Täysistunnon pöytäkirja 93/2009 vp

PTK 93/2009 vp

93. TORSTAINA 15. LOKAKUUTA 2009 kello 16.02

Tarkistettu versio 2.0

4) Laki vaikeavammaisille yrittäjille myönnettävistä veronhuojennuksista annetun lain 3 §:n muuttamisesta

 

Bjarne Kallis /kd:

Arvoisa herra puhemies! Tämä on lakialoite, joka koskee vaikeavammaisten yrittäjien veronhuojennuksia. On EU-lainsäädännössä aika vaikea tehdä poikkeuksia arvonlisäverolainsäädäntöön. Vuonna 1995 tässä maassa katsottiin, että pitää kuitenkin vaikeavammaisille saada alviin verohelpotusta niin, ettei heidän tarvitse valmistamistaan tuotteista maksaa arvonlisäveroa. Kriteeriksi pantiin, että työkyvyttömyys on alentunut vähintään 70 prosenttia ja että toiminnassa ei käytetä muita apulaisia kuin puolisoa ja alaikäisiä lapsia. Tämä laki tehtiin määräaikaiseksi, ja vuoden 1995 jälkeen sitä on uudistettu aina, kun poikkeuslaki on mennyt umpeen, ja joka kerta, joka kerta, on valiokunnassa todettu, että pitää saada pysyvä ratkaisu, on kehotettu hallitusta tuomaan eduskunnalle ratkaisu, joka on pysyvä. Mutta on kulunut 15 vuotta ilman, että hallitus on tähän pystynyt, ja sen takia tulen esittämään ponnen, perustelulausuman, jossa eduskunta velvoittaa hallitusta tuomaan tällaisen pysyvän ratkaisuehdotuksen tähän lakiin.

Samaan yhteyteen olen liittämässä kyllä käsityöläisten aseman. Käsityöläiset, joiden valmistamien tuotteiden kustannusrakenne muodostuu pääasiallisesti työkustannuksista ...

Ensimmäinen varapuhemies:

2 minuuttia. Olkaa hyvä, puhujakorokkeelle.

Puhuja:

(korokkeelta)

Arvoisa puhemies! Käsityöläisten, joiden valmistamien tuotteiden kustannusrakenne muodostuu pääasiallisesti työosuudesta, tuotteet joutuvat kilpailemaan teollisesti valmistettujen tuotteiden kanssa. On päivänselvä asia, että niiden kilpailukyky on todella huono. Kun näille tuotteille, käsityöläisten tuotteille, määrätään arvonlisäveroa, niin voidaan sanoa, että työlle määrätään 22 prosentin arvonlisävero. Minä luulen, että valtaosa kansanedustajista on tähän ongelmaan törmännyt. Käsityöläiset ovat tämän asian tuoneet esille ja pyytäneet apua, pyytäneet muutosta lainsäädäntöön. On aika paljon kirjallisia kysymyksiä asiasta tehty, on suullisia kysymyksiä tehty, on oltu yhteydessä valtiovarainministeriön vero-osastoon, ja aina on vastattu, että ei löydy vaihtoehtoa, jolla voitaisiin näiden käsityöläisten valmistamien tuotteiden arvonlisäveroa alentaa. En kiellä, etteikö se olisi lähes yhtä vaikeaa kuin saada tämä kevennys vaikeavammaisten valmistamien tuotteiden alville. Mutta kun olen seurannut, että muissakin maissa tämä asia on ollut ajankohtainen, esimerkiksi parlamenttivaaleissa Saksassa tänä syksynä Saksan suurin puolue CDU otti tämän käsityöläisten valmistamien tuotteiden alvin omaan vaaliohjelmaansa, ja oletan, että niin suuri puolue ei ota sellaista kohtaa vaaliohjelmaan, joka on mahdotonta toteuttaa. Tästä syystä, arvoisa puhemies, katson, että nyt kun selvitetään, miten vaikeavammaisten yrittäjien valmistamien tuotteiden alvia voidaan pysyvästi keventää ja verotusta voidaan pysyvästi keventää, niin siinä samassa yhteydessä selvitettäisiin, miten käsityöläisten verorasitusta voitaisiin keventää. Sitten toisessa käsittelyssä tulen tämän ponnen esittämään.

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Ed. Kallis kuvasi historian täsmälleen oikein. Näin se asianlaita juuri on. Mutta samalla hän kertoi aika mielenkiintoisen asian. Kun hän esittää meneteltäväksi niin kuin hän sanoi, niin sehän pitää sisällään sen, että hän tietää, kuinka asia pitää hoitaa. Kun tämä on nyt, siis oliko se nyt 15 vuotta, vuosi kerrallaan aina menty, neljä hallitustakin tässä on mennyt jnp., niin nyt hallituksen pitää tehdä sillä tavalla, että palkkaa konsultiksi ed. Kalliksen ja konsultti Kallis tekee hallitukselle tämän esityksen valmiiksi ja me tuomme pysyvän lain tänne. Tämä on on näin yksinkertaista, kun sen osaa.

Reijo Laitinen /sd:

Herra puhemies! Se on tietysti totta, että ed. Kallis on näissä veroasioissa asiantuntija ja oman panoksensa tuonut myöskin veroasioihin ja lakiehdotuksiin, jotka verotuksen osalta täällä ovat olleet niin verojaostossa, valtiovarainvaliokunnassa kuin salissakin. Tätä asiaa on tosiaankin käsitelty 14—15 vuotta, ja aina kulloinkin verojaoston puheenjohtaja on tehnyt lakialoitteen, jolla määräaikaisesti tätä lakia vuodella tai kahdella on jatkettu.

Samanaikaisesti kuitenkin on eduskunta edellyttänyt, että kysymystä selvitettäisiin sillä tavalla, että päästäisiin vaikeavammaisten yrittäjien osalta pysyvään ratkaisuun. Sitä ratkaisua ei ole vieläkään tullut, ei edes selonteon käsittelyn yhteydessä. Tässä pikkuisen herää semmoinen epäilys, että tässä vähän niin kuin nyt kyllä eduskuntaa juksataan VM:n toimesta. En jaksa oikein uskoa sitä, ettei löytyisi huolimatta EU:n säännöksistä sellaista menettelytapaa, että tämä kysymys pystyttäisiin lainsäädännön kautta pysyvästi ratkaisemaan. Pikkuisen tässä ehkä nyt eduskuntaa juoksutetaan.

Jouko Laxell /kok:

Arvoisa puhemies! Vaikeavammaisten yrittäjyys on heille äärettömän vaikeaa sekä ihailtavaa. Olisi tietysti suotavaa tehdä tällainen pieni kädenojennus, se olisi varmasti heille suuri apu ja paikallaan.

Bjarne Kallis /kd:

Arvoisa herra puhemies! Kyllä minä olen monta esitystä tehnyt vero-osastolle, ja aina on ollut vastaus: EU ei salli. Sanoisin näin, että kyllähän sitä voisi myöskin kokeilla, ja olen esittänyt, että tehdään tämä laki pysyväiseksi ja katsotaan, lähettääkö EU sotajoukkoja Suomeen, kun vaikeavammaisille yrittäjille annetaan tällainen helpotus. Minulla on kyllä se käsitys, että ei tänne kyllä kukaan tulisi, enkä ole myöskään niin varma, puututtaisiinko siihen. Uutta rohkeutta ja intoa sain, niin kuin ensimmäisessä puheenvuorossa totesin, kun niinkin suuri puolue kuin CDU on ottanut tämän vaaliohjelmaan. Kyllä sielläkin on mietitty, että täytyy kyllä olla mahdollista toteuttaa tällainen muutos.

Erkki Pulliainen /vihr:

Arvoisa puhemies! Olikohan se nyt 13—14 vuotta sitten, kun käytiin täsmälleen sama keskustelu. (Ed. Kallis: 95!) Silloin minä olin kanssa sitä mieltä, että testattaisiin kerrankin, mitenkä pitkälle EU-komissio menee ja vie EY-tuomioistuimeen Suomen, huom. tällaisessa asiassa. Mutta nyt vaan se rohkeus näköjään puuttuu.

Yleiskeskustelu päättyi.