ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan, että sairausvakuutuslain
(1224/2004) 1 luvun 4 §:ssä olevaan muun
terveydenhuollon ammattihenkilön määritelmään
lisätään hieroja, suuhygienisti ja ravitsemusterapeutti.
Lakialoitteessa ehdotetaan, että lääkärin
määräämänä hierontana
korvataan terapeuttinen käsittely sekä lääkärin
määräämä muu hierontaa tukeva
laillistetun hierojan antama hoito sekä hieronnasta aiheutuneita
kustannuksia, jotka vakuutettu on maksanut yksityiselle palvelujen tuottajalle,
jos terveyskeskuslääkäri tai sairaalalääkäri
on ohjannut vakuutetun hakeutumaan hoitoon yksityiselle palvelujen
tuottajalle ja on kirjoittanut tälle lähetteen.
Lakialoitteessa ehdotetaan myös, että hieronta
asetetaan fysioterapian kanssa samanlaiseen asemaan hoidon
omavastuuosuuden osalta.
Lakialoitteessa ehdotetaan myös, että sairaanhoitona
korvataan suuhygienistin suorittama suun ja hampaiden hoito sekä suun
ja hampaiden tutkimus kerran kalenterivuodessa sekä laillistetun
ravitsemusterapeutin hoito siinä laajuudessa kuin valtioneuvoston
asetuksella määrätään.
PERUSTELUT
Tuotantokoneiden kunnossapidossa tunnetaan pakolliset vuosihuollot.
Tietokoneverkkojen palvelimet saavat jopa tunnin ja kahden vasteaikoja
huollolle. Autotkin korjataan nopeasti ja huolletaan ennaltaehkäisevästi,
jotta ne pysyisivät kauemmin toimintakykyisinä.
Samanlaista korjaavaa hoitoa ja ennaltaehkäisevää huoltoa tarvitsevat
myös ihmiset, jotta he pysyisivät toimintakuntoisina
ja työkykyisinä pitkään.
Hierojat
Kovan työnteon keskellä ei moni ennätä huomata
liikunnan puutetta tai etenkään sen yksipuolisuutta.
Myös levon tarve unohtuu jatkuvan tehokkuuden paineissa.
Uusien teknisten ratkaisujen mukanaan tuomat muutokset työtapoihin
ja -asentoihin ovat tuoneet mukanaan ongelmia, joiden korjaamisessa
ja estämisessä pitää päästä ennakoivaan
fyysisen toiminnan ylläpitämiseen ja oireiden
hoitoon.
Laillistettujen hierojien tekemä klassinen hieronta
perustuu viimeisimpiin tutkimuksiin elimistön fysiologiasta
ja hieronnan manipulatiivisesta vaikutuksesta elimistön
toimintaan. Hieronnassa on kysymys käsin suoritettavasta
pehmeiden kudosten muokkaamisesta. Hieronta lievittää lihasperäisiä vaivoja
ja aktivoi elimistön omia parantavia mekanismeja. Hieronta
tekee hyvää kipeille lihaksille ja ylläpitää työkykyä. Lisäksi
hieronta rentouttaa ja vaikuttaa mielialaan.
Nykyisen käytännön mukaan korvattavaan hoitoon
on hieronnan lisäksi kuuluttava muita lääkinnällisiä toimia,
esimerkiksi lääkintävoimistelua ja muita
fysioterapeuttisia hoitomuotoja. Hierontaa yksistään
ei hoitomuotona korvata edes lääkärin
lähetteellä. Fysioterapiaan verrattuna — joka
tietyin edellytyksin kuuluu sairausvakuutuskorvauksen piiriin — hierottava
potilas on passiivinen ja hieronnan päätavoite
on oireiden lievittäminen. Näihin syihin vedoten usein
evätään hieronnan ottaminen mukaan sairausvakuutuskorvausten
piiriin. Tämä ei kuitenkaan yleisen logiikan mukaan
voi olla syynä siihen, että hieronta jätetään
korvausten ulkopuolelle, sillä korvataanhan esim. oireenmukaisesti vaikuttavat
tulehduskipulääkkeetkin.
Useat selkä-, niska- ja hartiaseudun säryt
ja vaivat helpottuvat ammattitaitoisella hieronnalla. Hieronnan
ennalta ehkäisevä ja kipuja lievittävä vaikutus
on merkittävä asiakkaan henkilökohtaisen
hyvinvoinnin ja työkunnon ylläpidon kannalta.
Näiden ennalta ehkäisevien ja oireita helpottavien
vaikutusten vuoksi osa hieronnan sairausvakuutuskorvauksiin käytetyistä varoista saadaan
takaisin parantuneena työkuntona ja parantuneena hyvinvointina.
Suuhygienistit
Suuhygienistien koulutus painottuu suun terveydenhoidossa perusterveydenhuoltoon,
kuntouttavaan ja ehkäisevään hoitoon
sekä varhaishoitoon. Suuhygienistit koulutetaan toimimaan sekä itsenäisesti
että työryhmien jäseninä. Suuhygienisti
toteuttaa hammas- ja suusairauksien varhaishoitoa kariologian ja
hampaiden kiinnityskudossairauksien osa-alueilla. Suuhygienisti osallistuu
myös esimerkiksi hampaiden oikomishoitoon, proteettiseen
hammashoitoon ja suukirurgiseen hoitoon.
Nykyisen lain perusteella sairausvakuutuskorvausta ei makseta
itsenäisenä ammatinharjoittajana tai yrittäjänä toimivan
suuhygienistin antamasta hoidosta. Korvaus kuitenkin maksetaan,
jos suuhygienisti tekee hammaslääkärin alaisuudessa,
hammaslääkäriin palkkasuhteessa hoitotiimin
jäsenenä, saman työn. Tämän
korvauseriarvoisuuden vuoksi asiakkaat hakeutuvat hammaslääkärin
hoitoon, vaikka samoja hoitoja voisivat suuhygienistitkin antaa.
Tämä kilpailuakin vääristävä ja
asiakkaiden valinnanvapautta rajoittava eriarvoisuus pitää laista
poistaa. Mm. Ruotsissa, Tanskassa ja Norjassa tällaista
eriarvoisuutta ei ole.
Kysymys on myös hoidon riittävyydestä asiakkaille.
Joulukuussa 2002 hammashuollon ja sairausvakuutuksen hammashoidon
kustannusten korvaaminen laajeni koko väestöä kattavaksi,
ja tämä on ruuhkauttanut hammashoidon, eivätkä kunnat
ole pystyneet vastaamaan palvelutarpeeseen. Tilannetta vaikeuttaa
entisestään maaliskuussa 2005 voimaan tullut laki
hoitoon pääsystä. Hammashoitojonojen
purkamisen ja hoitoon pääsyn nopeutumisen kannalta
suuhygienistien ammattitaitoa suun ja hampaiden ehkäisevässä hoidossa
on hyödynnettävä.
Suun ja hampaiden hoidossa ennalta ehkäisevä ja
terveyttä ylläpitävä hoito on
tärkeää sekä kansanterveydellisistä että -taloudellisistakin syistä.
Terveydenhuollon resurssien riittävyyden takaamiseksi hoidon
pääpainon on oltava sairauksien varhaisessa hoidossa
ja itsehoitoon ohjauksessa. Suuhygienistien antama hoito on tärkeä osa
ennalta ehkäisevää terveydenhuoltoa. Tämän
toteuttamiseksi on tärkeää, että myös suuhygienistien
antama hoito korvataan sairausvakuutuksesta.
Ravitsemusterapeutit
Ruokavaliohoidolla saadaan tieteellisten tutkimusten mukaan
hyviä tuloksia ainakin diabeteksen, kohonneen verenpaineen,
kohonneiden veren rasva-arvojen ja lihavuuden hoidossa. Keliakiassa
ja lasten ruoka-aineallergioissa ravitsemushoito on tällä hetkellä ainoa
hoitomuoto. Suurten kansantautien lisäksi on paljon muita potilaita,
joilla sairauden takia ruokavalio ja ravinnonsaanti ovat puutteellisia;
mm. monet syöpäpotilaat, ruoka-allergiset lapset
ja huonokuntoiset vanhukset. He tarvitsisivat nykyistä enemmän
tietoa ravitsemuksen hoitavista vaikutuksista.
Ravitsemushoidot ovat terveyden edistämisessä usein
lääkkeitäkin tehokkaampia, vaikka ruokavalion
toteuttaminen on joskus paljon vaikeampaa kuin pilleripurkin avaaminen.
Ravitsemushoitojen etuna on kuitenkin se, että ravinto vaikuttaa
samanaikaisesti hyvin moneen terveysongelmaan. Esimerkiksi
aikuistyypin diabetesta sairastavalle ihmiselle, jolla on korkean
verensokerin lisäksi verenpainetta ja paino ja kolesteroli
koholla, riittää joskus yhdeksi ja ainoaksi
lääkkeeksi ruokavalio. Lääkehoidossa
jokaiseen vaivaan pitää löytää oma
lääke. Ja vaikka lääkkeitä hoidossa
tarvitaankin, ravitsemus toimii usein muun hoidon tukena.
Ravitsemuksen mahdollisuudet sairauksien hoidossa, kuntoutuksessa
ja ehkäisyssä ovat Suomessa vielä suurelta
osin hyödyntämättä. Ruokavaliohoitoa
yksilö- ja ryhmätasolla voitaisiin toteuttaa paljon
nykyistä tehokkaammin, mutta tämänhetkisillä ravitsemusterapeuttimäärillä hoitoa
ei voida toteuttaa. Valmistuneita ravitsemusterapeutteja ei palkata
julkiseen terveydenhuoltoon riittävästi pääosin
siitä syystä, että ravitsemusterapeutin
palvelut eivät lääkärin määrääminäkään
kuulu sairausvakuutuslain korvausjärjestelmän
piiriin.
Nykyisillä ravitsemusterapeuttimäärillä (1
ravitsemusterapeutti / 75 000 asukasta) voidaan hoitaa
vain jäävuoren huippu. Tässä Suomi
on muiden maiden terveydenhuoltojärjestelmiä jäljessä (esim.
Ruotsissa on 1 ravitsemusterapeutti / 20 500 asukasta).
Yli puolet suomalaisista asuu kunnissa, joissa ei ole lainkaan ravitsemusterapeutin
palveluita perusterveydenhuollossa. Muun terveydenhuoltohenkilöstön
antaman ravitsemusneuvonnan määrä ja
laatu vaihtelevat mm. työkiireiden, ravitsemusasioiden
arvostuksen ja tietotaidon mukaan.
Tilanne vaatii toimenpiteitä. Tämän
vuoksi ravitsemusterapeuttien — jotka ovat laillistettuja
terveydenhuollon ammattihenkilöitä ja joiden toimintaa
Terveydenhuollon oikeusturvakeskus seuraa ja valvoo — palvelut
tulee saada korvausjärjestelmän piiriin. Muutos
mahdollistaisi asiantuntevan ja yksilöllisen ravitsemushoidon potilaille,
joille se on hoidon kannalta välttämätöntä.
Nyt Kansaneläkelaitos edellyttää ennen
tiettyjen sairauksien hoitoon tarkoitettujen lääkkeiden
korvaamista (mm. verenpainelääkkeet ja laihdutuslääkkeet),
että potilaan tulee pyrkiä hoitamaan sairauttaan
ruokavalio- ja elämäntapamuutoksilla. Vaatimus
on perusteltu mutta kohtuuton, kun monilla potilailla ei nykytilanteessa
ole mahdollisuutta saada riittävän asiantuntevaa
opastusta ruokavaliomuutosten tehokkaaseen toteuttamiseen.