LAKIALOITE 151/2003 vp

LA 151/2003 vp - Hanna-Leena Hemming /kok ym.

Tarkistettu versio 2.0

Laki lapsilisälain 7 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Lakialoitteessa ehdotetaan monikkolisän maksamista monikkoperheille. Monikkolisän suuruus on 50 euroa kuukaudessa jokaista monikkolasta kohden ja sitä maksetaan yhtä kauan kuin lapsilisää.

PERUSTELUT

Monikkoperheillä tarkoitetaan sellaisia perheitä, joihin on syntynyt lapsia monikkoraskauksista. Suomessa syntyy vuosittain noin 950 kaksoset ja noin 10 kolmoset. (Neloset ovat syntyneet Suomessa viimeksi vuonna 1994). Monikkojen syntymä ei ole perheen omaehtoinen valinta, vaan elämän eteen tuoma tilanne. Yllättävä ja yhtäkkinen useamman lapsen syntyminen kerralla aiheuttaa tilanteen, johon perhe ei ole voinut etukäteen varautua.

Taloudellinen tasa-arvo

Monikkoperheiden asema ja sosiaaliturva ei ole vielä tasavertainen yhden lapsen kerrallaan saaneiden kanssa. Mahdollisen skaalaedun monilapsisessa perheessä vie investointien lisätarve, joka korostuu erityisesti monikkoperheessä, jossa lapsiluvun kasvu on hyppäys ilman aikaväliä. Monikkoperheessä kaikkia perustarvikkeita tarvitaan syntymästä alkaen kaksin, kolmin tai useamminkin kappalein samanaikaisesti, joten kierrätykseen ei ole mahdollisuutta. Vielä koulu- ja murrosiässäkin monikkoperheiden taloudellinen tilanne on vaikeampi yksittäin syntyneisiin verrattuna, koska esim. harrastevälineet hankitaan aina kaksin tai kolmin kappalein yhtä aikaa. Monikkohankinnat vaikuttavat näin perheen talouteen lasten täysi-ikäisyyteen saakka. Merkittävänä taloudellisena taakkana on lisäksi vielä se, että monikkojen syntymä aiheuttaa yleensä tarpeen isompaan asuntoon ja autoon.

Hoidon kuormittavuus

Monikkolasten vanhempien jaksamisen turvaaminen on tärkeää. Kahden tai useamman lapsen yhtäaikainen tulo perheeseen on alkuvaiheessa riski vanhempien jaksamiselle. Kuntien lapsiperheille tarjoaman kotipalvelun määrä on vähentynyt merkittävästi viime vuosina. Avun saaminen monikkolasten syntymän perusteella vaihtelee kunnittain. Nykyisin lapsiperheen kotipalvelua tarjotaan lähinnä lastensuojeluperusteisesti, jolloin riittävä ennalta ehkäisevä apu jää usein toteutumatta. Tutkimusten mukaan kaksoset synnyttäneen äidin riski masennukseen on yhtä suuri kuin vähintään neljän lapsen äidin. Kun yhteiskunta tinkii monikkoperheille myönnettävän kunnallisen kotiavun määrästä, on perheitten kyettävä kustantamaan lasten- ja kodinhoitoapu omin varoin. Monikkolisä tukee perheen taloutta ja antaa vanhemmille paremmat mahdollisuudet käyttää ostopalveluita lasten- ja kodinhoidossa.

Monikkoperheiden tukeminen on hallitusohjelman tavoitteiden mukaista

Lapsiperheiden aseman parantaminen ja vanhemmuuden tukeminen ovat hallituskauden keskeisiä tehtäviä. Laadittaessa hallitusohjelmassa mainittua kokonaisselvitystä lapsiperheiden taloudellisesta tilanteesta tulisi ottaa huomioon myös perheet, joissa lapsia syntyy kerralla kaksi, kolme tai jopa neljä.

Julkistaloudelliset vaikutukset

Suomessa on noin 26 000 alle 17-vuotiasta monikkolasta. Tämän lakialoitteen mukaisesti kaksosista maksettaisiin kuukausittain monikkolisää 100 euroa, kolmosista 150 euroa ja nelosista 200 euroa. Näin ollen odotettavissa oleva julkistaloudellinen kustannusvaikutus ehdotetulla monikkolisällä on 15 600 000 euroa vuodessa.

Monikkolisää maksetaan vain monikkolapsista, ei perheen mahdollisista yksöslapsista.

Vuodelle 2004 budjetoidut lapsilisät ovat 1 417 700 000 euroa. Monikkolisä nostaisi lapsilisien budjetin 1 433 300 000 euroon. Lapsilisäbudjetin suhteellinen korotustarve on siis vain noin 1,1 %.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki

lapsilisälain 7 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

lisätään 21 päivänä elokuuta 1992 annetun lapsilisälain (796/1992) 7 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 530/2001, uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi, seuraavasti:

7 §

Lapsilisän määrä

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Jos 6 §:ssä tarkoitetulla henkilöllä on huollettavanaan monikkolapsia, maksetaan hänelle monikkolisää lapsilisän yhteydessä 50 euroa jokaisesta monikkolapsesta.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

_______________

Helsingissä 18 päivänä marraskuuta 2003

  • Hanna-Leena Hemming /kok
  • Timo Soini /ps
  • Reijo Paajanen /kok
  • Jyri Häkämies /kok
  • Jyrki Katainen /kok
  • Eero Akaan-Penttilä /kok
  • Paula Risikko /kok
  • Anne Holmlund /kok
  • Ville Itälä /kok
  • Irja Tulonen /kok
  • Marja Tiura /kok
  • Tapani Mäkinen /kok
  • Marjukka Karttunen /kok
  • Martin Saarikangas /kok
  • Sirpa Asko-Seljavaara /kok
  • Ahti Vielma /kok
  • Ilkka Taipale /sd
  • Raija Vahasalo /kok
  • Juhani Sjöblom /kok
  • Jari Koskinen /kok
  • Lasse Virén /kok
  • Timo Seppälä /kok
  • Esko Kurvinen /kok
  • Petri Salo /kok
  • Antti Rantakangas /kesk
  • Heikki A. Ollila /kok
  • Kaarina Dromberg /kok
  • Maija Perho /kok
  • Sari Sarkomaa /kok
  • Lauri Oinonen /kesk
  • Tuija Brax /vihr
  • Anne Huotari /vas
  • Kalevi Lamminen /kok
  • Jaakko Laakso /vas
  • Suvi-Anne Siimes /vas
  • Jyrki Kasvi /vihr
  • Suvi Lindén /kok
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Jan Vapaavuori /kok
  • Minna Sirnö /vas
  • Outi Ojala /vas
  • Tuija Nurmi /kok
  • Lyly Rajala /kd
  • Kari Uotila /vas
  • Risto Kuisma /sd
  • Matti Kangas /vas
  • Pentti Tiusanen /vas
  • Annika Lapintie /vas
  • Markus Mustajärvi /vas
  • Matti Kauppila /vas
  • Erkki Virtanen /vas
  • Janina Andersson /vihr
  • Päivi Räsänen /kd
  • Leena Rauhala /kd
  • Leena Harkimo /kok
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Sari Essayah /kd
  • Jere Lahti /kok
  • Pekka Kuosmanen /kok
  • Markku Rossi /kesk
  • Jari Vilén /kok
  • Pertti Hemmilä /kok
  • Arto Satonen /kok
  • Susanna Haapoja /kesk
  • Rauno Kettunen /kesk
  • Simo Rundgren /kesk
  • Kyösti Karjula /kesk
  • Pekka Vilkuna /kesk
  • Satu Hassi /vihr
  • Raimo Vistbacka /ps
  • Anni Sinnemäki /vihr
  • Tarja Cronberg /vihr
  • Heidi Hautala /vihr
  • Kirsi Ojansuu /vihr
  • Merikukka Forsius /vihr
  • Unto Valpas /vas
  • Mikko Immonen /vas
  • Veijo Puhjo /vas
  • Seppo Särkiniemi /kesk