10) Hallituksen esitys energiaverotusta koskevan lainsäädännön
muuttamiseksi
Miapetra Kumpula-Natri /sd:
Arvoisa puhemies! Tämä tuli melkein pyytäen
ja yllättämättä, koska oletin,
että tämän syksyn ja ehkä tämän vaalikauden
yksi merkittävimmistä lakihankkeista tulee silloin,
kun energiaveroista lähdetään kysymään.
Niin paljon me olemme puhuneet ilmastonmuutoksesta, niin paljon
me olemme puhuneet ympäristöstä, niin
paljon me olemme puhuneet uudesta yhteiskunnasta, jossa ympäristön,
ilmaston ja maapallon kestävyys asetetaan tärkeään
rooliin. Nyt meillä on käsittelyssä hallituksen
energiaveropaketti, ja oletin, että joku hallituksen ministereistä olisi
ollut asiaa esittelemässä. Näen ministereitä salissa,
mutta en valitettavasti ministeri Kataista, joten hän ei
kai sitten esittelypuheenvuoroa ajatellut tähän
yhteyteen käyttää ollenkaan. Kuvittelin
siis, että puheenvuoroni osuu tuonne noin puoli tuntia
myöhäisemmäksi ja voisin käsitellä hallituksen
esitystä, joka olisi täällä esitelty.
Nyt meillä on siis tänään käsiin
saatu hallituksen esitys, johon ei sitten ole voinut aivan syvällisesti
pureutua. (Ed. Tennilän välihuuto) — Perjantaina
oli mustakulmat, aivan oikein, ed. Tennilä, mutta sitäkään
ei ole vielä kukaan tullut tänne esittelemään.
Tausta tälle verolle on sinänsä outo.
Meille ihan rehellisesti on kerrottu, että kun työnantajilta
poistettiin kelamaksuja yli 800 miljoonan euron osalta, niin sitä halutaan
sitten täyttää energiaverokertymin. Ympäristöveroina
ja vihreitä veroina tätä pakettia on
julkisuudelle myyty, vaikka ensisijaisesti sillä on verojenkeräämistarkoitus.
Ehdotuksessa on valmistelun ja sen esille tuonnin aikana tullut
esille monia puutteita ja hämmennystä aiheuttavia
asioita. Tuolta budjettiriihestä saatujen tietojen perusteella
julkinen keskustelu sai aikaiseksi jonkun parannuksen, kun maakaasun
ja kivihiilen keskinäistä ajosuhdetta parannettiin
niin, että ei kannata maakaasua unohtaa ja ottaa hiilivoimaa
käyttöön, ja tuo asia korjattiin. Samoin
meillä on edelleen auki useita tärkeitä asioita,
koska koko tämän lain valmistelu on ollut hieman
sekavaa. Ei ympäristölakeja tai päästölakeja,
verolakeja, voi valmistella niin, että tilataan Vtt:ltä selvitys,
että haluamme energiaveroilla 700 miljoonaa euroa kasaan. Vaan
jos halutaan laatia ympäristö- tai päästöveroja,
niin pitäisi pyytää selvitys, mitä eri
verovaihtoehdot tarkoittavat päästöinä,
mitä ne tarkoittavat päästöjen
vähennyksinä, mitä ne tarkoittavat suomalaisessa
energiainfrassa, esimerkkinä kaukolämpöinfra,
joka on Suomessa palkittu ja hyväksi todettu ja joka pystyy
käyttämään bioenergiaa. Suomen
tavoitteissa lisätä uusiutuvien käyttöä täytyy
olla bioenergialla käyttömahdollisuuksia. Tässä jäi
arvioimatta se, mitenkä eri hinnoittelut eri lämmitysmuodoille
tulee pitkällä tähtäimellä vaikuttamaan
esimerkiksi meidän kaukolämpöinfraan.
Kaukolämmön osalta on monissa suomalaisissa kodeissa
odottamassa vain raju hinnankorotus, esimerkiksi omassa kotikaupungissani
13—18 prosenttia. Ja kovin monella ei ole mitään
vaihtoehtoa sitä laskua välttää.
Sellaiset verot olisivat perusteltuja ja toivottavia, joissa
ihminen voisi myös omalla käyttäytymisellään
vaikuttaa ympäristön päästöjen
vähentämiseen. Sellaisesta minäkin olisin
valmis maksamaan hieman lisää asuinkustannuksissa,
kun tietäisin, että se vaikuttaisi päästövähenemään, mutta
jos sillä ei ole mitään merkitystä,
niin silloin olemme puhumassa vain tulonsiirrosta, joka tässä lakipaketissa
siirretään kotitalouksilta elinkeinoelämälle.
Eli kun kelamaksuista kertyy se noin 750 miljoonan säästö,
siitä noin 250 miljoonaa menee kunnille, mikä oli
täällä budjetin lähetekeskustelussa
se hieno asia. Se on totta kai hyvä asia. SDP on omassa
vaihtoehdossaan joka vuosi esittänyt kunnille suurempaa
valtionosuutta kuin mitä hallitus on esittänyt
ja vielä suurempaa kuin tämä kelamaksuosuuden
poisto olisi ollut. Mutta ympäristövero-otsikkoa
ei voi käyttää kohdassa, jossa teollisuudelta
tai työnantajilta yleensäkin puoli miljardia euroja
kuluja siirtyy kotitalouksien maksettavaksi, ja tämä on
tämän esityksen kaikkein heikoin kohta. Olemme
julkisuudessa moneen kertaan toivoneet, että tässä valmistelussa
tuotaisiin esiin myös tulonjakovaikutus ja se, että tämä vero
on lisäaskel kohti tasaverojärjestelmään
siirtymistä. Virkamiestasolta on kerrottu, että,
kyllä, nyt tällaista valmistelua koetetaan tehdä,
se ei vain tähän ehdi. Ihmettelen hallituksen
tapaa valmistella asioita puolitoista vuotta siten, että se
valitsee vain fiskaalisen näkökulman, sen, että täytetään
toisten verojen tuoma aukko. Tätä energiaverokiristyspakettia
tässä muodossansa emme voi millään
nähdä osana oikeudenmukaista verotuksen kokonaisuutta.
Tämä lakiesitys sisältää kummallisuuksia,
pieniä yksityiskohtia, joista muutaman lyhyen perehtymisen
jälkeen nostan tässä esiin. Miksi biokaasuautoille
ja hybridiautoille esitetään käyttövoimaveroa?
Ei käyttövoimaveroa ole tällä hetkellä bensiiniautoillakaan,
miksi sitä esitetään näille
autoille? Miksi sähköautoilla säilytetään käyttövoimavero,
kun kuitenkin joissakin liikenne- ja viestintäministeriön
selvityksissä tulevaisuuden liikennepäästöjen
vähentämisessä nimenomaan sähköautojen
edistämisellä on merkittävä osa?
Miksi kalvot, joilla tätä esitellään
esimerkiksi valtiovarainvaliokunnalle, pitävät
sisällään kummallisen tiedon, että kaikki
näistä veronkiristyksistä koituvat lisämenot
maataloudelle kompensoidaan täysimääräisesti
takaisin, ei euroakaan lisämenoja? Miten tämä kannustaa
maatiloilla päästövähenemiin?
Sitäkään en ymmärrä. Ehkä sen
olisi esittelypuheenvuorossa joku voinut kertoa. Ja kun tulokertymästä puhutaan
monella lailla, niin ihmettelen, että hallituksella on ollut
varaa olla tuomatta windfall-veroa eduskuntaan nyt sitten neljättä kertaa.
Yksin sillä kertymällä olisi katettu
esimerkiksi tämä kotitalouksia koskeva epäoikeudenmukainen
velvollisuus, jo-ka ei päästöjä vähennä.
Tulemme oppositiovaihtoehdossa esittämään
omia vaihtoehtojamme, ja käsittelemme nyt sitten ilman
ministeriä tätä hallituksen esitystä.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Tutustuin sosialidemokraattien puoluekokouksen
veroaloitteisiin ja huomasin, että tekin olette sitä mieltä,
että painopistettä pitäisi siirtää tuloverotuksesta
muun muassa haittaverojen suuntaan. Nyt te moititte tätä hallituksen
esitystä ja näitä energiaveroratkaisuja
siitä, että niissä otetaan askelia tasaveron
suuntaan, kun siirretään progressiivisesta tuloverotuksesta
painopistettä energia- ja ympäristöveroihin.
Ed. Kumpula-Natri, voitteko nyt kertoa meille täällä eduskunnassa
ja kaikille muille asiasta kiinnostuneille, miten te sosialidemokraatit
siirrätte painopistettä progressiivisesta tuloverotuksesta
energiaverojen suuntaan ilman, että se samalla automaattisesti
on pieni askel tasaveron suuntaan? Eli miten te siellä bensapumpulla
todellakin verotatte sitä autoilijaa sen mukaan, mikä on
hänen veronmaksukykynsä eli paljonko hän
tienaa, eikä sen mukaan, paljonko hän ostaa bensaa?
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Muutama kommentti ed. Zyskowiczin kysymyksiin,
vaikka toivotan teidät tervetulleeksi opposition vaihtoehdosta
keskustelemaan silloin, kun on sen lähetekeskustelun aika.
Voisin valottaa pikkuisen, että tässä ei
ole kysymys haittaverosta. Te ette voi sanoa samaan aikaan haittavero
ja fiskaalinen vero, jonka tarkoitus on paikata veroaukkoa, jonka
hallitus on tehnyt ihan omin keinoin. Kun keitätte sopan,
saatte myös korjata sen makuvivahteet itse.
Kun puhutaan tuloverosta ja tasaverovaikutuksista, niin me valmistelemme
myös energiaveroja aina niin, että niissä katsotaan
tulovaikutukset kokonaisuudessaan. Joku täällä aika
kauniisti budjettikeskustelussa totesi, että indekseillä sitten
korjataan asiaa, kun kustannukset asumisessa kasvavat aika paljon.
Mitä on lapsiveroindeksin tarkistus? Olisiko vuoden jälkeen
1 euro? Miten sillä korvataan tällaista 200 euron
omakotiasumisen kustannuslisää? Se indeksi ei
ole vastaus. Kun te teette näitä paketteja, niin
katsokaa kokonaisuutta. Tätä kokonaisuutta on
toivonut myös energiateollisuus, joka ei aina edusta samoja
näkökulmia kuin SDP. Me katsomme kotitalouksien
kustannuksia. Asumisen pitää olla Suomessa kohtuuhintaista,
ja tämä ei sitä mahdol- lista.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! En tiedä, onko vika kuulossani
vai ymmärryksessä, saattaa olla molemmissa, mutta
en mielestäni kyllä saanut ed. Kumpula-Natrilta
minkäänlaista vastausta esittämääni
selkeään, yksiselitteiseen kysymykseen.
Mitä ensinnäkin tulee haittaveroihin, että niillä ei
voi olla fiskaalisia tarkoituksia, itse olen ymmärtänyt,
että esimerkiksi tupakan ja alkoholin korkeaa verotusta
pidetään haittaverona eli pyritään
vähentämään näiden
kulutusta, ja kuitenkin näillä molemmilla veroilla,
alkoholin ja tupakan verolla, on erittäin suuri fiskaalinen
merkitys.
Mutta, ed. Kumpula-Natri, kysymys kuuluu: Jos te kannatatte
painopisteen siirtämistä työn verotuksesta
energia-, ympäristö- ja haittaverojen suuntaan,
jotka ovat kulutusveroja, niin miten te samanaikaisesti teette tämän
ratkaisun niin, että se ei ole askel progressiivisesta
verotuksesta tasaveron suuntaan, eli miten te näissä haittaveroissa,
esimerkiksi bensan ostamisessa, otatte tämän veronmaksukyvyn
huomioon, kun teille ei kelpaa se selitys, että yleensä varakas
käyttää enemmän bensaa ja käyttää enemmän
energiaa ja enemmän sähköä,
kun sillä on isommat asunnot ja mökit ja veneet
sun muut?
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En, ed. Zyskowicz, lähde sinun asettelemaasi
raamiin vaan käsittelen ilmastoa ja tulonjakovaikutuksia
ihan omilta lähtökohdiltani, (Ed. Zyskowicz: Tuo
oli hyvä vastaus!) — eikö ole — koska
ihmettelen windfall-veron käyttämättäjättämisvaraa,
yli 300 miljoonaa euroa vuodessa. Te ette halua käyttää tätä veroa,
joka on tullut oikeastaan markkinoiden epätasapainosta.
Toisena kysymyksenä, miten tulonjakovaikutuksia haluaa
käsitellä. Meistä on tärkeää,
että työnteko kannattaa, mutta meistä on
myös tärkeää, että perusparametrit,
esimerkiksi asuminen, ovat Suomessa kohtuuhintaisia. En tiedä,
miksi se ei teidän mielestänne ole tärkeää.
Sitten en ymmärrä sitä, että jos
ympäristökäyttäytymistä halutaan
ohjata, niin tehdään 0,5 miljardin euron siirto
työnantajilta kotitalouksille. Eikö olisi oikeudenmukaista,
että teollisuus ja työnantajat ohjaisivat omaa
käyttäytymistään niin, että päästöt
vähenisivät, ja kotitaloudet ohjaisivat käyttäytymistään
niin, että päästöt vähenisivät?
Nämä ovat niitä reunaehtoja, joiden mukaan
lakiesityksiä pitäisi tehdä.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Juuri tähän suuntaanhan verotusta
pitäisi kehittää. Niin ajateltiin silloinkin,
kun tämän hallituksen perustamiseksi ja aikaansaamiseksi
käytiin hallitusneuvotteluja. Mutta oppositio on siinä katsannossa
aika oikeassa, että tämä kyllä tapahtuu
aika persoonallisella tavalla. Siis tähän tarvittiin
finanssikriisi, joka on nyt muotoutunut talouskriisiksi, jotta ylipäätään
saadaan tällaisia askeleita liikkeelle. Ja kun tältä pohjalta
lähdetään, niin sitten saattaa tulla
myöskin lisää persoonallisia ratkaisuja,
siinäkin opposition pääpuheenvuoro oli
aivan oikeassa, että otetaan käyttövoimaverot
ja niin poispäin sellaisiin paikkoihin, mihinkä ne
eivät suorastaan kuulu. Siis tyylipisteitä ei
tule mutta tarkoitus pyhittää hyvin keinot.
Pekka Ravi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Kumpula-Natri, ymmärsin, että kritisoitte
hallituksen energiaverotuksen valmistelua ainakin kahdesta eri näkökulmasta.
Ensinnäkin siitä, että nyt otettiin eri
energialähteitten verotuksen lähtökohdaksi
niitten ympäristölle aiheuttamat haittavaikutukset.
Ymmärsinkö oikein? (Vasemmalta: Ei alkuunkaan! — Ed. Kumpula-Natrin
välihuuto) — No, siitä turpeesta täällä keskusteltiin
kyllä aika lailla pitkään ja se todettiin
silloin jo poikkeukseksi. (Vasemmalta: Väärä poikkeus!)
Toinen, mitä minun on vielä vaikeampi ymmärtää,
on se, että te kritisoitte hallitusta siitä, että se
oli valmis muuttamaan esitystään saatuaan uutta
informaatiota. Ette kai te tosissanne ole sitä mieltä,
että pitäisi härkäpäisesti
auktoriteettisyistä pitää kiinni jostakin
esityksestä ja tuoda se tänne riideltäväksi?
Eikö viisas hallitus muuta esitystään
sillä tavalla, että se ottaa kaiken saatavissa
olevan tiedon ajassa huomioon?
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Esityksen taustahan on se väärä lähtökohta,
että sosiaaliturvan rahoitusta käytetään
tässä osana. Kansaneläkelaitoksen tuloista
otetaan osa pois. Se on ollut tulopoliittisten ratkaisujen osa,
että kansaneläkemaksu on ollut työnantajamaksu
osana työntekijän palkkaa. Ja nyt tämä 1,1
miljardia otetaan pois, jolloin valtion budjetista menee kansaneläkemenoihin
3,4 miljardia, suurin piirtein saman verran kuin lapsilisiin. Ja
tämä on tuotu täysin valtion budjettiin.
On täysin eri asia kehittää Suomessa
energiaverotusta, se on täysin toinen asia. Tämä energiaveroesitys
tulee merkitsemään kunnallisille energiayhtiöille
tämänkin jälkeen menoja, jotka tulevat
merkitsemään tavallisille kuluttajille kaupungeissa
15—20 prosentin sähkölaskun nousua, jos
se siirretään hintoihin, tai sitten niin, että esimerkiksi
Helsingin Energia ei tuloutakaan niitä satoja miljoonia
Helsingille vaan tulouttaa paljon vähemmän.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aika mielenkiintoinen tilanne, että ed.
Zyskowiczilla on nyt vihreä naamari kasvoillaan, kun te
niin antaumuksella puhutte siitä, että ilmastoa
pitää ruveta suojelemaan. Tosiasiassahan tässä on
taustalla juuri se, mitä ed. Skinnari mainitsi, että kelamaksu
poistettiin yrityksiltä ja nyt sitten haalitaan rahaa kansalta
erilaisin energiaverokorotuksin. Tämähän tässä tausta
on, ja tämähän teille varmasti sopii, koska
kulutusverojen lisääminenhän on suhteellisesti
raskainta pienituloiselle väelle ja edullisinta isotuloisille.
Kyllä tästä se teidän linjanne
silti paistaa sieltä vihreän naamarin takaa selvästi
näkyviin.
Tässäkin asiassa on vielä pohjoinen
ulottuvuus. Meillä esimerkiksi ajetaan autolla, noin puolitoista
kertaa enemmän joudutaan ajamaan, ja bensavero kertautuu
samalla lailla. Lämmitys on kalliimpaa, kun on pitkä ja
kylmä talvi. Eli kyllä tämä teidän
linjanne sitten vielä alueellisesti osuu sinne heikoimmin
pärjäävän Suomen niskaan.
Antti Vuolanne /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Zyskowicz kysyi, miten voidaan SDP:n vaatimalla
tavalla siirtää verotuksen painopistettä ansiotulojen
verotuksesta haittaverojen suuntaan siten, että progressiivisuus
ei vähene eikä mennä tasaverotuksen suuntaan. Vastaus
tähän, ed. Ben Zyskowicz, on se, että lisäämme
haittaveroja, joilla on todellista vaikutusta ihmisten käyttäytymiseen,
ja alennamme työn verotusta alimmissa palkkaluokissa. Näin voimme
ansiotulojen verotusta vähentää siten, että työn
verotuksen progressio ei vähene.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Lasse Laatusen ja Lauri Ihalaisen ehdotus
siitä, että työnantajien kelamaksu poistetaan,
oli hyvin perusteltu, koska voidaan kysyä, miksi työnantajien
pitää rahoittaa perusturvaa. On selvää,
että työeläkemaksuja työnantajat
maksavat, mutta miksi kansaneläkettä? Se on meidän
kaikkien kustannettava. Nyt, kun sitten kompensoidaan sitä,
niin kompensaatiohan menee näin: kaksi kolmasosaa energiaveron
noususta maksaa teollisuus, yhden kolmasosan kuluttajat. No, tässä on
vähän erilaisia laskentatapoja, mutta lähtökohtaisesti
kolmanneksen.
Pitää muistaa se, että kunnat vapautuvat myöskin
kelamaksun maksamisesta, mikä tarkoittaa sitä,
että tavallaan kuluttajat maksavat tuon kuntien osuuden
ja sillä tavalla parantavat omia palveluitaan. Kyseessä on
ehdottomasti nimenomaan haittavero, ympäristövero.
Aina, kun ajatellaan ympäristöverottamista, energian
pitää olla kallista mutta päästöjen
mukaan. Nyt meillä on johdonmukainen, päästöjä rokottava
järjestelmä, joka on oikeudenmukainen. Turve on
poikkeus, mutta siihen on työllisyyssyyt: halutaanko, että suositaan
suomalaista työtä? Minä ymmärrän
sitä argumenttia.
Antti Kalliomäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Työn verotuksen ja taloudellisen kasvun yhteydestä johtuen
verotuksessa on tietysti ollut pitkään hankala
paine progressiivisesta kohti tasaveroa. Se ei kuitenkaan ole väistämätön
tie. Tuloverotuksessa on toki muitakin kohteita kuin työn
verotus, muun muassa pääomatuloverotus, joka voidaan
progression kautta tuoda tähän keskusteluun mukaan.
On muitakin alueita, tietysti kuntaverotus on yksi sellainen. Siellähän
tällä hetkellä progressio toteutuu vähennysmenettelyn
kautta. Voidaan muitakin tapoja sinnekin miettiä. Ei tässä olla
ikään kuin väistämättömän
kehityksen edessä. Kyse on tahdosta ja sitten sen jälkeen
tietysti poliittisesta kyvystä.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aika mielenkiintoinen tilanne: Hallitus tuo
esityksensä energiaverotuksesta. Täällä ole
yhtään ministeriä esittelemässä sitä. Ministeri
Pekkarinen erityisesti puuttuu. Sen jälkeen kansanedustaja
Zyskowicz aloittaa keskustelun siitä, mikä on
demareitten energiaverotuslinja, ja koko tämä täysistunto
käy tätä keskustelua, mikä se
nyt mahtaa olla, eikä sitä keskustelua, ed. Zyskowicz,
mikä on hallituksen energiaverotuslinja ja mitkä ovat
tämän hallituksen esityksen 147 todelliset sisällöt.
Täällä ed. Sasikin puhuu poikkeuksista
ja poikkeuksen poikkeuksista, jotka eivät tee tästä esityksestä ekologista.
Näin ollen kyllä tietysti kokeneelta kansanedustajalta
ja älykkäältä ihmiseltä käy
tämä tahtipuikon heiluttaminen, ja sitten mennäänkin
ikään kuin kysymään, mikä on demareitten
linja eikä mikä on hallituksen linja.
Mika Lintilä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Minua kyllä kiinnostaa tämä,
kun vasen puoli sanoo — sosialidemokraateilla se oli puoluekokouspäätöksessäkin —
että he
ovat valmiita tiukentamaan energian verotusta mutta niin, että se
sosiaalisesti huomioidaan. Minua hirvittävästi
kiinnostaa se, kuinka te todennatte sen käyttöpaikan
sähkön osalta, kaasun osalta, polttoaineen osalta?
On erittäin mielenkiintoista kuulla se teidän
esityksenne, kuinka se sosiaalisesti tullaan siellä huomioimaan.
Ed. Kumpula-Natri kertoi myös sen, kuinka maataloudet
eivät tule mitenkään kärsimään
tästä uudistuksesta. Sen verran täytyy
korjata, että energiaverotuksen osalta se tietää noin
6:ta miljoonaa lisää sähköveron
puolella, ja että se polttoaineitten osalta kompensoidaan
sen sopimuksen mukaan, jonka valtiovarainministeri Heinäluoma
teki viime kaudella.
Jaakko Laakso /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Silloin, kun sosiaaliturvajärjestelmää Suomeen
luotiin, lähtökohtana oli tietenkin myös
se, että työnantajat osallistuvat tämän järjestelmän
kustannusten maksamiseen. Tästä periaatteesta
on hallitus hallitukselta tingitty. Työnantajat eivät
osallistu esimerkiksi lapsilisäjärjestelmän
maksamiseen tällä hetkellä enää lainkaan.
Aikaisemmin työnantajat maksoivat kolmanneksen siitä järjestelmästä.
Nyt kelamaksun poisto työnantajilta merkitsee todella 1,1 miljardin
aukkoa. Ja tämä aukko nyt katetaan kuluttajille
sälytettävänä energiaverona.
Näyttää siltä, että varsinkin
nykyisessä hallituksessa, jossa vihreät ovat edustettuna,
kaikki kelpaa, kun sitä kutsutaan vihreäksi tai
ympäristö- tai energiaveroksi. Kaikki kelpaa riippumatta
siitä, kuka maksaa. Ongelma on tietenkin se, että vihreät ovat
menneet mukaan aivan kauhistuttavaan veropolitiikkaan, joka on perinteistä kokoomuksen
veropolitiikkaa
ja joka palvelee kaikkein varakkaimpia. Se palvelee teollisuutta.
Tällä verotuksen painopisteen siirrolla nimenomaan
sälytetään energiavero kaikkein köyhimpien
maksettavaksi.
Oras Tynkkynen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Laaksolta haluaisin kysyä, kuinka
kunnallisveron perusvähennyksen merkittävä ja
suorastaan historiallinen korotus palvelee tätä juuri
teidän edellä esittämäänne
väitettä. Kuinka se tukee sitä väitettä?
Mutta ed. Kumpula-Natrin keskeinen väite oli se, että kotitaloudet
laitetaan maksamaan elinkeinoelämän kuluja. Olen
tästä perusfilosofiasta vähän
eri mieltä. Itse ajattelen, että päästöjen
vähentämiseksi toimia tarvitaan kaikilla sektoreilla mukaan
lukien kotitalouksissa. Jos energiaa kuluttaa paljon, siitä on
kohtuullistakin maksaa, ja jos päästöjä tuottaa
paljon, siitä on niin ikään kohtuullista
maksaa. Mutta tämä ed. Kumpula-Natrin esittämä kanta
siitä, että kotitalouksia ei saa rasittaa ja pitää elinkeinoelämän
maksaa elinkeinoelämän laskut, olisi hieman uskottavampi, jos
te ette olisi juuri vähän aikaa sitten esittänyt, että teollisuudelta
pitää poistaa sähkövero. Teidän
täytyy nyt yrittää päättää,
että haluatteko te, että elinkeinoelämä maksaa
ympäristöveroja, vai ettekö te halua,
että elinkeinoelämä maksaa ympäristöveroja.
Ja kun tässä on viitattu turpeeseen, kannattaa
muistella, minkähän puolueen valtiovarainministeri
oli silloin vallassa, kun turpeelta poistettiin valmistevero.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Tennilälle ensinnäkin
vastaan, että minulla ei ole mitään vihreätä naamaria,
vaan tämä sama vappunaamari, joka on ollut jo
vuosikausia.
Mitä tulee sitten tähän asiaan, niin
tarkoitus onkin siirtää painopistettä työnteon
verottamisesta ja työllistämisen verottamisesta
ympäristö- ja energiaverojen suuntaan. Tämä kelamaksu
on juuri sitä työllistämisen verottamista,
eli on aivan oikein, että siitä siirretään
painopistettä energia- ja ympäristöverojen
suuntaan. Vaikka kuinka osaa keskustelijoista harmittaa se, että puhutaan
tästä demareiden vaihtoehdosta, niin minun mielestäni
on ihan oikein, että siitä puhutaan, kun sitä niin
mielellään kaikki haluaisivat kuulla ja nähdä.
Eli vielä kerran, ed. Kumpula-Natri ja muut demarit:
Miten te ehdotatte painopisteen siirtämistä työnteon
verottamisesta energia- ja haittaverojen suuntaan siten, ettei se
ole samalla askel progressiivisesta verotuksesta tasaveron suuntaan?
Miten siinä bensan ostotilanteessa huomioidaan se bensanostajan
maksukyky? Eikö ole oikein, että verotetaan sen
mukaan, paljonko sitä bensaa ostetaan?
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Sanoitteko, ed. Zyskowicz, lukeneenne meidän
puoluekokouskannanottoa? Puhuttiinko siellä työn
teettämisen verotuksesta, siirtämisestä ympäristöveroihin, vai
puhuttiinko siellä työnteon verotuksesta suhteessa
muihin veroihin? Te olette tehnyt työnantajien veronkevennyksestä nyt
jonkun kauniin työn tekemisen verottamisen. Tämä on
työnantajamaksu, jolla he ovat osallistuneet hyvinvointivaltion
rahoittamiseen, ja sitten siihen on haettu energiaratkaisu, joka
ei sovi: eivät meidän Helsingin Energia, Vaasan
Energia kykene tekemään neljässä kuukaudessa
uusinvestointeja, joilla päästöt vähennettäisiin.
Mutta tämmöisen esityksen hallitus on tehnyt,
että nyt vaan laitetaan laskua kotitalouksille, ja meistä kotitalouksien
kulut pitää pystyä maksamaan, ihmisten
pitää pystyä asumaan lämpimissä taloissa
talvellakin.
Jos katsotaan kotitalouksien näkökulmasta, niin
täältä voisi ehkä joku keskustalainen
sitten sanoa tai ed. Oras Tynkkynen tai joku, paljonko tämä nostaa
niiden kotitalouksien hintaa, jotka asuvat turvelämmitteisessä talossa.
10 miljoonan euron verokertymä, ja miljoona ihmistä on taloissa,
joissa on turvelämmitys. (Puhemies: No niin, aika!) Se
tekee yhden euron per henkilö. Olisiko siellä yhtään
liikkumavaraa kaupunkien helpottamiseksi?
Jaakko Laakso /vas(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Kun olemme arvostelleet nykyistä hallitusta
epäsosiaalisesta veropolitiikasta, niin hallituksessa vihreät
ovat puolustaneet tätä veropolitiikkaa aina kiinnittämällä huomion perusvähennyksen
korottamiseen. Kannattaa kysyä, mitä tämä perusvähennyksen
korottaminen tuo kuukaudessa kaikkein pienituloisimmille käteen.
Se tuo yhden euron, ed. Tynkkynen, yhden euron. Tässä on
hallituksen sosiaalinen veropolitiikka, jota vihreät puolustavat.
Teillä ei ole mitään muuta esimerkkiä hallituksen
sosiaalisesta veropolitiikasta kuin tämä perustulovähennyksen
korottaminen. Ongelma on se, että te annatte tukenne muun
muassa kiinteistöveron korottamiselle, samoin kuin myös
kokoomus. Kiinteistöveron korotus merkitsee asuinkustannusten
nousua ei vain omistusasunnoissa, ei vain omakotiasunnoissa, myös
kerrostaloasunnoissa ja vuokralaisille. Sellaisen veropolitiikan
kannalla te olette, ed. Tynkkynen ja ed. Zyskowicz.
Jouko Skinnari /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä on tietysti aika outo
tilanne, että esittelypuheenvuoron piti sosialidemokraattisen
eduskuntaryhmän varapuheenjohtaja, tässä keskustelu
käydään tämän perusteella, mutta
osoittaa vaan sitä hallituksen ylimielisyyttä.
Samaan aikaan, kun jouduin käymään tuolla ulkopuolella,
näin, että valtiovarainministeri Katainen istuu
tuolla kahvilassa. Tämä on osoitus siitä,
millä tavoin tähän vakavaan asiaan valtiovarainministeri
suhtautuu, kun ei ole täällä parlamentin
täysistunnossa esittelemässä omaa asiaansa.
Mutta mitä tulee sitten tähän elinkeinoelämään,
niin jokainen, joka nyt tuntee vähän tätä energiapolitiikkaa,
tietää sen, että tässä on
kysymys kunnallisista energiayhtiöistä, jotka,
niin kuin sanoin, laittavat sen hintoihin, tai jos eivät laita,
on se Helsingin energia, Lahden energia, Vaasa, Jyväskylä tai
minkä tahansa, se tulee vähentämään
niitten budjetteja, joista suurin osa on sosiaali- ja terveysturvaa
kunnissa tai koulutusta. Näistä menee aina kotitalouksien
maksettavaksi tämä paketti, joka samalla on ollut
lähtökohtaisesti kansaneläkkeen, sosiaaliturvan
vähentämistä, joka nyt menee täysin
valtion budjettiin.
Kimmo Sasi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En tosiaan ymmärrä tätä keskustelua.
Silloin kun kelamaksu poistettiin, kuten ed. Tynkkynen sanoi, demarit
vaativat, että laskua ei saa laittaa teollisuudelle. No,
nyt kun sitä ollaan laittamassa teollisuudelle, niin te
olette sitä mieltä, että sitä ei
saisi laittaa kuluttajille. Ja nyt sitten te sanotte, että tulee
kauhean suuret maksut, ja sitten te sanotte, että turpeesta
tulee niin kauhean pienet maksut, että kuluttajamaksuja
pitäisi korottaa enemmän kuin turpeesta tällä hetkellä tulee.
Minä en ymmärrä, kun nämä kannat
vaihtuvat kuukausittain (Ed. Zyskowicz: Viikoittain!) riippuen siitä,
millä tuotetaan se sähkö. Tosiasiassa
nämä maksujen korotukset ovat kuitenkin kotitalouksille
kohtalaisen kohtuullisia.
Mikä on aivan olennaista, on se, että ei kannata
katsoa yhtä veromuotoa, ei kaikkia veromuotoja yhteensä,
vaan täytyy katsoa tulonjako. Ja niin kauan kuin demarit
olivat hallituksessa, vuodesta 1995 vuoteen 2007, Suomessa tuloerot
kasvoivat. Tuloerot kasvoivat demareitten aikana. Nyt vuonna 2008
ensimmäistä kertaa kokoomuksen ja kepun ollessa
hallituksessa tuloerot ovat pienentyneet, ja tämä on
se olennainen tekijä, (Puhemies: Ja minuutti on täyttynyt!)
joka vaikuttaa nimenomaan sosiaalisesti.
Päivi Lipponen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Hallituksen erikoisuus on se, että tehdään
vihreä verouudistus. Mikä on tässä uudistuksessa
logiikka? Miten tämä vihreä verouudistus
muun muassa kohtelee erittäin lempeästi turpeen
verotusta? Onko tämä turpeen verotuskysymys ilmastopolitiikkaa,
energiapolitiikkaa vai peräti aluepolitiikkaa? Näkisin,
että se on mitä ilmeisimmin aluepolitiikkaa, mutta
erikoisuus onkin siinä, että maksatetaan helsinkiläisillä kotitalouksilla
tämä hallituksen aluepoliittinen vihreä verouudistus.
Mutta eihän siihenkään tilanne lopu,
niin kuin ed. Tiusanen ihmetteli, että missä on
esittelevä ministeri. Uskomattomintahan tässä energiaverotuspäätöksessä on
ollut se, että valtiovarainministeri on tehnyt tämän
esityksen ilmeisesti aivan yksin, koska meidän energiaministerimme
ei kertomansa mukaan ollut siinä vaiheessa lainkaan mukana
eikä ole sen takia voinut tähän vaikuttaa.
Oli itse asiassa vähän paheksuvalla kannallakin.
Missä on ollut ympäristöministeri tämän
vihreän verouudistuksen valmistelussa ja missä on
vihreä ministeri? Luulisi nyt, että vihreillä (Puhemies:
Minuutti on kulunut!) olisi ollut tähänkin paljon
sanottavaa.
Mats Nylund /r(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Turpeen verotusta koskien täytyy
muistaa, että turve työllistää suurin piirtein
12 000 ihmistä Suomessa. Sen verottaminen kovasti
nopealla aikataululla aiheuttaa aikamoisia muutoksia. Sen lisäksi
me tiedämme myös, että jos me haluamme
edistää esimerkiksi puunkäyttöä niin
paljon kuin me haluamme, on aivan tarpeellista, että me
käytämme myös turvetta seospolttoaineena.
Timo Kaunisto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On todellakin kysymys työllisyydestä ja
työllisyyden dynamiikasta. On ai- ka hämmästyttävää,
että täällä näin voimallises- ti
puolustetaan kivihiiltä energialähteenä.
Ed. Skinnari sanoi, kuinka paljon kivihiili tuo tuloja sosiaalitoimelle.
(Ed. Skinnari: Eihän täällä ole kukaan
maininnut kivihiiltä paitsi sinä!) Turun seudun
energia muun muassa taitaa tehdä reilun 200 miljoonan euron
liikevaihdon, ed. Kanerva taitaa tietää paremmin,
ja tuottaa liikevoittoa yli 20 miljoonaa euroa. Se on todellakin
merkittävää, mutta kun me puhumme ilmastotavoitteista, niin
eikö silloin muu Suomi — kun juuri ed. Lipponen
täällä sanoi, että Helsinki
elättää muuta Suomea — elätä ilmastopoliittisesti
koko Helsinkiä, jos te ette lähde lainkaan mukaan
näihin vihreisiin tavoitteisiin. Tästähän
tässä nyt on kysymys, ja siihen suuntaan mennään.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kannattaa muistaa, että maailmanlaajuinen
talous voi hyvin lähteä uudelle kierrokselle.
Silloin kaikki verotus-, talous- ja tulonsiirtokysymykset menevät
uusiksi, ja se, mikä nyt on ainakin kaikissa tilanteissa
totta, on, että köyhä maksaa aina kaikesta
täyden hinnan. Välillisten verojen kokonaistaakka
on se, mistä pitää puhua: palvelumaksut,
energia- ja polttoaineverot ja siihen lisättynä myös
arvonlisäveron korotus.
Veropohjaa on ohennettu ja heikennetty hyvin radikaalilla tavalla
yhdessä vuodessa. Tuloon ja varallisuuteen perustuvat verot
valtion kassassa vähenivät 5 miljardia euroa,
joka on valtava summa. Eikä kaikki selity lamalla vaan sillä hyvätuloisten
veroalella, jota te olette harjoittaneet jo pidemmän aikaa.
Kyllähän tässä on aivan selvä kytkentä kelamaksun
poistamiseen: kun toisilta kupataan, niin toisille annetaan.
Oras Tynkkynen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Lipponen kysyi, missä oli vihreä ministeri.
Vihreä ministeri oli niissä neuvottelupöydissä,
joissa haettiin hallituksen esitykseen tarkistus, joka turvaa ympäristötavoitteet,
ja tähän lopputulokseen vihreät ovat
hyvin tyytyväisiä.
Sen sijaan kysyisin ed. Lipposelta ja ed. Kumpula-Natrilta:
Missä te olitte, kun sosialidemokraattinen valtiovarainministeri
poisti turpeelta valmisteveron? Olitteko silloin tuomassa tätä kritiikkiänne
esiin vai ette?
Ed. Laaksolla on ehkä osin valikoiva lähestymistapa
tähän tuloerokysymykseen. Jos ette ota huomioon
lainkaan takuueläkettä, jos ette ota huomioon
lainkaan etuisuuksien sitomista indeksiin, jos ette ota huomioon
lainkaan pienimpien päivärahojen korotuksia, niin
varmasti voitte tulla tämän kaltaiseen johtopäätökseen.
Mutta kun katsotaan hallituksen politiikkaa kokonaisuutena, siitä näkyy
hyvin vahva sosiaalinen perusvire.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tuossa, ed. Tynkkynen, nyt koskettelitte
sitä asiaa, mihin me olemme toivoneet, että hallituksen
esityksen lähetekeskustelussa olisi tullut selvyys. Meillä on käytössämme
Palkansaajien tutkimuslaitoksen esimerkkiperheiden seuraavan vuoden
talouden liikkumavara, ja se on positiivinen ainoastaan noille 100 000
eläkeläiselle, jotka saavat tämän hienon — kiitos,
hallitus — hienon takuueläkkeen. Mutta meitä huolestuttavat
myös ne yhdeksän kymmenestä eläkeläisestä.
Meitä huolestuttavat ne lapsiperheet ja muut, joille indeksi
ei kyllä tätä korvaa. Indeksistä tulee
aina pikkuisen elinkustannuslisää, mutta ei se
tämmöistä 200 euron vuosikorotusta asumiseen
korvaa.
Mutta tästä pääministeri
Kiviniemi lupasi, että näitä voidaan
selkeyttää. Me tiedämme, että jotain
selvittelyä on tulossa. Ollaanko niitä antamassa
meille? Me haluaisimme ihan nämä faktat paperiin
pöydälle, vaikka valtiovaroihin käsiteltäväksi,
että tiedetään, miten paljon oikeudenmukaisuudesta
tämä kokonaisuus budjetissa edes olisi koostunut.
Anne Kalmari /kesk:
Arvoisa puhemies! Ympäristötekoja ei voi
tehdä pelkän porkkanan avulla. Siksi täytyy
ohjata myös verotuksella ympäristötekoihin.
Eli niin kuin siellä sanotaan, pitää rangaista
silloin, jos ihmiset eivät osaa käyttäytyä muuten
siihen suuntaan, mitä me kaikki yhdessä toivoisimme,
kun olemme sitoutuneet siihen, että uusiutuvaa energiaa
lisätään ja vähennämme
päästöjä. Kaikki yhdessä olemme
siihen sitoutuneet.
Ihmettelen sitä, että Helsinki nähdään
metropolina, joka ei millään pysty siitä rakastamastaan
kivihiilestä siirtymään uusiutuviin.
Minun mielestäni tämä ei ole sen kokoluokan
kaupunki, etteikö näin voitaisi tehdä,
kun Tukholmakin jo suurelta osin lämpiää uusiutuvalla.
Ihmettelen sitä, että ihmiset täällä,
etenkin vasemmalla, ajattelevat, että energiaa ei millään pysty
säästämään. Siihen
ei ikään kuin ihminen pysty vaikuttamaan. Totta
kai asunto-osakeyhtiöt pystyvät tekemään
energiainvestointeja, energiansäästöinvestointeja,
tekemään korjausrakentamista, joka vähentää energiankulutusta.
Siihen on kannustettu ja siihen annetaan porkkanoita samoin kuin
annetaan porkkanoita uusiutuvaan siirtymiseen.
Ei ole oikein, että muu Suomi tekee ympäristöteot
ja Pääkaupunkiseutu lämmittää kaukolämmöllä,
joka on Suomen halvin lämmitysmuoto, eikä osallistu
kustannuksiin.
Tällä hetkellä veroaste on 2,5 prosenttia
halvempi niissä yhtiöissä, jotka saavat
hyödyn myös ydinvoimasta ja muusta halvasta energiantuotannosta.
Eli on se todella oikein, että myöskin tällaiset
kunnat tai kaupungit osallistuvat jatkossa vähän
oikeudenmukaisemmin tähän rahoittamiseen.
Mutta, jotta voisin täysin hyvällä sydämellä sanoa
tätä ympäristöverotukseksi:
Siinä oli mielestäni kaksi epäkohtaa,
joista toinen hienosti korjattiin, se, ettei kivihiili saa kevyempää kohtelua
kuin metaani. Se oikesi, mutta toinen erittäin suuri vääryys — sinänsä muuten
pieni fiskaalinen vaikutus tällä asialla on — on
se, että käyttövoimavero tulee biokaasua
käyttäville autoille, autoille, jotka eivät
tuota päästöjä.
Ed. Vilkuna on edellisellä kaudella lähes
yksimielisesti kaikilta kansanedustajilta saanut allekirjoituksen
siihen, että tämä käyttövoimavero poistetaan,
ja se on poistettu. Ihmettelen, jos eduskunnan tahtoa tässä asiassa
ei kuulla, kun näin hienosti muutettiin tämä ensimmäinen
epäkohta jo silloin ennen hallituksen esityksenantoa. Toivon,
että tämä asia muuttuu täällä eduskunnassa.
Silloin voimme kaikki sanoa tätä ympäristöverotukseksi.
Marjo Matikainen-Kallström /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen täysin samaa mieltä ed.
Kalmarin kanssa. Minäkään en oikein ymmärrä,
minkä ihmeen takia biokaasuautoille ja hybridiautoille
tulee tämä käyttövoimavero.
Se on se kauneuskukkanen siinä.
Mutta ed. Kalmarille siitä, että hyökkäätte Pääkaupunkiseutua
vastaan siitä, että käytetään kaukolämpöä.
En oikein ymmärtänyt tuota argumenttia. Lämmitysmuotoja,
totta kai, ollaan pitkällä tähtäimellä muuttamassa,
mutta yhtäkkiä otetaan aika kovatkin lämmityskustannuskorotukset
ilman, että niihin pystytään mitenkään
vaikuttamaan. Ilman muuta yhteiskuntarakenteen kannalta kaukolämpö on
ollut se järkevin mahdollinen lämmitysmuoto, mitä tämmöisessä kaupunkiyhteisössä on.
En ihan ymmärtänyt nyt argumenttejanne.
Sirpa Asko-Seljavaara /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen todella pahoillani, että keskusta
jatkuvasti mollaa Pääkaupunkiseutua siitä,
että meillä on erittäin energiatehokas
sähkön- ja lämmöntuotanto. Esimerkiksi
tällä hetkellä tämä huone,
koko kaupunki, käyttää pelkästään
maakaasua. Me olemme rakentaneet sen maakaasuputken Venäjältä ja
maksaneet sen ja me käytämme sitä. Te,
jotka haluatte polttaa puuta, niin miksi te ette polta sitä puuta sillä seudulla,
missä se puu kasvaa, koska te ette ole yhtään
miettineet, mitä kustannuksia, mitä päästöjä siitä tulee,
kun se puu ajetaan tänne Pääkaupunkiseudulle
vähintään 500 kilometriä.
Antti Vuolanne /sd(vastauspuheenvuoro):
Puhemies! Kiitän kolmea aikaisempaa puheenvuoroa siitä,
että ne osoittavat selvästi, että tämä hallituksen
ehdotus on täysin laho. Se on häpeällisin
ja epäonnistunein hallituksen esitys tällä vaalikaudella.
Ensimmäinen ehdotus oli jo sellainen, että neljännesosalla
saasteet, päästöt, lisääntyvät.
Mikä ympäristöverouudistus sellainen
on?
Täällä käydään
kotitalouksien kimppuun epäoikeudenmukaisesti. Todellinen
haittavero on sellainen, joka ohjaa käyttäytymistä.
Nämä ovat kuitenkin verojen keräämistarkoituksessa
vain tehty siten, että tulonjakovaikutukset ovat erittäin
epäsosiaalisia. Te, hyvä hallitus, käytte
pienituloisten kotitalouksien kimppuun ilman ympäristövaikutuksia.
Te ette edes tunne niitä ympäristövaikutuksia.
Anne Kalmari /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun tulen Suomen köyhimmästä kunnasta,
luulen tietäväni, mitä ovat pienituloiset
kotitaloudet. Ne eivät käytä fossiilisia polttoaineita
siinä määrin kuin kotitaloudet täällä Pääkaupunkiseudulla.
Totisesti kaukolämpöä voidaan käyttää,
voidaan tehdä myös uusiutuvista, sitä voidaan
tehdä jätteistä, joita syntyy ihan täällä Pääkaupunkiseudullakin,
puuta ja muuta biomassaa voidaan kuljettaa rautateitse, sitä voidaan
kuljettaa laivoilla, kaikki ovat vain tahtokysymyksiä.
Ymmärrän, että investoinnit eivät
tule hetkessä, mutta ne eivät tule koskaan, jos
niihin ei kannusteta porkkanoilla ja ellei ole sitten myöskin
vähän sitä keppielementtiä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! On todella vahinko, että ministeri
Katainen, ministeri Pekkarinen ja ympäristöministeri
Paula Lehtomäki puuttuvat täältä.
(Kokoomuksen ryhmästä: Ovat työtehtävissä!)
Se on ikävä asia. Täällä puhuttiin
aikaisemmin siitä, että on jätetty tämän asian
esittely lähinnä oppositiopuolueen kansanedustajille,
mutta samaan aikaan oli havainto kuitenkin ministeri Kataisesta
tuolla kahvilan puolella, eli olisi ehkä ollut hyvä,
että hän olisi ainakin käynyt täällä puhumassa
tuossa alussa.
Arvoisa puhemies! Tämä lähtökohta,
että on poistettu työnantajilta kansaneläkemaksu,
on yhdenlaista sosiaali- ja yhteiskuntapolitiikkaa. Sitä ei
ole poistettu sillä tavalla, että se olisi kohdistettu
nimenomaan edistämään työllisyyttä.
Se on ollut tällainen tasapoisto, kaikilta pois, ja tämä on sitten
luonut tietysti epätasapainon valtion budjettiin ja sitä nyt
energiaverotuksella pyritään tasapainottamaan.
Windfall-verotuksesta on ministeri Pekkarinen puhunut paljon
täällä. Se on edelleenkin todellakin
tuulen viemää. Sitä ei ole tullut, se
tuuli ei tuonut sitä tähän saliin. Myös
ydinpolttoaineen verotuksesta on ministeri Pekkarinen puhunut. Sekään
asia ei kuitenkaan ole muuta kuin jäänyt puheenparrelle.
Tämä asioiden esiin nostaminen ja sitten kuitenkin
niiden eteenpäinviemisen jättäminen on
ongelmallista.
Arvoisa puhemies! Täällä on puhuttu
budjetin yhteydessäkin liikennepolttoaineista. Autoverotuksen
muuttaminen hiilidioksidiperusteiseksi oli tietysti hyvä asia.
Opposition puolelta silloin lähinnä arvostelimme
sitä, että tuo vero ei ollut kyllin voimakkaasti
sidottu hiilidioksidipäästöihin vaan
se oli ehkä liiankin lievää tämä veron suhde.
Nyt kumminkin palmuöljyn käyttö biodieselin
raaka-aineena on sen tyyppinen tapa hoitaa polttoainekoostumusta,
että se johtaa aina ja välttämättä erittäin
suuriin hiilidioksidipäästöihin. Palmuöljyä käyttämällä ei
koskaan saada todellista biodieseliä. Se rasittaa nimenomaan
ilmakehää, kun hakataan ja tuhotaan suosademetsiä,
ja tämä on ongelma, johon meidän on pakko reagoida.
Näin kuitenkaan hallitus ei ole tehnyt. Se ei ole tähän
asiaan puuttunut, ja biopolttoaineet tältä osin
edelleenkin saattavat saastuttaa enemmän ympäristöämme
kuin mineraaliöljystä valmistettu dieselpolttoaine.
Toinen asia, joka liittyy liikennepolttoaineisiin ja liikenteeseen,
on kaasu- ja sähkökäyttöisten
henkilöautojen käyttövoimaveron toteuttaminen.
Se on enemmän kuin vain haittaava kukkanen, se on vinoutuma,
joka estää kehitystä hyviin liikennepolttoaine-
ja liikenne-energiakäytäntöihin.
Mutta vielä maakaasusta, puhemies. Maakaasun asettaminen
hiileen nähden ongelmalliseen asemaan on nyt pyritty muuttamaan
tässä esityksessä. Näin olemme
kuulleet. Kuitenkin hiilivuoto edelleenkin jatkuu nimenomaan maakaasusta kivihiilen
suuntaan ja myöskin niin, että turpeen käyttö tulevaisuudessa
on edelleenkin privilegio, sen asema on huomattavan edullinen. Nämä kaksi
asiaa tekevät tästä hallituksen energiaverotusesityksestä epätasapainoisen.
6 prosenttia maamme energiatuotannosta valmistuu turpeella. Sen
aiheuttamat hiilidioksidipäästöt ovat
noin 15 prosenttia. Tämä luku kertoo ongelmasta enemmän
kuin pitempi selvittely.
Maakaasua käytetään myös
teollisuudessa erilaisissa prosesseissa, jotka on nimenomaan rakennettu
maakaasun käytön varaan, muun muassa paperi-,
puunjalostusteollisuus tätä käyttää. Esimerkiksi
Stora Enson Kotkan-tehtaan, joka on siis myyty nyt pääomasijoittajayhtiölle,
energiapohja on maakaasu, ja jos tämä hallituksen esitys
tälläkin tavalla, kuin nyt on, toteutuu, niin tehtaan
toimintaan tulee selvä haaste.
Mitä pitää tehdä? Ei voi
muuttaa tätä maakaasua joksikin biopolttoainelähtöiseksi
energialähteeksi, siihen ei ole teknisiä mahdollisuuksia, mutta
on mahdollisuus tehdä nopeammalla tavalla energiaveropalautussysteemi
kuin mikä on käytössä. Nyt on
niin, että kun teollisuus maksaa näitä energiaveroja,
niin ne ovat ikään kuin vuoden verran hallituksella
lainassa. Ne pitäisi palauttaa nopeammin, koska tämä palautusautomaattihan
on tehty teollisuutta suosivaksi ja se on jo olemassa olevaa totuutta.
Se joka tapauksessa palautetaan, mutta se voitaisiin palauttaa nopeammin.
Arvoisa puhemies! Kaiken kaikkiaan en vieläkään
menisi tätä energiaverotusta sanomaan ekologiseksi,
vaikka on aivan selvää tietysti, että suunta
sinänsä on oikea siinä mielessä,
että energianlähteille pitää asettaa
veroja silloin, kun niillä on ilmaston kannalta haitallisia
vaikutuksia. Mutta miksi unohtaa turve tästä,
joka on keskeinen tekijä? Ja niin kauan kuin tehdään
näitä poliittisia energialähteitä ja
niille annetaan privilegio, niin tämä energiaverotuslinja,
mikä hallituksella on, ei ole tasapainossa.
Kari Rajamäki /sd:
Herra puhemies! Hyvin merkillepantavaa on se, että silloin,
kun käsitellään todella isoja linjakysymyksiä ja
myös arvovalintoihin liittyviä kysymyksiä,
hallitus johdonmukaisesti kyllä loistaa poissaolollaan.
Syytkin aina vähin erin alkavat tietysti paljastua. (Ed. Saarinen:
Istuu kuppilassa!) 14. joulukuuta käsiteltiin talousarviota,
joka on eduskunnan merkittävin kokous, budjettipäätöskokous — pääministeriä ei
näkynyt koko täysistunnossa paikalla. No nyt alkaa
tietysti vähin erin tulla julkisuuteen, mitä kaikkia
paineita ja erilaisia asioita on tietysti matkan varrella ollut,
mutta uskomatonta on se, että tämä Kataisen
johtama nykyinen hallitus loistaa myös poissaolollaan täältä ja
erityisesti valtiovarainministeri itse fantastisen esityksensä kanssa.
Täytyy sanoa, että meillä on varmaan, erityisesti
kokoomuksella, erinomaiset mainostoimistot ja ymmärtävä media,
mutta kyllä on niin kuin käsittämätöntä,
miten vähän kiinnitetään huomiota
tällä hetkelläkin julkisten tiedotusvälineiden
taholta siihen, että eduskunnassa käsitellään
yhtä keskeisimmistä, myöskin yhteiskunnallisen
oikeudenmukaisuuden kannalta, verotukseen liittyvää asiaa.
Itse asiassa tämä hallitus on pannut täytäntöön
ihan toisessa maailmassa tekemänsä veroratkaisut.
Keväällä 2007 edellinen hallitus jätti erittäin
hyvän talouden tälle porvarihallitukselle, ja
siitä huolimatta, että vuonna 2008 maa järisi
ja sukellettiin todella vakavaan finanssikriisiin, pantiin täytäntöön
kaikki ne veronkevennykset, joilla kumulatiivisesti, 9 miljardilla,
on murennettu veropohjaa. Ja pahinta on se, että sitten
tästä veronkevennyksestä pääosa
suunnattiin sosiaalisesti epäoikeudenmukaisesti. Erityisen
vakavaksi tulee nyt tämä Kataisen hutaisu tammikuulta
2009, eli hän ilmoitti haastattelussaan ohi hallitusohjelman,
että työnantajien kelamaksu poistetaan. Se tarkoitti
1 100 miljoonan euron suuruisten Kelan perusetuuksien siirtämistä talousarviosta
riippuvaisiksi tässä vakavan talous- ja työllisyyskriisin
tilanteessa, ja rahoitus oli hoitamatta ja selvittämättä.
Mihinkä sitten tämä fantastinen joukko
Kataisen johdolla sitten ylsi? Lähdettiin markkinoimaan
vihreää verouudistusta, jonka tavoite on nyt selkeästi
löytää työnantajien kelamaksun poistumiselle
uudet maksajat. Ja ne uudet maksajat ovat pääosin
kotitaloudet, myös työttömyydestä kärsivät
perheet, pientä eläkettä saavat, jopa
500 miljoonan euron edestä ensi vuonna. Minä pidän
tätä edesvastuuttomana tässä vakavan
talous- ja työllisyyskriisin tilanteessa.
Energiakysymystä voidaan tarkastella sisäisesti
ja pohtia, mitä paineita meillä on uusiutuvan
energiankäytön lisäämiseen,
miten me otamme teollisuuden toimintaedellytykset huomioon, miten
tuemme monia tärkeitä asioita, mutta tässä on
ollut päällimmäisenä ajelehtiminen,
rahan etsiminen ilman, että on ollut mitään.
Sanotaan, että tämä läpeensä vihreä verouudistus
on niin vihreästi valmistettu ja kokemattomasti ja hallitsemattomasti
kuin olla ja osaa.
Täällä ed. Zyskowicz ja muut taitavasti
käynnistivät tämmöisen lumekeskustelun
ikään kuin sosialidemokraattien energialähtökohdista
peittääkseen tämän vakavan mustan
taustan, mikä tällä koko asialla on.
Nimenomaan tätä moraalista krapulaa, joka rupeaa
näkymään nyt porvarihallituksen taholla,
on purettu pessimisminä, sosiaalisesti epäoikeudenmukaisen
tasaveron toteuttamisena, sosiaalietuuksien leikkaukseen liittyvinä virityksinä ja
eläkeiän alarajojen nostopuheina sen sijaan, että pitäisi
oikeasti nyt katsoa, millä tavalla varallisuuden mukaan
ja oikeudenmukaisesti veronmaksukykyä voitaisiin ottaa huomioon.
Meidän on syytä pysähtyä oikeasti
sen tilanteen pariin, missä moni suomalainen perhe tänä päivänä on.
Työttömyydestä kärsivät
ovat erityisesti vaikeuksissa, mutta myös monet lapsiperheet
ilman työttömyyttäkin. Asumisen kustannukset
ovat nousseet, myös kansanterveysjärjestöt
ovat vakavasti huolissaan tulo- ja terveyserojen kasvusta Suomessa.
Muun muassa Suomen Sydänliitto kantaa erittäin
vakavaa huolta terveyserojen kasvusta ja on muun muassa
esittämässä sitä, että toteutettaisiin
lääke- ja terveydenhuollon yhdistetty maksukatto
esimerkiksi 600 euron suuruisena, koska meillä on, hyvät
ihmiset, tässä hyvinvointivaltiossa ihmisiä,
jotka eivät pysty lunastamaan lääkkeitään
ja jotka joutuvat tinkimään terveysmenoistaan.
Tässä on hyvä esimerkki: Eräs
60-vuotias sairaseläkkeellä oleva mies kertoi,
että hänen eläkkeensä on 800 euroa
kuukaudessa ja hänelle on tullut ilmoitus, että Kela
nostaa nyt alle yhdellä eurolla eläkettä ja
Valtiokonttori noin 14 euroa. Tällä hänen
on käytännön arjessa pärjättävä näiden
teidän tasaveroon tähtäävien
veroesitystenne kanssa. Tässä suhteessa on todella
katsottava, että valinnat ovat ideologisia ja arvovalintoja.
Niille keisarin vaatteille on turha ripustaa vihreitä kulisseja.
On nähtävä näiden päätösten
läpi. Esimerkiksi tämä terveydenhuollon
maksujen yhtenäinen katto, 600 euroa, maksaisi 50 miljoonaa
euroa. Te ette toteuta edes pääomaveron nostoa
2 prosentilla, jolla tämä raha saataisiin noin
8-kertaisesti valtion budjettiin. Eli koko ajan veroratkaisuissa
tehdään arvovalintoja, ja valitettavasti vakavalla
tavalla myös valtiovarainministeri Kataisen ihaileman Baltian
ja Viron mallin perään, tasaveron mallin perään,
mutta uskon, että fiksut suomalaiset kyllä näkevät
vielä tämän.
Petri Salo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kuuntelin tarkkaan, ed. Rajamäki,
teidän puheenvuoroanne ja mietin, koska te menette tämän
lakiesityksen sisältöön ja niihin muutoksiin
ja niihin kipeisiin kohtiin, mihin te haluaisitte muutoksia.
Minä panin merkille, että viime viikolla,
kun talousarviota käsiteltiin täällä,
joka toisessa puheenvuorossa käsiteltiin tätä energiaverouudistusta,
ja ministeri Katainen oli kiitettävästi paikalla,
kuten myöskin kyselytunnilla, jossa tämä sama
asia on ollut esillä jo useamman kerran. Jäikö teiltä joku
merkittävä asia häneltä kysymättä tai
huomioimatta, kun nyt tämä sama teksti on kirjoitettu
tähän lakiesityksen sisältöön?
Puhuitte vain yleisellä tasolla, mutta mitä kritisoitte
tämän lakiesityksen sisällön
osalta, sitä jäin kaipaamaan.
Oras Tynkkynen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Rajamäki puhui vihreistä kulisseista.
Hallituksen esityksessä korotetaan energiaveroja, mikä kannustaa
tehostamaan energian käyttöä. Hallituksen
esityksessä korotetaan fossiilisten polttoaineiden veroa,
mikä kannustaa vähentämään
niitä ja siirtymään kotimaisiin uusiutuviin
energialähteisiin.
Oletteko te, ed. Rajamäki, sitä mieltä,
että energian käytön tehostaminen, fossiilisten
polttoaineiden käytön vähentäminen
ja kotimaisen uusiutuvan energian käytön lisääminen
eivät ole vihreitä, vai mihin perustuu väitteenne,
että tämä on vain vihreä kulissi
eikä todellisuudessa ole vihreä verouudistus?
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun näin merkittävää asiaa käsitellään,
hallituksen taholta on perinteisesti parlamentarismia arvostaen
esitelty näin merkittävät verouudistukset.
Valtiovarainministerin vähintään
pitäisi olla esittelemässä, mikä on
tämä ratkaisu, jonka sisältöä hän
vielä muutama viikko sitten mietti. (Ed. Saarinen:
Aikaa on istua kuppilassa!) Taitaa olla vain silleen, ettei oikein
...
No, tämä taitaa olla isätön
ja äiditön malli. Onneksi ed. Tynkkynen ikään
kuin kokee, että hänellä on jotain sukulaisuutta
tähän esitykseen, mutta hallituksen suhteen tämä tuntuu
olevan kyllä vähän niin kuin liiton ulkopuolinen,
hallitsematon lopputulos. Tältä osin kyllä sanon
suoraan, että tämä käsittelytapa,
millä hallitus tuo näin merkittävän
asian, on edesvastuuton. Lähtökohtana on nimenomaan
tämä miljardiluokan Kataisen hutaisu viime vuodelta,
minkä suomalaiset tulevat kyllä fiksusti näkemään
ensi vuonna.
Sirpa Paatero /sd:
Arvoisa puhemies! Syy, miksi tänään
käsitellään energiaverouudistusta, ei
ole kaunis päästövähennysajatus,
vaan se kelamaksun poisto, sillä päästöjen
osaltahan tämä esitys oli menossa aivan väärään
suuntaan, kun arviot, jotka oli tämän vaikutuksista
tehty, olivat heikot, tai niitä ei ollut otettu huomioon.
Vasta kun nämä nostettiin julkisuuteen opposition
taholta, saatiin edes tämä pieni viilaus, jolloinka muun
muassa maakaasun osalta siirrytään jaksotettuun
verotuksen korotuskäytäntöön.
Jos ei opposition puolelta tätä ylösnostoa
olisi otettu, olisimme siirtyneet huomattavasti nykyistä enemmän
päästöjä tuottavaan energiaverouudistukseen.
Meillä tarvitaan päästövähennyksiä.
Sosialidemokraatit kannattavat niitä erittäin
lämpimästi. Meillä on olemassa linjauksia,
ja teemme myöskin oman mallin, joka sitten on verrattavissa
hallituksen omaan. Mutta tällä hetkellä meillä on
olemassa erinäköisiä keinoja, joilla
sitten ohjataan käyttäytymistä.
Ensimmäinen kysymys on se, käytämmekö enemmän
keppiä vai porkkanaa, käytämmekö enemmän
keppiä yksityisille kotitalouksille lyömällä niitä,
kun ne eivät välttämättä voi
edes vaikuttaa omaan lämmitystapaansa. Miten teollisuus,
käytämmekö enemmän investointeihin
ym. tukia, jotta ne voisivat vaihtaa energiankäyttömuotojaan,
vai iskemmekö heitä miljoonien lisäveroilla?
Tämä on ensimmäinen valinta, jossa hallitus
on ottanut linjan "keppi".
Toinen kysymys on se, että meillä on olemassa
päästökauppa, joka tulee ohjaamaan meillä eri tavalla
eri energiamuotojen käyttöä. Nyt tässä ongelmana
on se, että meillä osa näistä energiamuodoista
on joutumassa kahden ohjauskeinon kohteeksi: sekä päästökaupan
kautta että tämän verouudistuksen. Miksi
meillä joillekin energiamuodoille laitetaan kaksinkertainen
ohjaus? Ymmärrän hyvin, että päästökaupan
ulkopuolella oleville voidaan jotain toista ohjauskeinoa käyttää,
koska ne eivät kuulu päästökaupan
piiriin. Sitten meillä on vielä kolmas ohjauskeino,
joka on tulossa tämän salin käsittelyyn
huomenna, elikkä erilaiset tukimuodot.
Tästä koko kokonaisuudesta on hyvin sekava kuva
tällä hetkellä. Mikä on näiden
lopputulos, mihinkä suuntaan näillä kaikilla
kolmella, jotka nyt menevät myöskin ristikkäin
ja päällekkäin, lopputuloksessa päästään?
Meille tulee huomenna syöttötariffit, meille tulee
investointituet erillisenä pakettina ym., ja tästä kokonaisuudesta meille
ei ole, kuten jo ydinvoimakeskustelussa olisimme halunneet, minkään
näköistä tietoa.
Sitten tähän aikatauluun. Puolitoista vuotta
on hallituksella ollut aikaa valmistella tätä esitystä. Ymmärrettävästi
ministeriössä on kiireitä, ja sitä on
varmaankin yritetty viedä eteenpäin, mutta kohtuuttomalta
tuntuu, että sekä teollisuudelle että energiateollisuudelle
jätetään kolme kuukautta aikaa näiden
käytännön toimenpiteiden loppuun saattamiseksi,
kolme kuukautta niihin investointeihin, joihinka energiateollisuus
ja muu teollisuus yleensä vaatii sen kymmenen vuotta. Viimeksi
eilen kävin hyötyvoimalaitoksella tutustumassa
tilanteeseen, ja koko projekti on vienyt vähintään
seitsemän vuotta. Nämä ratkaisut eivät
voi toteutua kolmen kuukauden aikajaksolla.
Minä olen nimittänyt tätä koko
uudistusta vihreäksi verouudistukseksi siitä syystä,
että tämä on raaka. Tässä ei
ollut huomioitu päästövähennyksiä,
vaikka Vtt:n puolelta oli kerrottu, että kivihiili tulee
ajamaan yli. Silti meinattiin tuoda se. Ei ollut huomioitu, vaikka
pääministerikin lupasi, tulonjakovaikutuksia.
Kaksi kolmasosaa sanotaan täällä, äsken
ed. Sasi, vaikka tiedämme, ettei se pääty
siihen, vaan teollisuus siirtää energiapuolelta
sen suoraan kuluttajille, jotenka olemme lähellä 50—50-vaikutuksia.
(Välihuuto) — Ja tästä on tulossa
lisää.
Eikä tässä ollut vielä pohdittu
myöskään työllisyysvaikutuksia.
Erityisesti alueille, jotka käyttävät
paljon maakaasua, tämä miljoonien lisäys noin
kolmen kuukauden varoitusajalla on varsin hallitsematon, etenkin
kun se palautusjärjestelmä toimii noin puolitoista
vuotta myöhässä. Voin kuvitella, mikä on
se työllisyysvaikutus muun muassa meillä Kymessä,
missä maakaasun käyttö on suurta ja puolitoista
vuotta vaikkapa 5 miljoonan ylimääräinen
kustannus, laina valtiolle, teollisuuslaitoksella, missä on
satoja työntekijöitä, jotka ovat nyt
jo olleet irtisanomisen ja lomautusuhkan alla.
Tämän syyn elikkä kelamaksun poiston
työllisyysvaikutuksia ei ole tässä salissa
käyty kertaakaan läpi. Kuinka monta uutta työpaikkaa
saatiin sillä, että kelamaksu poistettiin? Kuinka
monta työpaikkaa saatiin edes pidettyä sillä,
että kelamaksu poistettiin? Semmoista laskelmaa minä en ole
ainakaan nähnyt, ja tiettävästi semmoista
ei siis välttämättä ole olemassakaan.
Nyt siis tälläkin voidaan ainakin alueellisesti
katsoa olevan varsin heikentäviä vaikutuksia jopa
työllisyyteen erityisesti alueellisen näkökulman
puolelta.
Tässä meillä on hyvin erilaiset ajatukset
siitä, mikä on kohtuullinen lisäys kotitalouksille
ja mikä ei. Äsken kokoomuksen puolelta kuultiin, että 250—400
euroa on ihan kohtuullinen lisäys per kotitalous. Tästä olemme,
ihan perusteista, hyvin eri mieltä. Meidän mielestämme
250—400 euron lisäys kotitalouksille ei ole kohtuullista,
ja siitä syystä meillä on hyvin erilaisia
versioita tehdä sitä säätämistä myöskin
tämän energiaverouudistuksen osalta niin, että kohtuullisuus
veronmaksukyvyn mukaan tulee myöskin huomioitua.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Aivan lyhyesti kommenttina tähän
kelamaksun poistoon. Minä luulen, että yhtään
ainutta työpaikkaa ei varmasti syntynyt tällä poisto-operaatiolla.
Mutta se, mikä siinä tilanteessa saattoi todella
toteutua, oli se, että jäi lomauttamatta ja jäi
lakkauttamatta vakansseja juuri tästä syystä,
parhaimmissa tapauksissa.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta oli tärkeää saada
terveisiä myös alueelta, Kymenlaaksosta, jossa
maakaasulla on merkittävä osuus ja investointeja
on tehty nimenomaan ilmastonäkökulmasta vaihtamalla
kivihiiltä maakaasuun. Tässä on tämmöisiäkin
lukuja esitelty, joista olisi tärkeä saada ajankohtaista
keskustelua, miksi näin on valittu, kun kerrotaan, että kun
tämä maakaasukorjaus nyt tehtiin julkisen keskustelun
paineessa, jossa oppositiolla oli minusta ansiokas osansa, niin
me menetämme verotuloja nyt 200 miljoonaa euroa neljässä vuodessa.
Jos me olisimme ostaneet vastaavan määrän
päästöoikeuksia, se olisi ollut 60 miljoonaa
euroa. Kun ed. Petri Salo täällä hallituksen
uskollisena soturina sanoi, että kaikki on selvää,
niin ei tämä ainakaan ole minulle tullut vielä missään
budjettikeskustelussa esille eikä ole ollenkaan selvää,
mutta valiokunta varmaan perehtyy myös tähän
näkökulmaan.
Mats Nylund /r:
Värderade herr talman, arvoisa herra puhemies! I
Finland vill vi kunna leva klimat- och miljösmart. Miljön
och det finländska landskapet har alltid varit viktigt
för oss finländare och jag är övertygad
om att det kommer att förbli så framöver
också. Förslaget om ny energibeskattning utgör
en viktig del av klimatpolitiken, en politik där vi alla är
delaktiga.
Arvoisa puhemies! Lakiesitys on tarpeellinen ja joillekin se
on erityisen haastava. Korotusten taustalla on hallituksen päätös
työnantajien kansaneläkemaksun poistamisesta siis
päätöksellä, jolla on ollut
erittäin myönteiset vaikutukset kunnissa ja yrityksissä,
joissa on työntekijöitä. Päätösten
mukaan kansaneläkemaksun poistuminen rahoitettaisiin fossiilisten
polttoaineiden verotusta korottamalla, siis vihreällä verovaihdolla.
Päätöksen yhteydessä hallitus
päätti myös maatalouden ja ammattimaisen
kasvihuoneviljelyn verojen kompensoimisesta, koska ne eivät
hyötyneet kansaneläkemaksun poistosta tai hyötyivät
erittäin vähän. Lakiehdotuksessa ehdotetaan,
että polttoöljyn verokorotus palautetaan maataloudelle
ja kasvihuone-elinkeinolle. Sen sijaan vastaavaa palautusjärjestelmää ei
ole sähköveron osalta, joka lähes kolminkertaistuu
eikä polttoturpeen osalta. Minä sain tänään
Ptt:n uudet laskelmat, uuden tutkimuksen, joka osoittaa, millä tavalla
tämä lakiesitys käsittelee ammattimaista kasvihuoneviljelyä.
Se korottaa niitten energiaveroja noin 3 miljoonalla eurolla eli
varsin paljon. Esimerkiksi se veronkorotus vaihtelee tuhansista
euroista aina yli 100 000 euroon. Meillä on olemassa
semmoinen järjestelmä, kun energiavaltaisille
yrityksille veronpalautusjärjestelmä, mutta ongelma
siellä on, että palautettavan veron vähimmäismäärä on
niin suuri kuin 50 000 euroa vuodessa ja se on ammattimaisten
kasvihuoneviljelijöiden osalta aivan liian korkea. Aikaa
on tehdä lainmuutos tähän, koska palautus tapahtuu
vasta vuonna 2012.
Arvoisa puhemies! Uutta energiaverotusta koskevan lakiehdotuksen
hyväksyessään hallitus hyväksyi
ruotsalaisen kansanpuolueen aloitteesta yksimielisesti ponnen, jossa
todetaan hallituksen tarkastelevan sähköveron
korotuksen vaikutusta maataloudelle ja kasvihuone-elinkeinolle ja
seuranta on välttämätöntä.
Jos me haluamme syödä jatkossakin suomalaisia
vihanneksia ja yrttejä, meidän on tarkoin seurattava
tilanteen kehittymistä ja myös muuttaa tätä energiavaltaisille
yrityksille varapelotusjärjestelmä, jos tarve
on.
Värderade herr talman! Jag vill också lyfta fram
det inhemska långsamt förnyelsebara bränslet
torv, som sysselsätter 12 000 personer i Finland och värmer
upp en miljon finländska hushåll. Trots det använder
vi endast hälften av den årliga tillväxten
av torv. Torv ska naturligtvis utvinnas ansvarsfullt på redan
dikade marker. Det kan inte vara så att vi gladeligen accepterar
användning av olja, stenkol och naturgas därför
att de alla är importerade och vi inte behöver
se följderna av utvinningen. Utan samförbränning
av torv och flis har vi inte en chans att uppnå våra mål
att öka den förnyelsebar energi till den nivå vi
eftersträvar.
Till sist, pengar till stödet av förnyelsebar
energi måste garanteras. Kemera-stödpengarna har i
flera års tid tagit slut för tidigt och därför
lever både oro och irritation hos såväl
entreprenörer som skogsägare. Viljan att öka
produktionen är stor, till exempel när det gäller
skogsflis från unga gallringsskogar. Garanterad finansiering ger
trovärdighet, månader av väntan föder
tveksamhet.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Kyllä moni asiantuntija, pääosa talous-
ja työllisyysasiantuntijoista, on ollut sitä mieltä,
että kelamaksun poisto oli hehtaaripyssy, paljon tehokkaampaa
työllisyyden kannalta olisi ollut täsmäohjata
tukia eri investointien, energia- ym. teollisuuden vahvistamiseen.
Kuntatalouden osalta sosialidemokraatit esittivät sosiaali-
ja terveydenhuollon ja opetustoimen valtionosuuksien nostoa 400
miljoonalla eurolla. Se olisi ollut paljon parempi asia kuin tämä ratkaisu,
jonka rahoitus hallitsemattomana on jopa toiminut meidän
metsäteollisuuden toimintaedellytyksiä heikentäen.
Hallitushan teki hätäpäissään
jo viime vuonna 180 miljoonan euron energiaverojen noston, joka
nimenomaan heikensi muun muassa metsäteollisuuden pärjäämistä.
Eli kyllä tässä tämä ajelehtiminen
on näkynyt loppuun saakka.
Mikko Kuoppa /vas:
Herra puhemies! Hallituksen energiaveropäätöksellä on
tarkoitus kerätä valtiolle lisää verotuloja,
joilla katetaan ne veromenetykset tai tulomenetykset, jotka valtiolle aiheutuivat
kansaneläkevakuutusmaksun poistamisesta. Elikkä Kansaneläkelaitokselle
tullaan maksamaan korvausta siitä, kun kelamaksu poistettiin,
tavallisten kansalaisten verotusta kiristämällä,
ja energiaverotuksen kiristäminen on yksi tapa tässä tätä aukkoa
paikata.
Täällä on puhuttu tästä vihreästä verouudistuksesta.
Minä en ole lainkaan vakuuttunut, että tässä kovin
paljon vihreyttä on. Maakaasun verotuksen jaksotus johtaa
joka tapauksessa maakaasun hinnannousuun ja maakaasun käytön
vähentämiseen, ja maakaasu on kumminkin selvästi pienempipäästöistä kuin
esimerkiksi kivihiili ja eräät muutkin, esimerkiksi öljypohjaiset
polttoaineet. Tämä tulee johtamaan siihen. Se
on aivan kiistaton tosiasia.
Eilen viimeksi vierailin eräällä tehtaalla,
joka käyttää maakaasua prosessissa ja
lämmityksessä, ja siellä laskettiin,
että maakaasun veronkorotus merkitsee heille 140 000
euron lisäkulua. On selvää, että kovin
paljon näitä lisäkuluja ei oteta vastaan
tai sitten ruvetaan vähentämään
henkilöstöä, jostain karsitaan kuluja,
koska myöskin tämä ala, jonka piiriin
kuuluvassa tehtaassa kävin, on varsin kilpailtu. Elikkä tällä ratkaisulla
on hyvin monia vaikutuksia ensinnäkin joittenkin teollisuudenalojen
kilpailukykyyn ja siihen, mitenkä sitten työllisyys
toimii, ja myöskin siihen, miten kotitaloudet selviävät.
Tässä hallituksen esityksessä on
mielenkiintoinen kohta, kun tämän vaikutuksia
arvioidaan. Täällä todetaan muun muassa
näin: "Arvonlisäveron kokonaistuotto ei kasvaisi
ehdotettujen muutosten seurauksena." Kun tätä rupeaa
miettimään, niin on tietenkin selvää,
että eivät ne Suomen miljoona köyhää,
joittenka rahat menevät kaikki jokapäiväiseen
kulutukseen, pysty tietenkään, kun he maksavat
nämä kohonneet energiaverot, enää lisäämään
muuta kulutusta. Mutta ne neljä miljoonaa suomalaista,
joitten tulot eivät mene kokonaan ja suoraan kulutukseen,
tuskin vähentävät tämän
energiaveron nousun johdosta muuta kulutusta, ja tämä tulee
nostamaan myöskin arvonlisäveron tuottoa huomattavasti,
mitä näissä laskelmissa, mitä valtiovarainministeriö esittää,
ei ole lainkaan tuotu esille. Elikkä varmasti tämä tuotto
on huomattavasti suurempi, kun lisätään
se arvonlisäveron osuus tähän kokonaistulokseen,
mitä tässä hallituksen esityksessä on
valtiolle ennakoitu lisätuloja tulevan.
Kotitalouksien kustannukset nousevat kiistatta: Valtiovarainministeriön
esityksen mukaan öljylämmitystalossa 251 euroa
keskimäärin vuodessa, sähkölämmitystalossa
249 euroa vuodessa, ja kaukolämmitystalossa käytetään
174—259 euroa vuodessa, kun tämä siirtymäkausi
on mennyt ohi, ja 75 neliön kerrostaloasunnossa on arvioitu
vaikutuksen olevan 72—99 euroa vuodessa. Elikkä kyllä tällä melkoiset
vaikutukset on asumiskustannuksiin, ja asumiskustannusten nousuhan
koskee kaikkia.
Kun täällä on puhuttu siitä,
että voidaan vaihtaa lämmitysjärjestelmiä ja
sitä kautta säästää, niin
minä vaan kysyn, mitenkä vuokralla asuva ihminen
voi vaihtaa lämmitysjärjestelmää,
kun kiinteistön omistaa ja asunnon omistaa joku toinen.
Ei se vuokralainen voi mennä vaihtamaan sitä lämmitysjärjestelmää eikä voi
vaikuttaa siihen, millä sitä lämmitetään,
ja tuskin vuokranantaja ottaa omalle kontolleen sen, että lämmityskustannukset,
energiakustannukset, nousevat. Ne tulevat vuorenvarmasti vuokriin,
ja se tulee nostamaan asumiskustannuksia, eikä ole niin,
että se nostaisi vaan prikulleen sen määrän,
mitä tämä vero vaikuttaa, vaan se tulee
nostamaan niin, että se varmasti saa ne omansa pois. Näitä on
satojatuhansia ihmisiä, ja tätä puolta
ei ole lainkaan tässä hallituksen esityksessä arvioitu.
Elikkä kyllä minun mielestäni tässä on
melkoinen tulonsiirto tehty, ja näyttää siltä,
että tänä päivänä,
niin kuin täällä on todettu, kun kaikki puhuvat,
että tämä on ilmastonmuutokseen perustuva
tai ympäristösyihin perustuva, vihreyteen perustuva,
kaikki menee läpi. 1990-luvun jälkeen, kun perusteltiin
huonoja ratkaisuja työllisyysperustein, kaikki oli aina
hyväksyttävä, kun sanottiin, että tämä parantaa
työllisyyttä, tämä vaikuttaa
työllisyyteen. Nyt ympäristö on tässä samassa
asemassa. Kun se sanotaan, niin kaikki muutokset menevät
läpi, vaikka niillä ei olisi suoranaista vaikutusta
ympäristöön.
Esimerkiksi Tampereen seudulla tämä tulee nostamaan
energiakustannuksia ja on pelättävissä,
että tämä tulee vähentämään
siellä maakaasua ja jonkin verran saastuttavampaa energiatuotantoa
tulee silloin tilalle, mistä energiaa tehdään,
enkä pidä tätä siinä mielessä kyllä millään tavalla
vihreänä energiavaihtoehtona, vihreänä uudistuksena,
vaan tämä on tulonsiirto tavallisilta veronmaksajilta
teollisuudelle ja omistavan luokan hyväksi.
Reijo Kallio /sd:
Arvoisa puhemies! Täällä on tänään
monissa puheenvuoroissa mielestäni aivan oikein todettu,
että tämän verouudistuksen lähtökohta
on ollut taloudellinen tarve. Syy on fiskaalinen. Ongelmana on ollut
se, että hallitus kelamaksun poistamalla kaivoi valtion
tuloihin erittäin ison kuopan ja haluaa nyt täyttää sen
nopeasti muun muassa kotitalouksien ostovoimaa leikkaamalla.
Oikeaoppinen elvytys on nopeaa, tehokasta, täsmällisesti
kohdennettua ja väliaikaista. Hallitus markkinoi tätä kelamaksun
poistoa tehokkaana elvytystoimena. Sitä en tiedä,
kuinka tehokas se on ollut, mutta nyt kun talousnäkymät
ovat muuttuneet valoisammiksi, niin eikö oikeaoppista toimintaa
olisi palauttaa kelamaksu? Oikeaoppisessa elvytyksessä lähdetään
nimenomaan siitä, että toimenpiteet ovat väliaikaisia.
Kansalaistemme ostovoima on ensi vuonna putoamassa nollaan,
näin osoittavat Veronmaksajain Keskusliiton laskelmat.
(Ed. Kuoppa: Miinukselle!) — No, voi mennä miinuksellekin. — Ostovoimaa
nakertavat erityisesti nyt ehdotetut energiaverojen korotukset ja
heinäkuussa voimaan tulleet arvonlisäveron korotukset.
Talouskasvu ensi vuonna on siis paljolti vientikysynnän
varassa, ja täytyy vaan toivoa, että vienti vetää.
Valtiovarainministeriön laskelmien mukaan energiaverotuksen
muutokset lisäisivät öljy- ja sähkölämmitteisessä pientalossa
asuvan kotitalouden asumiskustannuksia keskimäärin
noin 20 eurolla kuukaudessa. Kaukolämmitteisessä pientalossa
tämä kustannustennousu olisi noin 15—20
euroa kuukaudessa. Kun esimerkiksi alkoholiveroa tai makeisveroa
korotetaan, niin kansalaisilla on mahdollisuus pienentää kulutustaan, mutta
miten on esimerkiksi sähkölämmitystä käyttävän
omakotitaloasujan laita? Mielestäni tällaista
mahdollisuutta ei juurikaan ole, tai jos on, niin mahdollisuudet
ovat hyvin rajalliset. Jos on varaava takka, niin voi toki lisätä puulämmitystä.
Mutta jos kaikki tekisivät näin, niin seurauksena
olisi runsas määrä savukaasuja ja pienhiukkasia.
Toisaalta, jos ihmiset alkavat rajusti säästää sähköä sulkemalla
ilmastointia tai laskemalla lämpötilaa, niin uskon,
että seurauksena on takuuvarmasti kosteusvaurioiden lisääntyminen ja
tätä kautta tästä aiheutuva
suuri lasku.
Ed. Kuoppa viittasi siihen, että ei ole myöskään
helppoa muuttaa lämmitysmuotoa. Vuokralaisella siihen ei
ole mitään mahdollisuutta, mutta eipä se
ole erityisen helppoa kyllä omistusasunnossakaan. Esimerkiksi
maalämmön käyttöönotto
omakotitalossa vaatisi noin 15 000—20 000
euron investoinnin. Tällaisia rahoja nyt vaan ei yksinkertaisesti
kaikilla ole, eli on siis pakko maksaa kasvava sähkölasku.
Mitä sitten tulee energia- ja ympäristöveroihin,
niin mielestäni on aivan oikein, että verotuksella
tuetaan ilmasto- ja energiastrategiassa asetettuja tavoitteita.
Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen,
uusiutuvien energialähteiden käytön lisääminen,
energiansäästöön kannustaminen
ja energiatehokkuuden lisääminen ovat hyviä ja
kannatettavia asioita. Mielestäni on myös hyvä periaate
se, että hiilidioksidipäästöt
ja energiasisältö määräävät
veron suuruuden.
Arvoisa puhemies! Tämä esitys on valmisteltu
kiireellä. Sen tulonjako- tai muita vaikutuksia ei ole
millään tavalla selvitetty, ei myöskään tuottovaikutuksia,
joihin myöskin ed. Kuoppa viittasi. Tämä tulee
todellakin lisäämään arvonlisäverotuottoja
merkittävästi, mutta näistä ei
ole mitään mainintaa perustelutekstissä.
Tällainen energiaverouudistuksen rakennemuutos tulisikin
toteuttaa tiettyä, esimerkiksi kolmen vuoden siirtymäkautta
käyttäen. Jos se tehtäisiin näin,
niin tämä mahdollistaisi oikeudenmukaisen ja hallitun
muutoksen sekä energiankäyttäjille että -tuottajille.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Kollegat! Täällä on
paljon puhuttu tästä kivihiilestä ja
maakaasusta, mutta joku tietää varmaan tarkankin
lukumäärän, kuinka paljon Suomessa on kevytöljyllä lämmittäviä omakotiasujia,
ovat sitten eläkeläisiä ja mitä tahansa,
pienyrittäjiä. Jotenkin loukkaa sekin, että koko
ajan on haluttu puhua vaan kivihiilestä ja maakaasusta
ja sitten yhtäkkiä köyhistä,
että nämä köyhille tai huonotuloisille
kompensoidaan, niin kuin valtiovarainministeri Katainen täällä jatkuvasti
on höpöttänyt. Todellisuudessa tämä koskettaa,
niin kuin kaikki tietävät, valtavaa osaa kotitalouksia
ja kansasta, myös kaupungeissa asuvia sitten erilaisina
vuokrankorotuksina.
Mutta tosiaan tämä epärehellisyys
ulottuu myös turpeeseen. Tässä jatkuvasti
tulee täysin väärää tietoa.
En tiedä, onko nämä sitten Vtt:n tutkimuksia
kanssa. Yliopistotutkimuksia täällä ei
noteerata nimittäin ollenkaan. Esimerkiksi tässä vähän
aikaa sitten, puolitoista pari vuotta sitten, Jyväskylän
yliopistolta tuli mainio tutkimus, josta ilmeisesti kompleksiensa
vuoksi ministeri Pekkarinen ei ole omaksunut mitään.
Siellä, arvoisa puhemies, todistettiin, että Suomessa
psykologisesti täysin väärin verotetaan
energiaa. Nimittäin nyt kun puhutaan tasaverosta, kun SDP:kin
on jo herännyt siihen, että tasavero pannaan joka
paikkaan, niin energiaveroissa ja sähkössä ja
vastaavissa se on näkynyt koko ajan. Nämä välistävetoverot,
kaikki siirtomaksut ja muut vastaavat, ovat yli 50 prosenttia näistä jutuista
olleet.
Tutkijat ovat täysin sitä mieltä,
siis Jyväskylän proffat, että tämä on
täysin väärää politiikkaa,
tämä niin sanottu vihreä verouudistus
tai mikä verouudistus tämä nyt onkaan.
Ehkä se vihreä kuvastaa sitä, miten kansakin
tuntee vihreä-sanan: täysin vielä kykenemätöntä eikä ikivihreäksi
ainakaan jää, koska tämähän
on periaatteessa psykologisesti samaa epäoikeudenmukaisuuden,
tavallaan epätoden, levittämistä, mitä on
ollut tämä koko kansan kasvattaminen vähempään energian
kulutukseen. Eli Jyväskylän tutkimuksen mukaan,
proffien mukaan, ja meikäläisenkin mukaan täysin
väärää psykologiaa on hokea
ihmisille, että kuluttakaa vähemmän,
ja samalla nostaa niitä kiinteitä maksuja, joita
ei voi itse vähentää ollenkaan. Tämä hallitus
on koko ajan ollut aika epärehellinen, hyvinkin epärehellinen tässä jutussa.
Tämä "vihreä verouudistus" näissä asioissa
on tavallaan niitti sille, kuinka ei missään nimessä saisi
fiksua kansaa yrittää höynäyttää median
avustuksella siinä, että tämä on
joku todellinen uudistus.
Todellisuudessa Suomessa tutkijat ovat ajat sitten Tieteen Kuvalehdessä ja
muissa näyttäneet, että esimerkiksi kevyen
polttoöljyn poltossa hyötysuhteet ovat olleet
jo 1980-luvun lopulta sellaista 85—95:tä, siis
että meillä on älyttömän puhdasta
se, mitä sieltä hormeista ja savupiipuista tulee,
kun käytetään kevytöljyä.
Silti yli puolta miljoonaa suomalaista rangaistaan siitä,
että he käyttävät. Ja tästä,
siis dieselverosta eikä kevytpolttoöljystä,
ole puhuttu oikeastaan mitään näissä keskusteluissa,
ainoastaan maakaasusta ja öljystä. Eli on yritetty
höynäyttää tavallaan hyvin suurta
osaa kansalaisista, joita tämä koskee, noin 250—350
eurolla vuodessa. Tämä oli Jyväskylän
yliopiston tutkimus. Toinenkin Jyväskylän yliopiston
tutkimus muuten tuli silloin pari vuotta sitten.
Kun tutkittiin puoluekarttaa, niin todettiin, että Suomen äärioikeistolaisen
puolue, puhemies, on Rkp sillä lailla Ruotsin mallin mukaisesti
ja sitten kokoomus. Mutta silti media ja meidän, voisiko
sanoa, nyt kun oli Ruotsissa vaalit, tämä jonkinlainen
jästipäisyys jatkaa vanhojen käsitteitten
hokemista eikä usko kunnon tutkimuksia. Tosiaan Vtt:ltä tilattuja
tutkimuksia, kun ne ovat poliittisesti tarkoitushakuisia, uskotaan.
Sitten vedotaan ihmisiin kumminkin vihreällä verouudistuksella:
nyt kulutatte vähemmän ja muutatte käyttäytymistapoja.
Vaikka täällä ed. Tynkkynen hokisi mitä,
että filosofisesti uudistetaan, toimitaan psykologisesti
täysin väärin, järjettömästi
ja kansaa ja ihmisten tietoisuutta halveksien, ja se on tämän
koko jutun ehkä ylivoimaisesti pahin moka.
Sitten sanotaan, että EU vaatii, mutta sekin on hylätty
meidän mediassa. Sen uskon, että kansanedustajat
eivät jaksa ottaa siitä selvää,
mutta EU itse on antanut Suomelle erityisluvan vähemmän
verottaa kevyessä polttoöljyssä, dieselissä, kivihiilessä ja
muissa. Arvatkaa minkä takia, jollette tiedä?
Sen takia, että Suomi on pimeä, kylmä ja
iso maa. EU:lta on erikoispoikkeuslupa Suomelle vähemmän
verottaa näissä, ja silti tämä hallitus
koko ajan on tavallaan syyllistänyt myös EU:n
näissä asioissa, jollei sitä vanhaa,
niin tulevaisuudessa EU rokottaa, läpä, läpä,
läpä. Eli minkäänlaista rehellistä vastuuta
rehellisillä tiedoilla tämä hallitus
tästä uudistuksesta ei ole mitenkään
ottanut.
Vielä hyvin lyhyesti voisi sanoa, että tämä hallitus tosiaan
on liian tiukasti ollut kiinni tässä nelivuotishallitussopimuksessa.
Arvoisa puhemies! Jotkut konsulttifirmat ovat muuttaneet nimikkeitä näille.
Kun aika aika nopeasti menee, niin hallitus on koko aika siitä jäljessä,
ja konsulttifirmat ovat antaneet eri ministereille suuhun uusia
nimityksiä näille, mitä te nyt sitten olette
meille kauppaamassa. Tätä se on. Esimerkiksi nyt
kun Yle oli vaikeuksissa, niin samaan aikaan tämän
vuoden alkuun, arvoisa puhemies, jollette ole huomannut, tuli ruotsinkielinen aamu-tv,
joka maksaa kymmeniä miljoonia. Hups, ja sitten ihmetellään,
mistä saataisiin Ylelle kymmeniä miljoonia rahaa,
kun Yle on vaikeuksissa. Tämä hallitus teki sen
päätöksen, että ajoi tämänkin
läpi. Se oli vaan siinä teidän sopimuksessanne,
että keskusta ja kokoomus saavat ne hyvät juttunsa
eli vähentävät kaikilta suurituloisilta
ja muuta vastaavaa. Silloin kiltti Rkp tanssii, kun annetaan sillekin
tuommoista. Ja koko ajan höykytetään
kansaa.
Samanlainen, niin kuin sanoin, on tämä verouudistus,
oikeastaan kaiken pohjanoteeraus siinäkin, että vielä se
tavallaan vääristää senkin, kun
ihmiset ihan oikeasti haluaisivat pelastaa maapalloa ja muuttaa
käyttäytymistään, niin sitten
tehdään tämmöinen todella ihmisarvoa
alentava, törkeä, vääristelevä,
jopa kykenemätön, kyvytön mukamas-uudistus,
joka ei ole mitään muuta kuin veron siirtämistä toiseen
paikkaan, kun on hukattu ne miljoonat muualle.
Toimi Kankaanniemi /kd:
Herra puhemies! Käsittelyssä oleva energiaveropaketti
on todella moniulotteinen. Se koskettaa energiapolitiikkaa, veropolitiikkaa,
tulonjakopolitiikkaa, elinkeinopolitiikkaa, liikennepolitiikkaa
ja ehkä monia muitakin. Kun sen vaikutus ja merkitys ovat
näin suuret, olisi kyllä ollut täysin
kohtuullista, että ministerit olisivat olleet täällä vastailemassa
kysymyksiin ja perustelemassa näitä valintoja. Mutta
näin nyt ei ole. Hallitus on esityksensä antanut
ja pitää siitä tietysti kiinni, eikä piiruakaan saa
muuttaa, niin kuin nykyisin menettely tahtoo olla.
Energiapolitiikan suhteen tämä esitys pyrkii, niin
kuin perusteluissa sanotaan, vaikuttamaan energiansäästön
tehostamiseen ja energiatehokkuuden parantamiseen. Nämä ovat
ihan oikeita tavoitteita. Niihin pitää pyrkiä ja
on eri selonteoissa ja yhteyksissä aikaisemmin jo eduskunnassa
sitouduttu. Myös vasemmisto on sitoutunut, niin kuin omakin
ryhmäni. Miten tämä sitten tapahtuu ja
toteutetaan onkin kysymys, joka aiheuttaa kovasti erimielisyyksiä.
Täytyy kyllä todeta, että sosialidemokraattien
ja vasemmistoliiton suunnalta ei ole mitään selkeää vaihtoehtoa
tullut, miten tämä homma hoidetaan, mutta toivottavasti
se vielä sitten kuullaan ja nähdään
vastalauseessa tämän energiapolitiikan ja veropolitiikan
osalta.
Veropolitiikalla voidaan todella ohjata kulutusta tietyiltä osin
siihen suuntaan, mihin halutaan. Tässä nyt halutaan
varmasti, niin kuin tuossa totesin, ohjata energiansäästöön,
energiatehokkuuden lisäämiseen, mutta onnistuuko
se tällä esityksellä, se on iso kysymys.
Joka tapauksessa tapahtuu esimerkiksi lämmitysjärjestelmän osalta
niin, että monen miljoonan ihmisen on mahdoton muuttaa
nopeassa aikataulussa, ehkä edes koskaan elämänsä aikana,
lämmitysjärjestelmäänsä niin,
että voisi säästää energialaskussaan
ja saada ohjattua kulutusta siihen suuntaan, mihin pyritään.
Kaukolämmössä se on päättäjistä kiinni:
miksi vihreät ja kokoomus eivät Helsingissä tee
sellaisia päätöksiä, jotka johtaisivat
tähän, vaan nyt rankaisevat ihmisiä,
jotka ovat sidottuja tiettyyn järjestelmään.
Maaseudulla on monessa paikassa sama tilanne, vaikka siellä vähän
väljempää on valintojen suhteen. Eli
tämä on rahastus tältä osin,
ainakin pitkän aikaa, mutta ehkä tähän
suuntaan on mentävä.
Toisaalta sitten kysymys on siitä, miten ne ihmiset,
joita tällä nyt rangaistaan, pystyvät
maksamaan nuo kasvavat energialaskut. Siitä hallitus on
osin pitänyt huolta köyhimpien ihmisten osalta
etuuksien sitomisella indeksiin ja toisaalta takuueläkkeellä,
joista on annettava tunnustus ja kiitos. Mutta siitä huolimatta
meille jää iso määrä,
satojatuhansia ihmisiä, jotka joutuvat olemattoman pienistä tuloistaan
maksamaan tämän lisääntyvän
asumiskustannuksen, joka syntyy kaikille. Tätä puolta
tässä on pidettävä yhtenä suurimmista
ongelmista. Meillä siis köyhyyttä kärjistetään
tällä uudistuksella, kun se näin viedään läpi.
Tässä on takana sitten tämä kelamaksun
poistaminen, joka oli kyllä mielestäni toteutetulla
tavalla virhe, siksi sitä vastaan äänestin.
Se oli hajakylvöä. Miljardi heitettiin hajakylvönä työnantajille,
niillekin, joilla ei ollut minkäänlaista vaikeutta
maksaa tuota maksua, ja toisaalta sitten esimerkiksi kuntien osalta
annettiin kaikille kunnille tuo kevennys kuntien taloudesta riippumatta.
Se olisi pitänyt antaa kohdennettuna valtionosuusjärjestelmän
kautta niille kunnille, jotka ovat suuressa ahdingossa, eikä antaa
niille, jotka ovat hyvässä taloudellisessa asemassa,
samaten yritysten osalta. Rikkaimmat, suuret kauppakeskukset muun
muassa, saivat sen helpotuksen, mutta eivät työllistä yhtään
lisää, mutta henkilöstönsä lomauttanut
pienyritys ei saanut siitä mitään hyötyä,
koska ei ollut palkkamenoja sillä ajalla, ja silloin meni
hyöty ihan väärään
suuntaan. Eli kelamaksua ei olisi pitänyt näin
poistaa, tuossa talouden tilanteessa varsinkaan, vaan ne varat ohjata
köyhimmille kunnille ja niille yrityksille, jotka ovat
vaikeuksissa, ja uusiutuvan energian edistämiseen. Näin
olisi ilmastopolitiikkaakin varmasti viisaammin hoidettu.
Herra puhemies! Täällä hallituksen
esityksen perusteluissa on näitä vaikutuksia,
ja kun lukee sivulta 43 yhteiskunnalliset vaikutukset, on pakko
hämmästyä. Kotitalouksien osalta on kymmenkunta
riviä tekstiä, kuljetus- ja logistiikka-alan osalta
viisi riviä, teollisuuden osalta viisi riviä,
palvelualaa toiset viisi riviä, harrasteilmailua pohditaan
vajaa kymmenen riviä. Juuri nämä vaikutukset
pitäisi arvioida paljon paremmin kuin hallitus on tehnyt.
Miten tämä kohdistuu eri väestönryhmiin,
mitkä ovat vaikutukset hintakehitykseen, ketkä joutuvat
maksamaan, ketkä kärsivät, ketkä hyötyvät?
Nämä selvitykset tästä hallituksen
esityksestä puuttuvat lähes täysin. Eli tämä on
kelvottomasti tältä osin valmisteltu, hätäisenä,
koska taustalla oli tuo kelamaksun poisto, joka pitää nyt
kiireesti korvata, koska se nyt tänä vuonna otetaan
täydellisesti valtiolle uutena velkana ja velkakehitys
on aivan hirvittävä tässä maassa.
Nyt sitten siirretään se näin kotitalouksien
maksettavaksi, ja kunnatkin maksavat tästä kelamaksun
poiston hyödystä, joka hyöty niille oli
hallituksen esityksen mukaan silloin taannoin 177 miljoonaa — ei
250:tä, niin kuin on väitetty — ja siitä 177
miljoonastakin nyt osa kerätään kunnilta
energiaverojen kiristyksenä. Eli eivät tässä kunnatkaan
nyt juhli tällä, ja siitäkin meni suurin
hyöty rikkaimmille kunnille. Eli kyllä tämä kokonaisuus
on hataralla pohjalla.
Maaseutuvaikutusten arvioinnista viime keväänä puhuttiin
paljon selonteon yhteydessä. Mielenkiintoista olisi myös
nähdä se, mitkä tämän
esityksen osalta ovat maaseutuvaikutukset. Nimittäin arvelen
niin, että kun ajoneuvoveroa kevennetään
ja siirrytään polttoaineverotukseen, niin kuin
yleinen periaate nyt on, kulutuksen verotukseen tätä kautta,
niin se johtaa siihen, että maaseudun väestö maksaa
entistä enemmän näitä energiaveroja
tältäkin osin ja joutuvat siis maaseutuvaikutusten
osalta juuri siihen tilanteeseen, mihin ei pitänyt mennä.
Täällä kaikki korostivat, että nyt
on jokaisessa päätöksessä otettava
maaseutuvaikutukset huomioon. Missä ne on otettu? Ehkä ed.
Pulliainen voi vastata. Ed. Pulliainen muutenkin viisaasti tuossa
totesi aiemmin, että tämä kelamaksun
poisto ei uusia työpaikkoja tuonut, ehkä hieman
hidasti lomautuksia ja irtisanomisia, ja näin ollen sitten
tältä osin kehitys ei ollut niin ruusuinen kuin
on annettu ymmärtää. Onneksi nyt taloudessa
näkyvät vähän paremmat merkit,
ja toivomme tietysti, että kaikki lähtee hyvin,
mutta ei taida olla kuitenkaan viisasta elinkeinopolitiikkaa tämä,
että nyt lasku siirretään niille yrityksille,
jotka ovat muutoinkin vaikeuksissa, jotka eivät pääse
tästä eroon, niin kuin ei pääse
myöskään osa köyhimmistä kotitalouksista.
Herra puhemies! Jos vielä saan todeta, niin tuon Kansaneläkelaitoksen
koko perusta on nyt kyllä keskustahallituksen toimesta
horjutettu. Kela ei enää ole rahasto, vaan se
on valtion budjetin varojen jakojärjestelmä, ja
sitä sen ei alun perin pitänyt olla. Pääjohtaja
Huuhtanen, joka nyt jää eläkkeelle, tästä kyllä varoitti
hyvin vahvasti, että kun Kela siirretään
eduskunnan ja valtion budjetin puolelle sen rahoituksen osalta,
niin samalla menetetään jotakin korvaamatonta.
Olen kyllä hänen kanssaan samaa mieltä.
Tätä ihmettelen, että entinen ministeri
Hyssälä oli valmis ajamaan Kelan ja tämän
meidän rahoitusmallin, tai hyvän järjestelmän,
perusturvarahoitusjärjestelmän, tähän
tilanteeseen, missä nyt ollaan.
Jari Leppä /kesk(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Ed. Kankaanniemi otti tärkeän asian
omassa puheenvuorossaan esille, ja se oli maaseutuvaikutusten arviointi
tässä energiaverouudistuksessa. Olen myöskin
itse odottanut sitä, että hallitus nyt sen jalalle
laittaa. Tiedän, että se on valmistelussa, ja
se on aivan uudenlainen työkalu määritellä sitä,
miten yleensä kyseinen ja muutkin lainsäädäntöuudistukset
vaikuttavat maaseudun ihmisiin. Tällaista tarvitaan kipeästi. Siinä mielessä on
hyvä, että myöskin me täällä eduskunnassa
vaadimme, että hallitus sen tuo pikaisesti ja ottaa käyttöön
kaikessa lainsäädäntötyön
arvioinnissa. Se on oikeus ja kohtuus.
Kun energiaverosta puhutaan, niin maaseudulla sekä työn
tekeminen, asuminen että liikkuminen kaikki vaativat joka
tapauksessa tulevaisuudessa energiaa. Ja kun tiedetään
se tosiasia liikkumisen osalta, että joukkoliikenne on
vähentynyt, niin me tarvitsemme niitä arvioita,
miten se vaikuttaa tavalliseen arkeen maaseudun ihmisten osalta.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ed. Leppä äskeisessä vastauspuheenvuorossaan sopivasti
johdatteli minut siihen tekstiin, mitä aion täällä päästellä nyt
pöntöstä, nimittäin juuri tästä täsmälleen
samasta asiasta. Sillä ajatellaanpas, arvoisat edustajatoverit,
sitä, millä me pystyisimme EU:n ilmastopolitiikan
mukaiset uusiutuvan energian velvoitteet hoitamaan muuten kuin maaseudulla.
Kysymys on tilankäytöstä, tilankäyttösuunnitelmasta
ja hyvin tarkasta kaavapolitiikasta, erittäin pitkälle
viedystä kaavoituspolitiikasta niin, että se on
hallittua. Nyt viime aikoinahan kaikki on mennyt väärään
suuntaan, elikkä se kantaluku, johonka pitäisi
verrata, on nousemassa pilviin, ja siitä kun lasketaan
kohoavat prosentit uusiutuville, niin se vaatii aivan erityisiä toimenpiteitä ja
suunnitelmallisia toimenpiteitä.
Arvoisa puhemies ja arvoisat puhemiehet! Otan nimittäin
tähän rinnalle yhden asian, josta ei kukaan oikein
vielä tainnut puhua yhtään mitään,
ja se yksi on huoltovarmuus, joka tahtoo oikein perusteellisesti
unohtua. Se liittyy tähän turveasiaan mitä suurimmassa
määrin. Vielä jos mennään
katsomaan Temmissä asianomaisen osaston papereita, millä tavalla
huoltovarmuusajattelu on siellä rakennettu, niin se on
rakennettu sillä tavalla, että turvetta pitäisi
olla 13 kuukauden käyttöön hajautetusti
koko Suomessa. Ja mikä tärkeää,
arvoisa puhemies, on se, että laitteistot on tehty sitä varten,
että näin tapahtuu. Ei siinä koko hommassa
ole mitään itua eikä järkeä, jos
ne laitteistot eivät ole sellaisia, että ne pystyisivät
käyttämään tämän
energialähteen hyväkseen. Olkoon miellyttävää taikka
ei, mutta se on tämänhetkinen realiteetti.
Sitten, arvoisa puhemies, siihen liittyy toinen asia. Siellä sanotaan
harvinaisen selvästi puun käytöstä energianlähteenä.
Siinä suhteessa elinkeinoministeri Pekkarinen on neuvotellut
vain korotuksista. Nyt taidetaan liikkua jo 13,5 miljoonassa kiintomotissa
käyttöä vuodessa. Mutta onkos meillä tehty
tässä huoltovarmuudessa, jonka siis laitteisto
vaatii, sen mukaisia lanssipaikkoja ja puunkuivatusalueita niin,
että nämä puut ovat käytettävissä polttokelpoisina
energiasuhteella parhaassa mahdollisessa tilassa? Eihän
näitä asioita ole hoidettu juuri lainkaan. Joillakin alueilla
on joissakin yksiköissä, mutta erittäin vaatimattomassa
määrin.
Siis toisin sanoen se keskustelu, mitä me turpeesta
käymme tällä hetkellä, on hyvin
akateemista. Niin se on ollut Hesarin sivuillakin, hyvin akateemista
keskustelua. Se on ollut sinänsä oikeata, luvut
ovat olleet oikeita, päästöarvot ovat olleet
oikeita ja kaikki ovat olleet oikeassa, mutta se arkitodellisuus
siellä kentällä on aivan tykkänään
toinen. Ja mitä siellä kentällä vielä muuta on?
Siellä sanotaan selvästi näistä uusiutumattomista
fossiilisista energianlähteistä, että sitten
se, mikä ei äsken tullut hoidettua, se hoidetaan
niin sanotuilla keskitisleillä, ja niitten varmuusvarastot,
joita nyt kai uusitaan aina parin vuoden väliajoin, ovat
muutaman kuukauden, korkeintaan 4—5 kuukauden käytöt,
ja siinä on Suomen huoltovarmuus. Elikkä siis
toisin sanoen tässä suhteessa meillä on
se pohja aika hatara, ja se olisi hyvä pitää mielessä koko
ajan.
Sitten, mikä koskee vielä tätä kokonaisuutta: eilispäivänähän
julkistettiin se, mihinkä me nyt sitä sähköä ydinvoimalla
tuotamme — sehän on osa tätä energiapalettia — ja
sitä toimitetaan nimenomaan nettomyyntiin ulkomaille. Ja
eilen julkistettiin se, että suunnitelma sen sähköjohdon
mereen laskemiseksi on jo olemassa. Se on valmiina vuonna 2014,
ja sen piuhan poikkileikkauspinta-ala on sattumalta ihan niin suuri,
että pystytään Olkiluoto 3:n koko tuotanto
laskemaan siihen yhteen johtoon, eikä se vielä ryhdy lämpenemään
eikä värisemään. Elikkä siis
toisin sanoen nämä oli hoidettu jo kuntoon, mutta
kukaan ei tullut kertoneeksi täällä isossa
salissa, eivät myöskään ministerit,
että näin tämä homma on niin
kuin hoidettu kaikessa hiljaisuudessa. Tämä selvitys
tuli siis eilen radiosta.
Arvoisa puhemies! Se, mikä tässä koko
paletissa on se suuri virhe, on huomisessa keskustelussa ja se koskee
biokaasua. Sehän on aivan selvä asia, että jos
me aiomme hoitaa ravinnekierrätyksen pelloilla, jos me
aiomme hoitaa rehevöitymisen estämisoperaatiot,
mitä tahansa, niin kaikessa tullaan biokaasupuolelle, mutta
se onkin sitten jo toinen juttu ja se kuullaan huomenna.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan ensimmäinen
varapuhemies Seppo Kääriäinen.
Juha Korkeaoja /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Pulliainen kiinnitti huomiota tähän
huoltovarmuuteen, joka on oleellinen kysymys, kun puhutaan turpeesta.
Tässä ei ole kysymys yksinomaan siitä turpeesta
tai myöskään puusta, että meillä olisi
varastoja. Se on toki tärkeä osa, mutta kaikkein
tärkein osa on se, että meillä on kalustoa,
meillä on osaavaa henkilökuntaa, on organisaatio,
joka nostaa turvetta ja tuottaa, kuljettaa sitä, ja samoin
tietenkin on myös metsähakkeen osalta. Tässä suhteessa tarvitaan
pitkäjännitteistä politiikkaa. Jos ajamme
esimerkiksi turpeen alas, hävitämme ne organisaatiot,
niin vaikka tehtäisiin mitä, niin kestää monta
vuotta ennen kuin tämmöinen toiminta voidaan uudelleen
käynnistää. Eli on tärkeätä säilyttää muun
muassa turpeelle se organisaatio, joka sitä tuottaa, (Puhemies:
Minuutti!) ja hoitaa verotusta tavalla, joka tämän
mahdollistaa.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tästä äsken mainitusta seuraa
täsmälleen se, että meillä pitää olla
hoidossa myöskin se, että sillä turpeenotolla
ei vesistöjä pilata, ja se klikkaa tällä hetkellä.
Sehän on ollut esimerkiksi viime viikon keskeinen puheenaihe
maaseutulehdistössä.
Erkki Virtanen /vas:
Arvoisa puhemies! Puhuin budjettikäsittelyn yhteydessä verotuksen osalta
oikeudenmukaisuudesta ja puhun nytkin oikeudenmukaisuudesta.
Olin ennen tänne tuloani, ja itse asiassa muodollisesti
olen vieläkin, suuren vuokrataloyhtiön toimitusjohtaja.
Niissä asunnoissa asuu 11 000 kuopiolaista. Jokainen
niistä asunnoista, muutamaa Vehmersalmella ja Länsirannalla
sijaitsevaa taloa lukuun ottamatta, on liitetty Kuopion kaukolämpöverkkoon,
johon lämpö tulee Haapaniemellä sijaitsevasta
voimalasta, jota lämmitetään turpeella.
Nyt, kun tämä vihreä energiavero
toteutuu, lähes 11 000 Niiralan Kulman asukasta
joutuu vuokrissaan maksamaan kohtuullisen suuren vuokrankorotuksen.
Heistä monet eivät edes tiedä, mistä se
vuokrankorotus johtuu, mutta se johtuu tästä ratkaisusta.
Heillä ei kuitenkaan ole minkäänlaista
mahdollisuutta itse vaikuttaa siihen, kuinka paljon he sitä korotettua
energiaveroa joutuvat maksamaan tämän seurauksena, koska
siinä yhtiössä eristeet, ilmanvaihto,
kalusteet on saatettu siihen tilaan, että sieltä ei
ole saavutettavissa säätöjä.
Lämpötila ei laske eikä nouse, vaikka
sitä termostaattiventtiiliä hieman vääntelisi
ja vaikka voisikin vaikuttaa, vaikka sitä lämmönkulutusta
voisikin pienentää, niin hiemankin vuotta pidemmällä katsannolla
se vuokria korottava lämpölasku ei pienene, koska Kuopion
Energia, kuten kunnalliset yhtiöt muutenkaan, kun eivät
ole kilpailutilanteessa, mikä sinänsä on
tietenkin ihan hyvä, eivät tietenkään laske
valtuuston tai valtuustojen määräämää tuottojen
määrää vaan nostavat energian
hintaa. Eli kun asukkaat säästävät,
niin hinta nousee ja taloudellinen hyöty jää nollaksi.
Niiralan Kulman osalta ongelmana on se, että niissä asunnoissa
asuvat kaikkein vähävaraisimmat kuopiolaiset,
joitten tuloista vuokra ja sen sisältämät
lämmityskustannukset muodostavat keskeisen osan, erittäin
suuren osan, paljon suuremman osan kuin niillä suurituloisilla,
jotka asuvat 150 tai 200 neliön tai 300 neliön
omakotitaloissa esimerkiksi uudella asuntomessualueella. Tässä on
tämän kulutusveron, joka siis tämäkin
energiavero on, ongelman ydin.
Kun se verotus kohdistuu siihen osaan kulutusta, jossa kaikkien
ihmisten on pakko kuluttaa ja sitä kautta maksaa sitä veroa,
niin silloin, kun se on tasavero tältä osin, se
on epäoikeudenmukaista. Mitä suurempi osa verotuksesta
kohdistuu tähän kulutukseen, sitä suuremman
osan veroista kaikkein pienituloisimmat maksavat. Ja siihen kompensaatioksi
ei riitä takuueläke eivätkä nämä indeksit.
Kun olen tässä salissa nyt kuunnellut, kun
ministeri Katainen ja hänen perässään
15 kokoomuslaista ja nyt jopa ed. Tynkkynen käy täällä kertomassa,
että takuueläke on rakennettu tämän energiaverotuksen
kompensoimiseksi kaikkein pienituloisimmille, niin minua kyllä suorastaan hävettää.
Minusta koko tämä puhe takuueläkkeen
suuntaamisesta energiaverotuksen kiristymisen kompensointiin on
Liisa Hyssälän ministerikunnian häpäisemistä.
Minulla on se käsitys, että Liisa Hyssälä,
jopa keskustan eduskuntaryhmä ja tämän
salin enemmistö on ollut sitä mieltä, että takuueläke
rakennettiin sen vuoksi, että kaikkein pienituloisimpien
eläkeläisten suhteellista asemaa voitaisiin parantaa,
että sitä ei käytettäisi erilaisten
kiristyvien verojen kompensoitiin, vaan ne ihmiset voisivat parantaa
omaa elintasoaan, joka on kaikkein huonoin tässä maassa.
Tästä syystä takuueläkkeen käyttäminen
tämän kompensaation perusteena on minusta hävytöntä, eikä paljon
parane myöskään näitten nyt
indeksiin sidottavien vähimmäisetuuksien, jotka
on sinänsä tärkeä sitoa indeksiin
... Mutta kun muistetaan, että keskeiset etuudet, kansaneläke,
työmarkkinatuki, työttömyyskorvaukset,
on jo tähän mennessä sidottu indeksiin,
niin ei niistä indekseistäkään
paljon apua siihen kompensaatioon löydy. Että jos
sitä kompensaatiota pitää etsiä,
niin toivon, että sitä etsitään
jostain muualta. Mutta se ongelmahan on tässä,
että sitä ei löydy, ja sen takia tämä verotus
... (Ed. Korkeaojan välihuuto) — Toki niillä jotakin
merkitystä on, mutta eivät ne poista sitä epäoikeudenmukaisuutta,
jonka tämä vero tuo tullessaan. Se on minusta tässä se
ongelma.
Tästä syystä vasemmistoliiton linja,
kun sitäkin täällä ed. Kankaanniemi
kyseli, on se, että kun energiaverotusta käytetään
nimenomaan kulutuksen hillintään, niin sen pitää suuntautua
sellaisiin hyödykkeisiin, joissa on olemassa vaihtoehtoja,
joissa kuluttaja voi vapaasti päättää,
onko hänen kulutettava vai ei. Nyt erittäin isolta
osalta tämä vero ei sitä komponenttia
sisällä. Siksi tämä ei ole minun
ja vasemmistoliiton eduskuntaryhmän mielestä hyväksyttävää.
Haluamme, että suurituloisten verotusta kiristetään,
että verotuksen kiristäminen suunnataan pääomaveroihin, varallisuusvero
palautetaan ja pienituloisimpien tuloverotusta kevennetään
ja huolehditaan siitä, että jos ja kun kulutusveroa
kiristetään, se suuntautuu oikeudenmukaisesti,
koska sekin on mahdollista.
Jouko Skinnari /sd:
Arvoisa puhemies! Tämä kaikkihan alkoi siitä,
että työnantajien kansaneläkevakuutusmaksu
päätettiin poistaa, 1,1 miljardia euroa. Koko
kansaneläkkeitten maksuunhan menee lähes 3,5 miljardia,
joka aikanaan on ollut pääasiassa työnantajien
maksettava osa palkkaa, osa tulopoliittista ratkaisua, jossa on
sovittu palkankorotuksista, siitä, mitä työnantaja
maksaa. Tästä nyt päätettiin
luopua, ja siinä työnantajaleirissä oltiin
iloisia, erityisesti johtaja Laatunen oli erittäin iloinen,
että hän oli viimein päässyt
siihen, että koko kansaneläkerahoitus hoidetaan
valtion budjetista.
Ja, ihan niin kuin täällä tuotiin
esiin, nyt sitten Kansaneläkelaitos on entistä enemmän
riippuvainen valtioneuvostosta ja eduskunnan alainen laitos on siinä mielessä joutunut
ihan toisenlaisen isännän kohteeksi kuin että eduskunta
olisi tätä edelleen selkeästi johtanut.
Ja, kuten olen moneen kertaan välihuudoissa ja muutoinkin
todennut, Jaakko Pajulan aikana ei tällaista olisi koskaan
päässyt tapahtumaan. Hänen aikanaanhan
selvitettiin monesti, mikä on sosiaaliturvamaksujen vaikutus
työllisyyteen, ja kaikki tulokset olivat sellaiset, että niillä ei
kovin suurta merkitystä ole. Nämä sosiaaliturvamaksuthan
ovat kuitenkin aika pieni osa verrattuna siihen, mitä on
työeläkemaksu, joka on 22 prosenttia palkasta
ja jonka työnantaja pääasiassa hoitaa
osana palkkaa, niin kuin nämä veroluonteiset sosiaaliturvamaksut
Suomessa ovat.
Täällä on minusta tähän
kokonaistilanteeseen tuotu tärkeitä näkökulmia,
jos puhutaan sitten energiaverosta, joka on toinen asia. Jos nyt
ajatellaan sitä, mitä en hyväksy, että sosiaaliturvan rahoitusta
on lähdetty tällä tavoin ratkaisemaan ja
se yleensä otettiin pois Kansaneläkelaitoksen vakaan
rahoituksen turvaajana, koska meillähän on sosiaaliturva
perustunut palkkatyöhön ja siitä kerättyihin
maksuihin: se on ollut tämä suomalainen malli,
ja nyt tästä mallista ollaan pikkuhiljaa siirtymässä samaan,
mikä on muissakin maissa, että palkkatyö ei
olekaan se sosiaaliturvan rahoitusmalli, vaan se rahoitus maksetaan
veroista. Monissa maissahan eläkkeet maksetaan niin, että se
otetaan seuraavan vuoden budjetissa huomioon. Meillä on
nämä omat eläkerahastot, jotka ovat sitten
tällainen meidän oma mallimme.
Mutta joka tapauksessa tässä on nyt sotkettu monta
asiaa. Meillähän päästökaupan — joka
oli Euroopan unionissa mahdollista saada aikaan, koska verotus vaati
yksimielisiä ratkaisuja — tarkoituksena on hoitaa
tätä ilmastopolitiikkaa. Mutta hallitus otti myös
sitten aseeksi uusiutuvan energian, ja nyt se otti vielä lisäksi
verotuksen tähän mukaan. Nyt on kyllä aika
mielenkiintoista odottaa sitä, mikä tulee käytännössä olemaan
todella tämän täällä vihreäksi
verouudistukseksi mainitun uudistuksen lopputulos, koska, niin kuin
täällä nyt on monissa puheenvuoroissa
tuotu esille, totuus käytännössä on
ihan toisenlainen. Elinkeinoelämähän
tässä merkitsee käytännössä hyvin
paljon kunnallisia energiayhtiöitä, jotka ovat
kuntien kannalta erittäin merkittävä tulonlähde.
Se on pari yksikköä, mitä ne saavat talousarvioihinsa.
Helsingin Energia on näistä ehkä merkittävin,
koska se rahastaa ympäri Suomea. Sitten joka tapauksessa,
jos kunnallinen energiayhtiö ei tätä laita
hintoihin, silloin se tinkii omista investoinneistaan. Nyt, kun
uusiutuvaa energiaa koetetaan ympäri Suomea saada aikaiseksi,
kunnallisista energiayhtiöistä ei ole investoimaan
uusiutuvaan energiaan niin kuin pitäisi. Tai sitten on
niin, että se otetaan budjeteista kunnissa pois, ja silloin
se on kunnan suurimmista tuloeristä eli sosiaali- ja terveyspuolesta
ja koulupuolesta pois. Eli joka tapauksessa tämä niin
sanottu vihreys tuntuu suomalaisissa kodeissa.
Mutta mitä tapahtuu sitten kunnissa käytännössä niin,
että siirrytään tähän
vihreään, niin siinä kyllä pitää olla
pitkäjänteisempi. Tässä mielessä sellainen
asteittainen eteneminen niin, että päätökset
vastaisivat todellisuutta, on tavattoman tärkeää.
Nyt esimerkiksi uusiutuvan puolella on hyvä kysymys, pystyykö Suomi
tämän toteuttamaan. Kun on seurannut esimerkiksi
tuulivoiman sinänsä hyvää asiaa,
niin ei maakuntakaavoissa ole otettu tuulivoimaa huomioon sillä tavoin
kuin pitäisi. Sama koskee kuntien kaavoitusta yleensäkin.
Tämä on erittäin suuri puute. Siinä teoria
ja käytännön teot kunnissa ovat kyllä hyvin
kaukana toisistaan. Tuntuu siltä, ettei sitä edes
ymmärretä, kuinka huonossa tilanteessa ollaan
tuulivoiman suhteen. Näiden pienten tuulivoimayhtiöiden,
jotka tekevät näitä 8 metrin korkuisia
tuulivoimaloita, joita joillain tavoin voitaisiin käyttää niin
maataloudessa kuin jopa joissakin tapauksissa omakotitaloissa, tällaisia ratkaisuja
suomalainen kaavoitus ei tunne. Tämä on yksi sellainen
asia, joka tässä on jäänyt selvästi
liian vähälle, ja tässä kokonaisuudessa
olisi pitänyt olla parempi valmistelu.
Niin kuin täällä on aikaisemmissa
puheenvuoroissa tuotu esille, siihen kokonaisuuteen liittyy esimerkiksi
kaukolämpö. Meillä on Euroopan unionissa
kaukolämpö, sähkön ja lämmön
yhteistuotanto todettu myös ilmastopoliittisesti erittäin
tärkeäksi. Venäjältäkin
ollaan käyty ihmettelemässä, miten me
pystymme Suomessa kaukolämmöstä hyödyntämään
yli 90 prosenttia, koska he pääsevät
vain 60:een. Kiinassa, Intiassa kaukolämpö olisi
erittäin hyvä ratkaisu miljoonakaupungeissa — tässä suhteessa
tämäkin on nyt hyvin paljon epävarmempi — samaten
maakaasun kehittäminen ja esimerkiksi tämän
verkoston jatkaminen Turkuun.
Myös sitten kotimainen omistus. Jos kunnallisten energiayhtiöitten
asema heikkenee, niin kuin tässä tapauksessa rahoituspohja — siihen joka
tapauksessa puututaan — niin taas alkaa keskustelu kunnissa
siitä, miten paljon meillä on edellytyksiä jatkaa
tätä toimintaa: yhdistymmekö kotimaassa,
vai onko niin, että Vattenfall on meidänkin kohtalomme.
Tämä on yksi sellainen asia, joka tässä energiapolitiikassa
pitäisi aina ottaa huomioon, koska esimerkiksi uusiutuvan käyttöönotossa
ja lisäämisessä on erittäin
tärkeää, että meillä on
kunnallista omistamista energiayhtiöissä ja että se
säilytetään ja sitä jopa vahvistetaan.
Arvoisa puhemies! Lopetan tässä lopuksi sanomalla
tästä biokaasusta sen, että järkevää siinä on
se, että se olisi pääasiassa liikennekäytössä.
Timo Juurikkala /vihr:
Arvoisa puhemies! On todettava, että tämä hallituksen
energiaveropaketti on mittaluokaltaan hyvinkin suuri, ja täytyy
myös todeta, että kyllä tämä kokonaisuutena vie
verotuksen rakennetta hyvään ja oikeaan suuntaan.
Verotuksen painopistettä on hyvä siirtää kulutuksen
ja erityisesti ympäristöhaittojen ja ilmastohaittojen
verottamiseen, ja tämä uudistus kyllä sen
tunnusmerkin täyttää vallan hyvin.
Täällä ovat ihan aiheellisesti kansanedustajat kiinnittäneet
huomiota siihen, minkälaisia vaikutuksia tällä on
pienituloisiin ihmisiin ja tulonjakoon. Tässä on
kuitenkin muistettava se, että tämän
energiaveron maksamisen osalta hyvin suurelta osin siihen kuitenkin
voivat yksityinen ihminen ja yrityksetkin vaikuttaa, kuinka paljon sitä veroa
joutuu maksamaan omiin kulutustottumuksiinsa huomiota kiinnittämällä.
Hallitukselta on myös tulossa esitys näitten lämmitystapamuutosten
tukemisesta, jota kautta tarjotaan myös porkkanaa siihen,
että voidaan ympäristöystävällisempään
lämmitykseen siirtyä.
Se, mistä täällä ei niinkään
ole puhetta ollut, on se, että pitkällä tähtäimellä tällä tavalla
painotettu hiilidioksidiverotus vaikuttaa myös yritysten
toimintaan ja niiden tuleviin polttoainevalintoihin. On tietysti
selvää, että tämä ei
ihan sillä siunaamalla, kun verotus muuttuu, voi kovin
laajoja muutoksia aikaansaada teollisuuden ja lämpölaitosten
polttoainevalinnoissa, mutta pitkällä tähtäimellä tämä vero-ohjaus
tulee toimimaan positiiviseen suuntaan tässäkin
mielessä.
Maakaasun osalta tämä viime hetken korjaus, mikä tähän
hallituksen esitykseen on tehty, ymmärtääkseni
toimii aivan ajatellulla tavalla eli nyt ei synny ensi vuodenvaihteessa
sitä kannustetta, että kaukolämmön
puolella siirryttäisiin enenevässä määrin
kivihiilen käyttöön. Tämä ajallinen porrastus,
joka maakaasun verotuksen osalta tässä esitetään
toteutettavaksi, antaa myös hyvän mahdollisuuden
tarkastella tilannetta ja tämän verotuksen korotuksen
vaikutuksia vuosina 2013 ja 2015 ja katsoa, että jos se
on viemässä väärään suuntaan,
tehdä sitten vastaavanlaisia korjausesityksiä kuin
nyt tässä viime hetkellä tapahtuu.
Tämä energiaveropaketti on sinänsä pääpiirteissään
rakennettu johdonmukaisesti, mutta suurin ja harmillisin poikkeus
tässä on kyllä tämä turpeen
kohtalo eli tämä varsin kevyt verotus, joka turpeen
osalle tässä tulee. Ainut hyvä puoli tässä on,
että turve nyt ylipäätään
tulee verotettujen polttoaineiden piiriin, ikään
kuin saadaan pää auki tämän
turpeen oikeudenmukaisen kohtelun osalta, mutta verotaso on myös
porrastuksen loppuvaiheessa vuonna 2015 aivan liian alhainen. Perusteenahan
tässä toki käytetään
turpeen kotimaisuutta, ehkä huoltovarmuuttakin ja työllistävyyttä,
mutta kyllä turpeen ekologinen selkäreppu on niin
painava, että sen pitäisi tässä verotuksen
tasossa näkyä huomattavasti enemmän kuin tämän
ehdotuksen mukaan näkyisi. Ja tällä en tarkoita
pelkästään turpeen hyvin suuria ilmastopäästöjä vaan
tarkoitan myös turpeennoston vaikutusta luonnon monimuotoisuuteen
ja ennen kaikkea vesistöjen tilaan. Lisäksi on
vielä todettava näistä työllisyysvaikutuksista
maaseudulla. Jatkossa tulevan hallituksen esityksen metsäenergian
tai puuenergian käytön tukemisesta, työllisyysvaikutukset
juuri samoilla alueilla ovat hyvin positiiviset, osaltaan kyllä kompensoisivat mahdollisen
turpeenkäytön vähentämisen.
Sitten lopuksi, arvoisa puhemies, vielä muutama sana
tästä liikenneosiosta. Täällä ovat
monet edustajat kiinnittäneet huomiota sähköautojen
ja biokaasuautojen verotuskohteluun tämän uudistuksen
yhteydessä. Itse olen sitä mieltä, että näiltä autoilta
pitäisi sekä autovero että varsinkin tämä käyttövoimavero
vähintäänkin määräaikaisesti
3—5 vuoden ajaksi poistaa, jotta tällä varsin
kustannustehokkaalla tavalla voitaisiin edes jonkin verran tukea
sitä, että nämä kehityskaarensa
alkuvaiheessa olevat kulkuneuvot, jotka ovat huomattavan ympäristöystävällisiä,
pääsisivät kiinni niihin teknologiaharppauksiin,
että oikeasti niiden yleistyminen olisi mahdollista. Tässä on
vielä huomattava se, että Suomessa on aika paljon
osaamista nimenomaan sähköautosektorin puolella,
ja olisi kyllä hyvä, että tähän
kiinnitettäisiin huomiota ja annettaisiin näille
sähköautoasioiden ympärillä pyöriville
yrityksille tilaisuus kehittää toimintoja.
Katja Taimela /sd:
Arvoisa puhemies! Hyvät kollegat! Näihin
hallituksen ehdottamiin sinänsä tarpeellisiin
veronkiristyksiin olisi helpompi suhtautua positiivisesti, jos vaalikauden alussa
ei valtion tulopohjaa oltaisi rapautettu hyvätuloisia suosivilla
veronalennuksilla. Näyttää siltä,
että hallitus antaa omille eturyhmilleen, ja kun on maksun
aika, lasku menee tasaverona suhteellisesti eniten vähätuloisille
kansalaisille. Kansaneläkemaksun poistamisen kompensointi energiaverotuksella
on väärän suuntaista tulonjakopolitiikkaa,
ja tämä on täällä monta
kertaa jo opposition toimesta tänään
todettu. Se on tulonsiirto, joka rokottaa suomalaisia kotitalouksia.
Energiaverotuksen suhteen on keskeinen ja hyvä periaate,
että enemmän saastuttava maksaa enemmän.
Onkin aivan oikein, että verotusta kohdennetaan tähän
suuntaan. Samalla olisi kuitenkin otettava huomioon kunkin tahon
maksukyky. Toinen olennainen asia ohjausvaikutusten kannalta on
kohdentaa verokustannusta suoraan saastuttajalle.
Ihmettelin itse ydinvoimakeskustelun yhteydessä ja
ihmettelen edelleen sitä, että ydinvoimaa käsitellään
täysin erillisenä saarekkeena tästä energiapaketista.
Päätöstä uusista ydinvoimaluvista
kiirehdittiin viime keväälle ja nyt, kun puhutaan
veroista, halutaan ydinvoima unohtaa lähes kokonaan. Ei
ole tänään täällä ainakaan
paljon puhuttu tästä aiheesta.
Arvoisa puhemies! Aivan lopuksi. On selkeä tosiasia,
että energian säästäminen on
ykkösasia ilmastonmuutoksen torjumisessa. Energiaverotuksen
kohdistaminen on tehtävä tämän
periaatteen lisäksi niin, että otetaan huomioon
myös sen sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset. Taistelu ilmastonmuutosta
vastaan vaatii uhrauksia. Se ei saa kuitenkaan laittaa suomalaisten
pienituloisten kotitalouksien hyvinvointia uhanalaiseksi.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa herra puhemies! Energiaverotuksessa on tarkoitus siirtyä ympäristöohjausta
korostavaan energiasisältöön ja hiilidioksidipäästöihin
perustuvaan veroon polttoaineiden osalta. Valmisteverot muutetaan
energiasisältö- ja hiiliveroksi. Tulevaisuudessa
tämä verotusmuoto voisi olla päästövero,
jolla hiilidioksidin lisäksi verotetaan myös muita
ihmisen terveydelle haitallisia päästöjä.
Skeptisesti ilmastonmuutoksen äkillisyyteen suhtautuva
tanskalainen Bjørn Lomborg on vaatinut ilmastonmuutoksen
torjuntaan 100 miljardia euroa vuodessa. Hänen mielestään
tämä panostus osoittaisi, että maailman
hallitukset ovat tosissaan hillitsemässä ilmastonmuutosta.
Ilmastonmuutoksen hillitseminen ei siis ole ilmaista, pelkästään
Itämeren tilan parantamiseen tarvitaan miljardeja euroja.
Kysymys on siitä, miten kerätään
voimavarat ilmastonmuutoksen torjuntaan. Kysymys on siitä,
miten verojärjestelmää kehitetään
ohjaamaan kohti päästötöntä energian-
ja sähköntuotantoa, lämmitystä sekä liikennettä.
Sinivihreä hallitus on jo toteuttanut ympäristöverojen
kaltaisia uudistuksia. Esimerkkinä ovat autovero, ajoneuvovero
ja nyttemmin myös polttoainevero. Nämä uudistukset
on tehty niin, että veroilla ohjataan kansalaiset ostamaan
autoja, jotka kuluttavat vähän polttoainetta ja
ovat vähäpäästöisiä.
Ympäristöveroilla on kaksi tavoitetta: ensiksi
ilmastonmuutoksen hillitseminen, toiseksi verotuksen painopisteen
siirtäminen kulutukseen.
Arvoisa puhemies! Olemme yksimielisiä ilmastonmuutoksen
hillitsemisen välttämättömyydestä.
Samoin olemme yksimielisiä painopisteen siirtämisestä kulutuksen
verottamiseen oikeudenmukaisesti. Mutta miksi näiden kahden
tavoitteen toteuttamista vastustetaan? Jos tavoitteesta ollaan yksimielisiä,
miksei myös keinoista? Onko opposition takataskussa muita
keinoja? Jos emme verota enemmän kulutusta, siirtyy painopiste
työn verotukseen, ja sitähän tuskin kukaan
haluaa. Se kannustaisi työllistämään
vähemmän, muttei vähentämään
päästöjä.
Kannatan ympäristöveroja, kannatan sen linjan
vahvistamista, että verotamme enemmän päästöjä ja
kulutusta. Pidän hallituksen esitystä perusteltuna.
Tietysti tämä aiheuttaa murinaa, mutta ennen pitkää verotuksen
ohjaava vaikutus on nähtävissä. Kannatan
myös sitä, että kerättyjä verotuloja
käytetään ilmastonmuutoksen hillitsemiseen.
Nämä panostukset valtion ja kuntien osalta puuttuvat,
ja ne ovat ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi. Odotan hallitukselta
myös porkkanoita ilmastonmuutoksen hillitsemiseen. Keppi
ei yksinään toimi.
Tuija Nurmi /kok:
Arvoisa puhemies! Suunta, että kulutusta verotetaan,
on oikea, mutta selvitän sen myöhemmin. Periaate,
että työn ja eläkkeiden verotus on kevyttä,
on oikea. Työn ja yritteliäisyyden, siis yrittämisenkin,
on oltava kannattavaa. Pikemminkin kulutusta on verotettava ja etenkin
kerskalutusta. Nyt, kun tämä esitys on tuotu,
monet ihmiset ovat kysyneet, paljonko lämmityksessä voidaan
Suomessa säästää. Varmasti voidaan
ja tullaan näkemään varmasti siirtymistä eri
lämmitysmuotoihin ja rakentamisessakin tulee uusia uudistuksia.
Kuten täällä ed. Kankaanniemi totesi,
tämä hallituksen esitys koskee useaa politiikan
alaa, esimerkiksi liikennepolitiikkaa, elinkeinopolitiikkaa, asumispolitiikkaa,
ympäristöpolitiikkaa ja sosiaalipolitiikkaa. On
valitettavaa, että tosiasia on, että kansalaisen
sähkölasku nousee jopa 20 prosenttia tämän
veroesityksen myötä. Sähkön
ja energian, esimerkiksi maakaasun, hinta siis veronkorotuksen vuosi
nousee, ja sitä tulee seurata, ihan niin kuin hallitus
kuuli nyt jo näitä eri tahoja, jotka kokivat aiemman
esityksen puutteelliseksi. Sehän sisälsi sen sisällön,
että maakaasun verotus olisi viisinkertaistunut kertaheitolla,
ja nyt se on muutettu portaittain nostettavaksi kolmessa eri osassa
niin, että se lopullinen taso saavutetaan vuonna 2015.
Onneksi kaasualan toimijat selvittivät nopean verotuksen
seuraukset, ja sitten hallituksella oli joustavuutta korjata esitystään
parempaan suuntaan, ja olen siitä hyvin tyytyväinen
ja kiitän siitä.
Yrittäjät ovat huolissaan energiaveron ja
sähköveron korotuksen seurauksesta yritystoimintaan.
Omakotiasukkaat ovat huolissaan taloutensa kestävyydestä,
kun lämmityskulut ja sähkön hinta nousevat.
Jo nyt on nähty, että esimerkiksi Turun kaasuputkihanke
meni jäihin varmaankin seurauksena tästä äkillisestä maakaasun
verotusmuutoksesta.
Hallitus on luvannut seurata energiaverotuksen vaikutusta eri
energialähteiden käyttöön ja päästöihin,
mutta mielestäni yhtä lailla hallituksen tulee
seurata tämän esityksen vaikutusta elinkeinoelämään,
yritteliäisyyteen ja kansalaisen elämään
ja tietenkin tehdä muutoksia — eiköhän tämä kuulu
ihan normaaliin lainsäädäntötyöhön joka
tapauksessa, mutta haluan sen nyt vielä erityisesti mainita.
Eli siis jatkossa on myös hallituksen, on hallituksessa
sitten kuka tahansa, joustettava.
Täytyyhän kotimaisten tuotteiden olla kilpailukykyisiä,
jotta saamme tänne kasvatettua kakkua, jolla voimme sitten
saada muita verotuloja, työpaikkoja ja elämää ja
toimeliaisuutta alueillemme. Asumisen kustannuksia ei saa nostaa kohtuuttomasti,
ja ymmärrän, että hallitus on tehnyt
esityksen hyvää tarkoittaen, siis sitä,
että luontoa tulee säästää ja
suojella. Se on aivan hieno ja hyvä asia. Kuitenkin — kertaan
vielä — on annettava yrityksille ja asukkaille
realistiset mahdollisuudet selviytyä, yrityksille kasvattaa siis
tulojaan, että ne voivat työllistää,
käydä kauppaa, investoida, niin kuin täällä ed.
Skinnari puhui, esimerkiksi nämä energialaitokset,
ja sitten taas kotitalouksille, että ne eivät
sitten joudu taloudelliseen ahdinkoon ja ehkä jopa turvautumaan
pahimmassa tapauksessa sosiaaliturvaan. Olen ymmärtänyt,
että tämä esitys haluaa vielä taata
sen, että energiapolitiikkaa ja sosiaalipolitiikkaa ei
sekoiteta keskenään.
Hyvä, että hallitus korjasi alkuperäistä esitystään
maltillisempaan korotusmalliin, ja olen siitä erittäin
tyytyväinen. Ja haluan vielä sanoa näin, että vaikka
en asu Pääkaupunkiseudulla, niin maakaasu on kuitenkin
puhdasta energiaa. Kun ajatellaan esimerkiksi liikennettä,
jossa sitä voidaan hyvin käyttää,
tämä äkillinen nosto olisi varmasti vaikuttanut
myös sitten joukkoliikenteeseen.
Oras Tynkkynen /vihr:
Arvoisa puhemies! Vaikka tästä hallituksen
energiaveroesityksestä on keskusteltu tässä talossa
vasta viime viikot, moni puheenvuoro on kuulostanut oikeastaan aika
tutulta. Se johtuu siitä, että vuosien ajan olemme
saaneet kuulla, kuinka poliitikot laidasta laitaan sinänsä kannattavat
ilmastonmuutoksen torjumista ja toimia päästöjen
vähentämiseksi. Mutta sitten aina, kun tulee se
konkreettinen valinta, että pitää oikeasti
tehdä jotain, aina löytyy tukku syitä ja
tekosyitä, joitten perusteella sitä kulloistakin
toimea ei missään tapauksessa saa hyväksyä.
On sitten kyse verotuksen muutoksista, on kyse normiohjauksesta,
on kyse erilaisista tukimekanismeista, päästökaupasta,
mistä tahansa konkreettisesta toimesta, joka johtaisi päästöjen
vähentämiseen, aina löytyy poliittisessa
keskustelussa pitkä jono ihmisiä, jotka juuri sitä toimenpidettä vastustavat.
Sanon teille, hyvät kollegat, että jos me
olemme todella tosissamme ilmastonmuutoksen torjumisessa, niin meidän
pitää olla valmiita myös tekemään
sen suuntaisia päätöksiä. Jos
me olemme tosissamme sen suhteen, että päästöjä on
vähennettävä nopeasti, niin kuin niitä on
vähennettävä, meidän pitää olla
valmiita tekemään isoja muutoksia. Ja ne isot
muutokset edellyttävät kyllä myös
sen hyväksymistä, että sitten tulee myös isoja
vaikutuksia.
Arvoisa puhemies! Ajattelin kommentoida muutamaa puheenvuoroa,
joissa käsittääkseni on ehkä osittain
ymmärretty hieman väärin, mitä tässä energiaveroesityksessä nyt
oikeastaan esitetään.
Ed. Kuoppa arveli, että maakaasun veron nosto johtaa
joka tapauksessa ajan oloon siihen, että maakaasu häviää kilpailussa
kivihiilen ja turpeen kanssa, koska verotaso nousee alun perin suunnitellulla
tavalla aikanaan vuoteen 2015 mennessä kohtuullisen korkealle
tasolle. Häneltä jäi ehkä huomaamatta
tässä väitteessä se, että eri
energiamuotojen kilpailukykyyn vaikuttaa paitsi verotus myös
päästökauppa. Vuoteen 2015 mennessä on
ennakoitu, että EU:n päästökaupassa
päästöoikeuden hinta nousee. Mitä se
tarkoittaa? Se tarkoittaa sitä, että runsaspäästöiset
polttoaineet, kuten kivihiili ja turve, häviävät
kilpailussa vähäpäästöisten
polttoaineiden, kuten maakaasun, kanssa. Eli päästökauppa
osaltaan takaa sitä, että tulevaisuudessakin maakaasu
pärjää kisassa kivihiilen ja turpeen
kanssa olettaen, että päästöoikeuden
hinta nousee niin kuin on ennakoitu. No, jos jostain syystä päästöoikeuden
hinta jäisikin ennakoitua alhaisemmalle tasolle, tämä nyt
hallituksen tarkistama esitys mahdollistaa sen, että verotasoja
voidaan miettiä sillä välin uudelleen.
Vuoteen 2015 on sen verran aikaa, että verotusta ehditään
sillä välin tarkistaa.
Ed. Kuoppa esitti myös ajatuksen, että esimerkiksi
vuokralainen ei voi vaikuttaa asuntonsa lämmitystapaan,
ja tämähän sinänsä pitää ihan paikkansa.
Häneltä jäi mainitsematta se, että verouudistus
kannustaa myös vuokranantajaa, tai kuka sen talon omistaakin,
tekemään energiaa säästäviä,
kotimaista uusiutuvaa energiaa edistäviä ratkaisuja.
Eli vaikka vuokralainen ei sinänsä suoraan pystyisikään
vaikuttamaan lämmitystapaan, niin todennäköisesti
verouudistus johtaa siihen, että se lämmitystapa
mietitään vastedes fiksummin ympäristön
kannalta.
Ed. Vuolanne heitti rohkeasti väitteen, että alkuperäisen
tarkistamattoman hallituksen esityksen mukaan päästöt
olisivat lisääntyneet neljänneksen. Häneltä jäi
mainitsematta muutamia hieman tarkentavia huomioita, ensinnäkin
se, että tämä neljänneksen lisäys
oli konsulttiyhtiö Pöyryn arvio. No, sivuutetaan
se tässä, oletetaan, että Pöyry
oli oikeassa ja Vtt väärässä ja
todellakin päästöt olisivat lisääntyneet.
Mutta päästölisäys olisi ollut
vain lyhyellä aikavälillä, niin kuin tuossa
totesin. Päästökaupassa päästöoikeuden hinnan
ennakoidaan nousevan, ja se olisi taannut sen, että keskipitkällä aikavälillä joka
tapauksessa näilläkin oletuksilla maakaasu olisi
pärjännyt kilpailussa. Se päästölisäys
olisi tapahtunut ainoastaan Pääkaupunkiseudulla
ja Tampereen seudulla. Jos otetaan koko Suomen päästöt
huomioon, niin siinäkin tapauksessa, että olisi
menty tämän alkuperäisen tarkistamattoman
esityksen mukaan, se päästövaikutus olisi
ollut aika toisenlainen kuin neljänneksen lisäys.
Ja siinä tarkasteltiin ainoastaan maakaasun vaihtamista
kivihiileen ja turpeeseen, ei sitä myöskin todennäköistä tilannetta,
että vaihdetaan kotimaisiin uusiutuviin energialähteisiin.
Eli väite siitä, että hallituksen alkuperäinen
esitys olisi johtanut päästöjen kasvamiseen
neljänneksellä, on vähintäänkin harhaanjohtava.
Mutta monissa opposition puheenvuoroissa on minusta aivan oikein
korostettu sosiaalisen oikeudenmukaisuuden tärkeyttä.
Olenkin koko tämän monipäiväisen
keskustelun ajan odottanut oppositiolta konkreettisia ideoita siitä,
miten ympäristöveroja voitaisiin kehittää siihen
suuntaan, että ne paremmin ottaisivat huomioon sosiaalisen
oikeudenmukaisuuden.
Koska odotustani ei toistaiseksi ole palkittu konkreettisilla
esityksillä, teen tässä yhden itse. Olisi
nimittäin mahdollista, että sähkövero
porrastettaisiin kulutuksen mukaan, että sähkövero itsessään
olisi progressiivinen. Siis ne kotitaloudet, jotka kuluttavat huomattavan
paljon sähköä, maksaisivat jopa vielä nykyistäkin
ja suunniteltuakin korkeampaa sähköveroa, ja ne,
jotka kuluttavat huomattavan vähän sähköä,
maksaisivat nykyistä vähemmän tai tietyllä tasolla
ehkä jopa eivät ollenkaan sähköveroa.
Eli jokaiselle kotitaloudelle voitaisiin taata ikään
kuin tietty perussähkönkulutuksen taso, jota verotettaisiin
hyvin kevyesti tai ei ollenkaan, ja sitten kun se kulutus nousee
siitä perustasosta, verotettaisiin yhä jyrkkenevää tahtia
kulutuksen mukaan. Tämä tapa, jos se olisi veroteknisesti
ja muilla perusteilla toteuttamiskelpoinen, nähdäkseni
pystyisi toisaalta vahvistamaan ympäristöohjausta
ja toisaalta ottamaan paremmin huomioon sosiaalisen oikeudenmukaisuuden.
Kannustaisin ystäviä ja kollegoita oppositiossa
tuomaan vastaavanlaisia ideoita keskusteluun.
Miapetra Kumpula-Natri /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kun jotenkin voin ajatella, että hallituksen
ilmastopolitiikan erityisasiantuntija ed. Tynkkynen voisi vastata hallituksen
puolelta, kun tässä jäi vajavaiseksi tämä lähettäminen
ministereiden puolesta, niin kysyn, onko tässä valmistelussa
ollenkaan mietitty kustannusvaikutuksia Suomen kansantalouden osalta.
Kun tosissaan tämä maakaasuvero nyt porrastettiin,
se kuitenkin päätyy sinne samalle tasolle, ja
kun budjettikeskustelun yhteydessä Katainen sanoi, että sitä voidaan
tarkistella toki silloin 2013, niin onkohan tässä nyt
kuitenkin käymässä niin, että tämä koko
veropaketti on semmoisella kelluvalla saarella, jota voidaan sitten
tarkastella uudelleen oikeastaan jo välittömästi
vaalien jälkeen?
Kuinka pitkän tähtäimen politiikkaa
tällaisella voidaan antaa alalle, joka on kaikkein pääomaintensiivisin,
siis kuusi kertaa pääomaintensiivisempi kuin teollisuus
yleensä, kun puhutaan energiainvestoinneista? Miten moni
muu parametri tässä liikkuu kuin päästökauppasektori?
Ja kun päästökauppasektorin piti (Puhemies:
Minuutti!) ohjata hiilidioksidikäyttäytymistä,
niin nyt me teemme päällekkäistä ohjausta
siihen.
Sirpa Paatero /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Erittäin hyvä, että ideoita
tulee, mitenkä tulonjakovaikutuksia voidaan tasata. Ihmettelenpä vaan,
miksi ne eivät ole tässä hallituksen
esityksessä, vaan ne ovat sitten täällä salissa
meidän porukalla ideoitavina. Erittäin hyvä,
että tässä ed. Tynkkynen myöskin
niitä ideoi, mutta olisin toivonut, että ne olisivat
löytyneet sieltä. Ongelmahan tulee olemaan se,
että tällä hetkellä se maakaasu
ei ole se vaihtoehto, vaan kun huomenna käsittelemme erilaisia
biopuolen tukivaihtoehtoja, niin tulevaisuus tulee olemaan, että tätä vähäpäästöistä
maakaasua
ajetaan reilusti alas ja tilalle tulevat runsaasti tuetut biovaihtoehdot,
joiden kokonaisvaikutuksista meillä ei ole tietoa.
Sitten ed. Nurmen kommenttiin, että kerskakulutusta
on verotettava: Kyllä täytyy hämmästellä,
onko se kerskakulutusta, että ihminen saa lämpöisen
talon, jossa on lämpöinen asunto, jonka lämmityskustannuksiin
hänellä ei ole juurikaan mitään
mahdollisuutta vaikuttaa, koska hän on kaukolämmön
päässä.
Juha Mieto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Tynkkynen otti mielenkiintoisen näkökulman,
ku hän otti tämän, että sähkön
tietyn normin ku ylittää, niin alkaa prokjektio
nousemahan, ja sitte taas jos alittaa sen, niin se alenoo. Nimittään
nimenomaan yksityistalouksis, mutta olis mielenkiintoosta, jos tämä koskis
myös kuntia, ja jos se kuntia koskis, niin sielä ruvetaas
säästämähän, ja kyllä silloon
monet katuvalotki sammuus, jotta kehoottaasin tätä ajatusta
viemähän myös kuntatasolle asti.
Tuija Nurmi /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! En missään tapauksessa koskaan
ole ollut sitä mieltä, että asuminen
on kerskakulutusta. Nyt tapahtui ihan totaalinen väärinkäsitys
kuulijan korvissa kyllä tai korvien välissä,
tai sitten minä todella ilmaisin itseni epäselvästi.
Minä en nyt lähde etsimään sitä paperia, jonka
pohjalta puhuin, mutta asuminen ja kiinteistöveron korotus
ja lämmityksen korottaminen ovat ikäviä asioita,
joita mielestäni tulisi viimeiseen asti koettaa välttää,
että niitä ei nosteta, koska ihmisten on asuttava
täällä Pohjolassa. Mutta kerskakulutusta,
sellaisia asioita, jotka eivät ole välttämättömiä niin
kuin työ, ruoka ja asuminen, voidaan rankemmin verottaa.
Sitten siinä tuleekin tämä filosofinen
kysymys, kun meillä on pitkät välimatkat,
kuinka on autoilun kanssa. Tietenkin jos nyt lähdetään
pilkkua viilaamaan, niin voidaan katsoa, pitääkö olla joku
tietty määrä neliöitä,
joita saa olla per ihminen, minkä jälkeen väljempi
asuminen on kerska-asumista. Toisaalta, kun tiedetään,
että jos lapsilla on omat huoneet, niin se on paljon parempi,
mutta en lähde tähän. Tämä menee
naurettavuuksiin, tämä keskustelu. Asuminen ei
ole kerskakulutusta eikä syöminen eikä työnteko, mutta
kerskakulutusta voi olla joku ökyautojen käyttäminen
taikka muskeliveneiden käyttäminen.
Oras Tynkkynen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Olen ed. Kumpula-Natrin kanssa samaa mieltä,
että erityisesti energiateollisuuden kaltaisella pääomaintensiivisellä alalla
on tärkeää, että on politiikkavarmuus
ja tiedetään mahdollisimman pitkälle
tulevaisuuteen, minkälaisia ohjauskeinoja on luvassa. Itse
katsonkin, että nyt tarkistetussa muodossaan hallituksen
veroesitys on hyvä pohja ja sillä voidaan mennä pitkälle
tulevaisuuteen. Tarkoitin vaan sitä, että jos
jostain yllättävästä syystä päästökaupassa
tapahtuisi jotain sellaista, että päästöoikeuden
hinta jäisi huomattavan alhaiseksi, niin silloin olisi
edelleen tärkeä turvata, että päästään päästötavoitteisiin
ja päästöt joka tapauksessa vähenevät.
Ed. Paatero kysyi, minkä takia tämä sähköveropohdiskeluni
ei ole hallituksen esityksessä. Se varmaan johtuu siitä,
että kyseessä on vielä ihan sinisen ajatuksen
asteella oleva asia, jonka toteuttamiskelpoisuudesta itsellänikään
ei ole varmuutta. Eli en osaa sanoa, toimisiko se, onko se ylipäätään
edes veroteknisesti mahdollinen toteuttaa, mutta ajattelin, että tulevaisuuden
ratkaisujen kannalta tällainen keskustelu olisi ihan terveellistä ja
hyvä käydä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Tuohon viimeiseen lauseeseen, minkä ed. Tynkkynen
sanoi, niin kyllä nimenomaan oppositio, vasemmisto-oppositio,
on nimenomaan tämän asian nostanut jatkuvasti
esiin, näiden sosiaaliset vaikutukset, tulonjakovaikutukset,
silloin kun tehdään ympäristöön
liittyviä ratkaisuja, usein jopa niin, että niitä on
painotettu ajoittain oikein voimakkaasti, niin että itse
pihvikin voi jäädä joskus vähän
niin kuin piiloon.
Mutta vielä tähän asian käsittelyyn.
Kysymyksessähän on hallituksen esitys eduskunnalle
energiaverotusta koskevan lainsäädännön
muuttamisesta, ja täällä ei ole yksikään
ministeri käynyt käyttämässä puheenvuoroa.
Hallitusta on edustanut lähinnä ed. Tynkkynen
ja sitten muut vähän vähempiarvoiset
hallituspuolueiden edustajat niin kuin ed. Pulliainen, joka on monesti
kriittinen, enemmän kuin ed. Tynkkynenkin, ed. Juurikkala
jne., jotka ovat tätä asiaa täällä analysoineet.
Tästä energiaverotuksesta ei oikein — niin kuin
tätä kutsuttiin budjetissa vihreäksi — saa vihreää.
Miksi ei saa? Johtuen siitä ruskeasta osapuolesta eli juuri
siitä turpeesta. Meillä on lukuisia voimalaitoksia,
etenkin Kaakkois-Suomessa, jotka ovat olleet maakaasukäyttöisiä.
Niitä on muutettu ja niitä muutetaan turvepohjaisiksi.
Myös kivihiili on mukana muun muassa Pohjolan Voima Oy:n
hankkeissa, Kotkan Mussaloon 450 megawatin voimala, kivihiili, turve
ja jonkun verran sitten puuta. Tämä kysymys, millä tavalla
laskennallinen arvio puulle toimii tulevaisuudessa: onko se aina
nolla? Nyt on jo tiedemaailmassa viitattu siihen, että puulla
on kuitenkin enemmän ympäristövaikutuksia,
hiilidioksidi- ja ilmastovaikutuksia, kuin nolla. Eli sekin muuttuu.
Nämä kannot ja niiden poisvieminen metsästä on
yksi ongelma. Kuitenkin tämä yhteispoltto, siis
tämä historiallinen painolasti, että kattiloissa
poltetaan turvetta ja puupolttoainetta yhtäaikaisesti,
saattaa olla tietysti jatkossa kyseenalainen asia monellakin tavalla.
Ja sitten kun se vaikutus lasketaan niin, että nolla plus
tämä raskas turpeen vaikutus, niin siitä saadaan
jakolaskuna kohtuullisen matala vaikutus, ja siinä on kyllä kikkailun
maku vahva.
Hiilidioksidipäästöissähän
turve on joka tapauksessa aivan omaa luokkaansa siihen energiayksikköön
nähden, mitä sillä saadaan, ja toisaalta
sen lämpöarvo on myös hyvin matala. Eli
se on hyötysuhteeltaan hyvin heikko, hiilidioksidipäästöiltään
taas erittäin vahva. Kun nyt puhumme tästä energiaverotuksesta,
niin tämän vuoksi emme voi olla tyytyväisiä lopputulokseen.
Tämä sähköverokysymys, minkä ed.
Tynkkynen otti esiin, on monia kertoja ollut esillä keskusteluissa
aikaisemminkin, ehkei juuri tällaisena sinisenä ajatuksena
mutta muuten kyllä, niin että se sidottaisiin
ihmisten ostovoimaan.
Lopuksi on toki sanottava se, että hallituksessa varmasti
on näkökulmia, jotka tähtäävät
energiaverotuksen avulla pienentämään
Suomen hiilidioksidipäästöjä.
Uskon siihen. En ajattele niin, etteikö sitä tahtotilaa
ole. Mutta se, että me emme pääse tällaisella
ikään kuin osittaisratkaisulla mahdollisimman
hyvään lopputulokseen, mihin pitäisi
pyrkiä, on tämän tilanteen heikkous.
Sitten tuo päästökauppa, mihin on
viitattu. Päästökauppa tällä hetkellä ja
viime vuosina ei ole ohjannut kunnolla eikä voimakkaasti
nimenomaan vähäpäästöisten
energialähteiden suuntaan. Se on ollut liian heikko mekanismi.
Päästöoikeuden hinta on ollut liian matala.
Ne ennusteet, mitä tehtiin aikaisemmin vuoden 2010 päästöoikeuden
hinnasta, eivät ole toteutuneet. Nyt on uhka, että ne
ennusteet, mitkä nyt tehdään vuoden 2015
päästöoikeuden hinnasta, eivät
toteudu. Tämän vuoksi tämän
maakaasun epäobjektiivinen kohtelu, joka tulisi täysissä voimin voimaan
2015, on haitallinen myös ympäristönäkökulmasta
ja toisaalta päästöoikeuden hinnan pysyessä matalana
ei synny kompensaatiota, joka asettuisi sitten maakaasun puolelle
kivihiiltä ja turvetta vastaan. Näin ollen nämä viimeksi mainitut
saattavat olla sitten kuitenkin sellaisia polttoaineita, joita käytetään
maakaasun tilalla.
Esko Kiviranta /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämän energiaverouudistuksen
taustalla on työnantajan kansaneläkemaksun poisto,
joka jätti budjettiin miljardiluokan rahoitusvajeen. Kelamaksun
poistopäätöksen yhteydessä hallitus päätti
korvata tulomenetykset energiaverotuottoja lisäämällä.
Ilman muuta on tärkeää, että työnantajan
kelamaksun poistamisen aiheuttama budjettivaje paikataan. Kaikkien
energiaveromuutosten jälkeen valtion verotulojen arvioidaan
kasvavan vuositasolla noin 900 miljoonalla eurolla, mutta samanaikaisesti
verotukien määrä kasvaa noin 140 miljoonalla
eurolla. Lopputulemana energiaveron korotukset tuovat aikanaan valtion kassaan
vuositasolla noin 760 miljoonaa euroa.
Energian verotusta uudistetaan siten, että tuotteen
energiasisältö ja sen poltossa syntyvät
hiilidioksidipäästöt sekä terveydelle
haitalliset lähipäästöt otetaan
huomioon verotuksessa. Perusajatuksena on kannustaa vähäpäästöisten
energiamuotojen suosimiseen ja uusiutuvien energialähteiden
käytön lisäämiseen. Energiaverouudistus
on linjassa hallituksen verolinjauksen kanssa, jonka mukaan verotuksen
painopistettä siirretään työn
verottamisesta ympäristön kuormittamisen verottamisen
suuntaan. Verouudistus on myös askel kohti kansallisessa
ilmasto- ja energiastrategiassa asetettujen tavoitteiden
saavuttamista.
EU-tasolla energiaverojen vähimmäistasosta ja
keskeisestä rakenteesta säädetään
energiaverodirektiivissä. Nyt energiaverodirektiiviä ollaan muuttamassa
ja epävirallisten muutosluonnosten pääsisältönä on
ollut energiasisältö- ja hiilidioksidiverokomponentin
käyttöönotto. Hallituksen esityksen mukainen
verorakenne on pääosin linjassa valmisteilla olevan
energiaverodirektiivimuutoksen kanssa.
Arvoisa puhemies! En lähde tässä ruotimaan tämän
pääosin oikean sisältöisen ja
oikean suuntaisen ehdotuksen yksityiskohtia. Totean vain, että olisi
se jonkin verran enemmän saanut suosia uusiutuvaa energiaa.
Esimerkiksi lämmitykseen käytettävän
biopolttoöljyn olisi aivan hyvin voinut pitää valmisteverottomana.
Suurin osa energiaverojen korotuksista tulee teollisuuden maksettavaksi,
eli kohdistuu niille toimijoille, jotka ovat hyötyneet
kelamaksun poistosta. Elinkeinoelämän keskusliitto
suhtautuu kuitenkin nuivasti veronkorotuksiin, sillä EK:n
mukaan kelamaksun poisto ja energiaverojen korotukset kohdentuvat
eri tavoin eri yrityksiin ja rokottavat erityisesti energiaintensiivisiä yrityksiä.
On kuitenkin hyvä muistaa, että energiaintensiiviset
yritykset saavat maksamansa energiaverot osittain takaisin palautuksina.
On myös huomattava, että kelamaksun poisto tapahtui
osittain jo 1. huhtikuuta 2009 ja loppuosaltaankin tämän
vuoden alussa, joten sillä on selvästi elvyttävää vaikutusta
talouteen, kun otetaan huomioon, että nämä energiaveron
korotukset toteutetaan vasta ensi vuoden alusta.
Hallitus sopi kelamaksun poiston yhteydessä, että maatalouden
energiaverorasitus ei tässä uudistuksessa olennaisesti
nouse. Tämä on maatalouden harjoittajien kannalta
tärkeä linjaus. Energiaveron korotukset koskevat
myös maatalousyrittäjiä. Polttoaineen
ja sähkön veronkorotukset kuitenkin korvataan
osittain maataloudelle, siten että maataloudessa käytettyjen
energiatuotteiden valmisteveron palautusmääriä korotetaan.
On aivan loogista, ettei työnantajan kansaneläkemaksun
poistamista maksateta maatalousyrittäjillä tämän
enempää, sillä maatalousyritykset eivät
muiden yritysten tavoin ole saaneet juurikaan taloudellista hyötyä kelamaksun
poistosta. Kevyen ja raskaan polttoöljyn valmisteveron korotukset
korvataan maataloudelle kokonaan energiaveron palautuksina. Sähkön
osalta maataloutta sen sijaan kohtaa vuositasolla noin 6 miljoonan
euron suuruinen valmisteveron korotus lopullisena, vaikkakin siis
maatalous pidetään palautusten kautta samassa
alemmassa sähköveroluokassa kuin teollisuus, niin
kuin oli luvattukin.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa puhemies! Ed. Taimela otti mielestäni aika
oleellisen näkökuluman, jota itteki oon monta
kertaa miettiny. Oltihin nimittäin täällä juhannuksen
jäläkihin kolome päivää ja
voimakkaasti keskusteltihin siitä, tulooko Suomehen nolla,
yks tai kaks ydinvoimalupaa. Ja kovien keskustelujen jälkihen,
aivan niin kuin hallitus esitti, kaks lupaa tuli. Mä luulen,
että hallituspuolueet oli jo tuolla yläpäässä ministerien
johorolla keskustellu aika tarkasti tämän niin
sanotun kokonaisenergiapaketin ja määritelleet,
mitä veroja ja minkämoisia panostuksia ja ennen
kaikkea suuntauksia, mistä tätä energiaveroa
korotetaan, mistä uusiutuvaa otetaan.
Nythän on jäläkihinpäin
ilimenny, että maakaasua meinattihin verottaa hivenen runsaasti, mutta
se on nyt asteettain kuitenkin tippunu sillä lailla, että se
nousoo siihen alkuperäseen suunnitelmahan, mutta täällä erustaja
Kuoppa muun muassa otti voimakkaasti kantaa siihen, notta minkä takia.
Pitää muistaa, että se on täysin
tuontienergiaa ja sitä on kohoreltu todella leppoosin hansikkain
verotuksen suhteen. Toisin sanoen se saa noustakki, mutta meirän
pitää panostaa kotimaisehen.
Täälä paljon on moitittu turvetta,
paljonko se saastuttaa. Totta kai se saastuttaa, mutta kivihiili saastuttaa
vielä enemmän. Ja nyt kun on tullu esille se,
että turvesoilta ku otetahan sitä turvetta, sieltä tuloo
päästöjä järvihin,
niin mä luulen, jotta siihenkin korjaus tuloo eli turve
työllistää.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Kun kuuntelee näitä puheenvuoroja
ja niitten argumentointia, ei voi päätyä kuin
yhteen ainoaan johtopäätökseen, että sen
jälkeen kun tällä syyslukukaudella ja
sitten tämän eduskunnan viimeisellä kevätlukukaudella
on käyty tämä koko energiapaketti loppuun
saakka läpi, pitäisi varsin pikaisesti, myöhäistalvella,
tehdä yhteenveto siitä, kuinka paljon loppujen
lopuksi ollaan luomassa uusiutumattoman energialähteen
käyttöjärjestelmää ja
minkä verran uusiutuvia on tulossa. Nimittäin
tässä on niin monta muuttujatekijää koko paletissa,
että voi olla, että tuleva eduskunta joutuu ensi
keväänä ensi töikseen palaamaan
tähän koko asiaan ja miettimään
EU:n asettamien velvoitteiden valossakin tätä kokonaisuutta.
Hannu Hoskonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Lähetekeskustelussa oleva
hallituksen esitys energiaverotusta koskevan lainsäädännön muuttamiseksi
on oman aikansa lakiesitys. On tehty hallituksessa aivan periaatteellinen
linjaus siitä, että ympäristöön
kohdistuvia veroja nostetaan ja palkkaveroja kevennetään.
On aivan oikein, että linjaa on vaihdettu, koska tällä keinoin ihminen
voi todella omalla käyttäytymisellään vaikuttaa
siihen, mitä hän maksaa veroa. Työn kannustavuus
tulee samalla huomioiduksi, kun työnteon verotusta kevennetään
ja pyritään näitä ympäristöveroja
lisäämään järkevästi.
Siinäkin pitää pitää järki
kädessä, ettei mennä liiallisuuksiin.
Joka tapauksessa hallitus on linjauksensa tehnyt, ja tämä kaikki
lähti tietenkin siitä kuuluisasta kansaneläkemaksun
poistamisesta, joka tiesi valtion kassaan noin 1,1 miljardin euron
lovea. Kunnathan olivat tässä myös yhtenä hyötyjänä, kun
niiden menot pienenivät tilanteessa, jossa muutoin laman
takia verotulokertymä väheni ja saatiin tällä keinoin
tietenkin pientä helpotusta sille puolelle ja kuntien taloutta
vähän paikattiin. Mutta tämä syntynyt
1,1 miljardin euron aukko on tietenkin peitettävä,
ja se tapahtuu energiaverotusta kiristämällä oikeaoppisesti.
Tämä energiasisältöön
ja hiilidioksidipäästöihin perustuva vero
on ihan oikein, ja toivon, että tällä linjalla kun
jatketaan, niin ei tässäkään
mentäisi liiallisuuksiin. Pitää muistaa,
että Suomi on energiaintensiivinen maa ja pitkien välimatkojen
maa, ja se tarkoittaa sitä, että energia ei voi
liian kallista olla. Me emme voi maailmanmarkkinoilta hinnoitella
itseämme ulos.
Kun katsotaan sitten tämän hallituksen esityksen
muutamaa linjausta, niin on hyvä, että liikennepolttoaineiden
polttoaineverotuksen rakennemuutos toteutetaan niin, että se
on kustannusneutraali, ja niin, että bensiiniverotuksen
tasoon ei esitetä muutoksia ja dieselöljylle ehdotettu
veronkorotus ehdotetaan otettavaksi huomioon henkilö- ja
kuorma-autojen käyttövoimaveron yleistä tasoa
alentamalla. Tämä viime mainittu huomautus on
aivan oivallinen, koska pitää muistaa, että varsinkin
hyvin monelle kuorma-autoilijalle se on pelkkä työväline
ja lisäverorasitus sinne ei välttämättä olisi
hyvästä. Muutenkin siellä kannattavuus
on vähän kyseenalaista monessa tapauksessa, ja
pieni lisävero siihen suuntaan heikentäisi huomattavasti
kilpailuasemaa ja kannattavuutta.
Sitä, että polttoturpeelle ehdotetaan lisää veroa,
en pidä hyvänä ratkaisuna, mutta sekin
on otettava huomioon, että jonkun verran sitä lienee pakko
sietää. Mutta mielelläni olisin nähnyt,
että polttoturpeelle ei veroa tule, koska se on kuitenkin
selkeästi kotimainen polttoaine ja se korvaa kivihiiltä.
Kuten ed. Mieto omassa puheenvuorossaan totesi, niin se luo suomalaista
työtä sinne, missä työstä yleensä on
pulaa, eli maaseudulle. On muistettava, että meillä on
valtavat turvevarat, eikä niiden käyttöä mielestäni
pidä lähteä ainakaan eduskunnan päätöksin
estämään, koska jos emme halua omia raaka-aineitamme
käyttää, niin sitten joudumme turvautumaan
tuontiin, ja se on kansantalouden kannalta ehdottomasti se huonoin
vaihtoehto.
Herra puhemies! Lopuksi vielä, maatalouden energiaveronpalautuksia
korotetaan sen verran, että tästä hallituksen
esityksestä syntyvät menetykset maataloudelle
hyvitetään. Sitä pitää pitää erittäin
hyvänä. On syytä muistaa, että maatalouden
kannattavuus tänä päivänä on
todella heikkoa ja sinne puolelle ei kyllä parane yhtään
lisää verorasitusta suunnata. Muussa tapauksessa maatilojen
taloudellinen tilanne käy todella tukalaksi. Toivon, että tämä asia
tulevaisuudessa tulevissa hallituksen esityksissä otetaan
myös huomioon, että maatalouden tilaa ei heikennetä eikä turpeen
asemaa myöskään. Se on suomalainen polttoaine,
ja sellaisena sen pitää säilyäkin
mahdollisimman vähän verotettuna niin, että kivihiilen
käyttöä saadaan sillä keinoin
vähennettyä.
Miapetra Kumpula-Natri /sd:
Arvoisa puhemies! Kun tässä on haluttu myös
ympäristöverokomponenttia tehdä niin,
että hiilidioksidisisältö ja -päästöt
ja energiasisältö otettaisiin huomioon, niin tuo
ed. Hoskosen huoli turpeesta kotimaisena polttoaineena vaatisi kyllä syvemmän analyysin.
Kun me emme halua turvetta ohittaa kivihiilellä ja kivihiilelle
nyt laitetaan kunnon verotaakka päälle, niin kyllä ajamme
aika kauas siitä tilanteesta, että turpeeseen
ei saisi veroilla ollenkaan koskea. Se Pietarsaaren Alholmens Kraftin
laitos on minun vaalipiirissäni, jonka tunnen oikein hyvin,
ja olen ollut silloin hallituspuolueen edustaja, kun turpeelle laitettiin
jopa syöttötariffia, että se varmasti
varmistaisi oikean ajojärjestyksen. Nyt kun nostetaan aika
kunnolla kivihiilen veroa ja sitä kautta kivihiilen hintaa,
niin tuo ajojärjestys kyllä kannattaisi katsoa.
Kannattaa katsoa, mikä on oikeudenmukaista ympäri
Suomea, mikä on asumisen hinta, oli sitten maakaasu, kivihiili
tai turve Suomesta. Tässä on hyvin vajavaista
se, että taloudellisten vaikutusten osalta tätä koko
veronkorotusta käsitellään ikään
kuin yhtenä klönttinä, ja silti täällä sisällä on
hyvin moni eri vero, joka liikkuu. Onneksi tähän
nyt sitten valiokunnat saavat perehtyä ajan kanssa.
Hallituksen esityksen huonon teknisen valmistelun johdosta eduskunnalle
jää paljon töitä, ja toivonkin
tässä loppusuoralla, että edustajat eri valiokunnissa
olisivat aika rohkeita myös parannuksiin, niin kuin hallituskin
oli rohkea — katson, että täällä ed.
Ravi on paikalla. Kyllä sitä sen verran voi ylpeyttä takkiin
ottaa, että muuttaa tosi huonoa esitystä, mutta
se ei kyllä tähän saisi jäädä,
tämä muutoshalukkuus.
Katri Komi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tämän monipuolisen
keskustelun jälkeen haluan kommentoida ihan vaan muutaman
asian tässä. Toivon, että tämä energiaverokeskustelu,
mikä tässä nousi varsinkin nyt loppukesästä ja
syksyllä joka taholla, on nostanut esiin taas ne mietteet energian
säästöstä, energiatehokkuudesta
ja siitä, mitä voidaan tehdä niin kunnissa,
maatiloilla, teollisuudessa kuin kotitalouksissakin näitten asioitten
hyväksi.
Toisaalta toivon, että pian nousisivat esiin myös
kaikki ne neuvonta- ja tukipalvelut, joita tämän
asian tiimoilta on saatavilla, ja ne asiat, kuinka energiaverojen
nousu vaikuttaa vaikkapa asumistukeen tai toimeentulotukeen tai
miten pienituloisille on saatavilla erilaisia korjausavustuksia
jnp., jotta tavallaan ne keinot myös sieltä toiselta
puolelta tulisivat yhtä voimakkaasti esille.
Olen sitä mieltä, että on tietenkin
seurattava tätä kustannusten nousua ja kohdistumista
esimerkiksi pienituloisille ja tarvittaessa tehtävä sitten
toimenpiteitä, onko se sitten perustulovähennyksen
osalta tai asumistuen tai minkä tahansa osalta, jos niin
tarpeelliseksi nähdään.
Pentti Tiusanen /vas:
Puhemies! Turpeen käyttöä täällä vastikään
ja muutenkin aina täällä perustellaan
työllisyydellä. Samalla perusteella esimerkiksi
Viro perustelee oman palavan kivensä käyttöä:
työllisyyskysymyksenä. (Ed. Kumpula-Natri: Tai
kotimaista kivihiiltä Saksassa!) — Tai Saksassa
esimerkiksi ruskohiilen polttamista työllisyyskysymyksenä. — Mutta
työllisyys pitäisi tietysti suunnata ja työllistettävät
esimerkiksi bioenergiakentälle ja sen hyödyntämiseen.
Tämän polttoturpeen lämpöarvo
on 10,1 megajoulea kiloa kohti, ja sen hiilidioksidipäästöt ovat
105,9 grammaa megajoulea kohti, niin kuin näissä papereissa
lukee, eli turve on ehdottomasti kaikkia muita fossiilisia polttoaineita
hankalampi moniongelmallinen energian lähde. Nämä vesien
rehevöitymiset ovat siitä yksi esimerkki. Aina
se tuottaa myös enemmän hiilidioksidia kuin kivihiili.
Vaikka kivihiili tuotaisiin Suomeen Australiasta, niin turpeen kokonaisvaikutus
on suurempi elinkaaren tarkastelulla myös.
Kotkassa todella on tällainen Kotka Mills -niminen
tehdas, toimija, joka seuraa Stora Enson jälkiä tuolla
Kotkansaarella. Sen omistaa Open Gate Capital, ja se käyttää maakaasua.
Tämä muutaman vuoden viive auttaa tässä asiassa,
se on selvä, mutta 2015 tilanne on edessä, ja
onkin todettava, että nämä energiaveron
palautukset pitäisi palauttaa nopeammin kuin niin, että ne
annetaan vuodeksi sinne valtion kassaan ikään
kuin velaksi. Tässä nämä erilaiset
sijoittajat lukevat näitä loppunumeroita, ja se
voi olla ongelma tämän tehtaan tulevaisuuden kannalta.
Eero Reijonen /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Minusta turpeen käyttö on
hyvin perusteltu, ja tiedämme kaikki työllisyysvaikutukset. Toki
on perään todettava se, että varmaan
vesiensuojelunäkökulmasta tehostamistoimia tarvitaan ja
niitä varmasti ollaan valmiita myös tekemään. Minusta
ei voida lähteä siitä, että yksi
tuotantoala ykskaks lopetettaisiin ja yrittäjät
jäisivät täysin tyhjän päälle,
niin että tässä tämä porrastus
on hyvin perusteltu ja hallitus on tehnyt siinä hyvää työtä.
Haluan nostaa yhden tärkeän asian esille,
josta on tullut varsin paljon yhteydenottoja ja palautetta, ja kun
valtiovarainvaliokunnassa on jo budjetin käsittely aloitettu,
niin sielläkin asiantuntijakuulemisessa on noussut esille
kauppapuutarhojen huoli siitä, että kun sähkövero
nousee, niin sen vaikutus kauppapuutarhoille on erittäinkin merkittävä.
Siinä se palautuksen raja kun on sidottu 50 000
euroon, niin olisi varmaan perusteltua edetä samalla tavalla
kuin maatalouden polttoaineveron palautuksessa. Sillä keinoin
pienetkin kauppapuutarhat pärjäisivät.
Sen vaikutus on kuitenkin noin 5 euroa per megawattitunti eli pienissäkin
kauppapuutarhoissa kymmeniätuhansia euroja, ja ovat hyvin
huolissaan olleet tulevaisuudesta. Näitä asioita
kannattaisi vielä eduskuntakäsittelyssä arvioida,
ovatko ne täysin kohdallaan.
Pekka Ravi /kok:
Arvoisa herra puhemies! Me aloitimme tämän
keskustelun ed. Kumpula-Natrin kanssa pohtimalla sitä hallituksen
alttiutta ja valmiutta tehdä tarvittavia muutoksia. Minusta
edustajan esittämä ajatusketju oli ihan looginen
loppuun saakka: Totta kai täällä eduskunnan
valiokuntavaiheessa täytyy olla rohkeutta ja valmiutta
tarkastella hallituksen esitystä, tutustua tarkemmin sen
perusteluihin, ja jos ilmenee sitten perusteltua syytä esittää erilaisia
näkemyksiä, niin totta kai siihen on oltava valmiutta.
Mutta pari sanaa tuosta turpeesta. Kuulin loppuosan ed. Hoskosen
puheenvuorosta. Ne hänen esittämänsä alueelliset
ja kansantaloudelliset syyt ovat minun mielestäni kiistattomia.
Kannattaa ehkä myöskin mainita se, että eräs
peruste tälle turpeen alhaiselle verokohtelulle oli myöskin se,
että halutaan sillä varmistaa se, että teollisuuden
tarvitsemaa ainespuuta ei suuntaudu polttoon. Eikö se ole
niin, että myöskin tuossa prosessissa tätä turvetta
tarvitaan ikään kuin sen puumassan ohella tällaisena
katalyyttipolttoaineena, että se prosessi onnistuu oivallisesti?
Erkki Pulliainen /vihr:
Herra puhemies! Ed. Reijosen puheenvuoron johdosta, että lasinalaisviljelyksessä minusta
on kaksi olennaista muuttujaa tässä energiapoliittisessa
suhteessa. Toinen on lämpö ja toinen on sähkö,
siis se valo, joka voi sitten myöskin olla laadultaan hyvin
erilaista. Nyt olisi erinomaisen tarpeellista todellakin tehdä niin,
että nyt katsotaan, onko näitä peräti
3 miljoonan euron vaikutuksia tällä eduskunnassa nyt
olevalla paketilla, ja jos on, niin silloin siihen pitäisi
ehdottomasti reagoida. Ekologisesti on aivan oikein, että ne
kurkut ja tomaatit tuotetaan kotimaassa eikä niitä ruveta
lentokoneilla tänne rahtaamaan.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa puhemies! Kyllähän turpeen käytöllä on
isoja ja hyöryllisiä vaikutuksia kansantalourellisesti:
työllistää ja ennen kaikkea nyt, ku tästä prosessit
lähtee käymähän eli tutkimukset,
eli turpeen noston takia me pystytähän siellä suolla
sitte hyöryntämähän energiapuuta,
ja sitte ku uusiutuvaa puusta teherähän, niin
se niin sanottu hyörykepuu ei mee väärähän
tarkootukseen, vaan se menöö tuonne paperitehtahille
ja sitte sahoille jnp.
Mutta ed. Tiusanen otti esille, mollas turpeen käytön
kokonaan, kuinka saastuttava se on. Se voi olla sitä, mutta
minä tunnen, minoon nähäny, se on naisprofessori,
joka suota tutkii. Se on niin innostunut turpeesta ja suosta, että mä oon
nähäny, se on syöny sitä. Hän
voi tänä päivänäki
hyvin. Eli syörä turve on tervehellistä,
mutta tuprutteena se on mailman saastuttavin, ja tämä tarina on
tosi.
Miapetra Kumpula-Natri /sd:
Arvoisa puhemies! Tuohon on parempi olla enää kommentoimatta,
koska parempaan kuvaukseen en kyllä turpeesta pysty.
Mutta kyllä ajattelin, että eduskunnan tulee katsoa
myös turpeen verokohtelu tässä uudessa tilanteessa.
Kun me olemme verranneet turvetta kivihiileen, me olemme verranneet
turvetta puuhun, niin kun eri parametrit liikkuvat ja hinta muodostuu
näiden veropäätösten jälkeen
erilaiseksi, niin mikä on sen jälkeen se mahdollisuus?
Hyvät kollegat, minäkin olen paljon tekemisissä ollut
turvetuottajien ja niitä käyttävien laitosten
kanssa. Koska ajattelen koko Suomea, niin ei se ole niin, että nolla
euroa turpeelle saisi veroa laittaa tai vain 10 miljoonaa, kun me
liikuttelemme tässä 750:tä miljoonaa
euroa, vaan se täytyy katsoa vähän rehellisemmin
läpi.
Mutta huolestuttavia ovat kyllä tämmöiset
uutiset, että Suomi kiilaa teollisuuden sähköverotuksessa
Euroopan kärkeen ja hövelimmin energiaverohuojennuksia
annetaan muualla kuin Suomessa. Tämä on aika kapeaa
katsoa vain kasvintuottajan tai lasinalustuottajien näkökulmasta,
kun kaiken kaikkiaan sähkövero on Suomessa noin
7 euroa, kun se EU:ssa keskimäärin on 1,48 euroa
megawattitunnilta, ja olemme lujaa tahtia siirtymässä yhteisiin
sähkömarkkinoihin, jopa niin nopeasti, että viime
kesänä me toimme Tanskasta sähköä Pohjoismaihin
kesällä, ei pakkasten aikana, vaan kesällä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Tuohon ed. Miedon puheenvuoroon on vielä hyvä lisätä se,
että turpeestahan toki tehdään myöskin
vaikkapa viiniä. Eli sitäkin voi juoda kuolematta,
ainakaan heti. Tässä mielessä se on ihan
hyvää. Käyttöä löytyy
turpeelle moneenkin muuhun asiaan, mutta tämä polttoturve
on se ongelma.
Raimo Piirainen /sd:
Arvoisa puhemies! Tästä turpeesta on puhuttu
hyvin paljon, ja tämä on hyvin monisäikeinen
asia. Tässä on monta näkökantaa
tälle olemassa ja varmaan niin monta näkökantaa
kuin edustajiakin on.
Tämmöiset asiat kuin turpeen käyttö ovat
pitkäjänteisiä, ja tähän
pitäisi paneutua hyvin huolellisesti, koska meillä on
turpeennostokoneiden tuotantoakin ja tehdään myös
ulkomaille vientiin koneita, ja tämä keskustelu
vaikuttaa heti myös Suomessa sitten siihen, miten turvetta
verotetaan, ja se vaikuttaa koneitten tilauksiin elikkä investointeihin.
Jos joku tie valitaan, niin mennään sillä sitten
eteenpäin eikä soudeta eestaas. Elikkä tähän
pitäisi saada tämmöinen pitkä linja,
mitenkä tässä turpeen kohdalla edetään.
Keskustelu päättyi.