12) Hallituksen esitys laiksi Pallas-Yllästunturin kansallispuistosta
annetun lain muuttamisesta
Markus Mustajärvi /vas:
Arvoisa puhemies! Tietenkin olisi toivonut, että näin
tärkeässä alueellisessa ja periaatteellisessa
hallituksen esityksessä olisi ministeri alusta asti paikan
päällä. (Eduskunnasta: Sieltä tulee!) — Sieltä hän kyllä näyttää rientävän,
mutta kun kerran ehdin aloittaa, niin toivotan ministerin tervetulleeksi seuraamaan
keskustelua.
Pallaksen alueella on ollut hotelli-ravintolarakennus 1930-luvulta
asti. Saksalaiset tosin uudistivat rakennuskantaa, niin kuin tekivät
laajemminkin Lapissa, mutta 1948 rakennettiin uusi rakennus. Nykyinen
rakennus on kiistatta ränsistynyt, vaatii kunnossapitoa
ja osin uuden rakentamista. Mutta historiasta lähihistoriaan.
Kittilän ja Muonion kuntaraja muutettiin viime eduskuntakaudella
väkivaltaisesti ja aluetta menettäneeltä Kittilän
kunnalta kantoja liiemmälti kyselemättä.
Se aiheutti paljon pahaa verta, mikä näkyy vieläkin,
ja voi miettiä, joko silloin aseteltiin askelmerkkejä tämän
hallituksen esityksen sisällöksi. Ennen kuin arvioin
muuten esitystä haluan nostaa yhden asian kärkeen.
Pallastunturin matkailukeskuksessa on 94-paikkainen asuntovaunualue,
joka nyt poistuu, eikä korvaavaa aluetta osoiteta. Itse
asiassa sellaisen osoittaminen estetään myös
jatkotoimissa kaavaa valmisteltaessa. Ihmettelen, mihin tällainen
valinta perustuu. Karavaanareita ajetaan systemaattisesti pois monilta
muiltakin matkailukeskusten ydinalueilta. Karavaanareille liikkuminen
ja matkustaminen on elämäntapa. He ovat valistunutta
väkeä eivätkä kuormita samalla
tavalla aluetta kuin monet muut matkailijat. Monen lapsiperheen
yhdessäolo ja lomanvietto vaikeutuu tarpeettomasti, jos
tällainen linja vahvistuu. Tässä hallituksen
esityksessä kuitenkin sallitaan lasten hissin rakentaminen
kaava-alueelle ja kuitenkin lapsiperheille ja monille sellaisille
henkilöille, joille muuten liikkuminen on vaikeampaa, se
että pääsee palveluita lähelle,
on äärimmäisen tärkeää.
Arvoisa puhemies! Pallaksen alueen rakennusoikeusneliöt
ja vuodepaikkojen lukumäärä ovat herättäneet
paljon keskustelua. Moni pelkää, avataanko nyt
tie rakentamiselle muillakin suojelualueilla. Keskustelussa on noussut
vahvasti esille myös kiistattomat ympäristöongelmat
ja alueen kuluminen, käyhän Pallaksella erityisen
paljon juuri päiväturisteja muistakin matkailukeskuksista.
Hallituksen esityksen mukaan vuodepaikkojen määrä 2,5-kertaistuu
ja rakennusoikeus nousee hieman yli 10 000 kerrosneliömetriin.
Suhtaudun kriittisesti siihen, että yksittäinen yrittäjä vaikuttaa
vahvasti kuntarajojen ja lakien muuttamiseen tilaustyönä.
Siitä huolimatta täytyy muistaa, että Pallas-Yllästunturin
alueella on muitakin ongelmia, jotka tulee ratkoa riippumatta siitä,
mitä matkailukeskuksen alueella muuten tapahtuu. Alueen
kävijämäärät ovat vahvassa kasvussa,
ja se näkyy ympäristön kulumisena ja roskaantumisena.
Alueen riittämätön palveluvarustus ja
reittiverkosto eivät pohjaa massakäyttöä tehokkaasti
ja säästä sillä tavoin luontoa. Puoli
miljoonaa kävijää, mikä on ennusteissa, jättää aina
jälkensä. Siksi ympäristökeskuksen
ja Metsähallituksen täytyy saada lisää pelimerkkejä,
jotta tarpeeseen kyetään vastaamaan. Valitettavasti
juuri niistä määrärahoista on
jatkuvaa niukkuutta eikä tilanne parane yhtään
ensi vuoden talousarviossa. Viime viikolla lisätalousarvion
käsittelyn yhteydessä äänestimme
juuri tästä asiasta, mutta hallituspuolueet, vihreät
mukaan lukien, äänestivät lisämäärärahaa
vastaan. Vaikka hallituksen esityksessä on laskettu määrärahatarpeet
investointeihin ja vuosittaisiin kuluihin, mitään
varmuutta siitä, että rahat löytyvät,
ei ole. Jos rahoitustasoa ei nosteta, siirretään
vain samoja ongelmia paikasta toiseen, matkailukeskuksesta matkailukeskukseen.
Arvoisa puhemies! Pallastunturin alue on ainutlaatuinen osa
parasta Lappia, kansallismaisemaa, jota ei sovi tärvellä.
Mikään ei saa vaarantaa kansallispuiston perustamistarkoitusta,
niitä arvoja, miksi alue on suojeltu. Yhtä lailla
pitää muistaa, että kansallispuistot
ovat myös sitä varten, että niistä pääsee
nauttimaan mahdollisimman moni.
Hallituksen esityksen valmistelussa elinkeinotoiminnan intressit
ovat olleet vahvasti läsnä. Ne eivät
kuitenkaan saa vaikuttaa niin, että muut näkökohdat
väistyvät. Itselläni on ollut helppo miettiä tätä asiaa,
kun ei ole mitään taloudellista tai muuta sidosta
elinkeinoelämän edustajiin, sillä kaikkia
näkökulmia arvioitaessa täytyy katsoa myös
vuoden 2022 taakse.
Ympäristöministeri Paula Lehtomäki
Arvoisa puhemies! Lakiesitys
Pallas-Yllästunturin kansallispuistolain muuttamisesta
on monella tavalla hyvin poikkeuksellinen lakiesitys. Tällä lakiesityksellä ollaan
myöntämässä rakennusoikeutta
kansallispuistoon, kun kansallispuistoissa lähtökohtana on
se, että matkailurakentamista ei sallita. Tämä on
poikkeuksellinen myöskin siinä mielessä,
että lainsäätäjä joutuu
miettimään, montako vuodepaikkaa hotellissa on
tai kuinka monta metriä merenpinnan yläpuolella
hotellin harjakorkeus voi olla. Lakiesitys on kuitenkin tarpeellinen
ennen kaikkea siitä syystä, että keskellä kansallispuistoa,
keskellä kansallismaisemaa oleva nykytila on tällä hetkellä hyvin
epätyydyttävä. Tuo matkailurakennus on
huonossa kunnossa. Siellä on tämä ed.
Mustajärven mainitsema asuntovaunukenttä ja muutoinkin
yleisilme on jossakin määrin epäsiisti
eikä matkailupalvelujen taso vastaa nykypäivän
vaatimuksia. Olemme arvioineet lakiesitystä tehtäessä,
että on syytä hyvin yksityiskohtaisesti lainsäädännöllä antaa
ne reunaehdot, millä asemakaavoitusta voi sinne tehdä.
Ehdotuksen sisältö on hyvin tiiviisti todettuna se,
että nykyisen matkailukeskuksen alueelle, siis 7,5 hehtaarin
alueelle, jonka luonnontila on jo nyt menetetty, saisi rakentaa
maksimissaan 320 vuodepaikan ja 10 000 kerrosneliömetrin
hotellin ja Metsähallituksen luontokeskuksen. Nykyinen
asuntovaunukenttä poistettaisiin, nykyisen hotellin vanhin
osa on tarkoitus säilyttää, laskettelurinteitä ei
ehdoteta laajennettavaksi, yhden hiihtohissin voisi muuttaa tuolihissiksi.
Tätä mitoitusta on pohdittu nimenomaan siitä näkökulmasta,
millä tavalla arvioitu kävijämäärien
kasvu vaikuttaa herkkään luontoalueeseen, millä tavalla
jätevesien käsittelyn laatu pystytään
turvaamaan, ja keskeistä on ollut ottaa huomioon myöskin
Pallaksen nykyluonne ja henki myös uudistusten myötä.
Lakiesitykseen sisältyy valtioneuvoston kaksi lausumaa,
joista ensimmäinen korostaa Pallas-Yllästunturin
ja Kolin kansallispuistojen poikkeuksellista asemaa niissä sallitun
matkailun rakentamisen osalta. On syytä tämän
lausumankin lisäksi myös tässä painottaa
hyvin painokkaasti, että tällä lakiesityksellä ei
avata rakentamismahdollisuuksia Pallas-Yllästunturin kansallispuiston
muissa osissa eikä muissa kansallispuistoissa. Valtioneuvoston
toinen lausuma toteaa, että asemakaavoituksen yhteydessä on
laadittava luonnonsuojelulain mukainen yksityiskohtainen Natura-arviointi,
jotta voidaan todeta, ettei hankkeella olisi Natura-alueeseen merkittävästi
heikentäviä vaikutuksia.
Pallas-Yllästunturin kansallispuisto on meidän
suosituimpia kansallispuistojamme, ja tälläkin
matkailukeskuksen alueella arvioidaan kävijämäärien
kasvavan tulevina vuosina merkittävästi. Vain
osa kävijämäärien kasvusta on
riippuvainen hotellin mitoituksesta, mutta osa on. Kävijämäärien
kasvuun pyritään myös vastaamaan kansallispuiston
hoito- ja käyttösuunnitelmassa mainituilla polkujen
ja reittien kunnostamisella, ja lisätalousarvioehdotuksessa
on tähän tarkoitukseen myöskin merkittävä määräraha,
joka on siis Metsähallituksen momentin kautta tarkoitus kohdentaa
Pallas-Yllästunturille.
Arvoisa puhemies! Eduskunta on vuonna 1991 edellisen kerran
linjannut selkeästi kansallispuistojen ja matkailun ja
matkailurakentamisen suhdetta. Tällöin eduskunta
on Kolin kansallispuistoa koskevassa vastauksessaan todennut: "Valiokunta
edellyttää, että alueella sijaitsevat matkailupalvelujen
ja rinnetoimintojen alueet ja toiminnat turvataan Kolin kansallispuistoa
toteutettaessa." Samassa yhteydessä eduskunta edellytti,
että "Kolin seudun matkailun ja muun elinkeinotoiminnan
kehittämisestä tehdään pikaisesti
periaatepäätös". 1990-luvun alussa eduskunta on
siis selkeästi linjannut, että kansallispuistokonsepti
ja matkailurakentaminen mahtuvat Kolilla samaan kokonaisuuteen.
Nyt eduskunnan on aika linjata, mikä on 2000-luvun kansallispuistopolitiikan
ja matkailurakentamisen rinnakkaistoimintojen mahdollisuus.
Ensimmäinen varapuhemies:
Tehdään sellainen ratkaisu, että otetaan
puhujalistaa muutama puheenvuoro, jonka jälkeen sitten
käydään tätä debattia.
Lähtökohtani on, että ed. Salolaisen
puheenvuoron jälkeen sitten otetaan tämä debattiosuus.
Käydään niin pitkään
puhujalistan mukaista keskustelua.
Esko-Juhani Tennilä /vas:
Arvoisa puhemies! Lapin luonto luo outoa taikaa. Tämä näkyy
siitäkin, että tunturipurojen raikkauteen perustuva
olutmerkkimme on tullut Lappiin liittyen hyvin laajasti Euroopassakin
tunnetuksi. Nyt tuo brändi ollaan kyllä meiltä ryöstämässä,
mutta siitä toisella kertaa.
Herra puhemies! On todella hienoa, että komeimmat osat
Lapin luonnosta osattiin suojella ajoissa. Suojelutoimet toki herättivät
menneinä vuosikymmeninä vastarintaa Lapissakin.
Eihän sitä aina näe, että elää kauniin
keskellä, kun siinä on aina saanut elää.
Mutta viime aikoina meillä on ollut suuri yksimielisyys
siitä, että kansallispuistoja niin kuin luonnonpuistojakin
tarvitaan, ja niinpä esimerkiksi tämä Pallas-Ylläs-kansallispuiston
muodostaminen eli puistoalueen laajentaminen sai yksimielisen kannatuksen
Lapissa niin kuin myös Pyhä-Luoston kansallispuiston
perustaminen. Meillä ovat asenteet tältä osin muuttuneet.
Pallaksen alue tästä isosta Pallas-Ylläs-kansallispuistosta
on siitä erilainen, että jo ennen Pallaksen kansallispuiston
perustamista alueella oli hotelli. Se on monille tuttu ja läheinen.
Nostalgiaakin on paljon aina ilmassa, kun näistä asioista
puhutaan. Mutta auttamatta tämä nykyhotelli on
vanhentunut, auttamatta näin on käynyt. Se ei
ole sovelias, lähes voisi sanoa näin, noin hienolle
paikalle. Pallas on meidän helmemme. Siksi uuden ja ajanmukaisen
hotellin rakentaminen on tarpeen Pallakselle. Kuten on korostettu, se
pitää tehdä parhaalla luonto- ja muulla
osaamisella nykyisen hotellin läheisyyteen. Samalla hotellialueelta
tulee purkaa asuntovaunujen ghetto, joka ei minusta kyllä oikein
puolustamista kestä, kun puhutaan siitä, että ollaan
Pallaksella ja siellä on se hieno luonto ympärillä.
Tulee saada myös lisää palvelua muutoinkin, luontokeskus
uusiksi ja muutakin palvelua, sillä päiväkävijöiden
määrä on suuri. Minä pidän
hienona asiana, jos jonakin päivänä Pallaksella
käy puoli miljoonaa ihmistä. Kansallispuistothan
on tehty sitä varten, että niistä voivat
ihmiset nauttia, meidän ja muidenkin alueiden hienosta
luonnosta. Luonnonpuistot ovat niitä museoita, joita pitää sitten
niin kuin silmäterää varjella, mutta kansallispuistot
ovat myös sitä varten, että ihmiset voivat
niissä laajastikin käydä ja ihastella luontoamme.
Pallas on Lapin helmi, niin kuin jo sanoin, ja siksi on oltava
tarkkana myös siitä, minkä verran vuodepaikkoja
uuteen hotelliin tulee. Mitään suurimittaista
soittoruokalaa Pallas ei siedä, sitä antia Lapissa
ja muuallakin on varmasti tarpeeksi jo muutoinkin. Kiistaa on käyty
siitä, onko tulevassa hotellissa vuodepaikkoja 500, kuten
hotelliyrittäjä vaatii; 270 muistaakseni oli ympäristöministeriön
ensimmäinen esitys. Nyt hallituksen ehdotus on 320 vuodepaikkaa.
Minä pidän tätä hotelliyrittäjän
suurhotellihanketta täysin pois suljettuna, sillä niin
kuin sanottu, niitä isoja soittoruokaloita meillä on
muutoinkin tarpeeksi. Onko sitten olemassa isoa eroa 270 vuodepaikan ja
320:n välillä, minusta siinä ei olennaista
eroa ole.
Tärkeätä on, että palvelua
tulee lisää Pallaksen alueelle, jolla hyvin usein
olen ollut ja ihastellut maisemia ja koko sitä luontoa,
ja että sillä tavoin vielä useampia ihmisiä voidaan
palvella Lapissa. (Ed. Rajamäki: Enemmän kaivinkoneita!) — Onkohan
ed. Rajamäki käynyt tuolla alueella? (Ed. Rajamäki:
Monet kerrat!) — Monet kerrat Pallaksella, talvella, kesällä,
pidättekö te jotenkin hienona sitä aluetta
nykyään? Minä olen Lapin ihmisenä pahoillani
siitä, missä kunnossa se hotellialue on nyt. Ei
se kestä arvostelua. Kyllä pitää tehdä paljon
nyt ja satsata myös varoja, että siitä tulee
semmoinen, minkä Pallas ansaitsee. (Ed. Rajamäen
välihuuto) — Minä olen Lapin asialla
tässäkin, ed. Rajamäki. Minä haluan, että meillä on
näytettävää, meillä on
fiksusti tehtyä kaikki. Pallas edellyttää nyt
uusia toimia. Se on ilman muuta näin.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Olen joissakin yksityiskohdissa, kuten maiseman
ja arvon kuvauksessa, ed. Tennilän kanssa samaa mieltä.
Mutta siihenpä ne yhtäläisyydet sitten
taitavat kaventuakin. Olen oppinut pitämään
näitä luonnon- ja kansallispuistoja eräällä tavalla
pyhinä, ikuisina asioina. Historiallisesti kansallispuistojen
kohdalla, niin kuin on käynyt jo selville, on ollut kaksi
poikkeusta, jotka liittyvät siihen tilanteeseen, että nämä poikkeavat
rakennelmat ovat olleet jo silloin, kun perustamispäätös
on tehty.
Täällä käytiin vuonna 1991
tiukka keskustelu Kolista, jossa silloin muistaakseni käytin
ensimmäisen puheenvuoron. Nyt on esillä Pallaksen asia.
On äärimmäisen surullista, että hallitus
toi tämän esityksen, todella surullista.
Mutta tarkastellaanpa asiaa pikkuisen. Tämä kansallispuisto
on täsmälleen yhtä vanha kuin minä.
Me synnyimme samaan aikaan. Molemmat ovat ränsistyneet
jonkun verran tässä aikojen saatossa, ja historia
korjaa meitä kumpaakin. Tuolla ensimmäisellä rakennuksella,
siellä oli hotelli, oli huono tuuri. Saksalaiset räjäyttivät sen,
mutta sallittiin rakentaa tämän historian takia
uusi sille samalle paikalle. (Keskustan ryhmästä:
Ei samalle!) — No, siis sille samalle alueelle mutta alemmaksi.
Olen siellä käynyt juuri äskettäin
katsomassa, missä tilassa siellä ollaan. Mutta
joka tapauksessa sille kansallispuiston alueelle.
Minusta se peruste, mikä saksalaisten toiminnan tuloksena
oli, on peruste, jota jollakin tavalla voi pitää oikeutettuna.
Se tarkoittaa sitä, että noudatetaan normaalia
rakennuskäytäntöä tämmöisessä poikkeavassa
tilanteessa, että saa samoilla piirustuksilla rakentaa
samanlaisen. Sitä vaihtoehtoa ei ole tässä pohdiskeltu
ollenkaan, ei nimenomaan sitä, että se saavutettu
oikeus on se sama siinä paikalla, kun se nykyinen on päästetty
ränsistymään, vaikka asiakirjojen mukaan Metsähallitus
on vaatinut ja Museovirasto vaatinut, että se pitää korjata
ja huoltaa, niin kuin normaalisti tämmöisille
rakennusomaisuuksille tehdään, mutta tässä tapauksessa
näin ei ole tehty. Tietysti ei ole tehty, koska on haluttu
ne perustelut, jotka ympäristöministeri tässä juuri äsken esitteli.
Tässähän on tarkoituksenmukaisuuskäyttäytymisestä viimeiseen
saakka kysymys. On annettu ränsistyä, on haluttu
hoitaa huonosti, jotta tuntuisi pahan näköiseltä,
jotta voisi vaatia uuden pytingin rakentamista sille samalle paikalle.
Siinä ministeri oli aivan oikeassa, että tässä oltaisiin
nyt tekemässä aivan omalaatuista uutta linjausta
elikkä yksityisen yrittäjän intressin
perusteella laajentamassa tätä kompleksia merkittävällä tavalla,
ei nyt ihan niin paljon kuin yrittäjä on vaatinut,
mutta sinnepäin. Tätä en voi millään hyväksyä.
Tämä on niin suuri periaatteellinen asia, että jos
se johtaa eduskuntaryhmästä erottamiseen, niin
se saa johtaa siihen, se saa johtaa puolueesta erottamiseen, jos
se on tarpeellista, mutta nyt liikutaan perimmäisten kysymysten äärellä.
Ei tällaista voi hyväksyä. Tämä on
röyhkeää, tämä on hävytöntä,
tämä on historiallisen kansallispuistoperinteen
raiskaamista, ei tällaista voi hyväksyä!
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Ministeri totesi, että kysymyksessä on
hyvin poikkeuksellinen lakiesitys. Niin toden totta on.
Ed. Tennilä totesi, että Lapin luonto luo
outoa taikaa. On todettava, että Vanhasen hallitus luo outoja
lakiesityksiä. Tämä on johdonmukainen esitys
niiden Vanhasen hallituksen esitysten kanssa, jotka heikentävät
luonnonsuojelua. Esimerkkinä nyt otetaanpa vaikka vasta
eduskuntaan tullut hallituksen esitys eteläisen Suomen pienten
kansallispuistojen metsästyksestä. Sinne viedään
metsästysoikeuksia.
Todella, tämä rakentaminen on ristiriidassa kansallispuiston
perustamistarkoituksen kanssa lisäämällä tällä tavalla
hotellin kapasiteettia. Paikallinen puhdistamo ei pysty edes nykyisen
vertaisesti huolehtimaan jätevesien puhdistamisesta. Paineita
siirtoviemärin rakentamiseen tulee, räjäytystöitä kansallispuistoalueella.
Ja kuka nämä kaikki sitten lopulta maksaa? Se
on edelleenkin auki.
Natura-arviointia ei ole todellakaan vielä tehty, niin
kuin ministerikin totesi. On selvä, että sellainen
pitää tehdä ennen kuin tehdään
tällainen päätös, jolloinka
Pallas-Yllästunturin kansallispuistolakia muutetaan: Natura-arvio
ensiksi eikä sitten joskus myöhemmin.
Aluetaloudellisesti ja matkailun näkökulmasta
rakentamisen paikkaa löytyy aivan läheltä kansallispuistorajan
ulkopuolelta. Siellä ei ole ongelmaa. Samalla todella tulee
se, että yhden yrittäjän toivomuksesta
muutettiin ensiksi kuntarajaa, siirrettiin alue Kittilän
kunnasta Muonion kuntaan. Nyt saman yrittäjän
toivomuksesta ollaan laatimassa aivan uutta lakia, siis lakia Pallas-Yllästunturin
kansallispuistosta annetun lain muuttamisesta. Todella melkoista
palvelua. Kysymys on myös tasapuolisuudesta. Miten muut yrittäjät?
Ollaanko heillekin valmiit sitten säätämään
omat, sopivat lait?
Kun tämä asia oli esillä, niin jo
Enontekiöstä tuli toiveita myöskin tämän
saman kansallispuiston Ylläs-Pallas-alueen olemassa olevien
rakentamissääntöjen väljentämisestä.
Perustelu sille, että tämä on hyvä asia,
on ollut esimerkiksi se, että alue on rähjäinen,
taikka se, että siellä on siivottomuutta. (Ed.
Tennilä: No eikö se ole?) Tarvitaanko siivottomuuden
poistamiseksi uuden suuren hotellin rakentamista, kysyn vain? Eikö siihen
tarvita muuta? Sen siivottomuuden poistaminen tapahtuu varmasti
ilman uuden hotellin rakentamista. Aivan selvä asia. Epäsiisti
kysymys on ratkaistavissa siistimisellä.
Tämä nykyinen hotelli, joka osin on suojeltu Museoviraston
toimesta, on mahdollista kunnostaa, toteuttaa samankokoinen, ei
lisäkapasiteettia omaava rakennus siihen. Se ehkä ei
ole nyky-yrittäjän näkökulmasta
kyllin tuottava, kyllin soittoruokalamainen, mihinkä ed.
Tennilä viittasi, mutta se sopii tähän
kansallispuistoon. Levi on rakennettu. Näitä ed.
Tennilän kertomia suuria soittoruokaloita Lapissa aivan
kylliksi. Tämä kansallismaisema ei tarvitse uutta
suurta hotellia. (Ed. Tennilä: Eihän sinne semmoista
ole tulossakaan!)
On aivan selvä, että 320 vuodepaikkaa ja niiden
mukanaan tuoma alueen käytön lisä kuluttavat
tätä kansallismaisemaa, ja ympäristöministeriön
olisi toki aktivoiduttava siihen, että se osoittaisi yhdessä valtiovarainministeriön
kanssa varoja tämän kulumisen hillitsemiseksi,
hallitsemiseksi.
Keväällä jo, kun tämä asia
tuli esille, eduskuntaan jätettiin 14 200 nimen
adressi, joka on kerätty sekä Lapista että muualta
Suomea ja jossa myös Lappi painotetusti oli vielä paremmin edustettuna
kuin muu Suomi, 24 asiantuntijan, tiedemiehen vetoomus, jotta tätä kansallispuistoperiaatetta
ja -aatetta pahasti raiskaava hallituksen esitys ei toteutuisi.
Nämä 24 asiantuntijaa akatemiaprofessori Ilkka
Hanskin johdolla laativat hyvin perusteellisen muistion, joka jätettiin ympäristövaliokunnan
jäsenille.
Ei ole mitään perusteita tuoda tällaista
ennakkopäätöstä, joka avaa pitemmällä tähtäimellä rakentamisoikeuden
luonnonsuojelu-, kansallispuistoalueelle. Sitä eivät
hallituksen lausumat estä, tätä periaatetta,
jos joku haluaa kiistää tämän tilanteen,
etteikö voitaisi jatkaa tätä samaa linjaa jonkun
toisen luonnonsuojelu-, kansallispuistoalueen suuntaan. Koliin vertaaminen
ontuu siinäkin asiassa. Koli on valtion omistama hotelli,
valtion kiinteistö, ja tässä on kysymys
yksityisen hallinnassa olevasta kiinteistöstä.
Edelleenkin on selvää, että niin
kuin ed. Pulliainen totesi, saksalaiset todella tuhosivat alkuperäisen
hotellin. Sen jälkeen annettiin oikeus rakentaa uusi samoille
alueille, ja tämän linjan kanssa mielestäni
voi ainoastaan saman kokoinen, ei enemmän kansallispuistoa
rasittava rakennus olla hyväksyttävissä.
Ei siis näin kuin ympäristöministeriö ja
hallitus esittävät. Nämä muut
siistimistoimenpiteet menevät kyllä aivan muin
keinoin kuin tämän kansallispuistolain muutoksen
kautta.
Kari Rajamäki /sd:
Herra puhemies! 8. toukokuuta 2008 kyselytunnilla otin esille
tiedossani olleen Pallas-Yllästunturin kansallispuistoon suunnitellun
jättihotellihankkeen, jota tietoni mukaan vahvat poliittiset
voimat hallituksessa olivat todella voimalla painamassa eteenpäin. Kysyin
silloin sanatarkasti teiltä, ympäristöministeri
Lehtomäki: "Oletteko te - - nyt linjannut yksityisen
yrityksen edun tärkeämmäksi kuin Länsi-Lapin
edustavimman tunturijonon suojelun - -?"
Sen jälkeen saatiin aikalisää runsas
vuosi, mutta surullista kyllä mitään
ei tämän asian eteen varsinaisesti ole tapahtunut.
Nyt ei ole kysymys 7,5 hehtaarin palasta kansallispuistoa, vaan
paljon suuremmasta asiasta.
Ensinnäkin luonnonsuojelulain mukaan Suomen kansallispuistoissa
on rakentaminen lähtökohtaisesti kielletty. Myöskin
Pallas-Yllästunturin kansallispuistoa on perusteltu kansallispuiston
perustamislailla Länsi-Lapin edustavimman tunturijakson
suojelemiseksi luonnontilaisena ja erämaisena tietysti
sekä retkeilyä, tutkimusta ja opetusta varten.
Pallaksen alue kuuluu myöskin 1995 valtioneuvoston periaatepäätöksen
mukaisesti valtakunnallisesti arvokkaisiin maisema-alueisiin ja
ympäristöministeriön 1993 nimeämiin
Suomen kansallismaisemiin. Valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden
mukaan tästä on valtioneuvoston päätös
vuodelta 2000. Siellä on edistettävä tunturialueen
säilymistä ja muun muassa maankäyttö-
ja rakennuslain mukaan rakentamisen on oltava sopiva maisemalliselta kannalta
eikä se saa vaikeuttaa näiden luonto- ja kulttuuriympäristöarvojen
säilymistä. Ja mikä tärkeintä,
tätä hallituksen esitystä on nyt vakavasti
peilattava myöskin siihen, että kansallispuisto
kuuluu Natura 2000 -verkostoon sekä luonto- että lintudirektiivin
mukaan ja tässä suhteessa tämä on
Natura-säännösten vastainen.
Herra puhemies! Hyvin hämmentyneenä olen nyt
lukenut tätä hallituksen esitystä ja
sitä, miten tässä todella ei ole tehty
yhtään mitään näiden
vakavien asioiden, koko meidän ympäristönsuojelumme,
kansallispuistoaatteen ja -asian, suhteen mitään
valmistelutyötä, jolla pystyttäisiin
osoittamaan arvostelu ja kritiikki aiheettomaksi. Olisi ollut aikaa
tehdä Natura-selvityksiä. Nyt on lähdetty
ilmeisesti siitä, että aika hoitaa ja rahat löytyvät
pohjoisen edunvalvonnalla muun muassa siihen, että kokonaan
teknisesti virheellisissä tiedoissa on unohdettu mainita
siirtoviemärikysymykset, jotka tulevat olemaan vähintään
3 miljoonan euron kysymyksiä. Myöskin unohdetaan se,
että tämän rakentaminen tulee merkitsemään vähintään
seitsemän hehtaarin luonnonvaraisen luonnonmetsän
tuhoamista Pallas-Ylläs-kansallispuiston alueella.
Itse asiassa jo tällä hetkelläkään
jätevesien puhdistus ei ole riittävällä tolalla.
Saatoin sen itse toissa kesänä todeta jälleen
tutustuessani tähän kauniiseen Tunturi-Lapin alueeseen.
Nyt tältä osin tämä rakentaminen
merkitsisi nelinkertaista vesienkäsittelyn tarvetta. Siitä ette
löydä tästä hallituksen esityksestä yhtään
pohdintaa. Tämä on erittäin vakavaa tahallista,
niin se on käsitettävä, teknisten tosiasioiden
unohtamista, koska niiden läpikäynti ei palvele
tämän hallituksen piirissä suurta poliittista
suojelua ja eteenpäin työntämistä saaneen
hankkeen edistämistä.
Tässähän taitavalla keskustan manööverillä ensin
ministeri Väyrynen vaatii 500 paikan hotellia ja ympäristöministeri
Lehtomäki tekee sitten ympäristöteon
rakentamalla 320-paikkaisen hotellin eli nelinkertaisen nykyiseen
hotelliin nähden. Se tulee olemaan esimerkiksi vesien käsittelyn
osalta nelinkertainen vaikutuksiltaan, ja näihin arvioihin
on syytä uskoa.
Eli kyseessä on erittäin iso periaatepäätös,
ja on syytä nyt kyllä vedota eduskuntaan ja mui-hinkin
ryhdikkäisiin edustajiin, jotka ovat puhuneet meidän
keskeisistä luontoarvoistamme ja äsken puhuttujen
Pallakseen liittyvien keskeisten peruspilareiden, kansallispuistolainsäädännön,
luonnonsuojelulain, Naturan, näiden peruspilarien, arvostamisesta.
Ei voi olla niin, että eduskunta säädettyään
näitä koskevat linjaukset, yhtäkkiä nollaa
ne ja antaa tälle kansallispuiston idean romuttamiselle
paraatioven. Tässä ei ole tehty siis ympäristöministeriön
taholta Natura-vaikutusten arviointia, niin kuin se luonnonsuojelulain
mukaan olisi pakollista, ja Natura-vaikutusten ja ympäristövaikutusten
arvioinnin osalta minusta tässä on kyllä kantelun
paikka myöskin EY-tuomioistuimeen, mikäli tässä asiassa
aiotaan edetä sillä tavalla kuin hallituksen taholta esitetään.
Kun kansallispuisto perustettiin, sen 1 § kuului: "Länsi-Lapin
edustavimman tunturijakson sekä tähän
liittyvien luonnontilaisina ja erämaisina säilyneiden
metsä- ja suoalueiden ja niillä esiintyvien eliölajien
suojelemiseksi sekä retkeilyä, tutkimusta ja opetusta
varten perustetaan luonnonsuojelulain mukainen Pallas-Yllästunturin
kansallispuisto." Nyt on kysymys siitä, onko eduskunta
tämän kansallispuiston perustamisen osalta muuttamassa
tätä perustaa ja romuttamassa myöskin
nämä meidän, voi sanoa, perusjalokivemme
luonnonsuojelun osalta. Tässä hyvin herkästi
tapahtuu myöskin murentamista laajemminkin.
Herra puhemies! Haluan lyhyesti viitata tarpeeseen Lapin herkkien
alueiden osalta kyllä muutoinkin arvioida, miten kansallista
ohjausta muittenkin kuin kansallispuistojen osalta olisi tarve ehkä kehittää.
Kunnollinen kaavoitus ei välttämättä ota
huomioon kansallisia arvoja. Tältä osin minusta
Saanan kupeet alkavat kyllä jo olla hälytysmerkki
myöskin siltä osin, että asioita pitäisi
arvioida kunnan rakennus- ja kaavoitustarkastusta laajemmin.
Pia Viitanen /sd:
Arvoisa herra puhemies! Ministeri näyttää tänään
kohtuullisen tyytyväiseltä, mutta minä olen
siitä hieman hämmästynyt, että näytätte
tyytyväiseltä, sillä kyseessä on kuitenkin
ympäristöministeri, joka näyttää tyytyväiseltä päivänä,
jolloin kuitenkin näin harvinaislaatuinen laki on tänne
eduskuntaan tuotu. Täällä edelliset puhujat,
muun muassa edustajat Rajamäki, Pulliainen ja Tiusanen,
ovat aika hyvin kuvanneet sitä ainutlaatuisuutta ja ongelmallisuutta,
mikä tähän lainsäädäntöön
ihan periaatteellisella mutta myös käytännöllisellä tasolla liittyy.
Kaiken kaikkiaan tämä ed. Erkki Pulliaisen ikäinen
Pallas-Yllästunturin kansallispuisto ja sitä koskeva
ratkaisu on merkittävä ja iso periaatteellisen
tason muutos. Eli tavallaan tässä nyt sitten uudisrakentamisen
tyyppisesti hyväksytään rakentaminen
kansallispuistoon, ja tämä on kyllä kaikkia
niitä periaatteita vastaan, mitkä aikanaan on
kuitenkin kansallispuisto- ja luonnonsuojelualueita määriteltäessä luotu.
Se viisas totuushan on aikanaan ollut se, että tarvitsee
olla lainsäädäntöä,
jotta se yleinen etu, se luonnon arvojen säilyminen, kaikkien
yhteinen etu, voisi mennä sen yksittäisen, lyhytnäköisen
taloudellisen edun edelle. Eikö niin? Tämä on
ollut se periaate. Se on iso, hieno periaate, joka aikanaan on saavutettu,
ja nyt on käymässä täysin päinvastoin,
täysin päinvastoin. Eli tämä on
täysin tätä kansallispuistojen perustamisajatusta
vastaan oleva hanke, mikä tässä nyt on
meneillään, valitettavasti. Tässähän
on käymässä niin, että nimenomaan
yksityisen yrityksen etu on menossa koko yleisen edun edelle.
Toinen ongelma tämän periaatteellisen, ison ongelman
lisäksi on myös tietenkin tämä ennakkotapausluonteisuus.
Vaikka tässä hallitus on ollut hyväksymässä lausumia,
että tämähän on aivan ainutkertainen
ja tästä ei mitään ennakkotapausta
tule, niin mikä tällainen lausuma ihan oikeasti
sitten on painoarvoltaan, kun ruvetaan miettimään,
että muut vastaavat haluavat samanlaisia oikeuksia? Eli
mikä on se voima, joka tekee tästä niin
ainutlaatuisen, ettei juridisesti sitten jatkossa ole myös
muilla mahdollisuutta vastaavia etuja itselleen hakea?
Erityisen huolestuttavaa tässä on se, että,
ed. Tiusanenko se oli vai kuka täällä — ed.
Pulliainen, anteeksi — puhuitte siitä, että tämä on
päästetty ränsistymään.
(Ed. Pulliainen: Nimenomaan, ei ole korjattu!) Tämä on
päästetty ränsistymään,
jotta sitten saataisiin tällaista toivottua, isoa laajennusta
eteenpäin. Eli tavallaan sillä, että tämä on
päästetty ränsistymään,
on käytännössä tehty ennakkotapaus,
joka sitten voi aivan hyvin toimia linjapäätöksenä suhteessa muihin
luonnonsuojelualueisiin myöhemmin. Näitä käytännön
ongelmia tässä on olemassa näiden isojen
periaatteellisten ongelmien lisäksi myös, esimerkiksi
se, mihin täällä ed. Rajamäki äsken
viittasi, nämä jätevesiongelmat, niitä ei
ole toden totta minkään lausuntojen mukaan hoidettu
kuntoon millään laajentamisella, vaan ihan oikeasti
se asia on auki.
Toinen seikka, mikä täällä on
joissain asiantuntijalausunnoissa huolestuttanut, on ylipäätään
tämä maanalaisten tilojen rakentaminen, niiden
riskit esimerkiksi pohjavesistölle. Tässä on ilmeisesti
monia avoinna olevia asioita.
Sitten se, mikä minua äsken tuossa mietitytti kovasti,
kun, ministeri, esittelitte tätä lakiesitystänne,
oli, että olette ikään kuin tekemässä lausuntoja
myös tästä Natura-arvioinnista. Miksi
ihmeessä tätä Natura-arviointia ei ole
tehty aikaisemmin, ennen ... (Ed. Pulliainen: Laissahan lukee, että se
pitää tehdä!) — Niin, tämä tuodaan nyt
lakiin ja sitten tuodaan lakiin lausuma, että täytyy
tehdä Natura-arviointi. Eikö tämä nyt
ole ihan ristiriitaista siihen nähden, miten kuvittelisi tämän
prosessin? (Ed. Pulliainen: Ei noudata omaa lakiaan!) — Niin,
juuri näin. — Tämä prosessi
on mennyt nurinkurisesti, ja jos sitten poliittiselta puolelta arvioi,
niin vähän niin kuin ed. Rajamäkikin
tuossa sanoi, siinä on ehkä ollut myös
tätä manööveriä, että ensin
vaaditaan 500:aa ja sitten tuodaan 320:tä ja muuta. Kyllä tässä aika
monet näytelmän elementit toteutuvat valitettavasti,
mutta koska asia on niin vakava, niin tämä ei
kelpaa edes tragikomedian yhdeksi luvuksi, tämä on
niin vakava asia kaikkinensa.
Tästä on sitten tietenkin esitetty ymmärrettävästi
hyvin paljon kritiikkiä myös esimerkiksi ympäristöväen
keskuudessa. Kyllä minä ainakin mietin aika lailla,
kun katselin lauantain Helsingin Sanomia, missä isolla
otsikolla lukee, että hallituksen linja luontoasioissa
järkyttää suojelujärjestöjä.
Täällä muun muassa Wwf:n suojelujohtaja
toteaa, ettei ole nähnyt näin ympäristökielteistä hallitusta
koskaan, ja täällä kritisoidaan muun
muassa juuri sitä, että yhä useammassa
asiassa nyt menevät elinkeinoelämän edut
ympäristön ja luonnonsuojelun ohitse. Se on hyvin vakava
asia. Tämä Pallaksen hotellihanke nyt ei ole,
niin kuin valitettavasti tiedämme, arvoiltaan ensimmäinen
tällainen aluehallinnon uudistus, mikä saa voimakasta
kritiikkiä tästä samasta asiasta, että elinkeinoelämän
etu menisi ympäristön edun edelle. Sama kova pelko
on tässä Metsähallitus-prosessissa. Mitä siellä on
käynnissä? Käykö siellä hallinnon
uudistuksessa vastaavalla tavalla? Sitten tietenkin muistetaan nämä aivan klassiset
kysymykset vaikkapa saimaannorpasta tai muista, mitkä ovat
todella luonto- ja ympäristökielteisiä.
Ja minä nyt toivon kyllä, että tässä jonkinlainen
ryhtiliike täytyisi ihan oikeasti synnyttää.
Ed. Pulliainen täällä puhui viisaita,
mutta kun nyt vihreät ovat hallituksessa, niin teidän
on ihan oikeasti tässä otettava irtiotto ja mietittävä.
Te olette nyt hallituksessa, joka rakentaa ydinvoimaa, parturoi
Pallasta jnp., joten minä nyt toivoisin ihan aidosti, että näille
otsikoille ei enää olisi Suomen kaltaisessa sivistysvaltiossa
tilaa tulevaisuudessa.
Eli toivottavasti, arvoisa ministeri, ette nyt kuitenkaan enää tämän
jälkeen niin tyytyväiseltä näytä tähän
esitykseen.
Pertti Salolainen /kok:
Herra puhemies! Hallitus on antanut eduskunnalle erimielisen
esityksen, erimielisen esityksen siitä, että Pallas-Ylläksen
kansallispuistoon, joka on Suomen kansallismaisemaa, rakennetaan
suurhotelli. Tähän asti siellä on ollut
rakennus, jota voidaan kuvata retkeilymajaksi taikka vaelluksen
tukikohtamajaksi. Nyt sinne rakennetaan suurhotelli, eli 130 paikkaa
nykyisellään, 320 paikkaa tulevassa suurhotellissa.
Tästä herää heti ensimmäinen
kysymys, mitä tapahtuu näille 130 paikalle. Jäävätkö ne
edelleen sinne, jolloin me voimmekin jo laskea, että tulee
pitkälti 450 paikkaa? Sillä tavalla käy,
jos nämä vanhat sinne jäävät.
Tämä on täysin avoin kysymys, tämäkin
yksi pieni yksityiskohta.
Arvoisa ministeri, kansallispuistot ovat perinne ja perintö tuleville
sukupolville. Niin kuin ed. Pulliainen täällä totesi,
monelle meistä kansallispuisto on pyhä. Se on
osa meidän suomalaisuuttamme, se on pyhä paikka.
Se on myöskin erittäin herkkä kulumiselle,
ja näitä kulumia ei voida poistaa sieltä satoinakaan
vuosina, jos tämä maapohja tuhoutuu. Jo nyt tämä kansallispuisto on
omien havaintojeni mukaan erittäin pahasti kulunut. Tämän
on todennut myöskin ympäristöministeriön
tutkimus, kun se selvitti tämän hotellihankkeen
perusteita.
Tällaisesta hotellista muodostuu uusi haitta useiden
kilometrien alueelle metelinä, siis äänenä,
ja monella muulla tavalla. Nyt suunnitellaan myöskin sitä,
että Laukokeron hiihtohissi muutettaisiin tuolihissiksi.
Kaikki me, jotka retkeilemme tuolla erämaissa, tiedämme,
että ehkä 80—90 prosenttia retkeilijöistä on
sellaisia, jotka eivät vaivaudu 200—300:aa metriä kauemmaksi
hotellista tai siitä majasta, jossa ovat, paitsi talvella,
jolloin hiihtävät, mutta eivät vaella. Tällaisella
tuolihissillä nostetaan nyt ihmiset sinne pitkälle
tunturin päälle, josta he vaeltavat jälleen,
ja tulee lisää kulumaa. Tässä eräs
pieni yksityiskohta.
Oikeusministeriö on todennut tämän
esityksenkin mukaan, että tällainen on huonoa
lainsäädäntöä, ja sitä se
todellakin on. Tiedän tämän yrittäjän.
Tämä yrittäjä on sinänsä hyvä yrittäjä, tuonut
paljon työpaikkoja Lappiin, kehittänyt matkailua
jne. Tämä yrittäjä on ollut
hyvin hyödyllinen sille alueelle muuten, mutta nyt on kysymys
ihan toisesta asiasta.
Myöskin kiinnitän huomiota siihen, että siellä matkailevien
ihmisten laatu tulee muuttumaan tulevaisuudessa. Nyt siellä on
ollut paljon reppuretkeilijöitä ja vaeltajia.
Nyt tällainen luksussuurhotelli tuo sinne erilaisia ihmisiä,
jotka vaativat mönkijöitä ja kelkkasafareita
ja kaikkea mahdollista, joka alkaa kuluttaa yhä enemmän sitä kansallispuistoa.
Eli tämä muuttaa kokonaan tätä luonnetta.
Sinänsä on hyvä, että tulee
ulkomaalaisia, varakkaita ihmisiä, mutta he vaativat palveluita,
ja nämä ohjelmapalvelut tulevat olemaan sellaisia,
jotka tulevat tuomaan meteliä ja tulevat kuluttamaan tätä kansallispuistoa.
Lähistöllä on erinomaisia rakennuspaikkoja. Esimerkiksi
Olostunturihan on oikein hieno matkailukeskus, sen tiedätte,
jos olette siellä käyneet, niin kuin itse olen
saattanut siellä käydä. Vielä esitän
sen kysymyksen, kunnostetaanko vihdoin nykyinen rakennus, josta
siis tulevat nämä lisätilat, ja silloin
päästään tänne pitkälle yli
400 paikkaan.
On selvää, että luonnonsuojelujärjestöt
ovat olleet tästä erittäin huolissaan,
koska tämä on niin hirvittävän
suuri periaatteellinen kysymys. Joidenkin ihmisten on mahdotonta
ymmärtää sitä, että tällainen
luonnonsuojelukysymys voi olla monille meistä yhtä tärkeä kuin
uskonnollinen vakaumus. Näin ollen tätä ei
voi katsoa tällaisena bisneskysymyksenä, vaan
tässä on kysymys niin suuresta periaatteellisesta
asiasta, että olen jo aikaisemmin ilmoittanut myöskin
julkisesti ja ministeriryhmälleni tästä asiasta
neuvotelleen ministerin välityksellä, että en
tule tätä esitystä hyväksymään
omalta osaltani. Toivon, että myöskin valiokunnassa
tätä kohtaan tulee esiintymään
erittäin suurta vastustusta. Kansallispuistot ja kansallismaisema
eivät ole tonttimaata. Se on kyllä käsitettävä,
että näin on asianlaita. (Ed. Pulliainen: Ne eivät
ole kaupan!) — Ne eivät ole kaupan.
Muutama argumentti vielä. Liikenne, melu kilometrien
päähän. Miettikää sen
kellarin louhintaa siellä. Siellä on kuin sotatila,
kun räjäytetään niitä kallioita,
tehdään sitä kellaria sinne, sitä alinta
kerrosta, pitkän aikaa. Jätevedet, uusi imeytysallas,
niin kuin tuosta käy ilmi. Kuluminen, uudet valtavat ohjelmapalvelut
maksaville rikkaille ulkomaisille turisteille. Poronhoito, linnusto
jnp. En ole löytänyt sitä perustetta,
hyvät ystävät, hyvät kollegat,
en ole löytänyt sitä perustetta, miksi
tämä on rakennettava. Minä en ole sitä löytänyt,
vaikka kuinka olen yrittänyt tätä pohtia.
Jos tässä esityksessä ja sen teksteissä on
jotain hyvää, niin se on se, että ainakin
siinä vannotetaan, että mihinkään
muualle nyt ei sitten enää rakenneta kansallispuistoihin,
jos siihenkään voi luottaa, koska nythän
jo teillä suunnitellaan siellä koskiensuojelulain
avaamista. Aiotteko tuoda tänne koskiensuojelulainkin murentamisen?
Sitäkään en tule hyväksymään.
Eli kyllä siinä on perää, mitä luonnonsuojelujärjestöt
sanovat, että tämän hallituksen rekordi
on todella erittäin heikko ympäristö-
ja luonnonsuojeluasioissa.
Ensimmäinen varapuhemies:
Nyt ministeri Lehtomäki, minkä jälkeen
käydään debatti. Nyt ministerin puheenvuoron
aikana voi pyytää vastauspuheenvuoroja vanhalla
metodilla, V-painike, pystyyn nousten. Ministeri Lehtomäki,
voitte käyttää tuosta puhujakorokkeelta
3 minuuttia vastataksenne käytettyihin puheenvuoroihin.
Ympäristöministeri Paula Lehtomäki
Arvoisa puhemies! Tästä mitoituksesta oli
useissa puheenvuoroissa kommentteja, ja on toki huomattava, että tämä esitys
toisi siis nykyisen 130 vuodepaikan sijaan 320. Ed. Salolaiselle:
Siellä perusteluissa selkeästi lukee, että kokonaismäärältään
320, eli siihen ei voi lukea vanhoja lisäksi. Samalla tämä lakiesitys
velvoittaa kaavoituksen yhteydessä poistamaan asuntovaunukentän, jonka
kapasiteetti tällä hetkellä on 94 asuntovaunua.
Eli siinä mielessä kokonaismitoitus, riippuen
aina siitä, kuinka paljon niitä vaunuja on, kuinka
paljon niissä on ihmisiä, matkailukeskuksen alueelle
ei niin paljon kasva.
Saattaa olla, että hotellin uusiminen muuttaisi Pallaksella
kävijöiden luonnetta, mutta minusta siinä ei
ole mitään pahaa, jos Pallaksellekin hyväksytään
esimerkiksi lapsiperheiden paremmat tutustumismahdollisuudet kansallispuistoon,
että myöskään Pallas-Yllästunturin
kansallispuisto ei ole tarkoitettu vain kokeneille eränkävijöille vaan
että myös pienten lasten kanssa pystyisi siihen
helposti tutustumaan.
Se väite, että esityksen valmistelussa ei
olisi tehty mitään luontovaikutusten heikentämiseksi, ei
pidä paikkaansa. Siellä perusteluissa on selvästi
esitetty se, että ympäristövaikutuksista
teetettiin erillinen arviointiselvitys, jonka mukaan nämä vaikutukset
olisivat hallittavissa olevia. Lain mukainen Natura-arviointi edellyttää sitä, että
on
olemassa jokin konkreettinen hanke ja sen hankkeen Natura-vaikutuksia
voidaan arvioida. Nythän lakiesityksellä ollaan
vain tätä yleiskehikkoa luomassa, joten me emme
tiedä, minkälaisena konkreettinen hanke aivan
tarkasti lähtisi toteutumaan, jos lähtisi.
Myöskin näitä varoja, joita ed. Tiusanen
peräänkuulutti, osoitetaan. Niin kuin avauspuheenvuorossani
viittasin, lisätalousarviossa on ehdotettu Metsähallitukselle
luonnonsuojelualueiden palveluvarustuksen parantamiseen 1 miljoonan euron
lisämääräraha, josta valtaosa
on tarkoitus kanavoida joka tapauksessa suoraan Pallas-Yllästunturille,
koska kävijämäärien Pallaksella
arvioidaan kasvavan kaikissakin tapauksissa, riippumatta tästä ratkaisusta
kävijämäärien ennakoidaan kasvavan.
Voin vain sen todeta, että tämä kansallispuistojen
perustarkoitus, luonnonsuojelu, mutta myös mahdollisuuksien
tarjoaminen retkeilylle, opetukselle ja tutkimukselle, on haastava
juttu meidän suosituimmissa kansallispuistoissamme. Ääritapauksessa
tietysti pitää katsoa, miltä osin esimerkiksi
liikkumisen rajoittamista on syytä harkita, jotta näitä kielteisiä luontovaikutuksia
voidaan torjua.
Puhemies! Viimeiseksi totean, että lakiesityksellä siis
luodaan mahdollisuus asemakaavoittaa ja luodaan siis rakennusoikeutta
kansallispuistoon. Se ei ole sidottu yksittäiseen yrittäjään
nyt eikä tulevina aikoina.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministerin puheet aina muuttuvat, kun tarina
jatkuu ja vuo jatkuu. Teille tuli kai nyt selväksi jo hallituksen
esityksen perusteluista, että luonto on jo nyt kulunut.
Reaktio siihen ei ole määräraha kunnostamiseen.
Rupeatteko te siellä nyt heittämään
tavaraa sinne kulumispaikkaan? (Ed. Tennilä: Kyllä pitää sekin tehdä!)
Toisin sanoen tällaisissa tilanteissa kaikkialla muualla
maailmassa näillä leveyspiireillä rajoitetaan
kävijöitten määrää.
Esimerkiksi Alaskassa Denalin luonnonpuistossa, joka on vastaava
kansallispuisto, on rajoitettu tarkkaan, yhden nupin tarkkuudella,
se, kuinka monta ihmistä siellä voi olla. Elikkä te
ette ymmärrä näitä asioita ollenkaan.
Janne Seurujärvi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Itsekin ajattelin käyttää tässä keskustelussa
kriittisen puheenvuoron, mutta hieman toisenlaisen kriittisen puheenvuoron,
mitä täällä on kuultu. Siitä johtuen
näyttää siltä, että tässä täytyy
kääntyä ja alkaa puolustaa ympäristöministeriä tämän
oman esityksensä kanssa, sen verran kovanlaista ja, sanoisinko,
kiivasta, kiihkoista ja tunnekuohuista tämä keskustelu
täällä on ollut.
Minua kiinnostaa se, millä tavalla Lapissa elinmahdollisuudet
voidaan säilyttää, yrittämisen
edellytykset, työn ja toimeentulon edellytykset, ja tämä yksi
konkreettinen hanke on sellainen, että se tarjoaa työtä ja
toimeentuloa tuolle alueelle. Millä tavalla tässä hankkeessa
on toimittu? Varmasti on toimittu siten, että kansallispuiston
arvo ja merkitys tunnustetaan ja tullaan kaikin tavoin ottamaan
huomioon. Tästä löytyy myös
toisenlaisia näkemyksiä, onko tämä toteuttamiskelpoinen,
(Puhemies: Minuutti on täysi!) ja tämä on
se kysymys, johon myös haluaisin tässä vielä tämän
päivän aikana palautetta.
Kari Rajamäki /sd(vastauspuheenvuoro):
Herra puhemies! Tässä ministeri ei puuttunut
siihen, että kysymys EU:n Natura 2000 -verkostahan ikään
kuin tässä ovelasti on jätetty määrittelemättä ja
selvittämättä, ja nyt tietysti on hallitus ja
ministeri ilmeisesti ajatellut, että kun eduskunta säätää lain
esimerkiksi 320 vuodepaikan mukaan, niin Natura-vaikutusten ja ympäristövaikutusten
arviointi sitten säädetään sille
tasolle. Tämä on erikoinen toimintamalli. Nimenomaan tämä Pallashankkeen
kansallispuistolain romuttaminen rikkoo nyt kaikki ne peruspilarit,
mitä on: kansallispuiston perustamislain, valtakunnallisesti
arvokkaiden maisemia, Suomen kansallismaisemaa koskevat päätökset,
maankäyttö- ja rakennuslain päätökset
ja Natura-säännökset. Minä olen
aikaisemmin ihmetellyt, mihin hallituksessa vihreitä tarvitaan,
mutta nyt täytyy sanoa, että nyt en ymmärrä,
mihin ympäristöministeriä tarvitaan,
jos kaikki tämän tyyppiset peruspilarit pystytään
romuttamaan.
Ulla Karvo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ministeri on varmasti ollut ristipaineiden
alaisena tässä asiassa. Lapin täydellinen
suojelu on ollut monien tavoitteena, kuten tässä salissa
on taas jälleen kerran kuultu. Minkäänlainen
Lapin kehittäminen ei tunnu joillekin kelpaavan. (Ed. Rajamäki:
Ei ole siitä kysymys!) Selvää on myös,
että ainakin salin vasemmalla puolella ei ymmärretä edes
yksityisyrittäjyyttä.
Meille lappilaisille luvattiin aikoinaan, kun Natura-alueita
perustettiin, etteivät ne tule estämään
elinkeinotoimintaa ja niiden kehittämistä. Nyt
on ilmennyt jo esimerkiksi Soklin ratahankkeen yhteydessä ongelmia
elinkeinotoiminnan kehittämisessä. Tosiasia on,
että Natura-alueet eivät ole muualla Euroopassa
olleet esteenä kehitykselle. Kysyisinkin ministeriltä nyt
tämän Natura-arvion aikatauluarviota.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minä arvostan ed. Salolaista, hänen
johdonmukaisuuttaan ja sitä, että hän
oli ympäristönsuojelija jo silloin, kun se ei
ollut muotia.
Mutta tästä asuntovaunualueesta: Minkä takia se
on suljettu näin kategorisesti pois? Asuntovaunualue voi
olla ghetto, mutta se voi olla hyvin hoidettu ja se voi olla pienempi.
Nyt kuitenkin tämän tyypin matkaajat, jotka usein
ovat perheellisiä eivätkä suinkaan ökymatkailijoita,
vaan ovat usein liikkeellä lainakamppeilla tai sitten ovat
sellaisia, joiden muuten on hankala liikkua, suljetaan pois tältä alueelta.
Mikä tämä ratkaisu on? Onko se teidän
valintanne, vai onko yrittäjä ilmoittanut, että näin
pitää mennä?
Sitten tästä käytön suuntaamisesta:
On hyvä, että kansallispuistoissa on paljon kävijöitä.
On hyvä, että niistä saavat nauttia mahdollisimman monet.
Mutta ratkaisu siihen on se, että suunnataan käyttöä,
nimenomaan massakäyttöä, tehdään
palvelu- ja reittirakenteet niin hyviksi, että se ohjaa
automaattisesti käytön semmoisille alueille, joita
pystyy valvomaan, huoltamaan ja pitämään
kunnossa.
Sitten kun te sanoitte tästä rahoituksesta,
niin tämä lisäbudjettirahoitus koski
vain yhtä kertakaikkista ratkaisua, (Puhemies: Minuutti
on mennyt!) mutta tarve on joka vuonna.
Johanna Karimäki /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pallas-Yllästunturin kansallispuisto
on Tunturi-Lapin helmi. Siksi tämä hallituksen
esitys on huono. Se on liian ahne. Se sallii liian suuren rakentamisen
tälle kansallispuistoalueelle. Pidän selvänä puutteena
sitä, että Natura-selvitystä ei ole tehty.
Kansallispuistothan on perustettu luonnon suojelemiseksi ja ihmisten
virkistyskäyttöön.
Ministeri, nostitte puheessanne esiin matkailuelinkeinon tärkeyden
ja sen edistämisen. Kysyisinkin siihen liittyen, eikö ole
ristiriitaista tavallaan, että sitten kansallispuistorajan
ulkopuolella olevat matkailuyrittäjät tulevat
kärsimään siitä, että näin
suuri markkinaetu annetaan nimenomaan tälle yhdelle ja
ainoalle yrittäjälle.
Juha Mieto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tääl on aika voimakkaita
puheenvuoroja tuotu nimenomaan negatiivises mieles. Itte oon Pallasta
käyttänyt, voidahan sanoa, että ylivoimasesti
eniten tästä salista, viimesen 35 vuoren aikana
3 kuukautta keskimäärin vuoressa, jotenka minä tierän
ku omat taskuni paikat. Voin vakuuttaa, että ku tälle
yrittäjälle annetaha lupa tehrä tämä ratkaasu,
siinä tulloo arkkitehtuuri kuvaan mukaan, se soveltuu luontoon, ja
ennen kaikkea ne poluut tuloo käyttöhän
vain siltä osin. Se jos jätetään
rempallensa, siel tulis ylimääräistä roskaa,
ylimäärääsiä polokuja.
Ku ed. Rajamäki otti esille sen, että kuinka tämä jätevesihuolto,
mä voin vakuuttaa, että se tuloo tosi hyvähän
kuntohon. Mä uskon siihen.
Ku ed. Mustajärvi sanoi sitä, että ku
sinne ei tuu näitä matkailuvaunuja, nehän
ne rumistus ja kauhistus on.
Merja Kuusisto /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Kansallispuiston rakentaminen on sallittua
vain, kun se on luonnonsuojelualueen hoidon ja käytön
edellyttämää rakentamista, kunnostamista
ja entistämistä. Edellä mainitun perusteella
olisi ollut mahdollisuus peruskorjata tai entisöidä nykyinen
hotelli. Kysynkin, minkä takia nykyistä hotellia
ei ole peruskorjattu, ja myös kysyn sitä arvoisalta
ministeriltä, onko mietitty kansallispuiston ulkopuoliselle alueelle
rakentamismahdollisuutta uudelle hotellille.
Esko-Juhani Tennilä /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Minusta jotenkin tuntuu, että kollegoilla
on nyt sekaisin luonnonpuiston ja kansallispuiston ero. (Ed. Pulliainen: Ei
ole) — Kyllä vähän kuulostaa
siltä. (Ed. Pulliainen: Höpö höpö!) — Luonnonpuiston
minä ymmärrän täysin tarkkaan,
että ollaan ääritiukkoja, mutta kansallispuistohan
on tarkoitettu myös retkeilyyn. Mitä Lapin ihmisenä näen
ja edustajana, niin minä toivon, että siellä on
mahdollisimman paljon ihmisiä. Se edellyttää sitten
sitä, että he saavat nauttia meidän ainutlaatuisesta luonnostamme,
ja samalla tietenkin se on meille myöskin elinkeino, tämä kasvava
matkailu, ja tärkeä semmoinen. Minä en
edes ymmärrä, miten ed. Salolainen, joka haluaisi
rajoittaa tätä kulkemista, miten te esimerkiksi
kieltäisitte kansallispuistoon tulon ihmisiltä.
Pitää rakentaa ne rakenteet semmoisiksi, että ne
kestävät kasvavankin kävijämäärän.
Siinä on pitkospuita, siinä pitää laittaa
palvelut siellä hotellin alueellakin semmoiseksi, että edes
pissalle pääsee jokainen. Nyt ei sekään
suju. Meillä on liian alkeellinen nyt se Pallas tällä hetkellä.
Sampsa Kataja /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Pallas-Ylläs-kansallispuistolain
tavoite ei ole, että sillä hankaloitetaan luonnosta
nauttimista nykyisellään. Näin kuitenkin tosiasiassa
kävisi, ellei Pallastunturin nykyhotellia ajanmukaistettaisi
ja sallittaisi sen parannukset. Tämä laki on tarpeen,
jotta matkailu olisi edelleen mahdollista myös perheille
ja liikuntarajoitteisille Pallaksen alueella.
Pallas-tunturi on ainutlaatuinen. Uskon, että se on
myös Pallaksen vetovoiman salaisuus, ja tämän
varmasti myös matkailuyrittäjät alueella tietävät.
Näin uskon, että tämä otetaan
huomioon myös, kun tulevia palveluita suunnitellaan. Tätä on
myös tarpeen seurata ja katsoa, että tämä tapahtuu
ympäristöä säästävästi.
Uskon kuitenkin, että kansallispuistokonsepti ja matkailuelinkeinon
(Puhemies: Minuutti on mennyt!) harjoittaminen sopivat hyvin yhteen.
Pentti Tiusanen /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! On todella kummallista, että tätä suuren
hotellin rakentamista perustellaan sillä, että pissalle
pitäisi päästä tai että vaikeasti liikkuvat
ihmiset pääsevät nauttimaan kansallispuistosta.
Kumpikaan perustelu ei pidä paikkaansa, ei myöskään
se perustelu, että jotenkin Lappi olisi jonkunlainen reservaatti.
Kaivoksia perustetaan jatkuvasti, useat tunturit on otettu lähinnä etelän
ihmisten ilottelukeskuksiksi ja niiden ympäristö on
tuhottu luonnon näkökulmasta. (Ed. Karjula: Ei
pidä paikkaansa!) Luonnonsuojelualueella kaivetaan kaivinkoneella
kultaa. Ei se paljon asiaa paranna, että se on kultaa.
Siellä sitten käy TEMistä ministeri Pekkarinen
vielä toteamassa, että kyllä se nyt on
ihan liikaa suojeltu tuo paikka eli Lappi. Eli Lappi ei ole liikaa suojeltu
missään tapauksessa.
Pia Viitanen /sd(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Ed. Rajamäki päätti
oman puheenvuoronsa kysymykseen, tarvitaanko tätä menoa
enää ympäristöministeriäkään.
Muistutan vaan, että onhan tässä salissa
jokin aika sitten käyty sekin keskustelu muun muassa näiden
hallintorakenteiden uudistamisen myötä, että taitaapi
semmoinen pitemmän aikavälin tavoite esimerkiksi
keskustassa ollakin se, että ympäristöministeriö lakkautettaisiin
ja yhdistettäisiin tähän luonnonvaraministeriöön.
Ainakin tämän suuntaista ed. Pulliainen kertoi
silloin siellä Säätytalolla keskustellun,
(Ed. Rajamäki: Venäjän malli!) ja minusta
tämä on todella huolestuttavaa, sillä nimittäin
kyllä ympäristöministeriö tarvitaan.
Mutta koska te, arvoisa ministeri, olette ympäristöministeri,
nimenomaan ympäristöministeri, niin mielestäni
tämän lain tuominen on vakava virhe. Se on vakava
virhe periaatteellisesti, mutta se on myös vakava virhe
tyylipisteiltään. Viittaan esimerkiksi juuri tähän
Natura-selvitykseen, että ensin tehdään
laki ja sitten pyydetään lain mukainen lausuma,
että nytpä tehdään selvitys
ja niin poispäin. Tämä ei missään
olosuhteissa ylitä rimaa. (Puhemies: Minuutti!) Tämä on mielestäni
vakava virhe.
Matti Kangas /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Siellä ilokellareissa eduskuntakin
varsinkin tuossa pääsiäisen seudulla
kokoontui, että voitaisiin pitää siellä eduskunnan täysistuntokin,
että kyllä ne ovat suosittuja ne ravintolatkin.
Itsekin olen käynyt siellä Pallaksen alueella talvella
ja kesällä, satunnainen kulkija. Siellä tietenkin
näkyy, että siellä paljon käy
ihmisiä. Olisiko se sitten niin, että meistä jokainen
kerran viidessä vuodessa saa käydä, että mahdollisimman moni
pystyy käymään siellä? Ei pidä rajata
pois niitä, jotka siellä sitten jatkuvasti liikkuvat.
Se on kai tämän kansallispuiston idea, että siellä jokainen
suomalainen halutessaan voi käydä.
Näistä matkailuautoista. Minun mielestäni
ed. Mustajärvi on siinä oikeassa, että se
on osa kansaa, joka liikkuu matkailuautoilla. Niiden ekologinen
jalanjälki on aika vähäinen, niillä on
omat jätevesi- ja muut asiat. Usein lapset ja perheet kulkevat
siinä mukana, että kyllä (Puhemies: Minuutti
on mennyt!) tämäkin pitäisi nähdä.
Sitten kun sanotaan, että se on laho ja sillä tavalla,
se hirsirakennus, niin valtion pitää auttaa sitä yrittäjää,
että hän pystyy siellä järjestämään, että palveluitakin
siellä on (Puhemies: Minuutti!) Ei se ihan sillä tavalla
voi olla, että ei ole palveluita alueella.
Puhemies:
Nyt siirrytään vastauspuheenvuoroissa jo niin
sanotulle toiselle kierrokselle. Olen merkinnyt vastauspuheenvuorot
edustajille Pulliainen, Seurujärvi, Mustajärvi,
Karvo, Kataja, Mieto ja Karjula. Sen jälkeen pannaan viiva
alle ja ministeri sitten vastaa näihin, jonka jälkeen
palataan puhujalistaan, ja senkin jälkeen, totta kai, voidaan
käydä debattia, jos tilanne sitä edellyttää.
Erkki Pulliainen /vihr(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Edellisessä vastauspuheenvuorossani
kiinnitin huomiota siihen, että arvoisan ministerin puheet
pikkuisen muuttuvat, mutta loppui aika muistuttaa teitä siitä,
mitä te sanoitte ensimmäisessä, siis
varsinaisessa esittelypuheenvuorossa. Te sanoitte suurin piirtein näin,
että tämä on linjaratkaisu kansallispuistoihin
liittyen. Se tarkoittaa sitä, että sinne rakennetaan
lisää. Siis kansallispuistoihin rakennetaan hotelleja
lisää! Mitä ihmettä siinä tekee
tämä valtioneuvoston joku lausuma, ettei rakenneta?
Nämähän ovat täysin ristiriidassa
toistensa kanssa!
Janne Seurujärvi /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täällä kiihkoilu
jatkuu ja näyttää siltä, että nämä puheenvuorot,
joita käytetään, ovat kyllä sarjassamme
yltiösuojelun ja Lapin museoimisen puheenvuoroja. Ei tässä muuhun
johtopäätökseen voi tulla, kun näitä puheenvuoroja
kuuntelee.
Täällä on esitetty, että nykyisen
kaltainen rakennus pitäisi peruskorjata ja uusia, mutta
se on jo yksinkertaisemmallakin matematiikalla selvää,
että tuollaisesta hankkeesta ei saada liiketaloudellisesti
kannattavaa. Eli se on poissuljettu täysin tällaisesta
toteuttamisvaihtoehtojen vertailusta.
Minä olisin ministeriltä kysynyt johdonmukaisuudesta,
kun ensinnä oli 500 vuodepaikan ja 15 000 kerrosneliömetrin
esitys myös ympäristöministeriön
käsittelyssä, sitten se oli 250 vuodepaikkaa ja
10 000. Sitä nostettiin 20:llä 270:een. Kerroslukumäärä pysyi
samana. Nyt se on 320 ja kerroslukumäärä edelleen
10 000. Missä se johdonmukaisuus tässä piilee?
(Puhemies: Minuutti on nyt täysi!) Tämä toteuttamiskelpoisuus
tätäkin kautta tulee kyseenalaiseksi.
Markus Mustajärvi /vas(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Miedolle sen verran, kun hän
puhui näistä kauhistuksista ja rumistuksista tarkoittaen
asuntovaunuja ja autoja. Sanokaa te sille edustajakollegallenne
ministeri Väyryselle, ettei päästä yhtään
rumistusta ja kauhistusta Pohjantähteen. Kertokaa nämä terveiset, jos
se on teille niin iso ongelma. Asuntoauto ja asuntovaunu ovat kuitenkin
osalle perheitä ainoa mahdollinen tapa liikkua pohjoisessa,
liikkua ja majoittua. Nyt kokonaan suljetaan tämä vaihtoehto
pois. On aivan totta, että silloin, kun tällainen
matkailija tulee koko pesueensa kanssa sinne alueelle, hänen
ekologinen jalanjälkensä on pienempi kuin sillä,
joka majoittuu siihen kiinteään hotellirakennukseen.
Vielä näistä määrärahoista,
niin te, ministeri, sanoitte tästä, että lisäbudjetissa
annettiin lisää rahaa, mutta tämä vuotuinen
määräraha jää sen vakiintuneen
tarpeen alle vuosi vuoden jälkeen ja sitä te ette
pysty kehyksissä ratkaisemaan, ette näillä kehyksillä.
Ulla Karvo /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Täytyy muistaa, että Lappi
on lähes kolmannes Suomen pinta-alasta ja iso osa siitä on
suojeltu. Täällä viitattiin kullankaivuun Lemmenjoella,
ja siitäkin olisi syytä muistaa, että tätä kullankaivua
harjoitettiin ennen kansallispuiston perustamista. Se on ihan tosiasia,
että Lapissa kyllä osataan elää sovussa
luonnon kanssa, ja se on myös Lapissa matkailuelinkeinon edellytys,
että näin osataan tehdä.
Sampsa Kataja /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Salin vasemmalla laidalla ei uskota siihen,
että yrittäjät tai markkinatalous ylipäätään
voisi toimia vastuullisesti. (Ed. Mustajärvi: Ed. Salolainen
istuu salin sillä puolella!) Olen varma siitä,
että vastuullinen yrittäjä ymmärtää sen,
että myös Pallaksen ainutlaatuisuus on sen keskeinen
vetovoimatekijä. Sikäli, kun matkailijat haluavat
golfia tai rockn rollia, he varmasti löytävät
toisen kohteen lähialueiltakin ja ne, jotka ymmärtävät
tämän ainutlaatuisuuden päälle,
varmasti jatkossakin valitsevat Pallaksen.
Mitä sitten tulee kansallispuistorakentamiseen muutoin,
niin hallitus nimenomaan on kirjannut, että tämä laki
ei ole ennakkoratkaisu vaan yksittäinen ratkaisu yksittäisten
ongelmien purkamiseksi.
Juha Mieto /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Ed. Mustajärvi loukkaantui todella
mun ehkä vähän nolostakin, kömpelöstä, sanavalinnasta.
Tarkootukseni oli sanoa sitä, että taivahalta
ku kattellahan ja vähän laajemmaltikin tunturilta
niitä asuntovaunuröykkiöitä,
mitä siellä tunturin kupeessa on, ne olis paree,
kun ne olis tämän kansallispuiston ulkopuolella.
Sitten se vertaus Väyrysen Pohjantähteen, siinä tosin Kemijoki
vuolaasti virtaa, mutta se ei oo kansallispuistoa. Mutta vielä se,
kun sanottiin, että kun se hotelli tuloo sinne tunturille,
kansallispuistoon, niin se lisää sitä vaeltajaporukkaa
hirviät määrät. Mä väitän,
että ei se, kuulkaa, se porukka siel mihinkään
lisäänny, ja kun ne pysyy samoilla poluilla, se
paranoo, niin ku entinen Valion viili vanhetessaan.
Kyösti Karjula /kesk(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Vuodesta 1985 sain olla useita vuosia nimenomaan
Ylläksen alueen kehittämistyössä mukana
ja muistan hyvin matkailun ja luonnonsuojelun jännitteet,
jotka olivat jo silloin; muun muassa Äkäslompolon
ja Ylläsjärven välisen tieyhteyden aikaansaaminen
oli erittäin iso projekti matkailun näkökulmasta.
Siinä mielessä tämä, voisiko
sanoa, rakentava päätös, johonka ympäristöministeriössä on
päädytty, kyllä on linjattu siltä pohjalta,
että matkailun ja luonnonsuojelun yhteistyö säilyy
ja sitä voidaan tarkoituksenmukaisella tavalla kehittää niin,
että todella se Lapin luonnon ainutlaatuisuus turvataan ja
säilytetään. Uskon, että näitten
kansallispuistojen avulla se on mahdollista. On liioiteltua ajatella,
että joku yksittäinen rakennushanke tuhoaa tämän
kokonaisuuden.
Ensimmäinen varapuhemies:
Nyt ministeri Lehtomäki. Voitte käyttää 3
minuuttia vastauksiinne puhujakorokkeelta, olkaa hyvä.
Tämän jälkeen mennään
puhujalistaan.
Ympäristöministeri Paula Lehtomäki
Arvoisa puhemies! Vielä kerran totean, että tämän lainsäädännön
valmistelun lähtökohta on ollut ja on se, että nykytilanne
Pallaksella on huono, enkä minä voi yhtyä ed.
Rajamäen näkemykseen siitä, että tämä nykytilanne
palvelisi kansallista maisema-aluetta jotenkin hyvin.
Maisemakysymykset ja myöskin muutoin kansallispuistoon
liittyvät kysymykset ovat myös niitä perusteita,
jonka takia ehdotetaan tätä asuntovaunukenttää pois.
Se ei ole kansallismaiseman kaunistus.
Natura-arviointi, niin kuin tässä lakiesityksessä todetaan,
on tarkoitus tehdä tämän asemakaavoituksen
yhteydessä. Muutoinkin Muonion kunta on ilmoittanut, että jos
lakiesitys hyväksytään, se sitten etsii
asemakaavoitukseen partneria ja sitä kautta nämä yksityiskohdat
lähtevät tarkentumaan.
Kansallispuiston ulkopuolelle luonnollisesti saa matkailurakentamista
tehdä ihan toisenlaisilla ehdoilla kuin kansallispuiston
sisäpuolelle. Varmaan sekin ainakin Jerisjärven
alueella on jossakin määrin ainakin kehittynytkin.
Tämä ei siis ole mikään
ennakkopäätös, mutta alkupuheenvuorossani
viittasin siihen, että kun 1991 eduskunta on viimeksi Kolin
kohdalla katsonut, millä tavalla kansallispuisto ja matkailurakentaminen
siinä tapauksessa mahtuvat samaan kokonaisuuteen, niin
nyt eduskunnan pitää katsoa, millä tavalla
nämä tässä tapauksessa mahtuvat
samaan kokonaisuuteen. Valtioneuvoston hyväksymät
lausumat tarkoittavat sitä, että tämä valtioneuvosto
ei tule tuomaan minkäänlaisia vastaavia esityksiä tänne.
(Ed. Pulliaisen välihuuto) — Vuodepaikkojen määrä on
muuttunut sen vuoksi, että lausuntokierroksellahan on ollut kaksi
eri mitoituksella olevaa kokonaisuutta. Myöskin viime syksynä on
tarkennettu ympäristövaikutusten arviointia ja
sen perusteella korjattu sitten myöskin tätä vuodepaikkamäärää 500:sta
alaspäin.
Se on tosiasia, että jonkin verran vuotuinen kunnostukseen
tarkoitettu määräraha on tarpeisiin nähden
liian pieni, mutta siinä tietysti meillä on eduskunnan
kanssa mahdollisuus tehdä yhteistyötä jatkossakin.
Timo Juurikkala /vihr:
Arvoisa puhemies! Täällä on monessa
puheenvuorossa todettu, että tämä on
periaatteellinen kysymys, joka tässä hallituksen
esityksen nojalla tulee käsittelyyn.
Kansallispuistojen perustamisen ja ylläpidon perusajatus,
niin kuin täällä monissa puheenvuoroissa
on todettu, on luontoarvojen vaaliminen, luonnonsuojelun edistäminen
ja myös ihmisten virkistäytymismahdollisuuksien
tukeminen. Tämän lisäksi Pallas-Ylläksen
alueella on vielä oma erityinen merkityksensä kansallismaisemana
ja maisemallisten arvojen puolesta.
Nyt täällä ympäristöministeri äskeisessä puheenvuorossaan
totesi, että tämä esitys on tuotu sen
johdosta, että nykytilanne Pallaksella on huono. Se voi
joltain kannalta ajateltuna ollakin huono, mutta ei varmasti näitten
luontoarvojen kannalta, ja ainakaan hallituksen esitys ei tuo siihen kohtaan
parannusta, ehkä yrittäjän osuuteen kyllä,
mutta ei muuten. (Ed. Pulliaisen välihuuto) Siinä mielessä tämä oli
vähän erikoinen näkemys.
Kun äsken viittasin siihen, mikä on kansallispuistojen
perimmäinen tarkoitus ja olemus, niin on itsestäänselvää,
että raskas rakennustoiminta tai bisneksen pyörittäminen
ei kuulu kansallispuistojen perustehtäviin. Tällä ratkaisulla
vaan tähänkin kansallispuistoon saataisiin sitten
kaivinkoneita mellastamaan.
Tälle kansallispuistolaista tehtävälle
poikkeukselle, niin kuin ministeri tämän täällä esittelee,
tässä on minusta erittäin heikot perusteet,
aivan niin kuin ed. Salolainen omassa puheenvuorossaan sanoi. Hallituksen
esitys on tehty yksityisen bisneksen ehdoilla, ja tämä ehdotettu
esityksessä oleva 320 vuodepaikan koko merkitsee 2,5-kertaista
määrää nykyiseen nähden,
mikä tulee merkitsemään kulutuksen lisääntymistä ja
ennen kaikkea maisemallisten arvojen kannalta heikkoa kehitystä.
Tätä perustellaan matkailulla ja aluetaloudellisillakin
näkökulmilla, mutta aluetalouden puolesta on täysin
mahdollista rakentaa majoituskapasiteettia kansallispuiston alueen
ulkopuolelle siinä määrin kuin tarvitaan.
Valmistelun aikana on ollut esillä myös erilaisia
kompromissiesityksiä: 250 vuodepaikkaa tai 270. Eivät
nekään esitykset kovin hääppöisiä ole olleet,
mutta yhdessä sen asuntovaunualueen poistamisen kanssa
ne olisivat tietysti sentään parempia kuin tämä nyt
käsittelyssä oleva esitys.
Ihmetystä herättää, niin
kuin täällä monessa puheenvuorossa on
tullut ilmi, myös tämän yksityiskohtaisen
Natura-arvion puuttuminen tässä vaiheessa. Kuitenkin
näillä mitoituksilla olisi jo ennen esityksen
tuomista eduskuntaan ollut mahdollista Natura-arvio tehdä.
Joka tapauksessa on välttämätöntä tietysti
tehdä tarkka arvio ennen kuin tässä toimenpiteisiin
ryhdytään.
Huomionarvoinen on myös täällä monen edustajan
esille tuoma huoli tästä jätevesi- ja
siirtoviemärikysymyksestä, että tämä ilmeisesti
on vielä toistaiseksi ratkaisematta.
No, joka tapauksessa on ylipäätään
erikoista ja poikkeuksellista, että ylipäänsä kansallispuistossa
voidaan hotellielinkeinoa harjoittaa. Ministeri Lehtomäki
viittasi täällä siihen, että 1990-luvun alussa
tehtiin Kolin osalta vastaavan tyyppinen linjaratkaisu. Tällaista
sanaa siinä käytettiin. Nyt olisi 2000-luvulla
aika tehdä vastaava linjaratkaisu Pallaksen osalta.
Toivon, että valiokunnassa tätä hallituksen esitystä vielä erittäin
huolellisesti harkitaan nimenomaan kansallispuistoinstituution näkökulmasta,
ja toivon myös, että palataan semmoiseen ratkaisumalliin,
jossa laajennuksesta luovutaan.
Juha Mieto /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä Pallaksen-Ylläksen
kansallispuistoalue on mulle todella rakas. Oon sielä tosiaan
viettänyt kolomekymmentä vuotta, kolme kuukautta
per vuosi eli tunnen sen ku omat taskuni. Ja täytyy sanoa,
että oon kyllä käyny muillaki tunturialueilla
Suomessa, ja kyllähän tämä niin
kuin jylyin tunturiselekä on, ku Enontekiöltä lähretähän
vaeltamahan kohti Pallasta varsinki kesäkeliillä,
miksei myös talvella.
Mutta otetaan huomioon se seikka, että tämä kansallispuisto
kuitenkin perustettihin käytännös vähän
niin ku jälkijunassa siihen nähären ku hotellin
perustaminen aikoinansa luotihin, ja siinähän
se oli entisellä paikalla, jonka saksalaaset sitten soran
aikana pomahutti maan majoille, rauniot on vieläki jäljellä.
Tämä nykyynen hotelli on tuollaanen puolisen kilometriä alapuolella,
ja voin vakuuttaa, että nyt, ku siihen on torennäköösesti
tulos lupa, jotta saarahan rakentaa 320-henkinen paikka, mä väitän
tai ainakin uskon, että näin toteutuu, aina ku
silmät pistän kiinni ja näen sen maiseman.
Arkkitehtuuri on huippuluokkaa, se soveltuu siihen maastoon
erinomaisesti, ja voin vakuuttaa, että jos kerran se päätös
on tehty, että tuo karavaanialue sieltä tavallaan
poistuu, mikä toisaalt on sääli, niin
kyllähän se kuitenki sitä idylliä ja
maisemaa parantaa sen suhteen, jottei kenellekkää pitäisi
jäädä sellaanen paha mieli, että tämä hotelli
täällä Pallaksen syrämessä on
kauhistus.
Vielä siitä, että sielähän
on todella vaellusreittejä paljon, sielä on hyviä polokuja.
Siin on muun muassa, ku lähtöö ne hissit
sinne laskettelurinteelle — joka siel on käyny
tiettyinä vuorenaikoina, varsinki keväällä,
ku huhtikuu alakaa ja aurinko plösöttää — niin
sanottu vatikuru. Se on aivan niin, kuulkaa, ku etelässä olis
heinäkuussa, aurinko paistaa. Voin vakuuttaa, että sielä lähtöö ihimisen
ajatusmaailma, eliksiirit liikkeelle, ja voin vain kuvitella, että ku
ne menöö illalla nauttimahan sinne ruokailua,
ehkä tanssikkin vähän soi ja pelit soi,
niin sielä maailma parantuu, pieni terapeuttinen hoito
tuloo. Kollega, psykoloogi Virtanen voi vakuuttaa, jotta näin
juuri on. (Ed. Pertti Virtanen: Näin on!)
Ja paljo ku on puhuttu siitä kauhukuvasta, että se
jätevesihuolto nyt on se porsahanreikä, kynnyskysymys,
kuinka se hoiretahan, niin mä väitän,
että sen puolen insinöörit on aikaa sitten
jo ratkassu. Se ei tuu klikkaamahan. Se on sitte toinen asia, kuinka
junaallahan se parkkialue, tulooko se sinne talon alle, joka mun
mielestä louhimalla olis myös maharollinen ajatus.
Eli kaikesta huolimatta tääl on ollu monenmoisia
ajatuksia siitä, että yks hotellinomistaja vie
siitä muiren yrittäjien rahkehet, mutta totuushan
on, jotta tämä samaanen hotelliyrittäjä omistaa
jo ne lähes kaikki muukki hotellit. Tämon vain
lisää palvelua, jotenka en mä ny uskoosi, että tälle
yrittäjälle kannattaas ruveta liikaa kauhukuvia
lyömähän rattaisiin. Ja vielä todetaan
se, että sinne tuloo asianmukaaset huoneistot, sinne tuloo
asianmukaaset käytävät autoolle, siel
on polut, mitä asianmukaasesti vain käytetään.
Se roskaistus tuloo olemahan minimaalinen, eli luonto pysyy paremmassa
kunnossa.
Ja uskoosin, että ne kaikki tässä salissa
ehkä jo, jokka täs kauimman aikaa täälä salissa
on tulevina vuosina, voi vakuuttaa, että oli ne vain viisahat
päätökset, jotta tuo lupa sinne myönnettiin. Koli
ja Pallas on eri asia monehen muuhun kansallispuistoon verrattuna,
koska nämä on ollu sielä jo käytössä ennen
perustamista.
Ulla Karvo /kok:
Arvoisa puhemies! Käsittelyssä oleva esitys
on sinällänsä hyvä asia, mutta
se ei vastaa määrältään
alueen ja toimijan tarvetta, kuka sitten tämä toimija
lieneekin. Pallas-Ounastunturi perustettiin vuonna 1938, jolloin myös
alkuperäinen, sodassa 1944 tuhottu hotelli valmistui. Nykyinen
hotelli on rakennettu alemmaksi rinteeseen vuonna 1948, ja siinä on
nykyisellään nämä 130 vuodepaikkaa.
Ja kuten on todettu monessa puheenvuorossa, tämä lainmuutos
ei mahdollista muiden kansallispuistojen rakentamista eikä avaa
väylää sille. Hotelli toimii myös
paljolti retkeilijöiden palveluiden tarjoajana. Nämä palvelut
on jollakin lailla tuotettava. Kyseenalaista on se, onko yksityisen
yrittäjän tehtävä tuottaa ilmaispalveluita
kasvaville päiväkävijöiden määrille.
Nyt esitetty muutosesitys nostaisi vuodepaikkojen lukumäärän
320:een. Ensinnäkin on hankalaa, että lain tasolla
mietitään vuodepaikkamäärää,
ja kyseenalaista on myös se, että joudutaan puuttumaan
siihen, onko huoneisiin mahdutettavissa saunoja. Vuodepaikkojen
lisäys sinällänsä on minimaalinen,
kun huomioidaan asuntovaunualueen lakkauttaminen. Harmillista on myös
se, että esitys on henkilöitynyt yhteen yrittäjään.
Täysin selvää on se, että tästä salista
löytyy edustajia, jotka haluavat estää kaikenlaisen
kehityksen Lapissa. Se herättää kuitenkin
ihmetystä, koska toisaalta moititaan Lappia siitä,
että se tulee muulle maalle kalliiksi. Jollei Lappia voida kehittää sen
omista lähtökohdista ja vahvuuksista, ei voida
olettaa Lapin elinvoimaisuuden kasvavan. Matkailu on Lapille tärkeä elinkeino,
johon meiltä löytyy osaamista ja taitoa. Olisi
ollut toivottavaa, että nyt olisi mahdollistettu kunnolla
tekeminen kerralla. Hanke olisi toteutettavissa laajempanakin, varmasti
ympäristöönsä soveltuvana hyvällä suunnittelulla
ja siten myös taloudellisesti järkevänä.
Janne Seurujärvi /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tulen Suomen suurimmasta ja omasta mielestäni
tietysti kauneimmasta kunnasta, Inarista, jonka pinta-ala on 17 000
neliökilometriä. Meillä on siellä kaksi
merkittävää, suurta kansallispuistoa:
Lemmenjoen kansallispuisto, 285 000 hehtaaria, ja Urho
Kekkosen kansallispuisto, 255 000 hehtaaria. Siis todella
suuria kansallispuistoja. Siinä naapurissa on sitten Pallas-Yllästunturin
kansallispuisto, 102 000 hehtaaria. Nuo kansallispuistot,
ei vain yksi vaan kaikki, ovat todellisia Lapin helmiä,
luontoaarteita, joiden vaaliminen on meille lappilaisille hyvin
tärkeä asia.
Mutta tämä keskustelu, jota täällä tänään
on käyty, on hieman hämmentävää,
hämmentävää siinä mielessä,
että jos puhutaan nuppineulan tarkasti määrätystä ja
säännellystä käytöstä muun muassa
kansallispuistojen kohdalla, niin se ei vastaa kyllä sitä tarkoitusta,
johon nämä puistot on aikanaan perustettu, ja
tapaa, jolla me itse yhtä lailla niiden käytön
ymmärrämme. Ei kansallispuistoja ole suinkaan
museoiksi perustettu yltiösuojelun hengessä, vaan
retkeily-, vapaa-aika- ja virkistyskäyttöön,
ja sellaisina niitä tulee myös meidän
täällä käsitellä. Ne
ovat, kuten sanoin, kruununjalokiviä, luontoaarteita, joita
me haluamme vaalia, ja ne kuuluvat merkittävältä osaltaan
Lapin matkailun vetovoimatekijöihin.
Inarin kunnan pinta-alasta on eritasoisilla ohjelmilla suojeltu
lähes 80 prosenttia. On kuntia, joissa suojeluaste on vieläkin
suurempi. Me olemme kyllä omanlaisiamme asiantuntijoita suojelukysymyksissä.
Siksi tällaiset tunnekuo-hut ja kiihkoilu saavat kyllä minussa
ja monessa muussakin lappilaisessa aikaan sellaisen vastareaktion
Lapin yltiösuojeluun ja museoimiseen, joka vie meiltä mahdollisuuden
yrittämiseen, työhön ja toimeentuloon,
siis tulevaisuuden rakentamiseen. Siksi toivoisin, että tällaista
vastakkainasettelua ei rakennettaisi. Yksittäisissä hankkeissa
ymmärrän, että näkökulmaeroja
on. Tässäkin hankkeessa varmasti monet näkökulmat, joita
täällä salissa on esitetty, ovat perusteltuja. Asioita
voidaan katsoa hyvin vahvasti ja tiukasti periaatteellisina, sitten
on muita katsantokantoja.
Pallas-Yllästunturin kansallispuiston osalta itse yhtä lailla
uskon, niin kuin ministeri täällä sanoi,
että kyse on poikkeuksesta tämän hankkeen
osalta. Se on toinen poikkeus Kolin lisäksi, jossa kansallispuistoon
merkittävää matkailua ja sitä tukevaa
rakentamista ollaan toteuttamassa tai mahdollistamassa. Toteuttamisesta
emme vielä ole varmoja tämän kansallispuiston
osalta.
Tämä Pallas-Yllästunturin kansallispuisto, niin
kuin täällä on todettu, on yksi Suomen
suosituimmista ja kävijämäärältään
kaikkein merkittävin kansallispuisto, ja sen osalta on
todettu, että kävijämäärät
tulevat lisääntymään jatkossa.
Painetta tuon puiston käytölle siis on tulevaisuudessa
entistä enemmän, ja siksi myös palveluvarustuksen
osalta täytyy varautua tähän tulevaan
käytön lisääntymiseen. Pitää muistaa,
että kansallispuistot tarvitsevat myös palveluvarustusta,
ja tässä tapauksessa, kun itsekin tuolla alueella
olen vieraillut, on aivan selvää, että tuo
palveluvarustus ei vastaa tämän päivän
vaatimustasoa. Yhtä lailla voidaan todeta, että muun
muassa jätehuoltokysymys, jota täällä on
käsitelty, jäte- ja vesihuoltokysymys, tulee toteuttaa
tuossa uudessa hankkeessa tarkat kriteerit ja ympäristönäkökulmat
huomioiden, ja se tulee päinvastoin parantamaan tilannetta
tuolla herkällä alueella herkän luonnon
keskellä.
Se, mikä itseäni tässä asiassa
askarruttaa, on todellakin se, ollaanko nyt viemässä lakia
eteenpäin hankkeessa, joka on toteuttamiskelpoinen. Tätä arviointia
on tehty, ja uskon, että ympäristöministeriö on
sitä tehnyt. Sitä on julkisuudessa tehnyt myös
nyt tällä hetkellä siellä oleva
matkailuyrittäjä, ja sitten tässä välissä itse
on koettanut sitä asiaa arvioida. No, tässä ollaan
nyt päädytty ratkaisuun, jossa on 320 vuodepaikkaa
ja 10 000 kerrosneliömetriä, ja kaikki
nämä aiemmat puheet ja aiemmat tähän
liittyvät seikat huomioiden toivon todella, että tämä hanke
voi toteutua jollakin aikavälillä niin, että Pallas-Yllästunturin
kansallispuisto, yksi helmi ja timantti, luontoaarteemme, saa asianmukaiset
tilat tätä kautta paitsi majoitus- ja ravitsemuspalveluiden niin
myös muiden oheistoimintojen, kuten esimerkiksi opastus-
ja neuvontatilojen osalta.
Johanna Karimäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Suomen kansallispuistot ovat poikkeuksellisen
arvokkaita kansallisaarteitamme, ja periaatteellisista syistä niihin
ei sallita rakentamista, lukuun ottamatta näitä kahta
poikkeusta, Pallas-Ylläs- ja Koli-tunturia, joissa jo kansallispuistojen perustamisen
aikaan oli pienet majoitustilat. Ehkä juuri siksi Pallas-Yllästunturin
herkkä luonto onkin jo nyt kulunut. Hotelli on tuonut alueelle
paljon väkeä, ja nyt, kun tunturiluonto ei sitä kestä,
hallitus on tullut tällaisen esityksen kanssa, jossa ratkaisuna
esitetään vain hotellin laajentamista ja vuodepaikkojen
lisäämistä.
Ministeri Lehtomäki täällä omassa
esittelypuheenvuorossansa korosti, että nykytila on erittäin
epätyydyttävä ja huono, mutta mielestäni selkeästi
paras ratkaisu olisi ollut nykyisten tilojen entisöinti
ja mahdollisesti museointi. Miksei olisi voitu harkita sitäkin,
että vaikka valtio olisi ottanut sitten vastuulleen tämän
hotellin? Niinhän Kolinkin hotelli on valtion hotellina.
Tässä on käytetty monta hyvää puheenvuoroa.
Ed. Salolainen esitti ihan aiheellisesti sen huolen, että tämä toisi
aivan uudenlaista toimintaa, mitä ei ole perinteisesti
kansallispuistoissa ollut ennen: elämysmatkailua, mönkijöitä,
telefericohissejä. Ei tällainen sovi kansallispuiston maisemaan.
Täytyy muistaa se, että meillä on myös
vaellusreppukansaa, joka tarvitsee ihan sellaisia paikkoja, joissa
virkistäytyä niin, ettei tarvitse aina olla suunniteltua
safaria tai muuta vastaavaa. Kansallispuistothan on perustettu nimenomaan
luonnonsuojelu- ja virkistyskäyttöä varten,
ja siihen tarkoitukseen ne ovatkin. Itse asiassa pelkäänkin,
että tässä ollaan tekemässä poikkeusta,
sellaista poikkeusta, että jatkossa on erittäin
paljon helpompi tuoda sitten taas uusia rakentamisesityksiä.
Toivon todella, että ympäristövaliokunnassa huomioidaan
kansallispuistojen merkitys ja ne periaatteet, jotka kansallispuistoinstituutiota
kannattelevat.
Kyllä tähän hallituksen esitykseen täytyy
saada muutos. On aivan selvää, että näin
massiivinen huonepaikkamäärä ei ole kestävä ratkaisu
näin upealla paikalla, Pallas-Yllästunturin upealla
tunturimaisemalla.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Kollegat! Aikoinani ekologisen puolueen puheenjohtajana,
independent, itsenäisenä, jouduin kohtaamaan kaikenlaista
luonnonsuojelu- ja kansallispuistokiihkoilua, hyvää ja
huonoa. Mutta tosiaan, kun tässä on nyt kuullut
molemmilta puolilta ansiokkaita puheenvuoroja, niin tulee väkisin ed.
Miedon puheenvuoro mieleen siinä, että huomaa,
että edustaja on ollut tulevaisuusvaliokunnassa, ja harvoin
kuulee lähellä luontoa olevan ihmisen hyvinkin
poikamaista ja jopa aikuismaista, harvinaista visiota siitä,
kuinka voi suhtautua myönteisesti tulevaisuuteen, koska
itse näen myös sen tilanteen paikalla olleena
ja siinä ympäristössä ja muuten,
aivan kuten täällä pari edustajaa sanoi,
että tämä jätevesiongelma ja muu
on tällä hetkellä, kuluneisuus, sitä,
mikä on todellisuutta, realiteettia. Eli tämä uusi
ratkaisu auttaisi.
Muutenkin uusitaan kaiken näköistä rakennuskantaa
Suomessa myös sisältä, ei ainoastaan ulkokuoria.
Vaikka kuinka eräällä kyselytunnilla
yritin puurakentamisesta kysyä, kun Ruotsissahan ja Suomessa
osataan, on taito tehdä nämä ulkorakenteetkin
puumateriaalista ja laatoitetaan kaikki vanhat betonit ja muut vastaavat
puulla, niin en oikein tarkkaan ole nähnyt, onko tämä edelleen
keskustan linjaa siinä, että kyseinen hotelli
rakennetaan betonista ja muusta vastaavasta, teräsbetonista,
vai käytetäänkö tässä puurakentamista
edes. Onko tämä nyt esimerkki siitä, että tämän
kaltaiseen ympäristöön voitaisiin tehdä arkkitehtonisesti,
materiaalisesti, sen kaltainen taideteos, että se sitten
olisi Suomen brändille kyseisellä paikalla eduksi?
Notta paranoo, sanoisi eräs edustaja. Uskon siihen
kyllä, että tilanne on aika kestämätön.
Kun nämä määrät lisääntyvät
joka tapauksessa siellä, niin miksei sitten tämmöistä keskuspaikkaa
laiteta kunnolla kuntoon ja oteta näitä Suomen
korkean insinööritaidon viimeaikaisia saavutuksia huomioon,
kun kerran eduskuntatasolla ja eduskunnassa edustajamäärinäkin
otetaan insinöörit huomioon paremmin kuin moni
muu ala?
Puheestani saattaa kuulla, että olen tämän
uusimisen kannalla. Toki tämä määrä on
aika iso, minkä verran näitä paikkoja
tulee sinne lisää, mutta silti. Puhuin aikoinani
ekologisesta Suomesta tämmöisenä brändinä.
Silti minä näen tässä mahdollisuuden,
kun se on jo kerran tämmöinen toimiva kansallinen
kansallispuisto, sille, että Suomen luonnosta vieraantunut
kansa ja nuoriso ja muu vastaava voisi löytää muittenkin kuin
mönkijöitten avulla luonnon paremmin, kun se asia
laitettaisiin kuntoon, niin ettei joko vastustettaisi tai sitten
annettaisi bisnekselle valtaa, vaan jälleen kerran tämmöinen
uuden osaamisen, luovuuden ja innovatiivisuuden strateginen Suomen
linja näyttäytyisi.
Jopa vähän voisi vihjata ulkomailla ja EU:ssakin,
että kun sinne ne saksalaiset jättivät
räjäytettyinä rauniot jäljelle,
niin nyt Suomi tekee itse sitten funkkistyylisesti, kun köyhä Saksa
ei pystynyt auttamaan eikä mitään tekemään.
Siitä saisi vähän niin kuin kohuakin,
ja Suomi saisi sitä brändättyä,
kuinka upeasti se tulee sopimaan sinne maisemaan ja kaikki näin
arassa paikassa, kuinka upeaa insinööritaitoa
ja veden ja muun vastaavan jätteen hoitelua meillä onkaan.
Kun tämä kuitenkin tehdään,
niin miksei sitä tehdä sitten ylpeästi
ja kunnolla ja niin, että se myös Euroopassa herättää keskustelua?
Kun Lapista nyt puhutaan täällä,
niin minusta se on kyllä ihan väärin,
että kultakaivokset ovat ainoa työllistävä tekijä ja
sitten kielletään jotkut vanhat perinteiset Lemmenjoen
romanttisemmat tavat kaivaa, vaikka kyllähän sielläkin
ne koneet aika paljon jylläävät. Mutta
kyllä matkailun ja ennen kaikkea ekologisemman, luontoystävällisemmän
ja terapeuttisemman luonnon haltuunoton aika vielä jossain
vaiheessa Suomessa tulee, ja toivoisin, että kun tämä kerran
tulee, tämä olisi jotenkin esimerkkinä siitä,
kuinka voidaan hoitaa homma tyylikkäästi.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! On tämän talon käsissä,
meneekö tämä hallituksen esitys eteenpäin.
Tässä on kyseenalainen esitys. Edellisen hallituksen
aikana ministeri, silloin sisäministeri Hannes Manninen,
muutti kuntarajaa omalla päätöksellään.
Nyt valitettavasti ympäristöministeri tuo eduskuntaan
tämän esityksen, joka on lähtenyt nimenomaan
yhden yrittäjän toiveesta, tällainen
ongelmalähtökohta, tarjoillaan yhdelle yrittäjälle
omaa lainsäädäntöä ja
sovelletaan se hänen tarpeidensa ja toiveidensa mukaan,
tosin hiukan vähentäen näitä vuodepaikkoja.
Periaate rikkoontuu, mikä täällä on
tullut monta kertaa esiin, kansallispuiston tarkoituksesta. Luonnonsuojelulakia
myöskin poljetaan. Tässähän
ei muuteta luonnonsuojelulakia. Sitä vain poljetaan. Esitetään
muutettavaksi Pallas-Yllästunturin kansallispuistosta annettua
lakia.
Silloin kun tämä laki oli käsittelyssä 2004, ympäristövaliokunta
kävi Pallaksella, tapasi yrittäjän, sai
kuulla hänen toiveensa tästä hotellirakentamisesta
ja vastasi yksimielisesti tähän toiveeseen, että tuo
tunturialue, suomalainen kansallismaisema, ei ole sovelias uudelle
suurelle hotellille. Näin oli jonkun aikaa hiljaa tämä tilanne,
kunnes nyt tämän vaalikauden aikana se syntyi
uudelleen.
Toivon, että eduskunta pystyy vakavasti ottamaan tämän
haasteen vastaan ja kriittisesti suhtautumaan siihen.
Puhetta oli ryhtynyt johtamaan toinen
varapuhemies Johannes Koskinen.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Muutamia näkökohtia tähän
keskusteluun vielä.
Siis tämä ydinkysymyshän koko tässä asiassa Pallas-Yllästunturin
kohdalla on se, rakennetaanko, kun sinne halutaan hotelli rakentaa
nyt, moderni hotelli suurella vuodepaikkamäärällä,
kansallispuiston rajojen sisäpuolelle vai tehdäänkö se
operaatio ulkopuolelle, ja sillä siisti. Ei tässä ole
kyse mistään muusta.
Nyt se ongelma syntyy siitä, että halutaan
sisäpuolelle elikkä halutaan tapaus tapaukselta
ryhtyä murtamaan luonnonsuojelulakia ja kansallispuistokäytäntöä tällä tavalla.
Siitä on kysymys. Se tekee tästä suuren
luokan periaatteellisen asian.
Täällä edustajien Karjula, Karvo
ja kumppanien puheet ja myös ed. Pertti Virtasen äsken
käyttämä puheenvuoro ja ed. Seurujärvenkin
sinne päin osoittavat sen, että näin
se todella halutaankin nähdä. Tämä on
Lapin kehittämistä ja kaikkea sellaista, siis
kehittämistä, jolle halutaan vaihe 2, 3, 4, 5,
ja täällä lueteltiin jo niitä kansallispuistoja,
joissa se tapahtuu. Elikkä siis tätä minä vaan
en voi olla hyväksymässä, en kerta kaikkiaan.
Tässä pilataan koko ajatus kansallispuistoista.
Sitten tähän nykyiseen keskustelukulttuuriin on
tullut aika mielenkiintoisella tavalla, kun ehkä argumentaatio
ei oikein pelaa, henkilökohtainen loukkaus. On kyllä aika
kornia suorastaan se, että kun minä olen 36 vuotta
ollut Lapissa tutkimuslaitoksen johtajana, laitoksen, joka sijaitsee
luonnonpuistossa, niin täällä ed. Tennilä opettaa
minulle, mikä on kansallispuisto ja luonnonpuisto jnp.,
mutta ed. Tennilähän tätä loukkausta
jatkaa. Sehän oli jo tuossa kaasuputkikeskustelussa, tämä sama
homma, että vedetään niin kuin rankimman
jälkeen.
Sitten tästä, mitenkä tunturi kuluu.
Se on todella merkittävä ongelma. Otetaan esimerkiksi Saariselän
Kiilopää, jossa kävin katsomassa tätä jälkeä.
Se on järkyttävä kerta kaikkiaan. Sitähän ei
voi tehdä sillä tavalla, että otetaan
lapio ja heitetään karkeata hiekkaa tai soraa
taikka muuta siihen kulumapaikkaan, ei voi, koska seuraava sade
tuo sen kaiken alas ja sen jälkeen se koko luonto muuttuu
ihan kokonaan toisenlaiseksi. Se on sitä soraikkoa, siis
tämmöistä muualta tuotua soraikkomaisemaa.
Tämä tarkoittaa sitä, että kaikille
tällaisille kohdille, jos aiotaan jatkaa sillä suurin
piirtein samalla reitillä kulkemista, täytyy rakentaa
pitkospuitten kaltaiset tasaiselle maalle ja portaat sitten sellaiseen
paikkaan, missä on rinnettä, jnp. Elikkä näillä tällaisilla
numiskukkelipikkumäärärahoilla lisäbudjettiin
ei tässä savotassa ole yhtään
mitään käytännön merkitystä.
Sitten tästä kilpailuoikeudellisesta puolesta täällä ei
ole puhuttu ollenkaan. Tämä on kilpailuoikeudellisesti
todella vakava asia. Siis eduskunta hallituksen esityksen pohjalta
valitsee yrittäjän, joka saa erioikeuden suhteessa
kaikkiin muihin alueen yrittäjiin. Kova juttu. Luulisi
Kilpailuviraston olevan kiinnostunut tämmöisestä asiasta.
Kannattaa ainakin kysäistä.
Sitten näistä laitteista, mitä käytetään.
Lapissa pitää muistaa yksi hyvin tärkeä asia,
että siellä sentään vielä on
pakkasia, jos niitä ei täällä etelässä olekaan,
mutta siellä niitä on. Jos moottorikelkalla ajetaan,
myöskin mönkijällä tietyissä olosuhteissa,
niin lumi pakkautuu tiiviiksi kerrokseksi ja pakkanen menee läpi
suoraan kunttakerrokseen ja kasvipeitteiseen kerrokseen ja paikallista
terminologiaa käyttäen polttaa sen. Se näkyy
kaikki. Tässä katsannossa näitten luonnonpuistojen
kohtelu on aivan erikoisen herkkää ja kansallispuistojen
kohtelu on suuren kävijämäärän
takia näissäkin tapauksissa todella vaikea tehtävä,
jossa pitää olla viimeiseen saakka mietitty, keitä päästetään,
mihinkä päästetään, kuinka
paljon päästetään. Kaikkialla
muualla maailmassa nämä asiat ovat hyvin hanskassa. Suomi
muodostaa siinä valitettavan kielteisen poikkeuksen.
Sitten vielä yksi äänestysjuttu.
Täällä äänesteltiin
viime perjantaina Destia-asiaa, asia, jossa kaikki oli toisin, kun
tämä tieliikelaitosprosessi/yhtiö/nykyisyys
vietiin läpi. Ministeri Häkämies sanoi
minulle, että nyt vaan eletään tämmöistä aikaa.
Ei niillä puheilla eikä sopimuksilla ja poliittisilla
välipuheilla ole yhtään mitään
merkitystä. No, nythän on jo tässä esittelyssä kumottu
se, että tuolla valtioneuvoston lausumalla on yhtään
mitään merkitystä.
Miapetra Kumpula-Natri /sd:
Arvoisa puhemies! Minusta asian vakavuutta ja vakavasti siihen
suhtautumista osoittaa jo se mittakaava, millä me käsittelemme
yhdellä hallituksen esityksellä laajentamismahdollisuutta
olemassa olevalle hotellille, jonka vielä pitää tämän
tekstinkin mukaan palvella nimenomaan kansallispuiston matkailua.
Asia olisi ehkä eri, jos meillä olisi neitseellisessä luonnontilassa
oleva kansallispuisto, jonne haettaisiin hotellinrakennuslupaa, mutta
tässä on olemassa oleva hotelli, jonka laajentamisesta
ja käyttökelvollisuudesta on kyse. Itse näen,
että tämä asia täytyy viedä läpi,
mutta sillä valmistelutarkkuudella ja se esitetty kritiikki
tarkasti läpikäyden, mikä tähän
on esitetty.
Näen niin, että matkailuelinkeino, mutta myös luontomatkailu,
vaatii jonkinlaisia palveluksia. Ihan kaikilla, esimerkiksi lapsiperheillä,
ei ole mahdollisuutta aina lähteä pelkkään
luonnonhelmaan metsiämme ja luonnonpuistojamme läpikäymään.
Sen takia tämmöinen mahdollisuus majoitukseen
ja sen ympärille rakennettavaan toimintaan on minusta sopiva
yhteisen kansallispuistoajattelun kanssa, että kansalaiset
pääsevät puistoa näkemään
ja siihen tutustumaan. Toivon, että eduskunta käsittelee
tämän huolella, mutta toivon, että myös
hallituksen esitys saadaan läpiviedyksi.
Janne Seurujärvi /kesk:
Arvoisa puhemies! Kyllä tämä on poikkeustapaus
ja sillä tavalla ainutkertainen lajissaan, kun tätä asiaa
nyt Pallas-Yllästunturin kansallispuiston osalta täällä käsitellään.
En voisi kuvitella, että muunlaisia tarpeita ainakaan Lapin
kansallispuistojen osalta on. Kaikki ne rakentamistarpeet rajoittuvat
sitten kansallispuistojen ulkopuolelle, jotka nekin ovat kyllä tärkeitä,
eli opastus, neuvontapalveluiden rakentaminen, muut tukikohdat,
jotka sitten mahdollistavat noiden puistoalueiden käytön.
Mitä tulee tuohon Kiilopää-esimerkkiin,
niin se on kyllä totta, mitä ed. Pulliainen toi
esille. Tuo eroosio noin herkässä luonnossa on
kysymys, joka on vakava. Senpä takia näihin kansallispuistojen
ympäristörakenteisiin täytyy osoittaa
tästä talosta lisää varoja,
jotta ne pystytään hoitamaan, koska merkittävin
paine tähän liikkumiseen kohdistuu kuitenkin näiden
niin sanottujen syöttöpisteiden eli näiden
palvelu- ja opastuspisteiden välittömään
läheisyyteen ja juuri niillä alueilla muutaman
kilometrin säteellä näistä syöttöpisteistä noiden
runkoverkostojen täytyy olla kunnossa.
Mitä tulee argumentointiin puolesta ja vastaan, niin
itse kovasti ihmettelin tuon tutkijoiden keväällä antaman
vetoomuksen yhteydessä käytyä keskustelua.
Siellä nimittäin todettiin, että mikäli
maanalainen rakentaminen hyväksytään, se
pilaa pohjaveden. Kun tutkijataholta tulee näin raju väite,
niin täytyy kyllä asettaa kyseenalaisiksi tällaiset
puheet. Meillä on Lapissa matkailukeskuksia, joissa on
yli 20 000 vuodepaikkaa, 10 000—15 000
vuodepaikkaa, ja kyllä pohjavesi- ja jätevesiasiat
näissä on hoidettu tai pyritty hoitamaan erittäin
asianmukaisesti niin, että luonto ei siitä kärsi.
Näin tullaan tekemään taatusti myös
täällä Pallas-Yllästunturin
alueella.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Sen verran ed. Pulliaiselle, että näen
asian mahdollisuutena sen takia, että kun tämä kansallispuisto on
perustettu 2005, siis 2004 lopussa, niin minä en ole mistään
lukenut, miten sitä tilannetta on parannettu. Tunturit
ovat kuluneet, ihmismäärät lisääntyneet
ja kaikkea. Minun mielestäni tässä nyt
meillä on keino, jos ja kun se hoidetaan kunnolla, parantaa
sitä. On kyse jätevesistä, mistä tahansa,
kun annetaan vähän löysää tässä nyt,
että se rakennetaan ja pannaan uusiksi se, voisiko sanoa,
infrastruktuuri, silloin myös, aivan kuin ed. Kumpula-Natrikin
mainitsi tässä, voidaan mahdollistaa lasten ja
muittenkin kaupunkilaisempien tutustuminen kansallispuiston kautta
luontoon. Nyt, kun tämä on poikkeustapaus, voidaan myös
tietysti kiristää sääntöjä vähän
ja säädellä, mitä vehkeitä siellä käytetään
ja mihin pääsee ja mitäkin. Eli kun meillä on
jo valmiiksi kulutettu, käytetty ja alkujaan jo räjäytetty
kansallispuisto, niin näen sen vielä kerran mahdollisuutena
parantaa, tehdä siitä toimiva niin, että ääriesimerkkinä voisin
nähdä jonkun hesalaisen pikkupojan tai pikkutytön
katselemassa siinä ja näkevän kuukkelin
ja tulevan onnelliseksi — eikä hän varmaan
huomaa yhtään, että tunturi on vähän kulahtanut
tuossa tai tuosta on tipahtanut sammalta. Tästä lähdin,
kun tilanne on kerran tämä, että se mikä sille
tässä tilanteessa on parasta, mitä voidaan
tehdä, on se, että se otetaan huomioon kokonaisvaltaisesti.
Että tämän verran varsinkin ed. Pulliaiselle.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Ed. Seurujärvelle totean, että sen
vetoomuksen allekirjoittajina on nimenomaan pohjavesiasiantuntijoita
ja se pohjautuu heidän käsitykseensä tiedemiehinä,
tutkijoina. Nämä perustelut tulevat varmaan esiin
myös ympäristövaliokunnassa.
Mitä tulee jätevesiongelmaan, jo tällä hetkellä tilanne
on ongelmallinen. Ei pystytä kunnolla puhdistamaan nykyisiä jätevesiä.
Jos sinne lisätään huomattavasti vuodepaikkoja,
lähes 200 vuodepaikkaa, ja käyntimäärät
lisääntyvät, niin jätevesiongelma
kasvaa entisestään. Näin ollen siirtoviemärikysymys
tulee ennemmin tai myöhemmin ajankohtaiseksi, ja sillä on
erittäin voimakas vaikutus kansallispuiston luonteeseen
syvine kaivantoineen ja rakentamisineen.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ed. Pertti Virtaselle, että äskeisellä puheenvuorollanne
varmistitte sen, että olin ymmärtänyt
teidät täysin oikein aikaisemmin, että ette
todellakaan ymmärrä näistä kansallispuistoasioista
yhtään mitään. (Ed. Pertti Virtanen:
En väittänytkään. Se oli ed.
Tennilä, joka näin väitti!)
Johanna Karimäki /vihr:
Arvoisa puhemies! Täällä lukuisat
edustajat ovat todistelleet, kuinka tärkeä tällainen
kansallispuiston rakentaminen on nimenomaan lasten ja lapsiperheiden kannalta.
Itse taas väitän, että yhdessäolo
ja laatuaika vanhempien kanssa on lapsille kyllä tärkeää,
mutta lapset eivät vaadi kovin kummallista huvitusta. Itse
asiassa rinkkaretki lapsien kanssa voi olla todella upea elämys,
joka lähentää lapsia ja vanhempia. Luonnon
ja retkeilyn on tutkitusti todistettu tekevän hyvä psyykelle.
Eli en mitenkään näe, että lapsia
ei voisi ottaa kansallispuistoihin luontoretkelle, että nimenomaan
hotelli olisi jotenkin lasten kannalta hyvä vaihtoehto. Toki
lasten kanssa voi viettää mukavia hotellilomiakin,
mutta niitä paikkoja löytyy sitten paljon muualta:
on Rukaa, on Leviä, ei sen toiminnon tarvitse tapahtua
nimenomaan kansallispuiston rajojen sisäpuolella.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Taidan alkaa vähän ymmärtää tätä asiaa
kanssa, koska 2005 on siis perustettu tämä kansallispuisto
ja olin aikoinaan samassa puolueessa Pentti Linkolan kanssa. Eli
joillakin ilmeisesti on semmoinen selkeä tarkoitus, että nyt,
kun tästä alueesta on saatu kansallispuisto, sen
annetaan sitten rappeutua ja tuhoutua niin, että se pikkuhiljaa,
vaikka Lapissa kaikki tulee myös hitaasti, rappeutuu ja tuhoutuu
ja alkaa kasvaa uudestaan. Eli tässä ilmeisesti
vihreillä on sen kaltainen kaappausideologia, että nytten,
kun annetaan tämän ... Minä en vaan näe
sitä, miten niin se paranisi tästä, jos ei
mitään siellä hoideta. Jos ei sitä infrastruktuuria
ja vesijohtoja ja kaikkia laiteta kuntoon, niin miten siitä saadaan
oikea kansallispuisto? Ehkä, ed. Pulliainen, sadan vuoden
päästä, koska Lappi ei toivu niin äkkiä kuin
tropiikki.
Onko tässä nyt sitten ihan selkeä tämmöinen tarkoitus,
että sieltä sitten saataisiin kaikki hiihtäjät
ja muut vastaavat häiritsemästä koko
Lappia? Kultakoneet, kullankaivuvuoret saa tehdä, ja naurettavinta
on puhua jostain siitä, että nyt sinne kaivetaan
sitten, jos tehdään vesijohtoa, kuoppia ja maisema
pilataan. Ettekö te ole kuulleet, että nykyään
on aika uskomatonta maiseman entisöintiä, ja varsinkin,
jos jotain rakennetaan, niin ei niitä jätetä varsinkaan
tämmöisellä kansallispuistoalueella siihen
vaan sitten penkalle niitä kaivettuja vesijohdon väyliä,
vai mitä? Joku kansanedustaja voi todistaa, joka ymmärtää jotain insinööritieteestä.
Merja Kuusisto /sd:
Arvoisa puhemies! Edelliselle puhujalle täytyy sanoa,
että työ- ja tasa-arvovaliokunnassa on nimenomaan
kiinnitetty huomiota siihen, että ympäristötöihin
pitää saada lisää rahaa, jotta
siellä on sitten alueen asukkaille töitä ja
saadaan tätä kansallispuiston aluetta säilymään
ja entisöityä.
Keskustelu päättyi.