PERUSTELUT

Kun lakia yksityisyyden suojasta työelämässä (759/2004)aikoinaan laadittiin, kirjattiin lakiehdotuksen perusteluissa keskeiseksi tavoitteeksi kokonaan huumeeton työpaikka. Yksi tärkeimmistä huumeettoman työpaikan toteuttamiskeinoista on laissa säädetty mahdollisuus vaatia työntekijää perustellusta syystä toimittamaan todistus huumetestauksesta.

Myöhemmin on todettu, että työpaikoilla työskentelee muitakin henkilöitä kuin ne, joita laki suoranaisesti koskee. Työpaikalla työharjoittelua suorittavat harjoittelijat eivät kuulu em. lain piiriin. Heitä ei voida myöskään muiden olemassa olevien säädösten perusteella velvoittaa kaikkia muita työpaikalla olevia työntekijöitä koskevaan huumetestausmahdollisuuteen.

Vuosien varrella huumeiden käyttö sekä myös ongelmakäyttäjien määrä on lisääntynyt ja huumeisiin liittyviä epäilyjä tulee työpaikoilla ilmi säännöllisesti. Harjoittelijoita työpaikoille lähettävien oppilaitosten mahdollisuuksia asianmukaisiin huumetestauksiin ei ole vielä saatu kunnollisesti järjestettyä, joten työpaikalla työharjoittelijana olevia henkilöitä ei käytännössä voida velvoittaa perustellusta syystäkään toimittamaan työnantajalle todistusta huumetestistä.

Kysymyksessä on siis käytännössä todettu olemassa oleva epäkohta, joka vaikuttaa työpaikan työturvallisuuteen. Lainsäädännön puutteellisuuteen liittyvä epäkohta on erityisen suuri niillä työpaikoilla, jotka liittyvät hoito- ja hoivatyöhön. Epäkohdan korjaaminen on erityisen tärkeää myös potilas- ja asiakasturvallisuuden takaamisen perusteella.

Ehdotuksen lähtökohtana on, että myös työharjoittelija on velvollinen toimittamaan työnantajalle huumausainetestiä koskevan todistuksen yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain 8 §:n mukaisesti.

Huumausaineiden käyttäjät tulee yhteistyössä terveyden- ja sosiaalihuollon toimijoiden kanssa pyrkiä ohjaamaan tarvittavaan hoitoon ja kuntoutukseen. Toimivan ja tehokkaan hoidon järjestämiseksi tulee myös järkevä tietojen vaihto sosiaali- ja terveydenhuollon eri viranomaisten kesken olla mahdollista.

Huumausainetestauksen tavoitteena on työturvallisuuden parantaminen. Tarkoitus ei ole leimata huumaavia aineita käyttäneitä henkilöitä loppuiäkseen. Erityistä huomiota tuleekin työpaikoilla kiinnittää hoitoonohjaukseen ja huumausaineiden käyttöä koskevien tietojen luottamukselliseen käsittelyyn sekä testaamista koskevien todistusten huolelliseen hävittämiseen heti, kun se käsittelyn tarkoituksen kannalta on mahdollista. Testauksen lisääntymisen seurauksena ei saa olla huumeita käyttäneiden tai kokeilleiden nuorten työntekijöiden tai harjoittelijoiden syrjäytyminen työelämästä.