Paula Risikko /kok(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa herra puhemies! Hallituksen esitys 168/2003 sisältää ehdotuksen laiksi poliisikoulutuksesta. Esitys on tällä hetkellä valiokuntakäsittelyssä. Laissa ehdotetaan säädettäväksi muun muassa päihdetestauksesta poliisin perustutkintokoulutukseen valinnan yhteydessä ja perustutkintokoulutuksen aikana. Testauksen tarkoituksena on turvallisuuden varmistaminen seulomalla poliisin ammattiin soveltumattomat henkilöt mahdollisimman hyvin pois jo peruskoulutukseen valittaessa ja sen aikana.

Huumeiden käytön lisääntyessä myös hoitoalalle pyrkii alalle soveltumattomia henkilöitä. Niin ikään koulutuksen aikaisesta huumeiden käytöstä on raportoitu. Terveydenhuollon ammattihenkilöillä on työssään monia muita ammattihenkilöitä suuremmat mahdollisuudet lääkkeiden väärinkäyttöön. Terveydenhuollon ammattihenkilöiden lääkkeiden väärinkäytöstä on raportoitu monissa eri yhteyksissä.

Terveydenhuollon ammattihenkilöt tulisi tarvittaessa voida koulutuksen aikana testata siten, että selvitettäisiin mahdollinen huumeiden käyttö sekä lääkkeiden ja alkoholin väärinkäyttö. Terveydenhuollon koulutukseen hakeutuvien määrä on niin suuri, ettei ole mielestäni tarkoituksenmukaista testata kaikkia opiskelijaksi hakeutuvia.

Olen tehnyt tästä asiasta toimenpidealoitteen n:o 26/2004 sekä kirjallisen kysymyksen n:o 381/2004. Kirjallisen kysymyksen vastauksessa viitataan juuri hallituksen esitykseen 168/2003, joka koskee siis poliisikoulutusta, sekä hallituksen esitykseen laiksi yksityisyyden suojasta työelämässä 162/2003. Luenkin täältä suoraan nyt, mitä ministeri Haatainen minulle vastasi:

"Hallitus on syksyllä, joulukuussa 2003, antanut eduskunnalle esityksen laiksi yksityisyyden suojasta työelämässä ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta - -. Lakiin ehdotetaan otettaviksi säännökset huumausaineiden käyttöä koskevien tietojen käsittelystä. Hallitus on antanut eduskunnalle joulukuussa 2003 myös esityksen laiksi poliisikoulutuksesta sekä laiksi poliisihallinnosta annetun lain ja poliisilain 7 §:n muuttamisesta. Laissa poliisikoulutuksesta ehdotetaan säädettäväksi päihdetestauksesta poliisin perustutkintokoulutukseen valinnan yhteydessä ja perustutkintokoulutuksen aikana. Molemmat hallituksen esitykset ovat edelleen eduskunnan käsiteltävinä.

Hallitus katsoo, että koulutuksen yhteydessä mahdollisesti tapahtuvan huumetestauksen jatkovalmisteluun voidaan ryhtyä sen jälkeen, kun edellä mainittuihin hallituksen esityksiin sisältyvien huumetestausta koskevien säännösten sisältö on selvillä."

Lakiin yksityisyyden suojasta ehdotettiin lisättäväksi muun muassa huumausaineiden käyttöä koskevien tietojen käsittelyä. Tämä lakihan hyväksyttiin juuri tuossa kesän kynnyksellä. Laissa yksityisyyden suojasta työelämässä (numero 759/2004), 8 §:ssä, voimme nyt jo todeta olevan näin, eli 8 § kuuluu näin:

"Huumausainetestiä koskevan todistuksen toimittaminen työsuhteen aikana

Työnantaja voi velvoittaa työntekijän esittämään työsuhteen aikana huumausainetestiä koskevan todistuksen, jos työnantajalla on perusteltua aihetta epäillä, että työntekijä on huumausaineiden vaikutuksen alaisena työssä tai että työntekijällä on riippuvuus huumeista, ja jos testaaminen on välttämätöntä työntekijän työ- tai toimintakyvyn selvittämiseksi ja työntekijä toimii sellaisessa työssä, joka edellyttää erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä ja jossa työtehtävien suorittaminen huumeiden vaikutuksen alaisena tai huumeista riippuvaisena: 1) vakavasti vaarantaa työntekijän itsensä tai toisen henkeä, terveyttä tai työturvallisuutta - -."

Tämä luettelo toki jatkuu tuossa laissa.

Arvoisa herra puhemies! Edellä olevan perusteella ehdotan, että eduskunta hyväksyy seuraavan lakialoitteen laiksi ammatillisesta koulutuksesta annetun lain, ammattikorkeakoululain ja yliopistolain muuttamisesta. Näihin kolmeen lakiin tehtävät muutokset koskevat opiskelijan päihdetestausta. Luen yhden esimerkin, mitä täällä ehdottamassani yhdessä laissa lukee:

"Terveydenhuollon ammatillista tutkintoa suorittava on velvollinen ammatillisen oppilaitoksen määräyksestä osallistumaan päihdetestiin koulutuksen ja siihen liittyvän harjoittelun aikana, jos on perusteltua aihetta epäillä, että opiskelija tai harjoittelua suorittava esiintyy päihtyneenä koulutuksessa tai harjoitteluun liittyvässä työssä.

Päihdetestistä saatu tieto on terveydentilatieto. Terveydenhuollon ammattihenkilö voi luovuttaa oppilaitokselle kirjallisen johtopäätöksen päihdetestistä. Tätä tietoa saavat oppilaitoksessa käsitellä vain ne henkilöt, jotka näiden tietojen perusteella valmistelevat taikka tekevät opiskelijan opintoja koskevia päätöksiä. Oppilaitoksen on säilytettävä terveydentilatiedot erillään muista keräämistään henkilötiedoista."

Se, että koen niin hurjan tärkeänä, että me saisimme terveydenhuollon koulutuksen ajaksi tällaisen lain, johtuu siitä, että terveydenhuollon työ on juuri sellaista työtä, mitä tuossa yksityisyyden suojaa koskevassa lainsäädännössä todetaan. Se vaatii tarkkuutta, se vaatii todellakin monipuolista osaamista, ja todella, jos siellä on huumeiden vaikutuksen alaisena, niin se on vaarallista sekä tälle työntekijälle että muille, potilaille. Terveydenhuollon opiskelijat ovat koulutuksensa aikana harjoittelussa ja työssä, jossa tarvitaan näitä ominaisuuksia, eli ovat ihan varsinaisessa työssä, ja siitä syystä esitän, että tämä laki voitaisiin pistää eteenpäin ja hyväksyä.

Anne Holmlund /kok:

Arvoisa puhemies! Päihteiden käyttö ja erityisesti väärinkäyttö on merkittävä ongelma yhteiskunnassa tänä päivänä, ja siksi onkin hyvin tärkeää, että lainsäätäjät ovat tämän asian tiimoilta hereillä ja tähän pyritään hakemaan muutoksia. Ed. Risikko on tehnyt mielestäni erittäin tärkeän lakialoitteen koskien terveydenhuollon ammatillista tutkintoa suorittavien velvollisuutta osallistua päihdetestiin koulutuksen ja siihen liittyvän harjoittelun aikana. Lisäksi tähän liittyy erityisiä edellytyksiä, kuten että on syytä epäillä opiskelijan tai harjoittelua suorittavan esiintyvän päihtyneenä koulutuksessa tai harjoitteluun liittyvässä työssä.

Tämä asiahan on ollut keskustelussa viime kesänä tai pikemminkin kevätkaudella, jolloin eduskunnan työelämävaliokunta keskusteli työelämän yksityisyydensuojaan liittyvistä kysymyksistä. Silloin myös päihdetestaus nousi hyvin voimakkaasti keskusteluissa esille ja keskustelimme myös opiskelijoiden testaamismahdollisuudesta. Kuitenkaan se ei tähän lakiin suoranaisesti liittynyt, joten siitä on erikseen säädettävä.

Mielestäni ed. Risikon lakialoite on erittäin tärkeä ja aiheellinen, ja siksi toivonkin sille myönteistä ja nopeaa käsittelyä täällä eduskunnassa.

Leena Rauhala /kd:

Arvoisa puhemies! Ed. Risikon aloite on hyvin tärkeä, vaikka tässä on myös todettava se, että on ikävää, että joudutaan sitä todellisuutta kohtaamaan, että terveydenhuollon ammattihenkilöiksi pyrkii tai terveydenhuollon ammattihenkilöissä on sellaisia, jotka mahdollisesti käyttävät huumeita tai päihteitä. Juuri sen vuoksi se on ikävää, koska tiedetään, että se työ on todella vaativaa ja tarkkaa työtä, joten sen tulisi olla mahdollisimman vapaa huumeista ja päihteistä.

Ed. Risikko on todennut, että koulutuksen aikana on jo raportoitu, että tällaisia tapauksia on, jolloin kouluttajille on tullut eteen kysymys, miten silloin toimitaan. Silloin näen, että tämänlainen laki saattaisi auttaa siihen, kun näitä tilanteita syntyy ja koulutusyksikön sisällä mietitään, miten opiskelija voi jatkaa, miten toimitaan sellaisen opiskelijan kanssa, joka käyttää huumeita, voidaanko hänelle tutkinto myöntää jne. Näen, että senkin vuoksi on hyvä pysähtyä tämän asian eteen. Varmasti tämä tilanne on erilainen eri koulutusaloilla, mutta kun tässä on esillä terveydenhuolto, jossa on kysymys ihmisten hyvinkin, voi sanoa, vaativasta työstä, kyllä kannatan, että tämä menisi eteenpäin.

Paula Risikko /kok:

Arvoisa herra puhemies! Tuossa ed. Rauhalan innoittamana vielä kerron seuraavan tilanteen: Edellisessä työtehtävässäni selvitin tätä asiaa, mikäli olisi tällainen tilanne ja tarvittaisiin apua koulutuksessa olevan opiskelijan auttamiseksi. Opetusministeriön lakimies selvitti myöskin sitä kanssani ja konsultoitiin myöskin sosiaali- ja terveysministeriötä, ja he totesivat, että minkäänlaisia juridisia keinoja ei ole puuttua tällaiseen tilanteeseen, jos epäillään, että opiskelijalla on huumeongelma, ja se on tietysti aika surullista. Sosiaali- ja terveysministeriöllä oli tällainen työryhmä, mutta sieltä ei ole mitään konkreettista esitystä tämän asian helpottamiseksi tullut. Siitä syystä toivoisin tämän lakialoitteen eteenpäinmenoa.

Päivi Räsänen /kd:

Herra puhemies! Pidän tätä ed. Risikon tekemää lakialoitetta erittäin kannatettavana. Täällä eduskunnassa eri yhteyksissä on jo vuosia keskusteltu siitä, että säädökset huumetestauksille tulisi saada koulutusjärjestelmässä kattavamminkin esimerkiksi ammattikouluissa, joissa paikoitellen huumetestauksia on onnistuneesti järjestetty ja saatu sillä tavoin ongelmia ennalta ehkäistyä ja tartuttua niihin kiinni. Valitettavasti näiden huumetestausten ongelmana on se, että lainsäädännöstä ei tule siihen tukea eli niitä on jouduttu ilman säädöksiä ja samalla myös, opiskelijoita ajatellen, ilman oikeusturvaa tekemään.

Ihmettelenkin sitä, että kun hallitus nyt sentään sai aikaan työelämään jonkinlaiset huumetestaukset ja niille säädökset, miksi tähän koulutusjärjestelmään ei näitä lakiesityksiä ole hallituksen suunnalta kuulunut. Pidän todellakin näitä terveydenhoidon koulutuksen puitteissa järjestettäviä huumetestausmahdollisuuksia erittäin tärkeänä, mutta ehkä vielä tärkeämpänä tätä nuorisoasteen ammattikoulutusta, jossa huumeongelmaa näyttää vielä enemmän valitettavasti esiintyvän ja jossa voitaisiin varhaisemmassa vaiheessa myös puuttua näiden nuorten kannalta tähän ongelmaan.

Paula  Risikko /kok:

Arvoisa herra puhemies! Kiitän ed. Räsäsen kannanottoa tähän asiaan. Se on kyllä aika hämmästyttävää, että kun me viime keväänä käsittelimme tuolla työelämä- ja tasa-arvovaliokunnassa tätä lakia yksityisyyden suojasta työelämässä, siinä ei millään lailla otettu huomioon sitä, että nämä opiskelijat ovat todellakin työharjoittelussa sen koulutuksensa aikana ja ovat eräällä lailla, vaikkeivät olekaan täysin vastuullisia, kuten työntekijä, kuitenkin siellä potilaitten, asiakkaitten, kanssa. Myöskin se, mihin ed. Räsänen viittasi, että se pitäisi saada myöskin muuhun ammatilliseen koulutukseen, on aivan totta. Mehän väänsimme aika paljon kättä työelämä- ja tasa-arvovaliokunnassa siitä, mikä tähän yksityisyydensuojalakiin tuli, että sen työn pitää olla sellaista, joka edellyttää tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä ja hyvää reagointikykyä. Jotenkin ihmettelen, onko meillä sellaisia töitä, jotka eivät tätä vaatisi. Siitä syystä olisin ollut sen laajentamassa ihan kaikkeenkin työhön, mutta se jäi nyt siihen.

Anne  Holmlund /kok:

Arvoisa puhemies! Terveydenhuollon opiskelijoiden kannalta tämä asia on mielestäni erittäin tärkeä, mutta tietysti aivan yhtä tärkeää on miettiä sitä, pitäisikö laajemmalti pystyä näitä huumetestauksia suorittamaan, koska jos mietimme huumeidenkäyttäjän osalta, niin mitä aikaisemmin pystytään asioihin puuttumaan, sitä paremmin heidät pystytään vielä ohjaamaan, sanoisinko, kaidalle tielle tai ainakin auttamaan heitä pääsemään irti huumeiden käytöstä ja siitä koukusta. Varhaisen puuttumisen periaate pitäisi muutenkin mielestäni sisäistää mahdollisimman pitkälle silloin, kun on kyse lapsista ja nuorista, ja pyrkiä siihen, että apua saataisiin mahdollisimman aikaisin.