Täysistunnon pöytäkirja 77/2011 vp

PTK 77/2011 vp

77. TIISTAINA 29. MARRASKUUTA 2011 kello 12.01

Tarkistettu versio 2.0

15) Hallituksen esitys eduskunnalle kotoutumisen edistämisestä annetun lain, ulkomaalaislain 91 ja 93 §:n sekä kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta annetun lain 7 §:n muuttamisesta

 

Mika Niikko /ps:

Arvoisa puhemies! Ulkomaalaislain 91 ja 93 §:n muuttamisen tarkoitus on edistää maahanmuuttajien kotouttamista. Kotouttamisasioiden siirtäminen sisäasiainministeriltä työ- ja elinkeinoministerin vastuulle on joidenkin mielestä varmaan ihan perusteltua, onhan sen tarkoitus lisätä maahanmuuttajien työllisyyttä ja kotouttamispolitiikan vaikuttavuutta.

Arvoisa puhemies! Minun on kuitenkin vaikea uskoa siihen, että ministerivastuun vaihtuminen yksistään saavuttaa hallituksen tavoitteen, joka on puolittaa maahanmuuttajien työttömyys. Suomen maahanmuuton integroimisen ongelmat ovat niin monisyiset, ettei niitä työ- ja elinkeino-ministerin toimin voi korjata yksistään, ellei tunneta maahanmuuttajien eri kansalaisryhmien erityispiirteitä ja niiden tarpeita.

Poikkihallinnollisissa toimissa onkin syytä huomioida myös yhteistyön kehittäminen kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan lausunnossa pidetään "erittäin tärkeänä, että" — suoraan lausunnosta, valiokunnan sanomisista — "yhteistyöhön, yhteensovittamiseen ja ohjaukseen varataan riittävät resurssit ja että hallinnon uudistamisessa turvataan kotouttamispolitiikan pitkäjänteisyys ja jatkuvuus". Valiokunta peräänkuulutti lausunnossaan myös maahanmuuttajajärjestöjen toimintojen turvaamista siten, että ne voisivat toteuttaa kotouttamistyötään pitkäjänteisesti ja suunnitelmallisesti. Jostain syystä valiokunnan lausunto jättää huomioimatta tässä yhteydessä muut kolmannen sektorin toimijat eikä näe heidän toimintojensa turvaamisen tärkeyttä, vaikka osaamista kotouttamisesta omaa moni muukin kolmannen sektorin toimija kuin maahanmuuttajajärjestöt yksinään. Miksi näin? Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan puheenjohtaja, edustaja Filatov osaa varmaan vastata. Ei kai hallitus halua eriarvoistaa maahanmuuttajajärjestöjä muista järjestöistä?

Arvoisa puhemies! Ymmärrän ja yhdyn tarpeeseen, että maahanmuuttajien työttömyys pyritään puolittamaan. Hallitukselta voisi toki tulla myös sellainen lakiesitys, jossa hallintoja kehittämällä ja resursseja lisäämällä pyrittäisiin puolittamaan myös valtaväestön työttömyys, ihan vain syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Se olisi tasa-arvoista politiikkaa, jota moni työtön varmasti odottaa.

Markus Mustajärvi /vr:

Arvoisa puhemies! Maahanmuuttajien kotoutuminen ja kotouttaminen on äärimmäisen tärkeä asia. Jos ajatellaan itse sitä prosessia, kuinka monisyinen, pitkäkestoinen prosessi se on, niin minun mielestäni on kuitenkin kaikkien muiden asioitten ja kokonaisuuden rinnalla toisarvoinen asia se, mille organisaatiolle ja ministerille muodollisesti tämä päävastuu lankeaa, kun kaikissa tapauksissa se vaatii kuitenkin ministeriöitten saumatonta yhteistyötä, sitä, että katsotaan asiaa yhdessä. Se vaatii valtio- ja kuntasektorin yhteistyötä, unohtamatta kolmatta sektoria laajassa merkityksessä, niin kuin edustaja Niikkokin painotti.

Viime kaudelta meillä hyvä esimerkki siitä, kuinka tukea ja itse asiassa palkita jo tehdystä pitkäaikaisesta työstä, on Monika-Naisten nostaminen valtionavun piiriin. Tässä kohtaa pitää kyllä kiittää edellistä työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan puheenjohtajaa, edustaja Satosta, siitä, että hän ei tätä hanketta, sitä että saatiin Monika-Naiset avun piiriin, millään lailla poliittisesti yrittänyt omia itselleen, vaan siinä hankkeessa olivat mukana kaikki työelämävaliokunnan ryhmät, kaikki eduskuntaryhmät. Se oli yhteinen hanke, ja se onnistui siitä syystä, että kukaan ei tätä hanketta lähtenyt omimaan itselleen, ja taustalla oli sitten se, että Monika-Naisissa toimivien ihmisten työpanos oli niin tunnustettu, että perusteet olivat aivan ilmeiset. Monestihan kaikista heikoimmassa asemassa ovat maahanmuuttajanaiset, jotka sen lisäksi, että ovat vieraassa kulttuurissa, eivät osaa kieltä, aika usein tulevat kulttuurista, jossa mies on aina se perheenpää, ja nainen on uudessakin ympäristössä aivan liian usein tuomittu olemaan kotona.

Keskustelu päättyi.