LAKIALOITE 146/2002
vp
LA 146/2002
vp - Pertti Turtiainen /vas
Tarkistettu versio 2.0
Laki elatusturvalain 14 §:n ja lapsen
huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain 10 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lasten huoltoa koskevasta sopimuksesta ja tähän
liittyen lasten hoidosta maksettavasta elatusavustuksesta lähihuoltajalle
sovitaan sosiaaliviranomaisten kanssa, jos vanhemmat eivät
itse pääse asiassa yksimielisyyteen. Kun sopimus
on tehty, se ei ota huomioon muutoksia riittävän
hyvin elatusvelvollisen asemassa. Tämä on johtanut
usein varsin epäoikeudenmukaiseen tilanteeseen, jossa etähuoltajaa
syytetään elatustuen maksamatta jättämisestä tilanteessa,
jossa hänen elämäntilanteensa on muuttunut
esimerkiksi työttömyyden seurauksena ja samalla
mahdollisuus maksaa elatustukea sovitun määrän
mukaisesti ei ole enää yhtä hyvä.
Koska eronneet vanhemmat luonnollisesti eivät välttämättä pääse
sovussa sopimukseen elatustuen maksamisen tarkistamisesta, johon
heillä on siis mahdollisuus, on yhä sosiaaliviraston virkamies
puolueeton osapuoli, joka pyrkii tarkastelemaan tilanteen oikeudenmukaisuutta. Kuitenkin,
jos toinen osapuoli ei esimerkiksi saavu kokoukseen, päätöksentekoa
elatusvelvollisuuden tarkistamisesta alaspäin voidaan venyttää.
Siksi, jos toinen osapuoli ei saavu elatustuesta päätettävään
neuvotteluun, tulisi viranomaisella olla oikeus tehdä tarkistuspäätös
ainakin niiden tietojen pohjalta, joita hän on saanut esimerkiksi
muilta viranomaisilta tai asianomaisilta aiemmin.
Tämä tarkistusmahdollisuuden kehittäminen vähentäisi
turhia oikeudenkäyntejä ristiriitatilanteissa
sekä sillä tulisi erityisesti pyrkiä puuttumaan
jo ennakolta nykyisinkin kunnille suureksi ongelmaksi muodostuneeseen
elatusvelvollisuudesta johtuvien perittävien maksujen takaisinperintään.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:
1.
Laki
elatusturvalain 14 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 7 päivänä elokuuta
1998 annetun elatusturvalain (671/1998)
14 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
14 §
Elatustuen tarkistaminen ja lakkauttaminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Mikäli toinen osapuoli ei saavu paikalle elatustuen
määrää koskevaan tarkistustilaisuuteen, voi
sosiaaliviranomainen tehdä tarkistamispäätöksen
välittömästi annettujen maksajan nettotulotietojen
nojalla.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
2.
Laki
lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain 10 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään lapsen huollosta
ja tapaamisoikeudesta 8 päivänä huhtikuuta
1983 annetun lain (361/1983) 10 §:ään
uusi 3 momentti seuraavasti:
10 §
Huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan asian ratkaiseminen
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Voimassa olevaa sopimusta tai oikeuden päätöstä lapsen
tapaamisesta voidaan kunnan sosiaalitoimessa tarkentaa
ja muuttaa. Elämäntilanteiden ja elatuskyvyn olennaisen
muuttumisen vuoksi sosiaalitoimen tulee käsitellä
hakemuksesta muutosvaatimuksia. Muutoksia voidaan tehdä lapsen
tapaamisoikeuteen ja elatusmaksuihin sitovasti sosiaalitoimen käsittelyssä, jossa
molemmille lapsen vanhemmille turvataan mahdollisuus tulla kuulluksi.
Sosiaalitoimen ratkaisu tulee voimaan heti. Sosiaalitoimi tekee
ratkaisun myös siinä tapauksessa, jolloin lapsen vanhemmat
eivät ole päässeet yksimielisyyteen.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
Helsingissä 19 päivänä marraskuuta
2002