PERUSTELUT

Soviteltua päivärahaa saavat osa-aikaiset työntekijät ovat yhteiskunnan pienipalkkaisimpia työntekijöitä. Heillä ei ole vaihtoehtoja työelämässä, koska kokopäivätyötä ei yksinkertaisesti ole tarjolla. Yhä useampi osa-aikainen työntekijä ilmoittaa osa-aikatyön syyksi nimenomaan kokopäivätyön puutteen (Merja Kauhanen, Palkansaajien tutkimuslaitos: Tutkimuksia 88, Helsinki 2003).

Eniten osa-aikatyötä tekeviä on niillä paikkakunnilla, joissa työttömyysluvut ovat muutenkin kaikkein korkeimmat. Useat näistä osa-aikatyötä tekevistä saavat kuukaudessa työstään vähemmän palkkaa kuin he saisivat peruspäivärahaa kokonaan työttöminä ollessaan. Soviteltu päiväraha on kuitenkin mahdollistanut sen, että he pysyvät työelämässä ja ovat samalla aktiivisina työnhakijoina työmarkkinoilla.

Soviteltua päivärahaa maksettiin mm. vuonna 2001 kaiken kaikkiaan noin 78 000 työntekijälle. Valtion kustannukset sovitellusta päivärahasta olivat noin 672 milj. mk vuonna 2001. Valtion maksettaviksi tulevat kustannukset näistä soviteltua päivärahaa saavista työntekijöistä olisivat korkeammat, jos nämä henkilöt olisivat kokonaan työttömiä. Työmarkkina-, asumis- ja toimeentulotukimenot kasvavat, jos nämä henkilöt saavat pelkästään osa-aikaisen työn palkkatulon tai jos he ovat työttöminä.

Keväällä 2003 ns. 36 kuukauden laskuri alkoi useiden osa-aikaisten työntekijöiden kohdalla täyttyä, mutta laskuri jäädytettiin syyskuuhun 2003. Tilanne vaatii nopeaa ratkaisua. 36 kuukauden rajan on jo ylittänyt tai ylittämässä noin tuhat osa-aikatyötä tekevää eri aloilla. Monien osa-aikatyötä tekevien ihmisten kohdalla kysymys on todellisesta köyhyydestä, jota sovitellun päivärahan loppuminen vain entisestään kärjistää. Yksityisillä palvelualoilla he ovat tyypillisesti naisia, jotka työskentelevät osa-aikaisesti kaupassa, ravintolassa tai siivoustyössä. Tähän ongelmaan on puututtava lainsäädännön avulla ja poistettava työttömyysturvalaista ns. 36 kuukauden laskuri, jotta sovitellun päivärahan maksamista voidaan osa-aikaisten työntekijöiden kohdalla jatkaa.