Jukka Kärnä /sd(esittelypuheenvuoro):

Arvoisa puhemies! Näin iltapuhteen päätteeksi lakialoite työttömyysturvalakiin liittyen. Tämän lakialoitteen pääasiallinen sisältö on korjata työttömyysturvalakiin jäänyt teknisluonteinen aukko, joka mahdollistaa sen, että tietyissä elämäntilanteissa työttömäksi jäävä, lomautettuna oleva työntekijä jää täysin vaille minkäänlaisia työttömyysetuuksia pahimmillaan useaksi kuukaudeksi.

Ongelmat liittyvät työttömyysturvalain 3 luvun 5 §:n 1 kohtaan, jossa rajoitetaan työnhakijan oikeutta työttömyysetuuteen. Pykälän mukaan työntekijällä ei ole oikeutta työttömyysetuuteen siltä ajalta, jolta hänellä on oikeus saada työnantajalta lain tai työ- tai virkaehtosopimuksen taikka työsopimuksen mukaista irtisanomisajan palkkaa tai sitä vastaavaa korvausta.

Työsopimuslain 5 luvun 7 §:n mukaan työntekijä saa irtisanoa työsuhteensa ilman irtisanomisaikaa lomautuksen aikana. Saman pykälän 3 momentin mukaan yli 200 päivää lomautettuna olevalle työntekijälle, joka irtisanoutuu työsuhteestaan, tulee maksaa irtisanomisajan palkka.

Tällaisessa tilanteessa olevalle työntekijälle ongelmia ilmenee, jos työnantaja on maksukyvytön muttei vielä konkurssissa. Tällöin työntekijä voi turvautua palkkaturvaan. Palkkaturva on Suomessa lakisääteinen järjestelmä, joka takaa työntekijälle palkan ja muut työsuhteeseen perustuvat saatavat tilanteessa, jossa työnantaja on menettänyt maksukykynsä.

Palkkaturvasta huolehtivat ely-keskukset. Valitettavasti näiden palkkaturvahakemusten käsittelyajat vaihtelevat ely-keskuksittain. Ne voivat kestää jopa useita kuukausia, pahimmillaan käsittelyajat ovat olleet kahdeksan kuukautta. Nykylainsäädännön mukaan yli 200 päivää lomautettuna oleva työntekijä, joka irtisanoutuu, on hankalassa paikassa, mikäli työnantaja on maksukyvytön. Työttömyysetuutta ei saa, sillä työntekijä on työsopimuslain mukaan oikeutettu irtisanomisajan palkkaan. Työnantajan maksukyvyttömyyden takia tämän irtisanomisajan palkan maksu takkuilee. Samaan aikaan palkkaturvan käsittelyajat ovat kohtuuttoman pitkiä. Tällaisessa tilanteessa oleva työntekijä tippuu siis täysin tyhjän päälle.

Arvoisa puhemies! Ehdotankin lakia muutettavan seuraavanlaisesti: Työttömyysturvalain 3 luvun 5 §:n 1 kohtaan on lisättävä poikkeus, jonka mukaan työttömyysetuuden rajaus ei koske tilannetta, jossa irtisanoutuva työntekijä turvautuu palkkaturvaan ja on oikeutettu työsopimuslain 5 luvun 7 §:n 3 momentin mukaisesti irtisanomisajan palkkaan.

Lisäksi ehdotan saman lain 11 luvun 14 §:n 1 momenttiin muutosta, joka mahdollistaisi takautuvasti palkkaturvasta maksetun irtisanomisajan palkan takaisinperintää tilanteessa, jossa henkilö on saanut työttömyysetuutta samalta ajalta.