LAKIALOITE 80/2010
vp
LA 80/2010
vp - Mikko Kuoppa /vas ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki työntekijän eläkelain 98 §:n
muuttamisesta
Eduskunnalle
Työ- ja virkaeläkkeiden tarkistamiseen
käytettävää indeksiä huononnettiin
vuonna 1996 siirtymällä niin sanottuun taitettuun
indeksiin, jossa 65 vuotta täyttäneiden eläkeläisten
indeksi sidottiin vain 20-prosenttisesti ansiotasoon. Sen jälkeen
vuoteen 2004 asti käytössä oli kaksi
indeksiä. Alle 65-vuotiaiden indeksissä palkkatason
muutoksen painokerroin oli 50 % ja hintatason
muutoksen painokerroin samoin 50 %. Vanhemmilla
eläkeläisillä painokertoimet ovat vastaavasti
20 % ja 80 %. Lailla 634/2003 säädettiin,
että vuoden 2005 alusta lähtien työeläkkeissä sovelletaan
vain yhtä indeksiä, jossa palkkatason muutoksen
painokerroin on 20 % ja hintatason muutoksen painokerroin
80 %. Vastaava säännös
on uudistetun työntekijän eläkelain (395/2006)
98 §:ssä.
Eläkkeet turvaavat eläkkeelle jääneiden
henkilöiden toimeentuloa pitkäaikaisesti. On kohtuullista
vaatia, että myös eläkeläisten
tulokehityksessä otetaan huomioon yleinen taloudellinen
kehitys ja tulotason nousu. Kun eläkeindeksissä otetaan
huomioon ansiotason nousu, tämä periaate toteutuu
jossain määrin. Työeläkkeissä 1970-luvulta
1990-luvun puoliväliin asti käytetty ja senkin
jälkeen alle 65-vuotiaita koskenut indeksi, jossa sekä hintatason
että ansiotason muutosten painokerroin on 50 %,
on koettu asianmukaiseksi ja kohtuulliseksi.
Taitettu eläkeindeksi on yksi lamavuosina käyttöön
otettu säästökeino ja sosiaaliturvan leikkaustapa.
Kun talous on sen jälkeen kasvanut tuntuvasti ja kun monien
väestöryhmien tulot ovat nousseet merkittävästi,
on aikaisempaa vähemmän perusteita näiden
leikkausten voimassaolon jatkamiseen. Indeksihuononnus merkitsee
sitä, että eläkeläisten tulot
kehittyvät muun väestön tuloja hitaammin.
Talouskasvusta ja työn tuottavuuden noususta vain pieni
osa heijastuu eläkkeellä olevien tulojen kehitykseen. Pienituloisimmilla,
pelkkää kansaneläkettä saavilla
eläkeläisillä tulot on sidottu vain kuluttajahintaindeksiin,
ja pienten työeläkkeen saajien asema ei juuri
poikkea siitä, koska ansiotason nousun paino on niin pieni
uudessa indeksissä.
Tammikuuhun 2010 mennessä uusi huononnettu 20/80-indeksi
on jäänyt lähes 10 prosenttia jälkeen
aikaisemmasta 50/50-indeksistä, kun lähtökohdaksi
otetaan tammikuu 1995, jolloin käytössä oli
vain yksi työeläkeindeksi. Jos työeläke
nyt on esimerkiksi 1 000 euroa kuukaudessa, se merkitsee
noin 107 euron menetystä kuukausieläkkeessä,
jos eläkettä on vuodesta 1996 lähtien
tarkistettu huonommalla indeksillä. Toisin sanoen ilman
indeksihuononnusta eläke olisi nyt 1 107 euroa.
Mielestämme olisi oikeudenmukaista ja kohtuullista
palata kaikissa eläkkeissä indeksiin, jossa palkkatason
muutosten painokerroin on 50 % ja hintatason muutosten
painokerroin 50 %.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
työntekijän eläkelain 98 §:n
muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan työntekijän eläkelain
(395/2006) 98 § seuraavasti:
98 §
Eläkkeiden indeksitarkistus
Maksussa oleva eläke tarkistetaan vuosittain tammikuun
alusta lukien indeksillä (työeläkeindeksi),
jota laskettaessa palkkatason muutoksen painokerroin on 0,5 ja hintatason
muutoksen painokerroin 0,5.
_______________
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta
2011.
_______________
Helsingissä 14 päivänä lokakuuta
2010
- Mikko Kuoppa /vas
- Veijo Puhjo /vas
- Unto Valpas /vas
- Minna Sirnö /vas
- Merja Kyllönen /vas
- Pentti Tiusanen /vas
- Annika Lapintie /vas
- Markus Mustajärvi /vas
- Esko-Juhani Tennilä /vas
- Jyrki Yrttiaho /vas
- Matti Kauppila /vas
- Matti Kangas /vas