LAKIALOITE 71/2008
vp
LA 71/2008
vp - Sanna Perkiö /kok
Tarkistettu versio 2.0
Laki elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 3 luvun
30 ja 34 §:n ja kirjanpitolain 5 luvun 2 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Aloitteen tarkoituksena on muuttaa ensimyynnin piiristä ostettujen
kuvataideteosten kohtelua hankinnan tehneen tahon kirjanpidossa
ja elinkeinotulon verotuksessa. Muutoksilla vahvistetaan kuvataiteen
elinkeinotoimintaa kannustamalla yrityksiä kuvataiteen
hankintoihin. Samalla parannetaan työpaikkojen viihtyvyyttä taiteen keinoin.
Lakialoitteessa esitetään, että kuvataiteen kohtelua
ensimyynnin piiristä hankinnan tehneen yrityksen kirjanpidossa
ja verotuksessa muutetaan Tanskassa toteutetun mallin mukaisesti.
Lakialoitteen mukaan kuvataideteos on huonekalujen ja muun sisustusdesignin
tavoin verovähennyskelpoinen, kun se ostetaan yrityksen
toimitiloihin. Taideteoksen ollessa osa rakennusta tai sen välitöntä ympäristöä verovähennys
suoritetaan kuten rakennuksilla. Verovähennysoikeutta ei
voi saada taideteoksesta, jonka tekijä on sukua tai muulla
tavoin läheisessä suhteessa yrityksen omistajaan.
Verovähennysoikeus ei koske myöskään
kotitoimistoon tai yrityksen omistamaan asuinkiinteistöön
hankittuja taideteoksia.
Tässä aloitteessa tarkoitettu verovähennyskelpoinen
taideteos on määritelty arvonlisäverolain
(1501/1993) 7 luvun 79 c §:ssä.
Verovähennyskelpoinen taideteos ostetaan ensimyynnin piiristä suoraan
taiteilijalta tai toimeksi saaneelta välittäjältä.
PERUSTELUT
Aloitteen tavoitteena on kasvattaa kuvataiteen ensimyyntiä ja
siten nostaa kuvataiteilijoiden alhaista tulotasoa lisäämällä kuvataiteen
ostamisen houkuttelevuutta yritysten kannalta. Yrityksen tuotantovälinehankinnat
sekä huonekalut ja muu sisustusdesign ovat vähennyskelpoisia
verotuksessa. Taideteoksia ei kohdella samalla tavalla. Tämänhetkisen
verotuskohtelun mukaan kuvataiteilijat ovat heikommassa asemassa
verrattuna muihin hyödykkeiden tarjoajiin.
Taideteokset lisäävät työviihtyvyyttä hankinnan
tehneessä yrityksessä. Kuvataiteen ensimyynnin
kirjanpito- ja verotuskohtelun muuttaminen lisää valtion
verotuloja lisääntyvän taidekaupan myötä.
Muutos vahvistaa myös suomalaista kulttuuria ja kulttuurivientiä.
Vaikutukset kuvataiteilijoiden kannalta
Taiteenalojen välisessä vertailussa kuvataiteilijoiden
tulotaso on erittäin alhainen. 2000-luvulle tultaessa kuvataiteilijoiden
tulotaso on laskenut huomattavasti suhteessa muuhun väestöön samanaikaisesti,
kun koulutettujen kuvataiteilijoiden määrä on
lisääntynyt merkittävästi. Tunnusomaista
alan työmarkkinoille on varsinaisten työpaikkojen
vähyys. Taiteellista työtä tehdään
usein vapaana taiteilijana ilman työsuhdetta. Erityisen
vaikeassa asemassa ovat nuoret taiteilijat, jotka eivät
vielä ole vakiinnuttaneet asemaansa.
Kuvataiteilijoiden toimeentulo muodostuu tavallisesti apurahoista
ja teosmyynnistä, jonka lisääntyminen
vaikuttaa suoraan kuvataiteilijoiden tuloihin. Tanskassa yritysten
taidehankintojen verovähennyskelpoisuus on vilkastuttanut taidemyyntiä merkittävästi.
Monien taiteilijoiden toimeentulo on vakiintunut, mikä vaikuttaa myönteisesti
myös taiteilijoiden työolosuhteisiin.
Vaikutukset välitystoiminnan kannalta
Kuvataiteen ensimyynnin kirjanpito- ja verotuskohtelun muutos
vahvistaisi välillisesti myös taiteenvälitystä ja
galleriatoimintaa. Taidegalleriat ovat taiteilijoille välttämättömiä taiteen
esittely- ja myyntipaikkoja. Yleisölle ne tarjoavat yhdessä taiteilijoiden
kanssa ilmaisen taide-elämyksen. Suomessa on n. 50—60
galleriaa, joiden liikevaihto on yleisesti pieni.
Taidekaupan lisääntyessä gallerioiden
edellytykset hoitaa taiteen myyntiä ja markkinointia paranevat.
Ammattimaisuus taiteen myynnissä lisääntyy,
jolloin ala vahvistuu edelleen. Myös kuvataiteen kansainvälistyminen
ja vienti vahvistuvat, kun parhaiden gallerioiden mahdollisuudet
kansainväliseen toimintaan paranevat.
Vaikutukset yritysten kannalta
Viihtyvyys työpaikoilla lisääntyy
taideteosten myötä, mikä vaikuttaa henkilöstön
työhyvinvointiin ja työssä jaksamiseen.
Taiteen ensimyynnin kirjanpito- ja verotusjärjestelmän
muutos kannustaa yrityksiä hankkimaan taidetta osaksi toimitilojensa
visuaalista ilmettä.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavat lakiehdotukset:
1.
Laki
elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 3 luvun 30 ja 34 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan elinkeinotulon verottamisesta 24 päivänä kesäkuuta
1968 annetun lain (360/1968) 30 §:n
1 momentti ja 34 §:n 2 momentin 1 kohta, sellaisena kuin
niistä on 34 §:n 2 momentin 1 kohta laissa 1939/1992,
seuraavasti:
30 §
Koneiden, kaluston ja muun niihin verrattavan irtaimen käyttöomaisuuden,
kuten kuvataideteoksen hankkiminen ensiostona yrityksen tiloihin,
hankintamenoista tehdään poistot yhtenä eränä menojäännöksestä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
34 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Verovuoden poiston suuruus saa olla enintään:
1) 7 prosenttia poistamattomasta hankintamenosta, jos rakennus
on myymälä-, varasto-, tehdas-, työpaja-,
talous-, voima-asema- tai muu niihin verrattava rakennus sekä yrityksen
ensiostona yrityksen tiloihin hankkima taideteos, joka on osa rakennusta
tai sen välitöntä ympäristöä;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
2.
Laki
kirjanpitolain 5 luvun 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 30 päivänä joulukuuta
1997 annetun kirjanpitolain (1336/1997)
5 luvun 2 §:n 2 kohta seuraavasti:
5 luku
Arvostus- ja jaksotussäännökset
2 §
Saamiset, rahoitusvarat ja velat
Taseeseen merkitään:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) rahoitusomaisuuteen kuuluvat arvopaperit ja muut sellaiset
rahoitusvarat sekä pysyvät aineelliset
hyödykkeet, kuten kuvataideteoksen hankkiminen ensiostona
yrityksen tiloihin, hankintamenon suuruisina tai, jos niiden todennäköinen
luovutushinta tilinpäätöspäivänä on
sitä alempi, tämän määräisinä;
sekä
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 9 päivänä syyskuuta
2008