LAKIALOITE 7/2012
vp
LA 7/2012
vp - Mikael Jungner /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden
valmisteverosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Nykyteknologia tarjoaa valtavan mahdollisuuden suuria
tietomääriä sisältävien
palvelin- tai datakeskuksien rakentamiselle. Kyseisten suurten tietomäärien
tallentamiseen ja niiden säilyttämiseen tarkoitettujen
keskusten perustaminen Suomeen edellyttää palvelinkeskusten
toimintaa tukevia energiaveroratkaisuja.
Suomi on potentiaalinen maa palvelinkeskusten perustamiselle
muun muassa keskusten jäähdytys- ja tilaratkaisujen
osalta. Suomen ilmasto tukee palvelinkeskusten sijaintia Suomessa,
sillä keskukset tarvitsevat toimivia jäähdytysjärjestelmiä,
joissa kylmä ilmasto ja vesialueiden läheisyys
toimivat suurena apuvälineenä vähentäen
jäähdytykseen kuluvaa energiamäärää.
Samoin Suomessa on valmiina tilakapasiteettia, joka sopii palvelinkeskusten
toimintaan. Tästä esimerkkinä on Summan
tehtaan hyödyntäminen Googlen palvelinkeskustoimintaan.
Suomen puutteena ovat energiaverotukseen liittyvät
lait, jotka eivät huomioi riittävällä tavalla
palvelinkeskuksien perustamista Suomeen. Näiden puutteiden
johdosta palvelinkeskuksia ei riittävällä tavalla
rinnasteta muun teollisuuden kanssa samaan kategoriaan, vaikka elinkeinopoliittiset
perusteet ovatkin olemassa.
Suuret palvelinkeskukset ovat mittava investointi ja ne tuottavat
huomattavan hyödyn yhteiskunnalle ja kansalaisille. Esimerkiksi
Googlen Haminan palvelinkeskus oli noin 200 miljoonan euron investointi.
Haminaan on tullut työpaikkoja Googlen myötä noin
100. Ruotsin Luulajassa on alkanut rakennustyöt Facebookin
palvelinkeskusta varten. Tämän investoinnin suuruuden
on arvioitu olevan 300—500 miljoonaa euroa ja uusien työpaikkojen
määrän useita kymmeniä, jopa
satoja.
On huomioitava, että suuret palvelinkeskukset tuovat
suoran työllisyys- ja hyötyvaikutuksensa lisäksi
myös muita hyötyjä. Esimerkiksi ne tarjoavat
mahdollisuuden niiden tuottaman lämmön hyötykäytölle.
Suurten palvelinkeskusten valtava konekapasiteetti tuottaa suuren
määrän lämpöä,
jonka talteenottoon tulisi kannustaa myös pienempien palvelinkeskusten
osalta. Myös lämmön talteenottoon ja
lämmön hyödyntämiseen liittyvät
toimet tukisivat työllisyyttä.
Jotta suuret palvelinkeskukset ryhtyisivät edistämään
oman palvelinkeskuksen perustamista Suomeen ja jotta niiden työllisyyttä tukevat
vaikutukset saavutetaan, on valtion luotava toimivat lainsäädännölliset
puitteet. Valtion on edistettävä palvelinkeskusten
sijoittumista Suomeen esimerkiksi palvelinkeskusten energiaverokannan
määrittämisellä nykyistä edullisempaan
veroluokkaan.
Mahdollistamalla ammattimaisten palvelinkeskusten matalamman
energiaverokannan huolehdimme siitä, että Suomen
kilpailuasema paranee Euroopassa. Kyseisellä lakimuutoksella edistettäisiin
Suomen edellytyksiä toimia palvelinkeskusten toimipaikkana
ja luotaisiin työllisyyttä sekä yhteiskuntaamme
tukevia ratkaisuja. Palvelinkeskusten tulisi tullakseen säännöksen soveltamisalan
piiriin ammattimaisuudessaan täyttää seuraavan
ehto: palvelinkeskus on kaupallinen palveluntarjoaja tai kapasiteetin
vuokraaja useille asiakkaille.
Edellä kerrotuin perustein on syytä ryhtyä lainsäädännöllisiin
toimenpiteisiin, joilla mahdollistetaan palvelinkeskusten sijoittuminen
nykyistä edullisempaan veroluokkaan.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sähkön ja eräiden polttoaineiden
valmisteverosta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan sähkön ja eräiden
polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996)
2 §:n 6 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1306/2007,
seuraavasti:
2 §
Tässä laissa tarkoitetaan:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6) teollisuudella mineraalien kaivuuta sekä tavaran
valmistusta ja jalostusta teollisesti; teollisuuteen rinnastetaan
vähäinen teollisuuteen kuulumattoman tukitoiminnan
harjoittaminen, joka tapahtuu teollisuutta harjoittavan yrityksen tuotantopaikalla
ja joka liittyy pääasiallisesti yrityksen omaan
teolliseen tuotantoon; teollisuuteen rinnastetaan myös
ammattimainen kasvihuoneviljely sekä teollisessa mittakaavassa
tapahtuva tietoverkkoliikennettä palveleva ammattimainen
palvelinkeskustoiminta;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 8 päivänä maaliskuuta
2012
- Mikael Jungner /sd
- Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
- Pauliina Viitamies /sd
- Mika Kari /sd
- Päivi Lipponen /sd
- Suna Kymäläinen /sd
- Jouni Backman /sd
- Sirpa Paatero /sd