LAKIALOITE 38/2008
vp
LA 38/2008
vp - Marko Asell /sd
Tarkistettu versio 2.0
Laki vesihuoltolain 28 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Vesihuoltolain 28 §:ssä säädetään
vahingonkorvausvastuusta vesihuollossa ilmenneen virheen johdosta.
Lain toinen pykälä käsittää korvausvastuun
välillisestä vahingosta. Momentin mukaan korvausvastuuseen
on oikeutettu vain sopimussuhteessa vesihuoltolaitoksen kanssa oleva yksityinen
taho. Säännös viittaa siten vain vesihuoltolaitoksen
välittömään sopimuskumppaniin.
Nokian kaupungissa sattui 28.11.2007 onnettomuus, jossa vesilaitoksen
vesijohtoverkkoon pääsi noin 400 000
litraa puhdistettua jätevettä. Jätevettä pääsi
verkostoon jätevedenpuhdistamolta. Onnettomuutta seurasi
vakava vesikriisi. Likaantuneeksi alueeksi todettiin noin 1/3
koko Nokian vesijohtoverkostosta. Tapaus johti yhteensä yli
700 vahingonkorvaushakemukseen, joiden yhteydessä sovellettiin
vesihuoltolain vahingonkorvauspykälää.
Nokian tapauksen vahingonkorvausvastuita selviteltäessä ilmeni,
että vesihuoltolain sisältämä vahingonkorvaussäännös,
jonka mukaan välillisiä vahinkoja koskeva korvausvastuu
rajoittuu niihin, jotka ovat sopimussuhteessa vesihuoltolaitokseen,
rajaisi lain tiukan tulkinnan mukaan pois välillisen vahingon
korvauksen piiristä useita eri tahoja, joille kuitenkin
koitui taloudellista vahinkoa vesihuoltopalvelujen käytön
seurauksena. Esimerkiksi sellaisia yrityksiä ja yhteisöjä,
jotka ovat vaikkapa sopimussuhteessa vesilaitoksen kanssa olevan
kauppakeskuskiinteistön vuokralaisina eivätkä siten
itse olleet suorassa sopimussuhteessa itse laitokseen, ei korvaus
mainitun lain tiukan tulkinnan mukaan koskisi.
Nokian tapauksessa kaupunki päätti sopimustulkinnan
perusteella välitöntä sopimusvastuuta laajentaen
mahdollistaa myös sellaisten vesihuollon loppukäyttäjien,
jotka eivät olleet suorassa sopimussuhteessa laitokseen,
mahdollisuuden hakea korvausta välillisistä vahingoista.
Tapaus toi kuitenkin esille epäkohdan vesihuoltolain vahingonkorvaussäännöksen
muotoilussa, joka toisenlaisen tulkinnan kautta voisi johtaa oikeudenmenetyksiin,
joita ei voida pitää vahingonkärsijän
kannalta hyväksyttävinä.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
vesihuoltolain 28 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 9 päivänä helmikuuta
2001 annetun vesihuoltolain (119/2001)
28 §:n 2 momentti seuraavasti:
28 §
Vahingonkorvaus
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vesihuoltolaitos on velvollinen korvaamaan vesihuollossa olevasta
virheestä asiakkaalle tai asiakkaan kanssa vuokrasuhteessa
olevalle ja vesihuollon palveluja käyttävälle
osapuolelle aiheutuvan taloudellisen vahingon. Välillisen
vahingon vesihuoltolaitos on velvollinen korvaamaan vain, jos virhe
tai vahinko aiheutuu huolimattomuudesta laitoksen puolella.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 8 päivänä toukokuuta
2008