LAKIALOITE 76/2012
vp
LA 76/2012
vp - Esko Kiviranta /kesk
Tarkistettu versio 2.0
Laki sotilasvammalain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
Lakialoitteessa ehdotetaan sotainvalidien pitkäaikaisen
laitoshoidon korvattavuuden ulottamista koskemaan 20 prosentin haitta-asteen
invalideja. Lisäksi lakialoitteessa ehdotetaan, että kuntien
sotainvalideille järjestämät sosiaali-
ja terveydenhuollon avopalvelut laajennetaan koskemaan 15 prosentin
haitta-asteen sotainvalideja.
Sotainvalidien pääsy laitoshoitoon edellyttää sotilasvammalain
mukaan vähintään 25 prosentin sotavammaa.
Sotainvalidien vanhuudenhuollon turvaamiseksi pitkäaikaisen
laitoshuollon korvattavuus tulisi ulottaa 20 prosentin haitta-asteen
invalideja koskevaksi.
Sotainvalidien keski-ikä on jo yli 89 vuotta. Ikääntymisen
myötä myös lievävammaisten sotainvalidien
tarve laitoshoidolle kasvaa. Sotainvalidien luonnollisen poistuman
myötä sotainvalidien hoito- ja kuntoutuslaitoksista
vapautuu hoitopaikkoja. Nämä vapautuvat hoitopaikat
tulisi ottaa hyötykäyttöön,
jotta myös lievävammaiset sotainvalidit saisivat
tarvitsemansa hoidon.
Sotilasvammalain perusteella valtio korvaa 20—100 prosentin
haitta-asteen sotainvalideille kuntien järjestämät
sosiaali- ja terveydenhuollon avopalvelut. Korvattavien palveluiden
piiriin kuuluvat erilaiset tukipalvelut, kuten ateria-, siivous-
ja kuljetuspalvelut sekä omaishoidontuen ja avosairaanhoidon
kustannukset. Koska palveluiden korvaaminen on sidottu sotainvalidien
haitta-asteeseen, korvattavien palvelujen ulkopuolelle jää noin
3 000 haitta-asteeltaan 10—15 prosentin sotainvalidia.
Vähenevälle veteraaniväestölle
tulee taata heidän tarvitsemansa palvelut. Monet sotainvalidit
haluavat asua omassa kodissaan mahdollisimman pitkään.
Tämä on mahdollista, kun kotona asumista tuetaan
riittävien avopalveluiden avulla. Avohoidon tukitoimilla
voidaan myös vähentää sotainvalidien
laitoshoidon tarvetta.
Kunnallisten avopalveluiden korvattavuuden laajentaminen koskemaan
kaikkia sotainvalideja on mahdollista toteuttaa vaiheittain
nopealla aikataululla sotainvalidien poistuman tuomilla säästöillä.
Sotainvalidien korvaukset ja haitta-asteluokittelu perustuvat vuodelta
1948 peräisin olevaan sotilasvammalakiin, jonka mukaan
sotainvalidin haitta-aste ilmaistaan 5 prosentin tarkkuudella. Prosenttiperusteista
haitta-asteluokittelua ei voida enää pitää perusteltuna
ja se tulisi poistaa sotilasvammalaista. Kunnallisten avopalveluiden
korvattavuus tulisi laajentaa koskemaan kaikkia sotainvalideja.
Edellä olevan perusteella ehdotan,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
sotilasvammalain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan sotilasvammalain (404/1948)
6 §:n 4 ja 5 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 6 §:n
4 momentti laissa 1346/2010 ja 5 momentti
laissa 1399/2007, seuraavasti:
6 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Vahingoittuneelle tai sairastuneelle, jonka työkyvyttömyysaste
on vähintään 15 prosenttia, korvataan
sosiaalihuoltolain (710/1982) 17 §:n
1 momentin 3 kohdan mukaisista kotipalveluista ja 4 kohdan mukaisista
asumispalveluista, omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005)
mukaisesta omaishoidon tuesta sekä terveydenhuoltolain
(1326/2010) 24 §:n mukaisista
sairaanhoidon palveluista aiheutuneet kustannukset. Palvelu- tai
tukiasunnosta perittävää vuokraa tai
vastaavaa maksua ei kuitenkaan korvata. Kotipalvelujen, asumispalvelujen
ja omaishoidon tuen korvaamisesta säädetään
tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
Sen mukaan kuin valtioneuvoston asetuksella säädetään,
korvataan sairaanhoitona myös määräaikainen
lääkärintarkastus, työ- tai
toimintakyvyn palauttamista tai säilyttämistä tarkoittava kuntouttaminen
sekä laitoksessa annettu huolto tai osa-aikainen huolto.
Vahingoittuneelle tai sairastuneelle, jonka työkyvyttömyysaste
on vähintään 20 prosenttia, voidaan korvata
laitoksessa annettu huolto tai osa-aikainen huolto myös, kun
sen tarve johtuu muustakin kuin korvatusta vammasta tai sairaudesta.
Samoin edellytyksin voidaan vahingoittuneelle tai sairastuneelle,
jonka työkyvyttömyysaste on 15 prosenttia, korvata
laitoksessa annettua huoltoa enintään kymmenen
viikkoa tai osa-aikaista huoltoa enintään 70 päivää vuodessa,
ei kuitenkaan kunnan tai kuntayhtymän järjestämää sosiaalihuoltolain 24 §:ssä tarkoitettua
laitoshuoltoa, sairaansijalla annettavaa ympärivuorokautista
hoitoa, josta voitaisiin periä maksu potilaan maksukyvyn
mukaan, eikä sairaansijalla annettavaa lyhytaikaista hoitoa,
jonka pääasiallisena tarkoituksena on lääkinnällisen
kuntoutuksen antaminen. Lisäksi voidaan kuntouttaminen,
vaikka kuntouttamisen tarve ei johtuisikaan korvatusta vammasta
tai sairaudesta, korvata vahingoittuneelle tai sairastuneelle, jonka
työkyvyttömyysaste on vähintään
10 prosenttia.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 29 päivänä lokakuuta
2012