2 luku
Luovuttaminen Suomesta toiseen Pohjoismaahan
Yleiset edellytykset
2 §
Luovuttaminen kaksoisrangaistavuutta tutkimatta
Luovuttamiseen suostutaan, jos pyynnön perusteena olevasta
teosta pyynnön esittäneen Pohjoismaan lain mukaan
voidaan tuomita vapausrangaistus taikka jos luovutettavaksi pyydetty
on pyynnön esittäneessä Pohjoismaassa tuomittu
vapausrangaistukseen.
3 §
Liitännäiset rikokset
Jos pyyntö käsittää useita
tekoja ja 2 §:ssä säädetyt edellytykset
ovat olemassa jonkin teon osalta, pyyntöön suostutaan
myös muiden tekojen osalta.
Kieltäytymisperusteet
4 §
Ehdottomat kieltäytymisperusteet
Luovuttamisesta tulee kieltäytyä,
jos:
1) pyynnön perusteena olevasta teosta on Suomessa
perustuslain 105 §:n 2 momentin mukaisesti lailla säädetty
yleinen armahdus ja tekoon voitaisiin rikoslain (39/1889)
1 luvun mukaan soveltaa Suomen lakia;
2) luovutettavaksi pyydetty on Pohjoismaassa tai Euroopan
unionin jäsenvaltiossa lainvoimaisesti tuomittu pyynnön
perusteena olevasta teosta edellyttäen, että jos
hänet on tuomittu rangaistukseen, hän on suorittanut
sen tai suorittaa sitä taikka rangaistusta ei voida enää panna
täytäntöön tuomion antaneen
valtion lainsäädännön mukaan;
3) luovutettavaksi pyydetty ei pyynnön perusteena
olevan teon tehdessään ollut täyttänyt
viittätoista vuotta;
4) pyyntö koskee vapausrangaistuksen täytäntöönpanoa
ja luovutettavaksi pyydetty on Suomen kansalainen, joka pyytää saada
suorittaa vapausrangaistuksen Suomessa; vapausrangaistus on pantava
Suomessa täytäntöön noudattaen,
mitä siitä erikseen säädetään;
5) pyynnön perusteena oleva teko katsotaan rikoslain
1 luvun mukaan tehdyksi kokonaan tai osittain Suomessa taikka suomalaisessa
aluksessa tai ilma-aluksessa eikä teko tai sitä vastaava teko
ole Suomessa rangaistava;
6) on perusteltua syytä epäillä,
että luovutettavaksi pyydettyä uhkaisi kuolemanrangaistus, kidutus
tai muu ihmisarvoa loukkaava kohtelu tai että hän
joutuisi alkuperänsä, tiettyyn yhteiskuntaryhmään
kuulumisensa, uskontonsa, vakaumuksensa tai poliittisen mielipiteensä vuoksi
henkeään tai vapauttaan uhkaavan tai muun vainon
kohteeksi, taikka voidaan perustellusti olettaa, että hän
joutuu ihmisoikeuksien tai perustuslaissa turvatun oikeusturvan,
sananvapauden tai yhdistymisvapauden loukkauksen kohteeksi.
Luovuttamisesta tulee kieltäytyä myös,
jos luovuttaminen asianomaisen henkilön ikään,
terveydentilaan tai muihin henkilökohtaisiin seikkoihin
taikka erityisiin olosuhteisiin nähden olisi inhimillisistä syistä kohtuutonta
eikä tämä kohtuuttomuus ole poistettavissa
siirtämällä täytäntöönpanoa
44 §:n nojalla.
5 §
Harkinnanvaraiset kieltäytymisperusteet
Luovuttamisesta voidaan kieltäytyä,
jos:
1) luovutettavaksi pyydetty on Suomessa epäiltynä tai
syytteessä pyynnön perusteena olevasta teosta;
2) pyynnön perusteena olevasta teosta on Suomessa
päätetty jättää syyte
nostamatta tai nostetusta syytteestä on luovuttu;
3) pyynnön perusteena olevasta teosta on jossakin
Pohjoismaassa annettu muu lopullinen päätös
kuin tuomio, joka estäisi syytteen nostamisen;
4) pyyntö koskee vapausrangaistuksen täytäntöönpanoa,
luovutettavaksi pyydetty asuu Suomessa pysyvästi ja pyytää saada
suorittaa vapausrangaistuksen Suomessa sekä hänen
henkilökohtaisten olosuhteittensa tai muun erityisen syyn
takia on perusteltua, että hän suorittaa vapausrangaistuksen
Suomessa; vapausrangaistus on pantava Suomessa täytäntöön
noudattaen, mitä siitä erikseen säädetään;
5) luovutettavaksi pyydetty on jossakin muussa kuin
Pohjoismaihin tai Euroopan unioniin kuuluvassa valtiossa taikka
kansainvälisessä rikostuomioistuimessa lainvoimaisesti
tuomittu pyynnön perusteena olevasta teosta edellyttäen,
että jos hänet on tuomittu rangaistukseen, hän
on suorittanut sen tai suorittaa sitä taikka rangaistusta
ei voida enää panna täytäntöön
tuomion antaneen maan lainsäädännön
mukaan.
6 §
Suostumus luovuttamiseen
Vaikka luovutettavaksi pyydetty suostuu luovuttamiseensa, luovuttamisesta
voidaan kieltäytyä 5 §:n 1 kohdassa säädetyllä perusteella.
Ehdot
7 §
Luovutettavan palauttamista koskeva ehto
Päätettäessä luovuttaa Suomen
kansalainen syytetoimenpiteitä varten luovuttamisen ehdoksi
on asetettava, että hänet välittömästi
tuomion tultua lainvoimaiseksi palautetaan Suomeen suorittamaan
mahdollisesti tuomittua vapausrangaistusta, jos luovutettavaksi
pyydetty luovuttamisasian käsittelyn yhteydessä on
pyytänyt saada suorittaa rangaistuksen Suomessa.
Jos luovutettavaksi pyydetty asuu Suomessa pysyvästi,
1 momentin mukainen ehto voidaan asettaa, jos luovutettavaksi pyydetty
luovuttamisasian käsittelyn yhteydessä on pyytänyt
saada suorittaa rangaistuksen Suomessa ja hänen henkilökohtaisten
olosuhteittensa tai muun erityisen syyn takia on perusteltua, että hän
voi suorittaa mahdollisesti tuomittavan vapausrangaistuksen Suomessa.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut seuraamukset on
pantava Suomessa täytäntöön
noudattaen, mitä siitä erikseen säädetään.
Toimivaltaiset viranomaiset
8 §
Toimivaltaiset tuomioistuimet
Jollei tässä laissa toisin säädetä,
luovuttamisesta ja säilöön ottamisen
voimassa pitämisestä päättää:
1) Helsingin käräjäoikeus,
jos luovutettavaksi pyydetty on otettu kiinni tai muuten tavoitettu Helsingin
tai Kouvolan hovioikeuden tuomiopiirin alueella;
2) Kuopion käräjäoikeus,
jos luovutettavaksi pyydetty on otettu kiinni tai muuten tavoitettu Itä-Suomen
hovioikeuden tuomiopiirin alueella;
3) Oulun käräjäoikeus, jos
luovutettavaksi pyydetty on otettu kiinni tai muuten tavoitettu Rovaniemen
hovioikeuden tuomiopiirin alueella;
4) Tampereen käräjäoikeus,
jos luovutettavaksi pyydetty on otettu kiinni tai muuten tavoitettu
Turun tai Vaasan hovioikeuden tuomiopiirin alueella.
Erityisestä syystä 1 momentissa mainittu käräjäoikeus
voi päättää luovuttamisesta
ja säilöön ottamisen voimassa pitämisestä siitä riippumatta,
minkä hovioikeuden tuomiopiirin alueella luovutettavaksi
pyydetty on otettu kiinni tai muuten tavoitettu.
9 §
Toimivaltaiset syyttäjät
Jollei tässä laissa toisin säädetä,
Helsingin, Kuopion, Oulun ja Tampereen käräjäoikeuksien tuomiopiireissä toimivat
kihlakunnansyyttäjät ovat toimivaltaisia hoitamaan
tämän lain mukaisia syyttäjän
tehtäviä.
Erityisestä syystä toimivaltainen syyttäjä voi olla
myös muu kuin 1 momentissa tarkoitettu syyttäjä.
Pyynnön toimittaminen ja sisältö
10 §
Yhteydenpitojärjestys
Pohjoismaan toimivaltainen viranomainen voi lähettää kiinniottamista
ja luovuttamista koskevan pyynnön kansainvälisen
yhteydenpitojärjestelmän välityksellä taikka
suoraan yhteen tai useampaan Pohjoismaahan ja pyytää henkilön
etsintää kyseisten Pohjoismaiden kansallisten
etsintämenettelyjen mukaisesti.
Jos luovutettavaksi pyydetyn olinpaikka Suomessa tunnetaan,
pyyntö voidaan toimittaa suoraan tai kansainvälisten
yhteydenpitokanavien välityksellä toimivaltaiselle
syyttäjälle.
Syyttäjän on tehtävä keskusrikospoliisille
ilmoitus pyynnöstä, jota ei ole toimitettu keskusrikospoliisin
välityksellä.
11 §
Pyynnön sisältö ja muoto
Kiinniottamista ja luovuttamista koskevan pyynnön
tulee sisältää seuraavat tiedot:
1) luovutettavaksi pyydetyn henkilöllisyys
ja kansalaisuus;
2) pyynnön esittäneen toimivaltaisen
viranomaisen nimi, osoite, puhelin- ja telekopionumero sekä sähköpostiosoite;
3) ilmoitus siitä, onko olemassa täytäntöönpanokelpoinen
oikeudellinen päätös tai tuomio, joka
täyttää 2 §:ssä säädetyt
edellytykset;
4) rikoksen luonne ja oikeudellinen luokittelu;
5) kuvaus olosuhteista, joissa rikos on tehty, mukaan
lukien aika, paikka ja se, miten luovutettavaksi pyydetty on osallinen
rikokseen;
6) määrätty rangaistus,
jos kyseessä on lopullinen tuomio, tai pyynnön
esittäneen Pohjoismaan laissa rikoksesta säädetty
rangaistusasteikko; sekä
7) mahdollisuuksien mukaan rikoksen muut seuraukset.
Jos pyyntö koskee useita tekoja, riittää,
että yhdestä teosta ilmoitetaan 1 momentin 3 kohdassa
tarkoitetut tiedot.
Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Suomen ja muiden
Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä annetun
lain (1286/2003) 14 §:n mukaista Ruotsin tai Tanskan
pyyntöä pidetään myös
tässä pykälässä tarkoitettuna
kiinniottamista ja luovuttamista koskevana pyyntönä.
Pyyntö on tehtävä kirjallisesti,
sähköisenä viestinä tai muuten
sellaisella tavalla, josta voidaan esittää kirjallinen
todiste.
12 §
Kieli ja käännökset
Pyyntö on tehtävä suomen, ruotsin
tai englannin kielellä taikka siihen on liitettävä käännös jollekin
näistä kielistä.
Suomen toimivaltainen viranomainen voi täyttää pyynnön,
vaikka pyyntö on tehty jollakin muulla kuin suomen, ruotsin
tai englannin kielellä, jollei pyynnön täyttämiselle
muutoin ole estettä.
Jos pyyntö on tehty muulla kuin suomen tai ruotsin
kielellä, keskusrikospoliisin tulee huolehtia pyynnön
kääntämisestä suomen tai ruotsin
kielelle.
Kiinniottaminen ja säilöön ottaminen
13 §
Kiinniottaminen
Poliisimies saa ottaa kiinni tämän lain nojalla luovutettavaksi
pyydetyn, joka on määrätty säilöön
otettavaksi.
Poliisimies saa ottaa tämän lain nojalla luovutettavaksi
pyydetyn kiinni ilman säilöön ottamista
koskevaa päätöstäkin, jos kiinniottamista ja
luovuttamista koskevan pyynnön täytäntöönpano
voi muuten vaarantua. Kiinniottamisesta on soveltuvin osin voimassa,
mitä siitä pakkokeinolaissa (450/1987)
säädetään.
Kiinniottamisesta on viipymättä ilmoitettava keskusrikospoliisille
ja toimivaltaiselle syyttäjälle. Keskusrikospoliisi
ilmoittaa luovutettavaksi pyydetyn kiinniottamisesta pyynnön
esittäneen Pohjoismaan toimivaltaiselle viranomaiselle.
14 §
Säilöön ottaminen
Luovuttamisen varmistamiseksi pidättämiseen
oikeutettu virkamies voi päättää ottaa
luovutettavaksi pyydetyn säilöön. Säilöön
ottamista koskevat asiakirjat on viipymättä toimitettava toimivaltaiselle
syyttäjälle. Jos syyttäjä päättää jatkaa
säilössä pitämistä,
hänen on ilmoitettava siitä toimivaltaiselle käräjäoikeudelle.
Säilössä pitämisestä on
soveltuvin osin voimassa, mitä tutkintavankeudesta säädetään.
Luovutettavaksi pyydetty voidaan säilöön
ottamisen sijasta määrätä matkustuskieltoon.
Matkustuskiellosta on soveltuvin osin voimassa, mitä siitä pakkokeinolaissa
säädetään ja mitä tässä laissa
säädetään säilöön
ottamisesta.
15 §
Säilöön ottamisen pitäminen
voimassa
Saatuaan ilmoituksen säilöön ottamisesta
käräjäoikeuden on otettava säilöön
ottamisen voimassa pitämistä koskeva asia käsiteltäväkseen viipymättä noudattaen
soveltuvin osin, mitä pakkokeinolaissa säädetään
vangitsemisvaatimuksen käsittelystä. Syyttäjä esittää säilöön
ottamisen voimassa pitämistä koskevan vaatimuksen käräjäoikeudessa.
Tuomioistuimen on pysytettävä säilöön
ottamista koskeva päätös voimassa, jos
on syytä epäillä, että kiinniottamista
ja luovuttamista koskevan pyynnön täytäntöönpano
voi muuten vaarantua. Syyttäjän on ilmoitettava
käräjäoikeuden päätöksestä keskusrikospoliisille.
16 §
Kantelu säilöön ottamisen pitämisestä voimassa
Säilöön otettu saa määräajasta
riippumatta kannella korkeimpaan oikeuteen käräjäoikeuden
säilöön ottamisen voimassa pitämistä koskevasta
päätöksestä.
Avustaja ja puolustaja
17 §
Oikeus avustajaan ja puolustajaan
Luovutettavaksi pyydetyllä on oikeus käyttää avustajaa.
Luovutettavaksi pyydetylle on määrättävä puolustaja,
jos hän sitä pyytää. Tuomioistuin määrää puolustajalle
maksettavaksi kohtuullisen korvauksen, joka jää valtion
vahingoksi. Puolustajan määräämisestä viran
puolesta samoin kuin puolustajasta muutoin on soveltuvin osin voimassa,
mitä oikeudenkäynnistä rikosasioissa
annetun lain (689/1997) 2 luvussa säädetään.
Luovutettavaksi pyydetylle, joka on otettu kiinni tai muuten
tavoitettu Suomessa, poliisin on viipymättä selvitettävä hänen
oikeutensa käyttää avustajaa sekä se,
että hänelle voidaan määrätä puolustaja.
Luovuttamisasian valmistelu
18 §
Luovutettavaksi pyydetylle tehtävät ilmoitukset ja
tiedustelut
Kun luovutettavaksi pyydetty on pyynnön vuoksi otettu
säilöön tai muuten tavoitettu Suomessa,
keskusrikospoliisin on viipymättä annettava luovutettavaksi
pyydetylle todisteellisesti tiedoksi kiinniottamista ja luovuttamista
koskeva pyyntö sekä selostettava sen sisältö.
Luovutettavaksi pyydetylle on myös ilmoitettava, että hänellä on
mahdollisuus suostua luovuttamiseensa. Luovutettavaksi pyydetylle
on lisäksi selostettava suostumuksen merkitys. Luovutettavaksi
pyydetyltä on tiedusteltava, aikooko hän suostua
luovuttamiseensa tai katsooko hän, että tässä laissa
säädettyjä kieltäytymisperusteita
tai ehtoja voidaan soveltaa hänen asiassaan. Luovutettavaksi
pyydetyltä on tarvittaessa myös tiedusteltava,
pyytääkö hän saada suorittaa
vapausrangaistuksensa Suomessa.
Edellä 1 momentissa tarkoitetut ilmoitukset ja tiedustelut
on tehtävä luovutettavaksi pyydetyn ymmärtämällä kielellä.
Suomen ja ruotsin kielen käyttämisestä säädetään
kielilaissa (423/2003).
Suoritetuista toimenpiteistä on laadittava pöytäkirja,
johon on tehtävä merkinnät tehdyistä toimenpiteistä ja
jossa on ilmoitettava saatu selvitys. Keskusrikospoliisi toimittaa
pöytäkirjan ja muut asiakirjat toimivaltaiselle
syyttäjälle.
19 §
Määräaikojen noudattaminen
Saatuaan 14 §:n mukaisesti säilöön
ottamista koskevat asiakirjat syyttäjän on huolehdittava, että luovuttamisasiaa
käsitellään viivytyksettä siten,
että tuomioistuin voi noudattaa tässä laissa
säädettyjä määräaikoja.
20 §
Lisätietojen pyytäminen
Syyttäjä ja poliisi voivat tarvittaessa pyytää lisätietoja
pyynnön esittäneen Pohjoismaan toimivaltaiselta
viranomaiselta. Tietojen toimittamiselle voidaan asettaa määräaika.
21 §
Pyynnön toimittaminen käräjäoikeudelle
Syyttäjän tulee toimittaa käräjäoikeudelle pyyntö luovuttamista
koskevan päätöksen tekemisestä.
Pyynnön on oltava kirjallinen. Syyttäjän
on toimitettava jäljennös pyynnöstä luovutettavaksi
pyydetylle tämän ymmärtämällä kielellä.
Pyynnössä tulee esittää:
1) ajankohta, jolloin luovutettavaksi pyydetty on otettu
kiinni tai muuten tavoitettu Suomessa;
2) onko luovutettavaksi pyydetty säilöön otettuna
sekä säilöön ottamisen ajankohta;
3) selvitys luovuttamisen edellytyksistä,
kieltäytymisperusteista ja ehdoista;
4) onko luovutettavaksi pyydetty ilmoittanut aikovansa
suostua luovuttamiseensa; sekä
5) onko luovutettavaksi pyydetystä esitetty muita
luovuttamispyyntöjä.
Pyynnössä on lisäksi ilmoitettava
luovutettavaksi pyydetyn ja hänen avustajansa nimi sekä yhteystiedot.
Pyynnön liitteenä tulee olla kiinniottamista ja
luovuttamista koskeva pyyntö, mahdollisesti toimitetut
lisätiedot sekä keskusrikospoliisin laatima pöytäkirja.
Luovuttamisasian käsittely
22 §
Muu noudatettava sääntely
Jollei tässä laissa toisin säädetä,
luovuttamisasian käsittelyssä käräjäoikeudessa
noudatetaan soveltuvin osin, mitä rikosasiain käsittelystä käräjäoikeudessa
säädetään.
23 §
Määräaikojen noudattaminen käräjäoikeudessa
Käräjäoikeuden on huolehdittava,
että luovuttamisasiaa käsitellään
viivytyksettä siten, että tuomioistuin voi noudattaa
tässä laissa säädettyjä määräaikoja.
24 §
Käräjäoikeuden kokoonpano ja istunto
Luovuttamisasiaa käsiteltäessä käräjäoikeus on
päätösvaltainen myös, kun siinä on
yksin puheenjohtaja. Istunto voidaan pitää myös
muuna aikana ja muussa paikassa kuin, mitä yleisen alioikeuden
istunnosta säädetään.
Luovuttamisasia voidaan käsitellä säilöön
ottamisen voimassa pitämistä koskevassa käräjäoikeuden
istunnossa. Jollei käräjäoikeus pidä sitä ilmeisen
tarpeettomana, asia voidaan käsitellä erillisessä istunnossa.
Käräjäoikeuden on syyttäjän
pyynnön saatuaan annettava tiedoksi syyttäjälle
ja luovutettavaksi pyydetylle asiaa käsittelevän
istunnon ajankohta ja paikka. Luovutettavaksi pyydetylle, jota ei
ole otettu säilöön, on lisäksi
ilmoitettava, mikä seuraamus hänelle voi aiheutua
siitä, ettei hän saavu istuntoon.
25 §
Läsnäolo istunnossa
Syyttäjän on oltava läsnä ja
esitettävä pyyntönsä sisältö käräjäoikeuden
istunnossa. Syyttäjän tulee valvoa pyynnön
esittäneen Pohjoismaan etua.
Luovutettavaksi pyydetty, joka on otettu säilöön,
on tuotava käräjäoikeuden istuntoon,
ja häntä on kuultava syyttäjän
pyynnön sisällöstä.
Luovutettavaksi pyydetylle, jota ei ole otettu säilöön,
on varattava tilaisuus tulla kuulluksi syyttäjän
pyynnön sisällöstä. Jos luovutettavaksi
pyydetty jää pois asian käsittelystä ilman
laillista estettä, asia voidaan tutkia ja ratkaista hänen
poissaolostaan huolimatta.
26 §
Suostumuksen ilmoittaminen
Luovutettavaksi pyydetty ilmoittaa henkilökohtaisesti
käräjäoikeuden istunnossa, suostuuko
hän luovuttamiseensa.
Käräjäoikeuden on ennen suostumuksen
vastaanottamista ilmoitettava luovutettavaksi pyydetylle 1 momentissa
tarkoitetun suostumuksen merkitys.
Edellä 1 momentissa tarkoitetusta suostumuksesta sekä 2
momentissa tarkoitetusta ilmoituksesta on tehtävä merkintä pöytäkirjaan.
27 §
Suostumuksen peruuttaminen
Luovutettavaksi pyydetty voi peruuttaa tässä laissa
tarkoitetun suostumuksensa, kunnes luovuttamista koskeva päätös
on pantu täytäntöön.
Jos luovutettavaksi pyydetty peruuttaa suostumuksensa luovuttamiseen,
tuomioistuimen on otettava luovuttamista koskeva asia uudelleen käsiteltäväksi.
Suostumuksen antamisen ja peruuttamisen välistä aikaa
ei oteta huomioon tässä laissa säädettyjä määräaikoja
laskettaessa.
28 §
Lisätietojen pyytäminen
Käräjäoikeus voi tarvittaessa ennen
päätöksen tekemistä pyytää lisätietoja
pyynnön esittäneen Pohjoismaan toimivaltaiselta
viranomaiselta. Tietojen toimittamiselle voidaan asettaa määräaika.
Luovutettavaksi pyydettyä tulee kuulla toimitetuista tiedoista
siten kuin 25 §:ssä säädetään.
29 §
Määräajat
Jos luovutettavaksi pyydetty on suostunut luovuttamiseen, käräjäoikeuden
on tehtävä luovuttamista koskeva päätös
kolmen päivän kuluessa suostumuksen
antamisesta. Käräjäoikeuden on kuitenkin
aina tehtävä luovuttamista koskeva päätös
14 päivän kuluessa siitä, kun luovutettavaksi
pyydetty on otettu kiinni tai muuten tavoitettu Suomessa. Jos päätöstä ei
erityisestä syystä voida tehdä mainitussa
määräajassa, se on tehtävä niin
pian kuin mahdollista.
30 §
Käräjäoikeuden päätös
Jos luovuttamiselle asetetaan 7 §:n mukainen ehto,
se on sisällytettävä käräjäoikeuden
päätökseen. Lisäksi käräjäoikeuden
päätöksessä on ilmoitettava
luovutettavaksi pyydetyn antamasta suostumuksesta.
Jos käräjäoikeus suostuu luovuttamiseen,
luovutettava on pidettävä säilössä,
jollei tuomioistuin toisin määrää.
Jos käräjäoikeus kieltäytyy luovuttamisesta,
se voi kuultuaan asiassa syyttäjää ja
luovutettavaksi pyydettyä määrätä,
että luovutettavaksi pyydetyn säilöön
ottamista jatketaan, kunnes luovuttamista koskeva päätös
on tullut lainvoimaiseksi tai korkein oikeus päättää toisin.
Mitä 2 momentissa säädetään,
koskee soveltuvin osin myös matkustuskieltoa.
31 §
Kilpailevat pyynnöt
Jos useat Pohjoismaat tai jos sekä Pohjoismaa että muu
Euroopan unionin jäsenvaltio kuin Pohjoismaa pyytävät
saman henkilön luovuttamista, tuomioistuin päättää luovuttamista
koskevan päätöksen tehdessään
myös, mihin valtioon henkilö luovutetaan. Päätöstä tehdessään
tuomioistuimen on otettava huomioon kaikki asiaan vaikuttavat
seikat, erityisesti pyyntöjen perusteena olevien tekojen
laatu ja tekopaikat, pyyntöjen esittämisen ajankohta
sekä se, onko pyyntö tehty syytetoimenpiteitä vai
vapausrangaistuksen täytäntöönpanoa
varten.
Jos sekä Pohjoismaa että Euroopan unioniin kuulumaton
valtio pyytävät saman henkilön luovuttamista,
ja tuomioistuin katsoo, että Pohjoismaan pyyntöön
voidaan tämän lain mukaan suostua, ja oikeusministeriö katsoo,
että sille esitettyyn pyyntöön voidaan
suostua, oikeusministeriö ratkaisee rikoksen johdosta tapahtuvasta
luovuttamisesta annetun lain (456/1970) 25 §:n
mukaisesti, mihin valtioon henkilö luovutetaan. Tuomioistuin
lykkää lainvoimaisen päätöksensä täytäntöönpanoa
ja lähettää päätöksen oikeusministeriöön
asian ratkaisemista varten.
Jos sekä Pohjoismaa että kansainvälinen
rikostuomioistuin pyytävät saman henkilön
luovuttamista, tämän lain mukaisen pyynnön
käsittelyä tuomioistuimessa lykätään,
kunnes oikeusministeriö on tehnyt sille esitettyä pyyntöä koskevan
päätöksen.
32 §
Viivästykset
Jos luovuttamisesta ei ole annettu täytäntöönpanokelpoista
ratkaisua 30 päivän kuluessa luovutettavaksi pyydetyn
kiinniottamisesta, syyttäjän on ilmoitettava viivästyksestä ja
sen syystä pyynnön esittäneen Pohjoismaan
toimivaltaiselle viranomaiselle.
Jos luovutettavaksi pyydetty on suostunut luovuttamiseen, eikä luovuttamisesta
ole annettu täytäntöönpanokelpoista
ratkaisua kolmen päivän kuluessa suostumuksen
antamisesta, syyttäjän on vastaavasti tehtävä 1
momentissa tarkoitettu ilmoitus.
33 §
Päätöksestä ilmoittaminen
Syyttäjä ilmoittaa välittömästi
luovuttamista koskevasta lainvoimaisesta päätöksestä pyynnön
esittäneen Pohjoismaan toimivaltaiselle viranomaiselle
sekä keskusrikospoliisille. Jos luovuttamisesta on kieltäydytty,
pyynnön esittäneelle Pohjoismaalle tulee ilmoittaa
myös kieltäytymisen peruste. Pyynnön
esittäneelle Pohjoismaalle tulee ilmoittaa myös,
kuinka kauan luovutettavaksi pyydetty on ollut Suomessa vapautensa
menettäneenä kiinniottamista ja luovuttamista
koskevan pyynnön vuoksi.
Muutoksenhaku
34 §
Valitusoikeus
Käräjäoikeuden luovuttamista koskevaan päätökseen
haetaan muutosta valittamalla korkeimpaan oikeuteen valituslupaa
pyytämättä.
35 §
Valituksen tekeminen
Sen, joka haluaa hakea muutosta käräjäoikeuden
luovuttamista koskevaan päätökseen, on seitsemän
päivän kuluessa päätöksestä toimitettava
käräjäoikeuteen korkeimmalle oikeudelle osoitettu
valituskirjelmä. Valitusta, jota ei ole tehty määräajassa,
ei oteta tutkittavaksi.
36 §
Valitukseen vastaaminen
Valittajan vastapuolella on oikeus kirjallisesti vastata valitukseen.
Vastauksen antamista varten vastapuoli saa käräjäoikeudesta
jäljennökset valituskirjelmästä ja
siihen liitetyistä asiakirjoista. Määräaika
vastauksen antamiseen on seitsemän päivää muutoksenhakuajan
päättymisestä. Vastapuolen on mainitussa
määräajassa toimitettava kirjallinen
vastaus käräjäoikeuteen. Valittaja saa
käräjäoikeudesta jäljennöksen
vastauksesta ja siihen liitetyistä asiakirjoista.
37 §
Asiakirjojen toimittaminen korkeimpaan oikeuteen
Käräjäoikeuden tulee lähettää valituskirjelmä liitteineen
viipymättä sen saavuttua korkeimmalle oikeudelle.
Samalla on lähetettävä asiaa koskeva
asiakirjavihko sekä jäljennös käräjäoikeuden
päätöksestä. Vastaavasti vastauskirjelmä liitteineen
on sen saavuttua lähetettävä viipymättä korkeimmalle
oikeudelle.
38 §
Käsittelyn kiireellisyys
Korkeimman oikeuden on käsiteltävä asia
kiireellisesti ja viimeistään 7 päivän
kuluessa vastauksen toimittamiseen varatun ajan päättymisestä tehtävä luovuttamista
koskeva päätös.
Jos 1 momentissa säädettyä määräaikaa
ei erityisestä syystä voida noudattaa, päätös
tulee tehdä niin pian kuin mahdollista.
39 §
Muut säännökset
Jollei muusta lainsäädännöstä muuta
johdu, muutoksenhakuun sovelletaan muutoin soveltuvin osin niitä oikeudenkäymiskaaren
30 luvun säännöksiä,
jotka koskevat muutoksenhakua hovioikeuden ensimmäisenä oikeusasteena
käsittelemään asiaan. Asian käsittelyyn
korkeimmassa oikeudessa sovelletaan myös soveltuvin osin
tämän lain säännöksiä asian
käsittelystä käräjäoikeudessa.
40 §
Henkilön päästäminen vapaaksi
Jos korkein oikeus kieltäytyy luovuttamisesta, sen
on määrättävä, että säilössä pidetty
on päästettävä heti vapaaksi,
tai kumottava asetettu matkustuskielto.
Täytäntöönpano
41 §
Täytäntöönpanosta vastaava
viranomainen
Luovuttamispäätöksen täytäntöönpanosta vastaa
keskusrikospoliisi.
42 §
Päätöksen täytäntöönpano
Luovuttamispäätös pannaan täytäntöön,
kun se on lainvoimainen.
Luovutettavaksi pyydetty voi kirjallisesti ilmoittaa käräjäoikeudelle,
ettei hän aio hakea muutosta käräjäoikeuden
päätökseen. Toimivaltaisen syyttäjän
suostumuksella päätös voidaan tällöin
panna täytäntöön ennen kuin
se on lainvoimainen.
43 §
Täytäntöönpanoaika
Luovutettava henkilö luovutetaan pyynnön esittäneen
Pohjoismaan toimivaltaisille viranomaisille mahdollisimman pian
toimivaltaisten viranomaisten sopimana ajankohtana. Hänet luovutetaan
kuitenkin viimeistään viiden päivän kuluttua
luovuttamispäätöksen saatua lainvoiman.
Jos 1 momentissa mainitun määräajan
noudattaminen ei ole mahdollista erityisten olosuhteiden vuoksi,
toimivaltaisten viranomaisten tulee sopia uudesta luovuttamispäivästä.
Luovutettava henkilö tulee luovuttaa viiden päivän
kuluessa 1 momentissa tarkoitetun määräajan
päättymisestä.
Jos 2 momentissa mainitun määräajan
noudattaminen ei ole mahdollista Suomesta tai pyynnön esittäneestä Pohjoismaasta
riippumattomien olosuhteiden vuoksi, henkilö tulee
luovuttaa mahdollisimman pian toimivaltaisten viranomaisten sopimana
ajankohtana. Luovutettava henkilö tulee luovuttaa 10 päivän
kuluessa sovitusta uudesta määräpäivästä.
44 §
Täytäntöönpanon siirtäminen
Tuomioistuin voi siirtää luovuttamispäätöksen
täytäntöönpanoa, jos on olemassa
seikkoja, joiden vuoksi luovuttaminen olisi inhimillisesti kohtuutonta.
Luovuttamispäätös on pantava täytäntöön
toimivaltaisten viranomaisten sopimana aikana mahdollisimman pian
sen jälkeen, kun tällaisia seikkoja ei enää ole.
Toimivaltaisten viranomaisten tulee tällöin sopia
uudesta luovuttamispäivästä. Luovutettava
henkilö tulee luovuttaa kymmenen päivän
kuluessa sovitusta uudesta määräpäivästä.
45 §
Vapaaksi päästäminen
Jos luovutettava henkilö on 43 ja 44 §:ssä tarkoitettujen
määräaikojen päättyessä edelleen säilössä,
hänet on päästettävä vapaaksi.
46 §
Täytäntöönpanon lykkääminen
ja väliaikainen luovuttaminen
Tuomioistuin voi lykätä päätöksen
täytäntöönpanoa, jotta luovutettavaa
henkilöä voidaan Suomessa syyttää muusta
kuin kiinniottamisen ja luovuttamista koskevan pyynnön
perusteena olevasta teosta tai, jos hänet on jo tuomittu,
jotta hän voi suorittaa tuomitun rangaistuksen.
Tuomioistuin voi luovuttamispäätöksen
täytäntöönpanon lykkäämisen
sijasta väliaikaisesti luovuttaa luovutettavan henkilön
pyynnön esittäneelle Pohjoismaalle toimivaltaisten
viranomaisten välisessä sopimuksessa erikseen
määriteltävin ehdoin. Sopimus on tehtävä kirjallisesti.
Erityissääntö
47 §
Luvan pyytäminen
Jollei 4 §:stä tai 55 §:n 2 momentissa
lausuttua vastaavasta perusteesta muuta johdu, Suomesta toiseen
Pohjoismaahan luovutettuun henkilöön saadaan mainitussa
Pohjoismaassa ilman eri lupaa kohdistaa syytetoimenpiteitä tai
täytäntöönpanotoimia muun ennen
luovuttamista tehdyn rikoksen johdosta kuin sen, jonka perusteella
hänet on luovutettu. Luovutettuun henkilöön ei
kuitenkaan saa ilman Suomen toimivaltaisen viranomaisen lupaa kohdistaa
mainittuja toimenpiteitä sellaisen teon johdosta, josta
olisi voitu kieltäytyä luovuttamasta 5 §:n
2 tai 3 kohdan perusteella.
Pyyntö luvan saamiseksi on toimitettava toimivaltaiselle
syyttäjälle, ja sen tulee sisältää 11 §:ssä tarkoitetut
tiedot.
48 §
Luvan antaminen
Edellä 47 §:ssä tarkoitetun luvan
antamista koskevassa menettelyssä noudatetaan soveltuvin
osin, mitä tässä laissa säädetään
luovuttamisasian käsittelystä. Luovutetulle henkilölle
on määrättävä 17 §:ssä tarkoitettu
puolustaja, jota on kuultava käräjäoikeuden
istunnossa ennen luvan antamista. Tarvittaessa käräjäoikeus
voi varata myös luovutetulle henkilölle tilaisuuden
tulla kirjallisesti kuulluksi.
Käräjäoikeus antaa luvan, jos luovuttaminen tämän
lain mukaan olisi sallittua. Käräjäoikeuden
tulee tarvittaessa asettaa 7 §:ssä säädetyt
ehdot.
Päätös tulee tehdä 30 päivän
kuluessa pyynnön saapumisesta syyttäjälle.
Jos päätöstä ei erityisestä syystä voida
tehdä mainitussa määräajassa,
se on tehtävä niin pian kuin mahdollista.
49 §
Muutoksenhaku
Käräjäoikeuden 48 §:ssä tarkoitettuun
päätökseen haetaan muutosta valittamalla
korkeimpaan oikeuteen noudattaen soveltuvin osin, mitä muutoksenhausta
säädetään 34—40 §:ssä.
3 luku
Luovuttaminen toisesta Pohjoismaasta Suomeen
Yleiset edellytykset
50 §
Edellytykset pyynnön esittämiselle
Toisessa Pohjoismaassa oleskelevan henkilön kiinniottamista
ja luovuttamista Suomeen syytetoimenpiteitä varten voidaan
pyytää, jos pyynnön perusteena olevasta
teosta Suomen laissa säädetty ankarin rangaistus
on vähintään vuosi vankeutta. Pyynnön
perusteena tulee olla vangitsemispäätös.
Kiinniottamista ja luovuttamista Suomeen vapausrangaistuksen
täytäntöönpanoa varten voidaan
pyytää, jos pyynnön perusteena olevasta teosta
on annettu täytäntöönpanokelpoinen
tuomio Suomessa ja tuomittu seuraamus on vankeusrangaistus.
Jos pyynnön perusteena on teko, joka täyttää 1
tai 2 momentissa säädetyt edellytykset, luovuttamista
voidaan pyytää myös teoista, jotka eivät täytä kummassakaan
momentissa säädettyjä edellytyksiä.
Jos luovuttamispyyntö on tehty useiden rangaistavien tekojen
perusteella, yhden teon perusteella annettu vangitsemispäätös on
riittävä.
Menettely
51 §
Toimivaltaiset viranomaiset
Edellä 50 §:n 1 momentissa tarkoitetun syytetoimenpiteitä koskevan
pyynnön tekee syyttäjä, joka on toimivaltainen
ajamaan syytettä kysymyksessä olevassa rikosasiassa.
Vapausrangaistuksen täytäntöönpanoa
koskevan 50 §:n 2 momentissa tarkoitetun pyynnön
tekee rikosseuraamusvirasto.
52 §
Yhteydenpitojärjestys
Edellä 51 §:ssä tarkoitettu toimivaltainen
viranomainen toimittaa pyynnön kansainvälisen yhteydenpitojärjestelmän
välityksellä taikka suoraan yhdelle tai useammalle
Pohjoismaalle ja pyytää henkilön etsintää kyseisten
Pohjoismaiden kansallisten etsintämenettelyjen mukaisesti.
Jos luovutettavaksi pyydetyn olinpaikka tunnetaan, 51 §:ssä tarkoitettu
toimivaltainen viranomainen voi toimittaa pyynnön suoraan
tai kansainvälisten yhteydenpitokanavien välityksellä toisen
Pohjoismaan toimivaltaiselle viranomaiselle.
Edellä 51 §:ssä tarkoitetun toimivaltaisen
viranomaisen on tehtävä keskusrikospoliisille
ilmoitus pyynnöstä, jota ei toimiteta keskusrikospoliisin
välityksellä.
53 §
Pyynnön sisältö ja muoto
Kiinniottamista ja luovuttamista koskevan pyynnön tulee
sisältää 11 §:n 1 momentissa
tarkoitetut tiedot, ja se voidaan tehdä 11 §:n
4 momentissa tarkoitetulla tavalla.
54 §
Kieli ja käännökset
Kun luovutettavaksi pyydetyn olinpaikka tunnetaan, pyyntö on
tehtävä pyynnön vastaanottavan Pohjoismaan
kielellä. Jos kyseinen Pohjoismaa on ilmoittanut hyväksyvänsä pyynnöt
myös muulla kielellä, pyyntö voidaan
tehdä Pohjoismaan hyväksymällä kielellä.
Keskusrikospoliisi huolehtii 1 momentin mukaisten käännösten
tekemisestä ja toimittamisesta pyynnön vastaanottavalle
Pohjoismaalle.
Erityissääntö ja ehdot
55 §
Erityissäännön noudattaminen
Toisesta Pohjoismaasta Suomeen luovutettuun henkilöön
saadaan kohdistaa syytetoimenpiteitä tai täytäntöönpanotoimia
myös muun ennen luovuttamista tehdyn teon johdosta kuin
siitä, joka oli luovuttamisen perusteena. Toimenpiteitä ei
kuitenkaan saa kohdistaa luovutettuun, jos:
1) pyynnön vastaanottanut Pohjoismaa ei olisi
suostunut luovuttamiseen 4 §:n 1 momentin 1—3
kohdassa mainitulla perusteella;
2) pyynnön vastaanottanut Pohjoismaa olisi voinut
kieltäytyä luovuttamisesta 4 §:n 1 momentin
5 kohdassa taikka 5 §:n 2 tai 3 kohdassa mainitulla
perusteella eikä mainittu Pohjoismaa anna suostumusta kiellosta
poikkeamiseen; tai
3) teko on poliittinen rikos ja henkilö on
luovutettu Suomeen Islannista, joka olisi lainsäädäntönsä mukaan
voinut kieltäytyä luovuttamisesta.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua kieltoa
ei sovelleta, jos:
1) luovutetulla henkilöllä on ollut
tilaisuus poistua Suomesta eikä hän ole poistunut 45 päivän
kuluessa lopullisesta vapauttamisestaan tai on palannut Suomeen
ensin poistuttuaan Suomesta; tai
2) luovutettu henkilö on antanut suostumuksensa
kiellosta poikkeamiseen.
Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua suostumusta
voi pyytää syyttäjä, joka on
toimivaltainen ajamaan syytettä kysymyksessä olevassa
rikosasiassa. Pyynnön perusteena tulee olla 57 §:ssä tarkoitettu
vangitsemispäätös, ja pyynnön
liitteenä tulee olla Suomeen luovutetun henkilön
kirjallinen lausuma pyynnöstä. Tässä momentissa
tarkoitetun pyynnön tulee sisältää 11 §:n
1 momentissa tarkoitetut tiedot.
56 §
Ehtojen noudattaminen
Suomeen luovutetun henkilön osalta on noudatettava
luovuttaneen Pohjoismaan luovuttamispäätöksessä asetettuja
ehtoja henkilön palauttamisesta asianomaiseen Pohjoismaahan suorittamaan
Suomessa mahdollisesti tuomittua rangaistusta.
57 §
Vangitsemispäätöksen edellytykset
Jos Pohjoismaasta Suomeen luovutetun henkilön todennäköisin
syin epäillään syyllistyneen muuhun kuin
luovuttamispäätöksessä tarkoitettuun
tekoon, josta voi seurata vankeusrangaistus ja joka on tehty ennen
hänen luovuttamistaan Suomeen, tuomioistuin voi pidättämiseen
oikeutetun virkamiehen pyynnöstä määrätä hänet
vangittavaksi kyseisestä teosta henkilön syyttämistä koskevan
suostumuksen saamiseksi toiselta Pohjoismaalta. Rikoksesta epäillyltä ei
kuitenkaan saa riistää vapautta tämän
vangitsemispäätöksen nojalla ennen kuin
kyseinen Pohjoismaa on antanut suostumuksensa syytteen nostamiseen
vangitsemispäätöksessä tarkoitetusta
teosta. Vangitsemispäätös raukeaa, jos
Pohjoismaa ei anna suostumusta syytteen nostamiseen.
Jos toinen Pohjoismaa on antanut 1 momentissa tarkoitetun suostumuksen
ja epäillyltä on riistetty vapaus momentissa tarkoitetun
vangitsemispäätöksen nojalla, kysymys
epäillyn vangitsemisesta pakkokeinolain 1 luvun
8 §:n nojalla on saatettava tuomioistuimen ratkaistavaksi noudattaen
soveltuvin osin, mitä mainitun luvun 13 ja 14 §:ssä säädetään.
Jos epäilty on vapautensa menettäneenä muusta
syystä, vangitsemispäätös on
ilman viivytystä toisen Pohjoismaan suostumuksen jälkeen
saatettava tuomioistuimen käsiteltäväksi.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa
noudatetaan muutoin soveltuvin osin, mitä vangitsemisasian
käsittelystä säädetään
pakkokeinolaissa.
Edelleen luovuttaminen
58 §
Edelleen luovuttamisen edellytykset
Pohjoismaasta Suomeen luovutettu henkilö voidaan luovuttaa
edelleen toiseen Pohjoismaahan, jos luovuttamista on pyydetty rikoksen
johdosta, joka on tehty ennen Suomeen luovuttamista.
Edelleen luovuttaminen on kuitenkin kiellettyä, jos
edelleen luovutettava henkilö on hänet Suomeen
luovuttaneen Pohjoismaan kansalainen tai jos edelleen luovuttaminen
koskee poliittista rikosta ja henkilön Suomeen luovuttaneen Pohjoismaan
kansallisen lainsäädännön mukaan se
olisi voinut kieltäytyä luovuttamisesta, jos edelleen
luovuttamista pyytänyt Pohjoismaa olisi pyytänyt
luovuttamista suoraan henkilön Suomeen luovuttaneelta Pohjoismaalta.
Edelleen luovuttaminen on kuitenkin sallittua, jos henkilön
Suomeen luovuttanut Pohjoismaa antaa siihen suostumuksensa.
Pohjoismaasta Suomeen luovutettua henkilöä ei
saa luovuttaa edelleen muuhun valtioon kuin Pohjoismaahan rikoksen
johdosta, joka on tehty ennen Suomeen luovuttamista. Luovuttaminen on
kuitenkin sallittua, jos:
1) luovutetulla henkilöllä on ollut
tilaisuus poistua Suomesta eikä hän ole poistunut 45 päivän
kuluessa lopullisesta vapauttamisestaan tai on palannut Suomeen
ensin poistuttuaan Suomesta;
2) luovutettu henkilö antaa siihen suostumuksensa;
taikka
3) henkilön Suomeen luovuttanut Pohjoismaa
antaa siihen suostumuksensa.
59 §
Pyyntö luovuttaa edelleen
Jos Pohjoismaa pyytää toisesta Pohjoismaasta
Suomeen luovutetun henkilön edelleen luovuttamista kyseiseen
Pohjoismaahan eikä edelleen luovuttaminen ole mahdollista
ilman henkilön Suomeen luovuttaneen Pohjoismaan suostumusta,
toimivaltainen syyttäjä pyytää suostumusta
edelleen luovuttamiseen. Pyynnön tulee sisältää 11 §:n
1 momentissa tarkoitetut tiedot.