LAKIALOITE 106/2008
vp
LA 106/2008
vp - Markku Pakkanen /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki ampuma-aselain 45 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Ampuma-aselain uudistaminen on yleisesti todettu välttämättömäksi
ja kiireelliseksi asiaksi. Lainsäädäntöprosessi
vie kuitenkin runsaasti aikaa uudistettaessa koko lakia, ja siksi
on perusteltua tehdä tarkistuksia nykyiseen lakiin nopealla
aikataululla jo ennen kokonaisuudistusta.
Merkittävin nykyisen ampuma-aselain epäkohdista
on lain keskittyminen enemmän haettavaan aseeseen kuin
asetta hankkivan henkilön ominaisuuksiin ja soveltuvuuteen
aseiden hallussapitoon. Hakijan soveltuvuuden arvioinnista ja todellisesta
järkevästä käyttötarkoituksesta aseelle
tulisi muodostua lupaharkinnan keskeisin asia. Myös sen
selvittäminen, että hakijalla on olemassa hakemuksessa
ilmoittamansa perusteet aseen käytölle, tulisi
kuulua osana lupaprosessiin.
Näiden seikkojen huomioimiseksi on perusteltua muuttaa
ampuma-aselain 45 §, jossa määritellään
aseen hankkimisluvan saajaa koskevat edellytykset. Uutena elementtinä lakiin
esitetään otettavaksi asekortti, joka olisi periaatteiltaan
metsästyskortin kaltainen osoitus ampuma-aseiden käsittelyä ja
ampuma-aseita koskevien säännösten ja
määräysten tuntemuksesta. Kortin saamisen
edellytyksenä olevan koulutuksen ja asetutkinnon järjestämisen
ampuma-aselupaviranomainen voi antaa esimerkiksi valtakunnallisiin
keskusjärjestöihin kuuluvien ampuma- tai metsästysseurojen
tehtäväksi. Tarkemmin koulutuksen sisällöstä ja
tutkinnosta määräykset antaisi sisäasiainministeriö.
Hakijalta edellytettäisiin myös lääkärintodistus
terveydentilasta ja mahdollisista terveydellisistä seikoista,
joilla voi olla vaikutusta luvan myöntämisen edellytyksiin.
Lääkärin todistuksesta tulisi ilmetä,
onko hakijaa hoidettu sellaisten psyykkisten oireiden vuoksi, joilla
voidaan olettaa olevan olennaista vaikutusta hakijan kelpoisuuteen
käsitellä ampuma-aseita omaa tai yleistä turvallisuutta
vaarantamatta.
Myös uutena edellytyksenä hankintaluvalle asetettaisiin
vaatimus metsästys- tai ampumaurheiluseuran lausunnosta,
josta selviäisi muun muassa hakijan harrastuneisuus, harrastuksen kesto
ja mahdolliset havainnot hakijan käytöksestä,
joilla voi olla merkitystä lupaharkinnan kannalta. Yhdistymisvapauden
vuoksi ei voida edellyttää kaikilta hakijoilta
jonkin yhdistyksen jäsenyyttä, joten myös
kahden luotettavan, mutta esitettyyn harrastustoimintaan olennaisesti liittyvän
henkilön lausunto olisi mahdollinen vaihtoehto yhdistyksen
antamalle lausunnolle. Kuitenkin on syytä rajata lausunnon
antamiseen kelvollisien henkilöiden ulkopuolelle hankittavaksi
aiotun aseen myyjä tai tämän palveluksessa
olevat henkilöt, jolloin vältetään
myyntitarkoituksessa annetun suosituksen mahdollisuus.
Työtä varten haettavan luvan kuin myös
museossa tai kokoelmassa pitämiseen oikeuttavan luvan edellytykset
säilytetään laissa ennallaan.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
ampuma-aselain 45 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 9 päivänä tammikuuta
1998 annetun ampuma-aselain (1/1998)
45 §:n 2 momentti sekä
lisätään 45 §:ään,
sellaisena kuin se on osaksi laissa 601/2001,
uusi 4 momentti seuraavasti:
45 §
Hankkimisluvan saajaa koskevat edellytykset luonnolliselle henkilölle
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Haettaessa lupaa:
1) hakijalla on oltava suoritettuna asekortti sekä ennen
asekortin myöntämistä hakijan on osoitettava
ampuma-aseiden käsittelyä ja ampuma-aseita koskevien
säännösten ja määräysten tuntemus
suorittamalla asetutkinto ampuma-aselupaviranomaisen asettamalle
tutkijalle;
2) hakijan on esitettävä lääkärintodistus
terveydentilastaan ja niistä siihen liittyvistä seikoista,
joilla voi olla merkitystä luvan myöntämisen
kannalta;
3) metsästyslainsäädännön
mukaan sallittua eläinten ampumista taikka ampumaurheilua
tai -harrastusta varten hakijan on esitettävä harrastuksestaan
luotettava selvitys, jollainen voi olla metsästys- tai
ampumaseuran tai kahden luotettavana pidettävän
harrastukseen liittyvän henkilön lausunto hakijan
soveltuvuudesta ampuma-aseen hankintaan ja hallussapitoon; lausunnon antaja
ei kuitenkaan saa olla ampuma-asekaupan harjoittaja, jolta hakija
on hankkimassa asetta;
4) työtä varten hakijan on esitettävä selvitys siitä,
että hän on koulutuksessaan tai muuten riittävästi
perehtynyt ampuma-aseen turvalliseen käsittelemiseen ja
että hänellä on hyväksyttävä peruste
ampuma-aseen kantamiseksi työssään.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tutkijan päätökseen tyytymätön
voi 14 päivän kuluessa päätöksestä tiedon
saatuaan saattaa asian tutkijan asettaneen viranomaisen ratkaistavaksi.
Tarkemmat määräykset koulutuksesta ja
tutkinnosta antaa sisäasiainministeriö.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2009.
_______________
Helsingissä 3 päivänä lokakuuta
2008
- Markku Pakkanen /kesk
- Janne Seurujärvi /kesk