PERUSTELUT

Vuoden 1996 alusta voimaan tulleilla työntekijäin eläkelain ja valtion eläkelain muutoksilla muutettiin työeläkkeiden ja virkamieseläkkeiden indeksijärjestelmiä siten, että käyttöön otettiin kaksi indeksiä. Siihen saakka käytettyä TEL-indeksiä eli työikäisen indeksiä oli tarkoitus soveltaa edelleen eläkkeisiin niin kauan kuin työntekijä täyttää 65 vuotta. Tämän rinnalle säädettiin pienempi ns. eläkeläisen indeksi sovellettavaksi 65 vuotta täyttäneiden työntekijäin eläkkeisiin.

Valtiokonttori ryhtyi alusta alkaen käyttämään niiden virkamiesten, lähinnä tuomarien, joiden laillinen eroamisikä on 67 tai 70 vuotta ja jotka ovat palvelleet viroissaan vielä 65 vuotta täytettyään, myös eläkkeen perustana olevaa palkkaa tarkistettaessa pienempää eläkeläisen indeksiä. Tästä on ollut seurauksena, että kaikki ne virkamiehet, jotka ovat voineet ja tosiasiassa palvelleet viroissaan vielä täytettyään 65 vuotta, ovat saaneet pienemmän eläkkeen kuin siinä tapauksessa, että he olisivat jääneet eläkkeelle viimeistään 65 vuotta täyttäessään.

Tällainen lain soveltaminen on epäloogista ja johtaa epäoikeudenmukaiseen lopputulokseen. Se on myös edellä tarkoitetun lainmuutoksen tarkoituksen vastaista. Sanotaanhan lainmuutoksen tarkoituksena olevan, että se kannustaa työnteon jatkamiseen nykyistä pitempään (HE 118/1995 vp). Edelleen se on Suomen perustuslain 6 §:n vastaista, koska se ilman hyväksyttävää perustetta asettaa virassaan vielä 65 vuotta täytettyään palvelevat virkamiehet ikänsä puolesta eri asemaan niihin virkamiehiin nähden, jotka jäävät eläkkeelle viimeistään täytettyään 65 vuotta.

Lainvalmistelu- ja eduskunta-asiakirjoista ei käy selville, että alussa tarkoitetun lainmuutoksen käsittelyn yhteydessä eduskunta olisi tullut tietoiseksi siitä, miten muutettua lakia tultaisiin soveltamaan niiden virkamiesten eläkkeisiin, jotka lain perusteella voivat jäädä eläkkeelle vasta täytettyään 67 tai 70 vuotta. Eduskunta on siten tietämättömänä asian todellisesta laidasta hyväksynyt lainmuutoksen.

Näissä olosuhteissa on oikein ja kohtuullista, että tapahtunut erehdys korjataan sen voimaantulosta lukien.