Perustelut

Autoverolain 3 §:ssä säädetään, että ajoneuvosta, jossa 50 prosenttia tai enemmän sen osista on vaihdettu ja josta aikaisemmin on kannettu vero uutena, on suoritettava uudelleen vero ensi kertaa käyttöön otettavana tai rekisteröitävänä ajoneuvona, jos sitä käytetään osien vaihdon jälkeen. Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että ajoneuvo aina verotettaisiin uudelleen, jos itsekannettava kori vaihdetaan. Prosenttiosuuden laskemisesta ehdotetaan määrättäväksi liikenne- ja viestintäministeriön asetuksella.

Valiokunta viittaa tässä yhteydessä hallituksen esityksestä ajoneuvolaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi antamaansa mietintöön LiVM 19/2002 vp — HE 141/2002 vp. Ajoneuvolain (1090/2002) 7 §:n mukaan ajoneuvo on esitettävä rekisteröintikatsastukseen ja se on merkittävä rekisteriin rakennettuna ajoneuvona tai rakennettuna ja muutettuna ajoneuvona, jos ajoneuvon alkuperäisistä osista vaihdetaan 50 prosenttia tai enemmän. Pykälässä on säännös siitä, että rakennetun ajoneuvon autoverosta säädetään autoverolaissa (1482/1994). Hallituksen esityksessä HE 141/2002 vp todetaan ajoneuvolain 7 §:n perusteluissa, että rakentamiskieltoa perustellaan välttämättömiksi katsotuilla turvallisuus- ja ympäristötarpeilla eikä ole syytä sallia autoja huononnettavaksi säännösten edellyttämästä tasosta. Ajoneuvolain 7 §:n 1 momentin yhteydessä, jonka mukaan rakennetun ajoneuvon autoverosta säädetään autoverolaissa, valiokunta on korostanut, että autoverolakia tulisi soveltaa ja tarkistaa siten, että ajoneuvo ei joudu ylimääräisten veroseuraamusten kohteeksi vain sen vuoksi, että sen liikenneturvallisuutta on parannettu osilla, joista veroa on jo maksettu ja jotka ovat omiaan parantamaan liikenneturvallisuutta. Valiokunta kiinnittääkin tässä yhteydessä huomiota turvallisuusnäkökohtiin ja katsoo, että liikenne- ja viestintäministeriön prosenttiosuuden laskemista säätelevällä asetuksella tulee säätää, että ei tule ottaa huomioon vaihdettavia kulutusosia, joiden vaihtaminen on välttämätöntä liikenneturvallisuuden vuoksi tai jotka parantavat ajoneuvon liikenneturvallisuusominaisuuksia. Tällaisia osia ovat esimerkiksi lisävalot, iskunvaimentajat ja jarrut. Tämän vuoksi liikennevaliokunta esittää, että valtiovarainvaliokunta ehdottaisi hyväksyttäväksi lausuman, jossa edellytetään

Valiokunta kiinnittää myös huomiota ajoneuvolain 7 §:n perusteluissa mainittuihin ympäristötarpeisiin ja toteaa, että verotuksella voidaan ohjata liikennettä ympäristöystävällisempään suuntaan.

Autosta, jonka valmistusvuoden päättymisestä on autoveroilmoituksen tekemisen ajankohtana kulunut 25 vuotta tai enemmän, suoritettavasta verosta säädetään voimassa olevassa autoverolain 6 §:ssä. Nykyisen lain mukaan tällaisesta autosta suoritetaan veroa 30 prosenttia auton verotusarvosta. Lakiehdotuksen mukaan veron perusteena olisi auton markkinahinta ja veron määrää alennettaisiin ajoneuvon iän perusteella. Markkinahinta olisi joko se markkinahinta, joka ajoneuvolla on Suomessa, tai, ellei sen arvoa voida määrittää Suomen markkinoilta saataviin tietoihin perustuen, vastaavan ajoneuvon markkinahinta kansainvälisillä markkinoilla. Ajoneuvolain 24 § on muuttanut museoajoneuvolle asetettavaa ikärajaa 25 vuodesta 30 vuoteen. Uuden lain mukaan museoajoneuvona pidetään katsastustoimipaikan valtakunnallisen rekisteröidyn museoajoneuvojärjestön lausunnon perusteella museoajoneuvoksi hyväksymää ajoneuvoa, jonka valmistusvuoden päättymisestä on kulunut vähintään 30 vuotta ja joka on säilytetty alkuperäisessä kunnossa tai entistetty asianmukaisesti. Valiokunta kiinnittää huomiota siihen, että mikäli maahan tuodaan kunnostettu hyvässä kunnossa oleva museoajoneuvo, joka harvinaisuutensa vuoksi on kallis, siitä maksettavasta verosta tulee uuden lain mukaan korkea.

Valiokunta painottaa, että se on mietinnössään LiVM 19/2002 vp katsonut, että autoverolakia tarkistettaessa tulisi samalla harkita, tuleeko ajoneuvosta, jonka käyttöön ottamisesta on kulunut kolmekymmentä vuotta, periä autoveroa lainkaan. Uudistaen kantansa liikennevaliokunta esittää autoveron poistettavaksi museoajoneuvojen ja sellaisten ajoneuvojen osalta, joiden valmistusvuoden päättymisestä on kulunut vähintään 30 vuotta. Useimmiten museoajoneuvoina rekisteriin merkittäviin harrasteajoneuvoihin kohdistettavalla autoverolla ei ole sanottavaa fiskaalista merkitystä. Onkin pikemmin oletettavissa, että autoveron poistamisella olisi harrastuksen elpyessä tuloveron ja erilaisten välillisten verojen kertymää lisäävä vaikutus.