LAKIALOITE 89/2001
vp
LA 89/2001
vp - Antti Rantakangas /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki opintotukilain 19 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Lakialoitteessa ehdotetaan muutettavaksi opintotukilain (65/1994)
19 § vanhempien tulojen tarveharkintaista huomioon
ottamista koskevaa säännöstä siten,
että myöskään keskiasteen opiskelijoiden
vanhempien tuloja ei oteta huomioon korkeakouluopiskelijoiden ja
aikuisopintorahaan oikeutettujen tavoin opintotukea myönnettäessä.
Vastaisen soveltamis- ja tulkintakäytännön
selkiyttämiseksi opintotukilain 19 §:n
1 momentissa tästä on nimenomainen maininta.
PERUSTELUT
Opintotukilain 19 § asettaa keskiasteella
opiskelevat ja korkeakouluopiskelijat eriarvoiseen asemaan, sillä lain
mukaan muiden kuin korkeakouluopiskelijoiden vanhempien tulot otetaan
huomioon opintorahaa myönnettäessä, jos
opiskelija on alle 20-vuotias. Korkeakouluopiskelijoilla vanhempien
tuloja ei oteta huomioon.
Perusteluiksi opiskelijoiden eriarvoiseen kohteluun hallitus
määrittelee valtiontaloudelliset syyt. Oletettavasti
vankempaa perustelua tarvitaan jo perustuslain 6 §:n
2 momentin mukaan: "Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa
eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen,
uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden
tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella."
Keskiasteelta valmistuvista ammattilaisista ja opiskelijoista
on selkeä puute työmarkkinoilla. Eriarvoistava
opintotukilaki ei lisää nuorten valintaa keskiasteen
opiskeluun. Opintotukilaki olettaa, että keskiasteella
opiskelevien vanhemmat ovat tulojensa perusteella vastuussa nuorten opiskelusta.
Vanhemmat eivät hyvästäkään
taloudellisesta tilanteestaan huolimatta ole välttämättä nuoren
opiskeluja tukemassa, mikä onkin useissa perheissä ristiriitoja
aiheuttava tekijä. Useissa perheissä oletetaan,
että täysi-ikäinen nuori vastaa itse
taloudellisesta tilanteestaan, mikä luokin paineita nuorelle,
sillä keskiasteella esim. opiskelumateriaalikulut ovat
usein suuremmat kuin korkeakouluissa. Nuori joutuu kohtuuttomaan
tilanteeseen ja useissa tapauksissa joutuu keskeyttämään
opintonsa, kuten keskiasteella tehdyistä selvityksistä käy
ilmi. Opintotukilaki nykyisessä muodossaan on tukemassa nuoren
syrjäytymistä mm. työmarkkinoilta. Ilmeisen
selvää lienee myös, ettei toimeentulotukijärjestelmää ole
alun perin suunnattu opintojen tukemiseen, vaan opiskelijan ensisijainen toimeentulonlähde
pitäisi olla opintotuki.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
opintotukilain 19 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
kumotaan 21 päivänä tammikuuta
1994 annetun opintotukilain (65/1994)
19 §:n 2 ja 3 momentti, sellaisena kuin niistä on
19 §:n 3 momentti laissa 734/2001, ja
muutetaan 19 §:n 1 momentti seuraavasti:
19 §
Vanhempien tulojen huomioon ottaminen
Vanhempien tuloja ei oteta huomioon tässä laissa
tarkoitettujen keskiasteella opiskelevien, korkeakouluopiskelijoiden
ja aikuisopintorahaan oikeutettujen opintotukea myönnettäessä.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 27 päivänä syyskuuta
2001
- Antti Rantakangas /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Lauri Oinonen /kesk
- Pekka Vilkuna /kesk
- Niilo Keränen /kesk
- Marja-Leena Kemppainen /kd
- Petri Neittaanmäki /kesk
- Pekka Nousiainen /kesk
- Jari Leppä /kesk
- Jaana Ylä-Mononen /kesk
- Pauli Saapunki /kesk