PERUSTELUT

Perusopetuslain 4 §:n mukaan kunnalla on velvollisuus järjestää alueellaan asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuutta edeltävänä vuonna esiopetusta.

Saman lain 6 §:ssä määritellään opetuksen järjestämisestä niin, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti ja liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia.

Laki esiopetuksesta velvoittaa kuntia järjestämään esiopetusta 1. elokuuta 2001 alkaen. Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet on laadittu otettavaksi käyttöön ko. päivästä alkaen.

Siitä huolimatta, että eduskunta evästyskeskusteluissaan esiopetuksesta edellytti hallitusta järjestämään rahoituksen myös esiopetusoppilaiden kuljetukseen, toimenpiteisiin ei ole ryhdytty. Myös sivistysvaliokunnan mietinnön SiVM 7/1999 vp lausumassa edellytetään, että esiopetukseen osallistuvat oppilaat saatetaan kuljetusetuuden piiriin 1.8.2001 alkaen.

Suuri ongelma muodostuu siitä, että oppilaiden yksikköhinnat esiopetuksessa ovat perusteettomasti liian alhaiset. Tämän vuoksi esiopetukseen osallistumiseksi välttämättömät matkat tulee säätää oppilaille maksuttomiksi sekä korvata kunnille tästä aiheutuvat lisäkustannukset valtionosuutta nostamalla. Esiopetuksen yksikköhinnan on siten oltava 95 % perusopetuksen yksikköhinnasta.

Koulutuksellisen ja alueellisen tasa-arvon toteuttamiseksi koulumatkojen on oltava myös esiopetuksessa maksuttomia. Esiopetukseen osallistuminen ei saa olla riippuvainen perheen taloudellisesta tilanteesta eikä mahdollisuuksista järjestää kuljetusta.

Perustuslain edellyttämä jokaisen yhtäläinen mahdollisuus saada kykyjensä ja erityisten tarpeiden mukaista opetusta sekä kehittää itseään varallisuudesta riippumatta kattaa opetuksen ylimpään opetukseen ja aikuiskoulutukseen asti.