Esko-Juhani Tennilä /vas:

Rouva puhemies! Suomessa on muodostunut erikoinen ja voisi ehkä sanoa erityinenkin tapa: Jokin yhteiskunnallinen ongelma nousee kärkeväänkin yhteiskunnalliseen keskusteluun. Siitä puhuvat hetken aikaa kaikki, media, kansa, sitten eduskunta, ja lopulta hallituskin asettaa ainakin työryhmän tätä esille noussutta asiaa käsittelemään. Sitten tulee joitakin esityksiäkin, mutta niissä esityksissä on yleensä tyypillisenä piirteenä se, että rahat tahtovat puuttua.

Näin on käymässä köyhyydenkin osalta. Siitä on puhuttu paljon, mutta toimet ovat pienet. Oikeastaan vain kaksi selvää köyhyyden poistamiseen liittyvää toimenpidettä löytyy tämän eduskunnan osalta: kansaneläkkeen tasokorotus ja työmarkkinatuen tasokorotus sekä lapsikorotuksen liittäminen siihen, ja voi, minkä riidan sekin vaati, että ne menivät läpi.

Tämä köyhyyskysymys on nyt sitten hautautumassa, ikään kuin sitä ei enää olisikaan, ja se ei pidä paikkaansa. Siksi nostan esille toimeentulotuen korottamisen siten, että poistetaan asumisen omavastuu. Sehän oli, voi sanoa, todella kielteinen ratkaisu köyhimpiä ihmisiä kohtaan. Heiltä vietiin käytännössä 7 prosenttia tuloistaan, kaikkein köyhimmiltä ihmisiltä, edellisen eduskunnan aikana.

Kyllä nyt pitää jotain kohtuutta tulla, ja näille vähimmille veljille ja siskoille pitää ruveta löytymään muutakin kuin sympatiaa sanoissa. Eli asumisen 7 prosentin omavastuu toimeentulotuesta pitää poistaa. Tässä on minusta tälle eduskunnalle vielä tilaisuutensa näyttää, että köyhyyden osalta on muutakin olemassa kuin pelkkiä sanoja, ottamalla tämän asian käsittelyyn ja tekemällä siitä vielä päätöksiä.

Mikko  Kuoppa  /vas:

Arvoisa puhemies! Suomessa ensisijaisen sosiaaliturvan taso on riittämättömän alhainen. Siitä myös johtuu se, että sadattuhannet ihmiset joutuvat turvautumaan kunnalliseen toimeentulotukeen, joka on viimesijainen toimeentuloturva.

Ed. Tennilä jo totesi, että edellisen eduskunnan aikana toimeentulotukea leikattiin lisäämällä siihen 7 prosentin asumiskulujen omavastuuosuus. Se oli kova isku kaikkein pienituloisimmille ihmisille, sillä se oli suoraan pois niin sanotusta leipärahasta. Tämä tietenkin näkyy siinä, että leipäjonoista ja ruokapankeista Suomessa ei ole päästy irti. Edelleenkin ne ovat tarpeellisia. Jopa monen ihmisen toimeentulo on siitä kiinni, että ei suoranaista nälkää näkisi.

Toimeentulotuen asumiskulujen omavastuuosuuden leikkausta silloin sosiaalivaliokunnassa puolustettiin. Muun muassa ed. Soininvaara puolusti sitä sillä, että sillä ratkaisulla saadaan ihmiset hakeutumaan halvempiin asuntoihin. Mutta ei ed. Soininvaarakaan pystynyt sanomaan, mistä ne halvemmat asunnot Helsingistä löytyvät. Sehän on hyvin epärealistinen ajatus, että asuntoja voitaisiin vaihtaa erityisesti kasvukeskuksissa vain sen perusteella, että muutetaan halvempaan asuntoon. Näin ollen tämä todella kohdistui suoraan heidän toimeentuloonsa. Lisäksi tässä samassa yhteydessä alennettiin lapsiosuuksia ja sitä kautta myöskin leikattiin toimeentulotukea.

Mielestäni toimeentulotuen asumiskulujen omavastuuosuus olisi välttämättä poistettava. Jos halutaan, että toimeentulotukea ei tarvita, niin ensisijaista sosiaaliturvaa on korotettava.

Esa Lahtela /sd:

Arvoisa rouva puhemies! Ed. Tennilän aloite on asianmukainen ja ajankohtainen siinä mielessä, koska käydään budjettia laatimaan. Minusta tämä leikkaus pitäisi saada nyt poistettua vihdoin viimein. Sehän oli virhe aikanaan, koska niin kuin edellä todettiin, kun viimesijaiseen toimeentuloon tehdään leikkaus, siihen, jolla ihmisten pitäisi elää, sehän tarkoittaa sitä, jotta jos sen leivän vaikka vielä saisikin, niin makkarat jää ainakin pois ja rasvat voileivän päältä. (Ed. S. Lahtela: Se on terveellistä!) Minusta se oli sinällään virhetikki.

Nyt kun Suomi kuitenkin on sillä tavalla elänyt kasvun kautta, niin tämä vääryys on yhä edelleen ollut siellä sisällä. Sitä ovat monet kansanedustajat tässäkin eduskunnassa yrittäneet saada pois ja tehneet lakialoitteita tätä ennenkin. Yhä edelleen kuitenkin jotenkin kovakorvaiset ihmiset, jotka alun perin budjettia laativat valtioneuvostossa, eivät ole ottaneet opiksi siitä, mitä täällä on puhuttu. Nyt kuitenkin pitäisi jollakin tavalla pyrkiä heltymään siinä, koska sitä ei tiedä taas, millainen tuleva eduskunta on ja minkälainen hallitus tulee olemaan, onko se yhtä kovakorvainen. Tämän eduskunnan tehtävä olisi poistaa tämä leikkaus ja katsoa, että näille ihmisille kuuluu koko viimesijainen toimeentulotuki, joka sekin on pieni. Toimeentulotukeen sinällään jo pitäisi tehdä tasokorotus ihan oikeasti, koska se on jäänyt jälkeen.

Pentti Tiusanen /vas:

Arvoisa puhemies! Ed. Esko-Juhani Tennilän lakialoite on erittäin hyvä, ja nämä puheenvuorot ovat sitä tukeneet tässä.

Puhemies! Kysymys on köyhän piiskauksesta. Tässä nimenomaan piiskataan kaikkein huonoimmassa asemassa olevia suomalaisia. Tämä laki on säädetty tilanteessa, jossa myös vasemmistoliitto oli mukana hallituksessa. Meitä vasemmistoliiton kansanedustajia ei paljon tietenkään se lohduttanut, että kerrottiin oikeiston vaatineen 20 prosentin vähennystä toimeentulotuesta, kun se siis päätyi nyt ikään kuin puolustusvoittona 7 prosenttiin.

Näin ollen tämä tilanne pitäisi muuttaa. Täällä on esimerkiksi se perustelu, se väite, kumottu, että tämä kannustaisi halvempaan asumiseen. Tällaiset väitteet eivät siis pidä paikkaansa, niin kuin täällä jo ed. Kuoppa totesi. Ei ole muuttoa halvempaan asumismuotoon tämän vuoksi. Tämä raippa ja piiska pitäisi poistaa, ja mielestäni se ei ole totta, että sitä ei voi poistaa sen takia, että jos se poistettaisiin, vastaavasti vuokrataso nousisi sen 7 prosentin verran. Tämä ei voi olla peruste.

Iivo Polvi /vas:

Arvoisa rouva puhemies! Ed. Tennilän ensimmäisenä allekirjoittama lakialoite toimeentulosta annetun lain muuttamisesta on perusteiltaan oikea ja kannatettava. Tässä yhteydessä on syytä palauttaa mieleen, että 7 prosentin omavastuuosuuden sisällyttäminen toimeentulotuen perusosaan asumiskustannuksista syntyi aikanaan oikeastaan kahta eri perustetta käyttäen. Toinen oli se, mihin täällä on aikaisemmin viitattu, eli pyrittiin saamaan toimeentulotuen varassa olevat halvempiin asuntoihin. Toisaalta erityisesti kokoomuksen ajama 20 prosentin omavastuuosuus lähti hyvin pitkälle siitä ajattelusta, että toimeentulotuki on niin kattava ja mittava, että se estää hakeutumisen työhön.

Kummaltakin näiltä perusteilta on käytännössä pohja pudonnut pois. Jo silloin oli tiedettävissä, että ne ovat täysin kestämättömiä. Kun toimeentulotuki luonteeltaan ja lähtökohdiltaan on tarkoitettu tilapäiseksi, lyhytaikaiseksi, sen takia se on myös tasoltaan matala ja kun työttömyyden pitkittyessä toimeentulotuen kestot ovat yleensä pidentyneet, johtaa se siihen, että toimeentulotuen varassa elävät eivät saa edes perustoimeentuloa nykyisellään. Sen vuoksi vähintään asumisen omavastuuosuuden poistaminen on oikea ja perusteltu toimenpide.

Jukka   Gustafsson  /sd:

Arvoisa puhemies! Haluan myöskin lyhyesti antaa poliittisen tukeni ed. Tennilän lakialoitteelle. Ne meistä edustajista, jotka ovat seuranneet sosiaalipolitiikan asiantuntijoiden, köyhyystutkijoiden, puheenvuoroja, ovat saaneet täysin yksiselitteisen sanoman ja viestin, että meillä toimeentulotuen taso on kohtuuttoman matala. Se on sitä kansainvälisesti verrattuna. Vähin, mitä pitäisi tehdä, on sen tuntuva korottaminen. Näyttää siltä, että se ei nykyisen hallituksen hallitessa ole mahdollista. Yksi tapa myöskin edetä on poistaa asumisen omavastuu, jonka synty todella täällä on se, että kokoomus aikanaan halusi jopa 20 prosenttia ja vasemmisto sai sen yhdessä sitten topattua 7 prosenttiin, joka sekin, huomioon ottaen toimeentulotuen taso, on kohtuuton. Olen valmis myöskin tukemaan tätä aloitetta.

Seppo  Lahtela  /kesk:

Arvoisa rouva puhemies! Niin kuin kaikissa puheenvuoroissa on todettu, ed. Tennilän erittäin ansiokas ja hyvä aloite on olemassa. Tämä käytännössä on näin kaikilta rintamilta katsottuna olemassa. Mielestäni ed. Polvi hyvin perusteli, että kun pyritään lyhytaikaiseen toimeentulotukeen, silloin sen pitää olla kunniallinen ja niin, että sillä tulee myöskin toimeen.

Mutta, rouva puhemies, mitä puheenvuoroja kuunnellen katsotaan, tähän saakka kaikki puhujat tässä asiassa ovat olleet hallituspuolueiden edustajia, jotka ovat puhuneet ikään kuin oppositiosta. Tulee mieleen tuntematta näitä asioita enemmän, ovatko istuvat edustajat täällä salissa tällä kertaa sitä mieltä, että tuleekin porvarihallitus ja puhujat istuvat oppositiossa ja siltä osin toivoa paremmasta tulevaisuudesta Suomessa on olemassa, kun Lipposen hallitusvalta todennäköisesti tulevissa vaaleissa nujertuu ja nämä asiat tulevat kuntoon.

Erkki Kanerva /sd:

Arvoisa puhemies! Toteaisin ensin ed. Seppo Lahtelalle, että en ole istunut siinä eduskunnassa, joka tämän omavastuun on säätänyt. Sen vuoksi minulla todennäköisesti on puhevalta tässä asiassa.

Sen jälkeen, mitä ed. Polvi täällä analyyttisesti tätä asiaa käsitteli, tässä ei oikeastaan jää muuta sanottavaa kuin tämmöinen luottamushenkilön omakohtainen kokemus. Olin ne vuodet, kun omavastuu otettiin käyttöön, keskikokoisen kaupungin peruspalvelulautakunnan puheenjohtaja. Toimeentulotukimenot eivät suinkaan pienentyneet 7:ää prosenttia vaan kasvoivat 7 prosenttia. Tämä lähtökohta, että ihmiset löytäisivät pienempiä ja halvempia asuntoja, on mahdoton, koska se vuokra-asuntokanta on aikanaan rakennettu ja näitä pienempiä ja halvempia asuntoja ei yksinkertaisesti vapaina ole. Kolmen neljän huoneen asuntoja kyllä olisi, mutta niihin eivät toimeentulotukiasiakkaan rahat tule ikinä riittämään. Nyt kun toimeentulotukeen on säädetty harkinnanvarainen ennalta estävä osuus, on todennäköistä, että tämä 7 prosenttia ja toimeentulotuen taso huomioon ottaen enemmänkin maksetaan harkinnanvaraisesta. Ei tämä pienennä toimeentulotukimenoja.

Esko-Juhani  Tennilä  /vas:

Arvoisa puhemies! Ed. Seppo Lahtelalle totean, että tästä asiasta käytiin kova kiista ja vääntö silloin vuonna 97. Kokoomus esitti vielä isompaa toimeentulotuen leikkausta, mutta minä pidin jo silloin virheenä, että vasemmisto alistui tähän 7 prosentin omavastuuseen asumisessa. Se oli viemistä kaikkein köyhimmiltä suomalaisilta. Se ei siitä kummene tämä peruslähtökohta. Se on merkittävästä rahastakin kysymys köyhimpien pussissa. Jos hyväksytyt asumiskulut ovat 500 euroa kuukaudessa, niin tämä omavastuu leikkaa siitä summasta 35 euroa kuukaudessa. Se on niissä rahoissa paljon.

Mikko Kuoppa /vas:

Arvoisa puhemies! Ed. Seppo Lahtelalle haluan todeta, että aion kyllä käyttää puhevaltaani ja myös katson, että minulla on oikeus siihen, sillä silloin olin sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäsen ja tein myös tähän hallituksen esitykseen silloin vastalauseen, koska silloin jo oli näkyvissä, että tämä esitys tulee johtamaan lisääntyvään köyhyyteen eikä se tule poistamaan köyhyyttä, päinvastoin se tulee pahentamaan sitä.

Yksi seikka, kuten ed. Polvi jo totesi, oli se, että täällä kannustetaan ihmisiä työn hakuun. Mutta kuitenkaan näille ihmisille ei osoitettu työpaikkoja, mihin he sitten menisivät. Sellainen kannustus, kun maalia ei ole näkyvissä lainkaan, on aika toivoton tilanne. Siinäkin mielessä tämä esitys oli, jonka silloin eduskunta hyväksyi, huono. Mielestäni vähintä, mitä nyt voidaan tehdä, on se, että tämä asumiskulujen omavastuuosuus poistetaan toimeentulotuen osalta.

Esa Lahtela /sd:

Arvoisa rouva puhemies! Ihan lyhyesti ed. Seppo Lahtelalle sen verran, että puheenvuorossani totesin aikaisemmin sen nimenomaisen pelon, että jos sattuu tulemaankin porvarihallitus, tätähän ei korjata. Sen takia tämän eduskunnan olisi hyvä tehdä se, kun täällä on sen verran inhimillistä pilkettä kuitenkin olemassa. Toivon mukaan löytyy riittävä tahto, kun budjettia käsitellään.