1 §
Soveltamisala
Tässä laissa säädetään
asbestipurkutyöntekijän pätevyydestä,
asbestipurkutyöluvasta ja niihin liittyvistä rekistereistä.
Tässä laissa asbestipurkutyöllä tarkoitetaan sellaista
työturvallisuuslain (738/2002) soveltamisalalla
tehtävää asbestia sisältävien
rakenteiden ja teknisten järjestelmien purkamista ja poistamista,
säilytettävien rakenteiden suojausta, purkukohteen
siivoamista ja muuta vastaavaa rakenteiden purkamiseen ja poistamiseen välittömästi
liittyvää työtä, jossa voidaan
altistua asbestipölylle. Mitä tässä laissa
säädetään asbestipurkutyöstä,
sovelletaan myös sellaiseen rakennuksen ja aluksen asbestia
sisältävien rakenteiden ja laitteistojen kunnossapito-
tai huoltotyöhön, jossa muodostuu asbestipölyä.
Asbestipurkutyön työturvallisuudesta ja työntekijän
terveystarkastuksista säädetään
erikseen.
2 §
Asbestipurkutyöntekijän pätevyys
Asbestipurkutyöhön saa käyttää vain
sellaista työntekijää, jolla on vaadittu
pätevyys ja joka on rekisteröity 12 §:ssä tarkoitettuun
asbestipurkutyöhön pätevistä henkilöistä pidettävään
rekisteriin.
Pätevyysvaatimuksena asbestipurkutyöntekijällä on
soveltuva ammattitutkinto tai sen osa.
Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa hankitun ammattipätevyyden
tunnustamisesta säädetään ammattipätevyyden
tunnustamisesta annetussa laissa (1093/2007). Valtioneuvoston
asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä asbestipurkutyötä suorittavalta
työntekijältä edellytettävästä pätevyydestä.
Mitä tässä pykälässä säädetään
työntekijästä, sovelletaan myös
asbestipurkutyötä tekevään itsenäiseen
työnsuorittajaan.
3 §
Asbestipurkutyölupa
Asbestipurkutyötä saa tehdä luonnollinen henkilö tai
oikeushenkilö, joka on saanut siihen luvan.
Lupaa ei kuitenkaan tarvita:
1) lyhytkestoisiin huoltotöihin, joiden yhteydessä ei
käsitellä murenevia asbestimateriaaleja;
2) hyvässä kunnossa olevien asbestia
sisältävien materiaalien kapselointiin tai päällystämiseen;
3) asbestikartoitukseen ja muuhun näytteiden ottoon.
4 §
Lupaviranomainen
Asbestipurkutyölupaa haetaan lupaviranomaisena toimivalta
työsuojeluviranomaiselta.
5 §
Asbestipurkutyöluvan myöntämisen
edellytykset
Lupaviranomaisen on myönnettävä asbestipurkutyölupa
luonnolliselle henkilölle:
1) joka on täyttänyt 18 vuotta;
2) joka ei ole konkurssissa ja jonka toimintakelpoisuutta
ei ole rajoitettu ja jolle ei ole määrätty
edunvalvojaa;
3) jota ei ole määrätty
liiketoimintakieltoon tai väliaikaiseen liiketoimintakieltoon;
4) jolla on luvanvaraisessa työssä käytettävissään
turvalliseen asbestipurkuun tarvittavat laitteet ja välineet
sekä niiden huoltotilat; ja
5) jonka aikaisempi toiminta työturvallisuusmääräysten
noudattamisen osalta ei osoita hakijaa ilmeisen sopimattomaksi harjoittamaan
luvanvaraista toimintaa.
Oikeushenkilölle lupa on myönnettävä,
jos sen hallintoon kuuluvat henkilöt ja toimitusjohtaja
sekä avoimessa yhtiössä yhtiömiehet
ja kommandiittiyhtiössä vastuunalaiset yhtiömiehet
täyttävät 1 momentin 1—3 ja
5 kohdassa säädetyt vaatimukset ja oikeushenkilö 4
ja 5 kohdan vaatimukset.
6 §
Asbestipurkutyöluvan myöntäminen
Asbestipurkutyölupa myönnetään
viivytyksettä, kuitenkin viimeistään
14 päivän kuluessa siitä, kun lupaviranomainen
on todennut, että luvanhakija täyttää luvan
myöntämisen edellytykset.
Asbestipurkutyölupa myönnetään
määräajaksi tai toistaiseksi. Lupa on
valtakunnallinen.
Luvan maksullisuudesta säädetään
erikseen.
7 §
Ilmoitusvelvollisuus muutoksista
Luvanhaltijan on viipymättä ilmoitettava lupaviranomaisena
toimivalle työsuojeluviranomaiselle luvanvaraisen toiminnan
lopettamisesta sekä sellaisista olennaisista muutoksista, joilla
on vaikutusta 5 §:ssä tarkoitetun asbestipurkutyöluvan
myöntämiseen.
8 §
Asbestipurkutyöluvan uusiminen
Mitä tässä laissa säädetään
asbestipurkutyöluvan hakemisesta, sovelletaan myös
määräajaksi myönnetyn luvan
uusimiseen.
Jos luvan uusiminen on pantu vireille viimeistään
kuukautta ennen luvan viimeistä voimassaolopäivää,
luvanhaltija saa aikaisemman luvan perusteella jatkaa luvanvaraista
toimintaa asian ratkaisemiseen saakka.
9 §
Asbestipurkutyöluvan peruuttaminen
Lupaviranomaisen on peruutettava asbestipurkutyölupa,
jos:
1) luvanhaltija sitä pyytää;
tai
2) hakemuksessa on annettu virheellisiä tietoja,
jotka ovat olennaisesti vaikuttaneet luvan myöntämiseen.
Lupaviranomainen voi peruuttaa asbestipurkutyöluvan,
jos:
1) luvan myöntämisen edellytykset
eivät enää täyty;
2) luvanvaraisessa toiminnassa on rikottu tätä lakia,
työturvallisuuslakia, työterveyshuoltolakia (1383/2001)
tai niiden nojalla annettuja säädöksiä tai
määräyksiä; tai
3) luvanvaraisessa toiminnassa on rikottu asbestijätteen
hävittämistä koskevia säädöksiä tai määräyksiä.
Jos 2 momentin 1—3 kohdassa tarkoitetut puutteet tai
laiminlyönnit voidaan korjata, lupaviranomaisen on asetettava
luvanhaltijalle määräaika puutteen tai
laiminlyönnin korjaamiseksi. Lupaviranomainen voi peruuttaa
luvan, jos luvanhaltija ei ole korjannut puutetta tai laiminlyöntiä määräajassa.
Lupaviranomainen voi päätöksessään
määrätä, että sitä on
noudatettava muutoksenhausta huolimatta.
10 §
Asbestipurkutyöluparekisteri
Lupaviranomainen pitää tässä laissa
säädettyjen lupa-asioiden käsittelemiseksi
ja työsuojelun edistämiseksi sekä luvanhaltijan
toiminnan valvontaa varten asbestipurkutyöluvista rekisteriä.
Rekisteriin merkitsemisen yhteydessä lupaviranomainen antaa
luvanhaltijalle rekisteröintinumeron.
Rekisteriin tallennetaan luvanhaltijan nimi tai toiminimi, yhteystiedot,
yritys- ja yhteisötunnus, kotipaikka, rekisteröintinumero
sekä luvan myöntämispäivämäärä,
voimassaoloaika ja peruuttaminen.
Rekisteriin tallennetut tiedot säilytetään
kahden vuoden ajan luvan voimassaolon tai luvanvaraisen toiminnan
päättymisestä.
11 §
Julkinen tietopalvelu
Lupaviranomainen voi rekisteröitävän
suostumuksella luovuttaa julkisen tietoverkon välityksellä 10 §:n
2 momentissa tarkoitetut tiedot mainitun pykälän
1 momentissa tarkoitetusta asbestipurkutyöluvista pidettävästä rekisteristä.
Lupaviranomaisen tulee poistaa luvanhaltijaa koskevat tiedot
julkisesta tietopalvelusta viipymättä luvanhaltijan
pyynnöstä tai kun lupa on peruutettu tai kun lupaviranomainen
on saanut tiedon luvanvaraisen toiminnan päättymisestä.
12 §
Asbestipurkutyöhön pätevien henkilöiden
rekisteri
Lupaviranomainen pitää työsuojelun
valvontaa ja edistämistä varten rekisteriä asbestipurkutyön
tekemiseen pätevistä henkilöistä.
Rekisteriin tallennetaan henkilön nimi, syntymäaika,
rekisteröintinumero sekä ammattitutkinnon tai
sen soveltuvan osan suorittamispäivämäärä.
Lupaviranomainen merkitsee 1 momentissa tarkoitetut
tiedot rekisteriin:
1) rekisteröitävän omasta
pyynnöstä;
2) rekisteröitävän suostumuksella
asbestipurkutyöluvanhakijan tai -haltijan pyynnöstä.
Rekisteröimisen edellytyksenä on, että rekisteriin
merkittävän henkilön 2 §:n
2 momentissa tarkoitetusta pätevyydestä esitetään
lupaviranomaiselle tutkintotodistus tai muu luotettava selvitys.
Rekisteröityä koskevat tiedot poistetaan viipymättä rekisteristä rekisteröidyn
omasta pyynnöstä tai lupaviranomaisen saatua tiedon
rekisteröidyn kuolemasta.
13 §
Tietojen luovuttaminen, henkilötietojen käsittely
ja rekisteröidyn oikeudet
Lupaviranomainen voi luovuttaa 10 ja 12 §:ssä tarkoitettujen
rekistereiden tietoja teknisen käyttöyhteyden
avulla tai muutoin sähköisesti viranomaiselle,
joka tarvitsee tietoja laissa säädetyn tehtävänsä hoitamiseksi.
14 §
Muutoksenhaku
Lupaviranomaisen tämän lain nojalla antamaan
päätökseen saa hakea muutosta valittamalla
hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
Hallinto-oikeuden päätökseen asbestipurkutyöluvan
peruuttamista koskevassa asiassa saa hakea muutosta valittamalla
siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.
Hallinto-oikeuden muuhun päätökseen saa
hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
15 §
Rangaistussäännös
Joka tahallaan tai huolimattomuudesta käyttää asbestipurkutyössä muuta
kuin 2 §:ssä tarkoitettua työntekijää tai
tekee asbestipurkutyötä ilman asbestipurkutyölupaa,
on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, asbestipurkutyörikkomuksesta sakkoon.
16 §
Valvonta
Tämän lain noudattamista valvovat työsuojeluviranomaiset.
Valvonnasta säädetään työsuojelun
valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta
annetussa laissa (44/2006).
Tässä laissa työsuojeluviranomaiselle
säädetyt lupaviranomaisen ja rekisterinpitäjän
tehtävät voidaan antaa yhdelle tai useammalle
työsuojeluviranomaisena toimivalle aluehallintoviraston
työsuojelun vastuualueelle noudattaen aluehallintovirastoista
annetun lain (896/2009) 6 §:n 2 momenttia.
17 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.
Työntekijä tai itsenäinen työnsuorittaja,
joka on saanut ennen 1 päivää tammikuuta
2011 asbestityöstä annetun valtioneuvoston päätöksen (1380/1994)
17 §:ssä tarkoitetun koulutuksen asbestipurkutyöhön,
on oikeutettu tekemään asbestipurkutyötä ilman
tämän lain 2 §:n 2 momentissa
säädettyä pätevyyttä kaksi
vuotta tämän lain voimaantulosta.
Asbestityöstä annetun valtioneuvoston päätöksen
16 §:n nojalla annetut asbestipitoisten rakenteiden
purku- ja saneeraustöiden valtuutukset ovat sellaisenaan
voimassa kaksi vuotta tämän lain voimaantulosta.
Tänä aikana valtuutusten peruuttamiseen sovelletaan
tämän lain 9 §:ää.