1 §
Soveltamisala
Tämä laki sisältää täydentävät
säännökset räjähteiden
lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 98/2013,
jäljempänä lähtöaineasetus, soveltamisesta.
2 §
Toimivaltainen viranomainen
Poliisihallitus on toimivaltainen viranomainen lähtöaineasetuksen
4 artiklan 2 ja 6 kohdassa sekä 7 artiklassa tarkoitetuissa
tilanteissa.
Tulli on toimivaltainen viranomainen lähtöaineasetuksen
4 artiklan 6 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa.
3 §
Kansallinen yhteyspiste
Keskusrikospoliisi on kansallinen yhteyspiste lähtöaineasetuksen
9 artiklassa tarkoitetuissa tilanteissa.
4 §
Lähtöainelupa
Muussa kuin ammatti-, liike- tai elinkeinotoiminnassa saadaan
tuoda, hankkia, pitää hallussa tai käyttää lähtöaineasetuksen
liitteessä I tarkoitettuja räjähteiden
lähtöaineita vain, jos Poliisihallitus on myöntänyt
siihen lähtöaineasetuksen 7 artiklan 1 kohdassa
tarkoitetun luvan (lähtöainelupa).
Lupa myönnetään enintään
kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
Lupahakemuksen voi jättää Poliisihallituksen
lisäksi myös poliisilaitokselle.
5 §
Lähtöaineluvan myöntämisen
edellytykset
Lähtöainelupa voidaan myöntää sellaiselle 18 vuotta
täyttäneelle, joka esittää aineelle
laillisen käyttötarkoituksen ja jota terveydentilansa ja
käyttäytymisensä perusteella on pidettävä sopivana
pitämään hallussaan ja käyttämään
kyseistä ainetta.
Poliisihallituksella on oikeus saada hakijasta lääketieteellinen
arvio, jos saatujen tietojen tai haastattelun perusteella on syytä epäillä luvanhakijan
henkilökohtaista sopivuutta aineen hallussapitoon. Poliisihallituksella
on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada
lääketieteellisessä arviossa luvanhakijasta
sellaiset terveystiedot, jotka ovat välttämättömiä arvioitaessa
hakijan sopivuutta aineen hallussapitoon.
Alle 18-vuotiaalle, joka täyttää 1
momentissa säädetyt edellytykset, voidaan myöntää lähtöainelupa
huoltajan suostumuksella.
6 §
Lähtöaineluvan peruuttaminen
Poliisihallitus voi peruuttaa lähtöaineluvan lähtöaineasetuksen
7 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
Lähtöaineluvan peruuttamista koskevassa asiassa
voidaan tarvittaessa suorittaa poliisilain (872/2011) 6
luvussa säädetty poliisitutkinta.
7 §
Valvonta
Poliisihallitus ja sen alaiset yksiköt valvovat lähtöaineasetuksen
ja tämän lain noudattamista.
Tulli valvoo lähtöaineasetuksen noudattamista
lähtöaineasetuksen 4 artiklan 6 kohdassa tarkoitetun
tuonnin osalta.
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto valvoo, että lähtöaineasetuksen
soveltamisalaan kuuluvien lähtöaineasetuksen liitteen
I aineita sisältävien kemikaalien pakkausmerkinnöissä on
lähtöaineasetuksen 5 artiklassa tarkoitettu merkintä aineen
hankkimisen, hallussapidon ja käytön rajoituksesta.
Merkinnän tulee olla suomeksi ja ruotsiksi.
8 §
Tietojensaantioikeus
Poliisilla on oikeus salassapitosäännösten
estämättä saada lähtöaineasetuksen
noudattamisen valvontaa varten tarpeelliset tiedot niiltä, joita
mainitun asetuksen säännökset koskevat. Henkilötietojen
osalta tietojensaantioikeus koskee vain välttämättömiä tietoja.
Tullilla on oikeus saada poliisilta tarvittavia tietoja lähtöaineluvan
oikeellisuuden varmistamiseksi.
9 §
Pois ottaminen ja hävittäminen
Poliisimiehellä ja Tullilla on oikeus ottaa haltuunsa
ilman lähtöainelupaa maahantuotava tai hallussa
pidetty aine.
Poliisimies voi ottaa luvan ja siihen liittyvät aineet
haltuunsa, jos lähtöaineluvan voimassaolo on peruutettu
lähtöaineasetuksen 7 artiklan 4 kohdan
mukaisesti.
Edellä 1 ja 2 momentin nojalla poliisin haltuun ottaman
omaisuuden käsittelyyn sovelletaan, mitä poliisilain
2 luvun 14 ja 15 §:ssä säädetään.
Edellä 1 momentin nojalla Tullin haltuun ottaman omaisuuden
käsittelyyn sovelletaan, mitä tullilain (1466/1994)
35 §:n 2 momentissa säädetään.
10 §
Uusista räjähteiden lähtöaineita
koskevista rajoituksista päättäminen
Lähtöaineasetuksen 13 artiklan 1—3
kohdassa tarkoitetuista rajoituksista päättää valtioneuvosto.
11 §
Muutoksenhaku
Toimivaltaisen viranomaisen 4, 6 ja 9 §:n mukaan tekemiin
päätöksiin haetaan muutosta valittamalla
hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
Hallinto-oikeuden päätökseen 9 §:ssä tarkoitetussa
asiassa saa hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa
säädetään. Hallinto-oikeuden
muuhun päätökseen saa hakea muutosta
valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
12 §
Räjähteiden lähtöainerikkomus
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
1) hankkii, tuo, pitää hallussaan
tai käyttää lähtöaineasetuksen
liitteessä I tarkoitettua räjähteiden
lähtöainetta ilman lähtöainelupaa,
2) laiminlyö tarkistaa liiketoimen tai muun luovutuksen
yhteydessä, että lähtöaineasetuksen
liitteessä I tarkoitetun räjähteiden
lähtöaineen ostajalla tai muulla vastaanottajalla
on lähtöainelupa,
3) laiminlyö elinkeinonharjoittajana varmistaa,
että lähtöaineasetuksen liitteessä I
tarkoitetun räjähteiden lähtöaineen
pakkauksessa on mainitun asetuksen 5 artiklassa säädetty
merkintä asettaessaan lähtöaineen saataville
tai
4) laiminlyö elinkeinonharjoittajana liiketoimen
tai sen yrityksen yhteydessä ilmoittaa lähtöaineasetuksen
9 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta oman asiakkaansa epäilyttävästä liiketoimesta
tai sen yrityksestä keskusrikospoliisille,
on tuomittava räjähteiden lähtöainerikkomuksesta sakkoon.
Räjähteiden lähtöainerikkomuksesta
tuomitaan myös elinkeinonharjoittaja, joka tahallaan laiminlyö ilmoittaa
lähtöaineasetuksen liitteessä I tai II
tarkoitetun hallussaan olleen räjähteiden lähtöaineen
huomattavasta katoamisesta tai anastetuksi tulemisesta keskusrikospoliisille.
Lähtöaineasetuksen liitteissä I ja
II tarkoitettuihin aineisiin rinnastetaan tätä pykälää sovellettaessa
10 §:n nojalla annetuissa päätöksissä tarkoitetut
aineet sekä liitteissä ja päätöksissä tarkoitettuja
aineita sisältävät aineet ja seokset. Tätä pykälää ei
sovelleta lähtöaineasetuksen 2 artiklan
2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa.
13 §
Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan
päivänä
kuuta 20
.