Perustelut

Valtioneuvoston selvityksen ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää valtioneuvoston kantaa tarkoituksenmukaisena ja perusteltuna. Tämän vuoksi valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.

Uudistettu strategia painottuu kasvun ja työllisyyden edistämiseen. Sen taustalla on 24 yhdennettyä suuntaviivaa, jotka käsittelevät makrotaloutta, mikrotaloutta ja työllisyyttä. Suuntaviivat käsittelevät mm. Euroopan infrastruktuurin kehittämistä, tietoyhteiskunnan rakentamisen tehostamista sekä tiedonsiirron ja verkostojen tärkeyttä EU:n kilpailukyvyn parantamisessa.

Suomen kansallinen toimenpideohjelma perustuu hallituksen tuoreisiin talouspoliittisiin linjauksiin ja käynnissä oleviin hankkeisiin, joilla arvioitiin olevan merkitystä kasvun ja työllisyyden kannalta. Näitä on varsin runsaasti, kuten poikkihallinnolliset politiikkaohjelmat, eläkeuudistus, ilmasto- ja energiastrategian uudistaminen ja kunta- ja palvelurakennehanke. Valiokunta pitää hyvänä, että yksi ohjelman painoalueista käsittelee tieto-, viestintä- ja liikenneyhteyksien parantamista. Tärkeänä osatekijänä on myös tietoyhteiskunnan tarvitseman infrastruktuurin parantaminen ja informaatioteknologian käytön edistäminen. Tämän lisäksi kansallisen ohjelman yhteydessä on raportoitu toimenpiteistä tietoyhteiskunnan edistämiseksi eEurope/i2010-hankkeen puitteissa, miltä osin valiokunta viittaa asiasta E 89/2005 vp (valtioneuvoston selvitys tiedonannosta neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "i2010 — kasvua ja työllisyyttä edistävä eurooppalainen yhteiskunta") antamaansa lausuntoon LiVL 16/2005 vp.

Hallituksen tietoyhteiskuntaohjelma ja laajakaistastrategia ovat keskeiset välineet, joilla haasteisiin vastataan. Laajakaistaliittymien määrä on ohjelman mukaan kasvanut noin 1 000 000 liittymään. Kiinteän verkon laajakaistan alueellinen saatavuus kotitalouksiin on noussut koko maassa kahden vuoden kuluessa noin 75 prosentista noin 95 prosenttiin. Valiokunta pitää hyvänä, että tietoyhteiskuntaohjelman tavoitteet on saavutettu tai ollaan saavuttamassa varsin hyvin, ja että myös laajakaistastrategian toteutuminen on edennyt hyvin. Asiantuntijakuulemisen mukaan Lissabonin strategian kiinteä kytkeytyminen tietoyhteiskuntaan selittää sen, että ohjelmassa on erikseen mainittu myös tuleva siirtyminen digitelevisioon.

Valiokunta kiinnittää huomiota tietoturvallisuusnäkökohtiin ja katsoo, että strategiassa tulee kiinnittää huomiota verkkoturvallisuuden kehittämiseen. Kehittämistä tulee tehdä teknisin ja lainsäädännöllisin keinoin, mutta myös valistuksella sekä esimerkillisellä toiminnalla. Valiokunta korostaa, että sisältöpalveluiden ja laajakaistan käyttöä jarruttavan virus- ja roskapostiongelman vastaisia toimia tulee jatkaa EU-tasolla. EU-tasolla tulee edistää toimia, joilla voidaan lisätä kuluttajien luottamusta verkkoliiketoimintaan mm. panemalla täytäntöön rakenteellisia ratkaisuja virusten ja roskapostin torjuntaan.

Liikenneväylien rakentamista toimenpideohjelmassa on tarkasteltu suppeasti vuoden 2006 osalta. Hallitus on sopinut monivuotisesta ohjelmasta, jonka puitteissa hankkeita toteutetaan, ja konkreettisten hankkeiden esittelyä on vältetty, koska hankelistat elävät käytännön tarpeiden mukaan.

Toimenpideohjelmassa todetaan, että julkisen talouden vakaus ja kestävyys edellyttävät julkisten menojen kasvun hillintää, tuottavuuden kohottamista sekä talouden kasvupotentiaalin vahvistamista. Valiokunta pitää näitä hyvinä päämäärinä mutta painottaa, että resurssien vähyys esimerkiksi suhteessa TEN-verkoston kunnianhimoisiin päämääriin helposti johtaa ongelmiin ohjelman toteuttamisessa.

Tämän lisäksi valiokunta korostaa, että myös tietoyhteiskuntaohjelmien toteuttaminen edellyttää riittäviä voimavaroja.