9) Laki vuorotteluvapaakokeilusta annetun lain muuttamisesta
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! Sain eilen lääkäriltä puhekiellon,
mutta tämä asia on minulle tärkeä,
ja urhoollisesti käytän lyhyen puheenvuoron.
Tässä lakialoitteessa, jonka on allekirjoittanut 120
kansanedustajaa, on kysymys vuorotteluvapaakokeilusta. Kyseessä on
ollut Suomessa kokeilu, joka on saanut poikkeuksellisen suuren merkityksen
ja tunnustuksen. On tärkeää ymmärtää ja
oivaltaa se, että noin 60 000 ihmistä on voinut
saada työttömänä ollessaan todellisen
työpaikan ja todellisen mahdollisuuden tehdä oikeaa työtä,
kun työssä oleva on oma-aloitteisesti halunnut
madaltaa toimeentulotasoaan ja lähtenyt vuorotteluvapaalle.
Tämä on niitä harvoja työnjakamisjärjestelmiä,
joka on Suomessa toiminut ja saanut kansalaisilta ja työntekijöiltä poikkeuksellisen
hyvän vastaanoton. Sitä on alettu tuntea, se kiinnostaa,
ja se on monessa mielessä merkittävä.
Nyt tämä voimassa oleva laki on päättymässä vuodenvaihteessa
tilanteessa, jossa neuvotteluissa on ollut sen kaltaisia piirteitä,
että erityisesti työnantajapuoli on halunnut muuttaa
voimassa olevaa lakia sillä tavalla, että neuvottelut
ovat kariutuneet. Työnantajat ovat tietojeni mukaan pyrkineet
muuttamaan nykyistä kymmenen vuoden työssäoloehtoa
pidemmäksi ja ovat myöskin halunneet tiukentaa
sitten työttömyyden ehtoa.
Arvoisa puhemies! Vuorotteluvapaajärjestelmän
etuja ovat olleet sen joustavuus työntekijälle
ja edullisuus työnantajalle. Vuorotteluvapaan saavuttama
suosio on osoituksena siitä, että järjestelmälle
on käyttöä myös tulevina vuosina. Meillä on
edelleen Suomessa poikkeuksellisen suuri työttömyys,
joka ei näytä olennaisesti lähivuosina
muuttuvan. Tätä vuorotteluvapaajärjestelmää on
käytetty hyvin monipuolisesti esimerkiksi perheen ja työn
yhteensovittamiseen, opiskeluun, iäkkäiden vanhempien
hoitoon ja sapattivapaana. Vuorotteluvapaan saama suuri suosio on
osoituksena siitä, että järjestelmälle
on käyttöä myös tulevina vuosina.
Arvoisa puhemies! Näiden syiden takia, kun eduskunta
kokoontui viime viikolla, halusin käydä tähän
asiaan oikein kovilla kourilla kiinni. Sain edustajatovereiltani,
työtovereiltani, varsin hyvän vastaanoton, kun
keräsin lakialoitteeseen nimiä. Se myöskin
kertoi siitä eduskunnan tahdosta, että eduskunnan
tahtotila on se, että jollei vuorotteluvapaalakia saada
kolmikannassa neuvoteltua, niin eduskunta on valmis säätämään tästä lain.
Arvoisa puhemies! Jonkun verran ongelmia ja vaikeuksia on tuottanut
vuorotteluvapaalle hakeutuvien keskuudessa se, että korvausprosentti on
70 prosenttia henkilön työttömyyspäivärahasta.
Se siis lasketaan työttömyyspäivärahasta,
jonka taso ei sinällään ole kovin korkea.
Sen vuoksi lakialoitteessani olen ehdottanut sitä, että on
perusteltua korottaa tätä korvausprosenttia maltillisesti
70 prosentista 80 prosenttiin, jolloin myöskin pienituloisilla,
matalamman tulotason omaavilla, työntekijöillä olisi
parempi mahdollisuus päästä vuorotteluvapaalle.
Irja Tulonen /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Gustafssonin aloite on kannatettava,
ja olen sen allekirjoittanut. Kun tämä on kokeilu,
niin toivotaan, että tästä ei tule ikuinen
kokeilu, niin kuin jostakin muista kokeiluista, vaan todella päästäisiin
siihen, että tämä vakinaistettaisiin.
Mielestäni tämä on yhteiskunnalle tärkeä lakiuudistus
ja tämmöisenä se täytyy ottaa,
kun tiedämme, keitä hakeutuu vuorotteluvapaalle:
siellä on hyvin paljon sellaisia henkilöitä,
jotka katsovat, että he eivät jaksa välttämättä jatkaa
työelämässä, eivät halua
jäädä millekään muulle
vapaalle, haluavat tarjota myös työttömälle
töitä ja itsellensä virikkeellisen vuorotteluvapaan.
Mielestäni heidän kannanottonsa tavallaan kantaa
yhteiskunnassa silloin hyvin pitkälle, kun herkästi
tietysti jäädään sairauslomalle.
Tiedän hyvin paljon ihmisiä, jotka virkistäytyvät
vuorotteluvapaan aikana ja työ maistuu paljon paremmalle.
Tietysti on monia syitä, joita ed. Gustafssonkin kertoi,
miksi jäädään vuorotteluvapaalle. Kun
katselin erästä tilastoa, ketkä ovat
hakeutuneet vuorotteluvapaalle, niin suurin osa heistä on opettajia,
terveydenhuollon ammattilaisia ja lastentarhanopettajia. Tämä ehkä kertoo
siitä työn kuormittavuudesta, joka on aika paljon
henkistä, psyykkistä laatua, ja sen kaltainen
muutos, että he pääsevät tällaiselle
vuorotteluvapaalle, on todella kannatettava.
Myöskin se on kannatettavaa, että vuorotteluvapaakorvauksen
voisi nostaa 80 prosenttiin. Se ei kansantaloudellisesti ole iso
asia, mutta se on merkittävä uudistus, jos siihen
päästään, niille, jotka haluavat
vapaaehtoisesti jäädä vuorotteluvapaalle.
Mikko Kuoppa /vas:
Arvoisa puhemies! Vuorotteluvapaata pitää jatkaa
ja kokeilusta pitää päästä pysyvään
vuorotteluvapaajärjestelmään. Mielestäni
ed. Gustafssonin lakialoite on erinomainen asia, ja näen,
että tämä asia pitäisi saada
eteenpäin. Kuten täällä on tullut
jo ilmi, se on kolmikannassa jäänyt jumiin. Toivottavasti hallitus
nyt kumminkin huomioi tämän aloitteen, jonka yli
sata kansanedustajaa on eduskunnassa allekirjoittanut, ja ryhtyy
toimenpiteisiin oman esityksensä tuomiseksi, joka varmistaisi,
että vuorotteluvapaajärjestelmä Suomessa
jatkuisi.
Tämä on toimiva työnjakomalli, ja
näin ollen tätä tulee kehittää eteenpäin.
Korvaustaso, joka nykyisessä laissa on 70 prosenttia työttömyysturvasta,
on varsin alhainen. Sitä korottamalla varmasti voitaisiin
saada myöskin uusia työntekijäryhmiä käyttämään
tätä tai ainakin mahdollistettaisiin heille sen
käyttäminen, kun taloudelliset esteet eivät
olisi niin suuret.
Järjestelmä mahdollistaa ihmisille elämänlaadun
parantamisen ja estää varmasti monessa tapauksessa
myöskin loppuun palamisen, joka tietenkin yhteiskunnalle
tulee paljon kalliimmaksi kuin se, että he saavat pienen
pätkän aina levätä työhistoriassa
laillisesti oikealla tavalla, ja sitä kautta varmasti tämä puolustaa
paikkaansa. Lisäksi vielä, mikä parasta,
tämän avulla on myöskin voitu työllistää työttömiä ihmisiä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa puhemies! Todella hyvä lakialoite. Niin kuin
ed. Tulonen aikaisemmin jo perusteli, nämä ryhmät,
jotka ovat tätä käyttäneet,
esimerkiksi sairaalahenkilökunta, terveydenhoitoalan henkilökunta
yleensä ja opettajat, ovat todella kovan työpaineen,
etenkin psyykkisen paineen, mutta myös fyysisen paineen
alaisuudessa. On erittäin tärkeätä,
että tämä jatkuu ja myös vakinaistetaan.
Kun tässä on yli sata nimeä, toivon todella,
että asianomainen valiokunta tämän käsittelee,
koska meillähän on kokemusta myös lakialoitteista,
joissa on yli sata nimeä ja jotka kuitenkaan eivät
ole tulleet sillä tavalla käsittelyyn.
Jouko Jääskeläinen /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Tähän lakialoitteeseen
oli mieluisaa laittaa nimensä, koska tästähän
on pääsääntöisesti vain
hyviä kokemuksia. Toivon todellakin, että vaikka
emme me nyt täällä eduskunnassa saa olla kolmikannan
orjiakaan missään suhteessa, se järjestelmä tuottaa
tänne myöskin lakiehdotuksen. Jos ei tuottaisi,
meillä on ed. Gustafssonin nimellä kulkeva lakialoite,
mutta en usko, että hän tästä haluaa
kunniaa itselleen, vaan yhdessä sen kaltainen hyvä esitys
tehdään. Muutenkin meillä yhteiskunnassa
työn vuorotteluun perustuvat järjestelmät
ja, sanoisinko, elinikäisen työajan järjestelmät
vaativat kehittämistä.
Me eduskuntaryhmän kesäkokouksessa Tampereella,
mistä ed. Gustafsson on kotoisin, toimme esille vanhempien
osa-aikatyömahdollisuuden parantamisen. Luulen, että tämän
kaltaiset järjestelyt, joissa voimme tulla vastaan perheitä, työn
raskauttamia työntekijöitä ja ihmisten
arkielämän tilanteita, ovat omimmillaan sitä lainsäädäntötyötä,
mitä täällä tarvitaan. Toivottavasti tämä asia
nyt joko tämän aloitteen tai sitten kolmikannan
kautta pikaisesti poistaa tämän epävarmuuden,
joka tällä hetkellä valitettavasti asiassa
on.
Päivi Räsänen /kd:
Arvoisa rouva puhemies! Olen yksi tämän aloitteen
allekirjoittajista ja haluan kiittää ed. Gustafssonia
siitä, että hän on nähnyt näin
suuren vaivan ja kerännyt paljon nimiä tämän
todella tärkeän aloitteen taakse.
Haluan kuitenkin tässä tuoda esiin yhden epäkohdan
vuorotteluvapaaseen liittyen, jonka toivoisin tässä samassa
yhteydessä tulevan korjatuksi. Nimittäin siihen
liittyvien ehtojen johdosta äitiys- ja vanhempainloman
tai hoitovapaan jälkeen henkilöllä ei
ole itse asiassa vuoteen mahdollisuutta vuorottelukorvaukseen, vaikka tutkimuksista
tiedetään, että opiskelun ohella vuorotteluvapaan
ottamisen merkittävimpiä syitä on ajan
varaaminen juuri perheelle ja lasten hoitoon. Koska hoivatyö näyttää muodostuneen
yhdeksi
keskeisimmistä vuorotteluvapaan käyttötarkoituksista,
mielestäni äitiys-, isyys- ja vanhempainlomalta
tai hoitovapaalta palaavan vuorotteluvapaaoikeuden rajaaminen pois
on epätarkoituksenmukaista. Kun tiedämme sen,
että lapsiperheet ovat tänä päivänä lujilla,
mielestäni eri tavoin kannattaisi kannustaa ajankäyttöön
perheen hyväksi, ja vuorotteluvapaa on yksi käyttökelpoinen
ja käytetty keino myös tässä tarkoituksessa.
Jukka Gustafsson /sd:
Arvoisa puhemies! Kiitän ed. Räsästä ja
muitakin puheenvuoron käyttäjiä lakialoitteeseeni
ja yhteiseen lakialoitteeseemme tulleista myönteisistä kommenteista. Olen
henkilökohtaisesti valmis tukemaan niitä ajatuksia,
joita ed. Räsänen toi esille, ja myöskin oma
kokemukseni vuorotteluvapaan käyttäjien suhteen
on se, että esimerkiksi nämä perhekysymykset
ovat hyvin olennaisia.
En malta olla toteamatta sitä, että kun oli
loppujen lopuksi aika kova työ kerätä vajaassa
kolmessa vuorokaudessa 120 nimeä — se on muuten
tosi kova työ — soitin siinä välissä eräälle henkilölle
Tampereelle, Tampereen kaupungin palveluksessa olevalle, ja siellä vastattiin,
että hän ei ole paikalla, on vuorotteluvapaalla.
Sitten kun soitin tälle henkilölle kotiin, niin
hän oli jäänyt vuorotteluvapaalle, kun
lapsi oli aloittanut koulunsa ja oli sitten toinen lapsi siinä kymmenen
korvilla. Tässä tapauksessa oli kysymys äidistä,
mutta tuli hyvä mieli joka tapauksessa sen soiton jälkeen
ja sen jälkeen, kun tälle lakialoitteelle tuli
niin vahva tuki.
Keskustelu päättyy.