LAKIALOITE 8/2004
vp
LA 8/2004
vp - Pekka Kuosmanen /kok ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki postipalvelulain 4 ja 26 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Tässä lakialoitteessa ehdotetaan, että postipalvelulaissa
säädettäisiin postien voivan tarjota myös
maksunvälityspalvelua. Tällöin palvelumaksujen
tulisi olla kohtuullisia eli enintään 1,0 euroa/lasku.
PERUSTELUT
Asiakkaan oikeus peruspankkipalveluihin on turvattu luottolaitostoiminnasta
annetussa laissa. Laki ei kuitenkaan määrittele
pankkipalveluista kerättävien palvelumaksujen
suuruutta. Viime vuosien aikana palvelumaksuja onkin pankeissa nostettu
kohtuuttoman korkeiksi. Erityisen korkeita maksuja veloitetaan asiakkaalta varsinkin
silloin, kun maksu suoritetaan pankin palvelutiskillä.
Yhden laskun maksamisesta palvelumaksu pankissa saattaa olla jopa
8 euroa.
Pankkien asiakkaista tästä kärsivät
erityisesti ne henkilöt, jotka eivät voi tai halua
käyttää edullisempia palveluita, kuten
suuri osa eläkeläisistä. Suurin osa väestöstä on
siirtynyt käyttämään uusia
mahdollisuuksia pankkiasioidensa hoitamisessa, eli puhelinta ja
nettipankkia. Ryhmä, joka ei näitä uusia
maksumuotoja voi tai halua käyttää, on
kuitenkin suhteellisen pieni.
Kun luottolaitostoiminnasta annetun lain 50 a §:ää säädettiin,
todettiin hallituksen esityksessä nimenomaan, että asiakkaan
oikeutta peruspankkipalveluihin ei tule tehdä käytännössä merkityksettömäksi
kohtuuttomalla ja syrjivällä hinnoittelulla. On
myös asiakkaan kannalta oleellista, että nämä palvelut
ovat ilman kohtuutonta vaivaa saavutettavissa. Suomen harvaan asutuilla
seuduilla tilanne ei tällä hetkellä ole riittävän
hyvä.
Pankit ovat viime vuosina vähentäneet huomattavasti
konttoreidensa määrää ja siirtäneet yhä enemmän
palveluitaan asiakkaille itselleen suoritettavaksi. Vaikka postikin
on vähentänyt toimipisteitään,
on kuitenkin postipalveluiden saatavuus syrjäseuduilla
parempi asiamiespostijärjestelmän kautta. Tätä järjestelmää kehittämällä siten,
että näissä toimipisteissä voitaisiin huolehtia
myös maksuliikenteestä, parantuisi palveluiden
saatavuus Suomen harvaan asutuilla alueilla.
Postin nykyiset tietoliikennejärjestelmät mahdollistaisivat
myös maksuliikenteen hoitamisen. Postit tarjoaisivat vain
maksunvälityspalvelua eivätkä esim. talletus-
tai muuta pankkipalvelua.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
postipalvelulain 4 ja 26 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään 6 päivänä huhtikuuta
2001 annetun postipalvelulain (313/2001)
4 §:ään uusi 2 momentti, jolloin nykyiset
2—4 momentti siirtyvät 3—5 momentiksi,
ja 26 §:ään uusi 2 momentti, jolloin
nykyiset 2—4 momentti siirtyvät 3—5 momentiksi,
seuraavasti:
4 §
Yleispalvelun sisältö
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Yleispalveluna pidetään myös postipalveluiden
tarjoajan velvollisuutta järjestää mahdollisuus
maksunvälitystä koskevan toimeksiannon suorittamiseen
toimipaikassaan.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
26 §
Hinnoittelu
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Yleispalveluna suoritettavasta maksunvälitystä koskevasta
toimeksiannosta voidaan periä palvelumaksuna enintään
1,0 euroa toimeksiantoa kohden.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 13 päivänä helmikuuta
2004
- Pekka Kuosmanen /kok
- Ahti Vielma /kok
- Paula Risikko /kok
- Marja Tiura /kok
- Anne Holmlund /kok
- Lyly Rajala /kok
- Sari Essayah /kd
- Tony Halme /ps
- Nils-Anders Granvik /r
- Esa Lahtela /sd
- Hannu Takkula /kesk
- Timo Soini /ps
- Petri Salo /kok
- Reijo Paajanen /kok
- Roger Jansson /r
- Esko Kurvinen /kok
- Arto Seppälä /sd
- Pentti Tiusanen /vas
- Matti Kangas /vas
- Kaarina Dromberg /kok
- Tuija Nurmi /kok
- Lauri Oinonen /kesk
- Mikko Kuoppa /vas
- Kimmo Sasi /kok
- Kalevi Lamminen /kok
- Pertti Hemmilä /kok
- Erkki Pulliainen /vihr
- Kari Uotila /vas
- Mikko Immonen /vas
- Sirpa Asko-Seljavaara /kok
- Toimi Kankaanniemi /kd
- Bjarne Kallis /kd