LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 16/2001 vp

LaVM 16/2001 vp - HE 85/2001 vp

Tarkistettu versio 2.0

Hallituksen esitys julistuksen antamiseksi vahingonkorvauskomission päätöksen sitovuudesta perustuen kansainvälistä vastuuta avaruusesineiden aiheuttamasta vahingosta koskevaan yleissopimukseen

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunta on 5 päivänä kesäkuuta 2001 lähettänyt lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen julistuksen antamiseksi vahingonkorvauskomission päätöksen sitovuudesta perustuen kansainvälistä vastuuta avaruusesineiden aiheuttamasta vahingosta koskevaan yleissopimukseen (HE 85/2001 vp).

Asiantuntijat

Valiokunnassa on ollut kuultavana

lainsäädäntöneuvos Ronald Wrede, ulkoasiainministeriö

Lisäksi oikeusministeriö on antanut kirjallisen lausunnon.

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Lontoossa, Moskovassa ja Washingtonissa 29 päivänä maaliskuuta 1972 tehtyyn kansainvälistä vastuuta avaruusesineiden aiheuttamasta vahingosta koskevaan yleissopimukseen sekä Yhdistyneiden Kansakuntien 27 päivänä marraskuuta 1971 hyväksymään päätöslauselmaan perustuvan julistuksen antamisen vahingonkorvauskomission päätöksen sitovuudesta. Yleissopimuksen 14 artiklan mukaisen vahingonkorvauskomission päätös on vain suositusluonteinen eikä sitova, elleivät sopimuspuolet ole nimenomaisesti hyväksyneet komission päätöksen sitovuutta vastavuoroisesti.

Esityksessä ehdotetaan, että Suomi antaisi julistuksen vahingonkorvauskomission päätöksen sitovuudesta vastavuoroisesti samanlaiset julistukset antaneisiin sopimuspuoliin nähden.

Lisäksi Suomen jäsenyys Euroopan Avaruusjärjestössä edellyttää tällaisen julistuksen antamista, koska järjestö on omalta osaltaan antamassa vastaavaa julistusta, jolloin Suomi sen jäsenenä tulee välillisesti mahdollisine seurausvaikutuksineen järjestön antaman julistuksen sitomaksi.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena. Valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä.

Päätösehdotus

Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,

että eduskunta hyväksyy 29 päivänä maaliskuuta 1972 tehdyn kansainvälistä vastuuta avaruusesineiden aiheuttamasta vahingosta koskevan yleissopimuksen (SopS 8—9/1977) 19 artiklan 2 kappaleen ja Yhdistyneiden Kansakuntien 29 päivänä marraskuuta 1971 hyväksymän päätöslauselman 2777 (XXVI) mukaisen julistuksen, jonka mukaan: "Suomi hyväksyy sitovaksi suhteessaan jokaiseen muuhun vastaavan velvoitteen hyväksyvään valtioon nähden Korvauskomission päätöksen kustakin riidasta, johon Suomi voi tulla osalliseksi yleissopimuksen mukaisesti."

Helsingissä 6 päivänä syyskuuta 2001

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Henrik Lax /r
  • vpj. Matti Vähänäkki /sd
  • jäs. Sulo Aittoniemi /alk
  • Jyri Häkämies /kok
  • Erkki Kanerva /sd
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Annika Lapintie /vas
  • Paula Lehtomäki /kesk
  • Kari Myllyniemi /kesk
  • Kirsi Ojansuu /vihr
  • Veijo Puhjo /vas (osittain)
  • Susanna Rahkonen /sd (osittain)
  • Mauri Salo /kesk
  • Timo Seppälä /kok
  • Marja Tiura /kok
  • Lasse Virén /kok

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Timo Tuovinen