LAKIALOITE 10/2012
vp
LA 10/2012
vp - Pirkko Ruohonen-Lerner /ps ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki alkoholilain 33 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Alkoholin mielikuvamainonnan normituksessa keskeisin
säännös on alkoholilain (1143/1994) 33 §.
Sen 2 momentissa sallitaan tietyin edellytyksin miedon alkoholijuoman
ja vähintään 1,2 tilavuusprosenttia etyylialkoholia
sisältävän juoman mainonta ja kuluttajiinkin
kohdistettava muu myynninedistämistoiminta. Lainkohta on kuitenkin
nykyoloissa liian salliva erityisesti lapsia ja nuoria ajatellen.
Suuri osa lapsista ja nuorista altistuu nykyään jatkuvalle
alkoholimainonnalle. Tutkimusten mukaan he kiinnittävät
huomiota alkoholimainoksiin, pitävät niitä viihdyttävinä ja
pystyvät palauttamaan mieliin niiden sisältöjä.
Samanlaisia viitteitä on saatu myös suomalaisissa
nettikyselyissä mainonnan vaikutuksista heihin.
Alkoholin tv-mainonnan salliminen kello 21 jälkeen
on johtanut tilanteeseen, jossa mainonta tiivistyy loppuillan elokuviin
ja sarjaohjelmiin. Kouluterveystutkimuksissa on tullut ilmi, että vain
muutama prosentti 14-vuotiaista ja sitä vanhemmista menee
nukkumaan niinkin varhain kuin jo kello 21:n aikaan, joten mainonnan
rajaamisesta loppuiltaan ei ole merkittävää hyötyä.
Tutkimustiedon mukaan nuorten yleisimmin käyttämät
alkoholijuomat (olut, siideri ja lonkero) ovat samoja, joiden mainontaa
nuoret havaitsevat parhaiten. Näiden tuotteiden mainonta
on suurelta osin mielikuvamainontaa, jolla viestitään,
että alkoholi on osa nuorten hyvää ja
trendikästä elämää.
Mainoksissa käytetään usein esiintyjinä nuoria
aikuisia, jotka kuuluvat alaikäisten keskeisimpään
viiteryhmään ja jotka siten toimivat esimerkkeinä alkoholin
käytön ja käyttötapojen omaksumisessa.
Alkoholimainonnan herkästi luomat positiiviset mielikuvat
houkuttelevat alaikäisiä alkoholin käyttäjiksi.
Tällaiset varhain omaksutut kulutustottumukset pysyvät
usein myös aikuisiällä ja myötävaikuttavat
aikanaan alkoholin aiheuttamien terveyshaittojen henkilökohtaiseen
lisääntymiseen ja alkoholisairauksien hoitamisesta
aiheutuviin kansantaloudellisiin lisäkustannuksiin.
Edellä mainituista syistä alkoholimainonta
tulee rajoittaa vain tuotetietojen kertomiseen, minkä lisäksi
mainonta tulee kokonaan kieltää televisiossa ja
elokuvissa. Tällainen varovaisuus on perusteltua alkoholin
käytöstä seuraavien merkittävien
kansanterveydellisten ja kansantaloudellisten riskien vuoksi. Lakialoitteessa
esitettyjen rajoitusten vallitessa aikuiset kuluttajat saisivat
edelleen kaikki juomien valintaan liittyvät asiatiedot
mainoksista, mutta mainonnasta olisi karsittu lapsiin ja nuoriin
vetoavat päihdemyönteisiä mielikuvia
synnyttävät ja päihteelliseen elämäntapaan
houkuttelevat elementit.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
alkoholilain 33 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan alkoholilain (1143/1994)
33 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 588/2007,
seuraavasti:
33 §
Mainonnan sääntely
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Miedon alkoholijuoman ja vähintään
1,2 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävän
juoman mainonta, epäsuora mainonta ja muu kuluttajiin kohdistuva
myynninedistämistoiminta sekä sen liittäminen
muun tuotteen tai palvelun mainontaan ja myynninedistämistoimintaan
on kielletty. Seuraavien totuudenmukaisten tietojen esittäminen
on kuitenkin sallittu muualla kuin televisio- ja radiotoiminnasta
annetun lain (744/1998) mukaisessa televisiotoiminnassa
tai kuvaohjelmien tarkastamisesta annetun lain (775/2000)
mukaisen kuvaohjelman elokuvateatterissa tapahtuvan julkisen
esittämisen yhteydessä:
1) tuotteen nimi ja hinta sekä pakkauksen kuva;
2) tuotteen alkoholipitoisuus;
3) tuotteen alkuperä ja kasvatuksen maaperä;
4) tuotteen laatuluokitukset ja saadut palkinnot;
5) tuotteen raaka-aineet ja valmistusmenetelmät;
6) tuotteen myyntipaikat ja käyttösuositukset sekä
7) tuotteen ominaisuudet, kuten väri, maku ja tuoksu.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta
2012
- Pirkko Ruohonen-Lerner /ps
- Inkeri Kerola /kesk
- Anssi Joutsenlahti /ps
- James Hirvisaari /ps
- Hanna Mäntylä /ps
- Mika Niikko /ps
- Ville Vähämäki /ps
- Jari Lindström /ps
- Maria Lohela /ps
- Kaj Turunen /ps
- Reijo Tossavainen /ps
- Pietari Jääskeläinen /ps
- Ismo Soukola /ps
- Osmo Kokko /ps
- Jussi Niinistö /ps
- Pirkko Mattila /ps
- Maria Tolppanen /ps
- Ritva Elomaa /ps
- Anne Louhelainen /ps
- Laila Koskela /ps
- Juha Väätäinen /ps
- Martti Mölsä /ps
- Ari Jalonen /ps
- Lauri Heikkilä /ps
- Lea Mäkipää /ps
- Tuija Brax /vihr
- Timo Soini /ps
- Johanna Jurva /ps
- Kimmo Kivelä /ps
- Vesa-Matti Saarakkala /ps
- Pentti Kettunen /ps
- Matti Saarinen /sd
- Heli Paasio /sd