päätösten edessä:
kaupunki tavoittelee 900 henkilön lomautuksin ja lomarahaan
kohdistuvin säästöin tänä vuonna
noin 1,2 miljoonan euron budjettisäästöjä,
ja tämä on aivan suoraa seurausta Stora Enson
päätöksestä.
Kemijärvellä irtisanomisuhan alla oleva tehtaan
väki, tehtaan toiminnasta riippuvat alihankkijat ja puuntoimittajat
ja seudun koko väestö ovat päättäneet
taistella tehtaansa puolesta. Kemijärven massaliike on
viime aikojen ja viime viikkojen aikana ollut toistuvasti otsikoissa
milloin tehtaan valtauksen ja muiden Kemijärvellä pidettyjen
tempausten, milloin eduskunnan edessä pidettyjen mielenosoitusten
tai karvalakkilähetystöjen vierailujen merkeissä.
Ihmiset, kansalaiset, ne suomalaiset, jotka ovat valtionyhtiöiden
omistajia, ovat laajamittaisesti tukeneet Kemijärven massaliikettä.
Kansalaiset eivät hyväksy Kemijärven
ja Summan tehtaiden sulkemista. Erityisen väärältä lopettamispäätös
tuntuu siksi, että lopettavat yksiköt eivät
toimineet tuottamattomasti. Niihin on investoitu, niiden väki
on omalla toiminnallaan parantanut tuottavuutta, ja toiminnan jatkamiselle
olisi täydet edellytykset kummallakin paikkakunnalla.
Arvoisa puhemies! Tuottavien yksiköiden lopettaminen
ei ole sattumaa, se ei ole huonoa tuuria, eikä kyseessä ole
väistämätön markkinavoimien
vaatimus, niin kuin annetaan ymmärtää. Kyse
on ihmisten tekemistä päätöksistä,
Stora Enson toimivan johdon sekä yhtiön hallituksen päätöksistä ja
niiden taustalla olevista linjoituksista. Siksi on todella hyvä syy
kysyä, millaisiin yritysvastuun linjauksiin Stora Enson
toimet ovat perustuneet.
Stora Enson omassa Yritysvastuu 2006 -raportissa todetaan: "Stora
Enson tehtaat ovat monilla paikkakunnilla suurin yksittäinen
työnantaja, ja useilla yhtiön konsernin yksiköillä on
pitkät perinteet läheisestä yhteistyöstä paikallisyhteisöjen
kanssa." Samassa yhteydessä yhtiö korostaa vastuutaan
toteamalla: "Stora Enson tavoitteena on olla luotettava liikekumppani
ja vastuullinen yhteisön jäsen kaikkialla, missä konserni
toimii." Kysymys kuuluu: Onko Stora Enso ollut luotettava kumppani
tai vastuullinen yhteisön jäsen Kemijärvellä ja
Summassa? Ottiko yhtiön hallitus harkitessaan kannattavien
tehtaiden lopettamispäätöksiä huomioon
yhtiön vastuun ympäröivästä yhteiskunnasta
näillä paikkakunnilla, joilla Stora Enso on ollut
tärkeä työllistäjä ja
merkittävä osa paikallista yhteisöä?
Vastaus on mielestäni yksiselitteinen: ei.
Toimivien tuotantolaitosten lahtaukseen päädyttiin,
koska Stora Enson toimiva johto ja yhtiön hallitus katsoivat
asioita vain kapeasta, todella kapeasta, bisnesnäkökulmasta.
Osakkeenomistajien edusta ja samalla johdon omastakin edusta pyritään
pitämään huolta, mutta laajemmat yhteiskunta-
ja aluetaloudelliset sekä henkilöstön
näkökulmat sivuutetaan. Tästä näkökulmasta
yhtiön johto ja hallitus päätyivät
esittämään alun perin 1 400
henkilön joukkoirtisanomista.
Jälleen on syytä kysyä: onko joukkoirtisanomispäätös
ja siihen liittyvä yhtiön toiminta vastannut Stora
Enson henkilöstöpoliittisia linjauksia?
Stora Enson Yritysvastuu 2006 -raportti sisältää erityisen
luvun, jonka otsikko on "Henkilöstön vähentäminen".
Tuon otsikon alla yhtiö toteaa seuraavaa: "Yksi Stora Enson
sosiaalisen vastuun periaatteista koskee työvoiman vastuullista vähentämistä.
Tämä perustuu yksilön kunnioittamiseen
ja henkilöstön tarpeiden huomioimiseen. - -
Taustat, syyt ja perustelut työvoiman vähentämiseen
on selkeästi viestitettävä kaikille työntekijöille.
Työvoiman vähentämiseen liittyvien päätösten
on oltava tasapuolisia ja perustuttava avoimesti viestitettyihin
kriteereihin."
Onko Stora Enson johto toiminut joukkoirtisanomisten yhteydessä niin
kuin yhtiön yritysvastuuraportissa sanotaan? Onko yksilöä,
yksittäistä työntekijää,
kunnioitettu ja onko henkilöstön tarpeet otettu
huomioon irtisanomisten yhteydessä? Onko irtisanomisten
syyt ja perustelut viestitetty selkeästi kaikille työntekijöille,
ja onko niitä koskevat kriteerit esitetty avoimesti?
Stora Enson irtisanomisia koskeva tiedottaminen ja irtisanomisiin
liittyvä toiminta yt-neuvotteluineen on ollut, ikävä kyllä,
kaikkea muuta kuin avointa ja reilua. Erilaisia syitä esimerkiksi Kemijärven
tehtaiden lopettamiseen on yhtiön taholta toki kyllä kerrottu,
syyt vain ovat vaihdelleet sitä mukaa kuin henkilöstö ja
Kemijärven Massaliike ovat kyenneet todistamaan perustelut paikkansapitämättömiksi.
Vastuullisuus, työntekijän kunnioittaminen, henkilöstön
tarpeiden huomioiminen ja irtisanomisia koskevan tiedottamisen avoimuus
ovat unohtuneet Stora Ensolta joukkoirtisanomisten yhteydessä.
Henkilöstölle irtisanomiset tulivat täytenä yllätyksenä.
Irtisanomispäätökset tehtiin ensin ja
nopeasti ja perusteluita on sitten kehitelty jälkikäteen
tilanteen niin vaatiessa. Joukkoirtisanomisten todellisia syitä yhtiö ei
ole halunnut kertoa julkisuuteen. Näin kai se on ymmärrettävä.
Jokaiselle Stora Ensoa seuranneelle on kuitenkin kai päivänselvää,
että yhtiö pyrkii joukkoirtisanomisten avulla
helpottamaan konsernissa olevia, muun muassa virheellisistä yrityskaupoista aiheutuneita
tappioita ja ongelmia. Myöskään puupula
ei olisi vaatinut toimivien tehtaiden lakkauttamista. Puumateriaalin
kohdalla yhtiön todellinen pyrkimys kai on puusta käytävän
kilpailun rajoittaminen ja puukustannusten alentaminen. Tämä kävi
hyvin selväksi siinä yhteydessä, kun
Stora Enso kieltäytyi myymästä Kemijärven sellutehdasta
sellaisille ostajille, jotka olisivat jatkaneet sellunkeittoa jossain
muodossa. Sama kuvio on toistunut myös Ruotsissa, jossa
Stora Enso ei ole halunnut myydä Norrsundetin tehdasta
ruotsalaiselle teollisuusmiehelle ja ranskalaiselle investointiyhtiölle.
Yhtiön johdon henkilöstöstä piittaamaton
toiminta, todellisten syiden peittely ja pyrkimys estää tuotannon
jatkuminen suljettavilla tehtailla melkeinpä, voisi sanoa,
hinnalla millä hyvänsä on vastoin kaikkea
sitä, mitä yhtiövastuuraportti julistaa.
Tällä tavoin toimiessaan Stora Enson toimiva johto
ja hallitus eivät ole lainkaan ottaneet huomioon niitä reaktioita
ja vaikutuksia, joita tällainen, voisi jopa sanoa, kaksinaamaisuus synnyttää henkilöstössä
ja
laajemminkin yhteiskunnassa.
Ehkä Stora Enson johdossa kuviteltiin, että joukkoirtisanomisten
aiheuttama pelko saa työpaikkansa säilyttäneet
työntekijät työskentelemään
entistä tehokkaammin. Voiko suuryhtiön johto olla
tietämätön siitä perusasiasta,
että tehokas ja tuottava toiminta sekä yhtiön
kehittäminen voi tapahtua vain henkilöstön
kanssa tehtävällä yhteistyöllä?
Ja tämän yhteistyön avainsana on mielestäni
luottamus. Runnomalla lokakuussa päätettyjä joukkoirtisanomisia
ja tehtaiden sulkemisia läpi seurauksista piittaamatta yhtiön
johto on menettänyt henkilöstön ja kansalaisten
luottamuksen. Sen takaisin voittaminen ei ole helppoa, sillä luottamusta
ei voi ostaa. Se pitää ansaita.
Arvoisa puhemies! Stora Ensossa Suomen valtion omistusosuus
on merkittävä. Itse asiassa Suomen valtio on yhtiön
suurin yksittäinen osakkeen omistaja ja sillä on
yhdessä Kansaneläkelaitoksen kanssa noin kolmanneksen äänivalta
yhtiön sisällä.
Valtiolle on tärkeätä, että yhtiöt,
joissa se on merkittävä omistaja, menestyvät
ja ovat tuottavia sekä maksettujen osinkojen että osakkeiden arvonnousun
kautta. Valtion omistusta yhtiöissä tulee kuitenkin
tarkastella muustakin kuin valtion kassaan suoraan tulevien tulojen
näkökulmasta. Valtionyhtiöt ja valtio-omisteiset
pörssiyhtiöt ovat tärkeitä muun
muassa työllisyyden ja verotulojen kannalta. Stora Enson
nyt lopetettavista tehtaista varsinkin Kemijärven tehtaalla on
ollut sen perustamisesta lähtien tärkeä aluepoliittinen
merkitys sekä omalle paikkakunnalle että koko
Itä-Lapin alueelle.
Stora Enson edeltäjälle Enso Gutzeit Oy:lle valtion
työllisyys- ja aluepoliittiset tavoitteet olivat itsestäänselviä.
Tieto näiden tavoitteiden merkityksestä Suomen
valtiolle ei ole kadonnut mihinkään, silloinkaan,
kun suomalainen ja ruotsalainen metsäalan osaaminen ja
omistus yhdistyivät Stora Ensoksi. Myös Stora
Enson nykyjohto on perillä työllisyys- ja aluepoliittisten
kysymysten merkityksestä, siksi painavasti näitä asioita
on kirjattu Stora Enson yritysvastuuraporttiin.
Taas kuuluu kysymys: miten sitten on mahdollista, että Stora
Enson johto tästä tietoisuudesta ja omista kirjauksistaan
huolimatta päätyi joukkoirtisanomisiin ja toimivien
tehtaiden lakkauttamiseen? Yksi merkittävä selitys
löytyy pääministeri Matti Vanhasen hallituksen
periaatepäätöksestä, jossa todetaan:
"Markkinaehtoisesti toimivien yhtiöiden omistajaohjauksessa lähtökohtana
on omistajien keskinäinen yhdenvertaisuus: valtio ei edellytä eikä ota
itselleen erivapauksia eikä puutu yhtiön hallituksen
ja toimivan johdon päätöksentekoon."
Porvarihallituksen ohjelman linjanveto poikkeaa pääministeri
Vanhasen ykköshallituksen periaatepäätöksen
vastaavasta kohdasta, jossa todettiin seuraavasti: "Markkinaehtoisesti
toimivien yhtiöiden omistajaohjauksessa lähtökohtana on
omistajien yhdenvertaisuus. Omistajaohjaus perustuu omistajastrategiseen
seurantaan ja valmisteluun, jonka perusteella valtio ottaa tarvittaessa
kantaa yrityksen strategisiin ja taloudellisiin kysymyksiin." Vanhasen
porvarihallitus on olennaisella tavalla linjannut uudelleen valtion omistajapolitiikkaa.
(Ed. Gustafsson: Heti kun kokoomus tuli hallitukseen!) Hallitus
on tietoisesti latistanut valtion omistajapolitiikan passiiviseen
sivustaseuraajan rooliin ja antanut yhtiöiden toimivalle
johdolle ja hallitukselle vapaat valtuudet joukkoirtisanomisten
toteuttamiseen seurauksista piittaamatta.
Itse asiassa hallitus on tehnyt irtisanomiset yrityksille todella
helpoiksi, kun se suurten irtisanomisten yhteydessä automaattisesti
ottaa kantaakseen pääosan irtisanomisten rahallisista
kustannuksista. Yritysten osuus irtisanomisten viulujen maksamisesta
rajoittuu pääsääntöisesti
vapaaehtoiseen pakkoon tai korkeintaan yrityksen pyrkimykseen parantaa
mainettaan joitakin kustannuksia korvaamalla.
Ensimmäisenä valtio-omisteisista pörssiyhtiöistä tilannetta
nyt on käyttänyt sitten hyväkseen Stora
Enso kertomalla viime lokakuussa irtisanomisista ja tehtaiden lakkauttamisesta.
Hallituksen omistajaohjauksesta vastaava ministeri Jyri Häkämies
on tämän jälkeen reagoinut irtisanomispäätöksiin
toistamalla kaikissa lausunnoissaan hallitusohjelman kirjausta.
Samoin on tehnyt pääministeri Matti Vanhanen,
joka muun muassa viime vuoden joulukuussa totesi seuraavasti: "Me
noudatamme täsmälleen pörssimaailman pelisääntöjä.
Omistajia kohdellaan samalla tavalla, ja valtio on yksi omistaja
muiden joukossa. Yritämme ylläpitää luottamusta
siihen, ettei valtiolla ole omia sääntöjä."
Ministeri Häkämiehen vastauspuheenvuoro välikysymykseen
jatkaa edelleen tämän saman linjauksen kertaamista.
Ministeri Häkämiehen puheenvuoro vastaa käsittääkseni
koko hallituksen kantaa. Siksi on aihetta kysyä, onko pääministeri
Vanhasen hallituksella valtuuksia vetäytyä arvopaperipörssin
laatimiin pelisääntöihin vedoten valtion
omistamia yrityksiä koskevasta yhteiskuntavastuusta. Tähän
kysymykseen hallituspuolueiden kansanedustajat ottavat kantaa.
Arvoisa puhemies! Tasavallan presidentti Tarja Halonen nosti
esille Stora Enson yhteiskuntavastuun ja eduskunnan roolin vuoden
2008 valtiopäivien avajaispuheessaan. Tässä samassa
istuntosalissa presidentti totesi tuolloin seuraavaa: "Luulen, että monella
on mielessä kysymys: ’Onko tämä sitä normaalia
vastuullista yritystoimintaa?’ - - Helppoja vastauksia
ei ole tässä eikä muissa vastaavanlaisissa
tilanteissa nyt tai tulevaisuudessa, mutta eduskunnalla" — siis
eduskunnalla — "on viime kädessä valta
päättää valtion toiminnasta
ja myös valtion omistajapolitiikasta."
Tasavallan presidentti sanoi, että eduskunnalla on
viime kädessä valta päättää valtion
omistajapolitiikasta. Meillä, hyvät edustajatoverit,
on nyt se tilaisuus käsissämme, jossa me voimme linjata
eduskunnan tahdon tässä asiassa. Samalla me kannamme
päätöksestämme vastuun, jota myös
presidentti Halonen korosti toteamalla: "Valtaa seuraa vastuu."
Eduskunta linjasi jo kantaansa käsitellessään joulun
alla lakia valtion yhtiöomistuksesta. Tuossa yhteydessä eduskunta
hyväksyi seuraavan lausuman: "Eduskunta edellyttää,
että valtio ottaa omistajapolitiikassaan huomioon suurten teollisuusyritysten
työllisyys- ja aluetaloudelliset vaikutukset." Eikö tämä ole
kohtuullisen selvästi sanottu? Ja hallitus väittää nyt
aivan jotakin muuta.
Arvoisa puhemies! Hyvät edustajatoverit! Meistä jokaisella
tulisi nyt olla rohkeutta itsenäisesti arvioida, onko hallitus
linjannut oikein, kun se on päättänyt
olla käyttämättä omistajapoliittista
valtaansa Stora Enson päättäessä Kemijärven ja
Summan tehtaiden lopettamisesta, onko hallitus toiminut oikein ja
eduskunnan tahdon mukaisesti, kun se Kemijärven ja Summan
tehtaiden lakkauttamispäätöksen yhteydessä ei
ole nostanut esille päätösten työllisyys-
ja aluetaloudellisia vaikutuksia.
Tätä kysymystä voidaan lähestyä myös
tietenkin toisesta suunnasta ja kysyä, tuleeko pörssiyhtiön
toiminnan ainoana tavoitteena olla taloudellisen tuloksen maksimointi
ja yhtiön osakkeen arvon nostaminen. Vastaukseksi ei loppujen
lopuksi riitä pelkkä "kyllä" tai "ei".
Yhtiön taloudellinen menestys ja sen osakkeiden arvo ei
selity yksinomaan sillä, miten kustannustehokkaasti se
tuotteitaan tuottaa tai miten nopeasti se pystyy irtisanomaan suuren
määrän henkilöstöä kustannussäästöihin
pyrkiessään. Tämän päivän
pörssiyhtiölle on yhä tärkeämpää myös
se, mitä suuri yleisö ja mitä asiakkaat
yhtiöstä ajattelevat ja millainen kuva yhtiöstä julkisuuteen
välittyy.
Stora Enson yrityskuvalle ja maineelle ei ole ollut eduksi,
että yhtiö on viikosta toiseen esiintynyt otsikoissa
yhtiönä, joka lopettaa kannattavaa tuotantoaan
ja irtisanoo väkeä pienimmillä paikkakunnilla
seurauksista välittämättä. Yhtiön mainetta
on vaarantanut myös se, että sen perustelut irtisanomisille
ovat vaihdelleet ajan kuluessa.
Kansalaiset, niin kuin sanoin, eivät näitä joukkoirtisanomisia
hyväksy. Stora Enson toimia lakkauttaa kannattavia yrityksiä ei
tee yhtään hyväksyttävämmiksi
edes se, että yhtiön tänään
julistaman vuoden 2007 osavuosikatsauksen mukaan yhtiön
tulos etenkään loppuvuonna ei ollut tyydyttävä.
Heikkoon tulokseen on syynsä, mutta sitä rasittavat
myös kahden viimeisen neljänneksen kohdalla tietyt
kertaluonteiset erät.
Ei ole oikein eikä ole kohtuullista, että heikenneestä tuloksesta
vastuuseen pannaan vain yrityksen henkilöstö ja
vain tietyillä paikkakunnilla. Erityisen väärin
on maksattaa laskuja Summan ja Kemijärven kannattavien
tehtaiden henkilöstöllä. Tämän
päivän osavuosikatsauksessa yhtiön hallitus
kuitenkin esittää, että osakkeenomistajille
jaetaan osinkoa edellisvuosien tapaan. Kun yhtiön tilinpäätös
2007 liitetietoineen julkaistaan, saamme siinä vaiheessa
tietää, jatkaako hallitus myös yhtiön
johdon avokätistä palkitsemista entiseen tapaansa.
Arvoisa puhemies! Puhuessaan valtion omistajapolitiikasta Finlandia-talolla
13. marraskuuta viime vuonna ministeri Häkämies
sanoi: "Valtio jatkaa määrätietoista,
aktiivista ja pitkäjänteistä omistajapolitiikkaa
yhtiöissään." Miten ministeri Häkämies
sitten käytännössä on toteuttanut
tätä tavoitetta olla määrätietoinen,
aktiivinen ja pitkäjänteinen? Oliko ministerin
puheessa jälleen kyse pelkästään
retoriikasta?
Valtion omistaja-ohjausta on perinteisesti toteutettu niin,
että ministeriö on asettanut oman edustajan valtion
kokonaan tai osittain omistamien suuryhtiöiden hallituksiin.
Valtiota on noin suurin piirtein tähän saakka
edustanut korkea virkamies, joka asemansa johdosta on ollut perillä myös
yhtiön yhteiskunnallisesta merkityksestä ja yhteiskunnallisista
vaikutuksista. Silloin kun yhtiön hallitus on käsitellyt
sellaista hanketta, josta on selvästi haittaa talous- tai
yhteiskuntakehitykselle, on kyseinen virkamies viestittänyt
yhtiön johdolle, että päätöksestä on
syytä keskustella myös valtiovallan kanssa. Näin,
uskoisin, osin tiedänkin, on moni yhteiskunnan näkökulmasta väärä päätös
jäänyt tekemättä ja ne on kyetty
korvaamaan toisenlaisilla ratkaisuilla, jotka ovat palvelleet sekä Suomen
että pitemmän päälle myös
yhtiön etua.
Huolimatta siitä, että Suomen valtio ja toinen eduskunnan
vastuulla oleva instituutio, Kansaneläkelaitos, omistavat
Stora Ensosta kuudenneksen ja käyttävät
yhtiökokouksessa kolmanneksen äänivaltaa,
ei yhtiön hallituksessa ole valtiovallan edustajaa. Tämä on
merkinnyt sitä, että Stora Enson päätös
lakkauttaa Kemijärven ja Summan tehtaat ja ryhtyä muihin
irtisanomisiin tuli maan hallitukselle ainakin sen ilmoituksen mukaan
täytenä yllätyksenä. (Ed. Tennilä:
Kyllä se Häkämies antoi luvan siihen!)
Hallituksen kantaa sen mukaan ei siis ole kysytty, eikä omistajaohjausyksiköllä tai
omistajaohjauksen asiantuntijaryhmällä ole ollut
tilaisuutta esittää näkökantojaan
päätöksenteon yhteydessä. (Ed.
Gustafsson: Miten se on mahdollista?) — Ministeri Häkämieheltä on
syytä kysyä, miten se on mahdollista. Mutta toisaalta
ministeri Häkämieheltä on aivan turha
kysyä, onko hallitus harjoittanut sitten määrätietoista,
aktiivista ja pitkäjänteistä omistajapolitiikkaa
Kemijärven ja Summan tehtaiden lakkauttamispäätösten
yhteydessä. Vastaus on "ei", mutta eihän sitä ministeri
Häkämies tietenkään suostu tunnustamaan. — Muiden
valtio-omisteisten yhtiöiden hallituksissa tehtävät henkilövaihdokset
eivät pelasta Kemijärven ja Summan työpaikkoja.
Aktiivista omistajapolitiikkaa on viime kädessä vain
sellainen politiikka, jolla turvataan tuotannon ja työllisyyden
jatkuminen lahdattaviksi tuomituilla Kemijärven ja Summan
tehtailla.
Arvoisa herra puhemies! Ministeri Häkämieheltä kysyttiin
välikysymyksessä: "- - aikooko hallitus
ryhtyä toimiin näiden" — Kemijärven
ja Summan — "tehtaiden jatkon turvaamiseksi käyttämällä tarvittaessa äänivaltaansa
Stora Enson yhtiökokouksessa - -." Ministeri Häkämies
ei ole välikysymykseen antamassaan vastauksessa esittänyt
mitään sellaista uutta tai aktiivista toimenpidettä,
joka johtaisi tehtaiden jatkon turvaamiseen.
Omistajaohjauksen ohella hallituksen vastuulla on myös
edellytysten luominen Stora Enson ja muidenkin metsäteollisuusyhtiöiden
toiminnalle Suomessa. Venäjän puutullien kohoaminen
on uhka, jonka torjumiseksi hallituksen olisi pitänyt tehdä kaikki
voitavansa. On valitettavaa, ettei pääministeri
Vanhasen hallitus ole tässäkään
kysymyksessä saanut mitään, ainakaan
näkyviä, tuloksia aikaiseksi.
Metsäteollisuuden haasteista huolimatta edellytyksiä toiminnan
jatkamiselle Kemijärvellä ja Summassa on. Lakkautettavien
yritysten henkilöstö on osoittanut, että heiltä löytyy
valmiutta kehittää tuotantolaitoksia tuloksellisella
ja työpaikat turvaavalla toiminnalla. Uudet toiminnot, kuten
Kemijärvellä mahdollisesti alkava konepaja- ja
liimapuupalkkituotanto, voivat synnyttää ja toivottavasti
synnyttävät uusia työpaikkoja. Voidaan
kuitenkin perustellusti epäillä, voiko valtion
tai Stora Enson yritystukien avulla syntyä pysyviä työpaikkoja
vai menevätkö tuet yritysheinäsirkoille,
jotka kohta pian jo hyppäävät seuraavien
tukien perään. Ikävä kyllä tämäkin
kysymys on syytä herättää keskusteluun.
Nyt tiedossa olevat uudet yrittäjät Kemijärvellä ja
Summassa eivät missään tapauksessa ratkaise
perusongelmaa, joka syntyy tuottavien tehtaiden lakkauttamisesta
ja tehtaiden työntekijöiden joukkoirtisanomisista.
Myöskään Itä-Lapin puun teolliselle
käytölle ei ole osoitettu kestävää vaihtoehtoa,
jos Kemijärven tehtaan toiminta lakkaa.
Hätiköity päätös
lopettaa kannattavat tuotantolaitokset ei ole kestävää eikä vastuullista
politiikkaa. Yhtiön tulisikin ottaa aikalisä ja
pohtia yhdessä henkilöstön kanssa uusia
vaihtoehtoja, joilla tuotantoa voitaisiin jatkaa ja kehittää.
Yhtiön suurimman osakkeenomistajan ominaisuudessa hallituksen
tulisi antaa tälle toiminnalle kaikki tuki, parantaa metsäteollisuuden
toimintaedellytyksiä puun saannin tehostamiseksi ja sen
hintakehityksen vakiinnuttamiseksi. Ennen muuta valtion on omistajana
osoitettava, että siltä tarvittaessa löytyy
särmää vaikuttaa omistamiinsa yhtiöihin
silloin, kun muiden aikeet ovat selvästi ristiriidassa
kansantalouden, työllisyyden tai aluekehittämisen
kanssa. Tästä ei seuraa, kuten pääministeri
Vanhanen väittää, yhtiölle liiketaloudellisia
ongelmia, vaan päinvastoin oikeat päätökset
tukevat yhtiön kehittämistä tavalla, jota
markkinatkin arvostavat.
Arvoisa puhemies! Hallituksen vastaus tarkoittaa siunauksen
antamista Summan ja Kemijärven tuotantolaitosten sulkemiselle.
Ollakseen johdonmukainen tulee eduskunnan vastata tähän samalla
tavalla kuin se suhtautui näihin kysymyksiin hyväksyessään
lain valtion yhtiöomistuksesta. Tuolloin antamassaan lausumassa eduskunta
edellytti, että valtion tulee omistajapolitiikassaan ottaa
huomioon suurten yritysten työllisyys- ja aluetaloudelliset
vaikutukset.
Edellä olevan perusteella esitän, että hyväksytään
seuraava perustellun päiväjärjestykseen
siirtymisen sanamuoto:
"Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta edellyttää,
että hallitus ryhtyy toimiin Kemijärven ja Summan
kannattavien tuotantolaitosten jatkon turvaamiseksi sekä vastedes
huolehtii yhteiskuntavastuun toteutumisesta valtion omistajapolitiikassa,
ja siirtyy päiväjärjestykseen."
Edustajat Ulla Karvo, Sirpa Paatero, Satu
Taiveaho, Markku Pakkanen, Mats Nylud, Arto Satonen ja Timo Kaunisto
merkittiin läsnä oleviksi.
Timo Kalli /kesk(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Odotin välikysymyksen ensimmäisen
allekirjoittajan, ed. Korhosen, esittävän jotain
konkreettista Kemijärven ja Summan työntekijöiden
toimeentulon helpottamiseksi sekä uusien työpaikkojen
syntymiseksi ja odotin myöskin, että ed. Korhonen
olisi konkreettisesti esittänyt edes yhden toimen, jolla
metsäteollisuuden tulevaisuuteen olisi voitu vaikuttaa
niin, että metsäteollisuus jatkossakin voisi toimia
eli niillä ihmisillä, jotka tällä hetkellä työskentelevät,
tulevaisuudessa työmahdollisuuksia olisi. Toivottavasti
myöhemmin tässä keskustelussa kuullaan
näitä ajatuksia.
Arvoisa puhemies! Valtio on ilmoittanut olevansa aktiivinen
omistaja erityistehtäviä hoitavissa ja strategisesti
tärkeissä yhtiöissä. Tällaisia strategisesti
tärkeitä yhtiöitä ovat muun
muassa Fortum, Finnair, Vapo, VR ja monet muut. Samoin valtio on
ilmoittanut ei-strategisten yhtiöiden osalta omistajaohjauksen
perustuvan omistajien keskinäiseen yhdenvertaisuuteen.
Näiden yhtiöiden osalta, joita ovat Metso, Outokumpu, Sampo,
Stora Enso, TeliaSonera ja monet muut, valtio on johdonmukaisesti
ilmoittanut, että se ei omistajana edellytä eikä ota
itselleen minkäänlaisia erityisvapauksia.
Omistajaohjaustaan valtio käyttää yhtiökokouksissa
osakeyhtiölaissa säädetyllä tavalla.
Yhtiökokous valitsee yhtiön hallituksen, joka
vastaa yhtiön johtamisesta. Julkisuudessa on vaadittu valtion
suoraa puuttumista Stora Enson hallituksen päätökseen
lakkauttaa tehtaat Kemijärvellä ja Summassa. Lakkautuspäätös
on aiheuttanut hankalan tilanteen Itä-Lapissa ja Kymenlaaksossa.
Erityisen vaikea päätös on ollut niille
perheille ja ihmisille, jotka ovat menettäneet työpaikkansa.
(Ed. Gustafsson: Pelkästään hankalako?)
Arvoisa puhemies! Työpaikkansa menettäneiden
on vaikea ymmärtää seurauksia, joihin
ennalta sovitusta valtion omistajalinjasta poikkeaminen johtaisi.
Sovitusta linjasta poikkeaminen vaikuttaisi ei ainoastaan Stora
Enson vaan myös monen muun yhtiön arvoon. Erivapauksien
ottaminen vaikuttaisi koko kansallisomaisuutemme arvoon ennalta
arvaamattomasti. Pelkästään valtion omistuksen
osalta tämä merkitsisi pahimmillaan miljardiluokan
arvonlaskua, puhumattakaan siitä, mitä tapahtuisi
yksittäisten ihmisten osakesäästöille.
Kuka siitä ottaisi vastuun? (Välihuutoja) Hyvä kuulla
myöhemmin. Varmaan myöhemmin kuullaan, olisitteko
te ottaneet vastuun siitä.
Arvoisa puhemies! Sitaatti valtioneuvoston omistajapolitiikkaa
koskevasta periaatepäätöksestä:
"Osa yhtiöistä toteuttaa valtionhallinnon tehtäviin
kiinteästi liittyviä erityistehtäviä,
mutta valtaosa yhtiöistä harjoittaa täysin
markkinaehtoista liiketoimintaa." Päiväys 19.2.2004,
päätöksentekijöinä tuolloin
muun muassa esimerkiksi Erkki Tuomioja, Tarja Filatov.
Jotta epäselvyyksille ei jäisi tilaa, vielä toinen sitaatti,
jonka jo kuulimme: "- - valtionyhtiöiden rooli esimerkiksi
aluepolitiikan välineenä on muuttanut muotoaan
yhtiöiden muututtua normaalissa kilpailuympäristössä toimiviksi
yrityksiksi. Tämä koskee myös Stora Enson
yhdistymistä." Näin sanoi kauppa- ja teollisuusministeri Antti
Kalliomäki 29.6.1998 vastatessaan Storan ja Enson fuusiota
koskeneeseen kysymykseen. Siinä hallituksessa myös
välikysymyksen ensimmäisen allekirjoittajan puolue
oli mukana.
Huomautan vielä, että ennen Lipposen ykköshallituksen
ajamaa fuusiota Suomen valtiolla oli muutamaa prosenttia vaille
enemmistö Enso Oyj:n yhtiökokouksen äänistä.
Silloin Suomen keskusta vastusti fuusiota määrätietoisesti,
mutta turhaan: Lipposen hallitus halusi pudottaa valtion omistuksen
yhtiössä noin neljännekseen, mitä myös
vasemmistoliiton eduskuntaryhmä silloin kannatti.
Edellä mainituista päätöksistä,
jotka kuitenkin on tässä yhteydessä hyvä muistaa,
on jo aikaa. Kaksi kuukautta sitten eduskunnassa hyväksyttiin
laki valtion omistajaohjauksesta. SDP jätti laista tehtyyn
mietintöön eriävän mielipiteensä.
Siinä SDP linjasi Stora Enson nimenomaisesti markkinaehtoiseksi,
ei-strategiseksi omistukseksi.
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmä pitää SDP:n
ja vasemmistoliiton mukanaoloa välikysymyksessä jo
historiallisista syistä epäuskottavana. Mikäli
hallitus olisi Stora Enson syksyisen päätöksen
yhteydessä toiminut toisin, kukaties se olisi nyt vastaamassa
täällä vasemmiston välikysymykseen
liiallisesta puuttumisesta yhtiön toimintaan.
Välikysymykseen liittyvästä ilmiselvästä politikoinnista
huolimatta itse kysymyksen aihe on merkitykseltään
mitä painavin. Tehtaiden sulkemiset asettavat itälappilaiset
ja kymenlaaksolaiset äärimmäisen vaikeaan
tilanteeseen. Heidän työpaikkansa ovat osa niistä tuhansista
työpaikoista, joita olemme metsäteollisuuden rakennemuutoksen
myötä menettäneet.
Arvoisa puhemies! Mahdollisten Venäjän puutullien
takia joudumme jatkossa etsimään uusia ratkaisuja
säilyttääksemme tuhannet uhanalaiset
metsäteollisuuden työpaikat. Suomalaisen metsäteollisuuden
toimintaedellytykset on kuitenkin turvattava nykyistä paremmin.
Tie- ja rautatieverkko on laitettava välittömästi
parempaan kuntoon. Monin paikoin rapautunut tieverkko ei mahdollista
ympärivuotista puukuljetusta. Perusparannusten määrärahoja
lisättiin tämän vuoden budjettiin, mikä on
hyvä alku. Tarvitaan myös uusia verotuksellisia
keinoja, jotta puu saataisiin jatkossakin liikkeelle. Yritysten
sukupolvenvaihdosten verotusta kevennetään ja
huojennus laajennetaan koskemaan myös metsätiloja. Lisäksi
on harkittava muita puunsaantiin nopeasti vaikuttavia verotuksellisia
keinoja.
Keskustan eduskuntaryhmä pitää tärkeänä, että huolehdimme
ammattitaitoisen työvoiman saatavuudesta, metsätilojen
suunnittelusta aina puun korjuuseen ja tehtaalle toimittamiseen
asti. Yhä useampi metsänomistaja on kaupunkilainen.
Heitä pitää rohkaista neuvonnan keinoin huolehtimaan
metsistään ja hyödyntämään
niitä monipuolisemmin ja entistä enemmän.
Arvoisa puhemies! Nämä tärkeät
toimenpiteet eivät ennätä helpottamaan
itälappilaisten ja kymenlaaksolaisten tilannetta. Metsäteollisuuden
rakenteellisiin ongelmiin ei kuitenkaan voida vastata omistajaohjauksella.
Tämä ei tarkoita sitä, että hallitus
olisi ollut tai voisi olla toimeton Kemijärvellä tai
Summassa. Päinvastoin hallitukselta edellytetään
aktiivisia toimia, joilla alueille luodaan korvaavia työpaikkoja
mahdollisimman nopeasti. Muun muassa Kemijärvellä on matkailuun,
metsäteollisuuteen ja kaivostoimintaan liittyviä hankkeita,
joiden avulla työpaikkojen menetykset on mahdollista korvata.
Keskustan eduskuntaryhmä antaa kaiken tukensa hallitukselle
näiden hankkeiden toteuttamiseksi. Kemijärven
sellutehtaan lakkauttamisen jälkeenkin on tärkeätä turvata
Itä-Lapin puuntuotanto.
Arvoisa puhemies! Keskustan eduskuntaryhmä painottaa,
että kansallisomaisuuden hoitamisen tulee perustua ennalta
sovittuihin linjoihin. Toivon, että nyt käytävä keskustelu
ei vähennä kiinnostusta kotimaisten yhtiöiden
omistukseen jatkossa. Edelleen keskustan eduskuntaryhmä antaa
hallitukselle täyden tukensa korvaavien työpaikkojen
luomiseksi menetettyjen tilalle. Ryhmä pitää tärkeänä,
että jatkossa valtion omistajapolitiikkaa hoidetaan tämän
vuoden tammikuussa voimaan tulleen, valtion yhtiöomistusta ja
omistajaohjausta koskevan lain mukaan.
Arvoisa puhemies! Palaan siihen, mistä aloitin: Toivon,
että te välikysymyksen allekirjoittajat nyt esitätte
joitakin toimia, joilla teidän mielestänne metsäteollisuuden
asema ja erityisesti niiden ihmisten, jotka työskentelevät
metsäteollisuudessa, asema voitaisiin turvata.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Stora Enson tehtaiden lakkautukset ovat kova
isku kyseessä oleville paikkakunnille. Työpaikkojen
menettäminen Kemijärvellä ja Kymenlaaksossa
ravistelee rakenteita ja aiheuttaa turvattomuutta. Työntekijöillä on
huoli sekä omasta että perheidensä selviytymisestä.
Kysymys kuuluukin, miten luodaan uskoa ja toivoa tilanteessa, jossa
tulevaisuus näyttää epävarmalta
ja vaihtoehtoja tuntuu olevan niukasti.
Ajan pyörä pyörii vain eteenpäin.
2000-luvun Suomi on mukana kansainvälisessä kilpailussa avoimilla
markkinoilla. Kilpailussa menestyminen merkitsee sitä,
että yritystemme on koko ajan pysyteltävä askelen
edellä muita ja pyrittävä alati huolehtimaan
kilpailukyvystään ja kannattavuudestaan. Usein
tämä merkitsee uusia investointeja, työpaikkoja
ja mielenkiintoisempia työmahdollisuuksia, mutta välillä tämä valitettavasti
tarkoittaa joidenkin toimintojen alasajoa tulevaisuuden menestyksen
turvaamiseksi. Suomen selviytymiskeinot näissä tilanteissa
ovat avoimuus, työnteko ja osaaminen, jotka kanavoituvat
uusiksi menestystarinoiksi.
Arvoisa puhemies! Miksi metsäyhtiöt saneeraavat?
Vastaus on yksinkertainen: metsäteollisuudessa on käynnissä globaali
rakennemurros. Joidenkin tuotteiden kysyntä ei enää kasva
kehittyneillä markkinoilla. Kasvunäkymät
voivat kuitenkin olla suotuisia kehittyvissä talouksissa,
kuten Aasiassa. Sellun tuotantoa siirtyy pois Euroopasta alhaisempien
kustannusten ja markkinoiden perässä.
Suomi on metsäteollisuuden suurvalta, jossa rakennemuutos
tuntuu väistämättä rajuna. Samaan
aikaan metsäteollisuuden kilpailukykyä heikentävät
raaka-aineen saatavuus ja hinta sekä erityisesti Venäjän
puutulliuhka. Metsäklusterin uutena tavoitteena onkin lisätä puun
jalostusarvoa Suomessa. Siihen on vain herätty liian myöhään.
Tässä tilanteessa tarvitaan niin yritysten
kuin valtionkin toimia, jotta metsäteollisuuden toimintaympäristö pidetään
mahdollisimman hyvänä ja innovatiivisena. Yritysten
ja valtion tutkimus- ja kehityspanostukset ovat avainasemassa. Metsäteollisuus
on ja tulee olemaan Suomelle strategisesti tärkeä ala.
Nyt on viimeiset hetket uudistua.
Haastavina aikoina on hyvä pitää mielessä, että olemme
ennenkin selvinneet rakennemuutoksista. Muutoksessa on mahdollisuus
toimintojen tehostamiseen ja tuotannon kehittymiseen. Pelottomasti
uusia uria etsimällä luodaan entistä parempia
työpaikkoja. Tällöin lopputuloksena on
vahvempi kilpailukyky ja vakaa hyvinvointi.
Uusien työpaikkojen luominen on alkanut ripeästi
sekä Kemijärvellä että Kymenlaaksossa. Tiedossa
on jo nyt yrittäjiä, jotka tarjoaisivat töitä yhteensä 200
henkilölle. Kaikille irtisanotuille tarjotaan koulutusta
ja muita tukitoimia. Esimerkiksi uusien yrityksien perustamista
tuetaan niin sanotulla starttirahalla.
Hallitus on ottanut erittäin vakavasti Itä-Lapin
ja Kotka—Hamina-seudun tilanteen. Samana päivänä,
kun Stora Enso ilmoitti päätöksestään,
hallitus varasi 15 miljoonaa euroa ylimääräistä rakennemuutosrahaa
investointeja ja työpaikkoja varten. Rakennemuutosalueille
varatut varat ovat yhteensä 57 miljoonaa, missä ovat
mukana EU:n rakennerahastot. Näillä varoilla lievennetään
irtisanomisten vaikutuksia ja luodaan uusia, korvaavia työpaikkoja.
(Ed. Jaakonsaari: Kaikki niitä temppuja!)
Valtion, yritysten, kansalaisliikkeiden ja yksittäisten
ihmisten on käännettävä katseet
tulevaisuuteen ja tehtävä yhteistyötä,
jotta rakennemuutosalueilla voidaan luoda uusia työllistymismahdollisuuksia.
Osapuolet tutkivat hankkeita kiihtyvällä vauhdilla
ja katsovat, mitkä niistä ovat elinkelpoisia ja
kannatettavia. Näillä oikein kohdennetuilla toimenpiteillä,
yrittämisellä ja tulevaisuudenuskolla vastataan
rakennemuutoksen haasteeseen.
Arvoisa puhemies! Moni suomalainen kysyy, miksi valtio ja hallitus
eivät estä Stora Ensoa ja muitakin yhtiöitä lopettamasta
tehtaita ja työpaikkoja Suomessa. Vastaus on, että valtion
tulee ennen kaikkea huolehtia siitä, että yrityksillä on
mahdollisimman hyvä toimintaympäristö maassamme.
Suomalaisessa yhteiskunnassa on voitava yrittää,
investoida ja tarjota työpaikkoja tulevaisuuteen luottaen.
Suomi ei voi olla maa, jossa valtio ohjailee yrityksiä,
joilla on vastuu omasta pärjäämisestään
kovassa kansainvälisessä kilpailussa. Yritykset
toteuttavat yhteiskuntavastuutaan parhaiten siten, että ne
pysyvät kannattavina ja tarjoavat töitä sadoilletuhansille
suomalaisille. Kokoomuksen mielestä menestyvät
yritykset ovat työpaikkojen paras tae.
Stora Enso on valtiolle finanssisijoitus, jolle ei aseteta muita
tehtäviä hyvän taloudellisen tuloksen
lisäksi. Valtio-omistaja ei voi vaatia yrityksiä pyörtämään
päätöksiään yhden omistajan
tarpeiden vuoksi. Valtaa käytetään yhtiökokouksissa,
kuten muutkin omistajat tekevät.
Valtionyhtiöt eivät pörssissä ollessaan
muodosta mitään erityistä saareketta,
jota osakeyhtiölaki tai normaalit yritystoiminnan ja kilpailun
lait eivät koskisi. Osakeyhtiölaissa todetaan
yksiselitteisesti, että kaikkia omistajia on kohdeltava tasa-arvoisesti.
Suomella ei ole varaa saada sellaista kansainvälistä mainetta,
että poikkeamme yleisesti hyväksytyistä pelisäännöistä.
Tämä vaikuttaisi myös muiden pörssissä olevien
valtionyhtiöiden kiinnostavuuteen ja arvoon sijoituskohteina.
(Ed. Gustafsson: Sen takia pitää vaikuttaa etukäteen!)
Omistajaohjauksen pyrkimyksenä on ollut omistaja- ja
elinkeinopolitiikan erillään pitäminen.
Kaikkien osakkeenomistajien on voitava luottaa siihen, että heitä kohdellaan
samalla tavalla. Näitä hyviksi havaittuja periaatteita
on noudatettu jo pitkään, useamman hallituksen
aikana. Esimerkiksi vuosina 95—99 SDP:läinen kauppa-
ja teollisuusministeri Antti Kalliomäki linjasi useaankin
otteeseen omistajapolitiikkaa. Kansanedustajan kirjalliseen kysymykseen
hän vastasi ministerinä ollessaan näin:
"Normaaleissa kilpailuolosuhteissa ja kansainvälisessä kilpailuympäristössä toimivalle
ja etenkin pörssissä noteeratulle valtionyhtiölle
erityistehtävien ja -velvoitteiden asettaminen valtio-omistajan
taholta ei - - ole perusteltua - -." Lukuisista
muistakin edellisten hallitusten aikaisista dokumenteista huomaamme,
että hallituksen omistajapolitiikassa on toimittu jo useita
vuosia samalla tavoin hallituksen väristä riippumatta.
(Ed. Gustafsson: Ei pidä paikkaansa!)
Arvoisa puhemies! Muutos koetaan usein negatiiviseksi ja pelottavaksi
asiaksi. Saattaa jopa tuntua turvallisemmalta yrittää torjua
muutos kuin sopeutua siihen tai nähdä siinä jotain
hyvää. Muutos on kuitenkin aina myös
mahdollisuus, josta voi syntyä jotain entistä parempaa
ja kestävämpää.
Poliittiset päättäjät ovat
samanlaisia tuntevia ja ajattelevia suomalaisia kuin kaikki muutkin. Siksi
irtisanottujen työntekijöiden kokema hätä ja
huoli on ollut syvästi ymmärrettävissä niin puolueissa
kuin eduskunnassakin. Ei kemijärveläisiä,
kymenlaaksolaisia tai muitakaan muutoksen kourissa olevia jätetä yksin
selviämään.
Kun vaikeat rakennejärjestelyt ovat käynnissä,
valtion ja yhteiskunnan tehtävänä on
pehmentää niiden vaikutuksia. Tärkein
toimenpide on huolehtia siitä, että menetettyjen
työpaikkojen tilalle syntyy uusia nopeasti. Niin viiltävää kuin tehtaiden
alasajo kyseessä oleville seuduille onkin, katseet on suunnattava
tulevaisuuteen. Tärkeintä on toivon antaminen
toivottomaltakin tuntuvassa tilanteessa. Ihmisten mielissä on
oltava varmuus siitä, että me suomalaiset kyllä pärjäämme
ja työnteko ja yrittäminen kannattavat edelleen.
Tämän hallitus on pyrkinyt kaikin keinoin tekemään.
Kokoomuksen eduskuntaryhmä antaa kaiken tukensa hallitukselle.
Jouko Skinnari /sd(ryhmäpuheenvuoro):
Herra puhemies! Stora Enson kannattavien tehtaitten lopettaminen äkkirysäyksellä Kemijärvellä
ja
Summassa on järkyttänyt koko Suomea. Porvarihallitukselta
valtionyhtiöitten omistajaohjaus on epäonnistunut.
Ympäri Suomea on levinnyt hätä ja pelko
siitä, mitä on jo tapahtunut ja mitä porvarihallituksen
laiminlyöntien seurauksena vielä tuleman pitää,
(Ed. Zyskowiczin välihuuto) viimeisimpänä esimerkkinä,
ed. Zyskowicz, TeliaSonera, jonka kehittämisestä porvarihallituksella
ei ole mitään näkemystä eikä minkäänlaista
vastuuta yhtiön henkilöstöstä.
(Ed. Zyskowicz: Ilman demareita Sonera olisi myyty kovalla voitolla!)
Porvarihallitus ei ole tahtonut käyttää Stora Ensossa
yhdessä Kansaneläkelaitoksen kanssa 35 prosentin äänivaltaa
kannattavien tehtaitten työpaikkojen turvaamiseksi. Yleensä kannattava toiminta
myydään, ei sitä lopeteta. Tämä on
bisneselämän sääntö.
Ei Stora Enso eikä maan hallitus ole pystynyt uskottavasti
selvittämään tehtaitten lopettamisen
perusteita. Syyt ovat vaihdelleet koko ajan. Vuosikausia tehtaitten
työntekijät eduistaan tinkien ovat auttaneet tuotantolaitoksia
parempiin tuloksiin. Nyt tälle ei anneta mitään
arvoa.
Joulukuussa Vanhasen—Kataisen hallitus hyväksytti
eduskunnassa valtionyhtiölain. Lailla perusteineen annetaan
valtuudet myydä kaikki muut valtion pörssissä olevat
osakkuusyritykset paitsi Finnair, Fortum ja Neste Oil. Noteeraamattomista
yhtiöistä myyntivaltuudet ovat saaneet energiassa
tärkeät Fingrid, Gasum ja Ekokem ja lukuisat muut.
Samalla eduskunta kuitenkin hyväksyi lausumat, joissa edellytetään
valtion omistajaohjauksessa työllisyyden ja aluetalouden
näkökohtien huomioon ottamista.
Porvarihallitus poikkeaa edellisen hallituksen omistajapoliittisista
linjauksista ja myös aikaisempien hallitusten. Porvarihallitus
keskittyy vain myymiseen ja vähät välittää valtionyhtiöiden
toimien taloudellisista ja yhteiskunnallisista vaikutuksista. Yhteiskuntavastuuta
ei ole. Omistajapolitiikassa on tapahtunut selvä suunnanmuutos.
Nykyisen hallituksen omistajapolitiikka on passiivista.
Vanhasen ensimmäisen hallituksen omistajapolitiikka
oli tiivistetysti ennustettavaa, aktiivista ja markkinaehtoista.
Tällä pyrittiin mahdollisimman hyvään
yhteiskunnalliseen ja taloudelliseen kokonaistulokseen. Tavoitteena
oli yhtiöiden kehittäminen, hyvä henkilöstöpolitiikka
ja valtion omistuksen arvon nostaminen. Toisin on nyt. Porvarihallituksen
ohjelmassa aktiivinen-sana tarkoittanee pelkästään
myymistä. SDP:n mielestä valtion eli kansan omaisuutta
ei tule enää myydä muuta kuin erityisillä perusteilla. Syvästä lamasta
noustiin muun muassa myymällä valtionyhtiöitten
osia, jotta saatiin yhtiöiden arvot nousemaan ja rahaa
valtion velkojen maksamiseen, mutta nyt myynnistä ei ole
enää mitään vastaavaa hyötyä.
Mutta nyt tulen siihen tärkeään kohtaan:
Vanhasen ensimmäisen hallituksen ja Vanhasen nykyisen hallituksen
periaatepäätöksissä on ratkaiseva
ero. Porvarihallitus lähtee siitä, että "valtio ei
edellytä eikä ota itselleen erivapauksia eikä puutu
yhtiön hallituksen ja toimivan johdon päätöksentekoon".
Se on tässä 7.6.2007 päivätyssä periaatepäätöksessä.
Tämä virke on se lisäys, mikä siihen
on tullut. En tiedä, kuka sen on sinne saanut ujutettua,
mutta joka tapauksessa tässä näkyy se,
että puuttumattomuus, tahdottomuus ja näköalattomuus
ovat nykyisen hallituksen omistajapoliittinen linjaus, ja nyt tämä kyllä näkyy.
Arvoisa puhemies! Hallitus on tosiasiassa hyväksynyt
kannattavien tuotantolaitosten sulkemisen. Sosialidemokraatit ovat
vastustaneet valtionyhtiöitten myyntivaltuuksien laajentamista. Viime
vaalikaudella SDP esti tällaisen esityksen antamisen eduskuntaan.
Viime vuoden joulukuussa jätimme esitykseen vastalauseen,
jonka mukaan valtion omaisuutta ei enää saa myydä ilman
erityisiä perusteita. Haluamme säilyttää valtion
nykyisen omistuksen tärkeimmissä yhtiöissä pääsääntöisesti
sellaisenaan.
Valtiolla omistajana on valta etukäteen vaikuttaa yhtiöitten
hallitusten päätöksiin osakeyhtiölain
mukaisesti. Corporate governance merkitsee hyvää hallintoa
sisäpiirisäännöksineen, mutta
sekään ei estä valtiota käyttämästä omistajavaltaansa.
Stora Enson hallitus ja toimitusjohtaja eivät näytä noudattavan
pääomistajaan, Suomen valtioon, päin
corporate governancea. He yrittävät vedota pörssiyhtiöitten
sellaiseen erityisasemaan, jota tosiasiallisesti ei ole osakeyhtiölaissa. Osakeyhtiölain
käytäntöä ovat islantilaiset
opettaneet Elisassa vähän yli 10 prosentin omistuksellaan.
Suomessa on viime vuosina alkanut yhä enenevässä määrin
esiintyä valtionomistajuutta väheksyvä linja,
johon porvarihallitus näyttää täysin
alistuvan.
Arvoisa puhemies! On epäselvää, millä perusteilla
Stora Enso on tehnyt tehtaitten lakkauttamispäätökset
ja miten ne on kerrottu maan hallitukselle. Epäselvää on
myös, mikä on maan hallituksen tahto ottaa etukäteen
Stora Enson asioista selvää. Joka tapauksessa
Stora Enson ilmoittamat perusteet tehtaitten lakkauttamiseksi ovat osoittautuneet
virheellisiksi puun saatavuuden, yksiköiden kannattavuuden
ja energian osalta. Asiantuntijoiden mukaan Kemijärven
sellutehdasta ei tarvitse sulkea puupulan takia.
Kemijärven tehtaan tekninen kunto, tuottavuus ja kannattavuus
ovat osoittautuneet varsin hyviksi. Kemijärven sellutehdas
on ylittänyt yhtiön vaatiman 13 prosentin tuottotason
joka vuosi. Nyt ollaan sulkemassa bioenergiaa tuottava tehdas, josta
tältäkin osin aiheutuu valtiolle mittavat kustannukset
tilalle hankittaviin muihin uusiutuviin energiamuotoihin nähden.
Stora Enson ilmoitus oli šokki Kymessä lähes 1 000
työntekijälle perheineen. Summan tehtaan lopettaminen,
Kotkan tehtaan myynti, Anjalankosken tehtaan koneen sulkeminen,
taloushallinnon siirrot ja kunnossapidon vähentäminen
ovat porvarihallituksen hyväksymää surusanomaa. Kemijärven
tehtaan tavoin voidaan kyseenalaistaa kaikki väitteet lopettamissyistä energian, kannattavuuden,
puun saatavuuden ja tuotevalikoiman osalta. Missä on pehmopaperin
ja muiden tuotteiden kehittäminen Suomessa, vai annetaanko
tämäkin sektori ruotsalaisten tehtaitten ja omistajien
käsiin?
Sosialidemokraatit vaativat hallitusta antamaan välittömästi
eduskunnalle selonteon valtion omistajapolitiikan periaatteista
ja toimintalinjasta. Selonteko olisi ollut hyvä keino kirkastaa
hallituksen linjaa. Hallituksen eri ministereitten päivittäin
vaihtuvat kannat esimerkiksi Stora Enson tapauksessa lisäävät
epävarmuutta kansalaisten keskuudessa ja antavat huonon
kuvan hallituksen kyvystä valtion omistajapolitiikassa.
Porvarihallituksen johdolla valtiosta on kehittymässä pelkkä myyntiliike
ilman selvää teollisuus- ja elinkeinopoliittista
strategiaa. Sosialidemokraattien mielestä omistajapolitiikasta
tarvitaan selkeät pelisäännöt
muun muassa kannattavan liiketoiminnan osalta. On pohdittava, miten voimme
kehittää suomalaista kansallisesti tärkeää perusteollisuutta
ja elinkeinotoimintaa niin, että ne tarjoavat myös
jatkossa työtä omassa maassamme ja tuottavat osinkotuloja.
Valtionyhtiölakiin liittyvän asetuksen valmistelussa
nämä ja myös eduskunnan hyväksymät
edellä mainitut periaatteet tulee ottaa huomioon.
Valtion on SDP:n mielestä kehitettävä uutta. Itsenäisen
kansan ja valtion elinehtoihin kuuluvat energian saanti ja huoltovarmuus,
elintarviketuotannon omavaraisuus, hyvinvointipalvelujen turvaaminen,
puhelin- ja muun verkkotoiminnan toimivuus koko maassa, terästeollisuus, lento-
ja muu liikenne. Myös monilla muilla sektoreilla tarvitaan
valtion yritystoimintaa. Teollisuussijoitus Oy:n ja muun riskirahoituksen
turvin valtion on mentävä vahvemmin uusiin haasteisiin
muun muassa uusiutuvan energian, jätteen, ympäristöteknologian,
koulutuksen viennin ja osaamisen osalta.
Suomalaisen metsäteollisuuden alasajo uhkaa rapauttaa
teollisuutemme tärkeää kivijalkaa. Sosialidemokraattinen
eduskuntaryhmä ei hyväksy kannattavien tehtaitten
lopettamista. Kemijärven tehdas on tärkeä osa
Itä-Lapin olemassaoloa. Lappi on nähtävä osana
kehittyviä Barentsin alueen ja Murmanskin elinkeinotoimintoja. Stora
Enson toimet Summan, Anjalankosken ja Kotkan osalta heikentävät
myös Suomen kansantaloutta ja vaarantavat tuhansien ihmisten
toimeentulon, samaten tämä Stora Enson aiesopimus
Anaika Groupin kanssa: Yritys alkaa valmistaa liimapuupalkkeja.
Stora Enso on myöntänyt investointiin lainan,
ja valtiokin on luvannut tukea taloudellisesti hanketta, mutta nämä investoinnit
tulevat vaikeuttamaan huolestuttavasti alan kilpailukykyä muualla
Suomessa.
Arvoisa puhemies! Perustuslain mukaan "julkisen vallan on edistettävä työllisyyttä
ja
pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus työhön".
Porvarihallitus ei yritäkään täyttää perustuslain
tavoitetta. Stora Enson hallitus, taustalla piileskelevä ruotsalainen
puheenjohtaja Claes Dahlbäck ja toimitusjohtaja Jouko Karvinen
ovat asettuneet Vanhasen hallituksen yläpuolelle yhtiökokousten
väliseksi ajaksi ja ryhtyneet toimimaan jopa valtion omistajaedun
vastaisesti. Lapin Kansan mukaan eduskunnan puhemies Sauli Niinistö on sanonut:
"- - valtiolla olisi ollut suurimpana omistajana mahdollisuus
käyttää omistajan ääntä Stora
Enson Kemijärven ja Summan tehtaiden kohtaloissa."
Kansalaiset ovat vihaisia ja pettyneitä, koska maan
hallitus ei määrätietoisesti käytä valtaansa osakeyhtiölain
puitteissa, vaan sallii lopettaa Kemijärven ja Summan kannattavat
tehtaat. Samanlainen täydellinen välinpitämättömyys
porvarihallituksella on TeliaSoneran mittavia irtisanomisia kohtaan.
Tämä on Vanhasen ja Kataisen hallituksen väärää politiikkaa,
joka johtaa valtionyhtiöitten toiminnan kriisistä toiseen.
Kannatan ed. Korhosen ehdotusta perustellun päiväjärjestykseen
siirtymisen sanamuodoksi.
Markus Mustajärvi /vas(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pääministeri Vanhanen on
aiemmin luonnehtinut itseään toimitusjohtajaksi.
Stora Enson tapauksessa kahden toimitusjohtajan roolit näyttävät
menneen pahasti sekaisin: toimitusjohtaja Karvinen käskyttää maan hallitusta,
ja toimitusjohtaja Vanhanen toistaa yhtiön virallista totuutta
silloinkin, kun julkituodut tiedot eivät pidä paikkaansa.
Pääministeri luottaa kritiikittä sellaiseen
yhtiön johtoon, joka ostaa Pohjois-Amerikasta kalliilla
kannattamattomia tehtaita, myy ne halvalla ja paikkaa virheensä lopettamalla
kannattavia yksiköitä Suomessa. Näinkö toteutuu
hallituksen periaatepäätös, jonka mukaan
valtion omistajapolitiikan ja omistajaohjauksen ensisijainen tavoite
on yhtiöiden kehittäminen ja omistaja-arvon pitkäjänteisen
kasvun tukeminen?
Kannattavien yksiköiden lakkauttamiseksi esitetyt perusteet
on kerta toisensa jälkeen kumottu. Kannattavuudesta, puuhuollosta
ja energiankulutuksesta annetut luvut eivät ole pitäneet paikkaansa.
Näyttää siltä, että ensin
on tehty päätös lakkauttamisesta ja sen
jälkeen on annettu käsky etsiä järjettömälle
päätökselle perusteet.
Ei Vanhasen hallitus kuitenkaan linjaton ole, päinvastoin,
pääministeripuolueesta löytyy runsaasti
erilaisia linjoja valtion omistajapolitiikasta ja omistajaohjauksesta.
En olisi ihmetellyt, vaikka tämän välikysymyksen
ensimmäinen allekirjoittaja olisi ollut vasemmistoliiton
puheenjohtaja Korhosen sijaan keskustan puoluesihteeri Korhonen.
Niin kaksilla korteilla keskusta pelaa.
Pääministeri on kerta toisensa jälkeen
kieltäytynyt ajamasta ylimääräistä yhtiökokousta
koolle hallituksen tai toimitusjohtajan vaihtamiseksi. Hän
on kieltäytynyt antamasta pääministerin
ilmoitusta tai selontekoa omistajapolitiikasta. Siksi ainoaksi mahdollisuudeksi
tuoda Stora Enson ratkaisut ja omistajaohjaus eduskuntaan jää välikysymys.
Sen asian ratkaisi hallitus, joka on linjassaan johdonmukainen:
se ei sekaannu omiin asioihinsa.
Kokoomuksen puheenjohtaja Jyrki Katainen suhtautui viime lauantaina
ylimielisesti ja väheksyen tähän välikysymykseen.
Pääministeri seurasi esimerkkiä eilen.
Nöyrä ja viisas valtiomies varoo tällaista
käyttäytymistä. Kokoomus osallistui neljän
vuoden oppositiokautensa aikana 15 välikysymykseen, keskusta
omalla oppositiokaudellaan 23:een. Olivatko ne kaikki tärkeämpiä kuin
kansallisomaisuudesta huolehtiminen ja työntekijöiden
tulevaisuuden turvaaminen Kemijärvellä, Summassa
ja lukuisilla muilla paikkakunnilla?
Arvoisa puhemies! Vieläkään ei ole
selvinnyt, koska vastuuministerit saivat ensimmäisen kerran
tiedon Stora Enson päätöksistä,
millaisia keskusteluja käytiin toimivan johdon ja omistajaohjauksesta
vastaavien henkilöiden välillä, ja ennen
kaikkea, mikä oli ministereiden kanta asiaan, siunasivatko
he hiljaisesti kaiken, mitä heille esitettiin. Etenkin
ministeri Häkämies on selityksen velkaa, vielä vastauksensa
jälkeenkin. Ministerit itse ratkaisevat, ovatko he luotettavampia
kuin Stora Enson pörssitiedote. Joka tapauksessa yhtiön
johto on luottanut koko ajan siihen, ettei valtio tule väliin
ja estä näiden onnettomien päätösten
toteuttamista. Yhtiön johto on lyönyt raa’at
päätökset pöytään,
mutta hiljaisella ministereitten tuella.
Vasemmistoliiton eduskuntaryhmä puolustaa valtion vahvaa
roolia yhtiöissä ja sitä, että omistajan
eli kansalaisten äänen tulee kuulua niiden päätöksissä.
Ei valtion omistus ole yhtään sen arvottomampaa
kuin yksityisenkään.
Arvoisa puhemies! Omistajapolitiikkaa koskeva valtioneuvoston
periaatepäätös on luonteeltaan poliittinen,
ei juridinen. Ministerit ovat vakuuttaneet, että valtion
omistajapolitiikka ei ole muuttunut kymmeneen vuoteen, mutta se
ei pidä paikkaansa. Löysimme 16 ristiriitaista
kohtaa kyseisen päätöksen ja Stora Enson
tapauksen välillä. Se osoittaa, että hallituksen
toiminta ei ole ollut linjassa edes sen itsensä kanssa.
Me erittelemme nämä ristiriidat myöhemmässä keskustelussa,
mutta tässä yksi esimerkki:
Valtioneuvoston päätöksessä todetaan
omistajapoliittisista tavoitteista: "Erityisen tärkeitä asiaryhmiä ovat
henkilöstön aseman ja oikeuksien kunnioittaminen
sekä ympäristön kannalta vastuullinen
toiminta." Kuinka kävi? Ensin tehtiin päätös
tehtaitten lopettamisesta ja vasta sitten käynnistettiin
yhteistoimintaneuvottelut, minkä jälkeen Toimihenkilöunioni
nosti perustellusti kanteen työnantajaa vastaan.
Kemijärvellä työntekijäjärjestöt
yhdessä professoritasoisten asiantuntijoiden kanssa työstivät mallin
sellutehtaan toiminnan muuttamiseksi liukosellua, sähköä,
energiaa ja kemikaaleja tuottavaksi yksiköksi, mutta ensimmäisenä esityksen ampui
alas elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen. Suomeen rakennetaan tällaisia
laitoksia jo lähivuosina — miksi ei sitten alueelle,
joka kärsii pahimmasta rakennemuutoksesta Suomessa ja jolla
sijaitsee jo ennestään kannattava tehdas keskellä kasvavia
raaka-ainevaroja? Niinkö te aiotte kasvonne pelastaa, että ensin
kuristatte ja sitten elvytätte?
Arvoisa puhemies! Valtionyhtiöiden omistajapolitiikasta
täytyy puhua juuri nyt, koska joulukuussa eduskunnan enemmistö antoi
hullulle lisää köyttä myöntäessään
uusia myyntivaltuuksia valtioneuvostolle, joka on Stora Enson tapauksessa
työnäytteensä antanut.
Ministerit ovat paenneet olemattomien osakeyhtiölain
pykälien taakse. Toimettomuuden todellinen syy on kuitenkin äärimmilleen
viety markkinaliberalismi, jota toteutetaan hinnalla millä hyvänsä.
Siksi hallitus varoo antamasta väärää viestiä niille
sijoittajille, jotka kärkkyvät muiden kannattavien
valtionyhtiöitten myymistä. Sen linjan maksumiehiksi
joutuvat työntekijät Stora Ensossa ja jatkossa
monessa muussakin yrityksessä.
Hallituksen sisäinen liima tässä asiassa
on käänteinen puolueiden julkituomille periaatteille:
kokoomus lopettaa kannattavaa yritystoimintaa, vihreät
ajavat alas bioenergiatuotantoa, ja keskusta hautaa Kekkosen perinnön.
Pääministeri Vanhasen toisen hallituksen iskulause
"Vastuullinen, välittävä ja kannustava
Suomi" on muuttunut irvikuvakseen. Vasemmistoliitto vaatii, että valtio
käyttää omistajavaltaansa henkilövalinnoissa
ja tulevassa Stora Enson yhtiökokouksessa. Valitettavasti
näyttää siltä, että pääministeri
Vanhanen on tehnyt tahdottomuudesta taiteen ja muut ministerit ovat
jyrkästi samaa mieltä.
Hallitus katsoo taaksepäin ja yrittää pelastautua
sillä, niin kuin olemme jo kuulleet. Se ei auta yhtään
niitä, joilla tänä päivänä on
hätä. Mutta historiasta voi kyllä oppia.
Talvisodassa vihollinen pysäytettiin Kemijärven
Mäntyvaaraan, muutaman kilometrin päähän
siitä, missä nykyään sijaitsee
sellutehdas. Tammikuussa tehtaan valtauksessa, jonka organisoi massaliike,
oli mukana kolmen sodan veteraani, joka sanoi, että nyt piti
lähteä reissuun neljännen kerran. Jos
te ette, arvon ministerit, ketään muuta kuuntele,
niin kuunnelkaa ainakin tätä veteraanin viestiä!
Kannatan ed. Martti Korhosen esitystä päiväjärjestykseen
siirtymisen sanamuodoksi.
Erkki Pulliainen /vihr(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aloitetaanpa Sonerasta. Sonera osaa polttaa
rahaa. Umts-seikkailussa hävisi aikanaan 20 miljardia markkaa.
Tuoreeltaan TeliaSonera kokeili toista konstia muka tulostensa parantamiseksi.
Parituhatta työntekijää joutui irtisanomisuhan
kohteeksi. Nyt vastasi pörssi. Kurssi putosi oitis kymmenkunta
prosenttia. Suunniteltu toimenpide oli liikaa sijoittajillekin: jakaa
nyt ylimääräisiä osinkoja ja
irtisanoa samaan aikaan sen tuloksen tekijät. TeliaSoneran tuoreen
operaation ajoitus sattui sikäli sopivaan saumaan, että eduskunta
voi tutkiskella yhtiöiden yhteiskuntavastuun kantoa laajemmalla
aineistolla.
Tämänkertaisen välikysymyksen fokuksessa on,
kuten olemme havainneet, erikoisesti Stora Enso, yhtiö,
jonka lähihistoriaan kuuluneista niin ikään
epäonnistuneista ulkomaiden seikkailuista on koitunut miljardien
eurojen tappiot ja niiden mukaiset alaskirjaukset taseissa. Yhteistä mainituille
yhtiöille on pohjoismainen fuusioituminen, joka tarkoituksestaan
poiketen ei ole tuonut lisäarvoa yhteiskuntavastuun kantoon,
pikemminkin päinvastoin. Rajussa riskinotossa taito ei ole
ollut tahdon edellyttämällä tasolla.
Ylipäätään suomalaisten yhtiöiden
ulkomaanoperaatioiden kokonaistuottavuus on jäänyt
tutkimusten mukaan kotimaahan tehtyjen investointien tuottavuudesta
jälkeen, vaikka kehnolla henkilöstöpolitiikalla
on yritettykin tuloksia paikata.
Tapahtunut on virittänyt laajaa keskustelua yhteiskuntavastuusta.
Yhteiskuntavastuu ei ole yksinkertainen asia. Sillä on
poliittinen, ekonominen, sosiaalinen, teknologinen ja ekologinen ulottuvuutensa.
Näiden käsitteiden ensimmäiset kirjaimet
noteeraten puhutaankin alan slangissa lyhyesti peste-analyysistä.
Tarkemmin arvioituna opposition jättämän
välikysymyksen perusteluissa on kysymys kaikista näistä.
Parlamentaariseen vaikuttamiseen kuuluu, että hallitus
puolustaa kompensoivia toimiaan. Markkinatalouden piiriin kuuluvissa
asioissa tämä säilyttää toimenpiteet
markkinoiden sisäisinä ja politiikan ulkopuolisina.
Peste-analyysin tieteellinen synty juontuu terveen järjen
vaatimuksiin. Suunnitelmatalous tuhosi itsensä kykenemättä analysoimaan
tekemisiään tämän analyysitekniikan
hengessä ja kirjaimessa. Ratkaisua etsitään
nyt markkinataloudessa tilanteessa, jossa pelivälineistä alkaa
tulla uupelo. Kriittiset luonnonvaratekijät, uusiutuvan energian,
hedelmällisen maaperän ja makean veden riittävyydet,
luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen, aavikoitumisen
ja elinympäristöjen myrkyttymisen pysäyttäminen
ja ihmisen tuottaman ilmastonmuutoksen torjuminen, ratkaisevat taloudellisen
toimeliaisuuden todelliset rajat. Samalla tulee yhteiskuntavastuu
haastetuksi peliin mukaan. Markkinatalous itsessään
on jo oireillut kykenemättömyydestä ohjautua
kestävälle tulevaisuuden uralle. Ihmisten sietokyky
on jo liian monissa tapauksissa ylitetty, mikä on ilmentynyt
tihentyvissä siviili- ja sotilaallista kriisinhallintaa
vaativissa konflikteissa. (Ed. Gustafsson: Missä valtion
ohjaus on?) Tarvitaan ilmiselvästi sekä kansallista
että kansainvälistä ennalta ehkäisevää ja
ohjaavaa säätelyä. Sillä on
tavaton kiire. Vapaamatkustajiksi aikovat saattavat kompastua ensimmäisinä.
Ensimmäinen tilanteen vakavuuden oivaltamisen mittaus tapahtuu
parin seuraavan vuoden aikana, kun Balin ilmastokokouksen tuloksia
kudotaan toimintaohjeeksi.
Arvoisa puhemies! Talousvaliokunta sai reilut kaksi kuukautta
sitten valmiiksi valtion omistajapolitiikkaa ohjaavan mietintönsä.
Iso sali hyväksyi sittemmin muun muassa kolme lausumaa tulevan
politiikan ohjenuoriksi. Ensimmäisen mukaan valtion tulee
ottaa omistajapolitiikassaan huomioon suurten teollisuusyritysten
työllisyys- ja aluetaloudelliset vaikutukset. Toisen mukaan
valtion osakemyynneistä saamia tuloja kohdennetaan myös
uuden yritystoiminnan aikaansaamiseen ja kasvuyritysten rahoitukseen. Kuluneet
pari kuukautta ovat osoittaneet, että jotta hallituksella
olisi kolmannen eduskunnan hyväksymän lausuman
velvoituksella jotain myönteistä kerrottavaa eduskunnalle,
tarvitaan uutta, määrätietoisempaa otetta
harjoitettavaan omistajaohjaukseen. Se, mitä mieltä eduskunta
oli pari kuukautta sitten, ei näytä kerta kaikkiaan
riittävän.
Hallintoneuvostojen roolia voitaisiin muuttaa aktiivisemman
vaikuttamisen ja paremman vaikuttavuuden suuntaan. Hallintoneuvostot
ja/tai kansalaisfoorumit, niin kuin olen oppinut niitä uusia
instituutioita ymmärtämään,
voisivat laatia vähintään kerran vuodessa
arvioinnin siitä, kuinka yhtiön operatiivinen
johto on ottanut yhdistetysti huomioon taloudelliset, sosiaaliset,
teknologiset ja ekologiset näkökohdat toiminnassaan projisoituina
eduskunnan ja sen linjausten mukaan maan hallituksen omistajaohjaukseen.
(Ed. Tennilä: Näin se massaliike on tehnyt!) Tästä menettelystä voisi
muodostua laajempikin käytäntö, kun varmasti
nuo julkistetut arviointiraportit tulisivat luetuiksi kaikissa mahdollisissa taloudellisissa
toimintayksiköissä. Joka tapauksessa tällainen
menettely vähentäisi paniikkireaktioiden ja -vasteiden
tarvetta valtioneuvoston tasolla ja taholta. Jos se vaikuttaisi
pörssissä olevien yhtiöiden kurssikehitykseen
kielteisesti, niin koko markkinatalous voisi ryhtyä miettimään
lähtölaskentansa aloittamisajankohtaa.
Arvoisa puhemies! Välikysymyksen erityisenä yksityiskohtana
on Stora Enson päätös lakkauttaa Kemijärven
sellutehdas. Tämä tehdas on aivan poikkeavassa
asemassa Suomen teollisten toimintayksiköiden joukossa.
Suomen jäätyä toiseksi viime sodissa
sen osaksi jäi maksaa sotakorvaukset voittajavaltiolle.
Metsä- ja osaamispääoman hyödyntäminen
olivat avainasemassa tästä urakasta selviytymisessä.
Oman veronsa kantoivat Metsähallituksen hallinnassa olleet
Itä-Lapin valtion metsät. Saannon maksimoimiseksi hakattiin
paljaaksi jopa 2 000 hehtaarin aukkoja, joiden metsittämisessä oli
omat luonnolliset vaikeutensa. Nyt nämä — korostetusti
todeten — talousmetsät ovat nuoren metsän
hoitovaiheessa. Nämä metsät on jo metsälakien
mukaan hoidettava asiallisesti.
Tuoreiden inventointitulosten perusteella Lapin metsien hakkuukertymäsuunnite
kohoaa lähivuosina 5,5 miljoonaan kuutiometriin. Harvennushakkuiden
osuus tulee kasvamaan tästä yli puoleen 10 vuoden
kuluessa. Itä-Lapin yksityismetsien hakkuukertymä on
ollut jo kuitupuuvoittoinen. Noiden metsien hakkuumahdollisuudet nousevat
puolella lähimmän 20 vuoden kuluessa. Kemijärven
sellutehdas on käyttänyt enimmillään
1,4 miljoonaa kuutiota kuitupuuta vuodessa. Tarjolla olevan kuitupuun
laatu on ollut erityisen soveliasta käytettyyn sellun eräkeittoon.
Tässä on siis erikoistarjous kansainvälisille sijoittajille.
Pitkämieliselle, hyvään tuottoon perustuvalle
puunjalostusteollisuudelle on sijansa juuri Kemijärvellä.
Sen pitää perustua kuitupuun käyttöön,
sahapuusta sen sijaan on jo nyt niukkuutta. Alueellisen kuitupuujalostuksen
suhteellinen kannattavuus nousee, kun dieselpolttoaineen reaalihinta
kohoaa. Sen odotetaan olevan rajua lähivuosina.
Valtiovallalla on edelleen pääosin hoitamatta sen
Salcompin lakkauttamisen jälkeen antamat lupaukset yhtä ministeriön
call centerin vertaa lukuun ottamatta. Talousmetsien tuotannolliset mahdollisuudet
pitää käyttää hyväksi.
Niiden ulkopuolelle jäävät ne puuvarat,
jotka ovat päätetyillä luonnonsuojelualueilla.
Vihreä eduskuntaryhmä ei missään
asetelmassa hyväksy noiden suojelupäätösten
purkamista. Ryhmä varoittaa rakentelemasta ketjua, joka
viime kädessä siihen ikään kuin
pakottaisi. Toimet pitää rajoittaa talousmetsiin,
missä kasvavia mahdollisuuksia siis on, kuten olen osoittanut.
Tästähän ja vain tästä on
Kemijärvellä juuri nyt kysymys.
Vihreä eduskuntaryhmä kannattaa puhemiehen
ehdotusta yksinkertaiseen päiväjärjestykseen
siirtymisestä.
Anna-Maja Henriksson /r(ryhmäpuheenvuoro):
Herr talman! Att en fabriksnedläggning slår
hårt mot den ort och region där den är
verksam vet och förstår vi alla. Vi vet också vilken press
beslutet sätter på arbetstagarna, deras familjer
samt de lokala och regionala beslutsfattarna. Hoten om arbetslöshet
och försämrade ekonomiska utsikter är
tunga att bära för alla inblandade. Det här
har vi kunnat erfara på flera håll och i flera
sektorer under de senaste åren i Finland.
Den globala ekonomin för med sig nya utmaningar också för
oss. Bolag verksamma i Finland spelar på samma globala
marknad och med samma regler som bolag verksamma på helt
andra håll. Finland är inte en åtskild
del av Europa och världen — på gott och
ont.
Vi inser också alla att det kan vara svårt
att acceptera att en fabrik som gått på vinst
läggs ner. Nedläggningsbeslutet av en sådan
fabrik kan man därför förundra sig över,
men marknadskrafterna fungerar inte alltid logiskt. Det här är bara
ett exempel på det som jag just var inne på, att
vår skogsindustri lever under stor press när strukturerna
förändras på den globala marknaden. Omstruktureringar
inom den inhemska industrin är ju i sig ingen nyhet utan
ett fenomen som vi alltid fått leva med.
Jag vill gärna ta ett exempel från min egen hemstad.
I Jakobstad verkade i tiden Strengbergs tobaksfabrik med som bäst
cirka 1 600 arbetstagare. På 1980-talet sysselsatte
också Wärtsiläs fabriker hundratals personer
i staden. Idag finns ingenting kvar förutom byggnaderna,
vilka nu sjuder av ny aktivitet.
Puhemies! Valtioneuvosto teki viime kesänä periaatepäätöksen
valtion omistajaohjauksesta, jonka mukaan yhtiöt jaetaan
kahteen ryhmään: yhtiöihin, jotka toimivat
markkinaehtoisesti, ja yhtiöihin, jotka hoitavat valtion
erityistehtäviä. Valtion erityistehtäviä hoitavissa
yhtiöissä valtiolla on omistajana ensisijaisesti
yhteiskunnalliset tavoitteet, vaikka kannattava toiminta samalla
on yleinen tavoite. Erityistehtävää hoitavassa yhtiössä valtio
on aktiivinen omistaja, joka määrittelee erityistehtävän
sisällön ja sen merkityksen yhtiölle
asetettujen tavoitteiden suhteen.
Nyt käytävässä keskustelussa
on hyvä muistaa, että valtaosa valtion yli 50
yhtiöstä toimii markkinaehtoisesti. Toimintaperiaatteiden,
taloudellisen rakenteen ja tuottotavoitteiden osalta näitä yhtiöitä tulee
voida verrata muihin yrityksiin samalla toimialalla. Valtiolla voi
omistajana olla strategisia intressejä markkinaehtoisesti
toimivissa yhtiöissä, mutta nämä yhtiöt
toimivat myös silloin selkeiden liiketoiminnallisten periaatteiden
mukaisesti. Periaatepäätöksen mukaan valtion
omistajaohjauksen tavoitteena on markkinaehtoisesti toimivien yhtiöiden
osalta saavuttaa jokaisessa yksittäisessä tapauksessa
paras taloudellinen kokonaistulos.
Valtioneuvosto totesi myös, että omistajat ovat
yhdenvertaisessa asemassa omistajaohjauksen osalta markkinaehtoisesti
toimivissa yhtiöissä. Valtio ei edellytä erityiskohtelua
eikä ota itselleen vapauksia eikä myöskään
puutu hallituksen ja operatiivisen johdon päätöksentekoon. Omistajaohjaus
perustuu omistajastrategiseen valvontaan ja valmisteluun, jonka
perusteella valtio tarvittaessa, samalla tavalla kuin muut merkittävät
omistajat, ottaa kantaa yritystä koskeviin strategisiin
ja taloudellisiin kysymyksiin.
Ruotsalainen eduskuntaryhmä tukee valtioneuvoston suuntaviivoja
omistajaohjauksesta markkinaehtoisesti toimivissa yhtiöissä.
Valtion osallistuminen omistajuutensa perusteella pörssissä noteerattujen
yhtiöiden jokapäiväiseen operatiiviseen
toimintaan horjuttaisi voimakkaasti valtion uskottavuutta omistajana
muiden omistajien ja sijoittajien silmissä. Pahimmassa
tapauksessa koko yhtiön uskottavuus saattaisi kärsiä ja yhtiön
toimintaedellytykset voimakkaasti heikentyä.
Herr talman! Oppositionen vill att riksdagen tar sig en roll
som svenska riksdagsgruppen anser att den lagstiftande makten i
Finland inte ska ta. Oppositionen vill att vi här ska blanda
oss i och bestämma hur ett enskilt aktiebolag, där
den största enskilda ägaren dessutom kommer från utlandet,
ska styras. Det här anser vi, herr talman, att inte är
förenligt med den uppfattning om marknadsekonomi som är
gällande i Finland utan påminner mera om något
slags planekonomi. Staten ska inte och kan inte styra en global
marknad, men nog i viss mån begränsa de negativa konsekvenser
som kan uppstå av fattade beslut.
Oppositionen frågar i sin interpellation om hur staten
genom sin ägarstyrning ska verka för att bolagens
samhällsansvar förverkligas. Jag frågar mig
vilket samhällsansvar man här efterlyser? Vill
oppositionen att staten uttalar ett misstroende mot bolagens operativa
ledning i ett försök att trygga verksamheten på enskilda
orter och i enskilda regioner med risk för att bolagets
hela verksamhet i vårt land hotas, med allt som det kan
föra med sig. Vem bestämmer vilket samhällsansvar
som är det rätta? Kan man säga vilken
linje som folket stöder och vilken linje som är
den bästa för folket och landet som helhet?
Det är klart att riksdagen både kan — och
också vid behov ska — diskutera statens ägarpolitik. Men
då borde utgångspunkten vara ägandet
som helhet: Vad ska staten äga? Företag som upprätthåller
för landet strategiskt centrala funktioner är förstås
primärt sådana där staten behöver
ha ett starkt ägande. Till den skaran hör bland
annat bolag som YLE och Finnair. Att diskutera utifrån ett
enskilt bolags beslut och verksamhet ger en skev bild av ägandet
och statens möjligheter att agera.
Oppositionen vill nu fälla regeringen på grund av ägarstyrningen
utan att presentera ett enda alternativ till hur ägarstyrningen
ska skötas. Det är i sig förståeligt
att man inte säger så mycket i interpellationen,
eftersom grunderna för statens ägarstyrning drogs
upp under en tid när socialdemokraterna satt i regeringen,
såväl i statsrådets kansli som i handels-
och industriministeriet, det vill säga på centrala
poster när det gäller ägarstyrningen.
Också vänsterförbundet satt med i regeringen
under dessa tider.
Svenska riksdagsgruppen anser att bolagens operativa ledning är
den aktör som bäst kan bedöma vilka verksamhetsförutsättningar
som finns i den egna sektorn. Det är ju faktist den operativa
ledningen som är experter på just sitt område.
Svenska riksdagsgruppen anser även att samhällsansvaret
uppfylls om den operativa ledningen fattar sådana beslut
som tryggar bolagets verksamhetsförutsättningar
i Finland.
Arvoisa puhemies! Omistajapolitiikka on osa arkipolitiikkaa.
Sen sijaan aluepolitiikkaa on vaikea yhdistää omistajapolitiikan
kanssa, kun on kyse markkinaehtoisesti toimivista yhtiöistä.
On selvää, että julkishallinnon, valtion,
alueiden ja kuntien, tulee suunnitella ja toteuttaa aluepolitiikka
maassamme. Sekä hallituksella että eduskunnalla
on suuri vastuu aluepolitiikasta. Rakennemuutosten kohdatessa maamme
alueita, kuntia ja kaupunkeja julkisen sektorin on autettava ja tuettava.
Hallitus on jo luvannut tukea niitä paikkakuntia, joita
Stora Enson päätökset tehtaiden lakkauttamisesta
koskevat. Hallitus siis täyttää tehtävänsä aluepoliittisena
toimijana sille asetettujen odotusten mukaisesti.
Aluepolitiikkaa on kuitenkin, kuten sanottu, harjoitettava muilla
välineillä kuin pörssissä noteeratun
yhtiön kautta. Ja hallituksella on muita välineitä,
kuten esimerkiksi valtion toimintojen alueellistaminen, erilaiset
taloudelliset tukimuodot muun muassa te-keskusten ja Finnveran kautta,
veropoliittiset välineet jne. On myös tunnustettava,
että korvaavien työpaikkojen löytäminen
ei ole helppoa lyhyellä aikavälillä.
Rakennemuutokset ovat aina vaikeita ja vaativat sekä aikaa
että hyvää harkintakykyä. Korvaavien
työpaikkojen tulee tietysti olla pysyväisluonteisia, jotta
paikallisväestö voi suhtautua luottavaisesti tuleviin
muutoksiin.
Herr talman! Interpellanterna frågar om regeringen
anser det vara rätt och riktigt att fabrikerna i Kemijärvi
och Summa läggs ner, eller om man kommer att vidta åtgärder
genom sitt ägande för att trygga fabrikernas existens.
Svenska riksdagsgruppen anser att det är bolagets operativa ledning
som fattar beslut om formerna för bolagets operativa verksamhet
i Finland, inte riksdag eller regering. Svenska riksdagsgruppen
upprepar att effekterna av nedläggningsbeslutet är
beklagliga och svåra för regionen, kommunen och arbetstagarna,
men anser inte att statsrådet behöver ändra
principerna för sin ägarstyrning.
Därför, herr talman, föreslår
svenska riksdagsgruppen enkel övergång till dagordningen.
Bjarne Kallis /kd(ryhmäpuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kristillisdemokraatit eivät
olisi allekirjoittaneet tätä välikysymystä,
jos ne perustelut Kemijärven tehtaan lakkauttamiselle olisivat
meitä vakuuttaneet.
Mutta haluan ensin vastata ed. Timo Kallin kysymykseen, mitä oppositio
on tehnyt metsätalouden edistämiseksi. Ihmettelen,
miten kehtaatte tuollaista kysyä. Pari kuukautta sitten
käsittelimme budjettia. Kristillisdemokraatit esittivät monta
lisämäärärahaa ainoana tarkoituksena edistää metsätaloutta
tässä maassa, monta kohtaa, ja ihmettelen suuresti,
että keskusta äänesti näitä kaikkia
vastaan. En halua uhrata tätä tärkeää aikaa
menemällä niihin yksityiskohtiin, mutta te voitte
tutustua äänestyksiin ja pöytäkirjoihin
ja huomaatte, että paljon olemme tehneet.
Herra puhemies! Kun Stora Enson johto 25.10. viime vuonna ilmoitti
Kemijärven tehtaan ja Summan tehtaan lakkauttamisesta,
niin perustelu oli: liian kallis raaka-aine ja halpa dollari. Meni
muutama viikko, ja ruvettiin puhumaan ylikapasiteetista ja siitä,
ettei kotimainen puu riitä kaikille. Näihin kaikkiin
perusteluihin asiantuntijat ovat puuttuneet ja myöskin
yksityiskohtaisesti käsitelleet niitä ja katsoneet,
pitävätkö nämä perustelut
paikkansa.
Tänään toimitusjohtaja Karvinen pörssitiedotteessa
toteaa lopettamisesta muun muassa näin: "Valtavista kotimaisista
ponnisteluista huolimatta jouduimme tuomaan Suomeen yli neljä miljoonaa
kuutiometriä huomattavan kallista puuta vuoden 2007 leudon
talven takia ja Venäjän tullimaksujen uhan alaisena.
Suunnitelmamme sulkea Kemijärven ja Norrsundetin sellutehtaat
perustuivat ja perustuvat edelleenkin selvään
tavoitteeseen: vähentää tarvetta ostaa
erittäin kallista tuontipuuta - -." Tähän
Stora Enson johto vetoaa ja viittaa, kun Kemijärven tehdas
aiotaan lopettaa. Kannattavuudella ei ole mitään
merkitystä, vaan ainoa tavoite on vähentää tarvetta
ostaa erittäin kallista tuontipuuta.
Kun tämä tieto Kemijärven tehtaan
ja Summan tehtaan lopettamisesta tuli julkisuuteen, niin se otettiin
tyrmistyneenä vastaan. Asiantuntijat rupesivat kumoamaan
näitä väitteitä puupulasta ja
osoittivat myöskin, miten kannattava yksikkö Kemijärven
tehdas on, viittasivat siihen tuottotavoitteeseen, 13 prosenttiin,
joka lähes joka vuosi on ylitetty. Samanaikaisesti kun
Enson tuottotavoite on jäänyt alle 5 prosenttiin,
niin Kemijärven tehtaan tuottotavoite on ollut yli 13 prosenttia.
Jokainen tietää, mikä on Kemijärven
tehtaan merkitys koko Itä-Lapille. Reaktiot kentältä ovat olleet
voimakkaita. Nuoret ja opiskelijat ovat kysyneet, missä on
moraali. Kun kristillisdemokraatit vierailivat Porvoossa muutama
viikko sitten eräässä lukiossa, niin
koulun rehtori kertoi, ilman että me olisimme sanallakaan
maininneet Kemijärveä, että oppilaat
ihmettelevät, miten on mahdollista, että valtiojohtoinen
yritys sulkee Kemijärven tehtaan. He olivat hankkineet
sen verran tietoa, että ihmettelivät sitä.
Myöskin presidentti otti kantaa siihen, niin kuin jokainen
meistä tietää. Eri alojen asiantuntijat
ovat ottaneet kantaa. Metsähallituksen entinen pääjohtaja
Jaakko Piironen totesi, että miten ilkesivätkin,
ja viittasi siihen väitteeseen, että Lapista puuttuisi
puuta. Siis Metsähallituksen entinen pääjohtaja
toteaa näin. Puolueet ja kansanedustajat ovat ottaneet
kantaa. Eräässä lehdessä oli
otsikko "Keskustan kenttä käy kuumana". Minä olen
aina olettanut, että kyllä kenttä paneutuu
asioihin. Ja jos kenttä kävi kuumana, minkä takia
kenttä kävi kuumana? Koska kenttä ei
ymmärtänyt eikä ymmärrä vieläkään
tätä päätöstä. Eräs
keskustan kansanedustaja totesi, että kaikki ovat ihmetelleet
sitä, mitä järkeä on ajaa kannattava
tehdas alas. Ei hän sanonut, että minä ihmettelen,
vaan hän sanoi, että kaikki ovat ihmetelleet sitä,
mitä järkeä on ajaa kannattava tehdas alas.
Olin muutama päivä sitten eräässä yliopistossa.
Kävin keskustelua sen rehtorin kanssa, joka on metsäalan
asiantuntijoita ja alan professori. Kysyin häneltä kantaa
tähän väitteeseen puupulasta. Hän
vastasi näin: "No, jos Saharassa on pula hiekasta, niin
Suomessa on pula puusta." Minä kysyin, saanko minä siteerata
häntä. Meitä oli viisi henkilöä läsnä.
Hän sanoi, että kyllä sinä voit
siteerata, mutta ei välttämättä tarvitse
mainita nimeä. Mutta näin hän sanoi,
ja hän on professori ja alan asiantuntija.
No, mitä hallitus sanoo? Hallitus sanoo, että pörssisääntö kieltää.
Minä olen kymmeniä kertoja kysynyt, miltä kuulostaa
se pörssisääntö, johon viitataan.
En ole koskaan saanut mitään vastausta. Tarkoitetaan
tietenkin osakeyhtiölakia, joka kieltää suosimasta
tiettyä osakasryhmää, mutta ei kiellä puuttumasta
asioihin silloin, kun ne ovat menossa pieleen. Voi, kun hallitus
olisi puuttunut Soneran seikkailuihin. Voi, kun hallitus olisi puuttunut
Fortumin optio-ohjelmiin. Voi, kun hallitus olisi puuttunut Stora
Enson Amerikka-seikkailuihin tai siihen, mihin ministeri Häkämies
viittasi: siihen, että vesivoimalaitokset ja metsävarat
myytiin päivänä, jolloin niiden hinta
oli alhainen, ja kyseessä oli vielä yhtiö, joka
tarvitsee energiaa ja puuta ja sitten vielä vähän
pääomaa, siis tärkeimmät tuotannon
tekijät myytiin. Ei kukaan puuttunut. No, te sanotte, että pitäisi
yhtiökokouksessa käyttää sitä äänivaltaa. Miksi
sitä ei ole käytetty, vaikka on mennyt pieleen?
Onneksi on joskus etukäteen puututtu. Kun oli pankkikriisi
90-luvun alkupuolella, niin Yhdyspankki ilmoitti optio-ohjelmasta
johdolle. Mitä teki ministeri Viinanen? Hän puuttui
siihen. Mitä teki Yhdyspankin hallitus? Se perui sen optio-ohjelman.
Aivan oikein, mutta jos ei siihen olisi puututtu, niin se olisi
toteutunut. Ministeri Pekkarinen kertoo meille aina silloin tällöin
ilouutisia. Hän on kertonut, miten hän on pannut
sulun optio-ohjelmille valtiojohtoisissa yrityksissä. Hän
on siis puuttunut asiaan, ja on ihan oikein, että hän
on puuttunut. Vanhoille hän ei ole mahtanut mitään,
mutta uusia ei ole syntynyt.
Kun ihmiset sijoittavat rahaa pörssiin, niin kyllä he
katsovat myöskin, mitä yhtiö omassa strategiassaan
sanoo toiminnastaan. Ed. Martti Korhonen hyvin ansiokkaasti kertoi,
mitä Stora Enson strategioissa sanotaan. Sen takia ihmiset ovat
myöskin sijoittaneet rahaa. He odottavat, että yhtiö ottaa
vastuuta niistä asioista, joiden yhtiö sanoo olevan
tärkeitä.
Ministeri Häkämies, te tiedätte,
mitä tapahtuu, tai luulette tietävänne,
mitä tapahtuu, jos valtio nyt tähän puuttuisi.
Te sanotte, että Suomen valtion arvopaperisalkun arvo laskisi,
ja te tiedätte jopa, kuinka paljon se laskisi. Minä en
ymmärrä, miten te voitte tietää,
että se laskisi 2 miljardilla. Mistä se tieto
on tullut? Ed. Kalli sanoi, että se saattaa laskea miljardilla.
Minä en tiedä, miten te voitte tietää.
Tiesittekö te eilen, että Stora Enson kurssi nousee
aamupäivällä ja laskee iltapäivällä?
(Naurua) Tiedättekö te, miten se kehittyy huomenna?
Ette tiedä, ei kukaan tiedä. Mutta jokainen tietää,
harjoitetaanko yhtiössä sellaista toimintaa, jota
se julkisesti sanoo haluavansa harjoittaa. Minä olen täysin
vakuuttunut siitä, että jos kannattava yritys
pidetään pystyssä, niin kuin Kemijärven
tapauksessa, niin voi olla — en tiedä, mutta voi
olla — että kurssi hetkellisesti laskee, mutta
ei kestä kauan, ennen kuin se taas nousee.
Kristillisdemokraatit eivät esitä hallitukselle epäluottamuslausetta,
emme esitä. Mutta me esitämme toivomuksen, että te
yhtiökokouksessa pyrkisitte siihen, että Kemijärven
tehdas jatkaa toimintaansa, ja jos ei Stora Enso halua sitä tehdä,
niin se myytäisiin sille taholle, joka on halukas jatkamaan
sitä kannattavaa toimintaa Itä-Lapissa. Sen takia,
herra puhemies, esitän perustelulausumaksi:
"Hallituksen vastauksen kuultuaan eduskunta edellyttää,
että hallitus pyrkii vaikuttamaan Stora Enson tulevassa
yhtiökokouksessa niin, ettei kannattavia sellutehtaita
lopeteta, vaan että toiminta jatkuu entisenä tai
tehtaat myydään halukkaalle sellutuotantoa harjoittavalle
yhtiölle,
ja siirtyy päiväjärjestykseen."
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Timo Soini /ps(ryhmäpuheenvuoro):
(Välihuutoja) Arvoisa puhemies! On kiva aloittaa puhe,
kun edustajakollegatkin odottavat malttamattomana.
Perussuomalaisten mielestä työnteon on aina kannatettava
joutenoloa paremmin. Perussuomalaisten mielestä koko Suomi
tulee pitää asuttuna. Perussuomalaisten mielestä yhteiskunnallisen päätöksenteon
tulee olla oikeudenmukaista. Onko oikeudenmukaista, että kannattava
yritystoiminta, jolla on merkittävä aluepoliittinen
vaikutus, lopetetaan? Onko se Lapin etu? Onko se Kymen etu? Onko
se Suomen etu? Ei ole, herra puhemies. Se on vain ja ainoastaan
pörssipelurin kuviteltu etu. Haluammeko me, että kaikista
suomalaisista pitää tulla pörssipelureita
ja optiosaalistajia? Emme halua.
Mikä silloin työntekijänä riittää,
jos se, että tekee parhaansa ja tuottaa voittoa, ei riitä?
Mikä silloin riittää? Tätä kysyin
Massaliikkeen edustajilta sekä eduskunnan portailla että sisätiloissa. He
eivät osanneet vastata. En osaa itsekään
vastata. Sen on riitettävä. Muuten maailmasta
menee mieli ja merkitys.
Esimerkiksi Kemijärven sellutehdas tuottaa noin 20
miljoonaa euroa voittoa vuodessa, joka päivä 65 000
euroa. Ajatelkaa, 65 000 euroa voittoa päivässä,
ja se ei riitä! Kemijärven tehtaaseen sijoitetun
pääoman tuotto on ollut vuosina 1999—2005
huomattava. Puhutaan jopa 17 prosentin vuosittaisesta tuotosta,
kun taas konserniin sijoitetun pääoman tuotto
on ollut vain noin 3,5 prosenttia. Kemijärven sellutehdas
on siis erittäin kannattava tuotantolaitos ja myös
hyvä sijoitus.
Hyvät edustajat, kysyn vaan, millä laskutoimituksella
saadaan aikaan sellainen lopputulos, että juuri tämä selvästi
keskivertoa kannattavampi investointikohde Stora Ensossa on se,
joka tulee lakkauttaa ja jonka ylläpitäminen vaikuttaisi muka
negatiivisesti, kielteisesti, yhtiön pörssiarvoon,
jos ei kannattavaa, hyvää tehdasta lakkauteta.
Miten se on mahdollista? Hallitus tietää itsekin,
miten asia on, mutta tästä on tullut arvovaltakysymys — arvovalta
järjen edellä. Ensin on hutkittu ja sitten vasta
tutkittu, mutta on päätetty viedä prosessi
loppuun, meni syteen tai saveen. Hölmöläisten
hommaa, sanon minä.
Hallitus ja sen myötäjuoksijat ovat kuin kuorossa
laulaneet, ettei ole realistista puuttua Stora Enson päätökseen
lakkauttaa Kemijärven ja Summan tehtaat. Hyvät
edustajat, miten te, jotka laulatte tässä kuorossa,
kehtaatte käydä kerta toisensa jälkeen
puhumassa kotiseutunne tilaisuuksissa siitä, miten taas
kerran tarvitaan ehdokkaita ja kannatusta kunnallisvaaleissa, jotta
saadaan hoidettua näitä meidän yhteisiä asioitamme,
miten? Kuinka sitä kehtaa tehdä? Vai liikutteko
te kenties vain sellaisten ihmisten keskuudessa, että kuulette
aina sen, mitä haluattekin kuulla, että hyvin
menee? (Ed. Pulliainen: Se on valikoivaa kuuloa) — Joo,
mutta ei se ole kansanvaltaa, ed. Pulliainen.
Arvoisa puhemies! Itse liikun sellaisten ihmisten joukoissa,
joilla kaikilla on yksi ääni. Kansanvallassa jokaisella
ihmisellä on yksi ääni ja vain tämä ihminen
voi antaa äänensä henkilökohtaisesti
ja vain hän. Me täällä eduskunnassa olemme
jokainen ihmisten äänillä — kellä niitä on
enemmän, kellä vähemmän, mutta
kaikilla tarpeeksi, kun olemme tänne päässeet.
Meidän tehtävämme on käyttää näitä saamiamme ääniä. Me
kuulemme ääniä, suomalaisia, ja niin
meidän pitääkin tehdä. On epätervettä,
suorastaan masokistista, nauttia siitä, että halutaan
tehdä päätöksiä, joista
kansalaiset kärsivät. Tähän
on kuitenkin nyt tultu. Kun rahalle on annettu maassa valta ja voima,
voi kunniaa niittää ainoastaan rahan ehdoilla.
(Ed. Kankaanniemi: Entäs EU:lla?) Ei hyvä. On
häpeällistä, että kerta toisensa
jälkeen tullaan väittämään
kansalle kirkkain silmin ja vakavalla naamalla, että valtio
käytännössä 35 prosentin äänivallalla
ei voi edes yrittää puuttua pörssiyhtiön
toimintaan, koska se on muka vastoin periaatteita. Mistä tämmöinen
tulkinta on kotoisin, Brysselistäkö, ed. Kankaanniemi,
Brysselistäkö? En usko, että sieltäkään.
(Ed. Zyskowiczin välihuuto) — Puhe vaikuttaa,
kun ed. Zyskowiczkin heräsi. (Naurua)
Täällä Kepu on pontevaa poikaa vajaan
25 prosentin kannatuksella eduskuntavaaleissa ja kehuu pitkin selkosia
takki auki, että me olemme suurin ja kaunein puolue. Lapin
kepukin pukkaa julkilausumaa — viimeksi Suomenmaassa eilen — ja
vaatii Kemijärven tehtaan pelastamista, mutta eduskuntakepu
istuu harjasniska takinkauluksessa istuntosalissa tekemättä mitään.
Kyllä tämä ristiriita on hämmästyttävä.
Jommassakummassa edes pitäisi tapahtua muutos, jotta oltaisiin
rehellisiä.
Arvoisa puhemies! Perustuslakimme mukaan valtiovalta Suomessa
kuuluu kansalle, jota edustaa valtiopäiville kokoontunut
eduskunta. Jos perustuslakimme keskeisin sanoma on käytännössä kuollut
kirjain, on viesti perustuslain uudistusta valmistelevalle työryhmällekin
harvinaisen selvä: Valta ei enää kuulukaan
kansalle, vaan suurpääomapiireille ja pörssipelureille.
Presidentin virkakin on tällä logiikalla lakkautettava,
sillä onhan se kiusallista, kun kansan suoraan valitsema
presidentti voi olla hallituksen kanssa asioista eri mieltä,
niin kuin näytti olevan, kun täällä piti
avajaispuhetta. Ja sitten jos tästä sanoo mielipiteensä,
niin hallitusherrat ja hallitusrouvat sanovat, että populismia
ja politiikantekoa. Politiikkaahan me täällä olemme
tekemässäkin, ainakin minun ymmärtääkseni.
Arvoisa puhemies! Minkä takia hallitus on antanut ymmärtää,
että Stora Enson osakekurssi laskisi, jos me täällä puuttuisimme
kansan tahtoa noudattaen ja matemaattisiin tosiseikkoihin tukeutuen
tähän epäkohtaan? Aivan kuten ed. Bjarne
Kallis täällä totesi, ei siitä mitään
takeita ole, nouseeko vai laskeeko, mutta ei myöskään
siitä, että laskee. Ja mitä merkitystä väliaikaisella
teoreettisella osakkeen arvon alenemisella edes olisi, jos ei ole
aikeissa luopua? Eihän se riski realisoidu ennen kuin myynnissä — aivan
itsestäänselvää, pörssialkeita,
keskikoulutavaraa, arvoisat kokoomuslaiset.
Tästä on kysymys, hyvät edustajat:
joko me myymme valtionyhtiöt pois kokonaan tai käytämme
sitä valtaa, jonka kansa on meille uskonut ja antanut,
joko—tai. Emme me kerta kaikkiaan täällä salissa
voi esittää kansalle, että perustuslakimme
arvo on pienempi kuin niiden Stora Enson osakkeiden yhteisarvo,
jotka ovat muilla kuin valtiovallalla. Emme me voi sellaista esittää.
On väärin sanoa, että valtiovallasta
on tullut renki omassa kodissaan. Totuus näyttää olevan se,
ettei valtiovalta ole kotoisin mistään, koska
se ei näytä tottelevan isäntäänsä eli
kansaa, vaan tottelee rahaa, jolla ei tunnetusti nykyaikana ole sen
paremmin isäntää kuin emäntääkään.
Siinä prosessissa se kansanvalta, jonka turvin rahaa uudelleen
jaetaan ja hyvin pitkälle myös synnytetään,
lopulta murtuu ja pääomat siis keskittyvät.
Raha tulee rahan luo. Vai väittääkö joku,
että kansanvalta itsessään on arvoton
eikä mahdollista hyvinvointia?
Arvoisa puhemies! Stora Enson perustelut ovat muuttuneet matkan
aikana kuin Auervaaran kosintapuheet, aina tarpeen mukaan. Valhetta
on mätetty toisen päälle. Omat metsänsä myynyt
yhtiö on käyttäytynyt ikään
kuin se omistaisi Lapin metsät. Kaiken kukkuraksi se kieltäytyy
edes neuvottelemasta tehtaansa myynnistä, vaikka ostajia
olisi. Mitä tähän se EU:n kilpailulainsäädäntö sanoo,
että he voivat estää, ettei kukaan muu voi
ostaa? Onko se vapaata kilpailua? Ei ole. (Ed. Zyskowiczin välihuuto)
Röyhkeys on, ed. Zyskowicz, täysin estotonta.
Olisi oikein ja kohtuus, että asioiden perinpohjaisen
selvittämisen takaamiseksi Kemijärven tehtaalle
myönnettäisiin jatkoaikaa vuoden 2009 loppuun,
kuten on painavin perustein voitu todeta, jolloin totuus paljastuisi
ja tehdas voisi vaikka jatkaa biojalostamona tai jonain muuna, jos
ei nykyisellään jatka, koska tarvetta on, työvoimaa
on, raaka-ainetta on. Tämä toteutuisi varmasti,
jos Suomen hallitus ja eduskunta näin yhdessä edellyttäisivät.
Arvoisat kollegat, tehdään oikein, kun se on mahdollista.
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Tämän keskustelun aikana
on väkisinkin tullut se tunne, että yhtiö on
tehnyt päätöksiä irtisanoa ihmisiä jotenkin
huvikseen ja ilolla ja tehdäkseen kiusaa (Ed. Skinnari:
Tyhmiä päätöksiä!)
ja tämä hallitus kaiken lisäksi ilolla
tukisi sitä, että ihmiset joutuvat kärsimään,
menettämään työpaikkansa, teollista
toimintaa ajetaan Suomessa alas. En minä usko, että aivan
tällaista pahaa tahtoa sentään löytyy
sen enempää politiikan vastuullisten kuin talouselämänkään
vastuullisten puolesta.
Tässä hallituksen vastauksessa kuvattiin lyhyesti
metsäteollisuuden yleistä tilaa, kerrottiin se, että pohjoismaisissa
metsäyhtiöissä on viimeisten kahden vuoden
aikana vähennetty väkeä 8 000
ihmisellä. Stora Enso ei tee heikosti kannattavana poikkeusta
tässä. Vaikka siellä on valtiolla 12
prosentin omistusosuus, se valtion omistusosuus ei ole tehnyt Stora
Ensosta vahvempaa kuin ovat nämä muut metsäsektorin
suuret yritykset. Osa näistä yrityksistä tekee
koko ajan tappiota. Stora Enso tämän päivän
tiedotteen mukaan viime vuodelta on lähes nollatuloksessa. Parhaimmillaankin
nämä yhtiöt pääsevät
joidenkin prosenttien sijoitetun pääoman tuottoon.
Mistä tämä johtuu? Keskeisten metsäteollisuuden
tuotteiden hinnat ovat menneet vuosikausia trendinomaisesti alaspäin
maailmanmarkkinoilla, ja samaan aikaan kaikki keskeiset teollisuuden
kustannukset ovat olleet selvässä trendinomaisessa
nousussa. Tämä on tapahtunut vaiheessa ja aikana,
jolloin maailmantalous on ollut historiallisessa korkeasuhdanteessa.
Yleensä maailmantalouden korkeasuhdanteessa myös suomalainen
metsäteollisuus on parantanut tuloksia, tehnyt kunnon tuloksia,
sillä päässyt myös seuraavan
laskusuhdanteen ylitse. Mutta siis tosiasia on se, että tämä maailmanhistorian ehkä
suurin
korkeasuhdanne on mennyt ainakin pohjoismaisten metsäyhtiöiden
ohitse. Ne rypevät syvällä, vaikka maailmantalous
käy kuumana, hehkuvana oikein. Tämä vain
kuvaa niitä syviä vaikeuksia, joissa ollaan. Metsäteollisuuden tuotteiden
kysyntä ei ole enää sama kuin aikaisemmin.
Sen keskeisissä tuotteissa on todellisia menekkivaikeuksia,
erityisesti läntisessä Euroopassa ja Pohjois-Amerikan
markkinoilla, joista näidenkin tehtaiden kohdalla puhutaan.
Eli ei kannata yrittää puhua mustaa valkoiseksi
sen osalta, että tämä teollisuus olisi
sellaisessa kunnossa, että voisi noin vaan tehdä päätöksiä ja unohtaa
kokonaan kannattavuuden parantamisen.
SDP:n ryhmäpuheenvuorossa perättiin, riittääkö tavoitteeksi
taloudellisen tuloksen maksimointi. Kun olisikin edes kyse taloudellisen
tuloksen maksimoinnista! Kyse on siitä, että nämä yhtiöt
pääsisivät jollain tapaa jaloilleen.
Tekevätkö nämä yhtiöt
tahallaan päätöksiä, joilla
tuhansia ja tuhansia työpaikkoja Pohjolasta vähennetään?
Eivät varmasti tee. (Ed. Tennilä: Kemijärvi
on voitollinen, pääministeri!)
Kun yhtiö teki tämän päätöksen,
niin me menettelimme niin kuin muissakin vastaavissa tapauksissa.
Me olemme eriyttäneet omistajaohjauksen ja sitten elinkeinopoliittisen
toiminnan. Ne linjaukset, jotka on omistajapolitiikasta kerrottu, ovat
ja pitävät, mutta se ei ole estänyt sitä,
että elinkeinopolitiikan, työllisyyspolitiikan
ja aluepolitiikan vastuusta käsin hallitus on tehnyt paljon.
Me kävimme yt-neuvottelujen aikana yhtiön kanssa
erittäin paljon keskustelua siitä, mitkä olisivat
sellaisia elinkeinopoliittisia toimia, jotka voisivat yt-neuvottelujen
aikana johtaa yhtiössä uuteen arvioon ja uuteen
johtopäätökseen, mutta sellaisia keinoja
ei valitettavasti löydetty. Sen rinnalla me olemme kantaneet
erittäin aktiivisen vastuun siitä, että ihmisille,
jotka menettävät työpaikkansa, mahdollisimman
nopeasti laajalla yhteistyöllä löydetään
uusia työpaikkoja, kannattavaa teollista toimintaa, joka
on korvaamassa niitä menetyksiä, jotka tässä muutoin
syntyvät.
Sekä vasemmistoliiton että SDP:n puheenvuoroissa
tuntuu erittäin voimakkaana kärkenä olevan
se — lainaan tässä SDP:n puheenvuoron käyttäneen
Jouko Skinnarin tiedotetta, jossa tämä todetaan — että näissä Vanhasen
ykköshallituksen ja nykyisen hallituksen periaatepäätöksissä on
ratkaiseva ero. Sanotaan, että porvarihallitus lähtee
siitä, että valtio ei edellytä eikä ota
itselleen erivapauksia eikä puutu yhtiön hallituksen
ja toimivan johdon päätöksentekoon, ja
että ensimmäisen hallituksen periaatepäätöksestä tämä maininta
olisi puuttunut.
Minä luulen, että tässä keskustelussa
olisi aineksia erimielisyyteen aivan riittävästi
ilman, että ei kerrota aivan kaikkea sitä, mitä edellisenkin
hallituksen periaatelinjauksissa oli. Jos olisitte lukeneet kaikki
ne sivut, jotka periaatepäätökseen vuodelta
2004 kuuluvat, olisitte huomanneet, että heti ekalla sivulla
sanotaan: "Toinen omistajapoliittinen yleisperiaate on, että valtio toimii
omistajana osakeyhtiölain ja arvopaperimarkkinalain mukaisesti,
käyttää omistajavaltaansa yhtiökokouksissa
eikä edellytä tai vaadi erivapauksia tai muista
omistajista poikkeavia oikeuksia." Sitten olisitte kääntäneet
sivun ja lukeneet neljännen kohdan: "Neljäs omistajapoliittinen
yleisperiaate on selkeä työnjako omistajien ja
johdon välillä: omistajapoliittinen päätöksenteko
kuuluu valtiolle ja liiketoiminnallinen päätöksenteko
yhtiöiden toimielimille."
Ei niin skitsofreenisia olla, että ykkös-
ja kakkoshallituksen välillä olisi tällaisissa
asioissa linjaeroa. Meillä on omistajapoliittinen linja
ollut hyvin yhdenmukainen. Toistakymmentä vuotta ovat oikeastaan
tainneet kaikki puolueet olla sitä luomassa ja linjaamassa
ja sen mukaan toimimassa.
Arvoisa puhemies! Stora Enson tämänpäiväinen
pörssitiedote kannattaa lukea. (Ed. Tennilä: Katsokaa
se Kemijärven kohta tarkasti, paljonko tuli voittoa!) Ensinnäkin
he kertovat siitä, millä tavalla viime vuoden
aikana kotimaasta lisättiin 3 miljoonalla kuutiolla puunhankintaa
johtuen siitä, että tuontipuu on kerta kaikkiaan
käynyt kalliiksi, ja he pyrkivät jatkamaan tätä,
mutta he perustelevat myös tätä syksyn
päätöstä. "Valtavista kotimaisista
ponnisteluista huolimatta jouduimme tuomaan Suomeen yli neljä miljoonaa kuutiometriä
huomattavan
kallista puuta vuoden 2007 leudon talven takia ja Venäjän
tullimaksujen uhan alaisena. Suunnitelmamme sulkea Kemijärven
ja Norrsundetin sellutehtaat perustuivat ja perustuvat edelleenkin
selvään tavoitteeseen vähentää tarvetta
ostaa erittäin kallista tuontipuuta ja samalla turvata
suurten tehdasyksiköiden ja koko Stora Enson tulevaisuus.
Se, että Suomessa suljetaan Summan tehdas ja yksi kone Anjalan
tehtaalla, johtuu pitkän aikavälin kannattavuuteen
liittyvistä ongelmista, joita emme ole pystyneet ratkaisemaan
huolimatta työntekijöidemme suurista ponnisteluista
ja aikaisemmista investoinneista." Hallitus ei ole täällä minkään
yhtiön puolestapuhujana, (Välihuutoja) mutta minusta
tässä keskustelussa on hyvä, että joku
lukee myös sen, mitä yhtiö itse kertoo
niistä perusteluista, ja minä toivon, että nämä perustelut
puhuisivat omasta puolestaan.
Mutta se, mikä on nyt huolestuttavaa tässä,
on se, että tämä pörssitiedote
jatkuu: "Valmistaudumme parhaillaan useisiin vaihtoehtoisiin ratkaisuihin,
joihin sisältyy kapasiteetin vähennyksiä mutta
myös joitakin investointeja - -." Tämä on
se tiedote, jonka he ovat tänään antaneet.
Mitä jos sieltä tulee seuraava kapasiteetin purkaminen,
mitkä silloin ovat sen silloin tehtävän
välikysymyksen perusteet? Mitkä ovat silloin ne
välikysymyksen perusteet? (Välihuutoja) Väite
siitä, että yhtiö olisi niin voitollinen,
että se ihan tahallaan (Ed. Tennilä: Mutta Kemijärvi
on voitollinen!) irtisanoo ihmisiä, on kyllä pöyristyttävä. Ei
mikään yhtiö tee tällaista tahallaan.
Heillä on vahvat perusteet. Minä toivon, että eduskuntaryhmät
käyvät myös yhtiön edustajien
kanssa näitä taustoja lävitse. Emme me
hallituksessa olevat ole mitään pörssiyhtiön
edustajia tässä salissa. On parempi, että yhtiö käy
näitä taustoja lävitse myös
teidän kanssanne. (Välihuutoja)
Arvoisa puhemies! Vain pari huomiota, ensinnäkin se,
että tässä taustalla on myös
tämä puutullien uhka. Niin paljon kuin hallitus
onkin kahden vuoden ajan, edellinen hallitus ja tämä hallitus,
tehnyt yhteistyötä, neuvotellut Venäjän kanssa,
tehnyt yhteistyötä komission kanssa, pyrkinyt
ratkaisemaan tätä, niin viikko viikolta uhka ja
riski siitä, että Venäjä pitää päätöksensä voimassa,
kasvaa. Ja vähitellen kasvaa myös sen todennäköisyys,
että Venäjältä todella jää saamatta
sekä ne tullikorotuksista tulevat tullimaksut että myös
puunmyyntitulot, joita se on saanut. Se kasvaa koko ajan. Siitä aiheutuu
hirvittävä vahinko Suomen teollisuudelle ja Suomen
taloudelle, mutta kyllä siitä aiheutuu vahinkoa
myös Venäjälle. Tämä on
Venäjän politiikkaa, Venäjän
yksipuolinen päätös, johon kaikin tavoin
pyritään vaikuttamaan. Tähän
mennessä ei ole Suomen eikä komission voimin löytynyt
sellaista keinoa, jolla se päätös olisi
muutettu. Niin kuin sanoin, viikko viikolta näyttää pahemmalta.
Seuraava aikaraja, huhtikuun alku, lähestyy koko ajan,
ja jo ensi vuoden alussa tullit nousevat sellaiselle tasolle, että ne
nostavat jo nyt liian kalliin puun hinnan täysin kestämättömälle
tasolle.
Tämä on asia, jonka nämä yhtiöt
jo nyt ottavat suunnitelmissaan huomioon. Siinä ne katsovat silloin
kaikkien puuvirtojen tulevaa ohjaamista, ja niin kuin Stora Enso
syksylläkin sanoi, he pyrkivät pelastamaan ymmärtääkseni
Kemin ja Oulun alueen tehtaat. Tämä on samalla
vastaus siihen, että kyllä varmastikin, jos Kemijärveä katsotaan
yksittäisenä yksikkönä, siellä puu
riittää laajalta alueelta sille, mutta yhtiö on
tehnyt tällaisen linjauksen, jossa se varautuu tähän
kokonaisuuteen ja pyrkii pelastamaan suuret yksikkönsä. Tämä on
aika rankkaa. Tämä on aika rankkaa politiikkaa,
aika rankkaa toimintaa, mutta yhtiö pyrkii tällä omaa
tulevaisuuttaan turvaamaan.
Eli suosittelen, lukekaa tuo yhtiön tämän
päivän pörssitiedote. Se ei anna kauhean
valoisaa kuvaa siitä, missä mennään,
mutta ehkä auttaa ymmärtämään
jonkin verran paremmin niitä vaikeuksia, joissa nämä yhtiöt
tällä hetkellä ovat.
Hallitus on valmistelemassa toimia, sekä lyhyen tähtäimen
että pidemmän tähtäimen toimia, metsäteollisuuden
edellytysten parantamiseksi. Tulemme saamaan korkean tason työryhmältä ehdotuksia
näistä lyhyen tähtäimen toimista,
joilla puunsaannin edellytyksiä parannetaan aika pian,
ja toivomme, että hallitus pystyy niistä nopeasti
tämän kevään aikana myös
tekemään sitten myönteiset ratkaisut
ja saadaan homma liikkeelle niin, että puuta saataisiin
mahdollisimman monta miljoonaa kuutiota Suomesta lisää.
Arvoisa puhemies! Ed. Kallis käytti paljon aikaa verratakseen
sitä, miten hallitukset ovat aikaisemmin optio-ohjelmiin
liittyen käyttäneet päätösvaltaa
tähän, ikään kuin osoittaakseen, miksei
nyt sitten toimittu. Mutta tässä on se yksinkertainen
ero, että optio-ohjelmat ja optiot ovat juuri omistajien
ja yhtiökokousten asioita leimallisimmin. Ne ovat niitä asioita,
joista nimenomaan yhtiökokoukset tekevät päätökset. (Ed.
Kallis: Ei!) Niissä käsitellään
omistajien rahoja, ja yhtiökokouksessa tehdään
optio-ohjelmia koskevat päätökset. (Ed.
Kallis: Minkä takia Pekkarinen on niihin puuttunut?)
Lopuksi siihen vaikeaan kysymykseen, miten tätä yhteiskunnallista
rahaa näissä yhtiöissä pitäisi
käyttää. Tähän keskusteluun
on paljolti sekoitettu myös eläkerahojen käyttäminen.
Kelan rahoja pitäisi käyttää tässä vaikuttamiseen.
En tiedä, miten Kelan valtuutetuissa — siellä on
oppositio mukana — on asiaa mahdettu käsitellä.
Kolme kuukautta on ollut aikaa. Minkälaisia vaatimuksia
Kelassa on asiassa esitetty? En tiedä, onko, mutta yhtä lailla
tietysti, jos yksiä eläkevaroja käytetään,
voisi kysyä, pitäisikö myös
suomalaisten työeläkerahastojen varoja käyttää tässä suhteessa
omistajapolitiikassa, kun meillä on kuitenkin eläkevarojen
suhteen ollut hyvin pitkä, laaja konsensus siitä,
että ne sijoitetaan tuottavasti ja turvatusti. Se on ohjannut
näitten eläkerahastojen sijoituspolitiikkaa, ja
sen sotkemista tähän en pidä kovin kaukoviisaana.
Ed. Mirja Vehkaperä merkittiin
läsnä olevaksi.
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Muutama huomio käytettyjen ryhmäpuheenvuorojen
johdosta. Tuntuu siltä, että oppositio on erityisesti
kaivellut omistajapolitiikan periaateohjelmia löytääkseen
sieltä eroja eri hallitusten ohjelmista. Näin
varmaan siksi, että — sen, mitä puheessani
sanoin aiemmin, sanon uudelleen — hallitusten toiminta
omistajapolitiikassa hallituksen väristä riippumatta — oli
sitten punamulta, sinipuna tai sinivihreä — on
peruslinjoiltaan ollut vuodesta toiseen samanlaista, silloin kun
se liittyy yhtiöiden pörssiinvientiin silloin
kun se liittyy siihen, mikä elin näissä yhtiöissä päätökset
tekee, ja se on yhtiön hallitus. Samaa puuttumattomuuden
politiikkaa, toimintatapaa ovat kaikki hallitukset noudattaneet.
Nyt vielä ilmeni, aivan kuten pääministeri tuossa
huomioi, että ed. Martti Korhonen puheenvuorossaan oli
löytävinään edellisen ja nykyisen
hallituksen väliltä periaateohjelmastakin eroja,
mutta näinhän ei ollut. Siinä ed. Korhonen on
oikeassa, että viime kädessä, totta kai,
eduskunta nämä asiat linjaa, kuten muun muassa
silloin, kun se päätti osakeyhtiölaista
tai arvopaperimarkkinalaista. Näiden lakien vastaisesti
valtio-omistaja ei toimi nyt eikä toimi jatkossakaan.
Sitten SDP:n ryhmäpuheenvuoroon. Ensinnäkin,
ed. Skinnari, siihen väitteeseen ja näkemykseen
liittyen, että tämä hallitus omistajapolitiikassaan
vain möisi ja että tässä olisi
tapahtunut joku suunnanmuutos, haluan nyt muistuttaa ihan numeroitten
valossa, että viime vuonna, joka luetaan tämän
istuvan hallituksen toimintavuodeksi, valtionyhtiöiden
osakkeita myytiin 850 miljoonalla eurolla. Edellinen hallitus, se
hallitus, jossa te olitte mukana, möi 5 miljardilla. Yksinkertainen
laskutoimitus osoittaa, että tasaisen vauhdin taulukon
mukaan tämä hallitus on karkeasti jäljessä,
ja otan kyllä siitä moitteet vastaan. Mutta me
toteutimme viime vuonna kaksi myyntiä: Kemira GrowHown
ja toisen Kemiran palan myynnin. Senkin te olisitte halunneet talousvaliokunnassa
estää. Se esto olisi maksanut 300 miljoonaa euroa.
Me nimittäin möimme silloin 16,30 eurolla; sen
osakkeen kurssi on tänä päivänä 8.
Että se siitä kaupasta. (Ed. Skinnari: Katsotaan
10 vuotta!)
Mutta sitten vielä edelleen esimerkkejä. On selvää,
että tänään me käsittelemme
vaikeaa asiaa meille kaikille, erityisesti näille alueille
ja näitten ihmisten kannalta, jotka ovat menettämässä työpaikkojaan.
Mutta käsitys siitä, että omistajapolitiikassa
olisi joku suunnanmuutos silloin, kun kysymyksessä on ikävä tilanne
ja irtisanomistilanne, on väärä: ei ole,
ed. Skinnari. Vuonna 2003 esimerkiksi Rautaruukki irtisanoi 700
työntekijää. Te olitte silloin Rautaruukin
hallintoneuvoston varapuheenjohtaja. Miten silloin valtio-omistaja
... (Ed. Skinnari: Mutta ei myyty kannattavaa toimintaa, vastatkaa
siihen!) Miten 700 irtisanottiin? Tai Outokumpu vuosina 2005 ja
2006 irtisanoi ensin lähes 200 ja toisena vuonna reilu
300. Ikäviä ja vaikeita päätöksiä varmasti
silloin, mutta nyt kun Outokumpu on selvinnyt siitä kuuristaan,
se kertoi muutama viikko sitten investoivansa lisää Tornion
terästehtaalle ja lisäävänsä 100
hengelle uusia työpaikkoja. Vaikka on vaikeita päätöksiä,
joihin tekin olette, ed. Skinnari, osallistuneet, niin myöhemmin
sitten kehitys on kääntynyt.
Edelleen hieman ihmettelin sitä kriittistä sävyä,
jota teidän puheessanne oli tämän liimapalkkitehtaan
osalta. Onko se sosialidemokraattien yrittäjäpoliittinen
linja pk-yrityksille? Kyllä, se yritys on pieni, mutta
kaikki yritykset pääsääntöisesti
ovat jossain vaiheessa olleet pieniä. Jos se on teidän
käsityksenne sitten tavasta kannustaa pk-yrityksiä Suomessa,
niin kovin heikolta tuntuu. (Välihuutoja)
Ed. Kallis, te kysyitte, mihin perustuu tämä arvio
siitä, että valtion osakesalkun arvo tippuisi. 17
kertaa, kun näitä yhtiöitä on
pörssiin viety kaikkina näinä eri vaalikausina,
valtio-omistaja on noissa myyntiesitteissään antanut
saman vakuutuksen, saman lupauksen siitä, että se
ei tule puuttumaan näiden yhtiöiden päätöksentekoon ihan
osakeyhtiölain 1 luvun 7 §:n mukaisesti. Nyt tässä tilanteessa
on pyydetty arvio siitä, mitä tuo puuttuminen
vähän pidemmällä tähtäimellä maksaisi.
Sehän on aina arvio, mutta arviot ovat lähteneet
siitä, että minimissään 10 prosenttia,
ja tämän päivän kurssin mukaan
kysymyksessä olisi 2,5 miljardia.
Aivan kuten pääministeri tuossa totesi tämänhetkisestä tilanteesta,
me tiedämme, että Stora Enson ongelmat eivät
alkaneet vuonna 2000, koko 2000-luku on ollut haastavaa, mutta tänä päivänä kukaan
ei voi väittää, etteikö tiedä Suomen
metsäteollisuuden haasteista ja erityisesti siitä,
mikä liittyy Venäjän puutullikysymykseen. Mutta
sen puutulliasian lisäksi meidän on löydettävä työnantajien,
työntekijöitten ja hallituksen kesken keinoja,
joilla metsäteollisuuden työpaikat voidaan säilyttää.
Tässä tarvitaan laajaa yhteistyötä,
ja sitä peräänkuulutan myöskin
eduskunnalta.
Ensimmäinen varapuhemies:
Nyt mennään jonkin mittaiseen debattivaiheeseen.
Puheenvuorojahan pyydetään seisomaan nousten ja
painamalla V-painiketta, ja puheenvuoro on siis minuutin mittainen.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tässähän
on montakin kysymystä, joita voisi käsitellä.
Mutta minä kysyn pääministeriltä:
Ovatko pääministerin mielestä nämä menettelytavat
olleet yhtiön kannalta korrekteja, oikeita, työntekijöitä kohtaan,
sitä aluetta kohtaan tai yhteiskuntaa omistajana kohtaan?
Minä siinä omassa puheessani kiinnitin erityistä huomiota
siihen, että ne ovat täysin vastoin sitä,
mitä he itse kirjaavat ja ovat kirjoittaneet.
Sitten toinen merkillepantava piirrehän on se, kun
te täällä opetatte eduskuntaa. Opettakaa
nyt oma ministeriryhmänne ensin ymmärtämään nämä asiat,
opettakaa oma puoluehallituksenne ymmärtämään,
ja ehkä voisitte opettaa omia paikallisjärjestöjäkin
siinä sivussa. Jos ministereitä tarkastelee, niin
ymmärtääkseni ministeri Pekkarinenkin
antoi lausunnon, jossa hän viittasi siihen, että jos
toimitusjohtajana olisi Härmälä, niin Kemijärvi
jatkaisi. (Välihuuto) — No, jos se näin on,
niin sopiihan tässä ihmetellä, minkälaisia
lausuntoja teiltä tulee. — Teidän puolueenne
varapuheenjohtaja on koko ajan korostanut sitä, että keskustan
pitää muuttaa linjaa. (Puhemies: Minuutti on mennyt!)
Kyllä tässä nyt kummallinen linja, herra
pääministeri, teillä ja teidän
puolueellanne on.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pääministeri ja erityisesti omistajaohjauksesta
vastaava ministeri Häkämies antavat tässä nyt
kyllä ihan väärän kuvan.
Ensinnäkin osakeyhtiölaista: Silloin kun se laki
tehtiin, todettiin, että on se toisaalta vähän väärin,
että Nokiaa ja nakkikioskia osakeyhtiöinä kohdellaan
ihan samalla tavoin. Tässä on ihan turha tuoda
esille osakeyhtiölain periaatteita, että ne estäisivät
valtiota omistajana käyttämästä valtaansa.
On totta, että sitten loppupelissä hallitus sitä käyttää,
mutta sitä ennen on monia mahdollisuuksia käyttää sitä.
Ihmettelen tätä virkettä, joka täällä on.
Siihen ei ole tullut selvyyttä, kuka ja mikä taho
on vaatinut lisättäväksi siihen aikaisemmin
olevaan kappaleeseen tämän, jossa sanotaan, että "valtio ei
edellytä eikä ota itselleen erivapauksia eikä puutu
yhtiön hallituksen ja toimivan johdon päätöksentekoon".
Kuka ja mikä taho on tämän tuonut tänne
valtioneuvoston periaatepäätökseen, joka
on päivätty 7.6. viime kesänä?
Tätä te nyt sitten joudutte tässä pyörittämään.
Ei tämä ole varmaan ainoa tapaus, (Puhemies: Minuutti!)
TeliaSonera on seuraava ja sen jälkeen ehkä kymmenen
muuta yhtiötä.
Timo Kalli /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä moneen otteeseen
on korostettu Kemijärven sellutehtaan kannattavuutta, johon
itsekin yhdyn, mutta samalla annetaan ymmärtää,
että Suomessa kaikki muut sellutehtaat olisivat kannattavuudeltaan
heikompia. Kysynkin elinkeinoministeri Pekkariselta, onko hänellä parempaa
tietoa vai olenko itse väärässä.
Edelleen, kun minun tietoni perustuvat siihen, että Lapin
puu kuidultaan ja solultaan on sellaista, että sitä tarvitaan
noin 20 prosenttia enemmän sellutonniin, niin eikö silloin
olisi järkevämpää tätä Lapin
puuta käyttää enemmän muuhun
kuin kemialliseen käyttöön, ja näin
voitaisiin Lapin puuta käyttää nykyistä paremmin?
Mutta kun en itse tiedä, niin kysyn elinkeinoministeri
Pekkariselta.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kukaan ei varmaan väitä sitä,
että hallitus tarkoituksella tekee pahaa ihmisille, että tämmöinen
tahto olisi. Ongelma on se, että teillä ei näytä olevan
minkäänlaista tahtoa. Minulla on tässä 16
kohdan eritelty kohta, joka kertoo ne ristiriidat valtioneuvoston
periaatepäätöksen ja Stora Enson tapauksen
välillä, ja tämä tullaan käymään
jatkopuheenvuorossa läpi, niin että on aivan turha
sanoa siitä, kuinka johdonmukainen linja valtionyhtiöitten
omistajapolitiikassa ja omistajaohjauksessa on ollut yli 10 vuotta,
kun teidän linjanne ei ole pitänyt edes kesäkuusta
lähtien.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Jos nyt unohdetaan kaikki puheet ja
katsotaan tulevaisuuteen, katsotaan, mitä esityksiä tulee
Stora Enson yhtiökokouksessa 26.3. Siellä tulee
sellainen esitys, että myydään tämä Kemijärven
tehdas halukkaalle. Minä en ymmärrä,
minä en osakkeenomistajana, tavallisena kansalaisena, kansanedustajana
ymmärrä, minkä takia sitä ei
myytäisi, kun itse ei haluta sitä käyttää ja
vielä saisi rahaa siitä. Eikö se ole
yhtiön edun mukaista myydä? Ja olla myymättä,
se on taas yhtiön etua vastaan. Minä pyydän,
että te vastaisitte siihen kysymykseen, onko se yhtiön
edun mukaista vai onko se yhtiön etua vastaan. Tietenkin
mielelläni kuulisin myöskin, miten te aiotte äänestää siellä yhtiökokouksessa, kun
tällainen esitys tulee. Paneutukaa kunnolla ja äänestäkää oikein.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen todella pettynyt tähän
välikysymyskeskusteluun. Oppositio ei pystynyt tarjoamaan
mitään uutta tai mitään vaihtoehtoja,
mitään rakentavaa toimintaa. (Välihuutoja)
Oppositio sen sijaan politikoi häikäilemättömästi
työttömäksi jääneiden
ihmisten hädällä ja perheen ja paikkakuntien
tuskalla, (Välihuutoja) ilman että te todella
haluatte auttaa heitä luomaan uutta sinne: uusia työpaikkoja,
uusia toimintoja, uutta toivoa. Hallituksen tehtävä on
luoda sellaiset olosuhteet yrityksille, että ne voivat
toimia ja työllistää, mutta näin
nyt ei tapahdu ollenkaan. Meillä ei ole mahdollisuutta siihen,
kun te ette anna siihen edes mahdollisuutta. Kumpi teille on tärkeämpää:
se, että ihmisillä on töitä,
vai se, että huudetaan yhden yrityksen nimeen?
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Herra pääministeri äsken
totesi, että Stora Enson politiikka on ollut rankkaa politiikkaa.
Siihen todella voi yhtyä, kun otetaan huomioon se luku,
jonka arvoisa pääministeri jätti sanomatta,
että vajaa 80 miljoonaa firma näyttää tulosta,
siitä 20 miljoonaa on tullut Kemijärveltä.
Elikkä neljäsosa häviää pois,
ja siihen joudutaan menemään. Se on rankkaa.
Mutta se, mikä minusta on periaatteessa vielä huikeasti
suurempaa ja merkittävämpää,
on se, että muutama firma jakaa Suomen puuvarat keskenään.
Pitäisi näin kapitalistisen maan puuttua, kun
yksityisomistajan puut jaetaan, firmat jakavat keskenään.
Minusta se on kartellin merkki.
Timo Soini /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kokoomus on kylmä kuin jääkuutio
ja istuu kelkassa tumput suorana. Kyllä se tuli Suomen
kansalle selväksi. Ja keskusta, jos te olisitte oppositiossa,
niin kitalaki punaisena — se näkyisi Kemijärvelle
asti — puhuttaisiin aluepolitiikkaa, että antakaa
aluepolitiikkaa. Nyt kun teillä on valta ja vastuu, ei
tapahdu mitään. Se, mitä tässä on
pyydetty, Massaliike ja koko Suomen kansa ovat pyytäneet,
on se, että annetaan aikaa vuoden 2009 loppuun asti selvittää,
voiko tämä tuotanto jatkua, voiko biopolttoainetuotanto
jatkua. Tästä on kysymys. Ja se valta on eduskunnalla,
jos halutaan tehdä. Kokoomus ja kepu eivät tahdo.
Ja vihreät istuvat kyydissä, kunhan kelkka liikkuu.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On kyllä vähän
vaikea pysyä valtion niin sanotun omistajaohjauksen jäljillä näiden
lausuntojen jälkeen. Aikaisemmin sanottiin, että tilanne
on se, että valtio ei puutu, noudattaa puuttumattomuuspolitiikkaa.
Tänään me olemme kuulleet, että itse
asiassa hallitus aktiivisesti hyväksyy nämä toimet
sekä Kemijärven, Summan että muiden tehtaiden
osalta. Sitähän on koko pääministerin
linja ollut.
Eduskunnan puhemies Sauli Niinistö sanoi joku aika
sitten, että valtion omistajapolitiikka on varovaista,
paikoin jopa yliherkkää. Niinistön mukaan
valtiolla olisi ollut suurimpana omistajana mahdollisuus käyttää omistajan ääntä Stora
Enson
Kemijärven ja Summan tehtaiden kohdalla. Eduskunnan puhemies
Niinistö sanoo, että valtiolla olisi ollut mahdollisuus
käyttää omistajan ääntä.
Hän on juristi. Onko todellakin, pääministeri,
niin, että eduskunnan puhemies Niinistö harrastaa
tässä politikointia?
Johannes Koskinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Uusienkin valtionyhtiön omistajapolitiikkaa
koskevien periaatepäätösten mukaan valtion
edustajien tulisi keskustella yhtiön hallituksen, hallituksen
puheenjohtajan, kanssa merkittävistä strategisista
päätöksistä etukäteen.
Kertaakaan ei ole tullut ilmi, laiminlöivätkö tässä konsulit
valvontansa vai käytiinkö näitä keskusteluja,
ja tämä idea koko tässä periaatepäätöksessä on
se, että se mahdollistaa sitten myös toiminnan,
kun tulee etukäteen tietoa tällaisista merkittävistä päätöksistä.
Irrottaudutaan tästä omistamisesta. Vaikka valtiolla
ei olisi ainuttakaan osaketta, niin sen pitäisi neuvotella
tämmöisessä isossa tuotantolaitosten
lakkauttamistilanteessa yrityksen kanssa ja pyrkiä hakemaan
vaihtoehtoisia muita ratkaisuja, niin kuin Saksan tapauksessa Nokian
kanssa käydään neuvotteluja. Miksi näin
ei ole tehty? Mitä niissä neuvotteluissa olisi
hallitus tehnyt, jos olisi niihin lähtenyt?
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä ymmärrän hyvin,
että pörssikapitalismi on raaka systeemi, mutta
suuri satuhan se on, että pääomistaja
muka ohitettaisiin, kun suuria ratkaisuja tehdään.
Kun Stora Enso lähti Amerikkaan, silloista hallitusta informoitiin
ja lupa saatiin, ja nyt on saatu lupa tästä seuraavasta,
varmasti väärästä päätöksestä, Kemijärven
voitollisen sellutehtaan lopettamisesta. Te, ministeri Häkämies,
ensin kerroitte, että puoli tuntia ennen kuulitte päätöksestä,
mutta parisen viikkoa sitten kerroitte tuolla seminaarissa, että kävittekin
jo viime kesänä keskusteluja Stora Enson johdon
kanssa. Silloin teillä oli se vaikuttamisen paikka, mutta
ilmeisesti te hiljaisuudella hyväksyitte sen, mitä Stora
Enson johto teille sanoi. Tästä tulee Suomen valtiolle
kymmenien miljoonien eurojen tappio, ensinnäkin siksi,
että voitollisen toiminnan lopettaminen alentaa Storan
arvoa, ja toisekseen sitä kautta, että valtio
joutuu kymmeniä miljoonia euroja panemaan näihin
jälkiseurauksiin.
Inkeri Kerola /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Täällä salissa
on keskusteltu paljon puuvaroista. Muun muassa ed. Mustajärvi
totesi, että Kemijärven tehdas sijaitsee keskellä kasvavia
raaka-ainevaroja. Yksi vaiettu aihe on kuitenkin tämän
keskustelun taustalla se, että Itä-Lapissa suojelun
taso on kohtuullisen kova. Suojeluaste on 40—80 prosenttia.
Nyt kysyisin ministeri Häkämieheltä:
Mikä on arvionne tästä asiakokonaisuudesta
tämän päätöksen taustalla
ja myöskin tulevaisuutta silmälläpitäen?
Ulla Karvo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Lappilaisena kansanedustajana olen seurannut
läheltä tätä arkipäivän
epävarmuutta ja huolta, mitä tämä Stora
Enson päätös on aiheuttanut Kemijärvellä,
ja Kemijärven ja koko Itä-Lapin kannalta tilanne
on ollut äärimmäisen raskas. Sitäkin
raaempana pidän tätä opposition tekemää välikysymystä ja
tätä käsittelyä. (Välihuutoja)
Kysymyksessä on täydellinen poliittinen teatteri,
jossa ovat pelissä nämä ihmiset, jotka
ovat jääneet työttömiksi siellä,
ja heidän uskonsa tulevaisuuteen.
Vastuullista olisi nyt keskittyä siihen, mitä valtio
todella voi tehdä nykytilanteessa, ja tunnustaa se, että nykytilanne
on rakentunut vuosien saatossa ja kaikenväristen hallitusten
tekemille linjauksille. Hallitus on ollut aktiivinen kaiken aikaa
ja pyrkinyt saamaan uusia, korvaavia työpaikkoja aikaiseksi,
ja nyt on aika katsoa tulevaisuuteen.
Päivi Räsänen /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Keskustan varapuheenjohtaja Antti Rantakangas
vaati Maaseudun Tulevaisuuden haastattelussa 1. helmikuuta hallitukselta
uutta periaateratkaisua, jonka tulisi olla nykyistä määrätietoisempi,
ja sitä, että kannattavan liiketoiminnan alasajoa
ei saisi sallia, siis tähän omistajaohjaukseen
liittyen. Kun tämä vaatimus ei tullut esiin keskustan
ryhmäpuheenvuorossa, niin kysyn: Onko keskustan eduskuntaryhmä tämän
Rantakankaan vaatimuksen takana?
Ministerit ovat toistaneet täällä Kemijärven tehtaan
sulkemisen perustelua eli puupulaa, ja sehän on ollut perusteena
myös sille, miksi Stora Enso ei ole suostunut myymään
tätä tehdasta halukkaalle ostajalle. Jos hallitus
tyytyy tähän selitykseen, niin eikö se
samalla moiti omaa saamattomuuttaan? Asiantuntijoiden mukaan tätä puunsaantia
pystyttäisiin helpostikin lisäämään
jopa saman verran (Puhemies: Minuutti!) tuolta alueelta kuin mitä Kemijärven
tehdas käyttää. Miksi hallitus on laiminlyönyt
tämän puunsaannin?
Tarja Filatov /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sosialidemokraattien mielestä yritysten
pitää harjoittaa vastuullista yhteiskuntapolitiikkaa,
olivatpa ne sitten markkinaehtoisia tai strategisia yrityksiä,
ja erityisesti kun on kyse valtionyhtiöstä ja
kannattavasta toiminnasta Kemijärvellä. Olisin
kysynyt: Onko ministeri Pekkarinen edelleen sitä mieltä,
että Stora Ensolla on moraalinen velvollisuus jatkaa Kemijärvellä?
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Eikö olisi parempi ajaa Kemijärven
tehtailta sellua kuin valtavia puumääriä nyt
ajaa sitten jonnekin päin Suomea ja siellä keittää selluksi?
Tämähän on jo ympäristöpoliittinen
näkökulmakin. Siellä on melkoinen rekkaralli,
kun voitaisiin kuljettaa junalla sellua.
Sitten täällä ministeri Häkämies
kertoi, että vähätellään
liimapalkkitehtaan perustamista Kemijärvelle. Ministerin
kotiseudulla seisoo — taitaa olla Suomen suurin — palkkitehdas
sen takia, että ei ole markkinoita, ja Stora Enson palkkitehtailta
on pakkolomilla ihmisiä, kun ei ole menekkiä.
Heinolassa firmalla, joka nyt on menossa Kemijärvelle,
on tehdas, ja siellä ihmiset pelkäävät,
että he joutuvat työttömiksi. Tässä nyt verorahoilla
tehdään työpaikkoja Kemijärvelle, ja
kauanko siellä selluhalleissa sitten tällainen firma
on? Mitä ministeri vastaa tällaiseen?
Antti Kalliomäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Kuultuani, mitä ministeri Häkämies ja
myöskin ed. Kalli täällä ovat
kertoneet kymmenen vuoden takaisesta ajasta, totean, että todellakin
taidan olla vain kivenheiton päässä teistä,
mutta kovasti ovat kivet rapautuneet pyörittyään
taskuissanne viimeiset kymmenen vuotta. Minäpä kerron,
mitä tämä valtion sijoittajaintressi
tarkoitti 90-luvulla. Se tarkoitti toimialajärjestelyjä,
yritysten yhdistämisiä, pörssilistauksia,
lisää työllisyyttä, alueille
voimaa ja vahvistusta. Sitä se tarkoitti, ja omistaja oli
vahvasti mukana siinä. Valtionyhtiöitten johtokin
kerättiin vuosittain yhteispalaveriin, jossa omistaja kertoi
tahtonsa näille. — Ministeri Pekkarinen puistelee päätänsä.
Hän ei ollut silloin samaan aikaan ministerinä.
Ehkä hänen aikanaan on ollut toisin. — Omistaja
oli vahvasti mukana, vaikutti yritysten kehittämiseen.
Nyt linja on muuttunut ja perusteellisesti.
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Juuri esimerkiksi tämmöiset
yhtiöjärjestelyt ja muut, joita on tehty kaiken
aikaa, ovat omistajien asioita, ja niin tehdään
nytkin. Ministeri Häkämies viittasi muun muassa
tähän GrowHow-kauppaan. Se oli tyypillinen sellainen,
ja tiedettiin, että sillä haetaan muun muassa
Soklin valtaukseen paljon vahvempaa omistajaa — sillä on
kaksi vuotta aikaa tehdä päätökset,
ja toivottavasti sieltä löytyy resursseja, kannattavuutta,
että se kaivos aloitetaan. Keskeiset omistajat tekevät
juuri sen tyyppisiä ratkaisuja, joihin ministeri Kalliomäki
viittasi, ja näin toimitaan koko ajan. Samoin omistajapolitiikkaan
kuuluu se, että Finnairin osakepääomaa
lisätään yli 100 miljoonaa euroa. Siitä eduskunta
teki lisäbudjetissaan jo päätöksen.
Se on aktiivista omistajapolitiikkaa, ja se on juuri sitä politiikkaa,
johon omistajat ottavat kantaa.
Ed. Martti Korhonen kysyi, ovatko yhtiön menettelytavat
olleet kaikkiaan korrekteja. En pysty arvioimaan sitä,
mutta sen kyllä pystyn hyvin arvioimaan, että näin
vaikeassa kysymyksessä yhtiökään
ei ole kyennyt viestimään näitä perusteita
niin, että tämän vaikean kysymyksen kaikki taustat
ymmärrettäisiin. Se on käynyt selväksi tässä kolmen
kuukauden aikana, että vaikka yhtiö rypee niin
syvällä kuin rypee, niin siitä huolimatta
tuntuu siltä, ettei tervehdyttämistoimien perusteita
ymmärretä. Eikä meilläkään
näytä olevan edellytyksiä tätä selitystoimintaa
tehdä. Mutta sen voin vaan vakuuttaa, että kyllä ne
yhtiön johdossa ja yhtiössä on varmasti
harkittu. Ei näin vaikeisiin ratkaisuihin mennä huvikseen.
Edelleen ed. Skinnarille tämän vuoden 2004 periaatepäätöksen
osalta. Lukekaa se periaatepäätöksen
neljäs kohta. Se määrittää omistajan
ja yhtiön toimivan johdon välisen suhteen, ja
se on siirretty täsmälleen tuohon toiseen kohtaan
hieman eri sanoilla.
Arvoisa puhemies! Ed. Johannes Koskisen kysymys oli, miten on
neuvoteltu yhtiön kanssa. Omistajapolitiikka ja hallituksen
elinkeinopoliittinen vastuu ovat kaksi eri asiaa. Yt-neuvottelujen
aikana ne hallituksen vastuulliset, jotka vastaavat elinkeinopolitiikasta,
ovat käyneet syvät neuvottelut yhtiön
kanssa, ja vaikka se olisi ollut semmoinen yhtiö, mitä valtio
ei omistakaan, samat neuvottelut olisi käyty. Niissä yritettiin
etsiä niitä elinkeinopoliittisia edellytyksiä,
joiden perusteella yt-neuvottelujen kuluessa yhtiö olisi voinut
päätyä toisenlaiseen arvioon ja toisenlaiseen
johtopäätökseen. Niiden joukossa oli
myös ed. Soinin peräänkuuluttama jatkoajan
hakeminen. Sitäkin selvitettiin. Ei näistä neuvotteluista hallituksen
tapana ole huutaa toreilla valtavasti, mutta hallitus on tehnyt
tässä sen työnsä, joka sillä elinkeinopolitiikasta,
työllisyydestä, aluekehityksestä huolta
kantavana on velvollisuutena.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ilmeisesti pääministeriltä loppui
aika, koska hän ei ehtinyt vastata kysymykseeni, joten
pyydän saada toistaa sen, jotta hän saa uuden
mahdollisuuden vastata. Eli kun eduskunnan puhemies todellakin sanoi,
että valtion omistajapolitiikka on ollut ylivarovaista,
yliherkkää, ja hän sanoi aivan selvällä suomen
kielellä, että valtiolla olisi ollut omistajana
mahdollisuus estää nämä tehtaiden
lakkautuspäätökset, niin kysyn nyt uudelleen
teiltä, arvoisa pääministeri: Onko eduskunnan
puhemies myös pitkäaikaisena ministerinä puhunut
aivan humpuukia? Onko hän politikoinut, vai sanoiko hän
totuuden?
Pääministeri Matti Vanhanen
Arvoisa puhemies! Tästä on käyty hyvin
paljon julkista keskustelua. En tiedä enkä ole
rekisteröinyt, onko puhemies sanonut, että valtio
olisi voinut estää tämän tehdyn
päätöksen. Kaikki tiedämme sen,
mikä valtion omistajaosuus on. Sitten jo edellisessä puheenvuorossa pohdiskelin ääneen
sitä vakavaa kysymystä, sekoittaisimmeko me myös
valtion eläkerahastojen äänivallan tähän.
Vaikka puhemies Niinistö olisi näin sanonutkin,
mitä nyt en ihan usko, että tässä muodossa
on sanottu, en siitä huolimatta ota hänen puheisiinsa
kantaa; en ota tasavallan presidentin puheeseen kantaa enkä moniin
muihinkaan tässä yhteiskunnassa pidettyihin puheisiin
kantaa. Hallitus ottaa nyt kantaa siihen, että nyt pitää siirtyä vaiheeseen,
jossa Haminassa, Anjalankoskella ja Kemijärvellä saadaan
ihmisille uutta työtä.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä ei nyt puhuta oikeista asioista
sen takia, että tämä ruotsalainen osuus
ei ole Ruotsin valtion vaan se on Wallenbergin sukusäätiön,
joka on edustettuna tässä hallituksessa. Suomen
valtio ei ole vaatinut missään vaiheessa hallituksen
puheenjohtajaa Claes Dahlbäckiä tulemaan tänne
ja kertomaan, mikä on hallituksen linja näissä asioissa
ollut, vaan pelkästään toimitusjohtajaa.
Kun te siitä osakeyhtiölaista paljon puhutte ja
siellä nimenomaan korostetaan hallituksen aseman tärkeyttä,
niin on se nyt ihme, ettei sieltä Ruotsista saada tätä hallituksen
puheenjohtajaa selvittämään sitä,
mikä tämä tilanne todellisuudessa on.
Voi olla, että Wallenbergin näkökulmasta
tämä on erittäin hyvä, kun näin
tehdään. Tuntuu vähän siltä,
että 2000-luvun alussakin oli näin: aina sijoitetaan Amerikkaan.
Tiedän, että näistä serkuksista
molemmat ovat olleet vuosikausia Amerikassa, ja siellä on
varmasti paljon sellaisia yhtiöitä ja kavereita,
joita pitää välillä auttaa.
Martti Korhonen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kun puhutaan siitä, ketä kuunnellaan
ja ketä ei kuunnella, ja kun puhutaan siitä, mikä hallituksen
uskottavuus on, niin tässä tulee nyt niin paljon
ristiriitaista tietoa, herra pääministeri, teidän
omien ministereidenne puolelta, teidän oman puolueenne
vaikuttajien puolelta. Minä luin omistajaohjausyksikön päällikön — osastopäällikön
nimikkeelläköhän hän siellä on — sanoneen,
että viime kesänä omistajaohjausyksikössä oli
jo tietoa Stora Enson tilanteesta mutta ministereillä ei
ollut tietoa. Ketä tässä nyt sitten uskotaan?
Ei tämä nyt ole hanskassa, tämä homma.
Ennen kaikkeahan kyse on siitä, mihin me palaamme koko
ajan, että on kyse tuottavista yksiköistä.
Me olemme vaatineet, että tuottaville yksiköille
annetaan lisää aikaa vuoden 2009 loppuun asti,
mihin valtio omistajana voi vaikuttaa, ja sillä aikaa haetaan tähän
yhteinen, vahva näkemys. Mutta te ette halua siihenkään
suostua. On teillä nyt joku kumma ylimaallinen tieto, jonka
perusteella te haluatte nämä yksiköt
ajaa alas.
Markku Laukkanen /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Pääministeri osui
oikeaan sanoessaan, että nyt pitää keskittyä siihen,
millä luodaan uutta työtä Haminaan, Anjalankoskelle
ja Kemijärvelle. Tämä on se ydinasia
nyt tästä eteenpäin. Meillä on
Kymenlaaksossa — sitä paitsi työpaikkamenetykset
olivat kolminkertaiset verrattuna Kemijärveen, josta täällä paljon
puhutaan — esimerkki Voikkaasta, jonka jälkihoito
hoidettiin erittäin hyvin. Ministeri Pekkarinen, ennen
kuin poistutte sieltä, olisi nyt syytä kertoa,
mitkä ovat ne välineet, joilla tämä jälkihoito
todellakin sitten luodaan, jotta saadaan uusia työpaikkoja,
uusia yrityksiä ja hoidetaan niitä myöskin
Kymenlaaksoon, joka on tällä hetkellä erittäin
suurien haasteiden ääressä tämän
Venäjän puutullihaasteen osalta.
Nyt olisi hallituksen hyvä vastata myöskin
tähän kysymykseen, millä tavoin hallitus
nyt aikoo toimia tässä Venäjän
puutullikysymyksessä suoraan Venäjän
kanssa tai Euroopan unionin kautta tapahtuvien neuvottelujen kanssa.
Tämä on erittäin olennainen kysymys Kaakkois-Suomen
teollisuuden tulevaisuuden kannalta, pystytäänkö rajaamaan
esimerkiksi koivu näiden tullien ulkopuolelle tai (Puhemies:
Minuutti!) pystytäänkö merkittävällä tavalla
alentamaan tullien määrää.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On surullista kyllä nähdä tämä opposition
keskustelun taso. Työnsä ja toimeentulonsa menettävien
ihmisten hädällä tehdään
näin järkyttävää politiikkaa.
(Välihuutoja) Sitä ajatellen, minkä vuoksi
tämä keskustelu käydään,
minä olisin toivonut, että olisi oppositio tuonut
jonkinlaisia eväitä siihen, miten Kemijärvellä selvitään
eteenpäin. Lapissa on Sokli, sinne tulee Soklin kaivos,
siellä olisi Vuotoksen allas, mutta sitä ei saa
rakentaa, sinne on tulossa tehdas, mutta se ei kelpaa, kun se ei
ole teidän mieleenne. Te lietsotte toivottomuutta niitten
ihmisten päälle, jotka menettävät
työnsä. Minusta tämä on järkyttävää politiikkaa.
Toinen asia on, onko todella niin, että Oulun tehdas
täytyisi lopettaa, jotta Kemijärvi säilyy, jompikumpi
menee, tai sitten menee kaikki tällä menolla.
Yrittäkää nyt ymmärtää,
(Puhemies: Minuutti!) että kysymys on ihmisistä,
ei politiikasta.
Toimi Kankaanniemi /kd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Kemijärvellä on olemassa oleva
sellutehdas ja työvoima, mutta, ministeri Häkämies,
onko teidän käsityksenne se, että siellä ei
ole raaka-ainetta sellutehdasta varten? Jos siellä ei ole,
niin miten vastaatte niille asiantuntijoille, jotka väittävät,
että sitä on? Jos siellä on, niin eikö silloin
hallituksen pitäisi ehdottomasti edessä olevassa
yhtiökokouksessa määrätietoisesti
toimia siten suurta valtaansa käyttäen, että tehdas
myydään sellaiselle toimijalle, joka jatkaa sellutehtaan
toimintaa? Siellä on kaikki valmiina, jos vain tätä raaka-ainetta
on. Mutta ovatko teidän tietonne selkeät ja yksiselitteiset
siitä, onko raaka-ainetta, niin kuin asiantuntijat väittävät?
Pertti Virtanen /ps(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässähän toteutuu
karman laki. Kaikki muistavat varmaan eräänkin
neuvottelijan, joka Elämä pelissä -ohjelmassa
kävi laihduttamassa. SAK:sta aina puumiehet ja nämä sanoutuivat
irti ja pettivät koko muun ammattiyhdistysliikkeen ja ajoivat
kuin käärmettä pyssyyn tätä,
mitä nyt on tapahtunut. Toisaalta puun kantohinta on noussut älyttömästi,
koska kaupunkilaiset porvarit omistavat metsää nykyään
niin paljon ja venäläiset ovat ruvenneet matkimaan tätä juttua.
Tässä on tämmöinen karman laki, kaikki
vanhat eduskunnat saavat nyt niskaansa sitä omaa ei-niin-lannoittavaa
ainettaan tällä kertaa.
Toisaalta taas tämä valtion politiikkahan
on säälittävää yrittäjyyttä.
Summa summarum, annetaan toisten hoitaa jutut, ja me tässä sitten
niin kuin osakkeenomistajina nautimme emmekä syyllisty
minkäänlaiseen poliittiseen häirintään, koska
pörssi saattaisi reagoida siihen, jos me nyt rupeaisimme
poliittisesti häiritsemään ja näyttäisimme,
että meillä on valtaa, eduskunnalla ja muulla,
ja sitten joku vähän notkauttaisi kursseja. Mutta
uskokaa vaan, että niin ahneita ne ovat, että pörssi
nousisi taas.
Työministeri Tarja Cronberg
Arvoisa puhemies! Vastaisin ed. Matikainen-Kallströmin
kysymykseen: Tärkeintä on, että ihmisillä on
työtä. Suomessa vuoden 2000 jälkeen 480 000
ihmistä on irtisanottu. Valtionyhtiöissä samaan
aikaan on irtisanottu 3 155, se on 25 toimipaikkaa, useissa
monta sataa henkilöä, ja työllisyysperustein
valtio olisi voinut puuttua näihin kaikkiin. Mitä olisi
tapahtunut, jos valtio olisi puuttunut näihin tilanteisiin?
480 000 ihmistä on irtisanottu. Valtion on perustuslain mukaan
taattava työtä ihmisille. Olisiko valtion pitänyt
säilyttää nämä 480 000
työpaikkaa? Tässä ollaan tilanteessa,
jossa tuska on sama, ihmisten epävarmuus on sama, ja mielestäni
ainoa järkevä näkökulma on se,
että lähdetään siitä,
että syntyy uusia työpaikkoja ja että kaikki
ihmiset saavat työtä. (Puhemies koputtaa) Hallitus
hyväksyy huomenna tämän 50 miljoonan
pohjalta paketin, jossa nimenomaan Kaakkois-Suomeen, Lappiin ja
muille rakennemuutosalueille tulee rahaa.
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Vastaan kolmeen kohtaan.
Ensinnäkin ed. Kankaanniemi kysyi arviota Lapin metsistä,
Pohjois-Suomen metsistä. Kyllähän kaikki
arviot ovat päätyneet samaan johtopäätökseen
kuin kysyjäkin. Yhtiö on ilmoittanut, että heidän
päätöksensä taustana on tarve
vähentää tuontipuun määrää,
ja tämä oli se näkökulma.
Sitten, ed. Skinnari, te teitte tästä Ruotsi—Suomi-maaottelua.
Totta on, että pääomistajat, voisiko
näin sanoa, edustavat Suomea ja Ruotsia, mutta kun katsotaan
vaikkapa työntekijämääriä tämän
yhteiselon aikana, niin kyllä ne ovat Ruotsissa vähentyneet
enemmän kuin Suomessa, jos tämä nyt on
joku mittari. Ja mitä sitten tulee niihin vuoden 2000 päätöksiin,
Amerikan ostoksiin, niin minä luulen, että sitten
teidän kannattaa käydä keskustelua ihan
omassa eduskuntaryhmässä.
Mutta sitten, edustajat Filatov ja Heinäluoma, te peräänkuulutitte
valtiolta aktiivisempaa osallistumista ikävissä,
valitettavissa irtisanomistilanteissa, jollainen meillä nytkin
on käsillä, mutta palauttaisin puolestani teidän
mieliinne ministeri Mönkäreen vastauksen Outokummun
tilanteessa. Outokummusta jouduttiin irtisanomaan — valitettava
tilanne — ja silloin ministeri Mönkäre
vastasi: "Kun markkinoilla toimitaan, niin valtio-omistaja ei voi
vaatia muilta omistajilta ollessaan suuri omistaja, että muut
omistajat hyväksyisivät myöskin tappioita,
jos valtiolla olisi joitakin erityisiä tarkoitusperiä,
eli joudumme koko ajan katsomaan, että toiminta on kannattavaa.
Vain se turvaa tulevaisuuden työpaikat." (Puhemies koputtaa)
Näin siis Sinikka Mönkäre Outokummun
tapauksessa. Tätä yritin vakuuttaa, että puuttumattomuus
tämän tyyppisissä tilanteissa on ollut
samaa, vaikka hallitukset ovat vaihtuneet.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ymmärrän kyllä,
että ministeri Häkämies mielellään
siirtää keskustelun omista toimistaan historian
kirjoitukseen. Sehän on ollut teidän pyrkimyksenne
jo pitkän aikaa, että otetaan yksittäisiä virkkeitä yksittäisistä vastauksista
eduskuntakyselyihin. Kerroitte kuitenkin vastauksenne itse asiasta
aika hyvin, eli tietenkään, jos on kannattamatonta
toimintaa, ei sitä voida pitkän päälle
jatkaa. Mutta nyt me puhumme kannattavista tehtaista molemmissa
tapauksissa, kokonaisten tehtaiden sulkemisesta, jota koskaan ennen
ei ole tehty.
Mutta kun olette vielä paikalla, niin käytän
tilaisuutta hyväkseni ja kysyn teiltä: Mitä mieltä te olette
tästä puhemies Niinistön periaatteesta,
ilmoituksesta, että hallitus olisi voinut halutessaan estää näiden
tehtaiden lakkautukset? Oliko tämä Niinistön
arvio oikea teidänkin mielestänne, ja jos oli,
niin miksi ette näin tehneet?
Sinikka Hurskainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pääministeri Vanhanen ehti
jo lähteä pois, mutta hän yksikantaan
perusteli ratkaisua sillä, että puunjalostusteollisuuden tuotteiden
menekki on vähentynyt. Totta, se on vähentynyt
Euroopan alueella, mutta samanaikaisesti se on kasvanut Venäjän
alueella, Kaukoidän alueella, eli siis todella menekkiä olisi
ja tarvetta tähän. Samanaikaisesti, kun täällä Suomessa
lopetetaan näitä yrityksiä, muualla niitä rakennetaan
lisää.
Johanna Ojala-Niemelä /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Valtion taloudellisen tutkimuskeskuksen
vuonna 2005 tekemän tutkimuksen mukaan Kemijärven
sellutehtaan lopettamisen vaikutukset Itä-Lappiin ovat dramaattiset:
työpaikkoja 1 866 nykyistä vähemmän,
kotitalouksien tulot 39 prosenttia pienemmät, kokonaistuotanto
eli bruttokansantuote 31 prosenttia pienempi, rahankierrosta pois
100 miljoonaa euroa ja elintaso nykyistä huomattavasti alhaisempi,
työttömyysaste 22 prosenttiyksikköä nykyistä korkeampi.
Tässä tehtaan alasajossa on kyse koko Itä-Lapin
seutukunnan alasajosta, ei yksin tämän tehtaan
kohdalta.
Uusi työ on Lappiin aina tervetullutta, mutta senkin
on oltava kyllä terveellä pohjalla. Yksi liimapalkkitehdas,
jolla olette nyt henkseleitä paukuttaneet, ei varmasti
lämmitä lappilaisten mieliä, etenkään
kun yhtiöllä ei ole pääomia,
markkinoita tai raaka-ainetta. (Puhemies: Minuutti!) Mikäli
irtisanotut eivät saa uutta työtä, työttömyysaste
nousee välittömästi 25 prosenttiin.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! En voi millään uskoa, etteivätkö hallituksen
vastuulliset ministerit ole olleet jo viime kesänä tietoisia
tästä Stora Enson kysymyksestä, etenkin
kun se koskee muun muassa Haminaa, Haminan Summaa, ja ministeri Häkämiehen
kotipesä on Haminassa — Haminassa toki pelataan
pesäpalloa, ja tiedän hänet harrastajaksi.
Tässä mielessä tämä on
aivan selvä asia.
Toinen yhteys tähän Stora Ensoon on kyllä niinkin
päin, että aika sopivasti se tiedote tulee tänä päivänä,
kun eduskunta keskustelee valtion omistajuudesta ja Stora Ensosta,
siis se tiedote, miten huonosti Stora Ensolla nyt menee. Eli kyllä ehkä tämä yhteys
pelaa, ainakin näin solidaarisuuspuolella, nyt takaisinpäin.
Mutta puutullit ovat tietysti vakava asia koko Kaakkois-Suomelle
ja Suomen metsäteollisuudelle, koska nyt sitten kotimaassa
hakataan, kylläkin hyvinkin kyseenalaisissa paikoissa,
ja tehdään todella pitkää tiliä,
saadaan isoja Mersuja pihoille.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Oletteko te, ministeri Häkämies,
aivan vakuuttunut siitä, kun väitetään,
että puuta ei riitä? Jos te pystyisitte meidät vakuuttamaan,
niin me emme varmastikaan siitä puhuisi, mutta kun esimerkiksi
Metsähallituksen entinen pääjohtaja Jaakko
Piironen sanoo näin — minä luulen, että hän
on asiantuntija, eikö olekin asiantuntija? — että jos
kaikki voimat pannaan yhteen, yksityisistä ja muiden metsistä kyllä saadaan
irti Venäjän puutullien taakse jäävät
puut, niin minä luulen, että hän on oikeassa,
ja niin moni muu sanoo — minulla on täällä kolmen neljän
suuren asiantuntijan lausunnot siitä — että puuta
riittää kyllä, jos vain tahtoa on. Se
edellyttää tietenkin eräitä panostuksia,
mihin me budjettikeskustelussa esitimme lisää rahaa.
Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ymmärrän hyvin, että täällä mietitään,
mitä merkitystä on politiikalla, jos ei se voi
globaalissa markkinataloudessa vaikuttaa pörssissä oleviin
yhtiöihin, ja ymmärrän hyvin sen tuskan,
mitä tunnemme niiden ihmisten puolesta, jotka jäävät
työttömäksi. Mutta sen sijaan en ymmärrä sitä,
että tällaisia perusasioita ei tunnu ymmärrettävän,
että tuotannolla on elinkaarensa, johon voi vaikuttaa,
kun tuotantoa rationalisoidaan.
Kuten ed. Marjo Matikainen-Kallström kertoi, kypsät
markkinat Euroopassa ovat, mutta halvemmissa maissa kyllä olisi
sijaa tuotannolle. Kun tuotanto vähenee, sellun hinta nousee.
Kun puun kysyntä laskee, hinnan toivotaan laskevan. Eikö tämä ole
itsestäänselvää?
Mutta se, mihin me voimme vaikuttaa, on elinkeinopolitiikka,
ja tiedän, että työ- ja elinkeinoministeri
ja omistajaohjauksesta vastaava ministeri Häkämies
(Puhemies: Minuutti!) eivät ole jättäneet
kiveäkään kääntämättä,
että he voisivat tälle asialle tehdä jotakin.
Ja haluaisin, että tekään ette jää tuleen
makaamaan (Puhemies: Minuutti!) vaan annatte ehdotuksia.
Arto Satonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Me kaikki tiedämme täällä, että metsäteollisuuden
toimintaympäristössä on tapahtunut monia
muutoksia ja se on suuri syy siihen, että tässä tilanteessa
nyt ollaan.
Mutta tärkeintä on nyt auttaa niitä ihmisiä eteenpäin,
antaa toivoa niille, jotka ovat työttömäksi
jäämässä, ja se toivo ei nyt
lähde siitä retoriikasta, mitä oppositio
täällä sanoo, vaan se lähtee
realiteeteista. Se lähtee siitä, että keskitytään
siihen, että joka ikiselle tehdään omat
työllistämissuunnitelmat, ajetaan yksilökohtaisia
ratkaisuja, tuodaan sinne korvaavia työpaikkoja. Aloitetaan
se työ tosissaan, otetaan myöskin se Sokli, otetaan
se Vuotos. Tehdään niitä toimenpiteitä,
jotka luovat niitä työpaikkoja aidosti. Vain näin
voidaan mennä eteenpäin. Tämä jänkkääminen
(Välihuutoja) ei työmiehen asiaa auta täällä yhtään.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun me puhumme puun riittävyydestä,
niin pitää muistaa, että tällä hetkellä Stora
Enso, UPM ja Metsäliitto, kolme suurta metsäkonsernia,
ovat puukartelliepäilyssä markkinaoikeudessa.
Koko ajan on tutkinta päällä. Silloin
kannattaa arvioida myöskin Stora Enson lausuntoja sitä varten.
Me varmaan olemme sitä mieltä, että esimerkiksi
Kemijärven sellutehdas myy koko ajan verkkoon sähköä,
ja olette varmaan, arvoisa ministeri, huomannut sen, että Stora
Enso on rikkonut arvopaperimarkkinalakia antamalla valheellisen
pörssitiedotteen, ja me varmaan olemme jo siitäkin
asiasta samaa mieltä, että Kemijärven
yksikkö on kannattava. Jos te puhutte hyvästä hallinnosta,
hyvästä hallintokäytännöstä,
miksi ette puutu siihen, että yhtiö harhauttaa,
yhtiö suorastaan valehtelee ja rikkoo arvopaperimarkkinalakia?
Ed. Pekka Vilkuna merkittiin läsnä olevaksi.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Itsekin olisin kiinnittänyt huomiota
juuri tähän näin, että tämän
saman yhtiön johto tiedottaa nyt, joka näitä kannattavia tehtaita
on lopettamassa. Eräitten asiantuntijoitten arvioiden mukaan
tämä tilinpäätös osoittaisi ilman
näitä alaskirjauksia 300 miljoonaa euroa voittoa,
ja se olisi 100 miljoonaa euroa enemmän kuin aikaisemmin.
Tässä suhteessa täytyy todella ihmetellä,
minkä takia näin tehdään. Viime elokuussa
Päijät-Hämeen kansanedustajat vierailivat
Koskisen Oy:ssä. Tehtaan johto sanoi, että kyllä Suomesta
puuta löytyy, löytyy koivua ja löytyy
kaikkea muutakin, jos saataisiin säännökset
ja toimenpiteet muuttumaan niin, että sitä puuta
yksityisistä metsistä ja valtion metsistä todella
saataisiin. Venäjä ei pysty tätä estämään, etteikö sitä puuta
olisi riittävästi, ihan niin kuin hiekkaa Saharassa,
kuten täällä professori Pulliainen oikein
totesi.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä olen pikkuisen monttu auki nyt
ed. Kalmarin äskeisen puheenvuoron johdosta. Oletteko te
nyt siis sitä mieltä, että kun siellä Koillis-Lapissa
tai Itä-Lapissa, mitenkä vaan halutaan, on todella
se 5,5 miljoonaa kuutiota nyt vuodessa otettavissa — uusimman tiedon
mukaan se on jo peräti 6,5 miljoonaa, kun se oikein tarkkaan
katsotaan, ja kaikki talousmetsissä — niin siellä ei
saisi sitä jalostaa? Onko tämä kepun
uusi linja, ed. Kalmari?
Marja Tiura /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nämä Stora Enson tehtaiden lakkautukset
ovat todella kova isku näille paikkakunnille ja työttömäksi
jäävälle henkilökohtainen tragedia.
Nyt on kuitenkin tämän totuuden edessä luotava
katse tulevaisuuteen ja mietittävä, miten tästä päästään
eteenpäin. Ainoa realistinen linja on luoda uusia työpaikkoja.
Sitten täällä on väitetty, että hallitus
on seissyt tumput suorana. Näin todellakaan ei ole. Sinä samana päivänä,
kun tieto tuli näistä irtisanomisista, hallitus
varasi 15 miljoonaa euroa uusien työpaikkojen luomista
varten ja Stora Enso lähti mukaan 10 miljoonalla eurolla.
Lisäksi pääministeri Vanhanen asetti
laajapohjaisen työryhmän pohtimaan näitä metsäteollisuuden
ongelmia, ja niitä toki tulevaisuudessa riittää,
kuten täällä salissa on keskusteltu.
Yksi on energian hinta, miksi se tulee muodostumaan — tämä on
erittäin energiaintensiivistä teollisuutta.
(Välihuutoja) Toinen on puutullit. Viime syksynä eduskunnan
tulevaisuusvaliokunta asetti myöskin ennakointihankkeen,
jossa mietitään tämän metsäsektorin tulevaisuutta.
Sirpa Paatero /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Jotenkin kummalliselta tämä keskustelu
tuntuu, ihan oikeasti me haluamme täällä olla
niitten työntekijöiden ja ihmisten puolella, kun
täällä jotenkin sitä epäiltiin.
Sen takia meidät on kaiketi tänne äänestetty.
Se on ensimmäinen kysymys.
Sitten näistä taloudellisista ja yhteiskunnallisista
vaikutuksista. Jos meillä on 910 henkilöä Kymenlaaksosta
yt-neuvottelujen piirissä, joissa on myöskin iso
kysymysmerkki perässä sen suhteen, miten ne on
toteutettu, kun sieltä on jo tilaukset katkaistu
ennen yt-neuvottelujen aloittamista. Kesken yt-neuvottelujen tuli
lisää väkeä yt-neuvotteluihin,
elikkä Anjalan kartonkitehtaalta pistettiin lisää porukkaa
tähän. Sinänsä mielenkiintoinen
käytäntö sekin. Haluaisin kysyä,
kun näistä on vielä osa kesken, mitä tapahtuu
Kotkan tehtaalle, mitä tapahtuu taloushallinnon palvelukeskukselle,
jotka ollaan siis siirtämässä — ei
ole vielä siirretty, mutta ollaan siirtämässä — johonkin
halvempaan maahan. Pilkotaanko se Kotkan tehdas, hajotetaanko se
palasiksi, vai eikö sitä myydäkään?
Siihenkin on vielä mahdollisuus vaikuttaa.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ensinnäkin ed. Tiuralle haluan todeta,
että sellutehdas tuottaa enempi energiaa kuin mitä se
käyttää. Elikkä kun on korkeampi energian
hinta, niin sellutehdashan voittaa vaan siinä. Ja haluan
vielä lisäksi huomauttaa, kun täällä tästä puhutaan,
että havusellun kysyntä on hyvä, tuotanto
ja kysyntä on tasapainossa, hinta on noussut 15 euroa juuri
tonnilta ja siellä ei ole menekkivaikeuksia. Sitä suuremmalla
syyllä ihmettelen, miten voidaan perustella Kemijärven sellutehtaan
lopettaminen: ei menekkivaikeuksilla, ei raaka-ainepulalla eikä hinnalla,
ja — edelleenkin — yritys tuottaa voittoa. Ei
voi tulla mihinkään muuhun johtopäätökseen
kuin siihen, että kepun, kokoomuksen ja muitten hallituspuolueitten
edustajat ovat siunanneet Stora Enson johdon päätöksen
lopettaa sekä Kemijärven tehdas että Summan
paperitehdas. Te olette sen hyväksyneet ja täällä nyt
sitten vaan pyörittelette sormianne. Halvin ratkaisu olisi
työllisyyden kannalta pyörittää näitä tehtaita.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Pääministerin suuntaan palautetta. Välittömästi
Kansaneläkelaitoksen valtuutetuissa otin esille, miten
hallitus on käyttänyt Kelan omistusta. Ilmeni:
ei yhtään millään tavalla. Pääjohtaja
ei tiennyt, että hallitus olisi sen suhteen ottanut mitään
kantaa. Kyllä hallituksella olisi ollut todella mahdollisuus
tehdä muutakin kuin katsella käsi lipassa alueellisen
kehityksen ja kansallisen osaamisemme kannalta keskeisen metsäteollisuuden
alasajoa. Ja kuten viime kesäkuussa sosialidemokraatit
pelkäsivät, te olette passiivisuudella Venäjän
puutulliasiassa ja ihmettelemisellä Brysselin eteisessä vaarantamassa
myös muun toimivan metsäteollisuuden perustaa.
Ja se, mikä on tietysti hyvin vakavaa, on se, että vaalien
alla pelkäämämme kovat arvot näkyvät
myös teidän asenteessanne, piittaamattomuudessanne
työntekijöiden asemaa ja kohtelua kohtaan. Vihreät
ovat hyvin kotiutuneet uuteen kotiinsa. Sen huomasi kyllä työministerin puheenvuorosta.
Ei tämä myöskään arjen
turvallisuutta vahvista, kuten pelkäsin.
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Ed. Rajamäki syytti hallitusta piittaamattomuudesta
työntekijöitä kohtaan. Me olemme todenneet,
että tämä päätös
oli vaikea ja valitettava, mutta olemme lähteneet kyllä kaikki
osapuolet nopeasti liikkeelle näiden uusien, korvaavien
työpaikkojen luomiseksi ja tällä saralla
edenneet varmasti suomenennätysvauhtia, ja vielä tarvitaan
lisää positiivisia uutisia, jotta päästään
eteenpäin.
Edustajat Tiusanen, Tennilä, Kuoppa, tätä yhtiön
hallituksen tekemää päätöstä ei
hyväksytetty maan hallituksella tai allekirjoittaneella
etu- tai jälkikäteen. Mutta vain erittäin
huonosti informoitu henkilö, vain erittäin huonosti
informoitu henkilö, ei tiennyt yhtiön tilanteesta
eikä sen suunnitelmista. Siteeraan nyt aivan julkisia lähteitä yhtiön
toimitusjohtajan osalta. 4.5. todetaan: "Karvinen valmis myymään
osia Stora Ensosta. Metsäjätti myy tai ajaa alas
tulevaisuudessa joitakin toimintojaan." Tai Kauppalehti 26.4.:
"Stora Enso supistaa sellutuotantoa Suomessa - -." (Ed.
Tennilä: Miksette puuttuneet?) — Palaan siihen
myöhemmin.
Mutta sitten ed. Ojala-Niemelän huomioon. On totta,
että Vatt on tutkinut, että Kemijärvellä, Itä-Lapissa,
tämän koko aluetaloudellinen vaikutus on 1 800
työpaikkaa. Mutta nythän on niin, varsinkin jos
tämä liimapuupalkkitehdas lähtee liikkeelle — ehkä jotain
muutakin, mutta se joka tapauksessa — että kun
siellähän nyt on 200 työpaikkaa siellä sellutehtaalla,
1 600 on muuta siitä metsäketjusta, niin
se muu ei ole poistumassa, vaan pikemminkin päinvastoin.
Kyllä meidän tehtävämme täällä on
myöskin luoda toivoa eikä epätoivoa.
Ei ole kysymys siitä, että 1 800 työpaikkaa
on poistumassa. Vatt varmasti tuottaa uuden tutkimuksen näitten
uusien päätösten valossa.
Ed. Heinäluoma kysyi, millä tavalla päätökset syntyvät
ja miten niitä on kommentoitu. On ihan selvää,
että niin edelliset hallitukset, vaikkapa vuonna 2000,
kuin tämä hallitus nyt ovat noudattaneet niitä oy-lakien
sisäpiirisäännösten pelisääntöjä.
Yhtiöiden hallitukset tekevät ne päätökset,
ja omistajat käyttävät sitten valtaansa
yhtiökokouksissa, niin että sitä, mikä liittyi
puhemies Niinistön arviointiin, (Puhemies koputtaa) teidän
täytyy tietysti kysyä häneltä,
mutta välillä tuntuu siltä, että on
aika paljon jälkiviisautta ilmassa.
Ensimmäinen varapuhemies:
Jatkamme debattia vielä parikymmentä minuuttia.
Sitten siirrymme varsinaiseen puhujalistaan.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aletaan tulla aika olennaisiin kysymyksiin,
jotka liittyvät siihen, mitä loppujen lopuksi
hallitus tässä on tehnyt. Ministeri Häkämies,
te olette jo monta kertaa kertonut ja siteerannut, mitä Stora
Enson johto on kertonut julkisuuteen, ja olette antanut ymmärtää muun muassa
näiden tehtaiden työntekijöille Kemijärvellä ja
Summassa, että teillä oli ennakkotietoa siitä,
että jotain tulee tapahtumaan. Kieltäydytte kuitenkin
työntekijöille kertomasta, mitä te vastasitte
Stora Enson johdolle silloin, kun teille tämä tieto
tuli. Kysyn nyt tämän eduskunnan edessä:
Mitä te vastasitte Stora Enson johdolle, kun saitte käsityksen,
että on tulossa tehtaiden alasajo?
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Osakeyhtiölaki ei estä millään
tavoin puuttumasta hallituksen toimintaan ja siihen, että valtio
voisi käyttää tätä 35:tä prosenttia
Kansaneläkelaitoksen kanssa. Nämä corporate
governance -säännökset kuuluvat näihin
sisäpiiriasioihin, niin että sinä et
voi kilauttaa kaverille, että osta ihmeessä lisää tai
myy kaikki. Muutoinhan tämä on samanlaista vaikuttamista, kuten
sanoin, kuin islantilaiset ovat tehneet tämän
osakeyhtiölain puitteissa. Jopa 10 prosentilla voi vaikuttaa.
Te olisitte voineet koska tahansa kutsua ylimääräisen
yhtiökokouksen koolle ja näyttää hallitukselle
kaapin paikan, ja olisi nähty tämä Claes
Dahlbäck kunnon töissä.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oli mielenkiintoista kuulla pääministerin
puhe. Pääministeri ei puhunut nimittäin
hallituksen suulla, vaan Stora Enson suulla. Eikä hän
puhunut valtio-omistajan suulla, vaan pikemminkin Wallenbergien
suulla. Jos yritykset eivät kanna yhteiskuntavastuuta,
on hallituksen tehtävä näyttää vastuuta,
erityisesti tietysti, kun on kysymys valtion omistamasta yhtiöstä.
On ollut puhtaasti ideologinen valinta, että hallitus on
katsonut sivusta, kun yritys on laittanut pörssikurssit
ihmisten edelle.
Vasemmistoliitto ei hyväksy tällaista yhtiövaltaa.
Me vaadimme kansanvaltaa. Vasemmisto on vastavoima sokkikapitalismille,
jota selvästi kokoomus ja muut hallituspuolueet ajavat eteenpäin.
Jutta Urpilainen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun olen seurannut tätä hallituksen
toimintaa, niin minulle tulee kyllä mieleen, että hallitus
hoitaa valtion omaisuutta kuin huoleton tuhlaripoika isänsä perintöä.
Puuttumattomuus ei itse asiassa ole omistajapolitiikkaa ollenkaan,
ministeri Häkämies. Se on yhteisestä omaisuudesta
piittaamattomuutta. Tästä kyllä mielestäni
kertoo myös tuo tyhjä ministeriaitio täällä.
Missä ovat nyt hallituksen ministerit vastaamassa opposition
välikysymykseen?
Sitten, arvoisa puhemies, täällä ed.
Heinäluoma ansiokkaasti viittasi jo puhemiehen, entisen
valtiovarainministerin Sauli Niinistön lausumaan Lapin
Kansassa 23. tammikuuta. Hän toteaa, että valtion
omistajapolitiikka on varovaista, paikoin jopa yliherkkää.
Niinistön mukaan valtiolla olisi ollut suurimpana omistajana
mahdollisuus käyttää omistajan ääntä Stora
Enson Kemijärven ja Summan tehtaiden kohtaloissa. Ja suora
sitaatti: "Kyllä omistajat, varsinkin suuromistajat, käyttävät
valtaansa pörssiyhtiöissä. Tästä syystähän
osin johtuu pörssimaailman heilahtelut." Nyt kysyn teiltä,
ministeri Häkämies: (Puhemies koputtaa) Onko entinen
valtiovarainministeri täysin väärässä?
Olisitteko te voinut käyttää valtaanne?
Sari Palm /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kymijoen mutkien sanomalehdissä oli
tänään uutinen, jossa pääministeri
muun muassa syyttää oppositiota helpoista ratkaisuista.
Tässä prosessissa ei ole helppoja ratkaisuja,
ei Kymessä eikä Kemijärvellä.
Tällaisten raskaiden tilanteiden ehkäisemiseksi
haluan kysyä ainoalta läsnä olevalta
vastuulliselta ministeriltä: Aikooko hallitus pian uudelleen
kohdentaa omistajaohjaustaan suuntaan, jossa valtio reippaasti käyttää omistajuuttaan
silloin, kun liiketoiminta on kannattavaa? Ja toisaalta tässä keskustelua kuunnellessa
on herännyt myös huoli ja kysymys siitä,
miten valtio hallituksen johdolla varautuu jatkossa vastaaviin omistajuusyllätyksiin
ja
tilanteiden hoitoon.
Henna Virkkunen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Oppositio täällä hyvin epämääräisesti
kritisoi hallituksen omistajaohjauspolitiikkaa. Kuten
tiedämme, jo viime vaalikaudella valtionyhtiöt
on jaettu kolmeen luokkaan, ja tämän perusteella
Stora Enso on valtiolle finanssisijoitus, jolle ei aseteta hyvän
taloudellisen tuloksen lisäksi muita tehtäviä.
Vaikka ed. Heinäluoma täällä viittasi,
kuinka kannattavaa toimintaa tämä on, niin tämän
päivän tuloksen perusteella, kun viime vuoden
tulos oli laskenut edellisvuodesta 90 prosenttia Stora Enson osalta,
voi todeta, että taloudellinen tulos ei ollut kovin hyvä.
Oppositio ei kuitenkaan ole nyt esittänyt, haluttaisiinko
muuttaa sillä tavalla nyt tätä kategoriaa,
että näille pörssiyhtiöille
ja finanssisijoituksille ryhdyttäisiin asettamaan uudenlaisia
yhteiskunnallisia ja aluepoliittisia tarkoituksia. Onko tästä nyt
kysymys?
Janne Seurujärvi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ojala-Niemelälle ja ministeri
Häkämiehelle sekä muille edustajille tiedoksi
Vattin juuri lähettämä tiedote, jossa
ilmoitetaan, että uusilla tiedoilla sellutehtaan sulkeminen
vie Kemijärveltä 90 työpaikkaa. Tässä on
otettu huomioon ne toimenpiteet, jotka on jo julkaistu tämän
sellutehtaan sulkemisen jälkihoidosta. Olen sitä mieltä,
että ei pidä vähätellä tilannetta
alueella, joka on vahvan rakennemuutoksen aluetta, mutta ei pidä myöskään
puhua tätä asiaa huonommaksi eikä pidä maalata
tulevaisuutta mustemmaksi kuin se onkaan. Tarvitaan toivoa ja tarvitaan
näkymää tulevaisuudesta myös
noilla alueilla. Sitä tarvitaan myös tässä salissa
ja hallituksen toiminnan kautta.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä tässä se
toivo kerta kaikkiaan menee, kun kuuntelee tätä hallituksen välinpitämätöntä linjaa.
Ei haluta puuttua tähän ja melkein ikään
kuin halutaan hyväksyä tämä, että näin
tässä on tapahtumassa.
Arvoisa ministeri Häkämies ja arvoisa ministeri
Katainen, vastuullinen markkinatalous on työväen
paras ystävä. Miksemme voisi yhdessä rakentaa
Suomeen maailman parasta ja inhimillistä markkinataloutta,
sellaista, jossa ihmiset jaksavat työssään
ja massairtisanomiset eivät tule jatkuvasti yllätyksenä puun
takaa? Tämäkö nyt oli teidän
valintanne sitten tämän vastuullisen markkinatalouden
suhteen? Nimittäin nythän me olemme siirtymässä suoraan
erittäin kylmään ja erittäin
julmaan kapitalismiin, siihen kapitalismiin, jossa ihan oikeasti
pelkkä talous määrittää lyhytnäköisen
voitontavoittelun nimissä sen, että perheenäidit
ja perheenisät saneerataan pihalle.
Tämä on kerta kaikkiaan kestämätön
linja, ja minä olen myös hyvin pettynyt (Puhemies:
Minuutti!) paitsi kokoomuksen linjaan myös keskustan ryhmäpuheenvuoroon,
jossa on aivan eri sävy kuin oli vaikka keskustan kenttäväellä Hämeenlinnan
kokouksessa. Vaadittiin, että tämä ei vetele,
jotain on tehtävä.
Maarit Feldt-Ranta /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri Häkämiestä haastateltiin
Omistaja & Sijoittaja -lehdessä jokunen aika sitten:
"Hallituksen periaatelinjauksen mukaan valtio omistajana arvostaa
pitkäjänteistä henkilöstöpolitiikkaa,
jossa myös kustannuspaineiden vaiheessa otetaan huomioon
työsuhteiden jatkuvuus ja työntekijöiden
osaamispääoma. Mitä se käytännössä tarkoittaa? ’Yhteiskunnallinen
omistaja lähtee tietysti siitä, että sen yhtiöiden
tulisi olla esimerkillisiä myös työnantajina.
Kun valtio on pitkäjänteinen omistaja, se odottaa,
että myös yrityksissä toimitaan kestävällä tavalla’,
Häkämies tulkitsee." Ministeri Häkämies,
eikö teidän olisi pitänyt antaa Stora
Ensolle viesti siitä, että valtio voisi tällaisessa
tilanteessa tyytyä myös vähän
pienempiin osinkoihin, ja turvata näin tämän
yhtiön jatko Kemijärvellä?
Ensimmäinen varapuhemies:
Ministeri Häkämies, 2 minuuttia.
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Jatkoksi ja vastauksena tuohon äskeiseen.
Niin kuin totesin, ei SDP:läistenkään
vastuuministereitten aikana vältytty irtisanomisilta näissä yhtiöissä.
Luettelin useita esimerkkejä. Ne ovat aina valitettavia. En
syyllistä, mutta vertaan vaan, että on hyvä katsoa
vähän historiaan, miten te olette silloin toimineet.
Tyhjiä sanoja nuo tuntuvat olevan. (Välihuutoja)
Ed. Heinäluoma, mitä tuli tähän
tiedonkulkuun, niin olen sanonut ja sanon uudelleen, että tätä päätöstä,
tätä valitettavaa päätöstä,
ei hyväksytetty, ei etu- eikä jälkikäteen.
Tapasin yhtiön hallituksen puheenjohtajan ja toimitusjohtajan muistaakseni
noin syyskuussa. Siinä neuvottelussa käsiteltiin
ensisijaisesti Venäjän puutullikysymystä.
Tehdaslakkauttamiset, työpaikkavähennykset eivät
olleet esillä, eli en syyllistynyt osakeyhtiölain
rikkomiseen tai sisäpiirimarkkinarikkomukseen. Ja kun te
viittasitte Summan tehtaan ay-ihmisiin, olen tavannut heitä tämän prosessin
aikana useita kertoja ja olemme keskustelleet niistä toimista,
joita on käynnissä. Mutta kyllä valitettavasti
myös summalaisilla oli kaikilla tiedossa vuodesta toiseen
se, että Summa oli niin sanotusti tarkkailuluokalla, niin
sanotusti liipaisimella. Siellä tehtiin paljon hyvää työtä,
mutta se ei valitettavasti riittänyt.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Voisitteko vielä vähän
tarkentaa tätä, jotta tämä asia
tulee selväksi. Mitä te vastasitte silloin Stora
Enson johdolle, kun nämä vaikeudet olivat esillä?
Mikä oli silloin valtion omistajaohjauksen ohje, näkemys
suurena omistajana Stora Ensolle siitä, millaista politiikkaa
pitää tehdä, kun te siteerasitte muun
muassa lehtitietoja, että on tulossa tällaisia
alasajoja? Mitä te sanoitte?
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Niin kuin ministeri itse totesi, tämä väärä Amerikka-päätös
käytettiin silloisessa kauppa- ja teollisuusministeriössä ministerin
siunattavana. Se tilaisuus silloin syyskuussa on ollut se teidän
tilaisuutenne sanoa, mikä teidän kantanne on Kemijärven
tehtaan lopettamiseen ja Summan kysymykseen. Nyt on tullut toinen
väärä päätös
Amerikka-päätöksen jatkoksi, kun voitollinen
tehdas lopetetaan tilanteessa, jossa puun kasvu Itä-Lapissa
kiihtyy. Siellä on kuitupuuta tulossa vaikka kuinka paljon.
Ed. Kallille toteaisin, kun hän kyseli, miksi sitä pitää selluksi
tehdä, että jos ei tehdä sellua, niin
ei tule sitä tukkiakaan. Sehän on metsänkasvatuksen
ja metsänhoidon peruskysymys. Nyt tehdään
suuren suuri virhe, ja te olette ilmeisesti vaan vaikenemalla sitten
siunanneet tämän virheen.
Antti Kalliomäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Pääministerin täällä aiemmin
esittämä kahtia jakava näkemys siitä,
että valtion omistajaohjauksessa olisi ikään
kuin kaksi kategoriaa, on kyllä kestämätön.
Samalla tavalla kestämätön käytännössä on
se näkemys, että valtio finanssisijoittajana tavoittelisi
vain ja ainoastaan arvon kehitystä, vahvaa sellaista, maksimoisi
sen ja sitten tavoittelisi osinkojen maksimointia. Ainakin valtiovarainministerin
uskoisin hätkähtävän tuota näkemystä,
koska tämän tyyppisissä operaatioissa
kuin nyt tehdään, myös valtiontalouden,
finanssitalouden, näkökulmasta on paljon muita
hankalia seurauksia. Ne ovat kovia menotalouden puolella koituvia
seurauksia. Kyllä valtion omistajana pitää tämäkin
puoli katsoa, vaikka se muuten on muiden omistajien kaltainen yrityksissä.
Matti Saarinen /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Pääministeri peräänkuulutti puunsaannin
tärkeyttä. Kysyisin ministereiltä, jos
täällä kerran vanhoja saa muistella:
Ahon hallituksessa aikanaan metsäverotuksen perusteet muutettiin,
luovuttiin pinta-alaverotuksesta, mikä vaikutti siihen,
että puuta saadaan nyt silloin tällöin.
Se on hyvin suhdanneherkkää. Onko hallitus valmis
korjaamaan asiaa veropoliittisin keinoin ja turvaamaan puunsaannin
paremmin kuin mikä varmuus siinä nyt on?
Hallitus syyttää oppositiota, vaikka me emme ole
sulkeneet yhtään kannattavaa tehdasta silloin,
kun olimme vastuussa. Me olemme myös vastanneet näistä päätöksistämme
vaaleissa. Nyt arvioidaan, hyvät ministerit, teidän
ja teidän hallituksenne toimenpiteitä ja päätöksiä.
Ei peruutuspeileistä löydy ratkaisuja, vaan teillä on
nyt valta käsillä. Teillä on valtakirja.
Toimikaa!
Pääkaupunkiseudulle sovellettuna tämä koskee
noin 50 000—70 000:ta ihmistä.
Tämä on sellaista mittaluokkaa.
Saara Karhu /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallituksen toimista tulee mieleen sana tempputyöllistäminen:
ajetaan alas kannattava tehdas ja tilalle koetetaan luoda sitten jotain
muuta toimintaa. Toivonkin, että ed. Seurujärven
numerot tulevat myös tulevaisuudessa olemaan totta, etteivät
ne ole vain spekulatiivisia tässä vaiheessa esitettyjä numeroita,
vielä kun muistetaan, että kun oltiin antamassa
lupauksia Suomen kansalle vaaleissa, niin kokoomus puhui vastuullisesta
markkinataloudesta, joka on lasten paras ystävä,
työväen paras ystävä siinä, että luodaan
inhimillistä markkinataloutta, ettei tule yllätyksellisiä irtisanomisia,
missä isiltä ja äideiltä menee
työt ja lapsilta tulevaisuus. Nyt te teette juuri näin
hallituksessa. Te luotte todella suurta epätoivoa pohjoiseen
ja syyllistätte meitä siitä, että me
kysymme sen asian perään. Me emme halua, että niitä tehtaita
lakkautetaan. Me haluamme, että ihmisillä on aitoa
työtä, ei mitään keinotekoisesti
luotua, jolla mahdollisesti sitten ihmiset pystyvät jollain
lailla tulemaan toimeen. Se on korkean työttömyyden
aluetta. Tämä on vakava kysymys myös
meidän mielestämme. Jos katsotte tätä salia,
niin onko oppositio paikalla? On. (Puhemies: Minuutti!) Hallituspuolueiden
edustajat eivät ole.
Bjarne Kallis /kd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kyllä me tietenkin jonkin verran
kierrämme nyt kehää, kun samat asiat tulevat
uudelleen esille.
Mutta, ministeri Häkämies, te sanoitte, että omistaja
käyttää valtaa yhtiökokouksessa.
Niin kuin minä olen todennut, se yhtiökokous on
26.3. Minkälaista valtaa aiotte silloin käyttää?
Kertokaa se.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on ministereitten taholta
viitattu muutaman kerran yliasiamies Aholta ja hänen työryhmältään
odotettavissa olevaan eräänlaiseen puun metsästä ulossaanti
-asiakirjaan, suunnitelmaan, ja toisaalta on siteerattu Stora Enson
tiedotteita, joissa viitataan siihen, että näitä yksiköitä ajetaan
jatkossakin alas.
Arvoisa omistajaohjauksen ministeri, miltä se meillä hallituksessa
tuntuisi, jos me kaappaisimme tuon Stora Enson enemmistön
valtaamme, 50,1 prosenttia hankittaisiin näitä osakkeita,
ja olisi edes yksi putiikki, jota voisi reilusti ohjata?
Jari Leppä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Täällä oppositio
väitti, että hallitus vaarantaa toiminnallaan
koko metsäteollisuuden ja koko metsätalouden tulevaisuuden.
On tainnut jäädä kyllä lukematta
ne erittäin myönteiset metsäteollisuutta
ja koko klusteria koskevat hallitusohjelman lukuisat kirjaukset,
joita tämä hallitus ohjelmassaan esittää:
10—15 miljoonaa lisäkuutiometriä puuta
markkinoille, lukuisat joukot erilaista tutkimustietoa lisää,
taloudellisia panostuksia myös verotukseen jne. jne. ja
juuri äsken täällä peräänkuulutettu
asia, että se metsätalous olisi kannattavaa myöskin
pienmetsänomistajalle, se ettei metsiä liikaa
pirstaloitaisi jne. Ministeri Katainen, milloin nämä konkretisoituvat
lopullisesti? Näitähän on jo tehty, näitä toimenpiteitä.
Onko odotettavissa nyt ripeämmällä aikataululla
näitä ratkaisuja, jotka edesauttavat tätä alaa?
Tämä on strateginen ala Suomelle, niin kuin hallitus
on todennut.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Metsäteollisuus on todellisessa rakennemurroksessa,
ja nämä tosiasiat oppositionkin on vihdoin tunnustettava.
Ed. Mustajärvi, sain teidän ryhmäpuheestanne
sen käsityksen, että hallitus nyt olisi kiusallaan
tehtaita lopettamassa. Ei kukaan kiusallaan tehtaita lopeta, vaan
rakennemurros sen aiheuttaa.
Metsäteollisuus tarvitsee nyt aivan uusia innovatiivisia
ja jalostusarvoltaan korkeita tuotteita. Tässä hallitus
on nyt ripeästi toiminut ja ryhtynyt toimimaan elinkeinopoliittisin
keinoin. Tämä uusin Vattin tutkimus, mistä ed.
Seurujärvi täällä jo mainitsikin,
tarkoittaa sitä, että Itä-Lapin työttömien
määrä jäisi pienemmäksi
kuin on otaksuttu — kiitos hallituksen ripeiden elinkeinopoliittisten
toimien. 90:ssä on tietysti jokainen liikaa. Sen eteen
meidän täytyy tehdä töitä,
että nämäkin työllistyvät.
Mutta sitten, opposition ed. Paatero, mainitsitte, että Kymenlaakso
on todellisten rakennemuutosten aluetta. Se on aivan totta. Suurimmat
vaikutukset kuuluvat sinne. Mutta minkä takia, oppositio,
te vain yhdellä lauseella mainitsette Kymenlaakson? (Puhemies:
Minuutti!)
Erkki Virtanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Stora Enso lopettaa kannattavia tehtaita ja
vie työt tuhannelta paperiammattilaiselta. Suomen valtio
käyttää Stora Ensossa suurinta äänivaltaa.
Pääministeri Vanhaselta ja ministeri Häkämieheltä on
viimeisen neljän kuukauden aikana tullut vain yksi viesti:
Emme voi mitään, me olemme vain Stora Enson suuri
omistaja. Me emme voi mitään, me olemme vain itsenäisen
Suomen hallitus.
Stora Enso irtisanoo joustavia ja sitoutuneita ja osaavia työntekijöitä.
Kuka sitä oikeasti vaatii? Jos suuri omistaja ei voi ohjata
yhtiön hallitusta säilyttämään
kannattavia tehtaita, niin kuka yhtiön päätöksentekoa
sitten ohjaa? Kenen mandaatilla nämä kasvottomat
karviset oikein niitä päätöksiä tekevät,
jos suuri omistaja ei anna minkäänlaisia ohjeita,
vai onko tämä Stora Enson päätös
sittenkin nimenomaan hallituksen tahdon mukainen paras mahdollinen
päätös tässä? Entä jos
Stora Enso päättää lopettaa
kaikki Suomen tehtaansa, eikö hallitus sittenkään
sano mitään?
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Mielestäni käyty keskustelu
on osoittanut, että valtionyhtiöpolitiikka on radikaalisti
muuttunut porvarihallituksen aikana. Tämä tuskin
oli yllätys, mutta minulle oli yllätys se, että te
voitte lopettaa kannattavan tehdastoiminnan.
Olisin kysynyt pääministeriltä, jos
hän olisi ollut paikalla, tuliko tehtyä virhe,
kun valittiin kokoomuslainen omistajaohjausministeri. Nimittäin
tämä on kokoomukselta minusta anteeksiantamaton
arvovalinta toimia tällä tavalla: ei vaikuteta.
Kun te, ministeri Häkämies, täällä hyvin
elvistellen puhutte valtionyhtiöpolitiikasta, niin minä muistutan
teille: Se on lyhyin kirja, mitä Suomen politiikassa on,
missä on kokoomuksen aloitteet ja aikaansaannokset valtionyhtiöitten
synnyttämisessä ja perustamisessa. Kyllä maalaisliitto,
keskustapuolue, sosialidemokraatit, SKDL, vasemmistoliitto ovat
synnyttäneet ne, (Puhemies: Minuutti!) ja siinä mielessä on
ollut virhe valita kokoomuslainen ministeri valtionohjauksesta vastaamaan — ehkä jossain
muussa
tehtävässä varmaan ihan hyväkin.
Minna Sirnö /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pääministeri kertoi juuri,
että hän ei kommentoi, ja todennäköisesti
hän ei myöskään kuuntele kansalaisia,
ei eduskunnan edustajia eikä tasavallan presidenttiä.
Kysyisin kuitenkin korvapuolueen edustajalta Häkämieheltä,
kuunteleeko hän kollegaansa, kun kollega Pekkarinen sieltä aitiosta
välihuudon muodossa aivan selkeästi ilmoitti,
että hallitus oli tietoinen jo kesällä tästä asiasta
ja ainakin hän on saanut sen kuvan, että hallituksessa
on keskusteltu siitä, minkälaisia ohjeita Stora
Enson johdolle on viime kesänä annettu.
Samassa hengessä kysyisin myös Häkämieheltä,
onko tänään annettava viesti koko hallituksen
viesti vai ministeri Häkämiehen viesti yritysmaailmalle
omistajapoliittisesta näkökulmasta, että lisää vaan
ihmisiä kilometritehtaalle vaikka kannattavista teollisuuslaitoksista,
valtion piikki on auki.
Valtiovarainministeri Jyrki Katainen
Arvoisa herra puhemies! Täällä kysyttiin — ed.
Leppä on paikalla — aiotaanko nopeuttaa näitä toimenpiteitä puun
saatavuuden lisäämiseksi. Ahon työryhmä toimittaa tuloksensa
nyt ihan lähipäivinä, ja kehysten yhteydessä on
tarkoitus tehdä ratkaisu, ja katsotaan, kuuluuko siihen
veroratkaisuja ja ehkä infraratkaisuja, ehkä muita
ratkaisuja, joilla pystyttäisiin sitä saatavuutta
vauhdittamaan. Pitää vaan yrittää löytää myös
semmoisia keinoja, jotka vaikuttaisivat nopeasti. Mieletön
huoli on, ei pelkästään puutullien mutta
myös niiden takia, koko metsäteollisuuden tulevaisuudesta.
Vaikea löytää semmoisia keinoja, joilla
nopeasti saataisiin aikaan — kun aiemmin ei ole riittävästi
tehty, nyt kerralla polkaistaisiin — jotain semmoista,
jolla saataisiin valtavat puuvirrat liikkumaan. Kun kerran aiemmin
ei ole tehty ja nyt pitäisi muutamassa kuukaudessa keksiä tämä ihme,
niin kyllä siinä kovasti työtä on,
mutta me yritämme tehdä parhaamme.
Valtionyhtiöiden omistajapolitiikan kirjauksista ministeri
Häkämies kertoo kohta lisää.
Mutta minusta olisi ihan rehellistä se, että kun
kerta kaikki olemme olleet samalla linjalla ja kun vielä edellisen
hallituksen kirjaukset ovat yksi yhteen tämän
hallituksen kanssa ... (Ed. Skinnari: Ei ole!) — Kannattaa
lukea ihan jokainen sivu. Tiedän, että ehkä hävettää se,
mitä on aiemmin puhuttu, mutta kannattaa lukea jokainen
sivu, niin huomataan, että mitään muutoksia
ei ole tapahtunut. — Minä toivoisin semmoista
rehellisyyttä, että kun tässä on
tullut hyvin useitakin puheenvuoroja, joissa sanotaan, että hallitus
ajaa tehtaan alas, hallitus haluaa lakkauttaa, niin kertokaa yksikin
hyvä syy, minkä takia tämä hallitus
haluaisi lopettaa yhdenkin työpaikan. Jos te ajattelette,
että meidän ensisijainen tavoitteemme on lopettaa
Suomesta työpaikat, niin eihän tuohon usko kukaan.
Hallitus rakentaa tulevaisuutensa työteliään,
entistä kannustavamman Suomen varaan. Me teemme kaiken
sen eteen, että tässä maassa on työtä,
on vielä enemmän työtä. Ei missään
nimessä kukaan järkevä ihminen voi väittää niin,
että tämä hallitus haluaa lakkauttaa
työpaikkoja. Minusta sellaiset väitteet ovat kyllä jo
kuulijoittenkin aliarvostamista.
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Ed. Sirnö, tämä hallitus,
totta kai, tukee toimia, joilla syntyy uusia työpaikkoja.
Kysyitte valtionyhtiöistä. Outokumpu juuri kertoi
investoinnista Tornioon, uusista työpaikoista. Se oli vaikeuksissa muutama
vuosi sitten. Suunta on kääntynyt, ja tästä eteenkinpäin
näkymät ovat hyvät. Tämän tyyppistä kehitystä me
haluamme tukea.
Ed. Virtanen, varmasti me olemme siitä samaa mieltä,
että Stora Enson nykytilanne ja viime vuodet ovat huonoja,
mutta en kuullut yhtään ainutta ehdotusta, mitä sitten
pitäisi tehdä. Se vaan lähtee, osakeyhtiölaki,
siitä, että yhtiöllä on hallitus
ja toimiva johto ja heidän tehtävänsä on miettiä,
mikä on sen yhtiön kokonaisedun ja kaikkien osakkeenomistajien
kannalta se paras ratkaisu. Ne ovat aina välillä viiltäviä,
niin kuin nyt. Sen vuoksi hallitus on toiminut nopeasti näiden
korvaavien työpaikkojen osalta.
Ed. Kalliomäki, te peräänkuulutitte
muitakin arvoja. Totta kai on muitakin arvoja valtionyhtiöillä,
mutta kun minä katselen todellakin — hän on
jo poistunut — niin kyllä te kauppa- ja teollisuusministerinä puhuitte,
että hyvä tuotto ja osakeomistuksen arvonnousu
ovat niitä keskeisimpiä. Tässä on
nyt semmoinen ongelma, arvoisat sosialidemokraatit, että teidän
puheenne nyt ja teot silloin, kun te olette olleet hallituksessa,
vastanneet näistä, ovat keskenään
ristiriidassa, kun on kysymyksessä esimerkiksi vuoden 2000
Stora Enson Amerikan-ostos ja nyt ne puheet ja jälkiselittelyt.
Minä olen pyrkinyt osoittamaan, että omistajapolitiikan
pitkä linja on ollut sama hallituksen väristä riippumatta,
eikä mikään tässä keskustelussa
ole sitä toiseksi osoittanut.
Eero Heinäluoma /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pahoittelen kyllä sitä,
että ministeri Katainen tulee hetkeksi aikaa paikan päälle
ja käyttää provokatiivisen puheenvuoron
ja poistuu välittömästi kuuntelematta
vastauksia. En ole ennen tällaista toimintaa ministeriaitiosta nähnyt.
Mutta vastauksena siltä varalta, että hän
saisi pöytäkirjan haltuunsa, totean, että täällä on
selvästi todettu, että tämä hallitus,
porvarihallitus, on ottanut tämän puuttumattomuusperiaatteen täydellisesti
omakseen, niin kuin sitä on tänään moneen
kertaan tässä valistettu, ja laittanut muutoksena
aikaisempaan valtioneuvoston periaatepäätökseen
kirjauksen, jonka mukaan valtio ei puutu yhtiön hallituksen
ja toimivan johdon päätöksentekoon — ei
puutu hallituksen ja toimivan johdon päätöksentekoon.
Olisi ollut kohtuullista ja rehellistä sekä Kataiselta
että ministeri Häkämieheltä kertoa,
että tämä on se muutos ja tätä ei ollut
aikaisemmassa valtioneuvoston periaatepäätöksessä.
(Puhemies koputtaa)
Nyt huomaan, että ministeri Häkämies
nyökkäilee. Mutta teiltä jäi
vastaamatta vieläkin siihen kysymykseen, edelleenkin jäi
vastaamatta tähän olennaiseen kysymykseen. Mitä te
sanoitte Stora Ensolle valtion omistajaohjauksesta vastaavana ministerinä,
kun puhuttiin näistä Stora Enson vastauksista?
(Puhemies: Minuutti meni!) Kerroitteko, mikä on linja suhteessa
Suomessa suljettaviin tehtaisiin?
Tarja Filatov /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun Katainen kysyi, uskooko joku täällä siihen,
että hallitus pyrkii ehdoin tahdoin lopettamaan työpaikkoja,
niin ei usko. Niin pahaa minä en tästä hallituksesta
usko. Mutta se ei ole toiminut aktiivisesti työpaikkojen
säilyttämiseksi, vaan se on omalla vaikenemisellaan
ja puuttumattomuusperiaatteellansa saanut aikaan sen, että Kemijärveltä,
jossa on muutoinkin vaikea työllisyystilanne, lakkaa kannattava
tehdas — huom., ministeri Häkämies, kannattava
tehdas. Kun te siteerasitte ministeri Mönkäreen
linjaa, niin hän puhui kannattamattomista, tappiollisista
työpaikoista. Te itse tulkitsitte väärin
ministeri Mönkäreen linjauksia siitä.
Tässä on selvästi tapahtunut muutos.
Jos vielä koetamme suhteuttaa tätä Kemijärven
tilannetta Pääkaupunkiseudun tilanteeseen, niin
se tarkoittaisi Pääkaupunkiseudulla suorina vaikutuksina
noin 50 000:ta työpaikkaa, kerrannaisvaikutuksina
puhutaan jopa 100 000 työpaikasta. Eikö voi
sanoa, että silloin valtion omistajuuspolitiikka toimii
vastoin omistajan etua, (Puhemies: Minuutti!) kun se antaa tällaisten
tapahtumien tapahtua?
Esa Lahtela /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aikanaan Kemijärvi tehtiin aluepoliittista
syistä, ja se on hyvä ratkaisu. Nyt on todistettu,
jotta se on kannattava tehdas. Se tehtiin puuvarojen keskelle. Nyt
vaan ihmettelen, miten vihreät voivat olla tässä vielä mukana — ed.
Pulliainen käytti hyvän puheenvuoron, mutta johtopäätös
oli aika puolitiehen jäävä — koska
kyse on siitä, jotta nyt tässä tarvitaan
valtavia puunkuljetusmääriä johonkin
muualle jalostettavaksi, ja nythän pitäisi tehdä kaikki,
jotta se tehdas säilyisi. Nyt tarvittaisiin aluepolitiikkaa
ihan oikeasti. Ainakin vihreät voisivat tässä lähteä ja
ministeri Cronbergin pitäisi lähteä toimiin.
Ei tämmöistä voi hyväksyä,
kyllähän tämmöinen tehdas pitäisi
säilyttää siellä. Älytöntä se ei
ainakaan ole, vaan ympäristöteko, sanotaan näinpäin.
Sitten toinen asia. Eikö pitäisi valtion myös pyytää se
ylimääräinen yhtiökokous ja
alentaa sitä 13 prosentin tavoitetta sijoitetulle pääomalle vuosittain
ja tehdä niin kuin ed. Pulliainen totesi: jos kurssi laskee,
niin ostetaan valtiolle niitä osakkeita ja saadaan halvalla
(Puhemies: Minuutti!) yhtiö enemmistöomistukseen?
Krista Kiuru /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tavallisesta ihmisestä on tullut globaalin
talouden myllerryksessä kiusallinen ylijäämä.
Kun Stora Enso päättää potkia
satoja ihmisiä pellolle, hallituksen taholta vedotaan nyt siihen,
että valtiolla ei ole eväitä puuttua.
Muuttuvassa markkinatilanteessa ei ole vaihtoehtoja, ja kannattavienkaan
tehtaiden lopettamiseen ei voi vaikuttaa.
Arvoisat ministerit, onko tämä nyt sitä vastuullista
markkinataloutta? Sen esimerkiksi ministeri Katainen määrittelee
seuraavasti: "Vastuullisessa markkinataloudessa ei tuijoteta vain tulosta.
- - Markkinatalous - - on hyvä renki, mutta
huono isäntä. Taitamattomasti ohjattuna se johtaa
ongelmiin: vääränlaiseen tehokkuusajatteluun
ja tilanteeseen, jossa heikoimmat jäävät
jalkoihin." Tämä ristiriita sanojen ja tekojen
välillä näkyy juuri tänään.
Siksi me sosialidemokraatit täällä kysymmekin,
miksi te olette lopettamassa kannattavia tuotantolaitoksia, mitä me
emme ole koskaan tehneet.
Katja Taimela /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hyvät kollegat! Valtion sijoitusten
ja omistusten kohdalla on aina kysymys veronmaksajien rahoista.
Ei ole yhdentekevää, miten hallitus näiden
varojen käyttämistä ohjaa. Demokraattisessa
yhteiskunnassamme eduskunnalla tulee olla keskeinen rooli kansalaisten
kerryttämän veropotin hallinnassa pelkän
hallituksen sijasta. Nyt eduskunnan on annettava selkeä signaali
hallitukselle siitä, että laman retoriikka ei
mene enää läpi. Samoin globalisaatiolla
pelottelu ei kelpaa perusteluksi aivan mihin tahansa asiaan. Voi
vain kysyä, onko tässä hallituksen pysyvä linjaus:
kannattavat ja tuottavat tehtaat saa sulkea myös tulevaisuudessa,
ja tilalle hallitus järjestää valtion
tukemana muun muassa liimapalkkituotantoa, jossa on jo valmiiksi
Suomessa ylikapasiteettia. Onko tämä sitä porvarihallituksen
paljon puhuttua välittämistä?
Kimmo Kiljunen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallituksen edustajat täällä toteavat,
että he eivät halua kommentoida tasavallan presidentin
sen kummemmin kuin eduskunnan puhemiehenkään puheenvuoroja.
Pääministeri Vanhanen kuitenkin kommentoi välikysymyksen
esittäjien taustoja eilisessä puheenvuorossa,
jossa hän totesi näiden äänien
olevan menneiltä vuosikymmeniltä. Haluaisin, ministeri
Häkämies, kysyä teiltä: Miltä vuosikymmeneltä puoluetoverinne
liittokansleri Merkel puhuu, kun hän moittii Nokiaa tehtaan
lakkauttamisesta Bochumissa?
Vaaliohjelmassa kokoomus puhui vastuullisesta markkinataloudesta,
johon on myöskin kuulunut se, että keskeiset yritykset
harrastavat yhteiskuntavastuullista politiikkaa ja kaikki johtavat
suomalaiset pörssiyritykset tekevät näitä yhteiskuntavastuuraportteja.
Onko valtio ainoa omistajataho, jonka pörssiyhtiöltä ei
edellytetä yhteiskuntavastuuta?
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Puupulasta puhutaan, mutta Itä-Lapissa
ei ole puupulaa. Kemijärvi saa puuta sieltä, ja
nyt sitä ollaan sitten viemässä Itä-Lapista
muualle, Itä-Lapin luonnonvaraa. Varmaan Wallenbergit ryöstävät
sitä, mutta kun maan hallituskin on ryöstämässä nyt
Itä-Lapin luonnonvaroja! Teidän pitäisi
pyytää nyt anteeksi Itä-Lapin ihmisiltä,
että näin teette. Se voitaisiin keittää selluksi
Itä-Lapissa ja viedä sieltä sitten paperitehtaille.
Te kerroitte, että perustetaan liimapalkkitehdas. No,
muun muassa Pölkky Oy:n toimitusjohtaja, joka on iso tekijä niillä alueilla,
kertoo, että heillä on sahoja ja puunjalostustehtaita.
Palkit tehdään tukista ja tukista sahataan lauta
ja lankku. Nyt he pelkäävät, että sinne
tullaan sotkemaan heidän markkinoitaan ja he joutuvat mahdollisesti
jopa sulkemaan tuotantolaitoksiaan. Teillä pitää olla
nyt kokonaisvastuu, (Puhemies: Minuutti!) eikä pidä vaan
mennä sinne vähän niin kuin norsu lasitaloon.
Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Pulliaisen kysymykseen, olenko
sitä mieltä, että puu pitää viedä muualle
jalostettavaksi. En totisesti ole. Puuvarantoa ei voi jakaa yhtiöitten
kesken. Vihreä pääoma kuuluu aina omistajille.
Jos itse olisin lappilainen metsänomistaja, niin totta
vie mieluummin vaikka polttaisin, ennen kuin ilman edestä sen
myisin muualle. Siksi onkin tärkeää,
että meille tulee muuta käyttöä puulle.
Liimapalkkitehdas toki käyttää pikkutukkia
myöskin eikä pelkästään
suurta, niin kuin ed. Kangas tuossa totesi, ja on tärkeää,
että satsataan bioenergiaan ja toisen sukupolven polttoainelaitoksiin.
Jos ei rahaa muuten ole, niin myytäköön
vaikka nämä Stora Enson osakkeet, sieltähän
löytyy.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On aivan oikein sanottu, tässä ed.
Matikainen-Kallströmille positiivinen tunnustus, että Kymenlaakso
on jäänyt ihan selvästi kaikessa keskustelussa
taka-alalle. Mielestäni se ei ole vain mikään
heimokysymys, niin kuin täällä on aikaisemmin
pääministeri sanonut, että kymenlaaksolaiset
olisivat jotenkin hiljaa, vaan siinä on näitä poliittisia
juttuja, jotka vaikuttavat tässä. Se linja, mikä siellä on
valittu, että ollaan enemmän hissukseen, mielestäni
ei ole ihan oikea. Täällä on nyt puhuttu
kyllä Kymenlaaksosta aikaisemminkin, siitä ei
sen enempää. Totean vielä sen, että kyllä Kotkan
tehtaan tulevaisuus on todella kova asia, niin kuin ed. Paaterokin viittasi.
Mutta kun ed. Tiura, joka ei ole nyt paikalla, viittasi tuohon
tulevaisuusvaliokunnan työhön, niin siellä oleva
asiantuntija toteaa, että Suomessa metsää riittää,
Euroopan markkinat ovat lähellä ja sellutonnin
tuonti Brasiliasta Suomeen maksaa 50 euroa.
Inkeri Kerola /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Toistan ministeri Häkämiehelle
esittämäni kysymyksen tästä suojelusta
ja erityisesti Greenpeacen toiminnasta, joka on herättänyt
keskustelua sekä kotimaassa että ulkomailla johtuen
siitä, että se on ollut vastahankaan Suomessa
keitetyn puun suhteen, jota on käytetty paperin valmistukseen.
Miten ministeri näkee tämän asian roolin
tässä kokonaisuudessa?
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Matikainen-Kallström ja ed. Seurujärvi,
joka näkyy poistuneen paikalta, vaikka on kyseessä Lapille äärimmäisen
tärkeä asia, kumpikin viittasivat tähän
Vattin selvitykseen, joka ei ole tutkimus vaan muistio, joka on
tehty tilauksesta valtiovarainministeriölle, ja jossa sanottiin,
että tämän sellutehtaan lakkauttaminen
tarkoittaa vain 90 työpaikan vähennystä.
Se ei pidä paikkaansa. Tuossa muistiossa on oletettu, että kaikki
puu käytetään siitä huolimatta,
että Kemijärven sellutehdas loppuu, ja jokainen
tietää, että näin ei tule tapahtumaan.
Ja jos haluatte tarkempaa tietoa, niin soittakaa Massaliikkeen johtajalle
Nivalalle, joka on metsätalousneuvoja ammatiltaan,
joka päivä käsittelee näitä asioita,
tai toiselle nokkamiehelle Juha Pikkaraiselle, joka on massatehtaalla
voimalanhoitaja, tietää, minkälaisia
kalikoita sinne tehtaalle tulee. Ja se, minkä takia nyt
on Massaliike lähtenyt liikkeelle, liittyy siihen, että lappilaiset
ovat aikoinaan saaneet kansanliikkeillä tuloksia, he ovat
saaneet kalakorvausasioissa karvalakkilähetystön
aikaan (Puhemies koputtaa) ja saivat tässä Itä-Lapin
junakapinassa.
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Ed. Kerola kyseli, olivatko nämä suojelu-
ja Greenpeace-kysymykset esillä ikään
kuin tämän ikävän päätöksen
taustalla. Itse en ole törmännyt siihen, että sitä perustetta
olisi käytetty. Sen sijaan täällä eduskunnassa
käydyssä keskustelussa näin on ehkä joku
saattanut sanoa, mutta en ole havainnut, että yhtiö olisi
niin todennut. Vielä kerran: Kemijärven osalta
se muotoilu kuului niin, että on tarve vähentää tuontipuun
määrää.
Ed. Kiljunen, totta kai yrityksillä pitää olla
yhteiskuntavastuuta ja vastuuta työntekijöistään, mutta
nyt tehdään vaikeita päätöksiä ja
he ovat kertoneet, että tällä päätöksellä pystytään
sitten säilyttämään nämä jäljelle
jäävät työpaikat, joita on Oulussa
ja Imatralla jne., koska yhtiön tilanne on niin tavattoman
huono tässä kilpailutilanteessa. Aika vähän
täällä on tullut esille vaihtoehtoisia
malleja. Sitten tietysti hallituksen tehtävä on edellyttää yritykseltä toimia,
joilla näitä uusia työpaikkoja luodaan,
ja laittaa omat rahat peliin. Ja niin kuin sanottu, varmaan ex-työministeri Tarja
Filatov (Puhemies koputtaa) sen verran voi myöntää,
että kyllä näissä toimissa on
ripeästi edetty, jos ajatellaan vaikka Kemijärveä,
ja nämä päätökset tällä erää toteutuvat.
Ed. Heinäluoma, vielä kerran: Minulle ei esitelty
suunnitelmaa lakkauttaa tehtaita. En sitä kysynyt. Siinä neuvottelussa
käytiin lävitse Venäjän puutullikysymystä,
ja vein ne terveiset varsin suoraviivaisesti eteenpäin
hallituksen tahoille.
Työministeri Tarja Cronberg
Arvoisa puhemies! Ministerinä työ- ja elinkeinoministeriössä ajattelin
kommentoida tätä liimapalkkikysymystä.
Siitähän on käyty pitkä keskustelu,
onko markkinoita vai eikö ole markkinoita. Tilanne on se,
että Japanissa on tehty uudelleen rakennusmääräykset.
Sen takia siellä koko rakennusteollisuus on ollut jonkun
aikaa pysähdyksissä, ja se on nyt käynnistymässä uudelleen.
Toisin sanoen liimapalkkien markkinat avautuvat lähiaikoina.
Liikenteestä sen verran, että tässä ollaan
tekemässä arvioita siitä, lisääntyykö liikenne
tässä Itä-Lapin puunkuljetuksessa. Rautateitä käytetään
maksimaalisesti, ja arvio on tällä hetkellä, että autokuljetukset
eivät tästä lisääntyisi.
Mutta yleisempi asia. Tästä globalisaatiosta täällä todettiin,
että globaalissa maailmassa yritykset maksimoidessaan tulostaan
ja minimoidessaan riskejään jättävät
vastuun valtiolle, kunnille ja työntekijöille.
Näin tietysti tapahtuu. Kun ed. Korhonen alussa puhui siitä,
miten yritykset puhuvat omasta yhteiskuntavastuustaan, niin on aivan
totta, että siinä on paljon tyhjää retoriikkaa.
Ehkä tämä tilanne ja tämä keskustelu
nyt tässä nimenomaan pitäisi käyttää tulevaisuuteen suuntautuen
siten, että saadaan (Puhemies koputtaa) uusia pelisääntöjä globalisaatioon
ja yleiseen yritysten yhteiskuntavastuuseen, ei ainoastaan valtio-omistajan
kysymyksiin.
Inkeri Kerola /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Hallitusohjelman kirjauksen mukaisesti valtion
omistajapolitiikkaa harjoitetaan aktiivisesti ja markkinaehtoisesti.
Hallittu omistusosuuksien järjestely on niin ikään
hallitusohjelman yksi tärkeistä kirjauksista.
Voinpa kuvitella, mitä eroa olisi opposition nyt välikysymyksen
rustanneiden edustajien kynästä tullut tekstiksi
hallitusohjelmaan. Eroa periaatelinjauksiin ei takuulla olisi tänä päivänä.
Miksikö tämä muistutus? Siksi, että tutkittuani
valtionyhtiöiden historiaa olen huomannut sen, mikä monissa puheenvuoroissa
on todettu, että kaikki puolueet ovat hallitusaikanaan
olleet samanlaisen sellunkeiton hämmentäjiä kuin
mekin, nyt hallituksessa olevat, sikäli kuin tapaus Stora
Enso nyt meidänkään hämmennettävissämme
on. Tästä syystä kenelläkään
meistä ei ole kiven heittämistä kenenkään
suuntaan.
Kemijärveläiset ja kymenlaaksolaiset eivät odota
kaunopuheita innovaatioista eivätkä opposition
hölläkätisiä lupauksia valtion
puuttumisesta pörssiyhtiön ratkaisuihin. Tärkeintä on,
että annamme viestin, jonka sisältö tuo
edes hitusen lohtua Summan työntekijöille, Kemijärvelle
sekä sen alueen asukkaille. Tässä viestin
antamisessa meillä eduskuntaryhmillä on kyllä eroa.
Oppositiolla ei ole ollut ensimmäistäkään
vinkkiä siitä, kuinka he tämän
sopan selvittävät. Tehtaan toiminnan jatkumista
on vaadittu, mutta ei ole kerrottu, miten homma hoidetaan. Vallatako
tehdas valtiolle vai pistääkö kokonaan
uusi tehdas pystyyn?
Molempien lakkautettavien tehtaiden työntekijät
odottavat konkreettisia tukitoimia työnteon ja elämän
turvaamiseksi omalla alueellaan. Haluan muistuttaa hallitusohjelman
kirjauksesta harvaanasutun ja syrjäisen maaseudun kehittämisestä.
Hallitus on luvannut parantaa elinkeinojen toimintamahdollisuuksia
siellä, tukea palveluja, työllisyyttä,
yrittäjyyttä sekä toimivaa infraa harvaanasutuilla
seuduilla. Toivon, että aluekehittämisen seurantaryhmän
työhön, kun se ajankohtaistuu hallituksen puolivälitarkastelun
yhteydessä, sisällytetään myös
arvio Kemijärven ja tarvittaessa Summan alueen tilanteesta.
Sen jälkeen vielä tarvittavat toimenpiteet on
pistettävä ripeästi alulle.
Mitä tulee sellunkeiton jatkumiseen Kemijärvellä,
sen mahdollisuuksiin en usko. Eri mittarit metsäteollisuusalalla
kertovat rajusta rakennemuutoksesta, kuten useaan kertaan on mainittu. Alan
kannattavuus ja kilpailukyky ovat heikentyneet merkittävästi.
Tuotanto siirtyy muille mantereille. Siksi meidän on katsottava
eteenpäin ja etsittävä Kemijärven
alueelle ominaisia työn ja elinkeinotoiminnan mahdollisuuksia,
samoin kuin Kymen alueelle. Tässä työssä hallitus
on mukana.
Metsäteollisuusalan teknologisesta johtajuudesta täällä Suomessa
ja Euroopassa on tehtävä kilpailuvaltti. Sopeutumiskykyiselle
ja tehokkaalle metsäteollisuudelle globaalit markkinat antavat
myös ja etenkin mahdollisuuksia. Se, missä valtion
on oltava etunenässä mukana, on metsävarojen
järkevä käyttö. Rajojemme ulkopuolelta
tulevat suojelijat eivät ole suomalaisen metsäteollisuuden
asiantuntijoita, eivät metsävarantomme säätelijöitä eivätkä teollisuutemme säännöstelijöitä.
Lappi kuuluu Suomelle ja elinkeinotoiminta siellä suomalaisille,
jotka ovat historian saatossa elinympäristönsä rakentaneet.
Valtion on luotava edellytykset erilaiselle yrittäjyydelle
ja työnteolle niin Summassa kuin Lapissakin, Kemijärvellä ja
niitä ympäröivillä alueilla.
Kun valta näissäkin asioissa kuuluu eduskunnalle,
käytettäköön sitä.
On aika puhua aidasta eikä aidan seipäistä.
Välikysymys ei tuo lisäarvoa kemijärveläiselle
eikä kartuta lappilaisen kukkaroa.
Arvoisa puhemies! Lopuksi totean vielä sen, että kun
pohjoisen painoarvo kasvaa osittain naapurimaittemme toimien, mutta
myös omien luonnonrikkauksiemme myötä,
Suomi ei saa tyytyä tässä sivustakatsojaksi.
Logistiikkayhteydet ja muut elinkeinoelämän edellytykset
on pidettävä kunnossa niin, että tilaisuuden
tullen Pohjois-Suomi on toimintavalmiudessa. Salcompin jälkeiset
silloisen hallituksen toimet eivät saa kiitosta keneltäkään.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Johannes Koskinen.
Henna Virkkunen /kok:
Arvoisa puhemies! Aika heikot eväät, ja puhti
on poissa oppositiolta tämän välikysymyksen
kanssa aivan selkeästi, ja kyllä se on ymmärrettävää.
Tietysti, kun siitä on nyt jo kaksi kuukautta, kun Stora
Enso ilmoitti näistä tehtaiden sulkemisista, siinä mielessä aika jälkijättöisesti
tässä ollaan nyt keskustelua käymässä.
Sinänsä tietysti on ihan perusteltua käydä läpi
tätä omistajaohjausta, mutta sitäkin
suurempi yllätys on ehkä ollut, että oppositiolla
ei kuitenkaan ole ollut tähänkään
sinänsä tarjota mitään uutta
vaihtoehtoa. Täällä ei käsittääkseni
ole kuitenkaan esitetty, että esimerkiksi Stora Enson suhteen
muutettaisiin tätä omistajapolitiikkaa, jonka
mukaisesti Stora Enso on finanssisijoitus, jolle ei aseteta hyvän
taloudellisen tuloksen lisäksi muita tehtäviä,
kuten yhteiskunnallisia, aluepoliittisia tai työllisyyspolitiikkaan
liittyviä tehtäviä.
Stora Enso on lakkauttanut Summassa sijaitsevan paperitehtaan
ja aikoo lakkauttaa Kemijärvellä sijaitsevan sellutehtaan
nyt huhtikuussa, ja lisäksi vielä Anjalan paperitehtaalla
paperikone suljetaan ensi syksynä. Näin irtisanottujen
määrä lähentelee tuhatta, ja
se on todella suuri ihmismäärä. Eniten
huomiota on saanut juuri Kemijärvi, jossa irtisanottujen
määrä on noin 200 henkilöä,
mutta on ymmärrettävää, että keskustelu
on hyvin paljon liikkunut Kemijärven ympäristössä siinä mielessä,
että sillä alueella tällä on
erittäin suuri työllistävä vaikutus
ja on hyvin haasteellista löytää uusia
työpaikkoja.
Tärkeää on kuitenkin se, että nyt
nimenomaan valtion puolelta satsataan tähän elinkeinopolitiikkaan,
uusiin työpaikkoihin tuolla alueella. Näitä toimia
on tehty. Samana päivänä, kun Stora Enso
ilmoitti näistä tehtaiden lakkauttamisista, valtio
varasi 15 miljoonaa erityisesti näihin kohteisiin. Kaikkiaan,
kun lasketaan aluerakennemuutokseen käytettävissä olevat
varat, summa nousee 57 miljoonaan euroon. On aivan oikein, että myös
Stora Enso on voimakkaasti mukana tässä jälkihoidossa
omalla 10 miljoonan euron panoksellaan. Olennaista on, että perheet
ja ihmiset eivät näillä alueilla jää tyhjän
päälle, vaan koulutuksen ja työllisyyspolitiikan
avulla pyritään löytämään
kaikille pysyviä tulevaisuuden työpaikkoja, koska
tästähän Suomen metsäteollisuudessa
on ennen kaikkea kyse. Metsäteollisuus läpikäy
voimakasta globaalia rakennemuutosta, ja Suomi tulee kyllä tästä saamaan
voimakkaan osansa, koska me olemme metsäteollisuuden suurvalta.
Lisäksi tässä on noussut esiin näitä erityiskysymyksiä,
jotka meillä ovat ajankohtaisia. Erityisesti näitä ovat
puuraaka-aineen saatavuus ja hinta. Se on erittäin tärkeä kysymys
koko metsäteollisuuden tulevaisuuden kannalta Suomessa.
Kun tuolla yritysten parissa liikkuu, siellä nostetaan esiin
myös energian hinta yhtenä kilpailutekijänä Suomessa.
Vaikka täällä ed. Kuoppa totesikin, että sitä paremmin
selluteollisuus kannattaa, mitä korkeampi sähkön
hinta on, niin kyllä tästä olen eri mieltä.
Kyllä Suomessa on erittäin tärkeää,
että myös jatkossa pystymme takaamaan riittävän
edullisen perusenergian metsäteollisuuden tarpeisiin. Samaan
aikaan valtion tehtävänä on ennen kaikkea
huolehtia tästä toimintaympäristöstä,
siitä, että puuraaka-ainetta on saatavissa tarpeeksi
edullisesti teollisuuden tarpeisiin.
Mutta ennen kaikkea tässä täytyy
nyt suunnata tulevaisuuteen, siihen, että Suomessa metsäsektorilla
nostetaan jalostusarvoa. Emme voi tuudittautua siihen, että meillä jatkossakin
se pääasiallinen toiminta olisi sellunkeitto.
Kyllä suomalainen tietotaito ja osaaminen riittää myös korkeampaan
jalostusarvoon. Tähän meidän tulee tulevaisuudessa
suunnata, siinä on meidän oma kilpailuvalttimme.
Sinikka Hurskainen /sd:
Arvoisa puhemies! Metsäteollisuus on yksi maamme talouden peruskiviä,
joten sen toimintamahdollisuuksia on tuettava kaikin mahdollisin
keinoin. Näin ei ole nyt tapahtunut, vaan rahan valta on
ohjaillut meidän metsäteollisuuttamme ja sen tulevaisuutta. Lähimenneisyydessä tehdyt
päätökset niin Voikkaalla, Kemijärvellä kuin
Summassakin ovat pöyristyttäviä, kun
otetaan huomioon tehtaiden tuottavuus ja niiden merkitys näille
alueille ja niiden kehitykselle. Tuottavuuden lisäksi työntekijöiden
halu jatkaa ja edelleen kehittää toimintaa olisivat
olleet vankka pohja yritystoiminnan jatkamiselle.
Sosialidemokraatit ovat vaatineet, että hallitus antaisi
eduskunnalle selonteon valtion omistajapolitiikasta. Vaatimus on
kaikunut kuuroille korville. Selkeitä toimintaohjeita tai
linjaa ei ole, vaan valtionyhtiöt toimivat vailla vastuuta
työntekijöistä. Yleensä yhtiöiden
hallinnassa ja päätöksenteossa on tavoitteena
hyvien hallintokäytäntöjen ylläpitäminen
ja kehittäminen. Valtio tukee omistajana korkeatasoista
ja mahdollisimman avointa raportointia yhtiön taloudesta
ja toiminnasta.
Vanhasen toisen hallituksen periaatepäätöksen
mukaan omistajaohjaus tulee järjestää siten, että valtio-omistaja
ei osallistu liiketoiminnalliseen päätöksentekoon
muutoin kuin yhtiökokouksissa. Lisäksi valtio
ei edellytä tai ota itselleen erivapauksia eikä puutu
yhtiön hallituksen ja toimivan johdon päätöksentekoon.
Näin siis siitä huolimatta, että yhtiö toimii
yhteiskunnallisen vastuun näkökulmasta täysin
kestämättömällä tavalla.
Tämä kertoo paljon asenteen muuttumisesta, mistä täällä on
jo puhuttu paljon tämän illan aikana, sillä vielä Vanhasen
ensimmäisen hallituksen ohjelmassa oli vastuu myös
työntekijöistä ja se vastuu otettiin
vakavasti tuolloin. Tuolloin omistajapolitiikan yhdeksi tärkeimmistä tavoitteista
oli nostettu hyvä henkilöstöpolitiikka.
Valtionyhtiöiden hallintokulttuurin muutosten lisäksi
nykyinen hallitus ohjaa myös valtion omaisuuden myynnistä saadut
tulot valtionvelan lyhentämiseen eikä teollisuus-
ja elinkeinopolitiikkaan, kuten edellinen hallitus teki turvatakseen
työpaikkojen saannin. Sinänsä näiden
tulojen käyttäminen valtion 56 miljardin euron
velan lyhentämiseen ei mielestäni ole viisasta,
koska valtiolla on varoja 70 miljardin euron edestä ja korko-
ja osinkotuloja valtiolle tulee enemmän tästä omaisuudesta
kuin mitä olisi velkojen noin 2 miljardin korkomenot.
Pitäisi muistaa, että valtionyhtiöillä on
myös laajempi merkitys ja tehtävä kuin
pelkästään liiketaloudelliset lähtökohdat.
Valtion äänen olisi pitänyt kuulua, ja
edelleen sen kuulumista odotan, vahvasti Stora Ensonkin ratkaisuissa,
sillä noin 34 prosenttia äänivallasta
on valtion omistuksessa suoraan valtion, Kelan ja eläkerahastojen
kautta. Valtion olisi pitänyt käyttää tätä merkittävää osuuttaan
ja vaatia kannattavien tehtaiden jatkamista ja työllisyyden
turvaamista näillä alueilla.
Tehtaiden lopetus, irtisanomiset tuntuvat käsittämättömiltä,
kun työntekijät ovat eduistaan tinkien ja muilla
joustoilla tukeneet työnantajia saavuttamaan paremman tuloksen.
Tästä on minusta vahvin esimerkki Voikkaan tehtaan
lopettaminen, ja sama kohtalo toteutuu nyt Summan kohdalla työntekijöiden
ollessa kärsivänä osapuolena. Toisaalta
nämä eivät aina ole tietysti ihan verrattavia,
Summan ja Voikkaan tehtaat, mutta esimerkkinä kyllä.
Arvoisa puhemies! Hallitus on saatava vastuuseen näistä toimista.
Puunjalostusteollisuuden kehto, Kymi, kuihtuu paperiteollisuuden
myötä kasaan, ellei hallitus herää ja
ole valmis tukemaan ja luomaan edellytyksiä puunjalostusteollisuuden
säilymiselle kaikin keinoin. Venäjän puutullien
verotus on nostettava vahvemmin esille. Sen eteen ei ole tehty kaikkea.
Suomalaisten metsänomistajien ahneutta on hieman hillittävä, ja
kotimainen puu on saatava liikkeelle. Tuottavia teollisuusyrityksiä ei
pidä lopettaa vaan päinvastoin käyttää niitä turvaamaan
työn ja elintason säilyminen maassamme.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Stora Enso lopettaa Suomessa sellu- ja paperitehtaita
ja vie työt tuhannelta paperiammattilaiselta ja välillisesti
paljon useammaltakin. Suomen valtion ja Kelan yhteinen äänivalta
Stora Ensossa on 35 prosenttia. Siitä huolimatta pääministeri
Vanhasella ja omistajaohjausministeri Häkämiehellä on
neljän viime kuukauden ajan ollut vain yksi ainoa viesti:
Me emme voi mitään, me olemme vain Stora Enson
suurin omistaja. Me emme voi mitään, me olemme
vain Suomen hallitus. Tämä kuulostaa käsittämättömältä.
Stora Enso lopettaa kannattavia tehtaitaan, irtisanoo joustavia,
sitoutuneita ja osaavia työntekijöitään.
Kuka sitä oikeasti vaatii? Jos suurin omistaja ei voi ohjata
yhtiön hallitusta säilyttämään
kannattavia tehtaita ja kantamaan edes hiukan vastuuta työntekijöistään,
niin kuka sitä yhtiön päätöksentekoa
sitten ohjaa? Muut osakkeenomistajatko? Mutta miten he voivat sitä ohjata, hehän
ovat pienempiä omistajia kuin Suomen valtio? Ovatko he
jotenkin laadullisesti parempia? Oliko Stora Enson hallituksen tahto
sittenkin myös porvarihallituksen tahto? Yhtiön
pörssikurssi ainakin pomppasi silpomisuutisten julkistuttua
merkittävästi ja niin myös valtio-omistaja-arvo.
Jos vain tähän pyrittiin, niin kuin väitetään,
niin siinä tapauksessahan tavoiteltu tulos saavutettiin.
Voi tosin olla, että Kemijärvellä ja Kymenlaaksossa
ollaan asiasta hieman eri mieltä. Ollaanko maan hallituksessa?
Arvoisa puhemies! Valtion puuttumattomuutta on perusteltu pörssietiikan
vaatimuksilla. Mikä se on se semmoinen etiikka, joka estää inhimillisyyden
ja yhteisvastuun? Miksi sitoutua, lainausmerkeissä, etiikkaan,
joka antaa kaiken vallan tuhansien ihmisten elämään
kaiken maailman kasvottomille karvisille? Olen itse saanut
20 ensimmäistä vuotta leipäni sellu-
ja paperitehtaasta. Sitä yritystä johti ja omisti
Juuso Walden -niminen mies. Jos nyt pitää arvioida, vaikka
en menneeseen maailmaan haikailekaan, niin Juuso Walden oli vähintään
kymmenen kertaa kaikkien karvisten veroinen omistaja, yrityksen
johtaja. Missä nyt on keskustelu pörssietiikan
näkökulmasta merkittävistä shareholder
ja stakeholder valuesta? Ei ole paljon kuulunut. Miksi hallitus
on Stora Enson tapauksessa ottanut ainoaksi lähtökohdakseen
vain shareholder valuen, jonka minä nimeäisin
imukärsäkapitalismiksi, ja korostaa vain voiton
maksimointia pörssieettisenä lähtökohtanaan.
Minne unohtui stakeholder value eli sidosryhmälähtökohta? Eikö työntekijöillä ja
muilla kemijärveläisillä ole mitään
merkitystä? Eikö sillä ympäristöllä todellakaan
ole mitään merkitystä, kun täällä koko ajan
on puhuttu toimintaympäristöstä? Onko meillä todellakin
vain yksi vaihtoehto? Pitääkö meidän
koko ajan miettiä, miten käyttäytyä,
ettemme vain ärsyttäisi markkinavoimaa, tuota
kapitalismin mustaa kirvesmiestä? Mitä olemme valmiit
uhraamaan sen alttarille — inhimillisyyden, solidaarisuuden,
kestävän kehityksen? Zygmunt Bauman ihmetteli
jo kymmenen vuotta sitten, että jos markkinoiden vapaus
on lopultakin voittanut, niin miksi me silti tunnemme itsemme yhä voimattomammiksi.
Tässä yhteydessä se kysymys aktualisoituu.
Arvoisa puhemies! Suomalaisen politiikan valtavirta on näköjään
valinnut alistumisen tien. On päätetty uskoa,
että vain se, mikä on hyvää markkinoille,
on hyvää koko yhteiskunnalle. Mutta ketkä määräävät
markkinoiden hyvän, kun markkinat vaativat, että ihmisiä on
irtisanottava, veroja on alennettava, julkiset hyvinvointipalvelut
ajettava alas, ja kun hallituspuolueiden poliitikot toistavat perässä samaa,
niin kenen äänellä he oikein puhuvat?
Kansako sitä tahtoo? Ei ainakaan tässä Kemijärven
tapauksessa, vaan me kansan valitsemat edustajatko oikeasti haluamme,
että omistaja-arvoa on ajettava kaikin mahdollisin keinoin
ihmisistä ja inhimillisyydestä välittämättä?
Arvoisa puhemies! Minä en sitä halua, ja uskon,
että yhä useampi suomalainen ei suostu hyväksymään
imukärsäkapitalismia Suomen valtion pörssieettiseksi
arvoperustaksi, kuten Vanhasen hallitus nyt tekee. Arvoisa puhemies!
Vielä tulee toinenkin aika.
Heli Järvinen /vihr:
Arvoisa puhemies! Mielenkiintoista on katsoa tänne
saliin. Tuntuu siltä, että välikysymyksen
aihe kiinnostaa enemmän hallituksen edustajia kuin opposition
edustajia.
Niin saman kaltainen kuin suru ja tuska on jokaisen työntekijän
sydämessä Summassa, Anjalassa ja Norrsundetissa,
opposition välikysymyksen esiin nostamat ongelmat voi kiteyttää yhteen paikkakuntaan,
Kemijärveen. Kemijärvestä on tullut surullinen
malli siitä, mihin globalisaatio ja puhtaaseen taloudelliseen
voittoon perustuva ajattelu meitä vie. Ihmisten sietokyky
on koetuksella, ja se on ymmärrettävää.
Stora Enson toiminnan lopettaminen ei suinkaan ole ensimmäinen
kerta, kun aluetta kurmuutetaan. Jo 60—70-lukujen vaihteessa
Kemijärveltä lähti 3 000 asukasta,
kun maitotiloja pistettiin pakettiin ja omistajat muuttivat Ruotsiin. Toinen
romahdus tapahtui 90-luvun alun laman jälkeen. Paikkakunnalta
hävisi taas 3 000 asukasta, kun valtio vähensi
työpaikkojaan 600:lla ja teollisuus samalla määrällä.
Tämän vuosituhannen alussa laturitehdas Salcomp
irtisanoi lähes 500 työntekijää.
Kaikkiaan tähän mennessä väkeä on
muuttanut alueelta pois sellainen joukko, joka Helsingissä vastaisi
reilusti yli puolta miljoonaa ihmistä. Paikkakuntalaisilla
on täysi oikeus olla vihaisia.
Vihan keskellä on kuitenkin pakko muistaa muutamia
pelisääntöjä. Kuten tässä äskeisessä puheenvuorossa
hyvin tuli esiin, aikanaan vanhat patruunat huolehtivat työväkensä hyvinvoinnista.
Nykyään voi hieman kärjistäen
sanoa, että omistajat välittävät
ensisijaisesti osakkeenomistajien kurssinousuista. Siinä ei
edes kannattava toiminta paljon paina, jos jollakin muulla tavalla toiminnasta
saadaan vielä kannattavampaa.
Valtio on vähemmistöosakkaana kurjassa välikädessä:
Toisaalta kansainvälisen pörssiyhtiön toimintaa
ei voi sorkkia yhteisiä pelisääntöjä rikkomatta.
Toisaalta lasku tulee joka tapauksessa valtion maksettavaksi. Kun
ennen valtio oli enemmistöosakkaana monessa yrityksessä,
valitettiin, ettei toiminnasta tule mitään, kun
valtio isäntänä ronkkii liikaa. Nyt kun
omistusta on vähennetty, toivotaankin juuri lisää sitä ronkintaa. Kansainvälisillä
pörssikentillä se
ei vaan nykyisillä säännöillä onnistu.
Se nostaa esiin kysymyksen valtion omistajapolitiikan mielekkyydestä.
Omistajaohjauksen kannalta erityisen merkityksellisiä ovat
valtion yksinomistus ja valtion enemmistöomistus. Näin
sanoo jo laki valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta.
Yksinomistajana valtio voi asettaa yhtiölle vapaasti muita
kuin taloudellisia tavoitteita, niin kuin täälläkin
tänään on vaadittu, ilman että se
vaarantaa muiden omistajien asemaa tai heidän oikeuksiaan.
Näin voidaan toimia esimerkiksi Altiassa, Finnverassa tai
Alkossa, toki kansainvälisiä pelisääntöjä noudattaen.
Enemmistöomistajana valtio voi tarvittaessa käyttää määräysvaltaa
yhtiön liiketoiminnan ja johtamisjärjestelmän
kannalta keskeisissä kysymyksissä. Näin
voidaan toimia ja välillä on myös toimittu
esimerkiksi Fortumissa, Finnairissa ja Patriassa.
Aiheestakin eduskunta hyväksyi ennen joulua ohjenuoria
tulevalle omistajuuspolitiikalleen. Niiden mukaan valtion tulee
ottaa omistajapolitiikassaan huomioon suurten teollisuusyritysten työllisyys-
ja aluetaloudelliset vaikutukset, ja se kohdentaa osakemyynneistä saamiaan
tuloja uuteen, korvaavaan yritystoimintaan.
Stora Enson tapauksessa ei valitettavasti ole kyse kummastakaan,
ei enemmistö- eikä yksinomistajuudesta, sillä valtion
osuus Stora Enson osakepääomasta on vajaat 13
prosenttia ja äänivalta suoraan 25 ja Kelan kautta
10 prosenttia, ja siksi vaikutusmahdollisuudet muiden omistajien asemaa
vaarantamatta ovat heikot.
Kaikesta huolimatta Kemijärvestä on tulossa myös
valtion alueellistamispolitiikan näyteikkuna, konkreettinen
kuva siitä, miten alueellistamisessa onnistutaan tai epäonnistutaan.
Kun alueellistamisen onnistumista arvioi, täytyy tuoda
esiin joitain lukuja. Tähän asti alueellistettujen
toimintojen henkilötyövuosista suurin osa on valunut Etelä-Suomeen.
Yhteensä sinne on siirretty yli 1 200 työpaikkaa
eli noin 40 prosenttia kaikista. Suurimpia voittajia ovat olleet
Hämeenlinna ja Lahti. Kun suuri osa työssäkäynnistä sujuu
paikkakunnille pendelöinnillä Pääkaupunkiseudulta, voi
hyvällä syyllä kysyä, onko se
todella ollut alueellistamisen tarkoitus. Alueellistamisluvut näyttävät
sitä surkeammilta, mitä idemmäksi tai pohjoisemmaksi
mennään. Pohjois-Suomen osuus uusista työpaikoista
on vain vaivaiset runsaat 10 prosenttia, vaikka juuri se alue kaipaisi paikkoja
kaikkein kipeimmin.
Jatkossa hallituksen yksi suurimpia kysymyksiä onkin,
miten toimia jatkossa, miten onnistutaan alueellistamaan tasapuolisemmin
ja myös muualle kuin maakuntien keskuksiin.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Kannatan ed. Kalliksen tekemää lausumaehdotusta.
Tuossa lausumaehdotuksessa ei esitetä hallitukselle epäluottamuslausetta.
Me emme katso sitä välttämättömäksi
tässä vaiheessa sen takia, että Stora
Enson yhtiökokous on maaliskuun lopulla ja hallituksella
on mahdollisuus tuossa yhtiökokouksessa käyttää valtaansa,
niin laajaa kuin se hallituksella ja valtiolla on, ja tuohon me haluamme
antaa mahdollisuuden. Hallitus voi siis käytännössä tuossa
yhtiökokouksessa toteuttaa eduskunnan yksimielisesti joulukuun
lopulla, joulun edellä, hyväksymän lausumaehdotuksen,
valtionyhtiölain yhteydessä tehdyn lausuman, jossa
eduskunta edellytti, että valtio ottaa omistajapolitiikassaan
huomioon suurten teollisuusyritysten työllisyys- ja aluetaloudelliset
vaikutukset. Tämä lausuma edellyttää sitä,
että hallitus toimii niin, että selluloosan tuotanto
Kemijärvellä jatkuu ja myös Summan osalta
voidaan harkita niitä toimenpiteitä, joihin on
mahdollisuuksia.
Tämän lausuman, niin kuin muutkin lausumat tuohon
talousvaliokunnan 7. joulukuuta 2007 hyväksymään
mietintöön, esitti talousvaliokunnan varapuheenjohtaja,
keskustan varapuheenjohtaja ed. Antti Rantakangas. Rantakangas hyväksyi
tämän tavattoman huonosti perustellun valtionyhtiölain
vain sillä edellytyksellä, että nämä kolme lausumaa
tulivat mietintöön, ja hän myös
saneli nämä sanamuodot, ja tällä ratkaisulla
sitten keskusta myi itsensä tämän politiikan
tueksi. Ja nyt, kun olemme tässä tilanteessa,
on kyllä peräänkuulutettava keskustan
ryhmän ed. Rantakankaan saneleman ja meidän kaikkien
yksimielisesti lopulta hyväksymän lausuman täytäntöönpanoa.
Nyt on sen paikka. Me haluamme antaa mahdollisuuden, että hallitus
voi toimia näin tuolla yhtiökokouksessa maaliskuun
lopulla.
Tämän lausuman todella hyväksyi eduskunta yksimielisesti
eli myös pääministeri Vanhanen, ministeri
Häkämies ja me kaikki muut, jotka paikalla olimme.
Tässä lausumassa on kaksi kohtaa: se koskee siis
suuria teollisuusyrityksiä — varmasti Stora Enso
on sellainen — ja nämä työllisyys-
ja aluepoliittiset näkökulmat pitää eduskunnan
mielestä ottaa valtion omistajapolitiikassa huomioon.
Työllisyystilanne Itä-Lapissa, niin kuin edelläkin
kuultiin, on pitkään ollut vaikea, ja sinne uusien
työpaikkojen saaminen on tavattoman vaikeaa. On paljon
viisaampaa turvata olemassa olevat työpaikat, turvata sen
tehtaan toiminta, joka sinne on rakennettu selluloosan tuotantoa varten.
Työpaikat, infra ovat valmiina juuri tätä toimintaa
varten, ja raaka-aine asiantuntijoiden mukaan siellä riittää.
Ei ole mitään syytä ajaa tuotantoa alas.
Hallituksella on kaksi vaihtoehtoa. Olemme kuulleet, että se
ei halua puuttua Stora Enson toimintaan. Mutta hallituksella on
toinen vaihtoehto: toimia siten, että tämä tehdas
myydään sellaiselle uudelle yrittäjälle,
joka pyörittää siellä tätä tuotantoa,
johon on ammattitaitoinen työvoima, raaka-aine ja tehdas
valmiiksi käytettynä.
Aluepolitiikan kannalta tämä on tavattoman tärkeä ratkaisu,
ja suuresti hämmästelen, että keskustan
edustajia ei aluepolitiikka enää kiinnosta yhtään.
Valtava keskittämisen vimma on käynnissä.
Kekkosen perintöä ollaan romuttamassa täydellä voimalla
ympäri maata ja erityisesti näillä vaikeimmilla
alueilla. Missä on se isänmaallisuus, joka on
aikaisemmin johtanut tätä meidän politiikkaamme
näissä asioissa?
Herra puhemies! Tämän valtionyhtiölakia koskevan
hallituksen esityksen perusteluissa puhuttiin hyvin tästä omistajaohjauksen
toteuttamisesta, ja viittaan siihen. Se on todettu myös
tässä välikysymyksessä, ja hallituksella
on siis mahdollisuus epävirallisestikin puuttua valtion
omistajayhtiöiden päätöksentekoon,
mutta hallitus on laiminlyönyt tämänkin,
ja siksi tässä on nyt välikysymyksen
paikka. (Puhemies: Viisi minuuttia on kulunut!) Hallituksen on syytä ottaa
tästä nyt vaarin ja tehdä toisenlaiset
ratkaisut kuin se on nyt tähän mennessä ilmoittanut.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:
Arvoisa puhemies! Stora Enson päätös
sulkea Kemijärven kannattava sellutehdas on tyrmistyttävä.
On käsittämätöntä,
ettei hallitus katso voivansa puuttua yhtiön johdon tekemään
lakkautuspäätökseen, vaikka useat sadat
suomalaiset ihmiset ovat vaarassa menettää vakituiset
ja turvallisina pitämänsä työpaikat,
joiden varaan he ovat rakentaneet koko elämänsä.
Voi vain kuvitella, miltä yksittäisestä työntekijästä mahtaa
tuntua, kun työ lähtee alta eikä hallitus
laita tikkua ristiin sen estämiseksi.
Maan hallitukselta tuntuu unohtuneen kansalaisten perusoikeuksia
turvaava perustuslaki. Siinä sanotaan seuraavaa: "Jokaisella
on lain mukaan oikeus hankkia toimeentulonsa valitsemallaan työllä,
ammatilla tai elinkeinolla. Julkisen vallan on huolehdittava työvoiman
suojelusta. Julkisen vallan on edistettävä työllisyyttä ja
pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus työhön."
Arvoisa puhemies! Valtio on yksi Stora Enson omistajista, ja
sillä yhdessä Kansaneläkelaitoksen kanssa
on yhtiössä 35 prosentin äänivalta.
Tämä tarkoittaa, että halutessaan se
pystyy myös asioihin vaikuttamaan. Hallituksen passiivinen
kädet pystyssä -asenne tuntuu tämän
tiedon valossa todella kummalliselta. On pötypuhetta väittää,
että vaihtoehtoja tehtaiden sulkemiselle ei ole. Miksei
niiden myyminen olisi vaihtoehto? Toimivien ja taloudellista voittoa
tuottavien yksiköiden lakkauttaminen on järjetöntä haaskausta.
Jos tehtaat myytäisiin, työpaikat voitaisiin säilyttää ja
näin turvata työntekijöiden toimeentulon
jatkuvuus. Julkisuudessa on ollut tietoa mahdollisista ostajista,
mutta Stora Enso on kieltänyt aikovansa myydä tehtaan.
Kenen etua tässä nyt oikein ajetaan? Onko työntekijöiden hyvinvoinnilla
minkäänlaista arvoa?
Arvoisa puhemies! Lappi kärsii jo nyt hyvin vaikeasta
rakennemuutoksesta. Syrjäytyminen on siellä merkittävä ongelma,
ja tilanne pahenee entisestään, kun yksi alueen
suurimmista työnantajista panee laput luukulle. Korvaavia
työpaikkoja on vaikea saada, ja julkisuudessa esitetyt vaihtoehtoiset
mallit tuntuvat epärealistisen kalliilta. Kansalaisen näkökulmasta
hallituksen passiivisuus näyttää huolestuttavalta
välinpitämättömyydeltä.
Työn menettäminen on yksilölle ja hänen
lähipiirilleen valtava murhenäytelmä,
jossa koko elämä suistuu raiteiltaan. Monet ovat
ottaneet lainaa ja rakentaneet talousalueelle, jolla he ovat uskoneet
voivansa elää ja kasvattaa lapsensa. Millä he
hoitavat asuntolainojensa lyhennykset ja korot, jos heiltä nyt
viedään työ? Millä he ruokkivat
perheensä?
Arvoisa puhemies! Valtiovallan tulisi tuntea yhteiskunnallinen
vastuunsa ja kaikin voimin pyrkiä suojelemaan kansalaisiaan,
mutta näin ei meillä Suomessa valitettavasti tapahdu.
Toisin on muualla maailmassa. Nokian tapaus Saksassa on hyvä esimerkki
siitä, kuinka valtio voi halutessaan tukea kansalaistensa
työpaikkojen säilyttämistä.
Liittokansleri Merkel on ottanut aktiivisen roolin ja suorastaan
vaatinut Nokiaa perumaan tehtaansa lopettamispäätöksen,
vaikka Nokia on yksityinen yritys eikä suinkaan Saksan valtion
omistuksessa. Meillä Suomessa sen sijaan valtiolla olisi
kaikki edellytykset puuttua käsillä olevaan tilanteeseen
ja puolustaa kansalaistensa etuja, ja kuitenkaan se ei sitä tee.
Tätä on vaikea ymmärtää,
saati sitten hyväksyä.
Markku Pakkanen /kesk:
Arvoisa puhemies! Hyvät kollegat! Tänään
on käyty laajaa keskustelua Stora Enson tehtaiden lopettamisesta
ja valtion omistajapolitiikasta. Ed. Soini kaipaili keskustalaista
harjasniskaista näkemystä myös tänne
keskusteluun, ja tunnistin itseni siitä melko lailla.
Kun kannattavaa tuotantoa ajetaan alas, on aiheellista kysyä,
miksi. Jos jatkotoimenpiteenä on sellaisen tuotannon aloittaminen,
jonka kannattavuus ja kysyntä on tällä hetkellä kyseenalaista, on
mielestäni jälleen syytä kysyä,
miksi. Tämä Stora Enson synnyttämä kuvio
aiheuttaa meillä Kymenlaaksossa suuria ongelmia. Tehtaan
lopettaminen Summassa, yhden paperikoneen tuotannosta luopuminen
Anjalankoskella, taloushallintokeskuksen ulkoistaminen Kotkassa,
kokonaisen tehtaan myyminen Kotkassa, kunnossapidon ja tehdaspalveluiden
ulkoistaminen ovat toimenpiteitä, joiden välittömät
vaikutukset ovat jo tällä hetkellä noin
900 työpaikkaa ja välilliset reilut toistatuhatta.
Vain kaksi vuotta sitten maakunnastamme hävisi noin 1 700
metsäteollisuuden työpaikkaa.
Ei myöskään ole oikein, että lakkauttamispäätöksistä aiheutuvat
yhteiskunnalliset kustannukset kaatuvat lähes kokonaan
valtion harteille. Poliittista ohjausta voisi mielestäni
tehostaa, etenkin kun mietitään, mikä on
yritysten yhteiskuntavastuu. Tähän mennessä käydyt
ja vielä meneillään olevat yt-neuvottelut
eivät mielestäni anna aihetta korkeisiin tyylipisteisiin
Stora Enson suhteen. Pohtisinkin, onko omistajaohjaus vain helsinkiläislähtöistä ohjelmaa.
Pääkonttorithan sijaitsevat täällä,
mutta lopettamispäätökset koskevat maakuntia.
Ongelmat ja niiden ratkaisut jäävät maakuntien
poliitikkojen ja yritysten vastuulle.
Myös minun mielestäni yhteiskunnan tulee tukea
uusien työpaikkojen synnyttämistä rakennemuutospaikkakunnille
ympäri Suomea, mutta kuitenkin niin, ettei se tuki saa
aiheuttaa lisääntyvää ongelmaa
jossain muuallapäin maata. Jos verovaroin tuettua korvaavaa
yritystoimintaa perustetaan Kemijärvelle liimapalkkitehtaan
muodossa, aiheuttaa se meille kymenlaaksolaisille, vastaavan alan
teollisuudelle, lisää vaikeuksia. Ongelmia saattaa
syntyä myös Pohjois-Suomen omaa teollisuutta silmälläpitäen,
kun kuitupuun kysyntä tyrehtyy ja tukkipuusta kilpailemaan saapuu
uusi, tuettu yritys.
Esitetty malli onkin mielestäni hiukan kyseenalainen
tapa hoitaa tätä ongelmaa eikä välttämättä tulevaisuutta
ajatellen hyväksi edes kemijärveläisille.
Meidän tulee kaikkien olla huolissamme suomalaisen metsän
ja metsäteollisuuden tulevaisuudesta. Erityisesti tulevaisuuden
turvaamisen vuoksi uusia avauksia tulisi löytää sellaisilta alueilta,
joilla ei ole jo valmiiksi liikaa tuotantokapasiteettia Suomessa.
Kokonaisuutena ajatellen koen hiukan kiusallisena tämän
tilanteen, jossa keskustalaisena hallituspuolueen jäsenenä tuen
omistajapolitiikkaohjelmaa, jonka ovat kirjoittaneet aikanaan muun
muassa demarit. (Ed. Gustafssonin välihuuto) — Nimenomaan
tämä omistajapolitiikka, ed. Gustafsson, on sellaista,
joka nyt aiheuttaa suuria vaikeuksia Kemijärvelle ja meille
Kymenlaaksoon. — On hyvä, että keskustelua
käydään, ja jos nyt todetaan, että ohjelma
ei toimi, on mielestäni siihen syytä tehdä korjauksia.
Harri Jaskari /kok:
Arvoisa puhemies! Arvoisat kollegat! Voitte olla ihan varmoja,
että kukaan meistä kansanedustajista ei kyseenalaista näiden
ihmisten hätää näillä paikkakunnilla.
Kysymys on kuitenkin keinoista, millä tavalla näillä paikkakunnilla
myöskin on tulevaisuutta. Voisin väittää,
että nyt koventuneet puheet ja ennen kaikkea tämä välikysymys
eivät ollenkaan hyödytä näiden
paikkakuntien ihmisiä eivätkä näiden
paikkakuntien työllisyyttä. Lähinnä se
aiheuttaa sen, että sitten uusia työpaikkoja
aidosti karkottuu näiltä paikkakunnilta, kun jo
kenties päätöksiä tekevät
yritykset ovat alkaneet miettiä, kannattaako sinne mennä.
Eli voi olla, että te teette, arvoisa oppositio, itse asiassa
hallaa niille tuleville työpaikoille näillä alueilla.
Ruotsissa on hyvä esimerkki. Ruotsissa merkittävä lääkefirma
joutui samanlaiseen tilanteeseen. Heillä oli esimerkiksi
noin 18 000 työpaikkaa Uppsalassa jossain vaiheessa.
Nyt on 300, ja pääkonttori on siirretty toiseen
maahan — myöskin yksi syy siihen, että alettiin
syyllistää yrityksiä niiden strategisista
päätöksistä.
Tosiasia kuitenkin on, että ajan pyörä pyörii eteenpäin,
ja tällä hetkellä Stora Enson päätösten pyörtäminen
ei onnistu vähemmistöosakkaan toimesta. Mutta
voi sanoa kuitenkin, että vanhan ajan loppu voi olla erittäin
hyvän uuden ajan alku. Se näkyy jo niissä investointipäätöksissä ja niissä ehdotuksissa,
mitä uusia työpaikkoja Kemijärvelle ja
myöskin Summan puolelle on tulossa.
Tietysti voi kysyä kriittisesti, mitenkä kannattava
firma lakkautetaan. Se on kysymys firmojen, yritysten, strategioista.
Tämän hetken kannattavuus ei ole sama kuin tulevaisuuden
kannattavuus. Ei kukaan tee sellaisia päätöksiä,
jos ei ole strategisesti nähnyt, että nyt kannattaa
tehdä uutta tuotantoa ja kenties toista tuotantoa siirtää pois
ja kenties uusia firmoja tuoda tilalle. Aivan oleellinen seikka
on se, että valtio on ollut aktiivinen toimija. Niin kuin
ministeri Häkämies on sanonut, jo yli 50 miljoonaa
euroa ollaan satsaamassa siihen, että saadaan näitä uusia
työpaikkoja. Jo noin 200 uutta työpaikkaa on pystytty
luomaan ja ollaan luomassa sinne paikkakunnalle, arvoisat opposition
edustajat. Ne ovat tulevia, pysyviä työpaikkoja
sen sijaan, että yritetään pysyä siinä menneessä,
jossa strategisesti on tehty tällaisia päätöksiä.
Ja jos sanotaan jotain hyvää, niin se hyvä puoli
on, että onneksi eletään tällä hetkellä korkeasuhdanteen
aikaa. On mahdollista löytää näitä uusia
työpaikkoja sitten näille alueille. Sitä me
kaikki todellakin toivomme.
Sinänsä on hyvä, että metsäteollisuuden
rakennemuutoksesta Suomessa nyt lähtee keskustelu liikkeelle,
nyt lähtee tutkimusta liikkeelle siitä, mitkä ovat
ne metsäteollisuuden tulevat kasvualat. Onneksi ollaan
tekemässä nyt jo Sitran toimesta, tämän
ryhmän toimesta, ensimmäisiä ratkaisuja.
Tulevaisuusvaliokunnan puolella ollaan tekemässä pitkäaikaisia
ehdotuksia, kyselemässä keskustelussa alan huippuasiantuntijoiden
kanssa, mitkä olisivat ne ratkaisumallit Suomen metsäteollisuuden
tulevaisuutta ajatellen. Nyt täytyy löytää sitä uutta
kasvualaa tästä perinteisestä sektorista
joka puolelle Suomea. Oleellista kuitenkin on se, että me
pidämme huolta, että valtio huolehtii siitä,
että täällä olevilla yrityksillä,
täällä olevilla työpaikoilla
on mahdollisimman hyvä toimintaympäristö meidän
maassamme. Ja yritykset toteuttavat yhteiskuntavastuunsa parhaiten
siten, että ne pysyvät kannattavina, ne pärjäävät
ja ne tarjoavat mahdollisimman paljon työpaikkoja suomalaisille.
Pauliina Viitamies /sd:
Arvoisa puhemies! Oli mielenkiintoista kuunnella ed. Jaskarin
silmänkääntötemppua siitä,
kuinka nyt tähän tilanteeseen ovatkin syyllisiä opposition
edustajat ja kuinka me nyt sitten saamme kärsiä ja
ne paikkakunnat saavat kärsiä siitä,
että oppositio peräänkyselee hallituksen
toimimattomuutta.
Mitä pidemmälle tätä keskustelua
käydään, sitä selvempää on,
että Stora Enson tehtaiden sulkemispäätös
oli väärä. Ne päätökset
tehtiin väärillä perusteilla. Virheiden
tekeminen on kuitenkin inhimillistä. Mutta kun virheitä sattuu,
ne on viisasta korjata eikä ajaa asiaa härkäpäisesti eteenpäin.
Tämä koskee niin Stora Ensoa kuin maan hallitustakin.
Kemijärven sellutehtaan sulkemista perusteltiin alkuun
puuvarantojen rajallisuudella ja tehtaan tuottavuudella. Kuitenkin Metsäntutkimuslaitoksen
mukaan Lapin metsien kasvu on yli kaksinkertaistunut viimeisten
vuosikymmenten aikana ja Lapin metsät kasvavat nopeammin
kuin niitä keretään hakkaamaan. Eikä Kemijärven
sellutehdas ollut pelkästään kannattava,
se tuotti voittoa niin paljon, että sillä oli
varaa maksaa vuosina 2001—2005 konsernitukea muille yhtiön
osille kymmeniä miljoonia euroja.
Arvoisa puhemies! 90-luvun yritysskandaalien jälkeen
on oivallettu, että omistuksia pitää hoitaa.
Vahvempaa omistajaohjauksen toteutumista yhtiökokousten
välillä korostettiin myös valtionyhtiölain
perusteluissa. Uusi valtionyhtiölaki tuli voimaan vuoden
alussa. Hallitus ei ole ottanut riittävästi huomioon
eduskunnan päätöksiä. Lain yhteydessä eduskunta
hyväksyi ponnen, jonka mukaan valtion on otettava omistajapolitiikassaan
huomioon suurten teollisuusyritysten työllisyys- ja aluetaloudelliset
vaikutukset. Hallitus ei noudata myöskään
perustuslain kirjausta, jonka mukaan julkisen vallan on edistettävä työllisyyttä ja
pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus työhön.
Valtion omistajaohjaus on hakoteillä, jos valtio vetäytyy
vastuusta vedoten osakeyhtiölakiin ja siihen, että maan
hallitus ei tiennyt sulkemispäätöksistä.
Valtio on suurin yksittäinen osakkeenomistaja Stora Ensossa.
Valtiolla on omat edusmiehensä yhtiön hallituksessa.
Kuka on syyllinen siihen, että tietoa ei saatu, ja minkälaiseen
vastuuseen hänet pannaan? Ja kun tietoa viimein saatiin,
miksi hallitus ei välittömästi suurimpana
osakkeenomistajana vaatinut yhtiökokousta koolle ja käyttänyt
siellä äänivaltaansa oikeudenmukaisen
ratkaisun saamiseksi?
Arvoisa puhemies! Valtion omistajapolitiikkaa muutettiin hallituskauden
alussa. Edellisellä hallituskaudella valtion omistajaohjaus
perustui omistajastrategiseen seurantaan ja valmisteluun, jonka
perusteella valtio otti tarvittaessa kantaa yrityksen strategisiin
ja taloudellisiin kysymyksiin. Nykyhallitus ei hallitusohjelman
mukaan edellytä tai ota itselleen erivapauksia eikä puutu yhtiön
hallituksen ja toimivan johdon päätöksentekoon.
Oikeistohallitus tekee oikeistolaista politiikkaa.
Valtionyhtiöiden ja valtion osakkuusyhtiöiden
palveluksessa oli vuonna 2006 yhteensä 215 000
henkilöä. Stora Enson ratkaisun myötä Suomesta
häviää 1 100 työpaikkaa,
ja jatkossa on tarkoitus vähentää vielä 300
työntekijää konsernin hallinnosta ja
keskitetyistä palveluista. Jos valtio ei muuta omistajapolitiikkaansa,
kuinka monen työpaikka jatkossa edelleen vaarantuu? Stora
Enson jälkeen ovat jo odottamassa TeliaSoneran ilmoittamat
tuhannen työpaikan vähennykset Suomessa. Aikooko
hallitus katsella tätäkin toimettomana, vaikka
valtion omistus TeliaSonerassa on 13,7 prosenttia?
Hyvät kansanedustajat, vastuullinen yritys pyrkii toimimaan
vastuullisesti. Vaikka pääomapiirit kohahtivat
presidentin arvostellessa valtion omistajapolitiikkaa, presidentti
osoitti valtiopäiviä avatessaan todellista arvojohtajuutta
ihmettelemällä, onko valtion omistajapolitiikka
Stora Ensossa normaalia vastuullista yritystoimintaa. Hallitus antaa
toimettomuudellaan viestin, että globalisaatio on väistämätön
ja välttämätön ja suuryritykset
saavat tehdä mitä haluavat. Niihin ei voi eikä pidä puuttua.
Tämän karavaanikapitalismin hyväksyminen
on vaarallinen viesti demokratian kannalta. Hallitus on itse keksinyt
rajat omistajapolitiikalleen. Ei niitä mikään
laki määrää.
Paavo Arhinmäki /vas:
Arvoisa puhemies! Kysymys Stora Ensosta, kysymys valtionyhtiöiden
omistajapolitiikasta ei ole kysymys vain Kemijärvestä,
ei ole kysymys vain Summasta, Haminasta, Kymenlaaksosta. Kysymys
on paljon suuremmasta asiasta. Mutta on kysymys myös aluepolitiikasta.
Itse olen viidennen polven stadilainen, ja siksi minusta on tuntunut
omituiselta kuunnella sitä, miten keskustapuolue on Lapissa pessyt
kätensä, jättänyt oman onnensa
nojaan koko Itä-Lapin.
Kävin tutustumassa viime kesänä ed.
Mustajärven kanssa Itä-Lapin tilanteeseen Kemijärvellä,
Pelkosenniemellä, Savukoskella. Silloin oli luottavaiset
tunnelmat sellutehtaan suhteen, näkymät olivat
hyvät. Samaan aikaan ilmeisesti ministeri Häkämies
kävi Stora Enson kanssa keskusteluja, ainakin näin
on sanottu, on käyty keskusteluja tilanteesta. Myöhemmin
ministeri Häkämies on ilmoittanut eduskunnassa
saaneensa tiedon tehtaiden sulkemisesta puoli tuntia ennen sen julkistamista.
Tietysti voi kysyä, kumpi on lähempänä totuutta,
seminaarissa tuotu ilmoitus siitä, että on käyty
keskusteluja kesällä, vai se ilmoitus, jonka hän
antoi eduskunnalle ministeripöntöstä siitä,
että tieto tuli puoli tuntia ennen päätöstä.
Tämä on mielenkiintoista tietää.
Arvoisa puhemies! Erityisesti tämä on mielenkiintoista
tietää, kun mietitään, mitä Björn
Wahlroos on sanonut. Hänhän sanoi, että tieto
Kemijärven sulkemisesta oli olemassa jo vuonna 1995. Jos
silloin oli jo olemassa tieto Kemijärven sulkemisesta,
niin kysyn, ministeri Häkämies: Mistä kaikesta
nyt on tietoa, jota te ette kerro täällä eduskunnassa?
Tämä on oleellinen kysymys sen vuoksi, että kansa
kokee todella epäoikeudenmukaisena, kansa kokee todella
julmana sen tavan, miten hallitus jättää reagoimatta
siihen, miten valtionyhtiö toimii.
Tietysti silloin, kun kokoomus on hallituksessa ja vastaa valtionyhtiöiden
omistajuudesta, ei tämä ole mikään
yllätys. Kokoomus on ollut uusliberalistisen politiikan
airut jo pitkään ja pääomien
juoksupoika. Mutta se, mikä hämmästyttää,
on se, että myös keskusta ja vihreät
ovat lähteneet tähän politiikkaan mukaan.
Tekisi mieli kysyä pääministeriltä,
joka valitettavasti ei ole vastaamassa, tai kysyä lappilaiselta
ministeriltä Paavo Väyryseltä, onko hänen
mielestään Stora Enson Kemijärven sellutehtaan
sulkeminen edelleen väärä päätös,
kuten hän on julkisuudessa todennut. Tai tekisi mieli kysyä työministeri
Tarja Cronbergilta, onko vihreää työllisyyspolitiikkaa hyväksyä pulinoitta
ja vastalauseitta tuhannen ihmisen irtisanominen ja onko vihreää ympäristöpolitiikkaa
sulkea puhdas, bioenergiaa tuottava laitos.
Siinä mielessä olisi mukavaa asettaa nämä kysymykset
pääministerille, joka täällä kävi
puhumassa Stora Enson ja Wallenbergien suvun suulla. Olisi mielenkiintoista
esittää nämä kysymykset valtiovarainministeri
Jyrki Kataiselle, lappilaiselle ministerille Paavo Väyryselle,
vihreiden työministerille Tarja Cronbergille. Valitettavasti,
vaikka välikysymys on osoitettu hallitukselle, hallitusta
edustaa ainoastaan ministeri Häkämies. Kunnia
ministeri Häkämiehelle sentään
siitä, että on paikalla, mutta kun kysymys on
siitä, että hallitus on itse valinnut ajankohdan,
jolloin vastaa opposition tekemään välikysymykseen, niin
silloin voisi olettaa, että ainakin pääministeri
olisi hallituksesta vastaavana ministerinä paikalla vastaamassa
näihin kysymyksiin.
Kysymykset ovat suuria. Kysymys on siitä, miten reagoidaan
yritysten ylilyönteihin, hyväksytäänkö yritysten
ylilyönnit vai toimitaanko yhteiskuntavastuun mukaisesti:
puututaan siihen, että yritykset eivät voi toimia
miten tahansa. Vertailukohtana on Saksa. Saksassa liittokansleri Angela
Merkel puuttui tiukasti täysin yksityisessä omistuksessa
olevan Nokian toimintaan, kun Bochumissa suljettiin tehdas. Mitä teki
Suomen hallitus siinä vaiheessa, kun suljettiin valtion osittain
omistama yhtiö? Ei yhtään mitään.
Tämä kertoo siitä, mikä on
hallituksen politiikka, mikä on hallituksen viesti kemijärveläisille.
Se viesti on se, minkä vastuullista markkinataloutta, toivoa
ja korvia kampanjassaan esiin tuonut kokoomus nosti esille, että muutos
on mahdollisuus, ja (Puhemies: Aika!) se viesti on se, että nyt
me ymmärrämme teidän tilannettanne, ottakaa
muutos mahdollisuutena. Se varmaan lämmittää kovasti
(Puhemies: 5 minuuttia on kulunut!) niitä työttömiksi
jääviä ihmisiä.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Arhinmäki ei varmasti ehkä tiedä,
että aluepolitiikka siinä vanhassa merkityksessä kuului
suljettuun aikaan. Silloin kyettiin sijoittamaan Pohjois-Suomeen
yrityksiä, jotka ovat kehittyneet sitten aikaa myöten sellaisiksi
yrityksiksi, että ne pärjäävät
markkinataloudessa ja globalisaatiossa. Kysymys on globalisaatiosta
ja sen tuomista vaikeuksista. Ja minä toivon, että kun
ed. Arhinmäki on käynyt siellä Itä-Lapissa,
niin hän näki, minkälaista korpea se
Vuotoksen altaan alue on. Jos sinne nyt olisi voitu rakentaa allas,
niin se olisi tuonut 500 työpaikkaa ja toinen, minkä se
olisi aiheuttanut, on se, että se olisi Kemijärvelle,
Pelkosenniemelle, Sallalle tuonut lisää verotuloja,
kiinteistöverotuloja. Ne eivät olisi niin kamalassa
taloudellisessa ahdingossa kuin ne tällä hetkellä ovat. Minä sanon,
että teidän syynne, vasemmistoliiton ja vihreiden
ja demareiden syy.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolan puheenvuoro oli paljastava. Globalisaatio
tulee ja vie, me nostamme kädet ylös ja vikisemme
emmekä halua tehdä mitään. Aluepolitiikan
puolustaminen ei ole suljettua vanhan ajan politiikkaa. Aluepolitiikan
puolustaminen on sitä, että puolustetaan sitä,
että kannattavia tehtaita ei suljeta. Kokoomuksen linja
nyt on selvä — alueet kuolkoot, uusliberalistien
globalisaatiolle hurraa — mutta onko tämä myös
keskustan linja, sitä minä peräänkuulutan.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolalle on pakko sanoa se, että viidennen
polven helsinkiläinen vasemmistoliittolainen kansanedustaja Arhinmäki
tuntee varmaan Vuotos-alueenkin paremmin kuin oululainen ed. Ukkola,
se on ihan varma asia. Ja kun hän sanoi, että Vuotosta
ei ole hyödynnetty, niin emme me ole korkeimmassa hallinto-oikeudessa
tehneet sitä päätöstä,
joka estää Vuotoksen altaan rakentamisen, emmekä me ole
päättäneet niistä EU-direktiiveistä,
jotka liittyvät sen alueen suojelemiseen, ja niitä te
ette kykene murtamaan. Kun te nostatte Vuotoksen esille, niin te
yritätte sillä haudata tämän
kiusallisen kysymyksen, joka varmaan kalahtaa myöskin kokoomuksen
nilkkaan. Kun te katsotte toimettomana vierestä, kun kannattava
sellutehdas, bioenergiaa tuottava sellutehdas, suljetaan, te yritätte
sen arvostelun vaimentaa sillä, että rupeatte tappeluttamaan
paikallisia ihmisiä keskenään.
Unto Valpas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nyt on hallitus lähtenyt aika vaaralliselle
tielle, eli se hyväksyy tällaisen kannattavan
tehtaan lopettamisen. Tämä on suuri muutos valtion
omistajapolitiikkaan. Kysynkin nyt, kun ministeri on vielä täällä paikalla
ja varmaan on koko illan: Onko tarkoitus tätä Kemijärven
mallia soveltaa muihinkin yhtiöihin, missä valtio
on suurena omistajana? Siellä tulee Outokumpu — huom.,
ed. Ukkola — Kemira, Rautaruukki. Onko tämä Kemijärven
malli nyt se, millä tiellä edetään?
Tämä on todella huolestuttavaa kehitystä,
ja ihmettelen, että tähän jälleen
kokoomusministeri on viemässä meidän
omistajapolitiikkaamme. Meillä on muistissa, mitä Soneran aikaan
tapahtui, kun Olli-Pekka Heinonen huseerasi näissä Sonera-asioissa.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä voin sanoa ed. Arhinmäelle
ja ed. Mustajärvelle, että minä olen syntynyt
rämeitten keskellä ja minä tiedän,
minä olen käynyt siellä, minkälaista
rämeikköä Vuotoksen allas on. Sitä on
Lappi täynnä. Linnut voisivat muuttaa muualle,
jos siellä nyt on niin tärkeitä lintuja;
niitä on Lapissa joka paikassa. Mutta jos Vuotoksen allas
olisi rakennettu 20 vuotta sitten — minä tiedän,
koska minä olen tähän asiaan perehtynyt
ihan oikeasti — niin se olisi tuottanut hyvinvointia monelle,
monelle Itä-Lapin kunnalle. Vuotoksen allasalueella ei
ole enää talon taloa eikä tönön
tönöä, ja tätä täytyy
suojella. Jos hallitus haluaa, niin altaan voisi tehdä ja
se olisi tärkeää tehdä myös
energiapoliittisista syistä, mutta kun me nyt olemme sitoutuneet
tähän päätökseen, niin
me olemme eikä sille mitään mahda.
Esa Lahtela /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolan puhe innoitti tuossa pyytämään
vastauspuheenvuoron. Kyse on minusta siitä nimenomaan,
millä tavalla valtio käyttää tätä omistajuuttaan.
Meidän pitäisi suhtautua tähän
valtion omistajuuteen niin kuin me hoitaisimme omaa omaisuuttamme,
vähän paremmin vielä, koska se on yhteistä.
Tässä tapauksessa kyllä minä ihmettelen
sitä, niin kuin monet täällä,
miksi laittaa semmoista tuotantoa kiinni, kun tiedetään,
että se on aluepoliittisesti tärkeää — ed.
Ukkola, kyllä aluepolitiikkaa pitää harrastaa
nytkin — eikä pidä syytellä siitä,
mitä on tähän mennessä tehty,
mitä ovat edelliset hallitukset tai jotkut tehneet. Nyt
pitäisi ottaa se pyörä nimittäin
käsiin ja katsoa ihan yhdessä, mitä me teemme
tulevaisuudessa, että ei tehdä sitä,
mistä tässä just tuli sähköpostia,
jotta siellä Karvinen toteaa, että tulee vielä uusia
sulkemisia tässä. Tämä on niin
kova juttu, jotta silloin pitää miettiä,
kaikkiko me sulatamme eli sulattaako hallitus sen, mitä se
Karvinen sanoi, jotta pannaan uusia sahoja, pannaan uusia tehtaita
kiinni. Nyt pitäisi katsoa kokonaisuutta, koska (Puhemies:
Minuutti!) se on työllisyyspolitiikkaa, se on aluepolitiikkaa,
se on meidän yhteistä kansantalouttamme, mitä me
teemme.
Puolustusministeri Jyri Häkämies
Arvoisa puhemies! Kolmeen kohtaan vastaisin.
Ensinnäkin ed. Valpas kyseli, onko tässä joku malli.
Ei varmasti ole. Pitää muistaa, että Stora Enso
on tässä yhtiöjoukossa, valtio-omisteisten, enemmistö-
tai vähemmistöomisteisten, yhtiöitten
joukossa, pahnanpohjimmainen kannattavuudeltaan ja se on tässä se
syy. Sen sijaan samaan joukkoon kuuluvat vaikkapa Outokumpu, joka investoi
lisää työpaikkoja, ed. Valppaan hyvin tuntema
Rautaruukki, jolla myöskin oli isoja irtisanomisia muutama
vuosi taaksepäin. Me olemme sen asian todenneet, että meillä ei
ole myyntilistoja. Valtion omistajuus näissä yhtiöissä on perusteltua,
ja tämä asia keskusteltiin silloin valtionyhtiölain
yhteydessä.
Toinen kohta: Kun ed. Arhinmäki kysyi tästä, mitä tietoa
on ollut, nyt ainakin kaikilla tässä salissa korvat
auki olleilla on tieto siitä, että tämä Venäjän
puutullikysymys on äärimmäisen vakava.
Se koskettaa kaikkia suomalaisia metsäteollisuusyrityksiä,
ja väitän, että niin edellinen kuin nykyinen
hallitus sekä tasavallan presidentti ovat tehneet kaikkensa
niiden puutullien poistamiseksi suoraan kahdenvälisesti
ja EU:n kautta. En jaksa uskoa, että kukaan olisi ollut
osaamaton tai laiska sen asian osalta.
Sitten ed. Viitamiehelle vain, että hän varmaan
nyt ei ole lukenut tätä edellisen hallituksen omistajapolitiikkaa
koskevaa periaatekannanottoa, jossa on ihan nämä samat
linjaukset, että valtio toimii osakeyhtiölain
mukaisesti eikä edellytä tai vaadi erivapauksia.
Kyllä se nyt vain näin on, että niin
edeltävän kuin tämän nykyisen
hallituksen periaatekannat ovat ihan saman sisältöisiä.
Paavo Arhinmäki /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta olisi nyt tärkeää,
että ymmärtäisimme, mikä tuska
on Summassa, mikä tuska on Kemijärvellä.
Minusta on aidosti vastenmielistä se, että tällä verukkeella
aletaan nostaa aluetta jakavaa Vuotos-kysymystä esille.
Nyt on kysymys siitä, että meidän pitää puolustaa
olemassa olevia työpaikkoja, sitä hyvinvointia,
joka sinne on nyt tullut, eikä luoda uusia taisteluja ja
luoda kuvitelmia joistakin mahdollisesti joskus tulevista työpaikoista,
joiden takana on vain oikeuden päätös
ja EU-direktiivit.
Sari Palm /kd:
Arvoisa puhemies! Olen ed. Arhinmäen kanssa siinä ihan
samaa mieltä, että tällaisissa isoissa
asioissa on aina aika rakentaa, ei rikkoa ja repiä ja riidellä.
Haluankin haastaa hallituksen tekemään omien
tavoitteittensa mukaista aktiivista aluepolitiikkaa avoimesti. Nykyinen
hallituksen passiivisuus vaivaa monia kansalaisia. Hallituksen aluepoliittisina
tavoitteinahan hallitusohjelmassa on edistää alueiden
kansainvälistä kilpailukykyä — tämä sopii
erittäin hyvin Kymeen — pienentää alueiden
välisiä kehityseroja, turvata kansalaisten peruspalvelut
ja yhteydet koko Suomessa — hyvin tärkeitä tähänkin
asiaan liittyviä asioita. Hallituksen tavoitteena on tehostaa
aluepolitiikkaa erityisesti heikommilla alueilla. Kymenlaaksoa roimitaan
metsäteollisuuden rakennemuutoksella oikein olan takaa.
Hallitus lupaa ohjelmassaan myös kohdentaa erityistoimenpiteitä Pohjois-Suomeen.
Erityisesti Kemijärveä ajatellen tässä on
nyt juuri se erityistoimien paikka ja aika.
Aluepolitiikan painopistealueiksi valitut elinkeino- ja yritystoiminta
sekä osaaminen ja työvoima ovat nyt tähän
keskusteluun myös ajankohtaisia. Miten hallitus nyt mielestään
toteuttaa näitä painopistealueita? Kymenlaaksossa
on nyt aika panostaa kotimaisen, rajan pinnassa tapahtuvan liike-elämän
monipuolistamiseen ja kansainväliseen osaamiseen perustuvan
toiminnan aktiiviseen tukemiseen. Kymenlaakso paperiteollisuuden
ydinalueena on koko metsäteollisuuden silmässä,
ottaen huomioon myös Lappeenrannan, josta juuri äsken
kävin uutisista lukemassa ikäviä lomautusuutisia.
Tämä kaikki on nyt selkeästi nähtävä,
ja toiminnan on oltava todella sen mukaista.
Meillä — täällä viitattiin
vähän keskustaan — eletään
jollakin tavalla nyt semmoista häpeäkekkoslaista
aikaa, jossa ei rohjeta käyttää ja tukea sitä Venäjä-osaamista,
jota tässä maassa on paljon hiljaisena tietona
ja aktiivisestikin, ja erityisesti Kymessä tämän
osaamisen tukeminen, rakentaminen ja kehittäminen on jatkossakin
jo pelkästään sijainnin takia tärkeää.
Arvoisa puhemies! Olen lukenut myös osakeyhtiölakini.
Tulossa oleva yhtiökokous on se paikka, missä vielä yhtiön
asioihin voidaan vaikuttaa. Valtion ja valtiojohtoisten yhtiöiden
yli 30 prosentin omistus antaa sanoille varmasti vahvaa painoarvoa.
Kannustan hallitusta käyttämään
puheenvuoronsa ja myös äänioikeutensa. Olemalla
passiivinen hallitus itse asiassa osoittaa pelkkää hyväksyntää yhtiön
johdon toiminnalle. Ministeri Häkämies, tätäkö te
haluatte?
Valtionyhtiölain käsittelyn yhteydessä talousvaliokunnalle
tehtiin selväksi omistajapolitiikan yksikön taholta,
että pääomistajan kanta selvitetään
aina etukäteen strategiaratkaisuissa. Onko nyt käsittelyssä olevassa
asiassa toimittu näin?
Puunsaannin riittämättömyys tehtaiden
lopettamisen syynä on erittäin ontuva peruste.
Jo pelkän Lapin alueella puun kasvun ennustetaan kiihtyvän
lähitulevaisuudessa. Hakkuita on myös mahdollisuus
lisätä Suomessa merkittävästi. Valtio
voisi luoda hyviä kannustimia puun tarjonnan vahvistamiseksi
käyttämällä esimerkiksi verotuksellisia
keinoja apuna. Ennen puolueetonta, riittävän kattavaa
selvitystä on kyseenalaista käyttää puunsaannin
vaikeuksia perusteena tälle alasajolle.
Missä asiassa hinnat muuttuvat reippaassa tahdissa
4 eurosta 10:een, alle vuoden jälkeen 15:een ja vielä seuraavan
vuoden sisällä 50 euroon? Kysymys on kuutiohinnasta
Venäjän tullissa. Epäonnistuminen puutullien
kohdalla osoittaa, ettei meillä ole osattu neuvotella eikä käyttää hyväksi
sitä vuosikymmeninä kertynyttä kokemusta,
ihmissuhteita, joilla asioita on pystytty hoitamaan Suomelle edullisella
tavalla rajan pinnassa. Neuvottelut puutullien purkamiseksi tai
toimivan kahdenvälisen ratkaisun saavuttamiseksi on mitä pikimmin
käynnistettävä uudelleen.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Viittasin jo aiemmin vastauspuheenvuorossa karman
lakiin. Yleensä olen hämmästynyt tästä pitkäaikaisesta
komennuksesta, joka monella on ollut eduskunnassa, kun olen testannut,
katseleeko kukaan televisiosta muuta kuin aamutelevisiota jotenkin
siinä aamutunnelmassa. Mutta pitkän aikaa on tullut
mahtava filmi nimeltään "Kovan onnen kundi" Sub-tv:ltä,
jos sen verran voi mainostaa, jossa karman laki on aina ollut tämmöinen
... Sen idea on siis se, että sen edestään löytää,
minkä taakseen jättää, tai kuinka
se menee, hyvin kristilliseenkin ideaan kuuluva ajatus.
Tämä on loppujen lopuksi pitkä ja
yksinkertainen tulos siis siitä, minkä kaikki
tietävät, jos nyt käyttäisi
oikeita sanoja, paperiteollisuuden ja puuteollisuuden SAK:ta ja
huonommin palkattujen naisvaltaisten alojen yleensä tupoa
halveksivasta linjasta, joka toistakymmentä vuotta on jyrännyt
tässä maassa, ehkä kauemminkin. Eivätkä sille
nämä hallituspuolueet silloin mitään tehneet,
että siitä vaan, ja nyt se sitten on tullut vetävän
käteen tämä, kun toiset puolueet ovat hallituksessa
poliiseina hoitamassa karmaa toteutumaan.
Joskus toistakymmentä vuotta sitten, taisi olla kaksitoista
vuotta sitten, oltiin aikoinaan Malesiassa, työasiainvaliokunta.
Siellä meille kyllä näytettiin kaikkia
niitä, mitä ne olivat, Enso-Gutzeiteja — missä se
Enso-Svetogorskikin on, siellä jossain Karjalassa, josta
aikoinaan Väinö Linna sanoi, että ei
pitäisi herrojen enää toista kertaa lyödä päätään
Karjalan mäntyyn, ja ehkä se näin sitten
tapahtuu tämä: uuden kerran työläisen
kalloa hakataan taas kallistuneeseen Karjalan mäntyyn.
Niin, oltiin siellä Malesiassa. Siellä jo silloin
tehtiin kaikennäköistä akaasia- ja eukalyptusjuttua,
ja siellä oli UPM:ää ja Enso-Gutzeitia sanomassa,
että kohta tämä tapahtuu. No, sitä on pitkitetty
nyt kaksitoista vuotta sitten. Tai en tiedä, onko sitä nyt
tähän asti pitkitetty, mutta koko ajan minä näen,
että aina paperiliittolaiset ja metsätyöläiset,
tai mitä nämä ovat, tehdaslaiset, menivät
lakkoihin ja halveksivat naisvaltaisia aloja ja SAK ja demarit ja
vasemmistoliitto aina kannattivat näitä lakkoja.
Eräänlaisesta yksinkertaisuudesta, eräänlaisesta
sokeudesta siinä oli kysymys. Ymmärrän
myös tätä suurpääomaa
ja metsien omistajia ja muita vastaavia sitten tässä karman
laki -mielessä, että tähän on
ajauduttu.
Toisaalta tuli mieleen vanhana Tapio Rautavaaran ihailijana,
kun aina tukkijätkistä tehtiin paljon lauluja,
vähemmän tunnettu kappale (Ed. Gustafsson: Harmi,
ettei ole Rautavaara paikalla!) "Virta toi, virta vei". Siinä "jäät
kun lähtivät, talven lumi suli", ja kohta tapahtuu
tämä ihme. Moni luulee, että se on romanttinen
laulu, kun siinä "tyttäret töllien sekä talojen
salaa silmäili poikia suurten salojen", mutta sitten siinä tulee kertosäe
"Virta toi, virta vei". Se tarkoittaa taas tätä meidän
politiikkaa ja kaiken muuttuvuutta, niin kuin Herakleitos aikoinaan
sanoi. Samaan virtaan ei voi edes tukkijätkä astua
uudestaan.
Eli meillä on nyt tämä politiikka.
Nähdään, mihin on johtanut globalisaatio
ja muu vastaava. Tämä on jotenkin hyvinkin loogista,
ei ainoastaan karmaattisesti summa summarum, tämmöinen
ohjakset löysillä -meno. Ei mitään
führeriä, vaikka on oikeistolainen hallitus, vaan
päinvastoin valjaat sotkeutuvat jonnekin laukkaavan valjakon
koipiin, ja hevoset melkein kuin kiimaisina ryntäävät
rahan tuoksun perässä sitten sinne jonnekin auringonlaskuun,
kunnes Suomesta tulee sitten tämmöinen Luomulandia
ja Ekolandia, mitä monet ovat kaivanneetkin, niin että täällä kasvavat
ja rehottavat suot ja pellot ja muut vastaavat. Toki joet on voitu
kahlita, jos jatketaan Pekkarisen linjalla pitempään
tässä. Mutta kyllä minulla oli tänne
jotain kirjoitettukin, hetkinen vaan. Ja vielä on aikaakin
30 sekuntia, kun pääsee ... (Eduskunnasta: Se
on käytettävä ehdottomasti!) — No,
tämä on käytettävä.
Minä uskon, että tämä riski,
joka nyt tässä realisoituu ja on otettu, realisoituu
tulevissa vaaleissa. Jossain kohtaahan aina tyhmempikin herää,
ja kun tulevaisuusvaliokunnassa on, niin sinne on pantu aika paljon
toivoa sen varaan, että jonain kauniina päivänä tämä suomen
kieli osoittaa myös mielelliset valmiutensa siihen, että on
jonkunlainen sivistys ja snellmanilainen ja topeliaaninen idea siitä,
että kansalle tosiaan tämä kieli mahdollistaa
kehittyneemmänkin olemassaolon, niin että pääsee
tämän politiikan mustamaagisista kahleista ja
ihmiset tosiaan näkevät tämän hömpsötyksen
läpi.
Minun mielestäni tämä on oikein terveellinen tilanne
nyt myös, että oikeisto heti näyttää ne
oikeat kyntensä. (Ed. Tennilä: Mikä se
teidän kantanne Kemijärven sellutehtaaseen on? — Puhemies:
Aika, 5 minuuttia kulunut!) — Tehän sen meille
kerrotte kuitenkin niin, että teitä siellä sitten
Lapissa uskotaan perinteisenä totuudenpuhujana.
Janne Seurujärvi /kesk:
Arvoisa puhemies! Metsäjätti Stora Enson
ilmoitus sulkea tehtaita ja supistaa hallintoa on aiheuttanut alueella huolta
työpaikoista ja epävarmuutta tulevaisuudesta.
Meillä Lapissa Stora Enson Kemijärven sellutehtaan
lakkauttaminen on herättänyt laajaa tyrmistystä.
Kemijärven sellutehtaan juuret ulottuvat yli 40 vuoden
taakse, kun paikallisten joukkovoimalla ja valtion teollistamispolitiikan
tuloksena Kemijärvi Oy aloitti sellunkeiton vuonna 1965. Kolme
vuotta myöhemmin sellutehtaasta tuli osa valtionyhtiö Veitsiluoto
Oy:tä.
Kemijärvi tuli 30 vuoden jälkeen osaksi merkittävää fuusioitumisaaltoa,
jossa vuonna 1996 Veitsiluoto Oy ja Enso Gutzeit Oy yhdistyivät Enso
Oy:ksi. Yhdistymisessä uusi Enso sai Veitsiluodon kautta
merkittävät resurssit Pohjolan Voiman ja Teollisuuden
Voiman energiantuotannosta sekä metsävarallisuutta.
Valtion omistus uudessa yhtiössä oli yhä 60
prosenttia, mutta laskeva. Kaksi vuotta myöhemmin suomalainen Enso
Oy ja ruotsalainen Stora Ab yhdistyivät Stora Enso Oyj:ksi.
Lipposen ykköshallituksen aikana toteutetussa yrityskaupassa
valtio siirtyi osakeomistuksen merkittävän vähentymisen myötä Stora
Ensossa strategisesta omistajasta markkinaehtoiseksi sijoittajaksi.
Yhdistymisen keskeisenä perusteena pidettiin Enson osakkeenomistajien
osakkeiden arvonnousua sekä yhtiön parempaa riskinottokykyä toiminnan
laajentamisessa Aasiaan ja Latinalaiseen Amerikkaan. Tätä päätöstä oli
tuolloin hallituksessa SDP:n lisäksi tekemässä vasemmistoliitto.
Kemijärven tehtaan lakkauttamista Stora Enso on perustellut
kannattavuudella ja puun saatavuudella. Kemijärvi on kuitenkin
ollut julkisuudessa olleiden tietojen mukaan yhtiön kannattavimpia
yksiköitä. Lapin kasvavat metsät tuottavat
puolestaan lähivuosina ennätysmäärän
sellutehtaan kaipaamaa kuitupuuta. Sellutehtaan toiminnan jatkumiselle
olisi siten alueella hyvät edellytykset.
Arvoisa puhemies! Kannatan opposition välikysymyksessä peräämää keskustelua
valtion omistajapolitiikasta. Keskustelussa on kuitenkin syytä kiinnittää huomiota
siihen, kuinka yhtiöiden tekemiin päätöksiin
voidaan vaikuttaa etukäteen. Muu on jälkiviisautta.
Valtion omistajapolitiikan nykylinjat luotiin 1990-luvun lamavuosina
ja sen jälkeen, kun valtio alkoi myydä omistuksiaan
yhtiöissä. Velkainen valtio tarvitsi itsekin lainarahaa,
eikä se kyennyt vastaamaan yritysten tarpeeseen pääomittamisesta.
Omistuksen myötä meni myös suora päätösvalta
yhtiöihin.
Valtio on saanut tuloja yhtiöiden osakemyynneistä 18
miljardia euroa. Valtion sijoitukset yhtiöihin ovat olleet
tähän verrattuna minimaalisia. Olisiko valtion
syytä arvioida tilanne uudelleen ja siirtyä osakkeiden
myyjästä osin myös niiden ostajaksi ja
omistajavallan käyttäjäksi tiettyjen keskeisten
yhtiöiden osalta?
Arvoisa puhemies! Välikysymys ei ole pelkkää keskustelua
valtion omistajapolitiikasta, vaan siihen liittyy olennaisena osana äänestäminen
hallituksen luottamuksesta, toisin sanoen opposition pyrkimys hallituksen
kaatamiseen. Olennainen kysymys tässä välikysymyksessä ja siihen
liittyvässä luottamusäänestyksessä on
se, kuinka uskottavia toimijoita ovat välikysymyksen jättäneet
puolueet arvioidessaan hallituksen nykyistä omistajapolitiikkaa
tarjoten hallitukselle epäluottamusta. Vastaus on yksinkertainen: Kädenjälki
siitä on jätetty historiankirjoihin. Esimerkiksi
SDP on ollut reilun kymmenen vuoden aikana toteuttamassa yli 50:tä valtionyhtiön myyntipäätöstä.
Vasemmistoliitto on ollut puolestaan osallisena yli 30 myyntipäätöksessä.
(Sosialidemokraattien ryhmästä: Kemijärvestähän on
kysymys!) Kyseiset puolueet ovat siis itse olleet valtionyhtiöiden
myynneillä pudottamassa valtion omistuksen ja puhevallan
yhtiöissä sekä samassa yhteydessä tehdyillä linjauksilla
määrittelemässä nykyisen omistajapolitiikan
linjan. Välikysymyksen jättäneet tahot
ovat siten asiassaan täysin epäuskottavia.
Osaton syntyneeseen tilanteeseen ei ole nykyinenkään
hallitus, jolle voi myös osoittaa aiheellisesti kritiikkiä omistajapolitiikasta
ja tämän tilanteen hoidosta. Pidän kuitenkin
opposition jättämää välikysymystä irtopisteiden
keräämisenä, jossa on haluttu käyttää vaikeaa
tilannetta poliittisesti hyväksi. Tässä välikysymyksessä ei äänestetä Kemijärven
sellutehtaan tulevaisuudesta. Sillä ei pidetä tehdasta
pyörimässä, vaikka opposition äänitorvet
ovat yrittäneet toisenlaista alueella esittää.
Tällä poliittisella juupastelulla ei myöskään
auteta tehtaiden työntekijöitä, tulevaisuudestaan
huolestuneita alueiden asukkaita tai metsänomistajia, päinvastoin.
Asioiden vääristelyllä ja väärien
odotusten luomisella ainoastaan pahennetaan tilannetta. Katseet
on nyt käännettävä tulevaisuuteen.
Arvoisa puhemies! Keskustan yksiselitteinen kanta on, että puunjalostuksen
on jatkuttava Kemijärvellä. Keskusta edellyttää hallitukselta päättäväisiä toimia
uusien työpaikkojen luomiseksi, alueen puuvarojen käytön
turvaamiseksi sekä alue- ja elinkeinopolitiikan tehostamiseksi. (Ed.
Gustafsson: Eduskunnalla on aika laaja vastuu tässä,
puhujan on pakko tietää se!) Jokaiselle irtisanotulle
on löydyttävä uusi työpaikka.
(Puhemies: Aika!) Näillä toimenpiteillä työn
ja toimeentulon kautta turvataan ihmisten tulevaisuus Itä-Lapissa.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pakko muistuttaa ed. Seurujärveä monestakin
asiasta.
Ensinnäkin, kun Veitsiluoto-kauppa tehtiin, se tehtiin
edellisen porvarihallituksen aikana, ja silloin annettiin pirulle
pikkusormi. Siitä ed. Seurujärvi ei maininnut
yhtään mitään. Samaten ne Veitsiluoto-kompensaatiot
valuivat aivan hukkaan. Minä olen valtionhallinnon virkamiehenä virkamääräyksestä
johtuen
ollut jälkikäteen työhallinnossa merkitsemässä niitä Veitsiluoto-kompensaatiomäärärahoja,
jälkikäteen normaaleja määrärahoja
niin sanotuiksi kompensaatiomäärärahoiksi,
ja ne valuivat aivan hukkaan.
Ed. Seurujärvi sanoo, että on irtopisteitten
keruuta välikysymyksen tekeminen. Me esitimme kaikkia muita
vaihtoehtoja, mutta ne eivät pääministerille
käyneet. Mitä sitten on se, kun keskustan puoluesihteeri
puhuu Lapissa aivan mitä sattuu, samoin muut keskustan
edustajat? Eikös se ole irtopisteitten keruuta, kun ei
kerran pystytä tässä salissa kantamaan
vastuuta?
Esa Lahtela /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Seurujärvelle voisi todeta sen,
kun totesitte, jotta kaikille järjestetään
työpaikat, että se on hieno periaate.
Mutta niin kuin tuossa huusin välihuudossa, kantovesi
ei kaivossa kestä, ja niin on ainakin tämän
liimapuupalkkitehtaan suhteen. Tuossa satuin lentokoneeseen viikko
sitten henkilön kanssa, joka on tämmöinen
puunjalostusammattilainen, sijoittaa näihin yrityksiin.
Hän totesi, että missään tapauksessa
ei tämmöistä tehdasta pitäisi
sinne rakentaa, koska tällä hetkellä jo
seisoo monta tehdasta, siis on lomautuksia, vajaatuotantoa ja tavara
ei mene kaupaksi. Hän kysyi, miksi Stora Enso on rahoittamassa
sitä, antamassa lainaa siihen tehtaaseen, kun sillä omia
tehtaita seisoo tällä hetkellä. Ja se
on minusta kyllä hyvä kysymys. Hän sanoi,
että hän ainakaan sijoittajana ei laita siihen
putiikkiin yhtään rahaa, vaikka olisi myynnissä niitä osakkeita,
koska hän näkee, jotta tässä on
vain kasvojen pesu Stora Ensolla. Elikkä sillä tavalla
saadaan se keskustelu vietyä nätisti ohi, (Puhemies:
Aika!) ja jonkun ajan päästä se tehdas
mahdollisesti on kiinni. Toivon mukaan näin ei käy,
mutta tämmöinen oli hänen näkemyksensä.
Unto Valpas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Eduskunta päättää valtion omistajapolitiikasta.
Tämä on täysin selvä asia. Tämän
on viimeksi tainnut todeta muun muassa tasavallan presidentti tässä salissa.
Mitä tulee valtion toimiin, hallituksen toimiin, niin
verrataanpa Suomea vaikka Saksaan. Siellähän on
hallituksen ja myöskin parlamentin taholta kiinnitetty
hyvin vakavaa huomiota tähän Nokian tapaukseen.
Jopa ministerit ovat osallistuneet siellä mielenosoituksiin.
Mutta mitä tekee meillä hallitus? Seuraa tilannetta
tumput suorina.
Ed. Seurujärvi, kyllä Lapin mieheltä oli
aika outoa puhetta tämä, että olette
hyväksymässä tämän
hallituksen linjan ja toimenpiteet, kun tässä salissa
voisitte osoittaa, että ette hyväksy näitä. Ei
voi kaksilla korteilla pelata, ed. Seurujärvi.
Janne Seurujärvi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Huomaan kyllä, että totuus
ottaa kipeää ja omien käsien peseminen vasemmistoliiton
osalta sekä SDP:n osalta tekee sitä erityisen
paljon. Voidaan tietysti muistella menneitä ja käydä historiaa
läpi, kuinka missäkin tilanteessa valtion omistajapolitiikassa
on tähän pisteeseen päädytty,
mutta älkää toki kiistäkö omaa
osuuttanne tässä.
Saksan ja Nokian osalta, ed. Valpas: Kyllä tietysti
niiden yhtiöiden kohdalla, joissa ei olla omistajana, Saksassa
myös hallitus on reagoinut voimakkaasti. Mutta saksalaisista
yhtiöistä, jotka ovat siirtäneet
toimintojaan Itä-Eurooppaan, ei ole kuulunut kyllä mitään
perästä kuuluu -kommentteja. Tämä on
tietysti mahdollista silloin, kun ei itse olla omistajapolitiikan
kautta vastuussa näistä yhtiöistä.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On ed. Seurujärvelle kyllä pakko
nyt todeta, että nyt on vastuu suuri erityisesti keskeisellä hallituspuolueella
keskustalla ja Pohjois-Suomen ja myös aluepoliittisen näkökulman
kannalta teillä ja teidän ryhmällänne.
Haluan muistuttaa, että 2001 syksyllä sosialidemokraattien
ollessa hallituksessa esitettiin Kemiran omistuksesta, 56 prosentista,
kokonaan luopumista. Johdollani maa- ja metsätalousvaliokunta, sosialidemokraattien
johdolla, antoi kielteisen lausunnon, ja sos.dem. eduskuntaryhmä vaikutti keskeisesti
siihen, että se esitys vedettiin takaisin. Noin 500—600
miljoonaa euroa valtion varallisuutta olisi hävitetty ja
muun muassa kotimaisen elintarviketeollisuuden ja -turvallisuuden
näkökulmasta olisi tehty suuri vahinko. Nyt teidän
hallituksenne on tehnyt Kemiran uudelleenjärjestelyjä.
Tiedätte varmaan sen, miten lannoitteiden hinnannousun
sivutuotteena muun muassa viljelijän etua on nyt valvottu.
Sanna Perkiö /kok:
Arvoisa herra puhemies! Suomi on ollut metsäteollisuuden
suurvalta. Stora Enson tehtaiden lopettamiset ovat rankkoja iskuja
niin tehtaiden työntekijöille kuin seuduille,
joilta työpaikat lähtevät. Uutiset ovat
surullista kuultavaa kaikille suomalaisille. Uusien työpaikkojen
luomiseksi hallituksen tulee toimia kriisipaikkakunnilla. Ministeri
Häkämies ansaitsee kiitokset ryhdikkäästä toiminnastaan
valtion omistajapolitiikasta vastaavana ministerinä, ja haluan
kiittää myös pääministeri
Vanhasta johdonmukaisuudesta vaikeassa tilanteessa.
Välikysymyksessä kysytään
yhteiskuntavastuun toteutumisesta valtion omistajapolitiikassa. Yhteiskuntavastuuseen
kuuluvat myös ilmasto- ja ympäristöasiat.
On erittäin ajankohtaista kysyä, miten huolehditaan
ilmastovastuun toteutumisesta valtion omistajapolitiikan kautta.
Suomi on valtiona sitoutunut EU:n ilmasto- ja energiatavoitteisiin.
Haasteenamme on, kuinka valtio saa omistamansa energiayhtiöt
toteuttamaan EU:n tavoitteet, etenkin uusiutuvan energian tuotannossa.
Omistajana valtion edun mukaista olisi edellyttää energiayhtiöiltä investointisuunnitelmia
tavoitteiden saavuttamiseksi. Toisaalta Fortum esimerkiksi on pörssiyhtiö,
jolloin valtio ei voi käyttää omistajaohjaustaan
vapain käsin.
Arvoisa herra puhemies! Hallitusohjelmassa linjataan, että valtion
omistusosuuksia markkinaehtoisesti toimivissa yhtiöissä voidaan
hallitusti alentaa valtion strategisia intressejä vaarantamatta.
Mitkä sitten ovat valtion strategiset intressit? EU:n ilmastotavoitteisiin
vastaaminen on strateginen intressimme, koska se sitoo Suomea valtiona.
Tällä hetkellä valtion toimet uusiutuvan
energian lisäämiseksi ovat kuitenkin narulla työntämistä,
sillä valtio ei kykene ohjaamaan tällä hetkellä omistamiaan
yhtiöitä tilanteen edellyttämällä tavalla.
Mielestäni tulisi selvittää valtio-omisteisen
uuden energiayhtiön perustamista uusiutuvien sekä päästöttömien
energiatuotantomuotojen lisäämiseksi Suomessa.
10—20 vuodessa bisneksestä varmasti kehittyisi
tuottoisa. Silloin ainakaan mahdolliset investointituet eivät
menisi valtiolta hukkaan.
Arvoisa puhemies! Valtion tulisi myös investoida uuteen
liiketoimintaan eikä vain myydä pois.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Arvoisa puhemies! Kemijärven sellutehtaan lopettaminen
on päättämässä, ainakin
toistaiseksi, lopullisesti yhden aikakauden Suomen politiikassa.
Kemijärven sellutehdas perustettiin 1960-luvun alkupuolella
metsänomistajien kansanliikkeen aloitteesta jalostamaan
Itä-Lapin puuta. Hanke toteutui, kun se sai tuekseen silloisen
maalaisliiton ja SKDL:n sekä presidentti Urho Kekkosen.
Näitä poliittisia toimijoita yhdisti tuohon aikaan
näkemys siitä, että tasapainoisempaan
aluekehitykseen pääseminen edellyttää valtion
vahvaa väliintuloa. Valtion päätöksellä Lappiin
saatiin 1970-luvun alussa vielä myös Outokummun
jaloterästehdas.
Valtion satsauksia ja vastuuta korostava ajattelu alkoi kuitenkin
menettää merkitystään ja asemiaan
1980-luvulla. Sitten 1990-luvun taitteessa maahamme rantautui amerikkalaisperäinen
uusliberalismi, jonka tietoisena tavoitteena on supistaa valtion
roolia ja palauttaa näin kova markkinatalous. Uusliberalismin
opinkappaleiden mukaisesti Suomessa aloitettiin 1990-luvun alussa
valtionyhtiöiden yksityistäminen. Tähän offensiiviin
liittyi myös valtion liikelaitosten muuttaminen yhtiöiksi,
ja samaa ajattelua vietiin myös kuntiin, joissa myös
siirryttiin laajasti yhtiöittämiseen politiikan
vaikutusvallan vähentämiseksi. Se oli tämän
operaation tietoinen tavoite, ja se on jatkunut edelleen.
Nyt on tultu jo siihen, että vaikka valtiolla ja Kelalla
on pörssiyhtiö Stora Ensossa yhä 35 prosenttia äänivallasta,
valtion omistuksesta vastaava ministeri Jyri Häkämies
vain levittelee käsiään, vaikka kyse
on kahden voittoa tuottavan tehtaan lopettamisesta. Totta kai pörssikapitalismi on
kova systeemi, mutta se on satua, että pääomistaja
pörssiyhtiössä voitaisiin sivuuttaa kokonaan
kovia päätöksiä suunniteltaessa.
Tavalla tai toisella asiat saatetaan aina pääomistajan
tietoon tämän kannan kuulemiseksi. Niin saatettiin
Stora Enson puolelta tietoon hallituksen suuntaan aikoinaan 2000-luvun
alussa väärä, miljardeja niellyt Amerikka-päätös,
joka sai silloisen kauppa- ja teollisuusministerin tuen, ilmeisesti
vastentahtoisen, mutta tuen kuitenkin. Varmaa on, että pääomistajan
tietoon on saatettu etukäteen myöskin näkymät
Kemijärven ja Summan tehtaiden osalta. Ei siitä ole
epäilystä missään vaiheessa
ollutkaan, ainakaan meillä. Ensinhän ministeri
Häkämies kyllä muisti saaneensa tiedon
tulevista lakkauttamisista vasta puoli tuntia ennen kuin päätökset
saatettiin julkisuuteen pörssiyhtiötiedotteella.
Nyt Häkämies muistaa, että on syyskuussa
käynyt keskustelun Stora Enson hallituksen puheenjohtajan
ja toimitusjohtajan kanssa. Siis keskusteltu on. Juuri siinä tilaisuudessa
valtio-omistajan kanta olisi tullut saattaa yhtiön johdon
tietoon, mutta se kanta jäi sanomatta. Ja sen takia hän,
siis Häkämies, ja Häkämiestä säestävä Vanhanen
ovat ottaneet ison vastuun tästä väärästä,
takuulla väärästä, päätöksestä,
väärästä päätöksestä siksi,
että Kemijärven sellutehdas on voittoa tuottava
tehdas ja se on uusimpien investointiensa jälkeen kaikin
puolin hyvässä kunnossa ympäristökysymyksiä myöten.
Ei sellaisen tehtaan lakkauttaminen voi olla järkevää,
etenkään kun puun kasvu kiihtyy Itä-Lapissa
ja koko Lapissa.
Lapin kansanedustajat olivat ed. Seurujärven johdolla
Metsähallituksen vieraana Rovaniemellä maanantaina.
Sielläkin Metsähallituksen puolelta huokailtiin
tilannetta. Kun esitin kysymyksen, mitähän tässä puunkasvun
kiihtymisen tilanteessa Lapissa pitäisi tehdä,
jos Kemijärven sellutehdas loppuu, niin paikallisen johtajan
huokaus oli se, että pitäisi perustaa sellutehdas.
Kuitupuuta tulee paljon. Jos sitä ei hakata, tukkejakaan ei
jatkossa saada.
Häkämiehen taipuisuus pörssiyhtiön
suuntaan selittynee hänen poliittisella kannallaan. Toisenlaista
otetta voisi kuitenkin odottaa keskustan nykyiseltä johtajalta,
pääministeri Matti Vanhaselta, mutta ei vaan sitä toisenlaista
kantaa ole tullut näkyviin. Lapissa sanotaankin nyt, että sen
mitä Kekkonen loi, sen Vanhanen vei. Taipumalla pelkiksi
pörssiyhtiöiden juoksupojiksi hallituspuolueet
saattavat politiikan huonoon valoon. (Puhemies: Aika!) On aika vaikea
uskoa, että tällä sivullisuudella ihmisiä jatkossa äänestämään laajemmin
saataisiin.
Leena Rauhala /kd:
Arvoisa puhemies! Stora Enson tehtaiden lopettamiseen ja valtion omistajaohjauspolitiikkaan
liittyvän välikysymyksen allekirjoittajat kysyivät
hallitukselta, pitääkö hallitus oikeana
ja perusteltuna Kemijärven ja Summan tehtaiden lopettamista.
Vastuullista vastausta on ollut vaikea löytää,
vaikka keskustelu on jo pitkälle kulunut. Hallituksen vastuuministerit
ovat kerta toisensa jälkeen tämän prosessin
aikana karttaneet vastuunottoa, ja jopa hallituspuolueiden edustajat
ovat antaneet hyvinkin ristiriitaisia lausuntoja.
Toinen kysymys on, aikooko hallitus ryhtyä toimiin
näiden tehtaiden jatkon turvaamiseksi käyttämällä tarvittaessa äänivaltaansa
Stora Enson yhtiökokouksessa. Mielestäni tämä on
tärkeä kysymys, koska yhtiökokous on
edessä, eli olemme oikeassa ajassa kysymässä tätä emmekä jälkijättöisesti,
niin kuin täällä hallituspuolueen edustaja
Virkkunen muun muassa on sanonut. Nyt on kysyttävä sitä,
mitä hallitus aikoo yhtiökokouksessa tehdä.
Mielestäni vastuullista vastausta tähänkään
emme ole saaneet. Kristillisdemokraattisen eduskuntaryhmän
puheenjohtaja Kallis esitti lausumaehdotuksen, jota kannatan, ja
näkisimme erittäin tärkeänä,
että hallitus ottaisi vastuuta toimimalla yhtiökokouksessa
niitten puitteitten rajoissa, mitkä ovat mahdollisia. Tietenkin,
jos ei tämä toteudu, todella kysymys on hallituksen
luottamuksen nujertumisesta.
Arvoisa puhemies! Tämän välikysymyksen ydinhän
on se, miten hallitus näkee yhteiskuntavastuun valtion
omistajapolitiikassa, ohittaako osakeyhtiölaki perustuslain
hallituksen arvoasteikossa. Suomen perustuslain 18 §:ssä sanotaan:
"Julkisen vallan on huolehdittava työvoiman suojelusta.
Julkisen vallan on edistettävä työllisyyttä ja
pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus työhön."
Tässä tapauksessa mielestäni hallitus
ei ole toiminut aktiivisesti, jotta tämä perustuslain
kohta toteutuisi. Valtion omistajapolitiikassa ei ole otettu huomioon
suurten yritysten ratkaisujen työllisyys- ja aluepoliittisia
vaikutuksia. Hallitus ei ole halunnut puuttua yhtiön toimivan
johdon ratkaisuihin. Oikein tietysti on, että pääsääntönä omistaja
vaikuttaa yhtiön johtoon yhtiökokouksen kautta,
mutta hallituksen passiivisuus asiassa, jonka vaikutukset nyt nimenomaan
Itä-Lapille ovat huomattavat, on hämmästyttänyt.
Miten suuren omistajan ääni kuuluu nyt tehdyissä ratkaisuissa?
Itse asiassa passiivisuudellaan hallitus on linjannut, että valtion
omistukseen Stora Ensossa ei liity normaalin vastuullisen yritystoiminnan
ylittäviä työllisyys- tai aluepoliittisia
velvollisuuksia. Ei, vaikka suuri osa vaikutuksista osuu alueille,
joilla on jo valmiiksi Suomen korkeimpia työttömyyslukuja. Tämä on
nimenomaan hämmästyttävää.
Todellisuus on siis karua. Todellisuutta on, että irtisanottujen
työntekijöiden ja tehtaasta riippuvaisten paikkakuntien
tilanne on kohtuuton. Yritykseen sitoutuneet työntekijät
hylätään taloudellisesti ja
henkisesti, heitetään julkisen vallan avustusten
ja toimenpiteiden varaan. Maan hallituksen ei pidä jättäytyä vastuustaan
Stora Enson tehtaiden lakkautuspäätöksistä.
Arvoisa puhemies! Mielestäni sen kysymyksen osalta,
miten työntekijöille käy, tulee toimia ennakkoon.
Tulisi todella jo meidän oppia, mitä viime vuosikymmenen
lamasta seurasi. Kerran lakkautetut työpaikat syntyvät
uudelleen hyvin hitaasti ja kalliilla hinnalla sekä taloudellisesti että inhimillisesti.
Siis vaikea on luoda uusia työpaikkoja nopeasti. Hallituksen
nyt varaamat miljoonat ovat mitätön raha niiden
kerrannaisvaikutusten korjaamiseksi, jotka miltei 1 000
työpaikan menettäminen aiheuttaa. Kerrannaisvaikutukset
huomioiden työpaikkoja menee vielä paljon enemmän.
Tässä yhteydessä todella oikeutettu on
välikysymyksen kolmas kysymys, miten hallitus aikoo vastedes
huolehtia yhteiskuntavastuun toteutumisesta (Puhemies: Aika!) valtion omistajapolitiikassa.
Timo Kaunisto /kesk:
Arvoisa puhemies! Aluksi haluaisin puuttua siihen, mitä ed.
Rajamäki tässä hiljattain sanoi tuosta
Kemira GrowHow’n myynnistä. Ensinnäkin
oli ihan oikea päätös silloin torjua
se kauppa, joka tämän Dynean kanssa oli tarkoitus
tehdä 2000-luvun alussa. Se ostajakandidaatti oli varsin
huono, sopimaton ostaja Kemiralle, ja oli oikein, että eduskunta
tämän kaupan torjui. Siitä tietysti ed.
Rajamäki otti sosialidemokraattiselle eduskuntaryhmälle
pisteet. Näin ei kuitenkaan ollut, varmaan täältä eduskunnasta
löytyi tahtoa laajemminkin tätä kauppaa
torjua.
Sen sijaan ed. Rajamäki on mielestäni väärässä siinä,
että hän arvostelee tätä Yara-kauppaa. Yaran
edustaja kävi Uudessakaupungissa vuodenvaihteen tienoilla
ja kertoi heidän suunnitelmistaan kehittää muun
muassa Uudenkaupungin lannoitetehtaasta Itämeren altaan
merkittävä lannoitehuoltokeskus. Heillä on
myöskin tarkoitus vuoden 2009 alussa kertoa siitä,
kuinka Soklin kaivos mahdollisesti avataan fosfaattituotantoon.
Tämä Soklin kaivos kyllä on merkittävä työllistäjä nimenomaan
siellä Itä-Lapin alueella, josta juuri nyt keskustelemme
tämän Kemijärven yhteydessä.
Toivottavasti vasemmisto-oppositio ei Soklin kaivoksen avauduttua
järjestä täällä välikysymyskeskustelua
Lapin luonnonvarojen riistämisestä ja työväen
riistämisestä tällaisen globaalin pörssiyhtiön
toimesta.
Mutta valtion roolista ja sen omistajaohjauksesta puhuttaessa
on hyvä muistuttaa talouden erilaisista lähtökohdista
aikanaan valtionyhtiöitä perustettaessa ja nyt
niitä eri omistajapohjalta hoidettaessa. Sotien jälkeen
yhtiöiden perustamista ohjasi pula. Oli pula pääomista
ja tavarasta. Takaus ja varmuus pääomasta olivat
keskeisimpiä valtion mukanaolon syitä. Kannattavuuden
ja talouden perspektiivin laki on kuitenkin edelleen, oli silloin
ja on tänä päivänäkin,
vääjäämätön
omistajapohjasta huolimatta, on sitten valtio tai muut omistajatahot
mukana tai ei. Opposition välikysymyksen henki onkin täällä ollut
se, että kun tehdas on perustettu, niin sellua pitää keittää,
vaikka maailma ympärillä muuttuu, ja sellua pitää keittää juuri
siellä, missä sitä on aina tehty.
On silti erinomainen asia, että näillä rakennemuutoksen
rajusti kouraisemilla paikkakunnilla ei jäädä katselemaan
kengänkärkiä, vaan puolustetaan oman
kulmakunnan asiaa. Eduksi on mielestäni kuitenkin pohtia
myös sitä vaihtoehtoa, että nyt metsäteollisuus
sittenkin on omistajapohjaan katsomatta niin suuren murroksen edessä,
että muutoksen torjumisen sijasta on järkevämpää siirtyä suoraan
korvaavan tulevaisuuden tekemiseen ja kehittämiseen. Tässä valtion
ja muun yhteiskunnan on oltava vahvasti mukana niillä mittavilla
keinoilla, joita sillä tämän päivän
globalisoituneessakin maailmassa on näille muutospaikkakunnille
tarjota.
Sanotaan, että puolet uudesta teollisesta toiminnasta
syntyy vanhan raunioille. Metsäklusterin osalta tämä on
helppo uskoa. Tästä murroksesta, joka voi toki
viedä vuosia, huolimatta metsät tulevat säilymään
taloutemme yhtenä tukijalkana. Valtion ensisijainen rooli
onkin huolehtia puun tuottamisen ja puun logistiikan edellytyksistä.
Metsämme ovat vuosisataisen työn johdosta hyvässä kasvukunnossa,
eikä tätä perintöä pidä hukata
edes ohimenevän murroksen vastuksissa. Metsistämme
on mahdollista saada 10—20 vuoden tähtäimellä jopa
kolmannes nykyistä enemmän raaka-ainetta monipuolisen
jalostuksen käyttöön. Tämä kuitenkin
edellyttää hoitorästien viipymätöntä hoitoa,
metsäammattilaisten määrästä huolehtimista
ja selvästi nykyistä runsaampaa satsausta perustieverkon
kuntoon. Kaikille näille sektoreille hallitus onkin jo
toimillaan panostanut.
Tähän akuuttiin Venäjän
puutulleista johtuvaan tiettyjen puutavaralajien pulaan on kuitenkin
etsittävä myös täsmäkeinoja.
Puu liikkuu nyt hyvin, kauppa käy, mutta uskoisin, että veroporkkanoilla
tätä kaupankäyntiä voitaisiin
edelleen lisätä. Asiantuntijat ovat varsin yksimielisiä siitä,
että puu ei nykyteollisuudelta Suomessa lopu. Ahneudesta
suomalaisia metsänomistajia syyllistäviä kehotan
myöskin tutkailemaan Itämeren altaan kansainvälistä puun
hintatasoa. Täällä ollaan kyllä siellä alhaisemmassa
päässä.
Mutta metsäteollisuuden rakennemuutosta voitaisiin
auttaa myös valtion nopein täsmätoimin.
Teollisuus maksaa muita kuluttajia lievempää sähköveroa,
mutta kustannuksena sekin on merkittävä. Teollisuus
maksaa tämän veron myös omista raaka-aineistaan
tekemästään sähköstä.
Sähköveron alentaminen voisikin auttaa nopeana
täsmäkeinona suoraan metsäteollisuutta
tässä murroksen hetkellä.
Ulla Karvo /kok:
Arvoisa puhemies! Suomi on nykyaikainen länsimainen
yhteiskunta, jonka toiminta perustuu pitkälti erilaisiin
vapauksiin ja omistuksen suojaan. Tämän järjestelmän
etuja on niin kansalaisten kuin muiden pääomien
haltijoiden kohtalaisen vapaat mahdollisuudet päättää omista
tavoitteistaan ja sitoumuksistaan ja toisaalta siitä, millä perusteilla
sijoittaa varansa ja mihin. Seuraukset näkyvät
Suomessakin ennen kaikkea positiivisesti työnteon, yrittämisen
ja sijoittamisen houkuttelevuutena ja kannustavuutena. Toisaalta
tämän järjestelmän kääntöpuoli
on se, että myös vastuu päätöksien
teosta hajautuu ja valtion ja muiden julkisten tahojen mahdollisuudet
vaikuttaa asioihin rajautuvat.
Stora Enson Kemijärveä koskevan päätöksen hetkellä jokainen
meistä sai varmasti muistuttaa itseään,
että talouden globalisaatio ja yhteiskuntamme avautuminen
ovat tuoneet meille ennennäkemättömät
mahdollisuudet hyödyntää omia resurssejamme
ja omaa osaamistamme. Koska hyvinvoinnin lisääminen
on asia, josta kaikki maailman ihmiset ovat kiinnostuneita, on kuitenkin
ollut väistämätöntä,
että myös kilpailu on lisääntynyt.
Kun sijoitusvaihtoehtoja ja yritysten välistä kilpailuakin
on aikaisempaa enemmän, on myös sopeuduttava uuteen
asetelmaan.
Stora Enson ja sen edeltäjien omistajat, muiden muassa
valtio, ovat myös halunneet turvata omaisuutensa tuottomahdollisuuksiin
perustuvan arvon tässä uudessa maailmassa. Sen
tukemiseksi toteutettiin aikanaan myös Storan ja Enson
fuusio. Isommalla yhtiöllä katsottiin olevan paremmat
mahdollisuudet menestyä kilpailussa. Toisaalta omistusosuuksien
pieneneminen on edellyttänyt yksittäisten omistajien
vallan vähentymistä ja myös sitä,
että on sitouduttu yhteisiin pelisääntöihin.
Nyt olemassa oleva Stora Enso on pörssiyhtiö,
jossa valtio on omistaja muiden joukossa. Lain mukaan yhtiön
strategisten linjausten tekeminen kuuluu kaikkien omistajien yhdessä valitsemalle
hallitukselle ja muukin johtaminen yhtiön toimivalle johdolle.
Valtion oma velvollisuus on tehdä myös työllisyys-
ja aluepolitiikkaa, mutta pääasiassa muilla keinoin.
Arvoisa puhemies! Vastuullista olisi nyt keskittyä siihen,
mitä valtio todella voi tehdä nykytilanteessa.
Valtion omistajapolitiikasta on puhuttu niin paljon, että en
siihen tässä yhteydessä enää mene.
Totean vaan, että se on useiden hallitusten jatkumo. Maamme
hallituksen on tehtävä osansa edesauttamalla uusien,
korvaavien työpaikkojen syntymistä Itä-Lappiin
ja Kemijärvelle. Näin on jo tehtykin, mutta työ jatkuu.
Nyt on aika katsoa tulevaisuuteen.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Karvo aiemmin debatissa arvosteli aika
räikeään tyyliin välikysymyksen
tekijöitä ja moitti monellakin tapaa. Samalla
hän kyllä täysin sivuutti sen, mitä aikaisemmin
Lapin Kansan haastattelussa puhemies Niinistö sanoi. Hän
kertoi aivan yksiselitteisesti sen, että Stora Enson päätöksiin
olisi voitu puuttua.
Siihen liittyen vielä, että kokoomuslaiset
tarttuivat tähän Vattin selvitykseen, toistan
sen, minkä jo aikaisemmin sanoin, että se Vattin
laskentaperuste on täysin kestämätön.
Siinä oletetaan, että nyt Kemijärvellä jalostettu
puu siitä huolimatta, että tehdas loppuu, täysimääräisesti
käytetään muualla, ja siihen ei ole kertakaikkisesti
mitään perusteita.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Karvolla on minusta jollakin lailla oppikirjamainen
käsitys pörssiyhtiöistä, että siellä on
hallitus ja siellä on johtajat ja ne päättävät
ja muut seurailevat sivusta. Onhan se selvä, että eihän
nyt pörssiyhtiön osalta kukaan, pääomistajakaan,
sinne hallitukseen voi mennä sanomaan, että näin
tehdään, mutta totta kai se on vuorovaikutusta
myös niissä yhtiöissä. Mitä järkeä olisi
omistaa mitään osuuksia, jos olisi kokonaan saman
tien sivuutettu päätännästä?
Sehän on hirvittävän naiivi käsitys.
Totta kai sitä vaikuttamista tapahtuu ja sitä pitää olla.
Ei kukaan omistaja suostu siihen, että antaa rahansa ja
sanoo, että tehkää niin kuin parhaaksi
näette, tai jos se menee päin mäntyä,
niin sitten ottaa vaan surun puseroonsa. Totta kai sitä vaikutetaan,
ja tässäkin tapauksessa tilaisuus vaikuttaa on
ollut ministeri Häkämiehellä, syyskuussa,
niin kuin hän nyt sanoo. Keskustelu käytiin, mutta
se valtion sana jäi sanomatta.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Täällä arvosteltiin
sitä, ed. Karvo arvosteli, että vaaditaan sellutehtaan
käynnin jatkamista. Minun mielestäni, jos halutaan
työpaikat turvata, kaikista edullisin tapa on Stora Ensolle
ja valtiolle se, että käynnissä olevaa
sellutehdasta ja sen toimintaa jatketaan. Sille on olemassa raaka-aine,
sille on olemassa markkinat, ja kaiken lisäksi se on tuottanut
vielä voittoa. On täysin järjetöntä,
että sellainen sellutehdas lopetetaan ja sitten ruvetaan
miettimään valtion rahalla uusia, korvaavia työpaikkoja,
ja niitä uusia, korvaavia työpaikkojakaan ei ole
tulossa läheskään sitä määrää,
mitä menetetään jo nyt käynnissä olevan
sellutehtaan osalta.
Edelleenkin korostan sitä, että tällä havusellulla
on ollut markkinat tasapainossa ja hinta on vielä viime
aikoina ollut nousussa. On täysin käsittämätöntä,
että annetaan tämmöinen tuottava tuotantolaitos
ajaa alas.
Ulla Karvo /kok(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Tähän ensimmäiseen ed.
Mustajärven kommenttiin liittyen sanoisin, että puhemies
Niinistö vastatkoon ihan omista puheistaan. En lähde
kommentoimaan hänen näkemyksiänsä.
Sitten ed. Tennilän osalta voisi sanoa, että kyllä pörssiyhtiöön
sijoittaminen on rahapanos ja siinä ei sitten omistajapolitiikkaan
sen enempää puututa.
Tämän viimeisen osalta ihan lyhyesti sanoisin,
että valtio kantaa yhteiskuntavastuutaan sillä,
että se yrittää saada näitä korvaavia
työpaikkoja aikaan.
Jyrki Yrttiaho /vas:
Arvoisa herra puhemies! Tässä keskustelussa
on jo useaan kertaan vertailtu keskenään Suomen
hallituksen puuttumattomuutta Stora Enson Summan ja Kemijärven
tehtaiden lakkautuspäätöksiin ja Saksan
liittokanslerin ja monien johtavien hallituspoliitikkojen tiukkoja
lausuntoja Nokiaa vastaan. Nokiahan ilmoitti, niin kuin
tiedämme, Bochumin tehtaan alasajosta ja tuotannon siirtämisestä halvan
työvoiman ja tukien houkuttamana Romaniaan. Täällä on
kyselty, millaisen viestin hallitus antaisi puuttuessaan pörssiyrityksen
päätöksentekoon. Millaisen viestin liittokansleri
Merkel antaa, kun hän arvostelee Nokiaa, globaaleilla markkinoilla
toimivaa yritystä, suurkonsernia? Millaisen viestin Saksan
valtiovarainministeri Steinbrück antaa syyttäessään
Nokiaa karavaanikapitalismista ja valtioiden tukien häikäilemättömästä hyödyntämisestä?
Entä millaisen viestin johtavat saksalaispoliitikot antavat
kehottaessaan kansalaisia yhtymään kansalliseen
protestiaaltoon ja boikotoimaan Nokian tuotteita? Eivätkö olekin
inhottavia pörssiyrityksen päätöksiin puuttuvia
saksalaispoliitikkoja, jotka vaativat yritykseltä vastuuta
2 300 nokialaisen ja 2 000 alihankkijan työpaikoista?
Näin inhottavia merkeleitä ei sentään
Suomesta löydy.
Kuuntelin tässä aivan korvat pystyssä ed.
Seurujärveä, kun hän totesi, että hyvähän
sitä Saksassa on puuttua ikään kuin toisen
yrityksen asioihin, mutta täällä on mahdoton
puuttua valtion oman yrityksen asioihin. Tätä logiikkaa
minä en laisinkaan käsitä. Meillä johtavat
poliitikot eivät puutu Stora Enson päätöksiin,
vaikka valtio on yhtiön merkittävin omistaja ja
yli kolmanneksen äänivallan haltija. Meillä pääministeri
ja valtion omistajaohjauksesta vastaava ministeri jankuttavat: "Tänä päivänä pörssiin
listattu yhtiö toimii avoimessa kilpailutaloudessa. Sille
ei voi asettaa ylimääräisiä yhteiskunnallisia
velvoitteita, jollei sille makseta siitä eri korvausta."
Aivan näin sanatarkasti täällä ministeri
Häkämies keskustelun alussa totesi.
Oletteko todella, herrat ministerit, miettineet, miten alastonta
riistoliberaalia kapitalismia näkemyksenne edustavat? Saksan
oikeisto sentään perää suuryritykseltä yhteiskuntavastuuta
ja vaatii yritystukien palauttamista. Saksassa hallitus ymmärtää,
että valtiolla on laaja yhteiskuntavastuu kansalaisistaan,
että sen on ojennettava globaalia mahtiyritystä ja
jopa horjutettava sen markkina-asemaa, jos viesti yhteiskuntavastuusta
ei muuten mene perille. Myös Suomen valtio voisi halutessaan
omistajana vaihtaa tulevassa yhtiökokouksessa yhtiön
johdon ja pyörtää kannattavien tehtaiden
alasajopäätökset. Valtion käsissä on
valta päättää myös
toimivan kannattavan tehtaan myynnistä, mahdollisen uuden
valtionyhtiön perustamisesta ja toiminnan turvaamisesta
vaikean työllisyyden alueella. Valtion käsissä on
punnita tarkkaan niitä vaihtoehtoja, joita muun muassa
Massaliike asiantuntijoiden tukemana on laatinut.
Täällä oikeisto peräänkuuluttaa
vaihtoehtoja, mutta yhteenkään järkevään
vaihtoehtoon, jonka avulla tehtaat voisivat jatkaa, ei yhdytä eikä niistä haluta
puhua. Massaliike ja oppositio ovat esittäneet vaihtoehtoja,
muun muassa bioenergian tuottamisesta ja biopolttoainetekniikan
kehittämisestä metsäteollisuuden laitosten
yhteydessä, mutta hallitus hokee täällä vain
puuttumattomuuden politiikkaa.
Arvoisa herra puhemies! "Eduskunnalla on viime kädessä valta
päättää valtion toiminnasta ja
myös valtion omistajapolitiikasta." Näin kiteytti
presidentti Halonen perustuslakiin kirjatun marssijärjestyksen
täällä valtiopäivien avajaispuheessa.
Yhteys Stora Enson tehtaiden lakkautuspäätöksiin
tuli selväksi. Presidentin perustuslaillinen kanta oli
tervetullut tähän sekavaksi hämmennettyyn
keskusteluun. Pääministeri Vanhanen ja ministeri
Häkämies ovat jo useiden kuukausien ajan yrittäneet
tehdä selvästä asiasta epäselvän.
Asia olisi haluttu pitää eduskunnan päätöksenteon
ulkopuolella. Siksi tämä välikysymys
on ollut aivan pakko tehdä ja alleviivata hallituspuolueiden
poliittista vastuuta näissä peruuttamattomissa,
tuhoisissa päätöksissä. (Puhemies koputtaa)
Arvoisa herra puhemies! Ihmettelen, mihin keskusta ja kokoomus,
nuo omistuksen ja pääoman valtaa puolustaneet
puolueet, ovat kadottaneet kapitalismin laintaulun eli sen, että omistaja käyttää
omistukseensa
perustuvaa valtaa. Niin pitää myös Suomen
valtion ja eduskunnan tehdä. Jokainen edustaja ja puolue
vastaa omasta kannanotostaan äänestäjilleen.
Löytyykö eduskunnasta todella enemmistö,
joka haluaa muun muassa raunioittaa Itä-Lapin aluetalouden
lakkauttamalla kannattavan Kemijärven tehtaan? Yhtyykö eduskunnan
enemmistö Stora Enson johdon vastuuttomiin päätöksiin?
Toteuttaako eduskunnan enemmistö Wallenbergien ja muiden
suursijoittajien toiveet? Menkää ja selittäkää kaikki tämä äänestäjillenne!
Janne Seurujärvi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Yrttiaho peräsi logiikkaa. Samalla
tavalla minä voisin perätä logiikkaa,
kun Saksan oma autoteollisuus ja tietoliikenneteollisuus on vähentänyt
tuhansia työpaikkoja siirtämällä työtä Itä-Eurooppaan
eikä siellä ole näihin asioihin puututtu.
Siinä tilanteessa, kun joku muunmaalainen yritys tekee
saneeraustoimenpiteitä, tämä keskustelu
on näin vilkasta kuin se on ollut. Tietysti yhteneväisyys
tähän meidänkin keskusteluumme on se,
että vaalit ovat lähellä, ja siellä Saksassa
nämä vaalit olivat todella lähellä.
Meillä tämä keskustelu näyttää vähän
saman suuntaiselta.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Seurujärvi vei ajatuksen minun
päästäni. Minä olin justiin
puuttumassa siihen, että täällä on
koko ajan ihannoitu sitä, millä tavalla Merkel
ja Saksa on puuttunut Nokian asioihin. Kuitenkin juuri, kuten ed.
Seurujärvi sanoi, Saksan oma autoteollisuus, oma teollisuus
on siirtänyt toimintoja rajojen ulkopuolelle. Miksi? Koska
Saksassa työvoimakustannukset ja muut kustannukset ovat
niin paljon korkeammat kuin muualla. Miksi Suomi on niin rajussa
muutoksessa? Koska meillä kustannukset ovat niin paljon
korkeammat kuin muualla. Minä vaan kysyn, tekeekö Jouko
Ahonen saman tempun kuin Wälläri teki meriteollisuudelle, Suomen
laivanvarustamoille: lopettaa koko teollisuudenalan. Siltä vähän
kyllä näyttää.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nyt on todella kyse maailmanlaajuisesta metsäteollisuuden
rakennemuutoksesta, vähän vastaavanlaisesta kuin
metalliteollisuudella oli aikanaan. Nyt on metsäteollisuus
tässä tilanteessa, ja metsäteollisuuden
on pakko ottaa vastaan ne haasteet, mitä sille on annettu.
Valitettavasti nyt nämä paikkakunnat, mitkä nyt
ovat kyseessä, ovat kohtalona, mutta hallitus toimii vilkkaasti
ja tekee rakentavia muutoksia, niin että saadaan uusia
työpaikkoja luotua.
Mutta, ed. Yrttiaho, välikysymys on yritys kaataa hallitus,
ei keino puuttua yhden yrityksen asioihin.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Seurujärvi tietää, että Kemijärvestä tuli
erikoistapaus siitä syystä, että se on
voittoa tuottava tehdas. Toinen iso kysymys on se, että silloiset
aukkohakkausten jäljet ovat nyt ohi ja siellä on
juuri sellupuun kasvu erittäin voimakasta ja kiihtymässä.
Joskus, 60-luvulla, Kemijärven tehtaan perustaminen on
ollut hyvin rohkea päätös. Nyt kaikki
on kunnossa, ja nyt se lopetetaan. Voittoa tuottavan tehtaan lopettaminen
ei, ed. Ukkola, voi olla mitään taloustoimintaa.
Jos olisi huono tehdas, ei täällä tämmöistä keskustelua
missään tapauksessa käytäisi,
mutta nyt on kaikki kunnossa. Puunkasvu kiihtyy. Tehtaaseen on investoitu.
Viime vuonna viimeksi tehtiin isoja ympäristöinvestointeja, isoja
investointeja. Kaiken piti olla kunnossa. Kyllä se nyt
on niin, että siellä tehtaallakin lähdettiin
siitä, että jatketaan. Niin kauan kuin Härmälä oli
hommissa johtajana, tämä päätös
oli olemassa, (Puhemies koputtaa) ja siitä tiedän
taustankin, Lapin kansanedustajille kun silloin 90-luvulla luvattiin,
että se jatkuu, vaikka tämä fuusio tulee.
Pääjohtajan vaihto muutti kaiken.
Mikko Kuoppa /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ed. Ukkolalle haluan selvyyden vuoksi todeta,
että Stora Enson johto hallituksen tuella lakkauttaa tehtaan,
ei Paperiliitto eikä Ahonen. Elikkä tämän
nyt pitäisi olla päivänselvää.
Siis Paperiliitto ei ole lakkauttanut yhtään tehdasta,
mutta nyt Stora Enson johto on päättänyt
hallituksen, jota ministeri Häkämies täällä edustaa,
tuella lakkauttaa kannattavan sellutehtaan. Tämä on
kyllä aivan käsittämätöntä. Tämä ei
liity millään tavalla globalisaatioon. Minä edelleenkin
korostan, että havusellun markkinat, joille Kemijärven
tehdas tekee, ovat tasapainossa ja hinnat ovat vielä kaiken
lisäksi nousussa.
Arto Satonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun ed. Kuoppaa kuuntelee, niin vähän
ihmettelee, onko ed. Kuoppa ihan oikeassa paikassa. Hänen
olisi ehkä ollut parempi olla tämän metsäteollisuuden
johdossa, kun on näin varmat käsitykset siitä,
miten asiat hoituvat.
Mutta lähinnä pyysin puheenvuoron sen takia,
kun tässä viitattiin Nokian toimiin Saksassa ja
Merkelin toimintaan sen suhteen. Minä toivoisin, vaikka
tämä on vakava paikka, mistä me nyt keskustelemme
tässä tilanteessa, että olisi sentään
hiukan malttia sen suhteen, että me emme lähtisi
sentään Nokian toimintaa kovin paljon arvostelemaan.
Nimittäin sillä rahamäärällä,
joka sieltä tulee Suomen kansantalouteen, rahoitetaan paljon
sitä hyvinvointia, mitä minä luulen,
että täällä vasemmistokin haluaa
kansalle jaettavan.
Sampsa Kataja /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Toistuvasti on annettu ymmärtää,
että tasavallan hallitus olisi lopettamassa kannattavia
tehtaita. Näin ei ole. Tehtaita perustavat ja lopettavat
pörssiyhtiöt ja niissä yhtiöissä yhtiöiden
hallitukset. Tasavallan hallitus pyrkii luomaan edellytyksiä kannattavalle
yritystoiminnalle kilpailluilla markkinoilla ja toisaalta toimii uskottavana
sijoittajana ja osaomistajana.
Sitten mitä tulee yhtiöiden päätöksentekoon, niin
siitä minulla sen paremmin kuin ed. Tennilällä tai
ed. Kuopallakaan ei varmasti ole yksityiskohtaisia tietoja, mutta
yhden tehtaan kannattavuuden osalta on katsottava myös
pidemmälle tulevaisuuteen. On toki niin, että jos
sellun hinta on tupla siihen nähden, mitä se oli
jokin aika sitten, niin saattaa näyttää siltä,
että tehdas on kannattava, mutta yhtiöidenkin
hallituksissa täytyy nähdä pidemmälle
aikavälille ja ottaa huomioon, että sellunkin
hinta saattaa joskus palata normaalimmalle tasolle.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kuopalle voisi sanoa, että ei
se Wällärikään tietenkään
lopettanut niitä Suomen lipun alla purjehtivia laivoja,
vaan työehdot tulivat niin tiukoiksi, että ei
Suomen lipun alla kannattanut pitää laivoja. Mutta
sama tilanne on tässä paperiteollisuudessakin
kohta.
Toinen asia ed. Tennilälle. Hän sanoi, että näitä entisiä,
vuosikymmenien takaisia aukkohakkuita voitaisiin käyttää ja
hakata. Millä ihmeellä niitä hakataan,
kun koko Lappi on kohta suojeltu? Greenpeace siellä on
määrännyt, mitä hakataan ja
mitä ei, ja edelleenkin se esimerkiksi Puolangalla määrää,
että tätä ei hakata, vaikka se ei ole
Greenpeacelle kuuluva asia.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Ukkolalle kertoisin, että Lapin
metsänhoitoyhdistys ja lappilaiset metsänomistajat
kertovat, että voidaan huomattavasti lisätä hakkuita
siltä alueelta, jos tehdas tarvitsee puuta. Sillä voisivat
nyt Oulun ja Lapin läänin kansanedustajat sivistää itseänsä,
mitä siellä metsänomistajat kertovat.
Kemijärvellähän ei ole puusta pulaa,
vaan se Stora Enso ilmoittaa, että se vie sen puun jonnekin
muualle ja keittää sen selluksi jossain muualla.
Nyt Itä-Lapista viedään niiden luonnonvarat
muualle ja tehdään näin. Tästä on
kyse.
Sen verran kumminkin täytyy myös tätä taloa moittia
jo tuolta 10-15 vuoden ajalta ja tältä viikoltakin,
että kun metsäteollisuus on esimerkiksi energian
suhteen kertonut haluistaan ja (Puhemies: Minuutti!) tulevaisuudestaan,
niin täällä ovat muun muassa ministerit
Vanhanen ja Pekkarinen tyrmänneet niitä toiveita,
mitä metsäteollisuuden edustajat ovat esittäneet.
Kyllä tästäkin talosta voidaan edistää niitä olosuhteita.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä en tätä Nokian Saksan-tapausta
tunne sillä tarkkuudella kuin tiedän Kemijärven
asiat, ne tiedän varmasti, mutta eihän se oikein
ole missään, että siirrellään
tehtaita sitä mukaa kuin jossakin palkat ammattiliittojen
toimesta saadaan nousuun, siirretään halpamaahan,
seuraavaksi Romaniasta jonnekin. Eihän se oikeata peliä ole,
semmoinen. Eihän sitä kukaan voi pitää hyvänä.
Kemijärven tapauksen tunnen hyvin, ja pidän sitä kyllä aivan
skandaalimaisena, että lopetetaan hyvässä kunnossa
oleva voittoa tuottava tehdas. Tulee samanlainen väärä päätös
Stora Ensolta, joita siltä on tullut ennenkin monta: Amerikka-päätös,
vesivoiman myynti, metsien myynti. Tässä tulee
sarja vääriä päätöksiä,
ja niille pitäisi panna piste, ja se on Suomen valtion
tehtävä.
Janne Seurujärvi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minullekin sopii mainiosti, että Saksan
Merkel ja Nokia jätetään tästä keskustelusta
ulkopuolelle. Meillä varmasti riittää aihetta
keskittyä globaalin metsätalouden ongelmiin ja
tulevaisuuden haasteisiin täällä kotimaassa.
Kuten ed. Tennilä sanoi, niin Kemijärvi on poikkeus.
Se on todella poikkeustapaus, ja siinä mielessä monet
siihen viitatut asiat näissä puheenvuoroissa pitävät
paikkansa. Kuitenkin ilman maalailua täytyy todeta, että pelko
Suomen metsäteollisuuden tulevaisuudesta on todella ilmeinen
ja nämä lähiajan ja pitkän ajan
toimenpiteet, joihin hallitus varautuu, tulevat todella viime tingassa
ja ovat ehdottomasti tarpeen.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa herra puhemies! Kristillisdemokraattinen eduskuntaryhmä kävi
Kemijärvellä vierailulla. Kävimme sekä siellä tehtaassa
että sitten Massaliikkeen edustajia ja myös kaupungin
johtoa tapaamassa, ja täytyy sanoa, että minuun
teki kyllä syvän vaikutuksen tuo vierailu ja ennen
muuta se into ja tahto ja osaaminen, mikä siellä Kemijärvellä ihmisillä oli.
Jäin ihmettelemään sitä, että ne
tehtaan työntekijät, sellunkeittäjät
ja muut työntekijät, joilla oli jo irtisanomislappu
taskussaan, eivät jääneet tumput suorana
seuraamaan tehtaan kuolemaa. Vaikka peräti pääministeri
Vanhanenkin oli käynyt paikkakunnalla vakuuttamassa, että tämä nyt ihan
varmasti loppuu, tämä toiminta, silti siellä uskotaan
ja luotetaan siihen, että sellunkeitto jatkuu tavalla tai
toisella. Meille vakuutettiin, että Kemijärvellä ei
anneta periksi. Itä-Lappi tarvitsee tehtaansa, eikä sitä pystytä pienillä nyrkkipajoilla
korvaamaan tai jollakin poronsarviuutteen myynnillä kompensoimaan.
Ed. Seurujärvi puheenvuorossaan viittasi siihen, että tässä on
nyt kysymys kunnallisvaalikeskustelusta, mutta mielestäni
se on kyllä aika kaukaa haettu ajatus. En itse ainakaan
tunnista kunnallisvaalitunnelmia enkä tunnistanut niitä kyllä siellä Kemijärvellä
käydessänikään.
Kyllä siellä on ihan aito hätä siitä tilanteesta,
missä ihmiset ovat, ihan puoluekannasta ja työpaikkataustasta riippumatta.
Kyllähän tämä kunnallispolitiikasta aika
kaukana, tämä poliittinen kysymys, on.
Haluan vielä korostaa sitä, että kristillisdemokraattinen
eduskuntaryhmä edustajamme Bjarne Kalliksen johdolla teki
ponsiesityksen, jossa nimenomaisesti ei esitetä epäluottamusta
hallitukselle, eli ensisijainen tavoitteemme ei ole tällä asialla
hallitusta olla kaatamassa, vaan haluamme käydä hyvin
asiallista keskustelua tästä aiheesta. Itse olisin
toivonut sitä, että hallitus olisi itse antanut
sekä näiden tehtaiden tilanteesta että valtionyhtiöiden
omistajapolitiikasta selonteon, mutta kun näin ei käynyt,
niin pidimme aiheellisena tämän välikysymyskeskustelun
järjestämistä. Jos oikein ymmärsin
ministereiden puheenvuoroja, niin sieltäkin kiiteltiin,
että on aiheellista, että tätä keskustelua
käydään, ja vastuunkantoahan eduskunnalta
peräänkuulutti myös tasavallan presidentti
tästä tilanteesta.
Pahoittelen sitä, että en ihan koko ajan ole
tässä salissa pystynyt olemaan enkä tiedä,
mitä kaikkea ministeri Häkämies on täällä kommentoinut,
mutta itseäni on jäänyt vaivaamaan se, kun
tästä Maaseudun Tulevaisuudesta 1. helmikuuta
luin keskustan varapuheenjohtaja Antti Rantakankaan haastattelun,
ja hän siinä arvosteli ymmärtääkseni
nimenomaan teidän, ministeri Häkämies,
erilaista aatteellista näkemystä ja näitä erilaisia
aatteellisia näkemyksiä hallituksen sisällä ja
vaati, että jatkossa on seurattava nykyistä tarkemmin
tätä omistajaohjauksen toteutumista. Hän
myös nosti esiin keskustelua siitä, että ministeri
Häkämiehen on täytynyt tietää etukäteen Stora
Enson suunnitelmista. Luen nyt ihan tarkan lainauksen: "Itse uskon,
että strategiaa on käyty läpi valtion
omistajaohjausyksikössä ja se on kuitattu. Tässä on
tapahtunut enemmän taustalla kuin on ollut julkisuudessa."
Hän viittasi tässä siihen, että ministeri
on kertonut, että hän sai tiedon Stora Enson päätöksestä puoli
tuntia ennen sen julkistamista. No, arvaan kyllä, että kaikkea
sitä, mistä on julkisuuden takana käyty keskusteluja,
ei varmasti tuoda esiin, mutta kyllä eduskunnan kannalta
on mielestäni aika hämmentävää,
että hallituksen sisältä tulee näin
erilaisia ja sisäisesti myös kriittisiä kommentteja. Silloin
herää se kysymys, onko jotain sellaista, mikä eduskunnankin
olisi hyvä tietää.
Arvoisa puhemies! Haluan vielä kiinnittää huomion
tähän kysymykseen ja perusteluun puunsaannin riittämättömyydestä.
Täällä ed. Ukkola useaan kertaan on tuonut
esiin tämän pelon siitä, että tässä sopan
takana olisi Greenpeace ja metsiensuojelu. Se tieto, minkä itse
olen saanut niin metsäkeskuksen kautta kuin sitten näiltä muiltakin
tahoilta, on se, että nimenomaan talousmetsistä kyettäisiin
tätä puunsaantia lisäämään
huomattavasti eli 1,4 miljoonalla kuutiolla koskematta yhteenkään
suojeltuun puuhun.
Jos ministeri Häkämies pystyy tätä kommentoimaan,
uskotteko te näihin tietoihin, että puuta todellakin
olisi näin paljon siellä saatavissa ilman näihin
suojeltuihin kohteisiin puuttumista, ja jos uskotte, niin miksi
ihmeessä perusteluna sitten käytetään
tätä puunsaannin riittämättömyyttä?
Eikö silloin ole kysymys nimenomaan siitä, että hallitus
ei ole tosiasiassa luonut niitä edellytyksiä metsäteollisuudelle
ja yritystoiminnalle, mitä ed. Katajakin täällä peräänkuulutti? Hänhän
totesi, että hallitus ei lopeta eikä perusta tehtaita,
vaan hallituksen tehtävänä on luoda edellytyksiä yritystoiminnalle.
Onko hallitus ollut tässä nyt riittävän
aktiivinen, että olisi luonut edellytyksiä nimenomaan
(Puhemies koputtaa) tälle Itä-Lapin sellutehtaan
toiminnalle?
Timo V. Korhonen /kesk:
Arvostettu puhemies! Välikysymyksen aiheen pohjalta
on hyvä arvioida valtion omistajaohjauksen kriteereitä,
ovatko ne oikeita, onko niitä sovellettu oikein, mutta
aihe on tärkeä myös siksi, että globaalin
maailman myötä näyttävät
yleistyvän nopeasti tapahtuvat suuret taloudelliset sokit,
jotka tuottavat pienille aluetalouksille vaikeasti hoidettavia ongelmia.
Onkin siis syytä arvioida, voidaanko yritysten globaali
kilpailukyky turvata ja pyrkiä samanaikaisesti esimerkiksi
korkeaan työllistämisasteeseen. Aihepiiriin kuuluu
myös keskeisesti se, millä tavalla näitä Kemijärven kaltaisia
sokkiuutisia voitaisiin ehkäistä. Nykytilanteessa
olisikin tärkeää, että myös
oppositio todella esittäisi keinoja muun muassa metsäteollisuuden
toimintaedellytysten parantamiseksi.
Itse valtionyhtiöitten omistajaohjauksen osalta viimeisten
neljän hallituksen toimintalinjauksissa ei näytä olevan
tosiasiallisesti merkittäviä eroja, ja tämä antaisi
ymmärtää niin, että Stora Enson
toimenpiteet ja hallituksen toimenpiteet niitten johdosta olisivat
olleet samat, vaikka maassa olisi ollut SDP-pohjainen hallitus vahvistettuna
vasemmistoliitolla. Siihen, pyrkikö valtion omistajaohjauksesta
vastaava ministeri tekemään kaikkensa tehtaitten
säilyttämiseksi Stora Enson kaavailut tietäessään,
on ainakin minun vaikea ottaa kantaa. Mutta joka tapauksessa hallitus
lähti etsimään merkittävästi
voimakkaammin ja päättäväisemmin
tehtaitten lakkauttamista korvaavia tukitoimenpiteitä kuin
SDP-vetoinen hallitus silloin, kun vuosia taaksepäin Salcomp
sulki tehtaansa Kemijärvellä.
Yritystoiminnassa yhtiöt hakevat, aivan oikein, parasta
mahdollista tuottoa ja yhtiölle mahdollisimman korkeaa
arvoa. Valtio-omisteisten yhtiöitten omistajaohjauksen
periaatteita on syytä arvioida tulevaisuuden riskitekijöitten
valossa. On välttämätöntä,
että kaikki omistajat tietävät etukäteen
valtion intressit, joita yhtiössä on tarkoitus
noudattaa. Jälkikäteen niitä on vaikea ratkaista.
Tämä on jouduttu toteamaan muun muassa SDP-vetoisten
hallitusten aikana tehdyistä Fortumin johdon optio-ohjelmista.
On hyvä kysymys, missä määrin
yhtiöitten yhteiskuntavastuussa erityyppisiä eettisiä periaatteita
tulisi, mukaan lukien valtio-omisteiset yhtiöt, noudattaa.
Vaikka toisinkin täällä on tänään haluttu
esittää, minä mieluusti näkisin,
että myös yhtiöitten aluepoliittisen
vastuun olisi kuuluttava eettisten periaatteitten joukkoon. Tätä pohdittaessa
on tietysti mietittävä myös sitä,
koetaanko markkinoilla aluepoliittinen vastuu sellaiseksi tekijäksi,
joka vahvistaa yhtiön hyvää imagoa, jolloin
myös osakkeen arvo kehittyy hyvin. Tässä valtio-omistajan
tulisi olla aloitteellinen keskustelija. Toki tänään
olemme myös kuulleet, että tätä keskustelua
on käyty.
On myös välttämätöntä,
että rakennetaan toimenpideohjelma, jonka mukaisesti valtio
edesauttaa syrjäisimpien alueitten yritystoimintaa niin,
etteivät nämä alueet jää vain
raaka-aineitten ja energian toimittajiksi. Näihin äkillisiin
rakennemuutoksiinhan nykyinen ja edellinen hallitus ovat vahvasti
reagoineet. Mutta tässä yhteydessä mielestäni
on arvioitava muun muassa veropolitiikkamme uudelleen. Suomessa
tulisi olla valmius pienentää verorasitusta syrjäisten
alueitten jalostustoiminnalle. Verotuksen keinoilla kyetään
tehokkaasti helpottamaan näitten alueitten tuotantoedellytyksiä.
Tätä ei kannata tyrmätä kevein
perustein, esimerkiksi vetoamalla kansainvälisiin sopimuksiin
vapaan kilpailun periaatteesta. Vahvasti olisi myös pohdittava
sitä, millä tavalla valtio-omistajan eri yhtiöistä saamia
osinkoja voitaisiin kohdentaa niille yritysten toiminta-alueille,
joiden haavoittuvuusriski kovissa rakennemuutoksissa on kaikkein
suurin.
Stora Enso on perustellut päätöksiä myös
sillä, ettei puuta ole riittävästi — vakava
kysymys. Meidän onkin kaikin keinoin vahvistettava kotimaisen
puuntuotannon edellytyksiä. Tässä suomalainen
metsäteollisuus tosin myös saa mennä itseensä.
Teollisuushan pyrkii aktiivisesti luomaan toimialastaan auringonlaskun
toimialan kuvaa näkemällä kaiken vain
kielteisenä ja negatiivisena. Puuta Suomessa on, ongelma
on saada se tehtaille, (Puhemies koputtaa) koska korjuuresursseja
ei ole riittävästi, ja tämä taas
johtuu siitä, että teollisuus on panostanut liikaa
tuontipuun varaan.
Arto Satonen /kok:
Arvoisa puhemies! Metsäsektoria koskevat haasteet
ovat täällä käyneet jo varsin
hyvin selviksi, ja avainkysymys nyt onkin lähinnä se,
miten voidaan auttaa eteenpäin niitä ihmisiä,
jotka ovat työttömiksi jäämässä.
Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta vieraili
lähes välittömästi tämän
Stora Enson päätöksen jälkeen
Summan tehtailla, ja jos hakee tästä episodista
jotain positiivista, niin positiivista oli se, että varsin
moni työntekijä oli jo miettinyt omalta osaltaan
sitä, mitä vaihtoehtoja voisi olla oman työllistymisen
kannalta. Tämä on se avainkysymys, että yksilöllisesti
räätälöidään
työllistymissuunnitelmat, ensisijaisesti tietysti niin,
että ne korvaavat työpaikat löytyvät
sieltä omalta paikkakunnalta ja omalta työssäkäyntialueelta
ja toissijaisesti sitten koko maasta.
Kemijärven osalta ilmeisesti on niin, että tästä tilanteesta
yli pääseminen on huomattavan vaikeaa, ja sitä tämä keskustelu,
mitä täällä tänään
on käyty, ei ole varmaan yhtään edistänyt.
Eli jossain vaiheessa pitäisi sitten jo tunnustaa se tosiseikka,
että nyt pitää lähteä uudelta
pohjalta eteenpäin ja löytää niitä ratkaisuja,
jotka aidosti auttavat niitä ihmisiä siellä eteenpäin.
Mahdollisuuksia myöskin Itä-Lapissa on. Täällä on
puhuttu Soklista, on puhuttu Vuotoksesta, ja varmasti on myöskin
vielä jo tehtyjen päätösten
lisäksi mahdollista löytää ikään
kuin Stora Enson pohjalle vielä lisääkin
toimintamahdollisuuksia. Silloin tietysti paikallisen työvoimatoimiston
ja työvoimahallinnon tehtävänä on
räätälöiden kouluttaa väkeä niihin
tehtäviin.
Jos kysytään, mitä sitten valtio
ylipäätään voi tehdä työllisyyden
eteen, niin kyllä kyse lähinnä on siitä,
että on hyvä toimintaympäristö yrityksille,
jotta ne investoivat, jotta ne työllistävät,
eli meillä on kilpailukykyinen kustannustaso, ja se koskee
toisaalta verotusta, toisaalta energian hintaa. Myöskin
tärkeää on se, että näissä suojelupäätöksissä ei
ammuta ylitse — sellainenkin vaara niihin aina liittyy.
Sitten tietysti kyse on osaamisesta, ja tässä tulee
myöskin panostaminen ammatilliseen koulutukseen, mitä kiitettävästi tämän
hallituksen aikana onkin jo tehty. Eli ikään kuin
näiden puitteiden luominen on se, mitä hallitus
tässä tilanteessa voi tehdä ja mitä ylipäätään hallituksen
pitää tehdä. Sen jälkeen liike-elämä toimii
omien pelisääntöjensä mukaan.
Arvoisa puhemies! Täällä on aika
paljon puhuttu siitä, miten valtio toimii omistajana. Ymmärtääkseni
valtiolla on kolme erityyppistä omistustehtävää:
sillä on tietynlaista erityistehtävää suorittavia
yhtiöitä, esimerkkinä Alko ja Veikkaus,
strategisia yrityksiä, kuten Finnair ja Fortum, ja sitten
näitä finanssisijoituksia, mihin muun muassa Stora
Enso kuuluu. Ja nyt täytyy tietysti ottaa se asia huomioon,
että tässä puhutaan varsin huomattavista
euromääräisistä summista. Niissä yhtiöissä,
joissa valtiolla on vähemmistöomistus, valtion
omistusten arvo on noin 9 miljardia euroa. Jos me joudumme yksittäisessä yrityksessä
hankalaan
tilanteeseen, jossa valtio johdonmukaisesti toimii, kuten on toiminut
aiemminkin omistajapolitiikassa, ja jos nyt sitten tämä poliittinen
paine ikään kuin kävisi niin kovaksi,
niin ei kai vastaus voi olla se, että me lähdemme
myymään nämä kaikki markkinoilla
ja vielä tässä tilanteessa, jossa me
emme tiedä, mikä on pörssin kestokyky
ikään kuin ostaa näitä yrityksiä pois.
Eli kyllähän tässä pitää edetä hyvin
maltillisesti myöskin näitten realisoimisessa.
Täytyy vain myöntää se, että valtiolla
on myöskin sellaisia yrityksiä, joissa valtiolla
on vain sijoittajaintressi ja valtio toimii siitä lähtökohdasta
käsin. Niihin nyt Stora Enso kiistatta kuuluu.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi haluaisin vielä sen
verran tuoda valoa auringon alle, että tässä on
jo muutamia kokemuksia tilanteista, joissa isoja irtisanomisia on
tapahtunut. Muun muassa Pohjois-Karjalassa Perloksen osalta 1 700
henkeä irtisanottiin. Tällä hetkellä työttöminä on
270, lisäksi noin 250 on koulutuksessa tai tukityöllistettyinä,
ja työllisyystilanne Pohjois-Karjalassa on parempi kuin
kertaakaan vuoden 91 jälkeen. Eli niitä korvaavia
työpaikkoja on todellakin mahdollista luoda, kun se otetaan nyt
ykkösasiaksi.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Satonen on eduskunnan työelämä-
ja tasa-arvovaliokunnan puheenjohtaja eikä ole siinä tehtävässä ollenkaan
huono, päinvastoin, ja juuri sen takia olen pettynyt, että ed.
Satonen puheenvuorossaan täysin ohitti sen — ette,
ed. Satonen, maininnut ollenkaan sitä — että nyt
on kysymys kannattavien tehtaiden lopettamisesta. Te puhuitte vaan,
että valtiovallan pitää luoda edellytyksiä yritystoiminnalle. Totta
kai, sehän on itsestäänselvä asia.
Mutta eräs asia tekee tästä asiasta niin
suurimerkityksellisen periaatteellisesti, tulen omassa puheenvuorossani
käsittelemään tätä siitä näkökulmasta,
että tämä on historiallinen tilanne.
Tämä on historiallinen kysymys, (Puhemies: Minuutti!) jota
me nyt eduskunnassa käsittelemme, ja te ohititte tämän
asian kokonaan.
Jouko Laxell /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Monta asiaa varmasti on muistettava, mutta
tässä tilanteessa, kun ed. Satonen mainitsi tämän
puitteitten luomisen, kyllä minäkin nyt katson,
että se on yksi ensimmäisiä seikkoja,
mitä pitää ottaa huomioon.
Arto Satonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kiitoksia kommenteista, ed. Gustafsson, mutta
minä en nyt kuitenkaan usko, että tämä on
se areena, jossa nämä liiketoimintapäätökset
tehdään, vaikka on opposition puolelta kovasti
ikään kuin näin annettu ymmärtää,
vaan kyllä meidän täytyy siihen luottaa,
että ne tehdään yhtiöiden johdossa.
Meillä ei ole täällä ikään
kuin riittävää tietoa siitä,
mikä on se kokonaisuus, mistä tämä lähtee,
mutta me kyllä tiedämme kaikki täällä sen,
että metsäteollisuus elää tällä hetkellä aikamoista
muutosvaihetta, ja toivoa sopii, että tämä jää ikään
kuin vain tähän, koska nimittäin pelkoja
on, että tässä saattaa olla vieläkin
isompia negatiivisia ratkaisuja edessä, ja sen takia meidän
ei kannata hirveästi täältä lähteä neuvomaan
sinne.
Tuomo Hänninen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tässä keskustelussa
on jo käyty Stora Ensoa ja valtion omistajapolitiikkaa
moniulotteisesti läpi. Stora Enson Kemijärven
tehdasta on käsitelty Itä-Lapin kysymyksenä.
Koillismaalle tällä sellutehtaalla on myös
sekä suoria että välillisiä aluetaloudellisia
vaikutuksia. Pahimmassa tapauksessa tehtaan sulkeutuessa nyt esillä olevia
korvaavia työpaikkoja luova yritys nähdään uhkana
hyvin kehittyneille ja toimiville sahayrityksille. Näitä tuntoja
haluan puheessani tuoda julki.
Keskustelussa oleva Kemijärven tehdas on lähin
kuitupuuta jalostava tehdas myös Koillismaalle ja on siten
kuitupuun hinnoittelupiste. Tehtaalle toimitetaan kuitupuun lisäksi
sahaustyöstä sivutuotteena tulevaa haketta noin 200 000
kuutiota. Jos kuitupuulle ei ole ostajaa käypään
hintaan, on vaarana, ettei puukauppaa synny lainkaan. Tukkipuuta
jalostaville sahoille tämä on suuri uhka.
Toinen kritiikkiä aiheuttava seikka liittyy suunnitteilla
oleviin korvaaviin työpaikkoihin. Liimapalkkia valmistava
tehdas hankkii raaka-aineen tukkipulaa potevalta alueelta, samoilta markkinoilta
kuin Taivalkoskella oleva Uleå Oy sekä Pölkky
Oy ja Lappipaneeli Kuusamossa. Sahojen arvioidaan jo nyt toimivan
vajaalla, noin 60 prosentin käyttöasteella. Onko
järkevää luoda kilpailevaa toimintaa
yhteiskunnan tuella? Pikkutukit ovat suurten suojelualueiden seuduilla
jo nyt merkittävä raaka-aine sahoille. Hyvin toimivat
sahat kokevat tämän luonnollisesti uhkaavana toiminnalleen.
Arvoisa puhemies! Valtion omistajaohjauksen periaatteet on käyty
monella tavalla tässä salissa läpi. Viileä ja
välittämätön linja tuntuu vaikutusalueella
olevasta väestöstä ja myös kansanedustajasta
tylyltä. Harmillista oli, että saimme tehtaan
sulkupäätöksessä virheellistä tietoa
tehtaan toiminnan kannattavuudesta. Kannattavan toiminnan jatkoajalle
tai tehtaan myymiselle jatkajalle riittäisi alueellamme
kannatusta ja tukea. Tällöin jäisi paremmin
aikaa luoda alueelle paremmin soveltuvia korvaavia työpaikkoja.
Arvoisa puhemies! Itä-Lappi alueena ja työpaikan
menettävät henkilöt tarvitsevat kaiken
tuen, niin henkisen kuin fyysisenkin, ja syntyvät vakinaiset
työpaikat ovat kullanarvoisia. Uusien yritysten suhteen
voin itsekin antaa yhteystiedot yrittäjästä,
jolla on liikeidea puun jalostamisesta energiaksi. Hallitusta kaatamalla
uusia yrityksiä ja korvaavia työpaikkoja ei kuitenkaan
synny. Yritystoiminnalle pitää tämän
hallituksen edelleen, tämän keskustelun jälkeenkin,
luoda lisää edellytyksiä.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ainakin tässä puheenvuorossa
tuli nyt hyvin esille se, mitä ryhmäpuheenvuorossakin
pääsin lyhyesti sivuamaan, eli tämä liimapuupalkkitehtaan
perustaminen Kemijärvelle. Sehän, ei ole, se huoli,
ainoastaan täällä Koillismaalla vaan
myös sitten Lieksassa ja Päijät-Hämeessä,
jossa toimii Versowood, ja sitten sama tehdas toimii myös
Kotkan alueella. Aivan sama huoli on näillä yrittäjillä.
Kun täällä ministeri puhui, että pitää sosialidemokraattien
ymmärtää keskisuurta ja pientä yritystoimintaa,
niin tässä on juuri kysymys siitä, että nyt
osittain valtion tuella ollaan perustamassa väkisin sinne
liimapuupalkkitehdasta ja samaan aikaan nämä todelliset
pienyrittäjät, jotka ovat laittaneet velkarahalla
tätä yritystoimintaa pystyyn, joutuvat nyt sitten
kilpailemaan samoilla markkinoilla.
Sirpa Paatero /sd:
Arvoisa puhemies! Illan pimetessä alkavat jututkin
lentää ihan selvästi.
Arvoisat kollegat, ihan totuuden nimessä, mehän
emme olisi tässä välikysymystilanteessa,
jos hallitus olisi tuonut selonteon, niin kuin me pyysimme. Samalla
tavalla myöskin oli ajatus ja talousvaliokunnassa esitettiin,
että vuosittain tuotaisiin selvitys koko valtionyhtiöohjauksesta kaikkien
yhtiöiden osalta tähän saliin käsiteltäväksi.
No, tämäkään ei mennyt läpi,
siihen eivät hallituspuolueet yhtyneet. Mutta sitä vastoin
valtionyhtiölain käsittelyssä kirjattiin
ponsi, jossa valtion omistajaohjauksessa otetaan huomioon työllisyys-
ja aluetalousnäkökohdat. Nyt kyllä mielestäni
on aivan perusteltua kysyä, onko tätä noudatettu
tässä kohden, kun on puhe Stora Ensosta.
Valtion yritysvarallisuuden hoidossa on tietenkin pyrittävä mahdollisimman
hyvään yhteiskunnalliseen ja taloudelliseen kokonaistulokseen.
Jos ajattelen tilannetta meidän kulmakunnallamme, jossa
siis on päätetty lopettaa Haminasta tehdas, myydä Kotkan
tehdas, siirtää taloushallinnosta 70 naisen työpaikat
jonnekin halvempaan eurooppalaiseen maahan, sulkea paperikone Anjalankoskelta,
lakkauttaa suuri osa Anjalankosken kartonkitehtaasta, näitten
osalta ei ole mitenkään epäselvää,
etteivätkö ne vaikuta Suomen kansantalouteen ja
vaikuta näihin yhteiskunnallisiin näkökulmiin.
Suomen perustuslainkin mukaan julkisen vallan on edistettävä työllisyyttä ja
pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus työhön.
Tässä kohtaa noin 2 000 ihmisen jääminen
välittömästi työttömäksi
pelkästään Etelä-Kymenlaakson
alueelta kuulostaa aika ristiriitaiselta tähän
perustuslain näkökulmaan nähden.
Henkilöstön puolelta ikävää on
myöskin tässä tilanteessa ollut se, että kun
Summan tehdas, josta tässä on puhuttu, on todellakin
ollut, niin kuin ministeri mainitsi, myös niin sanotulla
tarkkailuluokalla, niin vuoden 2006 kohdalla tämä on
kuitenkin lopetettu: on päätetty ja yhtiön
johdolta on tullut viesti, että nyt tämä tarkkailuluokka-aika on
päättynyt. Summan tehtaalla työntekijät
ovat joustaneet omissa työehdoissaan, siellä tehtaalla on
tehty lukuisa määrä rationalisointeja,
joiden aikana lähes 200 työpaikkaa on vähentynyt,
ja niin kuin yhtiön johto on halunnut, siellä on
kehitetty uusia tuotteita, joita ei tällä hetkellä tehdä Suomessa
missään. Kun kaikki tämä oli
saatu tehtyä ja tehdas ja koneet olivat toiminnassa, niin kiitoksena
yhtiön johdolta tulee irtisanomislappu. Minä en
yhtään ihmettele nykypäivän
työntekijöitä, jos motivaatio alkaa hiipua
yhtiöiden tuloksen tekemiseen.
Toinen huoli alueella on aiheellisesti myös siinä,
mistä me löydämme tulevaisuuden metsäteollisuuden
työntekijät ja osaajat. Jo tällä hetkellä alueella
olevat nuoret katsovat varsin kriittisesti ne koulutuspaikat, jotka
suuntautuvat koko metsäsektorille, erityisesti kun meillä on
jo nyt, muutama viikko sitten myöskin Taloussanomissa ollut,
aavistus, että tästä seuraavat kaksi
tehdasta ovat mahdollisesti Myllykoski ja Sunila, ihan samalta alueelta.
Jos meiltä on viimeisten muutaman kymmenen vuoden aikana
lähtenyt alueelta 15 000 teollista työpaikkaa
ja siihen nyt lisää nämä 2 000
ja jo seuraavaa pariatuhatta odotellaan, niin kyllä tässä kohtaa
valtiollakin toivoisi olevan jotakin sanomista, etenkin sellaisten
yritysten osalta kuin Stora Enso, jossa omistusta on varsin paljon.
Sitten näihin toimenpiteisiin, joilla tätä laastarointitoimenpidettä on
tehty: Se on erittäin hyvä — toistan
sen uudelleen, minkä sanoin aikaisemminkin — että toimittiin
nopeasti. Nyt siellä kuitenkin käytännössä siinä,
miten niitä rahoja siellä alueella jaetaan, on
pientä hämminkiä vielä sen suhteen,
miten mahdollisimman monet yritykset voisivat niistä hyötyä.
(Puhemies koputtaa)
Esitän tässä lopuksi, että kun
näitä alueellisia toimia on varsin vähän
Kymenlaaksoon tullut, niin toivon, että perustettavan väyläviraston paikkana
on Etelä-Kymenlaakso.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä erittäin
hyvässä puheenvuorossa jäi nyt mainitsematta
kuitenkin se, ehkä kohteliaisuussyistä, että nyt
tässä ministeri Häkämies laittaa
valtion tähän hölmön rooliin
tekemään tilaa sille, että muitakin tehtaita
voidaan nyt sitten lakkauttaa, kun valtio ensimmäisenä on lakkauttamassa
jopa kannattavia tehtaita. Tämän jälkeen
voidaan esittää sitten yksityisellä puolella,
että kannattamattomiakin voidaan lakkauttaa.
Aikoihin sitä on eletty. Raja 1918 -elokuva osoittaa
hyvin, kuinka rajaa tehtiin ja kuinka se oli tarpeellinen. Saatiin
Venäjälle ja Suomelle raja, ja saatiin nyt nämä tulliongelmatkin.
Jos ei olisi rajaa, ei olisi tulleja.
Mutta tarvittiin näköjään
kokoomuslainen ministeri Kymestä, joka pystyi Summan tehtaan
lopettamaan.
Reijo Paajanen /kok:
Arvoisa herra puhemies! Täytyy hämmästellä,
miten vaikeaa on ymmärtää, että teollinen
yhteiskunta vain muuttuu palveluyhteiskunnaksi ja sille me emme
valitettavasti voi mitään.
Ymmärrän hyvin niiden ihmisten ahdingon ja tuskan,
jotka ovat jääneet työttömiksi
esimerkiksi tuolla Kemijärvellä. Kun tuttu ja
turvallinen työpaikka menee alta, koskettaa se asianosaisten lisäksi
lukuisia perheenjäseniä, ystäviä ja
muita läheisiä. Niin ikävä kuin
asia onkin, ei tilannetta helpota yhtään niin
sanotusti syyllisten etsiminen tai esimerkiksi hallituksen syyttely.
Tarvittaviin toimenpiteisiin ahdingon helpottamiseksi on hallituksen
osalta puututtu nytkin ripeästi. Kaiken kaikkiaan rakennemuutosalueille
osoitetut panostukset ovat mittavia, joissa on mukana muun muassa
EU:n rakennerahasto. Tarvittaviin toimenpiteisiin ahdingon helpottamiseksi
todellakin hallitus puuttui nopeasti ja terävästi.
Arvoisa puhemies! Suomi on perinteisesti elänyt metsästä,
mutta metsäteollisuuttamme samoin kuin laajaa osaa koko
yhteiskuntaamme on kohdannut rakennemuutos, jonka kanssa meidän on
pakko elää. Meidän kaltaisellemme pienelle maalle
nuo muutokset eivät ole helppoja, mutta kaikista niistä on
tähän mennessä selvitty yhteen hiileen
puhaltamalla ja selvitään edelleenkin. Tämän
päivän kilpailutilanne kyseisellä alalla
on vain maailmanlaajuisestikin erittäin vaikea. Tarjontaa
on enemmän kuin kysyntää. Metsäteollisuus
ympäri maailman on muutoksen kourissa. Tietyntyyppisten
paperituotteiden kysyntä ei enää kasva
kehittyneillä markkinoilla. Sen sijaan kehittyvissä talouksissa
kasvunäkymät saattavat olla hyvinkin suotuisia.
Suomessa kustannukset, kuten raaka-aine, energia ja työvoima,
ovat menoja, jotka ovat kasvaneet kilpailijoitamme selkeästi
nopeammin. Toimintaa on pakko tehostaa ja rakenteita on kevennettävä,
jotta meillä olisi vuosikymmentenkin päästä menestyvä metsäalatoimi.
On muistettava, että toimintojen supistaminen ja saneeraaminen
eivät ole olleet itse tarkoitus eivätkä koskaan
tule sitä olemaankaan, vaikka näin täällä kovasti
jollakin tavalla uskotellaan. Globaalin markkinatalouden lainalaisuudet
pätevät tässäkin asiassa, vaikka
se kuulostaa hyvin kylmäkiskoiselta. Maailmalla pärjääminen
ja kansainvälisessä kilpailussa menestyminen edellyttävät
joskus kipeitäkin ratkaisuja, joilla tähdätään
siihen, että tilanne olisi tulevaisuudessa parempi.
Arvoisa puhemies! Nyt on puhuttu siitä, että valtio-omistajan
olisi pitänyt irtisanomisista kuultuaan lyödä nyrkkiä pöytään
ja sanoa, että tehtaiden lopettaminen ei käy laatuun.
Mikäli tälle tielle olisi lähdetty, olisi
sillä ollut erittäin laaja ja laajoja negatiivisia
heijastusvaikutuksia kaikkien valtion omistamien yritysten arvoon. Vastuuton
toiminta valtion taholta olisi valitettavasti omiaan myös
karkottamaan ulkomaisia sijoittajia Suomen markkinoilta. Maamme
uskottavuus sijoituskohteena heikkenee entisestään, mikäli
täällä alamme toteuttaa todellakin tällaista
poukkoilevaa ja vastuuntunnotonta omistajaohjauspolitiikkaa.
Kuten todettu, suomalaiset yritykset joutuvat toimimaan ympäristössä,
jossa yhä koveneva kilpailu on enemmän sääntö kuin
poikkeus. Yrityksen tehtävä on toimia kannattavasti,
jotta se kykenee tarjoamaan jatkossakin ihmisille töitä, mahdollisuuksien
mukaan kehittämään myös uutta
liiketoimintaa. Haluan muistuttaa, että pankkikriisi oli
surullisenkuuluisa esimerkki siitä, miten kriisi yhdellä toimialalla
johti koko suomalaisen pankkitoiminnan laajamittaiseen ulosliputukseen.
Tätä ei saa tapahtua metsäteollisuuden
piirissä, vaan toimintaympäristö tulee
pitää iskukykyisenä.
Metsätoimialalla pätee sama periaate kuin
teknologiateollisuudessakin: Meidän pitää osata
erikoistua ja löytää menestyksen avaimet
(Puhemies koputtaa) esimerkiksi tehokkaan tutkimuksen ja tuotekehittelyn
kautta. Tätä kautta syntyy aina myös
uutta työtä.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Paajasen puheenvuoro oli lopussa hyvä,
kun hän sanoi, että meidän on löydettävä näitä uusia
erikoistumisia, ja tässähän onkin metsäteollisuuden
yksi aika valitettava asia, että ei ole etsitty näitä silloin,
kun on ollut mahdollisuus etsiä, oli varaa. Se on laiminlyöty
täysin. Esimerkiksi pehmopaperin osalta, joka sellusta
tehdään, annetaan markkinat ruotsalaisille ja
kohta myös venäläisille. Ei tämä metsän
hyödyntäminen tähän lopu.
Sitten tämä Häkämiehen osuus
tässä: Ensiksi olisi pitänyt pyytää laskelmat
siitä ja sen jälkeen tehdä esitys, koska
nämä osoittavat, että tehtaat ovat kannattavia,
ne jatkavat toimintaansa. Ei kannattavaa toimintaa lopeteta. Se
myydään.
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! Helsingin Sanomien poliittinen toimittaja,
arvostettu toimittaja, muutama viikko sitten päätti
kolumninsa siihen toteamukseen, että jos demarit olisivat
olleet hallituksessa, niin tuskin hallitus olisi rohjennut tehdä tämänlaista
päätöstä Stora Ensoa koskien.
Siis se on tasokkaan, itsenäisen Hesarin toimittajan arvio,
ja se kertoo asiasta sen puolen, joka tässä pitkässä keskustelussa,
jonka olen melkein kokonaan kyennyt seuraamaan, on jäänyt
aivan liian vähälle, ohuelle huomiolle. Tässä on
kuulkaa, hyvät kansanedustajat, kysymys poikkeuksellisen
historiallisesta ja periaatteellisesta asiasta ja päätöksestä.
Me tulemme löytämään itse kukin
tämän päätöksen, mikä tässä asiassa
sitten välikysymyksen muodossa joudutaan tekemään,
edestämme.
Tämän 5 minuutin puheenvuoron puitteissa tämmöinen
syvä analyysi ei ole mahdollista, mutta haluan kuitenkin
todeta sen, että tässä on kysymys ainakin
neljästä erittäin isosta periaatteellisesta
asiasta. Ensinnäkin hallitus on viitannut kintaalla eduskunnan
joulukuussa tekemiin päätöksiin siltä osin,
että valtion omistajapolitiikassa on otettava kuitenkin
nämä työllisyys- ja aluenäkökohdat
huomioon. Toinen asia, joka nyt on ollut vahvasti keskustelussa
mukana, on tietysti tämä ydinkysymys, että hallitus
on tässä lakkauttamassa kannattavaa yritystoimintaa, mikä on
erittäin vakava ennakkopäätös.
Sitten tässä on kysymys myöskin erittäin
syvällisestä, tällaisesta kansanvallan,
demokratian, ulottuvuudesta. Mihin kansalaiset sitten voivat itse
asiassa uskoa, jos ei kannattavastakaan yritystoiminnasta valtio
huolehdi ja pidä kiinni. Ja silloin tullaan tähän
neljänteen, ikään kuin periaatteelliseen
tasoon: tässä loukataan syvällisesti
kansalaisten oikeustajua ja yhteiskuntamoraalia, ja sen tekee siis
hallitus, eduskunnan enemmistö, jos käy niin,
että välikysymys ei kaada hallitusta, niin kuin
valitettavasti ilmeisesti käy. Miten me ihmisille kykenemme
perustelemaan sen, kun me tiedämme, että tämä rima
jatkuvasti kuitenkin heiluu, kun ihmisiä irtisanotaan ja
tehtaita lopetetaan jne.?
Minusta nyt on vähän hurskastelua ed. Paajasen
puhe siitä, että tässä jotenkin
vasemmisto olisi vastustamassa siirtymistä teollisesta
yhteiskunnasta tietoyhteiskuntaan. Se on ihan tämmöistä niin
kuin äänihuulien helyttelyä. Rakennemuutosta
on tapahtunut 25 vuotta. Kai minä sen Tampereelta käsin
tiedän, kun on mennyt nurin Tampellat, Lokomot jne., ettei
siinä tarvitse kokoomuksen minua opettaa yhtään.
Sitten johtopäätös on se, mistä minä olen
ihan oikeasti kuulkaa surullinen: Tässä hallituksessa on
kuitenkin mukana keskustapuolue. Se on edustettuna nyt tässä salissa
hyvän varapuhemiehen muodossa, mutta muut keskustalaisedustajat potevat
huonoa omaatuntoa ja loistavat paikaltaan poissa ollen, eivät
kehtaa olla täällä paikalla puolustamassa
politiikkaa, jonka jo täällä puheenvuoroissa
monet ovat todenneet vääräksi, mutta
eivät uskaltaneet osallistua debattiin eri syistä.
Minusta oli todella murheellista kuunnella ed. Seurujärven
jeesustelua. Olisi reilusti todennut sen, että hän äänesti
tästä asiasta omassa eduskuntaryhmässään
mutta jäi vähemmistöön ja pelisääntöjen
mukaan hän sitten tyytyy ryhmän enemmistön
päätökseen, mutta ei mitään
tällaista vaan hirveätä verbaalista pyörittelyä ja
tällaista itse asiassa minusta — en nyt halua
kollegaa, joka on uusi täällä, ruveta
arvostelemaan sen enempää — vähintäänkin
kyseenalaista toimintaa (Puhemies koputtaa).
Olennaista on se, että tämä on nyt
porvaripolitiikkaa, johon keskusta on antanut siunauksensa ja myöskin
poliittisesti vihreät täällä.
Siis minä ymmärrän sen, että tämä on
kokoomuslaista valtionyhtiöpolitiikkaa. Te ette ole synnyttäneet
ainuttakaan merkittävää valtionyhtiötä Suomeen, ette
ainuttakaan, tai jos olen väärässä,
niin kertokaa minulle ja tuokaa se pitkä luettelo tänne.
Ei semmoista ole.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tietenkin tässä ilta painaa
ja edustajan sananvalintakin on sitten sen mukainen, niin että jos
edustajatoveri jeesustelee, niin mitähän sitten
ed. Gustafsson omassa puheenvuorossaan teki? En sitten sano sen
enempää.
Mutta minä vaan totean sen, että tosiasia
on tässä globalisoituvassa maailmassa, että olisi
hallitus ollut mikä tahansa, vaikka siellä demarit
olisivat olleet vasemmistoliiton kanssa kaksistaan, niin ihan samat
päätökset olisi jouduttu tekemään.
(Ed. Gustafssonin välihuuto) — Totta kai. — Miten
te olisitte voineet puuttua semmoisen yhtiön asioihin,
joka tekee itse päätökset, koska ei ole
enemmistöä? Se ei ole Finnair, se ei ole Fortum,
mitä valtio hallitsee. Minä sanon sen, että toivottavasti
päästään eroon näistä yhtiöistä, kun
tämä on tämmöistä ikuista
kiistaa ja riitaa koko ajan. Ei mitään muuta kuin
Fortum ja Finnair — muut muille.
Sampsa Kataja /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Gustafsson esitteli neljä niin
sanottua pointtia, joista ensimmäinen kuului, että valtio
menettelee omien päätöksiensä vastaisesti.
Valtio päätti valtionyhtiölain käsittelyssä tietystä sijoitusstrategiasta,
ja sitä tässä noudatetaan. Valtion täytyy
toimia uskottavana sijoittajana jatkossakin.
Toisaalta hallitus ei lakkauta mitään kannattavaa
toimintaa. Yhtiöt tekevät omat päätöksensä.
Kolmanneksi ed. Gustafsson peräänkuulutti demokratiaa.
Minä peräänkuuluttaisin työpaikkademokratiaa
ja kehottaisin oppositiota ja ed. Gustafssonia ottamaan mallia muun
muassa ay-liikkeestä, joka hyvin maltillisesti on tätä kysymystä käsitellyt
ymmärtäen sen, että markkinataloudessa
yritysten pitää ottaa kokonaisuuksia huomioon
ja katsoa pitkälle tulevaisuuteen.
Toisaalta ed. Gustafsson kyseli oikeustajun perään,
jos hallitus ei kaadu. Minä kyselisin sen perään,
että (Puhemies: Minuutti!) vaaleilla valittu eduskunta
noudattaa sitä strategiaa, joka hallitusohjelmassa on määritelty,
ja siinä katsotaan pitkälle tulevaisuuteen.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Nämä TeliaSoneran irtisanomisethan
eivät ole millään tavoin perusteltavissa nekään,
mutta siinä nyt ei ainakaan ilmoiteta kannattavan toiminnan
lopettamisesta. Tämä ruotsalainen tapa puuttua
ihmisten elämään ja tehdä näitä irtisanomisia
osoittaa sen eron, kun TeliaSonera ilmoitti tästä ja
ilmoitti samalla, että ketään ei irtisanota
ja että tämä on tällainen vuoden
prosessi. Suomessa tehdään niin kuin mustassa
Afrikassa, jossa olen aika paljon ollut, jossa ei ihmisellä ole
paljon arvoa: ilmoitetaan, että tämä on
muutaman kuukauden päästä loppu ja teillä on
lopputili ja mitään muuta ei ole. Ja tämähän
ei edes pidä paikkaansa. Aina on vaihtoehtoja, ja näitä vaihtoehtoja
hallitus ei ole pyytänyt yhtiön johdolta ja puuttunut
niihin, vaikka sillä on 35 prosentin kannatus. Mutta täällä Suomessa eduskunnassa
näyttää olevan mahdollista hallita, vaikka
kannatus olisi vain 25 prosenttia, ja pystyy jopa olemaan pääministeri.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on tämän
illan aikana moneen otteeseen syytetty kokoomusta siitä,
että kokoomus ei ole ollut luomassa yhtään
valtionyhtiötä. Kokoomus ei ole luonutkaan yhtiöitä.
Kokoomuslaiset ovat olleet synnyttämässä montaa
yritystä Suomeen monien vuosien aikana. Nämä yritykset
ovat työllistäneet monia suomalaisia, ja nämä taas
ovat luoneet hyvinvointia Suomeen. Ei nyt saa olla vastakkainasettelua,
mikä yrityskin mitäkin. Pääasia,
että suomalaisilla on työtä ja Suomessa
on semmoiset olosuhteet, että voidaan yrityksiä synnyttää ja
niitä muodostuu ja suomalaiset saavat työtä.
Unto Valpas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On ihmeellistä, että täällä on vielä henkilöitä salissa,
jotka väittävät, että Kemijärven
tehdas ei olisi ollut kannattava. Ei kai siitä ole kyse.
Se on täysin kannattava tehdas. Se on todettu varmaan jo
monelta taholta.
Sitten ed. Ukkolalle: Miten te voitte puhua SDP:n ja vasemmistoliiton
nimissä, että me olisimme tehneet yhtä typerästi
kuin tämä hallitus? Mistä te semmoiset
valtuudet ja tiedon olette saanut? Saksassakin oikeistolainen pääministeri Merkel
puuttui Nokian törkeyksiin siellä, mutta nyt te
sanotte, että Suomessa hallitus ei voi puuttua omiin asioihinsa
elikkä omistajapolitiikkaan, joka on nimenomaan hallituksen
asia ja josta eduskunta on päättänyt
vielä, miten sitä pitää hoitaa,
joulukuussa viimeksi. Nyt te puhutte aivan outoja puheita.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Koko sosialidemokraattinen liike on syntynyt
itsenäisten suutarien, räätälien,
sivistyneistön ja työntekijöitten yhteistahdon
pohjalta. Meillä on itse asiassa hyvinkin kunniakas tausta,
mitä tulee yritteliäisyyteen.
Mutta, ed. Kataja, te olisitte voinut osoittaa nämä sanat
maltillisesta ay-liikkeestä ed. Ukkolalle, joka on aina
ammattiyhdistysliikkeen kimpussa. Kun olen tavannut näitä Kemijärven Massaliikkeen,
kansanliikkeen, ihmisiä, niin siellä ovat hyvin
aktiivisella, vahvalla otteella myöskin paikalliset ay-aktiivit,
luottamusmiehet ja -naiset olleet mukana esittämässä erilaisia vaihtoehtolaskelmia,
ovat käyttäneet suuren määrän
Lapin huippuasiantuntijoita koko Suomen taholta ja osoittaneet erittäin
perustellusti, kuinka järkevää ja koko
kansantalouden kannalta (Puhemies: Minuutti!) myönteistä olisi
ollut Kemijärven tehtaan toiminnan jatkaminen, siis kannattavan
tehtaan toiminnan jatkaminen.
Tuulikki Ukkola /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Valpas, jos haluatte, niin minä voin
kerätä kaikki ne typeryydet, joita sateenkaarihallitus
aikanaan teki 90-luvulla. Niitä on aika paljon. Minä voin
kerätä kaikki ne typeryydet, joita kansandemokraatit
aikanaan olivat tekemässä. Minulla on sen verran
pitkä kokemus tästä politiikan teosta,
että minä uskallan näin sanoa, että olipa
hallituksessa mikä puolue tahansa, niin tämä sama
päätös olisi jouduttu hyväksymään,
aivan ehdottomasti. Ette te olisi voinut mennä yrityksen
hallitukseen ja sanoa, että nyt me teemme näin,
ette varmasti.
Timo Heinonen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tässä ed. Gustafsson sanoi,
että on tapahtunut jotain suurta muutosta omistajapolitiikassa.
Minun ymmärtääkseni jo viime vaalikaudella
nämä valtionyhtiöt jaettiin näihin
kolmeen eri luokkaan eli erityistehtävää suorittaviin,
kuten Alko ja Veikkaus, strategisiin, joihin kuuluvat Finnair ja
Fortum, ja sitten näihin puhtaasti finanssisijoituksiin,
joita ovat siis Sampo ja tänään keskustelussa
oleva Stora Enso, ja tätä päätöstä ovat
olleet tekemässä sosialidemokraatit hallituksessa.
En tiedä, miten tämä on sitten muuttunut
nyt tässä tämän nykyisen hallituksen
aikana.
Onko sitten Stora Enson lopetettava tehdas ollut kannattava,
se on tietysti kysymys, johon on tuotu erilaisia näkökantoja.
Itse en sellaista Stora Enson tekemää selvitystä mistään
löytänyt, jossa olisi julkistettu (Puhemies koputtaa:
Minuutti!) tehdaskohtaisesti nämä tulokset. Jos
sellainen löytyy, niin sen tietysti mielelläni
näen.
Jouko Laxell /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minun mielestäni ei ole oleellista,
minkä puolueen edustajat ovat olleet perustamassa menestyksekästä yritystä,
vaan se yleensä, että on perustettu niitä.
Sirpa Paatero /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ihan oli pakko sen verran kommentoida, että todellakin
tässä on varmaan tämmöinen kulttuurin
muutos. Ay-liike tällä hetkellä neuvottelee
ja luottaa sopimusyhteiskuntaan, jolla on menty hyvin eteenpäin,
ja niin tässäkin tapauksessa neuvotteluihin, muun
muassa yt-neuvotteluihin, lähdettiin hyvillä mielin
ja työntekijäpuolelta niin Summasta kuin Kemijärveltäkin
käytiin monenlaisia erilaisia versioita läpi ja
todettiin, että ne perusteet, joita yhtiön puolelta
oli esitetty, voidaan myöskin nähdä toisin
ja haluttiin niistä keskustelua. Mutta vastaus yhtiön
puolelta oli se, että tilaukset oli päätetty
jo lopettaa ennen yt-neuvottelujen alkamista, mistä varmaankin
käydään nyt prosessi myöskin
jälkeenpäin, jotenka luottamus tähän
yhteistyöhön sopimusyhteiskunnan kohdalta alkaa
pikkuhiljaa tässä yhdellä sun toisella
horjua, jos nämä tulevat vaan ylhäältä annettuna.
Sampsa Kataja /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aivan kuten ed. Paatero totesi, ay-liike on
toiminut maltillisesti, etsinyt erilaisia ratkaisuja tilanteen korjaamiseksi,
niin että voitaisiin myös tulevaisuudessa työllistää muun muassa
Kemijärvellä ja muilla teollisuuspaikkakunnilla.
Sen sijaan, ikävä kyllä, oppositiosta
sellaista tulevaisuusnäkemystä ei ole tämänkään keskustelun
aikana löytynyt, vaan on katsottu peruutuspeiliin, menneeseen
maailmaan, siihen maailmaan, jota ei enää ole.
Toivoisin, että tässä kohdassa oppositio
voisi palata sille linjalle, mitä muun muassa oppositiopuolue
SDP on noudattanut silloin, kun se on ollut hallituksessa.
Henna Virkkunen /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä on viitattu
siihen, että Kemijärven tehdas on ollut kannattava, ja
näin se varmaan on ollutkin. Ainakaan Stora Enso ei ole
perustellut tämän tehtaan lakkauttamista sillä,
että tehdas ei olisi kannattava. Nimenomaan Summan tehtaaseen
kohdistui pitkään tämä tarkkailu,
ja yhtiö totesi perusteluissaan, että sen tulos
on viime vuosina ollut keskimääräisesti
tappiollinen. Sen sijaan Kemijärven tehtaan lakkautuspäätös
perustui yhtiön ilmoituksen mukaan siihen, että voidaan
turvata näin Veitsiluodon ja Oulun tehtaiden kotimaisen
sellupuun saanti. Ja näinhän Stora Enso on tämän julki
tuonut. Ymmärrämme sen, että metsäteollisuus
on todella kovan rakennemuutoksen kourissa ja on välttämätöntä kokonaiskannattavuuden
vuoksi
tehdä näitä rakenteellisia uudistuksia.
Nyt valtion täytyy vain huolehtia näistä ihmisistä,
jotka tuolla alueella ovat, jotta heillä on työtä tästä päätöksestä huolimatta
myös tulevaisuudessa.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä ed. Virkkunen
viittasi Summan tehtaaseen. Tosiasiassa Summan tehdas on ollut hyvin
tuottava, kunnes — ihan taktisista syistä mielestäni — siltä vietiin
jo aikaisemmin pois tietyt tuotteet sen tuotannon piiristä,
nimenomaan kaikkein tuottavimmat tuotteet, niiden tuotanto pysähdytettiin
erääksi ajaksi. Sen jälkeen se taas käynnistettiin.
Ainakin ne työntekijät, jotka siellä työskentelevät,
ovat sitä mieltä, että tarkoituksella
on luotu tällaista kuvaa Summasta, että se olisi
taloudellisesti huonosti kannattava, ja tosiasiassa siellä on
sitten kuitenkin luotu uusia tuotantomuotoja, tuotteita, jotka ovat olleet
jälleen hyvin (Puhemies: Minuutti!) myyviä ja
kannattavia — spekulointia varmasti Stora Enson johdon
kannalta.
Ensimmäinen varapuhemies:
Tämä debatointikierros alkoi ed. Gustafssonin
puheenvuorosta. Myönnän hänelle vielä vastauspuheenvuoron.
Jukka Gustafsson /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuossa meidän ryhmäpuheenvuorossamme
ed. Skinnarihan totesi sen, että Vanhasen ykkös-
ja kakkoshallituksen valtionyhtiöpolitiikan periaatepäätöksissä on
aivan ratkaiseva ero. Eli porvarihallituksen linjauksissa todetaan,
että hallitus ei puutu yhtiön hallituksen ja toimivan
johdon päätöksentekoon, ja tavallaan
se näköalattomuus ja tahdottomuus, joka kävi
pitkän keskustelun aikana esille ministeri Häkämiehen
puheesta, vaan vahvisti sen, että tässä on
ollut se olennainen ero. Minulla ei ole mitään
tarvetta kosiskella esimerkiksi keskustapuolueen tiettyjä tahoja
tai henkilöitä, mutta jos nyt vaikkapa ajattelen,
että heidän puoluesihteerinsä Korhonen
tai keskustapuolueen varapuheenjohtaja olisi ollut omistajaohjauksesta
vastaava ministeri, niin sen kaltaista päätöstä tuskin olisi
syntynyt, mikä (Puhemies koputtaa) nyt syntyi kokoomuslaisen
ministerin tuella ja johdolla.